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[中圖分類號]G47 [文獻標識碼]C[文章編號]1673-7210(2007)06(a)-115-01
為提高廣大學生食用食品的衛生質量,并為預防食物中毒事件的發生提供可靠的依據,我們對永康市城區學校食堂衛生現狀進行了調查。
1對象與方法
依據《中華人民共和國食品衛生法》、《學校衛生管理條例》,采用現場查看和詢問相結合的方法對我市城區12所中學、11所小學及3所大中專學校共26個食堂進行食品衛生檢查。調查內容主要包括基本情況、基礎設施和衛生管理。
2結果
2.1基本情況
全市城區中學、小學及大中專學校有集體食堂共26所,其中8個食堂為承包形式,從業人員共計749人。
2.2基本衛生設施(表1)
調查中發現有5所小學無專用備菜間或飯菜出售間,飯菜燒好后只能在校內臨時搭建的棚內分菜后就直接送往教室。4所小學無專用餐用具清洗消毒間,食品原料(肉類、水產、蔬菜類)的清洗與餐具清洗共用一間,清洗水池的數量也不夠。有9所學校食堂無專用的餐具保潔柜。其他的如用于原料、半成品、成品的用具和容器擺放混亂,無明顯區分標志。有6所學校未設置與食堂從業人員相適應的更衣間。部分學校缺乏有效的防蠅防塵設施,如紗門紗窗等,有些盡管已經安裝了,但由于使用時間長破損掉后未及時更換,起不到相應的防蠅防塵功能。有近一半的學校未采用集中式供水,而是采用自備水,且未定期送檢。部分食堂加工場所未配備有蓋廢棄物的用具,或者是已配備的未加以使用,直接敞開。
2.3衛生管理
各學校食堂的衛生許可證的持證率偏低。衛生監督部門已經對部分食堂提出了相應的整改方案,但由于資金、規模等原因,遲遲未整改,導致許可證的持證率較低。每個食堂基本上都配備有相應的食堂管理人員,食品從業人員大部分都進行過食品衛生知識的培訓,并取得健康證后上崗。部分學校衛生管理制度不是很健全。食品衛生許可證辦證情況及從業人員健康證情況見表2。
3討論
從調查結果可見,目前各學校食堂都存在不同程度的問題,主要有:①食堂布局不合理,食堂面積與就餐人數不相適應,功能分間不明確,備菜間、餐具清洗消毒間不獨立,部分食堂無餐用具保潔柜,易造成食品的二次污染。②部分食堂相應的防蠅、防塵、防鼠等設施缺乏,倉庫原料不能分類、分架存放,食品原料倉庫有雜物堆放,容易造成交叉污染。個別食堂面粉、米等未能做到離墻離地存放,容易造成食品霉變。③半數左右食堂采用自備水供水,未采用集中式供水,有些未按時送檢,也是食品污染的一個隱患。④食堂管理不是很完善,食堂衛生許可證持證率低,學校未及時按照審批意見整改辦證,未建立有效健全的食堂各項衛生管理制度。
建議教育主管部門領導:①要認真貫徹執行《中華人民共和國食品衛生法》和《學校衛生管理條例》的有關規定,全面提高認識,意識到食品衛生是學校衛生的關鍵,加強學校衛生管理,把學校食堂的監督管理和健康教育納入日常工作。②加大對學校食堂的基礎設施和設備的投入,加快學校食堂的新建、改建和擴建工程。衛生監督部門應:①加大對學校食品衛生監督力度,針對各學校食堂衛生檢查中存在的問題,提出相應的限期整改意見。對未辦理衛生許可證的食堂應督促其及時辦理,對嚴重違法的行為要依法處罰。②對新建、改建、擴建中的食堂應加強預防性衛生審查工作,使其在建筑施工階段就嚴格按照新的學校食堂衛生許可條件整改,達到要求者方予以辦證。
全面推進食品行業信譽度等級評比
各位領導、各位同志:
今天,由衛生局、區政府食品安全監督協調辦公室聯合召開“我區食品衛生監督量化分級管理授牌儀式暨表彰大會”。在此對各位領導和前來參加大會的同志表示熱烈的歡迎!
下面,受區衛生局委托,就XX年我區開展食品衛生監督量化分級管理的工作情況匯報如下:
一、
全面開展食品衛生監督量化分級管理是落實“食品安全放心工程”的重要舉措和必然途徑
當前,食品衛生安全已成為社會關注的熱點問題。食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟發展和社會秩序的穩定,關系到政府和國家的形象。在繼續抓好打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動和整頓規范市場經濟秩序的同時,根據國務院“食品藥品放心工程”的要求,衛生部審時度勢于XX年度提出在食品領域開展食品衛生監督量化分級管理的重要舉措。
食品衛生監督量化分級管理的總體目標是:合理配置衛生人力資源,科學監督管理,提高食品衛生監督水平和效能,鼓勵企業誠信自律,加強自身管理,從而提高食品衛生的整體水平。
實踐工作也證明:食品衛生整體水平的提高,需要政府部門的依法監管,食品生產經營者的自身努力以及消費者知情選擇。其中食品生產經營者的自律至關重要是第一位的,為此要求建立符合市場經濟發展新形勢要求的食品衛生監督管理模式。通過對企業進行風險分析和信譽分級,形成激勵機制,最大限度地調動企業的積極性,促進企業加大硬件措施投入,加強自身管理能力建設。通過食品衛生監督量化分級管理制度的實施,實現食品衛生監督由單純定性管理向定量的動態管理,將最終產品抽檢轉向對食品生產全過程的管理,將單純的行政監管轉向監督和技術指導、技術服務并重的模式。采取量化分級管理頒授a、b、c、d等級標牌的外在形式以告知消費者,形成有效的制約機制。
推行食品衛生監督量化分級管理符合我國國情,體現執政為民,以人為本的思想,體現了監管模式,監管運行機制的理念更新、制度更新。
二、 食品衛生監督量化分級管理的組織實施
為認真貫徹落實《衛生部關于全面落實食品衛生監督量化分級管理制度的通知》,根據《北京市食品衛生監督量化分級管理工作實施方案》的要求,我區從XX年2月中旬開始組織實施。歷經宣傳發動、理論培訓、現場指導、申報審核、授牌公示五個階段,主要做法和經驗是:
1、領導重視,是做好食品衛生監督量化分級管理的工作的保障
為做好我區的食品衛生監督量化分級管理工作,區衛生局將這項工作列為今年衛生工作重點,依據《北京市食品衛生監督量化分級管理實施方案》,制定了《食品衛生監督量化分級管理實施方案》。成立以衛生局主管局長為組長的“我區食品衛生監督量化分級管理工作領導小組”,區衛生監督所也成立了由監督所所長、所長助理組成的“我區食品衛生監督量化分級管理工作驗收小組”,并根據我區食品生產、經營企業的不同特點,對此項工作進行了全面規劃,具體部署和統籌安排,將具體的工作任務、實施辦法和時間進程、操作步驟等進行了詳細的劃分。
區政府食品安全監督協調辦公室組建后,作為成員單位的區衛生局所做的工作納入了全區食品安全工作方案,并受到高度關注。要求衛生局要精心組織,務求實效,區工商分局、區教委密切配合,協同完成,區愛衛會將創衛和量化分級管理綜合一體,協調發展。
區衛生局根據我區實際情況,確定了今年的食品衛生監督量化分級管理工作重點是大中專院校、中小學、托幼機構集體食堂和相當于2級以上的餐飲業、賓館、飯店、招待所。在工作開展中,市衛生局鄧小虹副局長、區政府主管區長先后到量化分級管理的先進單位現場考察,對所做的工作予以充分的肯定。
我區的食品衛生監督量化分級管理工作從一開始就受到了領導的高度重視,做到了目的明確、任務清楚、分工詳細、環節緊密、程序嚴謹。
2、宣傳法規是做好食品衛生監督量化分級管理工作的依據
為做好我區的食品衛生監督量化分級管理工作,區衛生監督所專門編印了2萬份食品衛生監督量化分級管理專刊,并于2月中旬下發到了各管理相對人手中,我們還利用我有線電視臺等新聞媒體,以新聞、字幕等形式向社會和食品生產經營企業廣泛進行宣傳、動員,使群眾和食品生產經營企業對在餐飲單位實行的a、b、c、d四個信譽等級的評定、實行信譽等級掛牌經營等有了感性上的認識和理論上的了解。在倡導消費者知情選擇的同時,調動了食品生產經營單位爭創食品衛生a級單位的積極性,促使企業主動改進自身衛生管理和提高誠信水平,營造了我區積極開展食品衛生量化分級管理工作的良好氛圍。
3、強化培訓是做好食品衛生監督量化分級管理工作的前提
監督員的培訓:
2月6日,區衛生局遵照全面貫徹、認真執行、落實到位、集中培訓的工作原則,對全體監督員進行了首次食品衛生監督量化分級管理業務知識培訓,90名衛生監督員統一接受了食品安全與衛生監督量化分級管理全員培訓。并于2月10日對全體衛生監督員進行了食品衛生監督量化分級管理有關內容的考試。
培訓會上,區衛生局主管局長做了動員報告,主管所領導對《北京市餐飲業食品衛生監督量化分級管理實施辦法》進行了透徹的分析和認真的講解,通過理論學習,使監督員的理論水平有了進一步的提高,對開展餐飲業衛生監督量化分級管理有了進一步的認識。
在工作進展中,我局又先后選送業務骨干參加了haccp內審員的技術培訓,為指導基層開展工作奠定了基礎。
監管單位的培訓:
從2月9日至4月7日,利用兩個月的時間,連續召開了15期量化分級管理培訓班。全區共有1158個餐飲單位、集體食堂的衛生負責人參加,約占全區餐飲單位總數的42%。
培訓會上,分別就開展食品衛生監督量化分級管理工作的目的、意義和具體的工作方法、開展形式、申報程序、評定標準、時間安排等以及我區目前的食品衛生現狀等進行了詳細的講解,對餐飲業戶提出的帶有共性的如硬件、申報等級和程序等問題,進行了現場答疑解難。并針對不同單位的不同特點,一一幫助進行了分析,提出了建設性的申報意見和建議。在15期培訓班上,由于宣傳到位、指導具體,廣大餐飲業戶對開展食品衛生監督量化分級管理工作都十分清楚,大家都能根據各自的條件,進行了申報。
在全面動員培訓會上,518個餐飲業戶申報了a級,621個餐飲業戶申報了b級,3個餐飲業戶申報了c級,沒有申報d級的餐飲業戶。另外。我區還有16個餐飲單位申報了aa級。
餐飲單位和集體食堂對于開展食品衛生監督量化分級管理的認同和積極踴躍參加,使區衛生監督部門備受啟發和教育,增強了工作信心。
餐飲行業提出了“積極參與、全力以赴、勇爭人先、志在必得”的口號。學校、托幼機構提出了“始終如一地把食品衛生安全工作作為管理中的重中之重,取信于社會,服務于家長;把健康作為奉獻給孩子們最寶貴的財富,讓學生、兒童吃得香,吃得飽,吃得好,吃得衛生,吃得科學,從而吃出健康”的口號。
另外,由于aa級,a級單位今后將主要實施自身管理,衛生管理員在這項工作中將起到決定性的作用,必須具備先進的、預防性的食品安全管理理念,所以我局建議衛生管理員參加haccp內審員培訓,將國際先進的haccp體系理念引入到量化分級管理工作中。由haccp認證領域國際權威的摩迪公司組織衛生管理員暨haccp內審員培訓班,為申報aa級,a級的餐飲業衛生管理員提供了學習haccp管理體系知識的良好機會。
4、指導到位是做好食品衛生監督量化分級管理工作的基礎
量化分級管理工作是在總結多年工作實踐的基礎上,提出的一套科學管理體系,它不同于以往的爭先創優活動,而是有著嚴格的評判標準。在嚴格強調硬件設施配置的同時,更加注重建立和落實良好的衛生標準操作程序(ssop),引申發展至危害分析和關鍵控制點的系統管理理論(haccp)。按照“以點帶面,先易后難”的原則,區衛生局先后選擇不同條件的賓館,大中型餐飲業,單位食堂和中小學校、托幼園所食堂做為試點,各有側重,因地制宜地開展工作。
大多數餐飲單位、學校、托幼機構的領導非常重視此次的量化分級管理工作,組織了由各部門經理、負責人參加的專題會議,將衛生管理組織和機構進行了調整,成立了量化分級管理專項工作小組,責任落實到人,單位內部各個部門相互配合,對所有職工進行了量化分級管理工作的培訓,使職工認識到此次工作的目的、意義和重要性。根據量化分級管理標準進行自我檢查和自我評分,找出不足并立即進行整改,建立健全各項適合自身特點的衛生制度和自查制度,并具體落實每一項工作。各單位通過對職工的培訓,提高其管理水平;通過對硬件設施的裝修和添置,達到量化分級工作的要求標準;劃撥專項基金,大力支持申報餐飲量化分級工作。
區衛生局加大指導力度,對于硬件設施已經基本到位的,主要是指導企業制定“工位文件”,落實從采購進貨到食品加工,從食品售賣到剩余飯菜的處理,從餐具消毒到庫房管理,從滅鼠滅蟑到餐后垃圾處理等管理工作。
對于硬件設施不到位或限于布局難以調整的,主要是指導企業從食品安全的角度出發,積極籌措資金,加大專項整治力度,添置必備的設備,在條件允許的情況下,最大可能地做到流程由生到熟的合理布局。
在同一單位,監督員和企業負責人反復現場勘查,提出修訂方案,直到項目落實,監督機構和被監管單位在食品衛生監督量化分級管理上所形成的共識,以及積極努力是前所未有的。
5、公平、公開、公正評審是做好食品衛生監督量化分級管理工作的關鍵
食品衛生監督量化分級管理工作關系到餐飲業戶的切身利益以及事業的發展,關系到規范餐飲行業、凈化餐飲行業、保護廣大消費者身心健康等等一系列的工作。堅持公平、公正、公開透明的原則,不僅能充分調動廣大餐飲業戶的誠信自律、遵紀守法的自覺性,同時,也能使食品衛生監督量化分級管理工作更加科學、規范、有效、扎實、長期地開展下去,更便于讓廣大消費者在知情的情況下,做出自己的消費選擇。
在評審驗收階段,我區食品衛生監督量化分級管理工作驗收小組堅持一個標準,即北京市餐飲業食品衛生監督量化分級評分表;兩次考核,即科站驗收和局所驗收,堅持不走過場。進行兩次評定后,根據綜合平均分數決定受檢單位的信譽度等級。
經過嚴格的評定:我區獲得食品衛生監督量化分級管理的aa級單位2家,a級單位36家,其中學校、托幼機構16家,占44%;b級單位210家;共計248家,約占全區餐飲企業、集體食堂的8.9%。這次評定的單位在全區范圍內通過新聞媒體和網站進行公示,并推薦參加即將召開的北京市食品衛生監督量化分級管理表彰大會,提高企業和集體食堂在社會的知名度。
在明年的量化分級管理中,為保證評比的公正性,區衛生局驗收評比小組將吸收企業、集體食堂的衛生管理員參加共同把關。同時在轄區的創衛工作中,組織相關餐飲單位或集體食堂的現場觀摩和考核。
三、 存在的問題及明年工作的基本思路
食品衛生監督量化分級管理制度是一項全新的工作,在區政府、市衛生局的領導下,區衛生局、區政府食品辦經過一年的努力,已經在全區取得初步成效,得到企業的認同,消費者的認可,但仍存在不少問題和差距。
1、
量化分級的進度發展不平衡
全區餐飲企業,集體食堂近3000戶,通過評審的aa、a、b單位僅占9%左右,數量仍然不足,特別是今年要求完成的大中專院校、中小學校、托幼園所,還有相當大的差距。一些單位信心很足,自我約束條件很高,不取得a級單位決不申報,希望盡快抓緊時間,完成硬件和軟件的準備,接受評審、考核。另有一些單位在第一輪考核中,參照驗收標準,存在一定差距,有畏難情緒,因此要求這些單位要正視問題,因地制宜,著手解決,創造條件,迎接評審。同時全區約有1500戶的中小型餐飲業,還處于觀望態度,對推行量化分級管理缺乏熱情,今年將其作為工作重點,加以培訓、引導,在思想上提高認識,在行動上后來居上。
2、
實行動態管理,狠抓薄弱環節
質量是企業的生命,已經獲得食品衛生監督量化分級管理的優秀單位,要保持榮譽,持之以恒。餐飲行業、集體食堂每天都會重復以往的供餐,要時刻牢記每餐的制作都是從零開始,不能有任何的松懈和大意。學校和托幼機構是社會中的特殊群體,一定要慎之又慎,保證師生的食品安全。餐飲企業,由于運營的形式,廚師、服務員經常發生更換,特別要加強新上崗人員的涉及食品安全的再培訓。
在食品原料的供貨中,對于鮮活水產品,海產品,限于目前的科學技術發展水平,還沒有一種快速的檢測方法,供貨方也無法提供衛生質量的承諾。在餐飲業、食堂制餐中主要依靠規范的操作加以控制,因此,必須強調生熟分開的基本原則,即區域的分開,貯存的分開,工用具設備容器的分開,工作人員操作的分開,減少由于水產品、海產品的自身帶菌污染發生的傳染病疫情。
在評審結束后,我們將依照法定程序和規定的監督頻次對餐飲業戶實行量化管理,按照要求,實行動態監督。衛生監督人員將依據現場監督檢查或發生食物中毒責任事故、群眾舉報投訴等情況,按照有關升降級管理規定降低其食品衛生等級。
3、
通力配合,密切協作
現場檢查和查看資料相的辦法,對照甘肅省《食品放心工程管理指標綜合評價細則》及市食品安全委員會的《食品安全督查》中要求的工作任務,逐項評價驗收。
二、情況
崆峒區現有食品生產經營1885戶,:餐飲業1085戶(包括學校食堂42戶,建筑工地食堂43戶);食品經營656戶;食品生產加工144戶。持衛生許可證1584戶。有從業人員4865人,持健康培訓合格證4583人。衛生許可證和健康培訓合格證的持證率分別為84.1%和94.2%。
三、主要工作及情況
(一)組織。市衛生局和市衛生監督所非常食品安全工作,成立了以局長為組長的食品衛生監督管理工作(平衛發[20*]353號)、市直衛生系統推行行政執法責任制工作(平衛發[20*]403號)和平涼市食品衛生監督量化分級管理(平衛發[20*]94號),局、所主要和分管主持食品安全工作會議達4次。主要和分管及衛生監督所分別做了講話,將食品安全放心工程列入議事日程,將食品安全內容納入管理,市衛生局與市衛生監督所簽定了管理責任書,規定了的考核要求和辦法。市衛生監督所本市情況,制定了《食品放心工程專項整治實施方案》和《平涼市食品衛生監督量化分級管理實施方案》,,責任,操作性強。20*年,被過濾廣告對學校食堂食品衛生的監督管理,實施量化評分,量化分級達100%;“五類”食品(面粉、食用油、大米、食醋、醬油)衛生許可合格率達80%,大中型食品超市(3個)散裝食品規范銷售達100%。市衛生局及市衛生監督所會同市工商、商務、質監等互相,執法檢查、督查食品衛生安全工作達5次。
(二)監管保障。制定了《平涼市食物中毒應急調理預案》和餐飲業衛生管理工作制度,向市食品安全委員會報送食品安全信息;制定了《食品安全信用評價制度》、《食品安全信用監管制度》、《餐飲業食品安全事故應急制度》等綜合監管工作制度;制定了《20*年食品衛生專項整治工作實施方案》,了工作、、內容和工作要求;制定了《市直衛生系統推行行政執法責任制工作實施方案》,了行政執法獎懲和責任追究;食品放心工程實施經費未列入年度財政預算。
(三)措施。了食品衛生專項整治工作。了農村食品衛生整治。農村食品衛生經營狀況,對崆峒區農村食品市場無衛生許可經營、餐飲經營摻雜使假、無生產日期、無生產地點和無產品合格證食品了整治。無衛生許可證經營38戶,不符合餐飲業許可條件21戶。沒收銷毀“三無”食品(包括無產品合格證的兒童食品)431kg。對無證經營經現場審查符合許可條件的12戶,依法予以許可;符合衛生許可條件的餐飲了限期整改意見,整改后驗收許可要求的8戶依法辦理了食品衛生許可證。對經整改生產經營場所和經營過程衛生無法衛生許可條件的13戶餐飲分別依法予以警告或取締。了農村食品安全監管網絡。兩網建設的要求,制定了《崆峒區餐飲業食品安全信用體系建設試點工作方案》,了試點工作,聘任了崆峒區鄉鎮助理衛生監督員40名,由助理衛生監督員農村食品市場的輔助協查職責,收集無證經營、制售假劣食品等信息,舉報經營,規范“兩網”建設資料。截止,發放“兩網”建設資料分別為《餐飲業衛生管理制度》1038份、《餐飲業明示公約》860份、《餐飲業安全責任書》860份和《農村餐飲經營戶(承辦經營紅白事聚餐)備案登記表》432份。了保健食品的專項整治。衛生部的通報,了保健食品添加藥物、虛假宣傳的;對片劑、膠囊劑普通食品的標識了檢查,未假冒產品。了以餐飲餐飲具消毒為的專項整治。對餐飲具的消毒、方法、消毒劑濃度的配制、消毒設備的使用和從業人員消毒衛生知識情況了檢查。大多數大中型餐飲均配備了熱力消毒設施,消毒制度;小型餐飲配備了電子消毒柜,絕大餐飲采用化學消毒方法消毒。經對餐飲具的消毒情況抽樣監測,共監測采樣2485份,合格2112份,消毒合格率85%;對監測不合格的均依法予以處罰,并限期消毒措施,采樣直止監測合格。了學校食品衛生整治。共監督檢查學校(包括托幼機構)42所(中學9所,小學1所,托幼機構31所、技校1所)。食堂43戶(學校食堂12戶,托幼機構食堂31戶)。持衛生許可證13戶,共有從業人員1*人,持健康培訓合格證95人。要求對每一學校食堂逐一量化評分,對關鍵監督項目的監督檢查。對持衛生許可證的13戶的衛生問題了意見,要求整改。對27戶食堂因基礎設施、衛生設施配備不全、食品原料采購、貯存不符合衛生要求等不符合發放衛生許可證條件的則未許可,并了限期責令整改監督意見,督促整改措施。3戶幼兒園食堂因不具備條件則予以取締。已將整治結果通報崆峒區教育行政。六是了建筑工地食堂的食品衛生專項整治。崆峒區共有建筑工地食堂43戶,6戶經現場衛生審查符合衛生許可條件予以許可,其余食堂均未食品衛生許可證而擅自經營,有14名從業人員未健康培訓合格證從事食品加工活動;35戶建筑工地食堂均未成立食品衛生管理組織,無衛生管理制度;10戶食堂建在建筑樓群之間,受到建筑灰塵的嚴重污染;20戶食堂的操作間屋頂與四周墻壁未完全封閉,既不遮風又不擋雨;灶臺、操作案臺周圍未硬化。7戶食堂操作間內設床住宿。上述的衛生問題,市衛生監督所了限期整改監督意見,督促。七是衛生許可證專項清理整頓。抽組30名衛生監督人員,對城區和鄉食品生產經營登記和監督檢查,對無證現場審查和量化評分,符合衛生標準的督促整改,整改后發放衛生許可證322戶,督促從業人員健康檢查和培訓610人。對整改后仍達許可條件的餐飲檔案化管理,監管頻次和監督,監測,在一年內整改許可條件;對拒絕監管的,將工商依法取締。
(四)宣傳教育。市衛生局和衛生監督所制定了《宣傳工作實施方案》,了宣傳內容、方法和實施措施。食品安全宣傳月活動。9月,在的以“食品安全關乎你我他”為主題的食品安全宣傳月活動中,制定了宣傳計劃和實施方案,成立了宣傳月活動,細化分解了工作任務,把食品衛生知識引進校園、社區、建筑工地、農村。市衛生局攝制了《保障食品衛生、社會》專題片,電視臺“你吃得放心嗎”攔目播放,撰寫《夜市消費,悠著點-不可不知的食品衛生常識》在《平涼日報》“食品安全”專欄刊登。在宣傳月活動中,出動衛生監督員800多人次,制作大型宣傳展版2塊,組織餐飲懸掛橫幅30余幅。《食品衛生法》宣傳周活動。市衛生局和市衛生監督所組織人員上街宣傳,印制了《食品安全系萬家》、《怎樣識別摻假食品》、《馬路餐桌,威脅健康的敵人》等宣傳資料20000多份,累計發放宣傳資料、宣傳單10000多份,咨詢10000人次。并向消費者宣傳食品安全知識、安全防范意識、監督意識。年內向媒體、網絡報送信息30多條。多層次人員的培訓。對45名衛生監督員了經常性培訓,重在責任意識、意識、團結協作意識,執法技能和執法的;對40名助理衛生監督員了16個課時的培訓,主要助理衛生監督員的工作職責、重在培訓衛生監督知識、技能、執法程序和各環節的監督關鍵;對企業法人、人及從業人員了培訓,重在法律責任意識、食品安全意識,由專人授課,組織考核,合格率達90%。共舉辦培訓班對從業人員現場培訓40。
四、做法
(一)宣傳,營造全民食品衛生安全的濃厚。
自實施食品放心工程,市衛生局和市衛生監督所報紙、電視、廣播、宣傳櫥窗、宣傳品發放等多種載體和途徑,地《食品衛生法》和食品安全宣傳活動,普及食品衛生知識,的食品衛生意識,營造濃厚的食品衛生、食品安全工作。特定的衛生宣傳日,宣傳教育養成的生活習慣和衛生習慣,食品衛生知識,食品安全意識;好典型事例引路,對安徽阜陽毒奶粉、銀鑫樓“蒼蠅事件”及食物中毒事件的剖析,和經營業主學法懂法,其識別偽劣的鑒別能力和自我保護能力;反饋監督信息。對檢查中的衛生安全隱患通報和反饋,業主的法制意識和衛生意識;創新宣傳載體,的宣傳活動。,因地制宜地開創了“食品衛生宣傳周、宣傳月”、“食品衛生知識講座”、“食品放心工程”等宣傳工作載體,累計散發食品衛生宣傳資料4萬余份,地了食品衛生法律、法規和衛生知識的宣傳覆蓋率,了生產經營食品衛生法的自覺性,了食品衛生知識的知曉率。
(二)學法懂法,公民食品衛生安全意識。
在工作中,不同群體,有、有計劃地了《食品衛生法》及法律知識的培訓、教育。對企業管理者,重在理論教育,分析,牢固法制觀念和食品安全為先思想,管理者食品衛生安全責任人的意識,工作擺上本的工作議程;對衛生監督執法人員,重在其素質培訓,傳、幫、帶的,理論與實踐相、學習與個人自學相的好食品衛生法律法規的培訓,依法行政和食品衛生監管;對食品生產經營從業人員,培訓、講座、現場、食品衛生法律和衛生知識考試答卷等,其衛生知識知曉率。,市衛生局和市衛生監督所共舉辦食品生產經營人培訓班3期計1000余人次,食品從業人員上崗前衛生法律法規培訓達5000余人次,培訓率為98%。監督員培訓班每周。
(三)整章建制,規范食品衛生工作。
1、職責,各負其責。市衛生局和衛生監督所對食品安全工作,分析當前食品衛生和食品安全工作現狀,理順工作思路,把握工作重心,對監管區域內的食品生產經營誰主管、誰的原則,層層責任,職責,靠實責任,監管措施,責任追究制度。
2、規范規章制度。食品衛生法的規定,市衛生監督所分別制定了餐飲業、副食經營、生產加工等企業的衛生制度和標準,制訂和了食品放心工程“兩網”建設工作制度,市衛生局和衛生監督所設立了監督舉報電話4部,地規范了企業。
3、制定應急預案。為食物中毒的預防、調查、工作,食物中毒和食源性疾病的,市衛生局制定了《平涼市食物中毒調理應急預案》,市衛生監督所成立了食物中毒調理和應急工作,隨時應對突發公共衛生事件,對食物中毒的食品生產經營依法。三年來未集體性重大食物中毒和食源性疾患。
(四)執法,食品衛生和食品安全監管。
為食品衛生監督管理,執法,了日常監督與專項檢查相、衛生執法與企業自律相、單項執法與相、日常工作與創建工作相的方法,食品衛生監督管理工作。
1、抓整治。,有計劃、有對面粉、植物油、大米和調味品、桶裝水、散裝食品、學校食堂衛生、建筑工地食堂、食品攤點等工作了專項整治。在專項整治中,均能執法,依法監督,依法,限期整改,驗收。了。
2、抓。重大節慶和節日活動,地毯式食品衛生執法大檢查,元旦、春節、五一、十一、中秋節等節日期間對食品生產經營的整治,糾正和了食品衛生問題。“機器人足球賽”、“創優”等重大活動,衛生意識宣傳、衛生設施建設和衛生執法檢查,衛生監督工作,衛生監管。受到了省、市的好評。
3、抓關鍵。在日常管理工作中,食品生產經營食品衛生監督量化評分關鍵項目的,嚴把食品生產、采購、貯存、加工、流通和消費各環節的衛生,規范經營,對依法,食品衛生安全。
五、的問題
(一)食品安全意識仍待。在食品生產經營者辦證意識不強,衛生法制觀念淡薄,經營戶先開張、再辦證,新參加、臨時幫忙上崗服務的從業人員不用辦理健康證的思想和不規范操作,易產生管理漏洞,工作盲區。
(二)小型餐飲業衛生問題。小型餐飲經營場地要求簡單,投入較少,從業人員素質不高,衛生意識不強。被過濾廣告是早、夜市和食品攤販,衛生條件差,人員混雜,衛生隱患。是建筑工地食堂,農村聚餐(紅白事)等,衛生設施差,管理,是食物中毒的高發場所。學校后勤社會化管理后,食堂由大變小,各功能間缺如,衛生設施配備位,達衛生許可條件,長期無證經營,安全隱患嚴重。
一、公示目的
在餐飲單位實施衛生監督公示制度,向社會公示食品衛生監督結果,有助于消費者及時、準確、便捷地了解餐飲單位的衛生狀況,維護消費者的知情權、監督權和選擇權,做到知情消費;同時有助于引導餐飲業經營單位自律誠信經營,促進其加強自身衛生管理,提高餐飲業衛生管理水平;有助于加強對衛生監督工作的社會監督,規范衛生執法行為,進一步提高衛生監督執法效能和食品衛生監督水平,更好地保護消費者的健康權益。
二、公示內容和形式
按照有關文件要求,結合我區實際,統一規定全區公示內容和形式。公示內容包括餐飲單位的衛生許可證、從業人員健康證明、食品衛生監督量化分級級別、衛生管理制度、衛生管理人員、食品衛生質量及保質期、食品加工過程衛生防護、加工場所環境衛生、餐飲具清洗消毒、食品原料采購索證與驗收臺帳、綜合評價結論、現場衛生監督意見以及衛生監督機構名稱、公示日期、消費者投訴舉報電話等15項。
采用公示牌的形式在餐飲單位入口處等醒目位置進行張貼公示。公示期限自本次檢查開始至下次檢查結束,更新時間應不少于衛生監督意見對存在問題的限期整改時限,最長應不超過量化分級要求的監督頻次的平均間隔時間。
三、公示原則
(一)依法行政的原則
依據現行的食品衛生法律法規、標準和規范實施公示制度,公示內容應包括與食品衛生安全有關的事項。實施公示制度不影響對被監督單位現有的其他法律措施的實施。
(二)公開透明的原則。
公示牌務必包含衛生監督檢查結果、衛生監督機構名稱、舉報投訴電話等內容,以便消費者知情消費,同時對衛生監督機構工作進行監督。
(三)動態管理的原則。
公示內容僅反映最近一次現場日常衛生監督情況。衛生監督機構要根據衛生監督檢查結果及時更新公示內容。對餐飲單位因自身衛生管理水平下降,造成衛生狀況與公示內容不符,以及引起食物中毒或其他食源性疾病的后果,由餐飲單位依法承擔相應責任。
(四)實事求是的原則
在確定綜合評價結論的監督檢查時,必須是日常監督檢查,衛生監督員必須客觀、公正、真實地反映出該單位的真實衛生狀況,做到秉公執法,不徇私情。
四、方法步驟
基于餐飲單位數量多、衛生狀況差異大以及衛生監督力量相對薄弱等特點,實施公示制度應遵照突出重點、分類指導、分步實施的原則。
(一)廣泛宣傳搞好培訓
要充分做好餐飲單位實施衛生監督公示制度的宣傳與培訓工作,促使餐飲單位積極配合,自覺參與。公示制度實施前,衛生監督機構應向餐飲單位發放“餐飲單位實施衛生監督公示制度明白紙”,并采取召開會議、培訓班等形式廣泛宣傳餐飲單位實施衛生監督公示制度的目的意義,形成主動參與、人人參與的社會氛圍,共同推進公示制度的實施。
(二)突出重點分步實施
我區決定在城區餐飲單位及全區學校食堂率先實施餐飲衛生監督公示制度,成功后全面推開。
在日常監督的基礎上,對城區餐飲單位及學校食堂的衛生許可證、從業人員健康證明、衛生管理制度、衛生管理人員、食品衛生質量及保質期、食品加工過程衛生防護、加工場所環境衛生、餐飲具清洗消毒、食品原料采購索證與驗收臺帳等9個重要項目的衛生情況進行現場監督檢查,根據檢查結果制作“現場衛生檢查評價表”,作出綜合評價結論。9項全部合格的餐飲單位為“衛生狀況良好”,用“笑臉”臉譜標志予以標示,有1—2項不合格的為“衛生狀況一般”,用“常臉”臉譜標志予以標示,有3項以上不合格的為“衛生狀況較差”,用“苦臉”臉譜標志予以標示。將制作的“現場衛生檢查評價表”及臉譜粘貼在公示牌上,張貼于被檢查餐飲單位的入口處等醒目位置。
衛生監督機構再次對餐飲單位進行日常監督檢查時,應重新制作“現場衛生檢查評價表”并連同新獲得的臉譜,對原有的公示內容予以更新。
五、工作要求
(一)提高認識加強領導
開展餐飲單位實施衛生監督公示制度作為落實政務公開的重要措施,進一步提高認識,加強組織領導,明確工作目標,落實工作責任,確保我區餐飲單位衛生監督公示制度順利實施。
(二)強化措施落實責任
嚴格落實執法責任制,將監管責任明確到科室,落實到人,接受社會監督。我所將把開展衛生監督公示制度情況列入對各監督科室年終考核內容。
幼兒園食堂食品安全培訓計劃一
為進一步貫徹落實畢節市政府《關于加強全區中小學幼兒園食堂管理工作的通知》(畢署辦通[2011)169號)、《畢節市食品藥品監督管理局 畢節市教育局關于加強中小學幼兒園食堂食品安全工作的通知》(畢市食藥監發[2012]9號)及金沙縣教育局金教穩[2012]3號文件精神,切實加強中小學、幼兒園學校食堂食品安全管理,提高我鄉中小學、幼兒園食堂管理水平,確保師生飲食安全,結合我鄉實際,擬定計劃如下:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀。嚴格按照《食品安全法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》的要求,認真貫徹落實畢節市政府《關于加強全區中小學幼兒園食堂管理工作的通知》(畢署辦通[2011)169號)文件精神。把學校食堂食品安全工作擺在更加突出的位置,切實履行職責,堅持預防為主、科學管理、明確責任、綜合治理,把日常監管與集中整治、學校自律與部門監管、全面推進與重點突出有機結合起來,確保在校師生飲食安全。
二、完善工作制度,嚴格食堂管理
各單位要按照《食品安全法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》的要求,結合學校、幼兒園實際情況,、建立健全持證上崗、健康檢查、索票索證、進貨查驗、消毒、食品留樣和食物中毒事故報告等各項管理制度,制定詳細的食堂操作規程,完善食物中毒應急處置預案,規范學校食堂食品安全管理。
(一)食堂管理
1、學校、幼兒園食堂應由學校、幼兒園自辦自管,嚴禁實行對外承包經營。
2、學校食堂應當具備與經營品種、數量相適應,符合安全衛生要求的倉貯、原料處理、加工、銷售及就餐場所,并與有毒、有害場所保持規定的距離。
3、應當有相應的消毒、盥洗、采光、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物等設施。
4、食堂內、外環境要保持整潔,名種炊具及盛裝食品的盆、碗要經常洗刷,擺放有序,必須符合衛生要求。所有機械及電器及時保養、擦拭并保持清潔。
5、學校食堂要建立嚴格的安全保衛措施,嚴禁非食堂工作人員隨意進入食堂的操作間及食品原料存放庫房,防止投毒事件發生。
6、飲食飲水設備、消毒設施進行全面檢查,確保正常使用。食堂管理員及從業人員必須對食堂進行徹底的清掃、消毒,對所有餐飲具進行洗滌、消毒,庫存食物應全面清理,過期食品必須妥善處理、丟棄。
(二)從業人員的管理
1、學校、幼兒園食堂必須辦理餐飲服務許可證,食堂管理人員和從業人員必須取得有效健康證和培訓合格證,方能上崗作業。
2、上崗時要穿戴整潔的工作衣帽,并經常保持個人衛生。加工直接入口的食品應戴口罩,不準對著食品說話、咳嗽、打噴嚏。
3、不準在工作場所吸煙、隨地吐痰,不準留發和留長指甲等,凡接觸不潔物后,要重新洗手、消毒。
4、銷售食品時,不能用手直接拿食品,嚴禁工作人員一手收錢,一手直接接觸食品。
(三)食品采購及庫房管理
1、嚴格實行專人采購與管理,不得隨意代購代管。’
2、不采購腐敗、劣質、變質、超保質期和病死、毒死或死因不明的禽畜等不符合衛生要求和規定的食品。不得購買無QS標志的面粉、食用油、調料、食鹽等。
3、采購食品應到持有有效衛生許可證的經營單位采購并向供貨方索要產品合格證,檢驗報告及發票。
4、庫房管理員對采購回的食品及原料要嚴格驗收分類入庫,離地存放,同時填寫詳細的入庫清單并與采購人員辦理接交手續。
(四)食品加工管理
1、嚴格按照加工程序分工分區操作,各程序間必須認真交接和監督。
2、不得加工或者使用腐敗變質和感觀性狀異常的食品及原料。
3、食品加工要堅持一擇、二洗、三切的操作程序,嚴禁加工未洗凈的原料。
4、肉類、蔬菜、水產品要分池清洗、分案切配。盛裝肉類、蔬菜、水產品的容器應分開使用,并有明顯標志。
5、烹調加工食物的刀、案、容器等必須生、熟、葷、素分開使用,用后洗凈,定位存放,并保持清潔。
6、加工制作的食品必須燒熟煮透,不得出售涼菜、生拌萊、隔餐飯菜。
7、每餐、每種食品必須留樣,用保鮮膜密封后,放置于加鎖的專用冰箱(冰柜)中,留樣數量不少于100克,冷藏室保存48小時以上。
幼兒園食堂食品安全培訓計劃二
食品安全是幼兒園安全工作的重要組成部分,事關于廣大師生員工的生命安全,是維護幼兒園和社會穩定的大事。為認真貫徹落貫徹落實《全市春節期間食品安全專項整治工作電視電話會議》精神,以預防和遏止重特大食品安全事故,確保師生生命安全和身體健康,為教育教學創造一個安全穩定的環境,特制定本計劃。
一、 建立食品檢查小組,加強領導
組長:安全管理員:
組員:
組長作為第一責任人,全面負責幼兒園食品衛生安全工作,幼兒園制訂了食品衛生安全檢查工作實施方案,明確專門機構、專人負責,切實加強對幼兒園食品衛生安全工作的管理;
二、明確職責
組長應當履行的職責如下:
1.加強對幼兒園的食品衛生工作的行政管理。幼兒園與幼兒園食堂管理員簽訂食品衛生安全責任書。每學期會同校委會組織一至兩次幼兒園食品衛生安全檢查,發現事故隱患及時督促整改,并做好學生課營養餐、飲用水及其他方面的幼兒園食品衛生的管理和督查。
2.幼兒園食品安全的管理人員和從業人員實施食品衛生知識、職業道德和法制教育的培訓,并做好必要的考核記錄。
3.督促落實食品衛生安全責任制度和食品衛生安全事故責任追究制度。
4.開展健康教育,普及學生食品衛生安全知識,教育學生養成良好的飲食衛生習慣。
三、具體檢查計劃:
1、安全管理員每天上班前對伙房人員進行衛生、疾病等方面進行檢查,檢查合格者方可入園工作。
2、安全管理員每天對采購的食品進行查驗,對不合格的食品及時處理并做好索票工作。
3、安全管理員每天對飯菜留樣工作進行監督。
4、安全管理員每天對剩余飯菜處理工作進行監督。
5、安全管理員每天對廢棄油脂的處理工作進行監督。
6、安全管理員每天對消毒工作進行監督。
7、安全管理員每月對各種記錄進行檢查。
8、安全管理員和組員每星期進行一次安全檢查,并做好記錄。
9、安全管理員每天對燒水、盛水容器消毒工作進行監督。
10、組長不定期的對食品安全工作進行檢查和抽查。
11、安全管理員監督各種食品安全會議是否按時開展。
幼兒園食堂食品安全培訓計劃三
伴著春天的到來,新的學期開學了,隨著天氣的逐漸轉暖,氣候的變化,人類機體也在發生著微妙的變化,但對于免疫系統發育還不夠成熟的幼兒來說,一些細菌、病毒便會趁虛而入。幼兒園特擬定學期計劃如下:
一、食品衛生管理制度
1、幼兒園食堂與幼兒集體用餐的衛生、安全管理必須堅持預防為主的工作方針,實行衛生部行政部門監督指導,教育行政部門監督,幼兒園具體實施的工作原則。
2、食堂應保持內外環境整潔,采取有效措施,消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲。
3、食堂的設施設備布局合理,應有相對獨立的食品原料存放間,食品加工間,用餐場所。
4、餐具使用前必須使用符合標準的洗滌劑、消毒劑洗凈,消毒符合國家有關衛生標準。
5、嚴格把好食品采購關,食堂采購員必須持有衛生許可證的經營單位采購食品,以保證其質量。
6、食品存放應當分類、定期檢查,及時處理變質或超過保持期限的食品。
7、食堂用的原料、炊具以及其他用具,容器必須標志明顯,做到分開使用;定位存放,用后洗凈,保持清潔。
8、食堂剩余食品必須冷藏,冷藏時不得超過24小時,在確認沒有變質的情況下,必須高溫徹底加熱后,方可食用。
9、食堂從業人員每年必須進行健康檢查,取得健康證后方可上崗。從業人員應有良好的個人衛生習慣。
二、幼兒健康、晨間、衛生管理制度
做好本學期新入園幼兒的體檢關,對于新入園幼兒必須持有體檢卡及免疫證復印件,并且體檢合格后才準入園;做好在園幼兒的年度體檢,對體弱幼兒建立管理檔案。
1、做好晨檢工作,嚴格按照“一摸、二看、三問、四查”的制度;天氣氣溫在遂步回升,做好預防春季呼吸道傳染病的發生,晨檢注重入園幼兒的體溫摸查;每天做好帶藥幼兒的帶藥記錄工作,并按時發藥、喂藥,做好幼兒的全天觀察記錄。
2、做好春夏季節的幼兒健康護理工作,按時幫幼兒脫、添衣服;做好春夏季節常見病、多發病的預防工作;做好夏季的消殺、滅蚊工作,消滅傳染病的傳染源、切斷傳播途徑,杜絕傳染病在園內的發生。
3、開展幼兒心理健康教育,提高幼兒心理素質;開展幼兒安全教育,提高幼兒的安全意識;安排科學、合理的一日生活、活動常規并執行。
4、做好每周帶量食譜的制定,并嚴格監督執行;幼兒膳食實行花樣化、多樣化,稀稠答配,根據季節、氣候特點對食譜進行科學、合理的調整,對伙食中存在的問題及時解決;開展幼兒心理教育,促進幼兒身心的健康成長。
5、繼續認真貫徹、落實每天衛生檢查每天衛生公布、每月一大檢的衛生檢查制度,杜絕一切衛生死角,做好教室內每天的通風工作,使幼兒有一個干凈、明朗、清爽的生活環境;定期組織安全大檢查,發現問題及時上報解決,以保證幼兒在園內活動的安全性。
6、對保育員進行定期的業務培訓、學習,實行以老帶新的工作作風,不斷提高保育員的業務知識,提高服務質量,使全園同心協力把工作做得更好。