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          建設項目環評驗收辦法

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          建設項目環評驗收辦法

          建設項目環評驗收辦法范文第1篇

          一、總體情況

          嚴格按照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》、《建設項目環境影響登記表備案管理辦法》以及州局《關于授權各縣(市)生態環境局審批建設項目環境影響評價文件有關工作的通知》等文件精神主動開展工作,對建設項目嚴格環評審批程序,對新、改、擴建項目嚴格管理,嚴把環境準入門檻,嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度,嚴把新、改、擴建項目環評審批關,從源頭上控制污染源的產生。對不符合環保法律法規、產業政策的項目,對選址、布局不合理的項目,對飲用水源保護區等環境敏感地區產生重大不利影響、群眾反映強烈的項目,對超過污染物總量控制指標、生態破壞嚴重或者尚未完成生態恢復任務的新增污染項目一律不予審批。2015年以來我縣審批建設項目環境影響報告表共計67個,登記表項目382個。項目主要涉及基礎設施建設、衛生、加油站、堤防建設、磚瓦、砂石加工、探礦等方面。目前尚未開展旅游開發景區規劃環評。

          (一)登記表辦理情況

          2015年備案登記表項目23個、2016年備案登記表項目15個、2017年備案登記表項目73個、2018年備案登記表項目65個、2019年備案登記表項目108個、2020年備案登記表項目90個,2021年截止目前,縣級環境影響登記表備案8個,均為養殖相關項目。

          (二)報告表辦理情況

          2015年審查報告表項目13個、2016年審查報告表項目11個、2017年審查報告表項目10個、2018年審查報告表項目11個、2019年審查報告表項目9個、2020年審查報告表項目13個,2021年暫未審查環境影響評價報告表項目,通過清理州縣兩級重點項目清單,其中10個項目需要辦理環評手續的已發文告知業主單位,即《州生態環境局關于要求做好建設項目環評手續的函》甘丹環函[2021]31號。

          (三)事中事后監管情況

          1.2020年縣級審批項目13個,結合事中事后監管工作,對在建項目的環評落實情況以及建成項目竣工環境保護進行了實時追蹤,目前正在開展7個汽修項目的驗收相關工作監督以及所有產污項目的環保措施落實情況。

          2.2020年州級規范了我縣9個小水電項目環評手續,目前各小水電正在有序開展竣工環保驗收工作。

          (四)環評監管情況

          一是充分運用省、州、縣重點項目清單,動態掌握項目大數據,及時落實“清單制+責任制”,創新以“提示單”方式,提前介入項目前期,形成建設單位、環評編制單位、審批機關“三方聯動”,以環評服務倒逼編制速度,以環評服務提升編制質量;二是在建設項目審批過程中,嚴格按照《建設項目環境影響報告書(表)編制監督管理辦法》,在受理環節對環評編制機構及編制人員相關信息進行查驗,確保環境影響評價文件質量。

          二、存在問題

          (一)認識不到位。個別企業依然存在“三同時”執行不到位,污水、渣場、揚塵處理不當的問題。

          (二)站位不夠高。環評重要性認識不夠到位,新《環保法》明確規定,環評作為項目前置條件不得容卻辦理,但部分部門、企業和個人對環評重要性認識不夠,不愿意主動響應環評,現在的狀況是修修補補,需要什么才補什么,導致項目前期階段“回頭補”浪費時間較多,影響了項目落地和當地經濟發展。

          (三)自主備案成效差。登記表備案管理存在問題,施行登記表備案后,簡化了備案手續,強化了建設單位的主體責任,但建設單位填寫登記表時環保措施考慮不到位項目類別填寫不清楚,撤銷其環評手續后要求建設單位立即整改,并依法依規完善環評手續;

          (四)專業知識差。今年以前審查的報告表項目均為縣“土專家”審查,對評價內容、敏感區界定有一定的局限性,對環評導則和技術規范應用存在明顯的漏洞。在具體的操作上與內地有很大差距,很多文本經不起審查和推敲。

          建設項目環評驗收辦法范文第2篇

          一、建設項目環境監理工作內涵

          建設項目環境監理是指環境監理單位受建設單位委托,依據有關環保法律法規、建設項目環評及其批復文件、環境監理合同等,對建設項目實施專業化的環境保護咨詢和技術服務,協助和指導建設單位全面落實建設項目各項環保措施。

          建設項目環境監理單位受建設單位委托,承擔全面核實設計文件與環評及其批復文件的相符性任務;依據環評及其批復文件,督查項目施工過程中各項環保措施的落實情況;組織建設期環保宣傳和培訓,指導施工單位落實好施工期各項環保措施,確保環保“三同時”的有效執行,以駐場、旁站或巡查方式實行監理;發揮環境監理單位在環保技術及環境管理方面的業務優勢,搭建環保信息交流平臺,建立環保溝通、協調、會商機制;協助建設單位配合好環保部門的“三同時”監督檢查、建設項目環保試生產審查和竣工環保驗收工作。

          二、開展環境監理的建設項目類型

          對下列可能造成重大環境影響的建設項目,應按照要求開展建設項目環境監理:

          (一)涉及飲用水源、自然保護區、風景名勝區等環境敏感區的建設項目;

          (二)環境風險高或污染較重的建設項目,包括石化、化工、火力發電、農藥、醫藥、染料(含顏料)、危險廢物(含醫療廢物)集中處置、生活垃圾集中處置、水泥、造紙、電鍍、印染、皮革、釀造、鋼鐵、有色及其他涉及重金屬污染物排放的建設項目;

          (三)施工期環境影響較大的建設項目,包括水利水電、煤礦、礦山開發、石油天然氣開采及集輸管網、鐵路、公路、城市軌道交通、碼頭、港口等建設項目;

          (四)其它需要開展環境監理的建設項目。

          在現有省級審批的建設項目施行環境監理的基礎上,市、縣級環保部門負責審批的上述項目,在環評審批文件中明確環境監理的要求;對已經環評審批和建設中的環境風險高或污染較重的建設項目,建議引導建設單位引入環境監理。

          三、建設項目環境監理工作重點

          建設項目環境監理除按相關技術規范和規定要求開展外,還應對如下內容予以高度關注:

          (一)建設項目設計和施工過程中,項目的性質、規模、選址、平面布置、工藝及環保措施是否發生重大變動;

          (二)主要環保設施與主體工程建設的同步性;

          (三)環境風險防范與事故應急設施與措施的落實,如事故池;

          (四)與環保相關的重要隱蔽工程,如防腐防滲工程;

          (五)項目建成后難以或不可補救的環保措施和設施,如魚類洄游通道;

          (六)項目建設和運行過程中可能產生不可逆轉的環境影響的防范措施和要求,如施工作業對野生動植物的保護措施;

          (七)項目建設和運行過程中與公眾環境權益密切相關、社會關注度高的環保措施和要求,如防護距離內居民搬遷;

          (八)“以新帶老”、落后產能淘汰等環保措施和要求。

          四、建設項目環境監理工作程序

          (一)編制環境監理方案。建設單位應當按照建設項目環評文件及批復的要求,在施工開始前委托環境監理單位實施環境監理。環境監理單位應在環境監理合同簽訂后的1個月內,按照有關法律法規和建設項目環評文件及批復的要求,編制建設項目環境監理工作方案,報送項目所在地環保部門和環評文件審批部門備案。

          (二)設計階段環境監理。環境監理單位在項目設計階段應當根據項目環境影響評價文件及其批復、初步設計等工程基礎資料,承擔全面核實初步設計和施工圖設計與環評的相符性任務;如項目設計與環評報告及其批復存在較大變動的,由環境監理單位協助建設單位要求設計單位修改設計方案或完善相應的手續。

          (三)施工階段環境監理。環境監理單位在項目施工階段應重點調查建設項目的地點、內容、規模、總平布置與環評文件及批復的相符性;施工期污染防治措施和環境監測的落實情況;污染治理和環境風險防范設施的落實情況,特別是防護距離內居民搬遷情況,“以新帶老”及落后產能淘汰等環保措施和要求;建設過程中生態恢復措施,以及對自然保護區、飲用水源保護區等實施保護措施的落實情況;是否存在環境違法違規行為等。同時,協助企業建立各項環保管理制度和事故應急體系。

          (四)試生產階段環境監理。環境監理單位在項目試生產階段應關注項目主體工程試運行情況,環保設施調試運行情況,生態恢復情況,協助企業提升環境保護管理意識和水平,檢查環保管理制度執行情況和事故應急體系落實情況,檢查遺留問題的整改落實。

          (五)參與建設項目環保設施竣工驗收。環境監理單位參加建設項目環保設施竣工驗收現場檢查會,就環境監理工作開展情況、項目建設情況及“三同時”落實情況向驗收檢查組進行匯報,項目環境監理總結報告的審查結果作為環境監理單位和人員日常考核的指標。

          五、建設項目環境監理單位的管理

          (一)環境監理單位的要求。根據《省建設項目環境保護管理辦法》第三十一條的規定,在省范圍內開展環境保護設施監理工作的監理單位應該具有環境保護設施監理能力。對環境保護設施監理能力的確認并推薦,由該行業組織自律管理的方式予以規范。

          (二)環境監理單位的管理。省有關行業協會應加強行業自律管理,可以采取日常考核和年度考核相結合的方式,對環境監理單位和從業人員進行行業管理。日常考核可以采取定期或不定期的方式對建設項目環境監理情況實行現場巡查抽查,監督環境監理單位切實開展現場工作;同時采取環境監理報告日常審查,環境監理季報、年報和總結報告抽查等考核手段。年度考核可以采取單位自查、行業抽查、專家審查、行政指導等方式進行。建立環境監理單位和人員考核獎懲制度,環境監理單位和人員的考核結果應當向社會公開。

          六、完善建設項目環境監理工作制度

          注重項目建設全過程管理和工作質量,進一步建立和完善建設項目環境監理制度。

          (一)制定建設項目環境監理技術規范。制定建設項目環境監理技術規范,明確建設項目環境監理工作的技術要求,完善環境監理報告編制要求,制定建設項目環境監理相關工作制度等,真正發揮環境監理工作的作用。

          (二)實施環境監理工作報告制度。環境監理單位在開展環境監理工作后,應及時整理項目進展和環境監理開展情況,編制環境監理季報、年報,定期向當地及審批項目的環保主管部門報告,發現項目建設存在重大環保問題的,應及時進行專題報告。項目施工結束后,環境監理單位應及時編制完成環境監理階段報告,作為批準項目試生產的重要依據。環境監理階段報告和總結報告分別作為批準項目試生產和申請環保設施竣工驗收的重要依據。項目試生產結束后,環境監理單位應及時編制完成環境監理總結報告,作為項目申請項目環保設施竣工驗收的重要依據。

          (三)強化環境監理質量控制。環境監理階段報告由批準試生產的環保主管部門進行審查;環境監理總結報告由負責項目環保設施竣工驗收的環保部門和驗收現場檢查組進行審查,審查結果作為環境監理單位和人員日常考核的依據。

          建設項目環評驗收辦法范文第3篇

          近期,我市一些企業項目未批先建、違規生產等環境違法問題較為突出,2家企業被列入**市環境違法“黑名單”,14個項目被**市“掛牌督辦”,不僅嚴重影響了我市對外形象,而且一旦處理不善,必將嚴重影響我市經濟和社會事業發展。

          一、所有新建項目必須嚴格履行環評審批手續

          凡我市轄區內的各類建設項目(包括新建、改建、擴建、遷建、技術改造及“三產”等項目),必須提前履行環評手續,經市環保部門審批后方可開工建設(審批權限及流程見附件)。已履行環評審批手續的項目,建設單位要及時到市環保部門辦理試生產審批手續;已取得試生產審批手續的項目,建設單位要在三個月內到市環保部門辦理“三同時”驗收手續。

          二、切實加強建設項目環保手續監管

          (一)各鄉(鎮、區)要加強對轄區內建設項目環境管理工作的監督檢查,督促相關企業和項目建設單位抓緊辦理環保手續。對于未批先建、整改不力、違法生產等環境違法建設項目,要堅決采取停建、停產措施,限期整改到位。

          (二)市發改、工商、國土資源、水利、建設、供電等部門要嚴格按照《**市人民政府關于進一步加強建設項目環境管理工作的通知》(**政〔20**〕76號)要求,履行職責、嚴格把關,認真落實環保第一審批制度。對于未取得環評審批手續的項目,堅決不予辦理相關審批手續。市環保局要切實加大違法違規項目督促整改力度,及時查處環境違法行為。

          三、嚴格責任追究

          對于違反規定引進項目、審批項目和辦理相關證照的鄉(鎮、區)和部門,以及違反國家產業政策、未批先建、違法投產的新開工建設項目,將依照《**市環境保護行政責任追究暫行辦法》,嚴肅追究相關負責人的責任。同時,對于因不重視建設項目環保手續辦理而引發問題,給我市帶來嚴重負面影響的,嚴格落實環境保護“一票否決”制度,并啟動問責機制。

          四、市建設項目環境影響評價文件審批權限及程序

          1、環境影響評價文件分級審批權限

          建設項目環境影響評價文件分為環境影響評價報告書、環境影響評價報告表和環境影響評價登記表三類。根據《建設項目環境影響評價文件分級審批規定》(中華人民共和國環境保護部令第5號),分級審批如下:

          (一)有色金屬冶煉及礦山開發、鋼鐵加工、電石、鐵合金、焦炭、垃圾焚燒及發電、制漿等對環境可能造成重大影響的建設項目環境影響評價報告書,由**省環境保護廳負責審批。

          (二)化工、造紙、電鍍、印染、釀造、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母等污染較重的建設項目環境影響評價報告書或報告表,由**省環保廳或**市環境保護局負責審批。

          (三)按照國家建設項目環境保護分類管理規定,只需填報環境影響評價登記表的建設項目(核技術應用項目除外),以及受**市環境保護局委托需要編制環境影響評價報告表的建設項目,由**市環境保護局負責審批。

          2、環境影響評價文件審批需提交材料

          (一)發改委項目備案表。

          (二)項目情況說明或項目可行性研究報告。

          (三)項目土地手續或土地預審意見。

          (四)項目規劃選址意見。

          3、**市環境影響評價文件審批程序新晨

          (一)建設單位向市環保局開發監督科提交環評審批申請材料;

          (二)市環保局開發監督科現場勘查,提出意見,告知建設單位委托環評單位編制環評文件;

          (三)項目環評文件編制完成后,報市環保局審查;

          (四)市環保局接到環評文件后,登記表類項目15個工作日內作出審批決定,并出具審批意見;報告表類項目30個工作日內作出審批決定,并出具審批意見;

          (五)屬上級環保部門審批的建設項目,市環保局現場勘查、審查提交材料后,按程序上報上級環保部門審批。

          附件:1.**市建設項目環境影響評價文件審批流程圖

          2.**市未批先建建設項目名單

          建設項目環評驗收辦法范文第4篇

          關鍵詞:項目竣工;驗收;調查;環境保護;

          一、工程實例

          1、工程調查內容

          1.1對工程調查內容的了解,有以下幾點:

          (1)充分了解“環境影響報告書(表)”及其批復的要求。(2)充分了解初步設計落實“環境影響報告書(表)”及其批復要求的情況。(3)通過資料和現場勘查,充分了解工程的生產工藝和生產設施及其建設完成的情況。(4)通過資料和現場勘查,充分了解工程的污染源、環境保護敏感目標、環保設施和措施及其落實情況。(5)對“以新代老”和“改擴建”項目,充分了解原有污染源、污染物排放、總量排放及變化情況。(6)對存在委托處理廢水和固體廢棄物等情況的建設項目,檢查接受或處理單位的資質,檢查建設項目與接收單位的合同和協議等,必要時應對接受或處理單位進行現場勘查。(7)了解污水受納水體、所在區域空氣和噪聲的執行標準及級別。

          1.2現場勘查

          (1)主體工程的應建設及實際完成情況,劃清驗收工程的范圍。

          (2)與主體工程配套的環境保護設施應建設及實際完成及運行情況,包括監測孔、采樣點、排污口流量計和再現監測設備設置及監測儀器等。

          (3)與主體工程配套其他“以新代老”、區域削減等環保措施的落實和完成情況,包括環境保護敏感目標的保護情況。

          2、工程建設情況

          2.1 工程項目建議書、可行性研究報告編制及批復情況

          主要是通過檢查項目的項目建議書、可行性研究報告及其批文和程序的完整性、批文單位審批權限與建設項目投資規模是否相符等,確定將設項目是否按照國家有關規定進行了項目審批。

          2.2 工程環境影響評價情況

          對于按國家的要求進行了環境影響評價工作的建設項目,應通過環境影響報告書及其批復了解工程主要污染源及其影響、環境影響報告書(表)結論和批復要求等,對于其中提出的重點環境保護設施和措施,應作為重點檢查落實的情況。

          2.3 工程初步設計

          工程初步設計是建設項目的建設依據,其中的環保篇(章)是工程在建設計劃上落實環境影響報告書及其批復要求的具體體現。

          二、驗收調查實施方案

          2.1實施方案編制的基本要求

          實施方案是在具體開展驗收調查工作前,依據國家和地方的環境保護及環境資源等一系列的法律法規要求,在認真研究建設項目內容及其所產生的環境影響的前提下,分析環境影響報告書(表)及其批復意見預測結論及其規定的環境保護對策的基礎上,根據初步現場踏勘結果而編制的具體行動方案。

          2.2 資料查閱

          收集人文、地理等環境資料,特別是環境影響報告書及其批復意見,從中了解建設項目實施前的環境本底狀況以及環保對策實施實施后擬達到的預期效果是十分必要的。

          2.2.1收集資料的內容

          根據國家建設項目竣工環境保護驗收的相關規定,承擔驗收的環境監測部門應有針對性地收集所有的有關資料,并在現場勘察前請建設單位準備齊全。

          2.2.2 工程概況

          (1)工程立項情況

          檢查項目的立項報告、批文及程序的完整性,確定該項目是否按照國家有關規定進行了審批。

          (2)工程“環境影響評價”情況

          (a)所涉及驗收監測的工程,在建設前是否按國家環境影響評價制度的要求進行了環境影響評價。同時還可以通過《工程初步設計(環保篇)》了解工程中所涉及的廢水、廢氣、噪聲、固廢等污染防治的環保設施及其采用的技術原理、流程和相關指標,以及是否落實了“環評”及其批復提出的相關要求。

          (b)工程的《環境影響評價報告書(表)》是否按照國家建設項目環境影響評價制度分級管理原則,由相應級別環保局對“環評”進行了批復,或由相應級別環保局委托下一級環保局對“環評”進行了批復,從而可判斷該項目的所屬職權范圍。

          2.3 初步現場踏勘

          2.3.1 工藝流程現場察看

          現場聽取廠方技術人員講解所驗收項目的生產工藝,從原料到產品逐一了解。可以通過到主控室察看計算機控制系統,檢查生產記錄,了解生產負荷是否達到設計要求,工藝、生產規模、產品與項目所批工藝、生產規模、產品是否相符。

          2.3.2 主要污染源及污染因子的調查分析

          (1)污水及污染因子

          建設項目排放的污水主要由生產污水、清凈排水及生活污水。生產中產生的污水多種多樣,各類污水中都存在一些特征污染物。

          (2)廢氣及污染因子

          由于企業采用的工藝、使用的原輔料不同,所以除常見的污染因子外,還應根據對項目采用工藝以及原、輔材料等的調查,確定具體項目廢氣中污染物的監測內容。

          (3)噪聲

          主要是根據生產工藝中采用設備的情況和廠界外的實際情況進行,了解廠內主要噪聲源和廠界外有關噪聲原以及廠界外受影響的敏感保護目標間的相對位置。

          三、驗收監測方案和報告編制

          3.1 驗收監測方案的作用

          驗收監測方案是對照建設項目的環境影響報告書(表)及其審批意見所提出的環境措施與環境保護設施和措施實際完成情況進行對照檢查和監測的計劃,也是進行驗收監測和編制驗收監測報告的主要依據。

          3.2 驗收監測方案

          3.2.1 驗收監測方案的編制

          (1)前言部分:主要簡述建設項目和驗收監測任務的由來。

          (2)監測的依據:國家關于建設項目的環境保護管理法規、辦法和技術規定;與建設項目有關的環保技術文件;有關建設項目環保工作的意見和批復;開展驗收監測的依據;工程建設中有關環保設施設計改動的報批手續和批復文件。

          (3)建設項目工程概況。

          (4)環境影響報告書(表)意見的主要一件及其批復的要求。

          3.2.2 驗收監測方案審定

          (1)確定驗收范圍。(2)工程環境保護設施和措施的核查。(3)驗收監測執行標準的審定。(4)設計指標及污染物排放總量控制指標的核定。(5)監測內容的審定:主要是合理確定驗收監測點位、因子和頻次。

          3.3 驗收監測報告

          3.3.1 驗收監測

          (1)監測點位的布設

          按照國家環境保護總局環發[2000]38號《關于建設項目環境保護設施竣工驗收監測管理有關問題的通知》中附件《建設項目環境保護設施竣工驗收監測技術要求(試行)》的規定進行布點,并在廠區平面簡圖上標注Q廢氣、S廢水、Z噪聲。

          (2)監測因子的確定

          建設項目的“環評”及《工程初步設計(環保篇)》中的污染因子、“環評”批復殊要求的污染因子,以及在現場勘察時,通過對原、輔料及了解工藝流程所發現的特征污染因子,“環評”批復中影響環境質量的污染物等,都應作為驗收監測的污染因子。

          (3)監測頻次

          (a)有明顯生產周期、污染物排放穩定的建設項目,采樣和測試頻次一般為2-3個周期,每個周期3-5次(不應少于執行標準中規定的次數)。

          (b)無明顯生產周期,穩定、連續生產的建設項目,廢氣采樣和測試頻次一般不少于2 d,每天3個平行樣;廢水采樣和測試頻次一般不少于2 d,每天4次。

          (c)污染物排放不穩定的建設項目,應適當增加采樣頻次。

          (d)需進行環境質量監測時,水環境質量測試一般為1―3 d,每天1―2次;空氣質量測試一般不少于3 d,采樣時間按“環評”要求而定;環境噪聲測試一般不少于2 d。

          建設項目環評驗收辦法范文第5篇

          「關鍵詞環保驗收 ,三同時 ,監測 ,問題

          Abstract:acceptance of environmental protection of construction projects "3 at the same time" monitoring is the basic work out the rules, is construction projects and acceptance of environmental protection of the main technical basis. In daily work practice, project construction and acceptance of environmental protection monitoring work are summarized, and points out that the acceptance monitoring process should be the focus for later acceptance monitoring reference work.

          Keywords: environmental protection acceptance, three at the same time, monitoring, problem

          中圖分類號:X324文獻標識碼:A文章編號:

          前言

          建設項目竣工環境保護驗收監測,是建設項目竣工環境保護驗收的主要技術依據。驗收監測是環保竣工驗收的前期工作和基礎,是落實建設項目“三同時”制度的重要環節[1]。為確保環境保護驗收監測或調查的高質量、高效益,環境保護部相繼出臺了一系列有關建設項目竣工環保驗收管理辦法和監測技術規范,對驗收監測或調查提出了具體要求。驗收監測工作是對企業污染源的首次監測,要做好環保驗收監測工作,要把握好以下幾個重點需要關注的問題。

          1、現場勘查前,認真核對驗收范圍

          客戶委托驗收監測后,應要求其提供以下驗收資料,《建設項目環境影響報告書(表)》、批復意見、行業預審意見、所在地預審意見、初步設計的環境保護篇章、設計生產工藝、原輔材料、工藝流程示意圖及其他相關圖表[2]。對照原環評批復文件及設計文件,檢查核實建設項目工程組成,包括建設內容、規模及產品等實際建設與變更情況。核實建設項目環境保護設施建成及環保措施落實情況,確定環保驗收主要對象。現場勘查時對照環評批復以及所列清單中內容,逐條對應檢查,一定要做到每項內容都要親臨現場,了解各類環保設施運行情況,現場監測條件等。

          2、驗收監測選用準確評價標準

          標準是驗收監測的靈魂,是制定驗收監測方案的基礎,是采樣測試的質量保證手段,是得出監測結論的準繩[3]。一般來說,驗收監測標準依據是環境影響評價報告書及其批復。如果沒有明確指出,就要核實受納區環境區域類別、環境保護敏感點所處地區的環境功能區來套用相應標準,一般要注意以下幾個問題。

          (1)執行相應時段的標準限制時,該時段以環評批復期為劃分標準。

          (2)有地方環境排放標準,質量標準的按地方標準的要求執行。

          (3)綜合性排放標準與行業排放標準不交叉執行。但行業污染物排放標準中未有的項目可以參考綜合排放標準執行。

          (4)建設項目本身為綜合性工程,由不同行業項目組成,污染物分別經不同排放口排放,則應分別執行不同的行業標準。

          在選用標準時,要分清適用范圍,正確選用,確保對項目作出準確評價。

          3、實際工作中常見重點關注問題

          一、關于大氣污染物排放口的考核

          排放高度的考核:應嚴格對建設項目環境影響報告書及批復的要求及行業標準和國家大氣污染物綜合排放標準的要求,核查其排放高度。

          對有組織的點源:應對照行業要求,分別考核最高允許排放濃度及最高允許排放速率。

          對無組織排放的點源:應對照行業要求考核監控點與參照點濃度及最高允許排放速率。

          標準限值的確切含義:最高允許排放濃度及最高允許排放速率均指連續1小時采樣平均值或1小時內等時間間隔采集樣品平均值。

          實測濃度值的換算:燃煤電廠、鍋爐、工業爐窯等實測煙塵、SO2等排放濃度應分別按標準要求換算為相應空氣過剩系數、出力系數、爐型折算系數、摻風系數的值后再與標準值比較。

          標準的正確選用:分清工業爐窯標準、鍋爐標準與火電標準、焚燒爐標準、危險廢物焚燒標準的適用范圍,正確選用標準。

          位于“兩控區”的鍋爐,除執行鍋爐大氣污染物排放標準外,還應執行所在區規定的總量控制系數。

          二、關于污水排放口的考核

          對第一類污染物,不分行業和污水排放方式,也不分收納水體的功能類別,一律在車間或車間處理設施排放口考核。對清凈下水排放口,原則上應執行污水綜合排放標準(其他行業排放標準有要求的除外)。總排口可能存在稀釋排放的污染物,在車間排放口或針對性治理設施排放口以排放標準加以考核(如電廠的含油污水),外排口以排放標準進一步考核。同一建設單位的不同污水排放口執行不同的標準。檢查排污口的規范化建設。

          三、關于噪聲考核

          廠界噪聲背景值修正:根據各廠界評價背景值修正后得出各廠界監測點廠界噪聲排放值。

          晝夜等效聲級的計算:由于噪聲在夜間比晝間影響大,故計算晝夜等效聲級時,需要將夜間等效聲級加上10分貝后再計算。

          總之,隨著環境管理的深化和加強,我們還會遇到新的問題,因此需要不斷研究、探索解決問題的新辦法、新技術,需要不斷完善有關標準和管理規定。但總的原則應該是:有利于客觀公正的反應企業環境污染狀況,有利于“三同時”制度執行,有利于控制污染,有利于加強建設項目的環境保護,確保新建項目不對環境造成新的污染。從事環保驗收監測人員要有嚴肅認真的工作態度,要嚴格按照規范,堅持原則、實事求是,用真實數據反映真實的情況,為驗收項目作出客觀公正的評論。

          參考文獻

          [1]1994年《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》

          [2]國家環境保護總局環境影響評價管理司編,建設項目竣工環境保護驗收監測培訓教材[M].北京:中國環境科學出版社。