駕校安全培訓制度

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駕校安全培訓制度范文第1篇

這深入貫徹落實樺南縣運管站關于2019年全縣交通運輸企業安全會議的指示精神，吸取事故教訓，落實安全責任，強化防范措施，切實做好安全生產工作，當日立即召開了安全領導小組會議。會議成立了由張立友校長為組長，教練長史冶剛為副組長的安全檢查領導小組。并召開了全體員工安全會議，認真傳達了文件精神，周密部署了安全生產自檢自查方安，會議當天立即對全校各崗位展開了拉網式、地毯式安全生產隱患大排查大整治活動。

1.教職業工——崗位自查

2.各部門——內部復查

根據通知精神，此次活動認真檢查了安全責任和制度落實情況、安全宣傳教育和培訓情況、落實安全責任和隱患整改情況、應急預案制定和演練情況。各環節逐一排查。全校安全流程重新進行了梳理。具體情況如下：

一、安全制度和責任的落實情況

全校的安全管理制度備案存檔工作完整，各制度健全，應急預案完整 ，演練可行，各項操作規程完善，全校職工自覺遵守制度和規程內容。

層層簽訂了《安全生產責任書》明確責任，層層落實。

二、安全教育和培訓情況

根據道路運輸企業安全管理相關規定，我校員工安全教育培訓達48學時，每月不低于4學時的安全培訓，超過了標準 要求。嚴格執行安全委員會會議每季度如開一次。

三、應急預案的修訂

應急預案質量的好款，直接影響結果。所以我校每年對應急預案的內容均會進行充實、完善，今年在內容充實上力求周密設計、貼近實際的特點。

四、車輛的安全管理

對所有駕校車輛包括學員接送班車、教練車、公務用車等進行了全面檢查，所有車國內手續齊全、均定期進行車輛維護，下發訓練日志教練員人手一冊要求認真填寫。做到出車，練車、收車有記錄。堅持出車前車輛清洗、日常檢查和維護，收車后車輛集中地點存放，不得使用教練車當交通工具或挪為它用。

五、消防安全和食品安全

駕校安全培訓制度范文第2篇

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患地”責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續下降，重大事故有效遏制，特別重大事故根本杜絕，全區安全生產整體水平明顯提高，為全面維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障，為建設宜居宜業宜游宜養“山水城市”，營造安全道路交通穩定環境。

二、整治目標

通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動，完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患地責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理，從源頭準入、監管執法、基層基礎、應急救援等環節進一步補齊各環節各領域安全監管短板，進一步夯實道路運輸安全基礎，努力實現“三個持續減少、一個堅決防止”的目標，即道路運輸事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故持續減少，堅決防止重特大道路運輸事故，確保道路運輸安全形勢持續向好。實現道路運輸行車責任事故死亡人數下降5％，公路工程建設領域杜絕重特大事故。道路運輸行業重大危險源在線監測監控率100％，安全監管基礎明顯增強，各方安全責任進一步壓實，安全形勢持續穩定；交通運輸各領域生產重特大事故得到有效遏制，安全生產持續向好。

三、主要任務

結合行業實際，在全面貫徹落實國務院安委會《道路運輸安全專項整治三年行動實施方案》工作部署的基礎上，按照《市交通運輸局安全生產專項整治三年行動工作方案》，重點開展以下整治工作：

（一）進一步健全安全責任體系

1．嚴格落實企業主體責任。督促企業依法依規設置安全生產管理機構，嚴格執行安全生產管理有關法律和標準，建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，完善安全生產條件，加大安全生產資金投入，依法大力推進企業安全生產標準化建設，提升企業本質安全水平。按照此次整治的范圍和要求進行全面細致的排查，分級分類建立安全生產風險隱患清單，堅持應查盡查、應治盡治，做到底數清、情況明。持續開展對各類風險的基礎調查、滾動排查，建立安全風險“一圖、一冊、一表”，推進風險圖斑化（可視化）、精準化、動態化管理。嚴格重大安全風險報備制度，制定重大風險監測管控“一企一策”“一項一案”。推動企業全面分解落實全員安全生產隱患排查治理責任，建立隱患清單，持續推動隱患清零。嚴格重大安全隱患掛牌督辦制度，落實重大隱患“一事一辦”、“專人督辦”。

2．構建共建共治體系。建立健全聯席會議工作機制，整合部門行業資源，凝聚交通治理合力，加強部門協同聯動，強化資源共享、信息互通，及時消除隱患漏洞。結合掃黑除惡專項行動，建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為、交通違法行為的獎勵制度，形成社會共治的良好氛圍。

3．推進監管體系建設。聚焦長期以來制約阻礙交通運輸行業安全發展的頑癥痼疾，深入剖析問題根源，完善規章制度、標準規范、體制機制等方面的短板弱項，凝聚部門合力，加大攻堅力度，強化源頭管控，實施精準治理。綜合運用安全生產失信聯合懲戒“黑名單”等載體，建立健全事中事后監管機制，依法加強客貨運輸經營行為信用評價，實施分級分類管理，對發生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯合懲戒。

4．完善責任落實制度。區交運局成立安全生產專項整治三年行動領導小組和工作專班，加強組織領導、統籌協調和督查督辦，制定細化工作任務、列明清單。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，細化落實專項整治工作方案，明確任務分工，實化工作措施，建立健全橫向到邊、縱向到底的工作責任體系，協調推動專項整治工作全力貫徹實施，確保各項工作落地生效。嚴肅事故調查，加強事故原因調查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，完善安全生產事故和重大隱患的問責追責機制，按照“四不放過”原則，嚴格事故調查處理，依法嚴肅追究責任單位和相關責任人責任。深化事故調查報告聯合審核和生產安全事故約談工作，推動地方政府、相關部門、行業落實整改。健全市場退出機制，依法依規將不具備安全生產條件的企業清退出運輸市場。

5．建快速救援救治長效機制。推進建立健全交通運輸安全體系長效機制，強化依法治理、責任落實、風險防控、改革創新和基礎保障，夯實基層基礎基本功，筑牢交通運輸安全發展根基。完善交通運輸應急管理體系，提升應急救援能力，降低生態環境損害，科學及時處置突發事件，落實道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風險。建立健全快速發現、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯動工作機制，加強事故應急協調，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。

（二）進一步健全安全隱患排查整治機制

進一步健全完善重大風險防范化解，做好底數摸排，強化防控措施；對重大隱患要按照“五個到位”要求，嚴格掛牌督辦，開展隱患清零。深刻汲取國內、區內近年來較大和重特大事故教訓，對近年來典型事故進行深度調查分析，及時組織開展典型事故整改措施落實情況跟蹤評估。指導督促企業建立主動報告安全生產風險的制度，健全重大風險管控長效機制。

（三）開展重點行業領域專項整治

1．道路運輸方面

客運市場管理方面：一是貫徹落實區委區政府關于病毒感染肺炎防控工作的重大決策部署，持續加強病毒感染肺炎防控工作的政治責任感，繼續向汽車東、西站點派駐駐站分隊，督促汽車落實對入銀人員的身份信息核驗和登記主體責任，對入銀人員信息嚴格落實日報告制度和核酸檢測單查驗制度；二是增強源頭管理，認真開展客運企業、客運站經營行為專項整頓活動。重點督促客運站執行“三不進站六不出站”規定，杜絕客運站不按規定售票、不及時結算運費、亂收費等違規行為的發生；三是強化客運企業安全監管，以年度質量信譽考核為載體，以雙隨機為抓手，配合市運管處對轄區內客運企業主體資質、安全隱患排查治理等方面進行全面的檢查，并對服務質量進行綜合評價，有力推動客運企業的健康發展。

貨運市場方面：進一步加大貨運市場實行源頭管理。一是深入全區貨運企業、貨物集散地等源頭部位，認真開展調研，摸清底子，為企業今后的發展出謀劃策；二是積極協助市處強化危險貨物運輸市場的管理，落實危貨運輸安全責任制，實行微機化管理。要求企業充分利用GPS監控平臺，加大監管力度，定期對危貨車輛技術狀況及從業人員資質進行檢查。配合市處和區交警大隊對轄區危貨運輸企業進行了年度質量信譽考核綜合評定，實現了轄區危貨運輸企業安全檢查全覆蓋；三是督促貨運企業及時開展應急演練，演練過程中指導貨運企業對制定應急預案進行進一步完善，確保各道路運輸企業安全生產落到實處。

駕培行業監管方面：按照駕培改革要求，一是督促轄區機動車駕駛員培訓機構認真落實新的教學大綱，加強日常監管，進一步完善駕校內部管理制度，強化對教練員的管理，遏制駕駛員培訓中的各種不正之風；二是全面落實計時培訓、先培訓后付費培訓模式，做到制度上墻，公開公示，學員自主選擇；三是在駕校組織開展“優質課、公開課”活動，提高培訓質量。推動駕駛員培訓從“應試教育”向“素質教育”轉變，促進我區駕培教學質量穩步提高，駕校標準化服務水平得到較大程度的提高。四是加大駕培行業服務質量的監督檢查。

機動車維修行業監管方面：一是經常性的組織召開轄區機動車維修企業例會，及時傳達上級運管部門有關文件精神，強調安全生產責任，組織經營者學習現代機動車維修經營理念，為企業間相互交流管理模式和先進經驗搭建起了良好的溝通平臺。二是加強維修企業的監管，組織開展機動車維修企業服務質量信譽考核工作和年檢工作，嚴格按照新國標加強對新申請企業的準入資質審核和已許可企業的改造升級，積極開展機動車維修企業環境污染綜合治理專項行動。三是組織機動車維修從業人員參加了《機動車維修管理規定》法規知識培訓。通過這些管理措施，很好地規范了全區維修市場的作業行為，提高了維修質量保證系數。

汽車租賃行業監管方面：根據《省汽車租賃管理辦法（試行）》規定，嚴把市場準入關。同時嚴格按照相關規定，注銷并公示以前許可的汽車租賃公司。

2．公路安全及工程建設方面

（1）集中實施普通干線公路、農村公路安全生命防護工程情況。排查事故多發急彎陡坡、臨水臨崖、連續下坡、團霧多發路段，以及橋梁、道路交通安全隱患，落實治理措施，提高事故防控能力。

（2）公路建設工程嚴格落實新建、改擴建道路建設項目安全設施“三同時”制度，嚴格落實安全專項施工方案編制、論證、實施和管控要求。以“防坍塌”、“防墜落”、“反三違”為重點，開展工程施工專項整治，嚴防項目施工建設作業事故的發生。

（3）深化“千燈萬帶”示范工程，推進農村公路交路口信號燈、減速帶建設，根據鄉道、村道設計標準科學設置限載標志。至青城古鎮旅游公路安裝區間測速監控設處，振動減速標線17處，完善交通安全設施和交通管理設施，結合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進行治理，持續清理整治“馬路市場”和縣鄉道沿線集鎮村莊違規開口。

（四）進一步提升從業人員素質

1．加強從業人員安全培訓和宣傳警示教育。建立健全安全生產宣傳教育體系和安全生產知識、技能教育培訓制度，加強對行業從業人員、社會公眾的安全意識、法治意識、責任意識、防護意識的宣傳教育，突出關鍵崗位、新進人員、繼續教育環節，科學合理制定培訓計劃，嚴格保證培訓質量。推進實施從業人員綜合素質提升“五進工程”，針對性加強從業人員實操和履職能力現場檢查，提升從業人員綜合素質和應變能力。深入開展典型事故案例和安全知識進企業、進校園、進社區、進培訓機構等宣傳和警示教育活動。促進社會安全文化建設，持續推送安全知識和典型案例，加強現場互動體驗和新媒體在交通運輸生產安全社會宣傳教育上的應用，引導全社會形成良好的安全文化氛圍。

2．完善從業人員管理制度。按照國家和區有關“放管服”改革要求，嚴格落實國家有關職業標準、職業資格考試、注冊管理、繼續教育、從業管理、國際互認制度等職業資格制度體系。全面實施企業主要負責人和安全生產管理人員考核管理制度。

3．加強機動車駕駛員培訓行業監管。進一步強化機動車駕駛員培訓行業監督檢查，督促機動車駕培機構和教練員嚴格執行教學大綱，落實培訓內容和培訓學時要求。加強培訓質量監管，建立機動車駕駛員培訓機構質量信譽考評體系，制定機動車駕駛員培訓監督管理的量化考核標準，開展機動車駕駛員培訓機構質量信譽考核工作，并定期向社會公布對機動車駕駛員培訓機構的考核結果。

4．嚴把從業人員資格準入關。建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業加強駕駛人聘用管理，嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人，經營者應當及時依法解聘。加快網約車合規化進程，嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經營行為，嚴禁平臺公司向未取得資質的車輛和人員提供運輸服務信息。

（五）進一步強化依法治理

1．嚴格安全準入制度。嚴格危險貨物運輸、公路工程施工等重點行業領域安全準入條件。建立安全生產倒逼機制和優勝劣汰機制，鼓勵安全生產條件好和安全管理水平高的企業加快發展，對不滿足安全生產條件或整改后仍達不到要求的企業，依法強制退出。

2．強化安全監管執法。完善舉報查處機制，依法嚴格查處各違法違規行為。加大“四不兩直”、明察暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施，加強督促整改，提高安全監管執法效能和增加違法違規代價。

3．健全聯合執法機制。加強部門協同配合，實現安全監管信息互通共享，消除監管盲區和監管漏洞，解決交叉執法，重復執法等問題。加大與公安、應急等部門對重點監管企業的聯合執法力度，形成安全監管強大合力。

四、時間安排

從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年5至6月）。按照總體安排和本方案要求，局屬站所、各股室要結合本領域實際，認真分析本行業、領域安全生產工作現狀，結合實際，細化實施方案，明確目標任務、細化工作措施，層層壓實責任，確保責任到人、措施到位，并對整治工作進行動員部署，制定細化專項整治三年行動實施方案。

（二）排查整治階段（2020年7至12月）。要學深悟透關于安全生產重要論述，舉一反三深刻汲取事故教訓，深入分析生產經營過程中發生事故的主客觀原因，緊盯重點對象和薄弱環節，對本地區、本領域安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，要切實履行安全生產主體責任，按照本通知要求和內容開展自查工作，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，實施閉環管理、對賬銷號。二是各單位切實履行安全監管責任，加大安全監管執法力度和頻度，倒逼企業開展專項整治，提高安全生產條件。三是區交運局將加大專項整治行動督導檢查，不定期檢查各單位開展專項整治工作情況，推動整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段（2021年）。結合專項整治中發現的問題，開展“回頭看”作出評估，動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會等形式推廣好經驗、好措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防體系建設，進一步推動整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段（2022年）。深入分析區交通運輸領域安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實，形成長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領導。區交通運輸局成立由主要領導任組長、分管領導任副組長，交通運輸系統安委會其他成員任副組長的安全生產專項整治三年行動領導小組，組織領導全局開展專項整治工作，協調解決重大事項。領導小組辦公室設在局辦公室，負責專項整治日常工作，跟蹤督辦重點工作進展。各單位也要成立相應機構，建立工作機制，推動各項工作落實到位。

（二）推動責任落實。局屬各站所、各股室要按照職責分工，強化責任落實，加強監督檢查，及時發現并解決存在的問題。對認識不到位、問題隱患整改不力、成效不明顯的單位進行安全生產通報批評，對責任不落實、措施不到位、敷衍塞責、被動應付的單位從嚴從重查處，對隱患整改不及時、不到位，造成事故的，要依法依規嚴肅問責。

駕校安全培訓制度范文第3篇

2009年，我們在公司經營和發展的道路上經受了重重考驗：如全球金融危機的不斷蔓延導致客流總量銳減、收入大幅下降，所產生的經濟衰退也造成商貿業各市場交易量減少，經營戶信心不足，市場不穩定因素有所出現；甲型h1n1流感病毒的的傳播不僅增加了生產組織難度，也給企業帶來附加的政治責任；燃油稅改革后油價在短期內的迅速攀升已使我們的運輸成本達到歷史新高；客運市場環境進一步惡化，各類非法運輸車輛對我們主業的沖擊已日趨嚴重；南北新站建設不僅耗用了企業的大量資金，而且時間緊、任務重、壓力大；企業內部不穩定的因素不斷出現等。面對種種困難，公司董事會和經營層緊緊依靠廣大股東和員工，積極研究對策、尋求機遇、化解矛盾，遏止了效益大幅下滑的不利局面，完成了年初確定的各項目標任務。

一、主要指標完成情況

（一）收入利潤：09年，較去年增長2.12％，實現利潤與去年持平。

（二）工資發放：09年，我們堅持追求共同發展、回報股東員工的經營理念，克服成本劇增、社保基數調整等困難和壓力，著力推行薪酬制度改革，努力提高員工的工資收入，全年發放工資總額2438萬元，除經營層人員外，其他在崗員工人均工資收入為21490元，在08年基礎上增加了1686元，人均增幅為8.5％。

（三）公司上繳的各項稅金：09年，公司向國文秘雜燴網家繳納各項稅金1526萬元，各控股子公司向國家繳納各項稅金942萬元，母子公司共計入庫各項稅金2468萬元，同比增加331萬元，多年來公司的入庫稅金在全市服務行業中一直處于前列。

（四）職工安置費的保全和支付：09年，公司在資金十分緊缺的情況下，仍然努力克服困難，按時、足額地支付了內退人員的生活費、保險費、職工辭職補償金、遺屬補助、六十年代精簡下放人員生活費等614.85萬元。截止09年11月底，公司改制剝離的各項職工安置費8227萬元已累計支付5037萬元，剩余3190萬元未支付，按照政策規定和市總工會的要求，公司均以有效的公司資產進行了抵押保全。

二、調整產業結構、確立經營方向

根據企業現狀和產業發展前景，年初公司董事會和經營層經過多次研討，并征求各層面意見，確定公司產業經營的方向為：集中精力做精做強客運、商貿兩大主業，形成資源優勢和規模優勢，努力尋求低成本擴張和市場整合的新途徑；加速其他產業經營向客運、商貿業的收縮和集聚，確定修理業作為客運輔助、保障產業的發展方向不動搖；從競爭無力、發展無望、效益低微的弱勢產業中逐步退出。

按照這一策略，今年8月經過多次磋商，公司對外全額轉讓了所持有的一汽站51％的股份并妥善安置了24名在崗員工；年底，在去年減持青旅5.17％股份的基礎上，一次性轉讓了剩余的46.55％股份，將公司的主要精力集中到主業經營上來。

三、南北站建設有序推進

建設南、北新站是事關公司長遠發展大計的戰略布局，其工程量大、涉及面廣、程序復雜、耗時長，近兩年公司一直在舉全力、斥巨資建設新站，兩站的建設也將為公司加快產業結構調整、充分發揮現有資源的最佳效益以及擴充經營空間打下堅實的基礎。

就新南站主體完成后的全面裝修工程，公司組織高層領導和專業技術人員進行現場值守和全程監控，在平面布置、功能完善、施工質量、統籌安排等方面多次進行研討論證，積極協調相關主管部門與施工單位解決裝修工程中的障礙和矛盾。在施工單位確定和材料采購中，均嚴格按照市場化運作的原則，采用公告和招投標機制，既保證了工程質量，又大幅度降低了建設成本，于5月份全面完成了主體裝修并進入試運行階段，下半年組織了對供電、消防、保溫節能等設施的分塊驗收，目前正在進行加油站、例保臺、通道、停車場地及站內綠化的后續配套建設。

就新汽車北站的建設，公司經與市、區兩級政府和主管部門的多次協調和溝通，完成了工程可行性報告的省廳審批、地質勘察、土地征用手續辦理、施工圖設計、主體工程建設、施工監理的招標確定等工作，已進入工程全面開工建設的最后準備階段。

四、各產業依托市場、開源節流，努力挖潛增效

客運經營部面對危境，轉變思路、調整策略、強化管控，極力扭轉收入、效益雙下滑的不利趨勢。針對市場環境的惡化，客運經營部牽頭各專線公司，抽調精干人員，積極與運管稽查部門形成聯動，全年共打擊各類非法營運客車213輛次、打擊各類“黃牛”拉客百余人次，同時采取價格競爭策略，先后在南京、上海、北京、西安、石家莊等班線上推出特價票、優惠票等，爭取旅客回流進站；加大公司化改造力度，通過多方努力、克服各種困難，于年初完成了洪澤班線的車輛收購并成功組建了淮洪專線公司，在實現短途班線專線化改造上又邁出了重要的一步；繼續加大車輛更新力度，全年共投入1250萬元更新、新增高一級以上客車31輛，不僅提升了硬件水平，而且提高了綜合使用效率；將發展旅游包車作為增收的突破口，特別是快客公司通過與旅行社、機關企事業單位的協作，建立穩定的客戶關系，全年創利較去年增長65％，為公司總體效益的穩定做出了積極的貢獻；穩步推進新南站的啟動，并在老南站保留售票點，開通新老站之間的旅客接送車等，最大限度地減少客源流失；按照公司對客運的戰略部署，通過艱苦細致的工作，成功并購淮陰區中北公司，實現擠入農公客運市場的戰略目標；依托公司網站，研發和開通了網上購票系統，已售出vip卡422張、充值金額10.45萬元、網上購票1681張、票款營收7.17萬元，既提高了服務水平，又擴大了客戶群體，同時緩解了高峰期站點售票壓力，得到社會的認同和好評；將學生流作為市場營銷的重點，客運三站圍繞各自周邊的大中專院校，推出“免費送票進校園”、“客運服務進校園”、“節假日免費接送”、高峰期增開校區單發班等服務形式，吸納了大批學生客源；注重細節管理，相繼出臺了《外賓服務要求》、《公營駕駛員服務行為規范》、《流水班車規范化運行制度》、《節假日學生接送服務預案》、《網上購票業務工作人員服務要求》等，不斷規范服務流程和服務行為；充分利用元旦、清明、端午、“五一”、“十一”、春節等節假日旅客運輸市場的需求，及早部署、合理組織、提高效率，節假日期間的運量和營收較往年均有所增加。

商貿經營部加大改造力度、強化服務保障、持續深度挖潛，確保全年效益穩中有升。商貿營部在各市場開發已至極限的情況下，以邊角地塊的挖掘利用為重點，極力擴充經營面積；積極調研內外市場，掌握一線信息，進一步調整和優化市場布局，完成六區二樓過街天橋的架設、七區柜改房的推進和八區三、四樓3000余平米倉儲房的加層工作，并同步實施八區一層通道、門面的改造，為改善經營環境、提升市場檔次打下了基礎；根據市場行情，商貿部合理調整房屋租金標準，在確保穩定的前提下，取消了建材市場自03年以來租金按年減免兩月的政策，分區域、按比例調整了書市、匯通到期房屋租金并順利完成合同續簽工作；配合客運站點調整，接收了老南站房屋、場地的管理；實行人性化的市場管理，積極為經營戶排憂解難、化解市場經營矛盾、提供后勤維護服務等，融洽市場關系，維護市場的繁榮和穩定；下半年調整了對快餐經營的績效考核方式，有效調動了快餐人員的積極性，并在食品采購、加工、銷售等環節上嚴格執行衛生監管規定，快餐質量有所提升，獲得清河區衛生監管部門授予的“優良餐飲管理單位”；廣告經營充分挖掘公司已有的網站、站場、墻體等廣告資源，全年新增廣告牌位16塊。

修理分公司按照修理業作為客運輔助、保障產業的目標定位，將規范車輛維修定點管理流程為重點，逐步健全維修體系、完善檢驗制度、建立維修檔案、提高檢修質量，有效降低了車輛返修率；針對設備老化、技術人員匱乏的現狀，率先推行薪酬制度的改革，按照多勞多得、按勞取酬的原則，進一步拉開技術人員與管輔人員、一般技術人員與修理技工的收入分配差距，使絕大部分技術人員的收入水平又有大幅提高，充分調動了修理一線人員的工作積極性；修理分公司還嚴控材料成本，通過市場詢價、廠家墊付以及比價采購的方法狠抓配件采購的源頭管理，盡可能降低車輛維修成本；加強與客車制造商的聯系，增加了中通維修服務站。

出租分公司利用gps管理系統，加強車輛動態監管，堅持每日上路檢查和安全宣傳、交待，著重壓低車輛事故發生頻率，降低經營風險；強化對經營行為的考核，引導從業人員樹立服務意識和社會責任，參與各類文明創建活動，全年共返還失主失物120余件、現金2萬余元，收到各類表揚信件3封、錦旗4面、各類好人好事被電臺和電視臺報道28次；積極尋求經營方式的轉變，排除阻力和干擾，推出公司化經營車輛1輛。

檢測站外爭政策、內抓質量，強化現場監管，努力爭源創收。針對費改稅實施后外掛車輛回流以及車輛保有量增加的情況，一方面主動協調主管部門爭取檢測車源，另一方面動員全體員工“急客戶所急，想客戶所想”，加班加點完成每日檢測任務，全年同比增加檢測車輛2400余輛次；積極開展員工專業培訓，參加省、市部門組織的專業知識考核，提高全員專業技能，順利通過省技術監督局組織的計量認證復評審工作及省運管局組織的“江蘇省機動車綜合性能檢測機構信譽管理”考核驗收，并被授予“江蘇省a級信譽檢測站”稱號。

駕校狠抓市場、銳意改革、全員營銷、穩健發展。駕校始終堅持目標考核管理，對個人營銷實績進行量化考核，既調動了全員參與的積極性，又推動了效益的穩步提高，全年共新增培訓車輛2輛、招收學員7800人；面對駕培行業的特點，即學員考試政策的多變性，及時調整經營策略并加強溝通協調，通過開辟新的培訓場地、突出從業資格證的培訓等，努力保持在市區駕培市場的引領地位。今年，被省、市物價主管部門授予“江蘇省價格誠信單位”稱號，被省電視臺評為“江蘇省誠信駕校”，實現了經濟效益和社會效益的雙豐收。

其余子公司依法經營、規范管理、開拓市場、穩中求變，均完成了年初下達的各項目標任務。特別是盱眙子公司完成了租賃新站的全面啟用，消除了老站搬遷給經營帶來的負面影響，經濟效益連創新高；金湖子公司自籌資金、自主完成新站建設任務，在來年即將投入正式運營，同時實現了過渡期經營效益的不下降，達到了預定的目標。

五、各專業管理規范基礎、推進改革，努力提高管理水平

安全管理：突出重點、嚴管，降低企業經營風險。安保部先后制定了《突發事件處置應急預案》、《惡劣天氣安全行車應急預案》和《事故應急救援預案》等，完善應急救援和保障體系；開展多樣化的安全培訓教育活動，著重提高全員的安全意識和事故防范能力；運用gps監控系統，強化對車輛運行的動態監管，嚴剎超載、超速和移動攝像頭等違規行為；針對各單位安全重點部位，提高安全檢查頻次，查處各類隱患59起并及時整改；會同機務部門定期對所有營運車輛的車況、燈光、燃料箱、渦輪增壓器、油路等進行專項安全檢查，配合商貿部通過了對市場防火卷簾門及自動消防設施、電器線路的檢測；嚴把駕駛員準入關，對95名社會駕駛員進行了聘用考試，淘汰了42名；根據產業性質，組織和激勵各單位開展如“消防預案演練”、“法律法規知識競賽”、“駕駛員家屬座談會”、“家訪”等形式多樣的安全活動，共表彰先進161人次、表彰金額6萬余元。全年，公司安全形勢總體平穩。

財務管理：進一步規范會計基礎工作，完善財務內控制度。財務部完成了會計賬簿、報表、工資表填制的規范統一；定期審核各分子公司財務報表，做好數據信息地匯總、分析，為經營決策提供依據；加強財務指導和監審，全年組織對各分、子公司的財務專項檢查和審計共40余次，對發現的問題及時進行了查處和糾正；高度重視現金管理，緊縮經營性投資和固定資產投入，為建設新站加速資金沉淀；積極關注財務法規的政策變化，定期對各級財務人員進行業務技能培訓和考核，逐步提高財務人員的業務素質和操作能力。

人力資源管理：完善業務流程、規范基礎工作、強化日常督查，規避各類勞動用工風險。人力部建立了勞務駕駛員聘用檔案，完善了招、用、退等各環節的法律手續，并通過公開招聘的方式成立駕駛員機動隊，通過分塊管理、統一調配，有效解決了高峰期的人力需求和休息休假問題；開展崗位工作分析并實行員工聘用資格管理制度，著力提高公司管理和技術崗位隊伍素質；進行制度創新，下半年積極推進員工薪酬制度的深化改革，通過結構調整、量化考核、績效掛鉤，絕大部分員工收入均有一定增長，并使員工收入能夠與社會、企業發展相適應。

機務技術管理：機務部積極應對燃油稅改革、公營比例提高、成本巨額增加的新形勢，將節能降耗、公營成本控制作為管理重點，調整公營車輛運行成本消耗定額管理方法，建立車輛成本檔案，及時統計、分析、計算、評估和考核；加強對車輛維修定點流程的監管，協調運修關系，指導各單位完善機務管理基礎工作，以減少機務事故、提高技術狀況、延長使用壽命；購置并安裝使用車輛維修管理系統，實現了車輛維修信息在運、修雙方的統一和共享；開展機務技術培訓和操作競賽，制定并落實了全公司機務人員學習車輛維修、技術檢驗、檢測、類型劃分和等級評定的培訓計劃，組織了國三柴油機使用維護知識培訓2期，舉辦了淮汽2009“安康杯”車輛二級維護技能操作競賽。

黨群組織：圍繞企業發展和生產經營為主線，開展企業宣傳、文明創建和員工文體娛樂活動；做好困難員工和弱勢群體的幫扶工作，全年為公司各類困難員工和家庭給予幫扶、救助金19.1萬元、為員工子女高考入學提供補助金3萬余元；黨群辦牽頭各單位、部門加強公司網站的管理、維護和建設，及時更新欄目、充實內容、信息、宣傳產品、收集意見、答復咨詢、處理投訴，使網站逐步成為聯通社會、客戶和員工的溝通平臺；公司黨委按照市委的統一部署，在企業內開展了歷時半年的“學習實踐科學發展觀活動”，在整個學習活動中緊密聯系民營企業自身的發展和實際，將學習活動與提高公司生產經營發展水平相結合，分析公司發展現狀、深入分析評議、查找突出問題、制定整改方案，收到良好的效果。

六、存在的問題

總結充滿艱辛的2009年，我們應該清醒的看到公司在現實經營和未來發展中存在的困難和問題：一是缺少對企業發展戰略的研究和定位，發展思路及具體目標不夠明晰；二是企業中層管理隊伍銳意進取意識和與時俱進的觀念不強，缺乏工作思路、創新意識和勤勉精神，而小富即安、滿足現狀、得過且過的思想普遍存在；三是隨著新站建設投入的不斷追加，資金短缺問題已日益凸現；四是公司客運、商貿兩大主業因城市規劃、政府管控和車輛分流，積累多年的資源優勢將被削弱，經營結構將面臨全面調整；五是燃油價格節節攀高，各項成本逐年增加，經營的壓力和負擔日趨沉重；六是企業發展所需的科技、專業技術人才匱乏；七是制度建設滯后，各項內部管理制度隨著企業的發展和社會環境的變化急待調整、變革和創新；八是作為服務行業，我們的總體服務水平仍處于較低的層次，與社會發展和客戶需求尚有一定差距，服務方式陳舊，服務品牌退化，服務質量投訴仍時有發生；九是企業文化建設收效甚微、推進困難，民營企業的價值觀和行為方式并未得到廣泛認同，企業的凝聚力還有待提高。這些困難和問題不可回避，我們必須正視和面對，并拿出符合實際、切實有效的措施盡快加以解決。

第二部分2010年工作安排

2010年是公司發展的關鍵之年，新一年調整和發展的成敗決定著公司未來的生存與安危，我們全體員工，特別是各位股東和中高級職員務必高度關注未來一年的各項工作，一切以企業穩定和發展大計為重，堅定信心、迎難而上、搶抓機遇、積極創新，努力實現企業的持續發展和長治久安。

2010年的工作重點是：以發展為目標、以市場為導向、以創新為手段，加快南北新站的建設和啟用，規劃客運業經營布局，擴展商貿業經營空間，提高可持續發展能力；推進制度創新和機制改革，完成基本制度的修訂，規范企業行為；堅持科技創新，加快信息化建設，提高生產效率、服務質量和社會形象；以公司網站為抓手繼續推進文化建設，培育企業核心競爭力；格守民營理念，進一步提高員工收入和各項福利待遇，增強各級員工的工作積極性。

2010年生產經營的主要目標是：上繳國家各項稅金1600萬元，員工人均收入增長不低于7％，實現利潤與09年持平。

圍繞上述目標，我們要重點做好以下工作：

一、加快南北新站的建設和啟用

因城市發展和規劃調整，總站的分流搬遷已列入政府工作的重要議事日程，社會各界對總站搬出城市中心區域的呼聲也逐漸涌現。就我們自身而言，在投資額度不斷增加的情況下，如何發揮新站場的資源優勢和集聚效應、最大限度地騰挪產業經營空間更是迫在眉睫，為此，我們必須加快新站的建設和啟用，使之成為扼南守北的經營基地，以抵御可能出現的各類風險。

新南站建設的重點是突破土地被無償占用的瓶頸，積極協調政府主管部門實施道路規劃和動遷，盡快將被占用土地納入后續建設，同時完成一期配套工程，以達到符合整體驗收和正式使用的條件。新北站建設應盡快完成圍墻封閉、高壓桿線遷移、臨時用水用電安裝、取得工程建設必備的土地證、規劃許可證和建設許可證，爭取早日正式開工，年內完成主體工程建設。公司所有負責、參與新站建設的人員應按照“精簡、節約、實用”的原則，嚴控工程質量、壓縮投資成本并能夠滿足今后實際經營的要求。

二、謀劃客運產業經營戰略布局

我們已經獲知，淮安機場將于年內建成并通航，淮揚鎮高速鐵路已于今年開工建設，加之老站分流、新站啟用，以及社會和旅客需求的不斷提高，我們不僅面臨大客運格局的悄然到來，更面臨當前客運內部經營結構的急迫調整。

客運業戰略布局一是迅速研究三站班次分流、站務作業、場地使用、人員配置、指揮系統、維修保障、社會宣傳以及市場管理的綜合方案，通過征集各層面的意見予以確定并能夠分步實施，其重點為協調政府和主管部門加強對各類營運客車的交通管制；二是定位實現與航空、鐵路的合理分工和短駁銜接，避開正面競爭，堅持車頭向下的經營方向；三是優化現有運力結構，針對油價的攀升，積極嘗試使用技術成熟、容量大、座位多、耗能低的客車，以降低運輸成本，提高運營效率；四是建立有效的聯動機制，推動、配合運管稽查部門實施對市場的整治，遏制環境惡化的不利局面；五是加強品牌建設，從規范化、標準化、人性化入手，切實改進現有品牌的質量和形象，并通過積累和創新，多創專業性強、科技含量高的客運品牌，提高社會認知度和旅客滿意度。公司各級客運領導、所有客運單位和全體客運員工必須牢固樹立主業經營的危機意識和競爭意識，堅定產業發展信心，加快內部調整步伐，既不可盲目自大、更不可萎萎縮縮，要強化質量控制和成本管理，極力保持主業的經營效益，為公司未來發展奠定堅實基礎。

三、實現三宗地塊的聯動開發，擴展商貿業經營空間

公司改制以來，商貿業得以快速、持續發展，與客運形成鼎足之勢，這主要依賴于我們擁有得天獨厚得地理位置和土地資源。2010年，我們要因勢利導、因地制宜、搶抓有利時機，實現老南站地塊、建材市場地塊和總站班次逐步分流后空余場地的聯動開發，最大限度地擴展商貿業經營空間，以保證正常、穩定、長遠的收益。

商貿經營部應立足自身條件，加大對現有各市場的優化升級改造，著力改善落后、陳舊、擁擠的市場經營環境，要引進名優品牌產品進入市場，向精品化、個性化方向發展。匯通八區要拓寬通道，增加消防、照明、通風、空調等設施，以彌補先天不足；八區二層及六、七區要進一步推進柜改房和倉改房；淮汽大廈五樓要在業戶逐漸流失、出租率逐漸下降以及周邊辦公用房大量增加的情況下，積極尋求整體租賃；快餐經營要根據收入、成本、效益及資源占用，盡快轉變經營體制；廣告經營要調整考核機制，充分激發廣告人員挖掘資源、發展客戶、提高收益的積極性。

四、完成公司基本制度的修訂

《公司基本管理制度》為民營淮汽的快速、穩定發展提供了有力的制度保障，近年來，因客觀環境的變化以及公司經營、管理的實際需要，公司的制度建設已顯得滯后，雖然我們也進行了局部調整、修繕，但不夠系統，更急待創新、補充、完善。2010年，公司經營層、各部門和各單位要按照遵循科學、尊重客觀實際的原則，以堅持合法經營和人性化管理為基礎，加快對制度的研究、提升、細化，制訂有揚有棄并有較大創新的規章制度，以全面規范企業各項行為，促進內部管理水平和管理效率的提高。

公司人力資源管理的重點是改革干部聘任制度，要在堅持逐級聘用的原則下，創新干部聘任、考核、解聘機制，推行對各級干部的民主測評，結合上級評價和業績評價，確定干部的升、續、降、獎、罰，并從次要職位進行外部人才的引進實驗，以改變當前干部隊伍素質和能力參差不齊、主動性差、競爭強度低的狀況；要建立目標管理考核制度，通過崗位分析，明確各項工作、每個崗位的應知應會、目標要求和管理責任，并以目標責任細化年度考核，使每個人都能夠在具體工作中負起責任；要建立激勵和使用人才的機制，全面推行崗位和職位的內部招聘，為各類人才提供公平競爭、公正選用的個人職業生涯發展空間；要健全員工培訓機制，按照實用性原則，提升員工隊伍業務技能和整體素質；要制定符合企業發展需求的人才引進計劃，為企業發展積聚和培養有用人才，打破缺乏競爭意識、創新能力不強的沉悶局面，公司人力部和各級人力機構要在人才的選拔、任用、考核、評價中真正履行起職責。

公司財務管理要加快構建新形勢下的財務管理和會計核算新體系，規范財務代賬和會計委派的管理機制，建立健全各級財務管理內控制度，強化財會內審、稽查、檢查、核查，發現問題應及時糾正，重大事宜立即上報；要研究、改革已不適應企業發展需求的差旅費、業務費、通訊費、行車津貼等成本費用，要進一步加強對各單位經營業績考核和經營過程分析，為經營決策提供準確信息和有力依據；要嚴控成本支出，加速資金積累，提高資金運作效率。

公司安全管理要重基礎、重防范、重落實、重創新。安保部和各級安全機構要加快對安全法律、法規及相關政策的研究，結合公司發展實際，確定公司四大安全工作的管理重點，創新管理手段和方法，盡快完善各項制度，適應安全管理的新形勢和新要求；要強化目標考核，根據不同時期和產業特點，堅持開展有針對性的安全專項檢查，深入一線、深入現場，把握重點部位、重點人員、重點設施和重點環節，加大隱患排查、整改力度；要建立安全活動的分析和評價制度，定期查找管理盲點、弱點、難點，制定切實有效的措施加以防范；要尋求安全宣傳、教育、培訓的新形式，開展形式多樣的安全活動，增強全員安全意識和處理突發事件的應急反應能力。

公司機務技術管理應以保持車輛技術狀況、延長使用壽命、降低成本消耗、提高運營效率為重點，加強對維修質量、維修時效的督查、評價和考核；要通過對車輛營運過程及駕駛行為的監控和分析，科學測定燃油、材料、輪胎等成本的消耗定額，并實施考核獎懲機制，調動駕駛人員和基層單位節約成本的積極性；要完善車輛定點維修制度，按車輛使用年限、維修頻次、運行強度和技術狀況的不同，合理確定維修定額標準；要建立車輛更新、選型的綜合評估制度，遵循“技術先進、經濟合理、生產適用、維修方便”的原則，從源頭上進行控制，推進節能降本工作。

五、堅持科技創新，推進企業信息化建設

科技是第一生產力，現代科技手段的運用不僅可以推動企業管理水平和服務質量的迅速提升，更可以大量減輕員工的勞動強度、提高生產效率、改善社會形象，2010年，我們要繼續以現代科技手段的運用作為發展的主要途徑，堅持科技創新，推進企業信息化建設。一是維護和建設好公司網站，各單位、各部門要按照管理分工和職責，及時信息、充實內容、收集意見、處理投訴、分析市場，提高網站在管理、宣傳和溝通中的作用；二是完成網上售票通過支付寶的系統升級，滿足社會、旅客的呼吁和需求，提升系統使用的方便性和影響力，爭取潛在的客戶群體，并作為戰略營銷的重要手段；三是依靠科技人員，加快研發客運結算系統、人力資源系統、合同管理系統、安全管理系統、資產管理系統等，逐步構建企業信息化技術體系，以促進各項管理工作的程序化、標準化、規范化，成為企業可持續發展的加速器。

六、加快企業文化建設

文化是企業的精神脊梁，是企業成敗的關鍵，是企業生存競爭和發展的靈魂，自07年以來，我們年年都提出文化建設的目標，但收效甚微、一度停滯、甚至倒退。公司何以出現這樣或那樣的不穩定因素，從表面上看是個別壞人在利用員工的心理做文章，而本質上是我們文化虛無的結果。