高速公路建設情況匯報
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高速公路建設情況匯報范文第1篇
一、工程概況及建設模式
（一）工程概況
至高速公路是國道主干線（gz40）二連至公路境內至中的一段，是連接各省區域中心城市、重要港口及對外口岸的“五縱七橫”國道主干線公路系統的重要組成部份，它是我國外接越南及東南亞的主要國際大通道，也是省滇東南的主要經濟干線，更是州的經濟大動脈、“生命線”。
至高速公路全長186.5公里，其中市境內26.5公里，州境內160公里。全線采用六車道高速公路標準建設，設計速度100公里/小時，路基寬度26米。橋涵設計汽車荷載采用公路-ⅰ級，其余技術指標按《公路工程技術標準》（jtgb01-）執行。
至高速公路分兩段建設，石林至鎖龍寺為一段，全長107.482公里。其中，州境內81公里，市境內26.5公里；鎖龍寺至為一段，全長78.943公里。工程總投資91.5億元，其中，石林至鎖龍寺49.81億元，鎖龍寺至41.69億元。工程于11月28日開工建設，計劃于2011年11月底建成通車，總工期三年。
（二）建設模式
石林至高速公路，是省交通廳按照省政府“既積極引資建設，又全額爭取國家支持”的總體要求，于在廣州泛珠9+2經洽會上與久保投資有限公司、深圳九策投資有限公司簽訂的合資建設項目。6月、8月經省人民政府批準同意，分別組建石鎖高速公路有限公司、鎖蒙高速公路有限公司。石鎖高速公路由省公路局、深圳九策投資有限公司、某奧盛投資控股（集團）有限公司、通達翔投資發展有限公司共同投資組建，其中省公路局出資10%，其他三家公司出資90%。
鎖蒙高速公路有限公司由省公路局、久保公司共同投資組建，其中，省公路局出資10%，久保公司出資90%。
二、征地拆遷工作進展情況
高速公路于11月28日在縣舉行進場道路開工儀式，隨即征地拆遷工作全面展開，目前各項工作進展基本順利。
（一）工作機構健全
為確保高速公路建設征地拆遷工作順利實施，州政府及時調整了征地拆遷領導小組及工作機構。沿線的、、三縣市也先后成立了征地拆遷領導小組。為加大工作力度，、兩縣市從有關部門抽調精兵強將組建多個工作小組，分別負責具體征地拆遷工作。按4個片區劃分工作小組，按工作性質劃分綜合協調、征地、拆遷、林地四個工作小組。沿線各鄉鎮也先后成立了領導小組和工作機構，為征地拆遷工作提供了組織保障。
（二）工作職責明確
11月、12月州人民政府與省政府相關部門先后簽定了石鎖、鎖蒙高速公路征地拆遷及施工環境保障責任書，明確了省、州政府和石鎖、鎖蒙高速公路公司應該承擔的責任和義務，并明確了工作目標和任務。12月，州人民政府與、、三縣市簽定了《責任書》，明確了各級的工作責任，工作目標和工作要求，為征地拆遷工作劃分了明確的責任界限，確定了明確的工作目標和要求。
（三）宣傳動員到位
為調動各方面的工作積極性，順利推動高速公路征地拆遷工作，州人民政府于12月召開了有州級各有關部門、沿線縣市政府、公司參加的動員大會。2月、、三縣市委、政府先后也召開了動員大會，作了全面而具體的工作布署和安排，沿線鄉鎮、村委會也采取各種形式向沿線群眾和相關單位宣傳工程建設的重大意義，動員群眾支持國家重點項目建設，積極配合政府做好征地拆遷工作，從而為征地拆遷工作提供了思想保障。
（四）征地拆遷補償政策合法合理
征地拆遷補償政策是征地拆遷的核心工作，為做好這項工作，州政府十屆七次常務會議專門作出決定，明確高速公路征地拆遷補償標準在蒙新高速公路補償標準的基礎上提高30%，縣市政府可在此基礎上根據實際情況上下浮動10%。州政府常務會議后，州石河高速公路建設協調領導小組，又專門召開會議傳達學習州政府常務會議精神，并對沿線三縣市制定征地拆遷補償政策提出了相關原則和指導意見。為確保補償政策合法、合理、可行，沿線三縣市先后召集有關部門學習相關法律、法規，深入鄉鎮調查研究，廣泛爭取各方面的意見，并及時上報州協調領導小組審查。經過反復審查、修改，三縣市補償政策都能及時出臺，為征地拆遷提供了政策保障。
（五）征地拆遷工作進展情況
按設計地畝圖計算，高速公路需征地14228畝，其中，8482.7畝，3439.7畝，2305.9畝。目前實際丈量的土地面積17967.4畝，其中，11125畝，超出2642.3畝；4403畝，超出1461.9畝；2445畝，超出139畝。最后能達到21000畝。全線取（棄）土場臨時用地約4000畝，其中約3100余畝，約410畝，530畝。
截止4月30日全部提供7條新建進場道路建設用地，征地350余畝。
截止5月30日，完成全線正線用地勘測定界工作，并開始提供控制性工程和部份路段的建設用地。
截止6月30日，完成正線永久性用地、棄取土場臨時用地的丈量工作和地上各種拆遷物的核查、登記工作。并提供大量正線建設用地。
截止10月30日，全線已提供正線建設用地14057.6畝，其中，縣提供8304畝，占總數的75%；提供3965余畝，占總數的90%；提供1788.6畝，占總數的73%。全線提供棄取土場臨用地3174畝，已提供28處，2600余畝，提供409畝，提供165畝。全線遷墳2911冢，其中，遷墳1195冢，遷墳609冢，遷墳1107冢。全線房屋、通信、電力管網拆遷工作已全面展開。已完成房屋拆遷100余戶，撥付線網拆遷費余萬元。7家通信線網拆遷協議已簽定，并全面實施拆遷工作。電力拆遷仍在恰談之中。
（六）存在的主要困難和問題
1、由于地畝圖用地量是水平投影面積，與實際丈量面積出入較大；地上各種拆遷物數量增多，價格增大，三縣市征地拆遷包干經費都有較大突破。
2、軍用土地征用、軍事設施、電力設施拆遷工作難度大，費用高。雖然多次與軍方協商，終因要價太高至今仍無協商結果。
3、由于省國土資源廳公布從7月1日起，實行新的統一年產值標準和區片綜合地價補償標準，給補償政策帶來巨大影響。此標準在國家《土地法》、《省土地管理條例》基礎上提高較大，許多鄉鎮在原來基礎上提高100%。部份群眾已到縣、州、省上訪，要求提高補償標準，工作難度加大。
高速公路建設情況匯報范文第2篇
關鍵字：高速公路；委托營運；財務管理
Abstract: Expressway diversified development, appeared a variety of operating mode, wherein the Guangdong commissioned operating in a wide range of practice have been affirmed, in this new operation mode of financial management is the focus of this article.
Key words: highway; commissioned operation; financial management
中圖分類號：U415文獻標識碼：A
前言：目前高速公路建設呈現投資主體多元化、融資方式多樣化的發展趨勢,高速公路運營管理模式也隨之不盡相同。隨著高速公路通車里程的不斷增加，如何管理好高速公路，充分發揮高速公路的功能，使之產生應有的社會和經濟效益，各省市都作了一些有益的嘗試，也取得了較大的成效。 廣東省率先提出了委托營運管理，并得到了廣泛的應用，針對這一新行的運營管理模式而產生的一系列的財務管理的問題，值得我們去探索。
1.常規高速公路財務管理的特點：高速公路管理公司的收入來源主要是收取高速公路通行費,這就決定了高速公路公司財務管理具有以下特點。1.1高速公路車輛通行費作為高速公路公司的主要收入是以現金的形式收取,因此高速公路的應收賬款和其他應收款在流動資產中所占的比重較小。1.2高速公路公司的行業特點決定了高速公路公司存貨在流動資產中所占的比例很小。因為高速公路公司持有存貨的目的是為了滿足高速公路養護的需要,使道路通行條件符合要求,達到令人滿意的狀況。而高速公路養護成本一般只占通行費收入的10%左右。1.3高速公路公司的資產主要由固定資產即高速公路路產及其附屬設施構成,因為其價值巨大且回收期長,所以對日常經營管理業務成本的控制就顯得十分重要。1.4高速公路作為國家的基礎設施,其收入和成本受外部影響較大,如政策、經濟形式、道路狀況、社會治安、氣候等。而且高速公路公司不僅要考慮其經濟效益還要考慮其社會效益,這就決定了公司的收益一般偏低。1.5高速公路建設投資巨大,一般是通過國內外銀行貸款建成的,高速公路公司需要用收取的通行費來償還貸款。因此高速公路公司的償債壓力較大,如何合理優化資金結構以減輕償債壓力就成為公司需要關注的重點。2.委托營運管理模式內涵、內容及意義。
2.1所謂委托經營管理,就是高速公路建成后,項目公司作為委托人,以合同形式、以支付管理費的方式委托專業的營運管理公司對高速公路進行管理。項目公司不直接參與營運公司的日常管理,而是監督、考核營運公司履行委托合同的情況。
委托經營管理模式背景：廣東高速公路基本是“一路一公司”的經營管理模式。隨著高速公路路網的不斷發展,高速公路主線收費站過多、管理機構臃腫、人員冗雜、管理費用龐大、不便協調、資源得不到共享、不便聯網收費等弊端凸現。高速公路營運管理改革勢在必行。改革的方向是將所有權與經營權分離,實行分片統一營運管理,以降低高速公路管理費用、降低營運成本、提高高速公路通行效率、提高項目效益等。
2.2高速公路委托營運管理模式的內容：包括委托運營路段收取車輛的通行費用，對道路、橋梁、隧道、安全設施、綠化等設施的養護和維修等相關內容。
2.3高速公路委托營運管理模式的意義：實施高速公路委托營運管理模式，大大節省了管理成本，提高了管理水平，較好地實現了高速公路委托契約化、經營集約化、業務專業化、管理規范化，實現了規模化、規范化、標準化管理，是高速公路營運管理的發展創新。
高速公路委托運營企業財務管理模式
因為高速公路的投資大、投資回收周期長、維護費用高,在財務管理方面,如果要保證高速公路運營企業的利潤目標,必須進行企業的各項收入支出情況尤其是養護費用管理及專項工程費用做出明確規劃,因此高速公路運營企業尤其是國營高速公路運營企業多采用集權式財務管理模式。同時,通過對資金流、物資流與信息流的同步控制,充分發揮財務管理在整個經營活動過程中的紐帶與動態監控作用。
高速公路運營的主要成本項目包括日常養護費、大修修理費、日常管理費、生產性水電費、配套設施維修費、其他費用等，其中日常養護費和日常管理費是成本控制的大頭和要點。目前看來,有必要積極研究和采用下列措施：（1）三定技術（定員、定額、定標準）夯實成本管理的基礎工作，對高速公路成本費用進行有效控制。（2）科學而有計劃地對高速公路進行養護維修,必須要借助高速公路質量和維護的測定技術。通過這種技術檢測高速公路的質量性能指標,并予以適時監控,進而對高速公路的維護作出規劃,合理安排大、中修工程,使維護工作從經驗性走向科學性。（3）利用高科技監控技術充分開發高速公路運營管理計算機應用技術。對收費進行模式改革和監控。（4）標準化和程序化技術高速公路運營管理和養護工作要實現標準化和程序化,特別要研究合理的日常養護費用標準,包括一些運營管理和養護的技術規范,并使用計算機信息系統的輔助功能進行監督管理,提高管理水平和管理透明度,達到控制成本的目的。3.1預算管理高速公路運營企業的預算管理是針對企業日常發生的各種活動進行的預算,分為預算編制、執行及考核三個方面。高速公路運營企業因為組織結構復雜,預算的編制一般采取自上而下與自下而上相結合的編制方法。科學合理的預算方案是成本管理的基礎,首先由母公司根據戰略目標、過去的經營情況,按照企業組織架構制定企業成本預算目標,各下屬公司的財務部門根據上級下達的預算目標及實際情況預算次年的成本費用開支情況,母公司匯總各部門的數據后,結合次年的經營狀況、歷年的經驗數據等因素進行綜合分析、合理調整后制定一套完善的預算方案。同時,預算方案根據公司年度經營計劃的變動進行動態調整,使之始終能處于科學可行的狀態。預算的執行是成本管理的重要一步,實施效果直接關系著預算管理作用的大小,因此,在執行過程中必須嚴格按照編制的預算進行,將預算與日常業務結合起來,且積極對預算執行情況進行考核。為保障預算方案的準確性及保障預算方案得以實施,完善合理的預算制度應該包括預算編制流程的規定、預算執行情況匯報和分析的規定、獎懲措施的規定等。3.2征費收入的管理車輛通行費收入是高速公路運營企業的主營業務收入,直接影響著企業的利潤。收費管理是一項繁瑣但非常重要的系統工程,如何做到合法合規收費,如何保證通行車輛主動按章交費、杜絕或減少漏收的情況,這些工作相對繁瑣,但是對于企業的經營卻至關重要。因此,征費收入的管理是財務管理的重要內容,可具體細化為以下幾方面:3.2.1進行詳細的年度收入預測高速公路運營企業的年度收入預測主要是財務人員根據年度車流情況、車流增長比率預測、收費標準等因素,進行下一年度的收入預測。收入預測要盡可能詳細,能夠細致到每個月、每個收費站的情況,盡可能體現不同種類車輛的通行情況。3.2.2注重現金管理,保證現金和票據之間的互驗證性現金是高速公路運營企業的收入命脈,直接反映了高速公路運營企業的生產經營活動的能力和經營成果。因此做好現金管理、保證現金安全至關重要。現金管理的目的,是在保證高速公路運營企業生產經營活動和按期還本付息的現金需求的基礎上,盡量節約現金用量,降低現金成本,提高現金使用效率。同時,積極做好票據管理,保證現金和票據之間的對等性。另外,現金管理的另一個重要的內容是利用某些模型或方法估計出理想的現金余額,并在實際余額與理想余額不一致時,采取短期融資策略或采取歸還借款。由于高速公路現金流入量特別大,可利用富余現金投資于有價證券等策略,使之達到最佳狀態。3.3營運成本的管理成本費用管理是高速公路運營企業財務管理的重點,直接體現了財務管理水平的高低,也跟企業的利潤有直接關系,尤其是在金融危機的影響下,不少企業在資金方面都出現了不少問題,做好企業的成本管理顯得尤為重要,根據高速公路運營企業的實際情況,一般營運成本主要包括日常管理費用和維修養護費用。3.3.1日常管理費用的管理高速公路運營企業要實現對日常管理費用的有效控制,一方面需要嚴格執行人員的定崗定編,盡量精簡機構和人員,不隨意進行人員增編,即使要進行人員增編,必須經過嚴格的實際論證、多方討論、審核方可通過。另一方面對業務招待費、差旅費等重點支出項目及臨時性的特殊支出、大額支出實行重點管理,對于審批手續進行科學完善,財務部門要及時準確地統計、分析水電費、車輛費、通訊費和辦公費等各項開支,制定完善的日常行政管理制度,厲行節約。
3.3.2維修養護成本的控制隨著高速公路運營時間的不斷增加,高速公路運營企業用于路面養護和設備維修的成本逐年增加,成本的核算、歸集對企業經營策略、盈利情況的影響特別重要,如果成本核算不正確、不完整、提供的成本資料就不能如實反映工程成本的實際水平;成本核算不及時,就不能為經濟管理及時提供信息。財務管理部門需要采用合理的費用分配標準和科學的成本計算辦法,及時歸集和分配施工費用,正確計算出各項工程的實際成本,為企業提供完整、及時、準確的成本核算。3.4經濟效益審計的管理
經濟效益審計是由審計機構或人員依照一定的評價標準，對企業利用資源的經濟性、效率性、效果性進行綜合評價，通過評價效益的優劣，挖掘提高效益的潛力，以促進企業改善管理、提高效益的經濟監督活動。經濟效益審計與財務收支審計不同，財務收支審計側重經營收入的合法性，成本費用的真實性，損益計算的準確性；經濟效益審計則側重檢查資源利用的經濟性，經濟活動的效率性和執行目標的效果性，借以改善經營管理，提高經濟效益。效益審計通過其評價功能，能夠促進企業找漏洞、挖潛力，改進生產技術，變革經營方式和調整管理機能，提高經營決策的科學性，建立健全內部控制制度，從而提高企業競爭能力和獲利能力。綜合來說,高速公路運營企業的財務管理已經不僅僅是預算編制、執行和監督,會計核算、審計等具體內容,而是已經初步形成一套科學合理、比較健全、符合實際的制度體系,高速公路運營企業的集權式財務管理模式最大的特點是內容精細、管理精細。
結束語：
高速公路的委托營運管理已經在實踐中得到很好的發展，對于這一運營機制中的財務管理應該做到，運營企業在進行日常費用管理時,對每一崗位、每一項具體的業務,都建立起一套相應的工作流程和業務規范,將財務管理的觸角延伸到公司的各個生產經營領域,通過行使財務監督職能,拓展財務管理與服務職能,挖掘財務活動的潛在價值,為高速公路營運管理發揮杠桿調控作用。
參考文獻：
【1】謝強;張秋洲;丁紅林;;高速公路委托管理應用的研討[J];公路;2008年04期
高速公路建設情況匯報范文第3篇
為認真落實全省作風建設電視電話會議部署和《20xx年度**州“服務經濟保增長，改善民生保穩定”作風建設主題活動方案》的要求，局黨組書記姚云江于3月30日召開深入學習實踐科學發展觀暨作風建設主題活動動員大會，傳達了上級會議精神，并就加強領導、分解任務、明確責任進行了部署。
一、明確指導思想
圍繞著今年州委州政府明確的發展目標和工作安排，加強組織領導，明確工作責任，加快內部管理提速，提高工作效率，落實州委“堅守三個一，用活三個優，瞄準四個目標”的發展思路，牢牢把握科學發展的正確方向，按照州委的統一部署，深入開展“服務經濟保增長，改善民生保穩定”作風建設主題活動，促進地方經濟又好又快發展。
二、成立機構和班子
成立**自治州國土資源局作風建設領導小組，組建工作班子。局學習實踐活動領導小組由黨組書記姚云江任組長，黨組副書記、副局長楊正存、紀檢組長、機關黨委書記向宏偉任副組長，副局長古水楊、袁昌全、彭英彪、總工程師李生巖、執法支隊支隊長鄒斯波、土地開發整理中心主任王千軍為領導小組成員。領導小組下設辦公室，由向宏偉同志兼任辦公室主任，楊金雙同志為辦公室副主任，肖莉、姚祖星、李偉華同志為成員。局作風建設領導小組辦公室具體負責對局作風建設主題活動的組織、協調和督察。
三、工作安排與進展
（一）著力提供資源保障，服務經濟保增長。
一是圍繞經濟發展目標，努力提供用地保障。堅持提前介入，主動跟進，積極做好用地預審服務，加快建設項目用地報批。并突出用地重點，保障重點項目供地。切實保障民生工程、公共設施、公益事業和基礎設施等建設用地；主動將國家、省、州擴大內需項目納入新一輪土地利用總體規劃，全力保障吉懷、張花、吉茶、鳳大等高速公路建設用地；突出7個縣城舊城改造和新區拓展，積極為州內各類其它基礎設施建設和產業建設用地提供優質服務。并積極向上爭取用地計劃指標，確保廉租房建設、污水處理設施建設、城鎮生活垃圾無害化等項目落地。
二是科學規范礦山開發秩序，促進礦業經濟發展。繼續鞏固礦產資源開發秩序治理整頓成果，對非法開采行為堅決打擊，建立縣（市）、鄉（鎮）、村三級負責的責任體系，嚴格規范管理。加大力度抓好整合，督促有整合任務的縣市，要抓住機遇，全面推進礦產資源整合工作，重點抓好錳鋅兩礦的整合務。突出抓好地質找礦工作，積極向上爭取地質找礦項目，搞好**成礦帶重要遠景區和錳鋅礦山深邊部找礦。州、縣（市）兩級政府要從“兩權”價款中安排一定資金用于開展州、縣（市）本級地質找礦，探明資源儲量，摸清家底，為開發利用提供資源保障。引進戰略投資者，開展商業性探礦。堅決落實《湖南省違反礦產資源管理規定責任追究辦法》（湖南省人民政府令第232號）省長令，嚴格執行問責。
三是大力開展學習調研，全力服務企業發展。以“解放思想、改革創新、努力構建國土資源促進和保障科學發展新機制”活動為起點，全力落實州委“三個結合”（作風建設主題活動與深入開展學習實踐科學發展觀活動結合起來，與“企業服務年”活動結合起來，與促進日常工作結合起來，做到“兩促進兩不誤”。）的要求，“局黨組成員深入龍山、花垣、瀘溪等縣市調研，廣泛聽取意見，并找準突出問題，初步形成解決突出問題的思路和建議，全力服務企業發展，保障經濟持續較快發展。
（二）著力服務“三農”，改善民生保穩定。
一是實施嚴格耕地保護，切實維護糧食安全。
預計全州20xx年因建設占用耕地約為375公頃，今年除國家重大項目用地外，其他項目占用耕地一律實行先補后占。對耕地保護落實得好、用地效率高的縣市在用地計劃上適度傾斜，對耕地保護落實不到位、用地效率低、違法用地現象嚴重的縣市壓縮用地計劃，對土地違法行為特別嚴重的縣市暫停用地報批，堅持差別化用地計劃管理，強化規劃的統籌和管控。建立耕地“先補后占”周轉金，做好建設占用耕地的補充工作。開展耕地后備資源調查，認真組織學習和深入貫徹落實《違反土地管理規定行為處罰辦法》，按照國家三部委15號令的要求，加大對土地違法案件的查處和違法行為的問責力度，守住全州260萬畝耕地紅線。
二是深入開展土地開發整理，全力服務新農村建設。建立土地開發整理項目庫，在抓好省級以上土地整理項目的同時，抓好州級項目建設，抓好基本農田示范區建設。積極爭取資金和項目支持，不斷改善基本農田的基礎設施建設。積極做好永順縣省級基本農田示范區建設，今年每個縣市要按照省里規定標準辦好一個基本農田規范管理示范鄉鎮，力爭三年內使全州基本農田保護全面實現規范化管理。
高速公路建設情況匯報范文第4篇
一、今年前2個月工業經濟運行情況
今年以來，各市按照省委、省政府抓緊抓好一季度經濟運行工作的要求，扎扎實實落實各項工作措施，精心組織節日生產及節后生產恢復等各項工作，工業經濟繼續保持穩定較快增長的良好勢頭。
1、工業生產保持快速增長，輕重工業協調發展。1-2月份，全省規模以上工業企業完成增加值1639.89億元，同比增長21.3%。從全國看，前2個月全國工業增加值增幅為18.5%，較上年同期提高2.3個百分點。我省工業增加值增幅低于海南（34.6%）、內蒙古（28.5%）等省市，在全國居第10位,高于江蘇（19.8%）、浙江（18.3%）、廣東（16.1%）和上海（14.5%），在沿海主要省市中仍保持第1位。從速度看，我省增幅比去年同期下降了3.8個百分點；增幅高于全國平均水平2.8個百分點（去年同期高出8.9個百分點）。由于今年國家調整工業增加值計算方法，統計數據不完全可比，我省及沿海主要省市除浙江外增幅均比上年有所下降（去年同期我省增加值增長25.1%，江蘇23%、廣東16.9%、浙江17.5%、上海16.8%）。
輕重工業協調發展。1-2月份,輕工業完成增加值557.64億元,同比增長20.71%;重工業完成1082.25億元,增長21.64%。制造業發展勢頭良好，完成增加值1369.95億元，占全省工業的83.5%,增長23.77%。
各經濟類型企業保持快速增長。1-2月份，國有、集體企業增長15%左右,股份合作、股份制增長20%以上，外商及港澳臺投資及其他類型企業增長26%左右，私營企業發展較快，增長32%。從各市情況看,有6個市工業增加值增幅高于全省平均水平，其中濱州增長35.2%,菏澤增長30.26%,青島增長29.52%,聊城增長24.52%,萊蕪增長24.35%,臨沂增長22.2%。半島城市群完成增加值1111.21億元，占全省的67.76%，增長19.86%。但半島城市群中除了青島高于全省平均增速外其他市均低于全省平均增速。
2、工業經濟效益保持較快增長。1-2月份，全省規模以上工業企業累計實現主營業務收入5882.77億元，同比增長29.32%；實現利稅647.17億元，增長27.27%；實現利潤396.5億元，增長27.82%。半島城市群實現主營業務收入3873.17億元,實現利稅420.29億元,實現利潤273.1億元,分別占全省總額的65.84%、64.94%和68.88%，同比增長27.03%、21.7%和21.27%。從隸屬關系看，地方企業保持大幅增長，實現主營業務收入、利稅、利潤分別增長31.73%、36.42%和41.93%，高于全省平均水平2.41個、9.15個和14.11個百分點；中央企業實現主營業務收入增長7.58%,但效益出現下滑,實現利潤同比下降10.52%。主要原因是受勝利油田效益大幅下滑的影響。1-2月份，勝利油田實現利稅、利潤比去年同期分別下降25%和34%。多數市工業經濟效益保持較好增長水平。有13個市實現利稅、利潤增幅高于全省水平，其中萊蕪實現利稅同比增長1.5倍、利潤增長2.5倍,濟南、日照等市也保持較高增幅，主要是受鋼鐵市場形勢較好、價格持續走高的強力拉動；淄博實現利稅增長74.51%，利潤增長1倍多,主要是由于原油價格持續走低，成品油利潤空間加大,齊魯石化前2個月實現利潤12.74億元,同比增加利潤14億元；受魏橋能力擴張迅速、效益大幅提高、出口快速增長的影響，濱州實現利稅增長73.3%，實現利潤增長105.5%。
運行質量不斷改善。工業經濟效益綜合指數達到216.55%,同比提高17.14個百分點；七項主要經濟效益指標繼續呈現良性發展，總資產貢獻率為16.28%，同比提高0.92個百分點,流動資產貢獻率達到3.24次,加快0.33次。
3、工業產銷銜接良好，出口穩定增長。1-2月份,全省工業產銷率達到97.33%,與去年同期基本持平,其中2月份達到97.81%,同比提高0.5個百分點。輕工業累計產銷率達到97.96%,降低0.23個百分點;重工業為96.99%,增加0.09個百分點。從各市產銷情況看，濟南、青島、棗莊、東營、煙臺、泰安、威海、聊城、濱州、菏澤等10個市累計產銷率高于全省水平，其中濱州、濟南、棗莊、威海4個市累計產銷率達到98%以上。
工業品出口高幅增長。1-2月份，全省工業完成出口總值95.4億美元，同比增長42.5%；占全省出口比重達到91.7%。機電產品進出口在去年突破300億美元大關的基礎上繼續保持了高速增長，前2個月完成出口總值34.7億美元，同比凈增11.2億美元，增長47.6%，增幅高于全省平均水平5.1個百分點；進口18.2億美元，增長3.6%。受國際市場需求的拉動，鋼材完成出口1.5億美元，增長210.7%；紡織服裝完成出口15億美元，增長30.8%。
4、工業用電量增長與工業發展相協調。1-2月份,全省共完成發電量379.4億千瓦時，同比增長16.25%，比去年同期提高2.26個百分點；工業用電量達到294.57億千瓦時,增長17.31%，占全社會用電量的77.6%。輕工業用電量增長10.74%,重工業增長19.24%，其中制造業增長17.06%,電力、燃氣及水的生產和供應業增長26%，采礦業增長4%。分市看，煙臺、日照、菏澤、德州、聊城、棗莊、濟南、東營8個市工業用電量增幅高于全省平均水平，其中煙臺增長52.4%（主要是南山集團16萬噸電解鋁投產拉動），日照36.78%,菏澤31.18%。
從前2個月工業經濟的發展趨勢看,初步預測，一季度主要生產效益指標總體上保持穩定較快增長，規模以上工業企業增加值、利稅、利潤同比增長20%以上。
二、上半年工業經濟運行形勢分析及預測
根據對各市的調研情況看，綜合分析各方面條件，總體看上半年國家宏觀調控仍是以適時適度重點調控、促進經濟又好又快發展為主導，微觀主體發展活躍健康、增勢良好，全省工業仍將繼續保持較快的發展勢頭。從去年工業經濟運行走勢看，工業增幅表現為“前高后低”，去年4月份開始單月增加值均突破900億元，受基數影響，今年有可能仍呈現“前高后低”走勢；同時在投資、信貸、土地、能源等方面存在一些制約性因素和不確定性因素，預計今年工業主要效益指標增幅將明顯低于去年同期。初步估計上半年仍將保持較快的增長速度,生產增長22%左右，效益同步增長,下半年可能有所回落。
從有利方面分析：一是工業技改投資仍將保持快速增長。雖然去年國家采取了一系列宏觀調控和結構性調整等政策措施，但宏觀調控會更加注重結構調整、推動產業結構和產品結構的優化升級，特別是隨著節能降耗、發展循環經濟工作的不斷深入,勢必會加大工業技改投資力度，技改投資仍將保持快速增長。前2個月全省工業完成技改投資243.2億元，同比增長48.1％,增幅比去年同期提高了15.5個百分點，占全省固定資產投資的比重達到37％，占全省工業固定資產投資的60.6%。技改投資增幅分別高出全社會固定資產投資和全部工業固定資產投資27.1和27.3個百分點。從全省施工的技改項目看，2006年施工技改項目11455項，同比增長31.3%,累計已竣工技改項目4966項，增長30%；今年1-2月份施工技改項目2479項,增長50.6%，累計已竣工項目154項，增長156.7%。這些竣工項目都會在今年陸續發揮作用，技改投資仍將是拉動今年工業經濟增長的主要因素。威海市在建項目800項，預計投資增長18%以上；東營市今年實施投資過5000萬元的項目71個，完成工業投資280億元。同時，在工業項目相繼投產達產的帶動下，年初全省規模以上工業企業達到31331戶,比去年同期增加4464戶,今年1-2月份又新增495戶，新增規模企業將進一步提升全省工業經濟總量，效果在今年上半年逐漸顯現。
二是市場需求穩定增加，企業市場環境較好。從當前市場形勢看，大部分企業市場需求旺盛，訂單比較充足，生產任務飽滿。齊魯石化、濟鋼、重汽、海信、萬華、魏橋、濱化、時風、泉林、臨工等重點企業的市場形勢較好，訂單飽和度也達到70%以上，三角輪胎、環球漁具、黃海造船等企業出口訂單同比增長30%左右。德州市調查的58種重點產品中，有54%的產品已拿到全年訂單，有29%的產品當前訂單發揮能力在50%或80%之間;臨沂市化工、建材、機械、陶瓷、食品等主要行業訂單飽滿,產銷形勢較好;濱州市半數以上企業訂單量占生產能力70%以上,濱化、基德等企業的產品訂單量也達到90%-100%。同時受市場需求強勁的拉動，多數主導產品的產量和價格穩中有升。前2個月，重點統計的120種產品中，有91種產品產量同比保持增長；重點調度的45種產品中,有23種產品價格同比保持增長，有9種產品與同期基本持平或略有上漲。其中鋼材、工程汽車、農用車、紡織品價格比去年同期增長較快，H型鋼每噸上漲800多元，中厚板上漲700元左右，螺紋鋼上漲200多元；浮法玻璃每重箱上漲20元左右，平板玻璃上漲10元；小型拖拉機上漲100元左右，三輪和四輪農用車上漲200元。受市場需求增加和產品價格提升的拉動，成品油、鋼材、汽車、輪胎、金屬切削機床、汽車配件等產品產銷兩旺，有的產品產銷量保持成倍增長，預計二季度增幅會有所回落，但仍保持較快增長。
三是國際經濟繼續保持穩定增長勢頭。國外經濟發展的環境總體趨好，國際貨幣基金組織預測今年世界經濟增長4.9%,美國經濟增長有所放慢，增長2.9%，但歐元區、日本以及大部份新興市場經濟發展很強勁。受國外市場需求旺盛的拉動，前2個月我省工業品出口保持了大幅增長，增幅達到42.5%,其中鋼材出口增長2倍多,機電產品出口增長47%，紡織服裝出口增長30%以上。多數市工業出口也保持了快速增長，威海、煙臺、濰坊、濱州等完成出貨值均增長25%以上。企業利用兩種資源、兩個市場的意識也明顯增強，參與國際化經營的能力進一步提高，鐵礦石、棉花、糧食、木槳、原鹽、原油等原料性產品從國外大量進口，制成品大量出口，經濟的對外依存度明顯提高，工業對外經貿發展將繼續保持良好勢頭。
四是工業生產的物質支撐條件穩定好轉。目前，全省煤電運等重要生產要素供應形勢穩定趨好，對工業企業擴大生產起到了較好的支撐作用。一是煤電運供求形勢較為平穩。1-2月份，全省煤炭產量達到2147萬噸，同比增長2.7%，主力電廠進煤1075萬噸,其中省內382萬噸,省外693萬噸。截至3月21日,電煤庫存達468316萬噸，可滿足24天以上耗用量。電力建設步伐加快,電力生產增長較快。在去年新增裝機1200萬千瓦的基礎上,今年將新增裝機913萬千瓦，屆時,全省發電裝機總容量達5880萬千瓦，電力對工業發展的支撐力和保障力大大增強,大部分市用電能夠安全穩定。1-2月份全省電網最高統調用電負荷達到2832.5萬千瓦。二是鐵路運輸穩定增加。1-2月份,濟南鐵路局鐵路運輸換算周轉量完成315.9億噸公里，同比增長6.2%;完成貨物發送量2878.5萬噸,增長5.7%。三是原油、棉花、鐵石、原鹽等部分大宗原材料價格相對穩定,有利于我省能源型企業和基礎性行業進一步擴大生產,提高效益。
五是重點行業發展勢頭良好，上半年多數行業生產效益仍將保持穩定快速增長。具體情況是:
(一)冶金、汽車、機械等行業生產效益將保持快速增長。
冶金行業：從市場看，市場鋼材需求總體趨旺，工業加工用型材、建筑用鋼材以及其他類型鋼材將繼續保持較快增長。全省前2個月生產鋼材765萬噸,同比增長39%,濟鋼、萊鋼等大企業的鋼材產量增長迅猛，分別增長41%和34%。隨著天氣轉暖、施工項目相繼開工建設，鋼材用量會逐步加大，預計上半年全省鋼材產量達到2300萬噸。從價格看，目前鋼材價格呈現出小幅上揚的趨勢，建筑用鋼材比年初增長3%，中厚板增長5-7%左右，上半年價格將小幅波動，逐步回歸到合理價位。從效益看，受市場需求回升的驅動，直接帶動企業效益的大幅增長。1-2月份，日照鋼鐵廠實現利稅3.8億元，利潤2.3億元，同比分別增長161%和96%。但由于原材燃料及運輸費用上漲，企業成本上升較大，盈利空間將有所縮小，預計上半年冶金行業生產、效益增長30%以上。
汽車行業：二季度將繼續保持穩定快速增長的態勢。2008年北京奧運場館正在緊鑼密鼓地施工，高速公路建設逐年加快，運輸需求增長，為重型汽車和商用車帶來良好機遇；重點汽車企業發展態勢良好，產銷將繼續快速增長，帶動全省改裝車行業和零部件行業穩定增長；國家將進一步改善宏觀環境和消費環境，并將加大對國產汽車出口扶持力度，這為國產汽車占領海外市場創造了條件。重汽集團1-2月份生產載貨汽車1.25萬輛,同比增長60%以上。預計上半年重汽、一汽青島分別生產重型汽車4萬輛和5萬輛，東岳汽車生產轎車7.5萬輛，福田諸城汽車生產輕型車12萬輛；榮成華泰的圣達菲新型越野車自去年10月投入市場后，產品供不應求，今年1-2月份生產汽車2240輛，同比增長2.4倍，目前已落實訂單3.8萬輛,預計上半年生產2.5萬輛。不利因素是原材料和物流成本持續上漲，企業效益受到較大影響。預計上半年汽車行業生產、效益均增長30%左右。
機械行業：二季度將呈現出生產、效益逐步攀升的發展態勢。分主要行業看，電工電器企業具有較強的市場競爭力，目前市場需求旺盛，產品價格較高，但銅、鋁等有色金屬價格持續走高，預計上半年生產將保持較快增長，效益增幅有所下降，前2個月魯能泰山電纜公司實現銷售收入、利稅增長2倍多；機床工具行業國內市場需求潛力巨大，訂單較為充足，但由于我省機床加工規模較小，出現了有訂單不敢接的局面，預計生產、效益將保持快速增長；船舶工業市場需求強勁，生產、效益增長迅速，黃海造船目前貨源充足,合同定單已簽到2009年,實現效益大幅提升,增長近3倍；農機行業受農民收入增加以及財政支持的到位，市場需求好于去年同期，但消費升級明顯加快。大中型拖拉機、四輪新型農用車將保持較快增長，小型拖拉機和三輪農用運輸車市場需求有所下降。時風集團通過加大技改投入，積極調整產品結構，目前已形成了包括農用車、輕型皮卡、發動機、輪胎、聯合收割機等一系列的產品體系，生產的巨型工程子午胎出口歐洲和北美洲,一條輪胎價值高達25萬元,成本只有10萬元，而新研發生產的聯合收割機已接訂單近1000臺。石油機械出現了近幾年少有的旺盛勢頭，市場需求較大，目前價格小幅上揚，但工程機械受季節影響，產銷量有所下降。預計上半年機械行業生產增長30%以上，效益增長20%左右。
(二)煤炭、化工、紡織、輕工等行業將保持穩定增長。
煤炭行業：今年煤炭產量仍將維持在去年1.4億噸的水平上，但受需求量增多的拉動，煤炭價格穩中有升，比年初每噸上漲20元左右。預計上半年煤炭行業效益增長10%左右。
化工行業：從主要產品發展趨勢看，純堿，國內外市場價格略有上漲，帶動產品生產和效益的穩定增長。煉油行業隨著成品油定價機制進一步完善，原油價格持續走低，成品油利潤空間加大,生產、效益將保持較快增長,齊魯石化前2個月同比增加利潤14億元；同時地方煉油企業由于原料來源和產品銷售渠道進一步理順，生產形勢穩定好轉。輪胎市場需求穩定，訂單比較充足,生產、效益將平穩增長，目前三角輪胎出口訂單比同期增長30%以上，上半年可生產輪胎850萬條。燒堿、化肥供大于求的矛盾較為突出，目前價格有所回落,濱化集團、魯北化工、華魯恒升等企業保持適度增長，生產增幅達到30%以上，效益增長25%左右。總體看，上半年化工行業將保持平穩增長，增幅在20%左右。
紡織行業：國內外市場需求保持穩定，紗、布等重點產品價格穩中有升，棉花價格比較平穩，行業生產將保持穩定較快增長。重點企業產品結構調整步伐加快，生產經營保持較快增長。魏橋集團生產經營形勢很好，前2個月生產棉紗15.6萬噸、坯布27300萬米,均增長25%以上;實現銷售收入單月突破了50億元,前2個月達到103.2億元,增長69%;出口拉動明顯,完成出貨值10.4億元,增長26.9%。魏橋受第三工業園二期和第四工業園一期相繼投產運行的拉動，二季度產銷量繼續保持快速增長;東營市紡織行業前2個月實現利稅、利潤分別增長225%和221%。但由于出口退稅政策調整、貿易摩擦增加、人民幣升值壓力加大等因素影響的逐步顯現，出口增長將有一定回落。預計上半年生產、效益增幅有所回落，增長保持在25%左右。
輕工行業：骨干優勢企業發展勢頭良好，將繼續帶動整個輕工行業的較快發展。隨著人民生活水平提高，食品消費上半年將保持平穩增長,青啤集團的啤酒產銷量增長25%左右,效益增長20%以上。造紙行業產能擴張明顯,市場需求有所回落,價格持續走低，白卡紙、白板紙的價格比年初每噸下降300元和500元，書寫紙下降100元左右,受此影響，生產將保持穩定增長，效益下滑明顯。汽車、住房消費升溫帶動了輕工家具、家電等產品的市場需求。前2個月海信完成產值增長50%以上，海爾增長15%以上，空調產量增長40%。家電行業繼續呈現穩步增長，產品升級換代加快，競爭能力進一步增強。預計上半年生產、效益增長20%左右。
(三)石油、建材等行業生產增幅將有所回落,效益下滑明顯。原油價格持續走低,目前油價每桶僅為42美元,同比下降22%,致使勝利油田實現利稅、利潤分別下降25%和34%。預計上半年石油行業生產增長10%以上，效益下降20%左右。水泥生產能力進一步向大企業集中，旋窯水泥比例進一步提高，重點企業生產保持穩定增長。但由于產能過剩矛盾突出，競爭非常激烈，水泥、玻璃的價格比年初均有所下降，預計上半年生產增幅將有所回落，增長15%左右，效益變數較多。
從當前經濟運行存在和面臨的問題看，主要是固定資產投資增幅回落將加劇部分結構性產能過剩行業市場和效益的波動，國家宏觀調控政策中土地和信貸兩個閘門仍然較緊，給企業帶來生產經營成本的增加，企業增支減利因素增多，工業加快發展的不確定性因素較多，企業提高效益的難度逐漸加大。具體分析：
一是固定資產投資對工業經濟增長的拉動作用減弱。前2個月全省完成規模以上固定資產投資648.6億元，同比增長21%，但增幅較去年同期回落了16個百分點。當前我省工業增長主要是靠固定資產投資增長的拉動和投資類行業快速增長的支撐。國家進一步加強固定資產投資調控，一方面，將導致投資類產品的市場需求明顯回落，市場競爭更加激烈，擴大產品銷售難度增加，從而影響生產增長。另一方面，將直接影響工業投資和項目建設，進而影響企業生產能力的進一步發揮。國家出臺工業用地出讓最低價標準，增加了企業投資成本。工業用地實行“招拍掛”政策，加強土地調控，嚴格用地審批管理，建設用地將更加緊張。一些征地規模較大的項目，比如運輸設備產業中的造船業等項目，落地難度加大，實施進度受到很大影響。據青島、煙臺、淄博、威海、濰坊等市反映，目前都有一批符合產業政策、投資效益好的項目因用地指標限制不能及時開工建設。今年煙臺市立項的土地需求為8萬畝，而配額土地數量僅為1.94萬畝，尚有6萬畝的缺口。
二是資金緊張的問題進一步顯現。從銀行業情況看，一季度往往是信貸投放的高峰期，但目前央行多次出臺緊縮性貨幣政策（如提高法定存款準備金率、發行定向票據等），在去年央行先后三次提高銀行準備金率1.5個百分點，兩次提高一年期貸款基準利率0.54個百分點的基礎上,今年又提高了銀行存款準備金率0.5個百分點,18日又上調了存貸款基準利率0.27個百分點,金融機構可用資金進一步收縮，必然會減少信貸投放能力，信貸投放也會更加謹慎，企業資金特別是流動資金供給缺口將會擴大，融資成本將會增加,據測算,全省工業企業流動資金缺口達180億元。1月份，全省工業短期貸款比年初增加84.61億元，但同比少增17.74億元；票據融資1月份增加71.42億元，占全部貸款新增額的19.3%，同比下降21個百分點，同比少增176.08億元。
三是進一步擴大出口難度增加。從去年以來，人民幣對美元的匯率節節上升，加上紡織、鋼鐵、建材、電解鋁等產品出口退稅政策、加工貿易政策和出口關稅政策相繼調整，使一些在國際上有競爭力的產品，由于出口成本上升，使大量的國外訂單流失，產品出口受阻。據測算，人民幣每升值1%，紡織行業銷售利潤率下降2%-6%。聊城紡織品預計今年出口2.5億元,出口退稅率由13%降到11%,將影響企業利潤1000多萬元。魏橋全年將影響利潤1.5億元。濰坊市的產品出口受人民幣升值影響全年將直接減少利潤8億元;受出口退稅率調整影響，全年將影響利潤1.8億元。威海部分水產品加工企業受日本“肯定列表”制度的影響，目前對日本水產品訂單很謹慎，大部分企業已經著手開拓歐美市場，預計二季度水產品增速將放慢，同時受天然橡膠價格、美國將實施新的DOT質量認證輪胎測試標準，輪胎出口增速受到限制。
四是熟練工人匱乏，部分企業用工缺口較大。隨著勞動用工政策的逐步到位和規范，企業用工需求量逐年增加,多數勞動密集型企業出現人才外流、招工不足問題，直接影響到企業正常生產。澳柯瑪股份公司生產一線缺少400名技術工人；青島正大公司缺少工人1000多人；即墨市90%企業用工不足，共缺少工人3萬人;蘭雁集團職工平均流動率高達12%,職工缺口在2000人左右。
三、下一步工作措施
二季度是組織經濟運行的黃金季節，我們將針對經濟運行中存在的突出矛盾和問題，堅持以提高經濟運行質量和效益為中心，精心組織經濟運行，努力保持工業經濟良好發展勢頭。重點做好以下幾個方面工作：
(一)加強對經濟運行的監測分析，努力把握經濟運行趨勢。一是按照宏觀與微觀相結合的原則。及時分析國內外經濟形勢變化、國家經濟政策調整對工業經濟運行的影響，深入分析投資、消費、出口等宏觀指標變化對企業生產、成本及效益等微觀指標變化的影響，超前預測，努力把握工業經濟運行趨勢。二是建立完善市場預警預測體系，對煤電油運及棉花、礦石、橡膠、紙漿等重要原材料供需情況定期進行調度分析,及時掌握供求變化及價格變動趨勢，分析這些變化對重點企業生產成本、價格、產銷及效益的影響，引導企業采取措施消化增支減利因素，不斷提高效益。三是加強對企業生產經營情況的調度。及時調度大企業資金運行、項目建設、企業生產、經濟效益變化等情況，密切關注中小企業特別是民營企業的行業分布、新經濟增長點及生產經營情況。加強工業用電量的調度分析工作，扎實做好各項基礎工作，及時掌握不同發電企業、不同類型機組的發電裝機情況，確保各類數據的準確性，適時掌握其變化規律。
(二)繼續抓好新增規模以上工業企業的“列統”工作。加強對規模以下成長型工業企業的培育和指導。在去年建立成長型企業檔案的基礎上，定期調度分析企業生產形勢和效益變化情況，預測下一季度各市新增規模以上企業戶數。加強對進入預備庫企業的指導和培育，在市場、技術、項目、智力人才等方面提供信息，在落實政策方面搞好服務，及時協調解決企業生產經營中存在的問題，促其快速膨脹，成長為規模以上企業，使經濟增長和投資增加盡快轉化為規模以上企業戶數的增加，轉化為工業總量和效益的增加。同時加強與統計部門的配合與溝通，積極抓好規模以上企業的“列統”工作，做到應統盡統，如實反映工業發展情況。
(三)大力開拓國內外市場，努力擴大產品銷售。針對當前部分產品市場需求趨緩、產能過剩的問題，大力開拓國內外市場，并根據消費發展趨勢和市場特點，引導企業加快產品結構調整，積極開發研制適銷對路的產品，滿足不同層次的市場需求，促進產銷銜接。充分發揮我省裝備制造業、原材料和輕紡工業的優勢，開展形式多樣的市場開拓和技術合作活動，努力擴大農村市場、省外和國外市場銷售，進一步提高我省產品在國內外市場的占有率。
(四)大力淘汰落后產能，進一步調整和優化行業結構。認真貫徹省政府《關于“十一五”期間我省淘汰落后產品生產能力促進工業結構優化升級的意見》，嚴格控制鋼鐵、電解鋁、焦炭等熱點行業低水平建設項目，下更大的力量淘汰落后生產能力。積極組織實施淘汰落后“百項”重點工程，加大資金支持和政策引導，控制增能，上優汰劣，在把淘汰任務落實到具體企業和項目的同時，提出工作進度及配套措施。今年完成淘汰300立方米以下的高爐和4.3米以下的焦爐、5萬噸以下的草漿生產線和單條線立窯生產線企業的任務。目前，我們正在組織力量，抽出專人制定工作方案，加快工作進度，確保淘汰落后生產能力任務的完成。
