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1 重要地位
首先,中學檔案管理是對學校發展歷程的完整真實記錄。學校檔案記錄了學校的歷史變遷和不同階段建設成果,并羅列了學校所取得的成績和成就。中學檔案可以說完美總結了一個中學的歷史,而這些歷史檔案資料也能夠為學校的發展提供指導和支持。在學校發展進程中,檔案管理的存在,讓學校可以回顧歷史,總結經驗,不斷完善教育中的各環節,進而實現中學教育和管理水平的持續提升。
其次,檔案管理有利于中學良好形象的建立。中學檔案系統總結了中學的發展歷史,并真實記錄中學在發展過程中所取的成就,這為中學奠定了深厚的歷史文化底蘊,有助于中學良好形象的塑造。通過檔案管理回顧歷史發展軌跡,中學可從中獲取歷史素材,用于指導中學良好形象的進一步鞏固和發展。
最后,檔案管理對中學價值觀的塑造有著積極作用。在中學檔案管理中,學校的價值觀是始終保持一致的,從中學成立之初,其發展是建立在科學價值觀基礎上的。在中學的發展過程中,良好口碑的塑造與整體服務形象的提升都必須堅持科學價值觀。同時,隨著中學建設加快,招生范圍擴大,師資力量不斷加強,檔案管理之于中學現代化發展愈發重要。中學管理模式的改進、合法權益的維護、教育手段的創新,都離不開檔案管理。
2 有效途徑
2.1 提高重視程度
學校檔案包括了教學檔案、會計檔案、科技檔案、聲像檔案、文書檔案等多種形式,是學校教學科研活動、黨政管理等方面的歷史記錄。中學檔案作為國家檔案中重要組成,在中學日常管理、使用以及設計過程中,都必須遵循統一管理原則,不允許任何機構或人員擅自更改和使用檔案,關于這一點在國家檔案管理法律中有明確條例規定。因而中學在建立和使用檔案過程中,必須確保檔案的保密性和安全性,同時學校管理者和領導者必須重視檔案管理工作,明確認識檔案功能,完善中學檔案管理制度。在檔案的使用上要有計劃性,應監督和檢查檔案的具體使用過程,并在規定期限內完成對檔案使用情況的總結。提高中學檔案管理水平的關鍵在于中學的管理者和領導者是否對檔案管理足夠重視,只有充分認識檔案管理的重要性,才能夠在中學發展過程中,不斷對檔案管理人員專業水平進行提升,優化和完善檔案管理部門組織,逐步建立和完善符合中學發展的檔案管理制度和規范。這樣才能夠真正發揮檔案管理對于中學現代化發展的促進作用,保證檔案管理工作高效、有序、安全的開展。
2.2 完善管理機制
檔案管理是中學日常管理中的關鍵環節之一,中學檔案管理工作正常開展的保障是科學合理的管理機制。中學檔案管理機制和相關規范制度是否完善科學,在很大程度上決定了中學檔案管理水平以及檔案使用效果。在完善中學檔案管理機制過程中需從以下幾方面著手。
第一,從整體角度,制定檔案案卷形成相關過程的具體實施細則,以及使用過程的相關規范條例。同時規范各環節具體細節,比如檔案案卷的格式、用紙,檔案內容的收集、整理、編輯都應制定明確規范,并嚴格執行。對檔案進行科學分類,組卷應合理規范,目錄編輯必須一目了然,方便查詢。
第二,實現有序化管理,不同檔案的分類可根據中學自身特點和實際需要而定,分類體系的構建需向系統化、標準化方向發展,并確保分類的完整性。在檔案工作的處理方面,應對“移交”和“接收”之間的關系進行妥善解決。
第三,開發和編制系統檢索工具,檔案檢索體系的構建應科學完整,為確保檢索體系管理的規范化,應制定專門的規章制度。綜合以上三點,逐步完善中學檔案管理機制,使中學檔案管理工作向系統化、標準化、規范化、科學化方向發展。
2.3 提升管理隊伍專業素質
任何管理工作的核心都是人,中學檔案管理也不例外。管理部門人才的多少和素質的高低直接決定了管理水平。在中學檔案管理中應建立科學的人才選拔制度,最大程度保證檔案管理部門人員組成的專業能力。在中學檔案管理工作中,除了扎實的專業基礎和能力外,還應具備良好的職業道德和思想政治水平,這樣在檔案管理工作中,才能夠自覺遵守相關規范,擔負起檔案管理的責任。中學選拔的檔案管理人員首先應具有從業資格證,其次對于在職人員和新進人員,可定期組織安排專業知識培訓,促進相互之間經驗交流,全面提升檔案管理隊伍的整體專業素質和管理水平。
2.4 運用先進技術
信息時代來臨,中學檔案管理工作應與時俱進,積極運用計算機技術、網絡技術等先進技術手段,提升中學檔案管理效率。中學應盡快構建信息化檔案管理體系,相較于傳統的紙質檔案,信息化檔案具有安全性高、易保存、占用空間小等諸多優勢。
關鍵詞:危險化學品;生產管理;現狀;措施
中圖分類號:TU2文獻標識碼: A
1、危險化學品事故的危害
1.1、人員中毒
突發性危化品事故經常會導致多人中毒,甚至多人死亡,常被稱為重大災害性事故。如發生中毒人數在100人以上,死亡人數在30人以上,則形成為特大災害性事故。比如2013年8月31日,上海翁牌冷藏實業有限公司液氨泄漏事故,造成15人死亡、20余人受傷,其中5人重傷。
1.2、燃燒和爆炸導致人員傷亡、建筑物遭破壞
危化品事故中的燃燒和爆炸會導致人員傷亡,造成爆炸點和周圍建筑物破壞。如2013年3月19日,濰坊海圣化學有限公司的火災爆炸案。造成8人死亡,多人燒傷。對周圍的建筑業造成了一定的影響。
2、危險化學品的安全生產管理現狀分析
危險化學品的生產、經營、儲存、使用過程中企業安全意識的欠缺是引發安全生產事故的重要原因。在企業的發展中,強化產品安全生產需要投入一定的資金成本,而一些企業為了追求經濟效益就產生了利潤與安全之間的沖突。因此在安全意識方面,危險化學品生產管理工作存在的問題主要體現在以下幾個方面:一是企業具有僥幸心理,重視經濟利益追求而忽略安全生產投入;二是在欠缺安全管理意識的基礎上企業使用滯后的管理辦法,導致安全生產管理工作混亂;再者是對在危險化學品的生產、經營、儲存、使用過程中,安全投入問題集中體現為人才投入以及資金投入欠缺。
3、危險化學品的安全生產管理措施探討
3.1、強化宣傳,提高認識
首先,危險化學品企業要對安全生產進行高度重視,并對儲存、使用流程做出全面防范。做好宣傳與培訓工作是確保危險化學品安全生產使用的有效手段,同時也是提高安全風險防治能力的重要途徑。所以,在具體工作中,相關企業首先要對安全生產使用法律法規進行宣傳,讓工作人員認識到安全生產對企業發展的重要性,并引導工作人員樹立安全生產理念。同時,在危險化學品的生產、經營、儲存、使用實踐中,企業還需要將安全管理工作從被動向主動轉變,從重視處理向強調預防轉變,通過邀請相關行業專家來對危險化學品生產、經營、儲存、使用事故管理、法律法規以及應急處理知識做出講解,以此來提高員工對法律法規的了解以及對相關安全事故的認知。另外,可以利用網絡、電視等宣傳媒介來開展危險化學品安全生產使用的宣傳活動,從而為危險化學品安全生產、經營、儲存、使用塑造良好的社會氛圍。同時,企業有必要對安全培訓教育情況以及安全生產使用制度落實情況做出嚴格的監督與考核,以便確保培訓工作以及安全生產制度的有效性。
3.2、完善應急體系
首先,危險化學品企業要重視應急機制的構建。在危險化學品生產、經營、儲存、使用過程中。構建統一指揮、合理結構、靈敏反應、高效運轉的生產安全事故應急處理體系是以人為本的重要體現,也是確保危險化學品安全生產、經營、儲存、使用的重要保障。在此過程中,要充分借助地方安委會專家的作用,調動企業安全管理的主動性與積極性來構建合理的安全預防與應急處理工作流程和運行機制。其次,危險化學品企業要重視應急預案體系的完善。應急預案包括:綜合應急預案、專項應急預案以及現場處理方案等,結合實際情況編制具有可行性的應急預案。應急預案應當作為企業事故應急處置工作的重要依據,根據企業實際情況制定事故應急處理預案并做出動態調整是應急預案體系完善中的重要內容,在此方面,要強調危險化學品存儲以及集中生產中安全事故的應急處理,在對應急處理體系進行完善的基礎上提高安全事故處理能力以及完善安全事故預防體系,確保在安全事故發生之后能夠對事故進行有效且快速的控制,從而使得人民群眾生命與財產安全得到最大限度的保障。再者要在實際工作中重視事故演練工作,每當完成演練之后,對應急預案做評價,并建立一個應急響應系統,一旦發生事故,立馬結合事故的實際情況,啟動應急預案,將現場人員與物品迅速撤離,降低事故的損失率。進一步建立完善現有各級政府危險化學品的安全監管部門聯席制度,各個部門緊密配合,支持有關部門對危險化學品的監督檢查活動。
3.3、創新安全生產管理方法
現階段,我國危險化學品生產、經營、儲存、使用的安全管理方法依舊比較傳統且混亂,以至于傳統管理方法的較多弊端存在于生工作過程中,致使整個危險化學品生產、經營、儲存、使用經營活動中充滿了安全隱患因素以及事故風險,從而給生產經營工作人員的生命健康造成一定的威脅。因此,在工作中需要探討一些有效措施改變與創新傳統安全管理方法,從而降低企業的危險因素。基于此,在以后的安全管理過程中,要不斷創新安全管理方法,不斷的總結以往安全事故案例的經驗與教訓,同時,積極的吸收與借鑒西方國家的先進安全管理方法,從而有效對傳統安全管理方法進行創新,進而保障危險化學品生產、經營、儲存、使用的安全。
3.4、強化人員安全培訓
首先,良好的師資資源是保證安全培訓效果和質量的必要條件。企業安全培訓講師應由具有豐富安全管理經驗的一線安全管理、技術人員或者注冊安全工程師擔任,若本單位人員不能勝任時可外聘有資質的安全培訓人員擔任講師。其次,在具體的培訓過程中結合現有的多媒體技術,采用如情景模擬法、講授法、點評法等多種培訓方法。第三,在培訓結束后,企業應嚴格落實安全培訓記錄制度,并對培訓效果進行評價,總結培訓中存在的問題和不足之處,做好資料存檔。
3.5、做好隱患、事故管理
安全隱患是誘發事故的根本源頭,若是將隱患消除則可避免發生安全事故。危險化學品企業的隱患管理工作,首先要建立隱患排查制度,定期進行隱患檢查工作,將隱患排查工作落實到位,在排查過程中發現安全隱患立馬采取相應措施解決。其次,嚴格開展排查工作,排查時全體人員都要參與,不留任何一個死角,針對重大隱患,若是不能立馬進行消除,需要采取防范措施,將事故發生率降到最低,然后相關人員進行備案,將其納入到技改項目當中,定好整改的時間,在規定的時間內完成整改任務。進行事故管理工作,主要是對已經發生的事故進行原因分析,調查了解誘發事故的真正原因,并對事故造成的危害的生產人員、物品進行快速轉移,查找到原因后向所有人員說明情況,避免事故再次發生,并通過現場安全教育的方式,使所有生產人員吸取教訓,認識到不安全操作所造成的危害,若是外部企業發生事故,則同樣吸取教訓,避免本企業重演。
總而言之,現階段,我國很多危險化學品的儲存情況依然令人擔憂,這就要我們在以后的工作中要從問題的原因出發,制定和完善相應的法律法規和規章制度,提高工作人員的專業素質,強化安全生產、經營、儲存、使用管理,以此逐漸減少危險事故的發生,促進社會穩定與和諧。
參考文獻
[1]王歡慶.危險化學品的安全生產管理現狀及對策分析[J].黑龍江科技信息,2014,27:288.
[2]張曉惠.危險化學品安全生產問題探析[J].合作經濟與科技,2014,20:131-132.
[3]王悅.危險化學品事故的危害及處置措施[J].廣東化工,2014,19:128+141.
[關鍵詞] 燃油稅 社會福利 稅收效率 微觀分析
一、引言
市場經濟中商品的價格短期由供給和需求共同決定,而稅收是包含在消費者最終商品消費價格中的,而稅收的負擔由企業和消費者共同承擔。日前的《國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》中提出,要“適時開征燃油稅”。將開征燃油稅提高到建設節約型社會這樣的戰略高度,結合中國市場實際,構造微觀經濟學案例來考察燃油稅征收對市場以及社會福利的影響。
二、燃油稅開征短期福利影響的微觀經濟分析
燃油稅在國外一般稱為汽車燃油稅、燃油消費稅和汽油稅等。從稅收種類看,它屬于消費稅中的一種類別,是使用費性質的消費稅。面我們用微觀經濟基本原理來具體考察一下市場征收燃油稅所發生的情況,先假設是在生產環節征稅,這樣燃油供給量將取決于供給價格,即生產者在支付稅收后實際得到的價格,而需求量取決于需求價格,即消費者所支付的價格。生產者所得到的價格就是需求者支付的價格與稅額之差。
用數學表達式描述如下:D(PD)=S(PS) PS=PD-t
把第二式代入第一式,我們得到均衡條件: D(PD)=S(PD-t)
另外,我們還可以交換上述第二個等式,得到PD=PS+t,再把此式代入第一式得到
D(PS+t)=S(PS)
現在假設由生產環節征稅改為銷售環節征稅。我們可得: PD-t=PS
這表明消費者支付的價格減去稅額等于生產者所得價格。把此式代入需求與供給條件相等的式子,可得:D(PD)=S(PD-t)
可以看到這一結果和上述由生產者付稅的情形下的結果相同。在考察究竟是在消費環節還是生產環節征燃油稅對市場均衡價格影響時,由誰來支付稅收對均衡影響是無關緊要的,只要有人付稅就行了。這個結論好像和目前的爭論不同,但確實沒有什么奇怪。如果燃油稅出臺,稅收已被包括在公布的價格中。不過如果把價格改為稅前價格,燃油稅將作為附加費用有消費者支付,燃油需求量是否會改變?結果是不管采用哪種征稅方法,消費者最終支付的價格將是一樣的。這樣消費者會意識到,他們購買商品所花費的凈費用與用哪種方法征稅無關的。
燃油稅的定性影響是燃油銷售數量短期內必然下降,消費者支付的價格必然上升,生產者得到的價格必然下跌。然而稅負究竟是任何分攤的呢?如果需求相對無彈性,供給相對有彈性,稅收負擔將主要歸于消費者。若情形正好相反,需求相對有彈性,供給相對無彈性,稅收負擔主要歸于生產者。我們可以用下面轉嫁公式來計算生產者和消費者負擔的稅收。
轉嫁因子=ES/(ES-ED)
其中ES表示需求彈性系數,ED表示供給彈性系數,上式表明以高價形式轉嫁到消費者的稅收份額。就中國目前的原油市場,石油緊俏,價格不斷攀升,而廣大消費者對燃油依賴性大,從短期來燃油稅絕大多數由消費者負擔。并且考慮目前油價偏高的情況,開征燃油稅可能會影響到銷售額,對石化企業和稅收造成一定影響,歸結起來費改稅之后,燃油市場近期的第一反應將會是銷量一定幅度的下挫。
三、燃油稅開征的中、長期福利分析
短期看來,燃油稅確實會加重消費者負擔,抬高油價,福利受損。但從國家戰略的角度來看出臺燃油稅主要就是為了控制能源消費,用稅收政策落實建設節約型社會,我們國家能源安全正面臨嚴峻的挑戰,如果不加以控制,石油等資源越來越依靠進口,那么國家的經濟安全就將掌握在別人的手里。
從中期來看,當前影響國人購車的障礙不僅僅是價格問題,還有更重要的是養車成本問題。此次費改稅將直接大幅度地降低家庭的養車成本,將極大地刺激私人購車的欲望。費改稅的優勢將逐步顯示出來,出現國家、石化企業、汽車產業和消費者多贏的格局。
從長期來看由于新的稅費政策,必然會導致汽車制造業發生一場以節油為特征的經濟車型的革命。節能車的大量開發,將直接促進汽車市場的迅速發育。生物柴油、燃料電池等一大批新技術產品開始涌現,核能、太陽能、風能、地熱等替代能源被廣泛接受和使用,大大減少了對石油的依賴。節約不可再生能源一直是我們的追求,建設節約型社會是我們的必然之路,而國家的能源安全也是我們的利益所在。
四、 主要結論
燃油稅在我國提出并通過立法已經有幾年的時間了,但由于燃油稅涉及面廣、爭議多,所以至今遲遲不能付諸實施。本文構造的微觀經濟學案例回答燃油稅征收對社會短期、中長期的福利影響,短期燃油市場萎縮,價格走高,需求減少,估計一般不會超過一年;中期燃油市場的絕對需求將會逐漸提高,這種勢態將持續幾年;長期來看由于新能源的開發,在政策的鼓勵和扶持下,將會得到長足發展,從而相對減少市場對燃油的依賴程度。大約十年左右,燃油可能要讓出市場的半壁江山。
參考文獻:
[1]周伍陽楊招軍:納稅評估理論溯源及其現狀分析.廣西財政高等專科學校學報,2005,(4)
【摘要】 基于時間順序設計提出了含雙T切換接口的膠束電動色譜(MEKC)和毛細管區帶電泳(CZE)的二維芯片,構建了相應的芯片分析測試系統。基于FITC標記的氨基酸樣品的一維MEKC和CZE實驗結果,對二維進樣時間、二維分離啟動時間等二維芯片電泳關鍵操作參數進行了優化。采用所構建的MEKCCZE二維芯片電泳分析系統對精氨酸、賴氨酸、組氨酸、苯丙氨酸和酪氨酸的混合樣品進行了二維芯片電泳分離分析,計算得到兩種分離模式的正交性為56.0%。
【關鍵詞】 二維芯片電泳,膠束電動色譜,毛細管區帶電泳,氨基酸分離
本文系國家自然科學基金項目(Nos.20675089,90307015), 國家科技部863計劃項目(No.2006AA04Z345)和科技部國際科技合作項目(No.2006DFA13510), 重慶市自然科學基金重點項目(No.2006BA4012)資助
1 引 言
在微流控芯片上集成微管道網絡構建的二維芯片分離系統是近年來發展起來的一種用于復雜樣品的分離分析的新型復合分離技術[1]。它將兩種不同的電泳分離模式耦聯起來,具有接口處死體積小的優點,在提高分離系統的分辨率和峰容量方面顯示出巨大潛力,使其成為復雜生化樣品體系分析中備受關注的分離分析手段[2~4]。膠束電動色譜(Micellar electrokinetic chromatography,MEKC)與毛細管區帶電泳(Capillary zone electrophoresis,CZE)是兩種正交性較好的分離模式,以這兩種分離模式進行耦聯來構建二維分離分析系統,分析成本較低,操作難度適中[5],且MEKC在線富集技術可以使樣品濃縮,使得初始濃度很低的樣品能夠在第二維CZE分離中得以實現,提高了微系統的檢測能力[6,7]。
切換接口的設計是微流控二維電泳芯片技術的難點和核心。針對基于時間的微流控二維芯片電泳分離方式,一般是在兩維之間采用門式進樣,其切換接口的結構為常規的十字型結構。這種方法的操作難度大,重現性差。雙T型結構本身是基于體積的進樣方式,以這種結構為微流控二維電泳芯片的切換接口,可根據分析對象方便地調整接口尺寸,二維芯片電泳的操作難度明顯降低,既能應用于時間順序上的二維芯片電泳分離方式,又能保持體積進樣方式的優點,有效降低了二維進樣的樣品損失。
本研究將膠束電動色譜(MEKC)與毛細管區帶電泳(CZE)兩種分離模式進行耦聯,設計了基于時間順序的二維電泳芯片雙T切換接口,構建了相應的二維芯片電泳分析測試系統。以熒光標記的氨基酸為樣品,進行MEKC和CZE分離過程的緩沖介質、分離場強等芯片電泳操作參數優化,用以實現混合氨基酸樣品的二維芯片電泳分離分析,并對所構建的二維分析系統進行了評價。本系統為新型微全分析系統的研發提供了一定的理論依據和技術支撐。
2 實驗部分
2.1 儀器與試劑
XCDY微流控芯片智能多通道高壓電源(山東省化工研究院儀表研究所); 共聚焦激光誘導熒光檢測器(山東省化工研究院儀表研究所); KCN 7E12500 高壓電源(Omiran Ltd Mildenhall, England )。
硼砂(AR,重慶市東方紅試劑廠); L精氨酸(LArg)、L賴氨酸(LLys)、L組氨酸(LHis)、L酪氨酸(LTyr)、L苯丙氨酸(LPhe)(AR,上海康達氨基酸廠); 異硫氰酸熒光素(FITC,AR, Sigma公司); 十二烷基硫酸鈉(CR,上海化學試劑廠); 聚二甲基硅氧烷(PDMS,Sylgard184有機硅彈性體美國道康寧公司)。所有試劑和溶液均用二次蒸餾水配制,上片前均用0.22 μm水性微孔濾膜過濾。
微管道寬(Width of channel) 80 μm,深(Depth of channel)25 μm; S, W, B1, W1分別為第一維樣品池、樣品廢液池、緩沖液池和緩沖廢液池(Sample cell, waste cell, buffer cell and waste cell for first part, respectively), B2和W2分別為第二維緩沖液池和緩沖廢液池,d1為第一維檢測點,d2為第二維檢測點(B2 and W were buffer cell and waste buffer cell for second part, respectively. d1 and d2 were the detecting point)。2.2 MEKCCZE二維電泳芯片設計和制作
芯片結構如圖1所示, 其中含微管道的玻璃基片采用標準濕法刻蝕工藝加工而成,與PDMS直接鍵合得到玻璃PDMS復合芯片。由此建立的二維電泳芯片分離分析系統包括多通道高壓電源、MEKCCZE二維芯片、激光誘導熒光(LIF)檢測器以及N2000色譜工作站等。
3 結果與討論
3.1 MEKCCZE二維芯片電泳芯片設計
MEKCCZE二維電泳芯片的設計不僅要滿足每一維分離的需要,而且芯片接口須有效地保證樣品的連續切換。本研究提出了用于MEKCCZE二維芯片分離分析系統的雙T型耦聯接口設計,既可根據分析對象設計接口尺寸,又能滿足基于時間順序的微流控二維芯片電泳分離方式的需要。通過雙T切換接口的設計,降低了操作難度,有效地控制了二維進樣量,提高了檢測的重現性,避免了二維進樣的樣品損失。
3.2 二維芯片電泳操作參數優化
關鍵詞:《現代企業風險與危機管理》;教學內容;課程開發
中圖分類號:G64 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)12-0276-02
隨著風險的普遍性與危機的常態化,目前國內高校講授風險管理與危機管理的課程也越來越多,但這些課程主要集中于風險或危機單一主題。有必要抓住風險與危機的內在聯系,將兩者融會貫通構成為一條主線下的有機體。國內目前只有北京大學光華管理學院周春生教授在高層管理培訓項目中開設過《風險與危機管理》課程并且出版了相關教材。但是,該教材只是將風險管理和危機管理加以簡單地綜合,并且是面向MBA學生。周德文等(2009)根據多年的企業咨詢實踐編寫了一本面向中小企業風險防范與危機管理的工具書,較好地統合了風險與危機管理。本文嘗試以普通工商管理類本科生為對象開發一門《現代企業風險與危機管理》課程,并就該課程的邏輯體系和教學內容進行初步探討。本課程借鑒國內外教研成果,同時結合授課對象特征,在內容體系上將風險管理和危機管理有機結合,將風險與危機管理的理論與實務相結合,將風險和危機的特征、風險和危機的識別與預警、風險和危機應對方法、風險與危機管理決策等知識進行有效地綜合集成。
一、風險與危機管理的邏輯框架
首先,應當理清風險管理和危機管理的關系,明確各自的邊界和交叉,構建風險—危機—風險管理—危機管理的整體框架(如圖1所示)。根據風險在“風險—危機”邏輯線路中的地位,從危機管理的視角來組織風險部分的知識點,并合理設計課程教學內容,通過資料調研和內部討論明確教學的重點和難點,形成教學大綱。
二、教學內容要點探討
(一)基本概念
首先必須界定什么是風險?什么是危機?風險和危機的區別和聯系是什么。風險是因為各種內外部原因給企業各項利益帶來損害的可能性,危機是因為各種原因給企業造成重大損失的可能性。風險與危機之間的區別在于對企業危害的大小不同,發展演化過程不同,形成原因不同,范圍不同。兩者之間也有著聯系,即危機都是由風險轉化而來,危機的早期都表現為風險。在教學上應當闡述危機的特點和層次,危機管理的主體和客體,并通過課堂案例討論和課后思考來加深對這些關鍵問題的理解。
(二)風險與危機管理的基本理論
1.企業危機產生和演化規律。如果能夠掌握企業危機產生和發展演化的規律,無疑能夠有效防范企業危機的產生和控制危機造成的損失。這可以從企業危機產生的各個環節,企業的規模和危機演化的階段來把握企業危機的規律,結合案例分析進行教學。借鑒已有成熟觀點,企業危機演化的階段可以分為風險醞釀期、風險發展期、風險擴大期和危機爆發期,應當圍繞每個階段的特點組織教學內容,結合現實案例客觀描述危機發展的周期和過程,使得學生了解企業危機發展的特點。
2.企業危機的根源。企業危機的根源可以從企業內部和企業外部兩個角度展開,只有明確了企業危機的形成機理,才能從根本上提出解決問題的方案。這可以從規模化、多元化、融資行為、運營模式、違法違規行為、領導素質、核心團隊、管理體系、政策變化、經營環境變化等方面挖掘企業危機的原因,每種原因都可輔以實際案例。
3.危機管理的原則和法則。俗話說,萬變不離其宗。企業危機管理也有一些原則可以遵守,企業危機管理原則是企業在風險防范和危機管理過程中必須遵循的規則,規范和框架性、總體性的要求。在這些要求指引下,企業在危機管理過程中就不會犯大的錯誤,就可以結合企業自身情況進行個性化設計。通過總結危機管理的原則可以方便不同行業、不同規模和不同發展階段的企業進行危機管理。在總結危機管理的原則時要兼顧全面性、系統性和實用性。
(三)風險與危機管理的基本方法
風險與危機管理的方法是本課程的重點內容,主要包括幾個互相聯系、層次遞進的方面:
1.風險評估。企業的風險管理應該從識別和確定風險開始。為了更好地解決問題,首先必須要發現問題。這部分主要闡述危機管理中風險評估的有關理論,流程和方法。參照國內外風險評估程序,可以按照五個步驟來介紹風險評估:風險識別、風險調查與診斷、風險確定、風險量化、撰寫風險評估報告。(1)風險的識別,按管理的對象、風險產生原因、企業的經營管理行為、管理自身過程、企業風險與行業風險的關系、風險與危機的關系進行風險的劃分。(2)企業風險調查的方法包括企業內部資料挖掘和外部資料挖掘。(3)企業風險確定是風險量化的基礎,主要的方法包括因果分析法、分類列舉法、案例分析法、排除法、類推法。風險確定有三個步驟:企業風險的分類匯總、企業風險的合并與拆分、企業風險的排序。(4)風險量化的方法主要有指標量化法、風險信號列舉法、專家法。
2.風險防范的前期準備。在經過科學評估并明確了企業面臨的各種風險后,為了更好地防范和化解風險,在風險發生或者擴大之前需要進行各種準備工作,以達到防患于未然,事半功倍的目的。根據風險管理的基本原則,風險防范的準備可從四個方面入手:輿論準備;組織和人員準備;人脈關系網絡的儲備;外部服務機構的儲備利用等。
3.風險的防范。風險轉化為危機有一個較長的發展演化和累積的過程,因此企業有足夠的時間制定應對策略,建立防范體系。風險防范的過程是企業采用各種方式,調動各種資源來預防風險產生,預見風險發生的過程,是將風險消滅在萌芽狀態的過程,也是企業制定策略,整合內外部資源加強內部管理的過程。風險防范包括三個體系:風險的防范體系、風險的預警體系、風險處理的措施體系。風險防范的總體思路包括四個方面:建立內部控制制度、建立風險預警體系、建立風險防范預案、進行危機防范的日常訓練。企業風險雖然無處不在,但是并非所有的風險都可以導致危機。因此,在教學中必須找到一些在實踐中常見的,有可能轉化為危機的風險。比如資金斷鏈風險、回款風險、投資風險、法律風險、政策風險、核心團隊流失風險、市場風險、產品質量風險、擔保風險、人身安全風險,應當針對這些企業共性風險介紹風險防范的策略與技巧。
4.危機處理。在介紹了風險相關知識之后,應該從風險的角度來論述危機應對方法。危機處理即風險和危機管理部門采取各類風險處置預案,整合內外部資源降低損失的過程。總體來說,危機處理階段有四類可以采取的措施:各種危機處理預案的采取、危機公關、媒體管理、法律援助。主要內容是圍繞資金斷鏈風險、回款風險、投資風險、法律風險、政策風險、核心團隊流失風險、市場風險、產品質量風險、擔保風險、人身安全風險闡述具體的危機處理方式和策略。
5.后危機管理。后危機管理就是企業消除危機造成的各種影響,理順各種關系,重塑企業形象的過程。后危機管理和危機處理是相互連貫的過程,為了教學的方便有必要把它們劃分開來。重點教學內容包括后危機管理的內容,如危機的善后處理、危機管理經驗或教訓的總結、危機管理制度的完善、有關人員責任的追究、相關人員心理修復、企業形象或品牌的重塑。
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