執法檢查實施方案

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執法檢查實施方案范文第1篇

一、檢查的方法和步驟

第一階段檢查階段（20*年11月3日至20*年1月3日）

（一）準備工作（由相關業務股負責）

1、土地利用遙感動態監測工作圖、監測相關表格、監測影像數據。

2、土地利用現狀變更調查圖件、外業記錄手簿、變更統計臺帳、土地利用總體規劃圖件、土地利用年度計劃文件、近兩年的用地審批文件、耕地占補平衡資料、近兩年群眾舉報違法用地的登記材料和立案查處案卷以及其它有關文件資料。

3、各種內外業調查統計表格和外業測量工具。

（二）內業

1、核實遙感監測圖上的行政界線，對誤差部分進行修正。

2、將遙感監測結果與土地利用現狀變更調查圖及土地變更調查記錄手簿逐圖斑進行比較，測繪、地籍管理部門負責填寫變化圖斑核查記錄表，并將兩者變化不一致的圖斑標注在監測圖上，同時在變化圖斑核查記錄表中圖斑號前注明。

3、對地塊小，在監測圖上地形、地物不明顯的地區，可依據變化圖斑的中心點坐標，將變化不一致的圖斑轉繪到1:1萬土地利用現狀圖上，以便外業調查人員讀圖。

4、根據調查區域的交通情況及調查圖斑的分布狀況，確定調查路線，以提高外業調查效率。根據確定的路線及分組情況，整理分好內業填寫的變化圖斑核查記錄表及相關資料供外業調查使用。

（三）外業核查測量

1、按照內業確定的調查路線，對遙感監測與變更調查不一致的圖斑逐一進行調查，填寫變化圖斑核查記錄表。

2、實地測量。對違法用地嚴格按《城鎮地籍調查規程》規定的測量方法及精度要求進行測量。對其他用地，實地與圖斑一致的，以圖斑面積為準；實地與圖斑面積不一致的，可采用土地利用現狀變更調查的方法及精度要求，將建設用地補測到土地利用現狀圖上，在詳查圖上量算面積。地籍管理部門和執法監察部門將測量結果填寫到《變化圖斑情況統計表》。

（四）整理核查結果

測繪、地籍管理部門對外業核查結果進行整理，將相關內容記錄到《變化圖斑情況統計表》，完成復核土地變更調查的有關統計、比較分析。

（五）確定變化圖斑的合法性

用地管理、規劃管理部門對實地發生變化的圖斑涉及的地塊，逐個審核是否經過批準以及是否符合規劃，將審核結果填寫到《變化圖斑情況統計表》和《違法用地圖斑宗地明細表》。

（六）統計、匯總、分析

1、整理《變化圖斑情況統計表》。對經實地調查、測量填寫的《變化圖斑情況統計表》中有關數據進行匯總，填寫《衛星遙感監測執法檢查數據匯總表》。

2、匯總分析。填寫《違法用地數據匯總表》和《違法用地調查處理情況匯總表》，并根據匯總結果，寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。

3、縣國土資源局將確定專人負責表格填寫和數據匯總工作，確保填寫的內容規范、準確。

第二階段查處階段（20*年1月3日至20*年3月3日）

縣局對衛片執法檢查中發現的土地違法案件，將嚴格依法查處，對違法事實清楚、性質嚴重、案情復雜、處理難度大的土地違法案件，縣國土資源局將及時向本級人民政府及上級國土資源管理部門報告。對檢查中發現的土地違法行為，依據《查處土地違法行為立案標準》及時立案，依法處理。

第三階段檢查驗收階段（20*年3月）

第一、二階段工作完成后，做好迎接對衛片執法檢查工作的檢查驗收準備。

二、執法檢查成果上報

第一階段工作完成后，縣局將檢查情況匯總分析報告及《變化圖斑情況統計表》、《違法用地圖斑宗地明細表》、《衛星遙感監測執法檢查數據匯總表》、《違法用地數據匯總表》報市局執法監察大隊。

第一階段工作主要由地籍、利用、規保、測繪部門完成。

檢查匯總分析報告應包括如下內容：1、執法檢查工作的整體介紹、包括組織領導、工作部署和開展情況。2、衛片圖斑所反映的新增建設用地的整體情況，包括分類數據統計及數據分析。3、新增建設用地審批、使用中存在的問題、發生問題的原因及解決措施等。對存在的問題和發生的原因要進行深入分析和研究，并提出建設性意見和建議。

第二階段工作完成后，縣局將土地違法行為調查處理情況報告及《違法用地調查處理情況匯總表》上報市局。

執法檢查實施方案范文第2篇

一、統計巡查

（一）巡查對象

市級有關部門。具體名單由市局服務業處確定并發文通知被檢查單位。

（二）巡查內容

1、《省部門統計工作規范化管理辦法》文件執行情況；服務業統計工作開展情況。

2、宣傳和貫徹落實《統計法》、《處分規定》和省、市政府關于加強統計工作文件精神情況。是否存在未經批準擅自組織實施統計調查或者變更統計調查制度內容，偽造、篡改統計資料，違法公布統計資料，違法泄露統計調查對象資料等問題。

3、本部門及下轄單位統計人員持有統計從業資格證上崗情況、主要統計數據質量情況、對下屬單位的統計管理與指導情況。

（三）組織實施：市局服務業處牽頭，監測處等相關專業配合。

（四）時間安排：2013年9月底前完成。具體實施時間由市局服務業處確定并發文通知。

二、統計督查

（一）督查對象：贛榆縣、灌云縣、海州區、市開發區各一個鄉鎮（街道辦、園區）。

（二）督查內容

1、《市鄉鎮（街道）統計規范化創建活動實施方案》文件執行情況。

2、推進依法統計情況。督查鄉鎮（街道辦、園區）宣傳、貫徹《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》等法律法規情況。聯網直報“四條紅線”（即：堅持不在基本單位名錄庫不得填報數據，堅持由企業獨立報送真實的統計數據，堅持由企業自己上報聯網直報數據，堅持由企業修改差錯或補填不完整報表的原始數據）規定的執行情況。

3、“一套表”運行條件下的名錄庫管理、數據質量及數據銜接情況。

4、組織開展統計普法宣傳情況。

（三）組織實施：市局法規處牽頭，相關處室配合。

（四）時間安排：2013年9月底前完成。具體實施時間由市局法規處確定并發文通知。

三、統計監審

（一）統計監審對象

由各區縣統計局根據本地實際確定不少于50家監審單位、市局各有關專業確定不少于15家單位（市局總數不少于100個）作為2013年監審對象。市局監審單位名單由市局相關專業確定并發文通知。

（二）統計監審內容

1、《市聯網直報企業統計規范化創建活動實施方案》文件執行情況，是否建立健全統計資料的審核、簽署、交接和歸檔等管理制度。

2、主要統計指標數據質量情況、計算方法和資料來源、計算依據等。

3、統計人員持證上崗情況，是否存在不配合一套表統計改革及網絡直報中遲報、拒報等統計違法行為。

4、單位統計負責人和統計人員參加統計普法教育情況。

（三）組織實施：市局（調查局）各專業處室。

（四）檢查時間：2013年9月底前完成。具體實施時間由市局（調查局）各專業處室自行確定并發文通知被檢查單位。

四、工作要求

1、強化檢查計劃的制定。各縣區統計局、市局（調查局）各有關部門要根據全市統計檢查工作計劃的總體要求，按照寓行政指導制度于執法檢查全過程的原則，結合本地區、本部門實際，加強對本級（本專業）統計檢查工作計劃的制定。各縣區檢查計劃于2013年4月15日前報市統計局政法處備案，市局（調查局）各有關部門檢查計劃于2013年4月30日前報市統計局政法處備案。

2、強化組織領導意識。各縣區統計局要把統計檢查納入年度的重點工作之一予以落實，局主要領導是第一責任人，分管領導是具體負責人。法制工作機構負責統計檢查的組織管理和綜合協調，各業務工作機構負責統計檢查的具體落實。被巡查的部門要指定專人認真對照巡查要求開展自查自糾，切實履行本部門的統計職責，并積極聽取巡查組的工作意見和建議，將政府統計工作落實到位。被督查鄉鎮（街道辦、園區）領導要及時主動地向縣區黨政領導匯報統計督查工作情況，取得黨政領導的重視和支持，做到統計執法與推進統計改革相結合，促進基層加強統計基礎建設，依法保障統計數據的準確性、及時性。精心組織好自查自糾工作，真實、準確、完整、及時地向市督查組報送督查所需的統計數據、評估報告及有關資料，配合市督查組做好指導檢查工作，為督查工作提供必要的工作條件。被監審單位要認真開展自查自糾，認真按照監審工作要求準備相關待查資料，積極配合監審組開展工作，切實改正統計工作中的不足與錯誤。

3、強化程序法定要求。市統計局各專業處和縣區統計局開展統計檢查工作，在上報地方優化辦批準后，應嚴格遵循法定程序，分別以市統計局和縣區統計局局發文件的形式，至少提前一周向被檢查單位發出《統計檢查通知書》，告知檢查機關的名稱，檢查的依據、內容、時間、人員、要求，以及需要被檢查對象準備的資料等。到有關企業進行統計監審時，監審人員不得少于兩人，并主動向被檢查對象出示《統計執法檢查證》。

執法檢查實施方案范文第3篇

一、指導思想

以深入踐行科學發展觀，依法行政、文明執法為主線，以宣傳貫徹《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》及其它相關法律法規為核心，以巡查預防，依法查處各種國土資源違法案件為重點，以進一步規范國土資源管理秩序為根本目的，全面推動國土資源執法監察工作。

二、工作目標

（一）加大國土資源執法監察動態巡查力度，及時發現和制止各種國土資源違法行為，確保發現率90%，制止率90%，維護好國土資源管理的正常秩序。

（二）加大國土資源案件查處力度，提高基層所國土資源案件的辦理質量，完成既定案件查處任務，實現鄉、鎮強拆違法建筑“0”的突破，增強震懾效果，提升部門形象。

（三）加大部門配合力度，嚴肅追究國土資源管理違規違紀責任和打擊國土資源違法犯罪行為。

（四）加大宣傳教育力度，落實“1、2、3、4”宣傳措施，提高執法人員的依法行政、文明執法的能力，增強群眾的守法意識，推介執法監察工作亮點。

三、工作措施

（一）強化執法監察動態巡查工作

1、加強執法監察巡查隊伍建設。進一步增強執法監察力量，調優國土資源監察大隊現有執法人員結構。各國土資源所也必須成立相應的執法隊伍，確定2人專職或兼職國土資源執法監察工作，并將人員名單報市國土資源執法監察大隊建立專門檔案。要進一步明確工作職責，劃分工作責任區。市國土資源執法監察大隊的巡查職責為：組織和指導國土資源所的動態巡查工作；劃分巡查區域，明確巡查責任；對國土資源管理所的巡查情況和效果進行監督、檢查；對本級巡查人員的巡查效果進行考核；每年對全市的動態巡查情況進行總結和考核。國土資源所的動態巡查職責為：建立動態巡查工作制度劃分巡查區域，確定巡查人員，開展巡查工作；建立好動態巡查工作臺帳，每月定期向執法監察大隊匯報，填寫《動態巡查發現制止違法行為月報表》，及時將國土資源違法行為動態向市國土資源執法監察大隊報告；市國土執法監察大隊對巡查人員的巡查情況和巡查效果進行互查互評，匯總和分析動態巡查情況，每月向市國土資源局上報動態巡查月報表。

2、科學劃分國土資源巡查區域等級。全市劃分三級巡查區域，具體劃分辦法為：各所要按照國家重點保護的資源對象和本地區國土資源違法行為發生的規律劃分巡查區域。一級巡查區域為：基本農田保護區、城市規劃區（含開發區）、城郊結合部和國道、省道兩側的土地以及國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區。二級巡查區域為：鄉、鎮政府所在地規劃區、基本農田以外的一般耕地、農用地、鄉村結合部、市（鄉）道路兩側的土地以及礦山較集中的地區。三級巡查區域為：集中的大型居民點周圍的土地、農民建房用地和零散分布的礦產資源所在地區域。各國土資源所將所劃分的巡查區域及等級在各鄉（鎮）辦事處的行政區域示意圖上標識清楚。

3、按照要求搞好巡查工作。市國土資源執法監察大隊巡查中隊對轄區一級巡查區每月巡查不得低于一次，二級巡查區二個月巡查一次，三級巡查區域實行隨機巡查。國土資源所所屬巡查隊伍對所轄區域一級每月不得低于二次，二級區域每月巡查一次，三級區域每二個月巡查一次。在巡查中，各巡查隊伍要填寫好《國土資源執法監察巡查臺帳》，寫明巡查時間、線路、巡查情況和巡查人員，對發現的違法行為，必須記錄違法現狀和制止措施，當事人的基本情況，處理結果或擬處理建議。巡查工作實行月報告制度，各所每月于25日前將巡查月報表報到市局。市國土資源局執法監察大隊會同市局紀檢監察室每季度對各所的執法監察工作情況進行檢查，并將檢查結果全市通報。對巡查失查、瀆職造成國土資源違法，且后果嚴重的將依照有關規定給予紀律處分。

（二）強化違法案件查處工作

1、嚴格按照各級政府為國土資源管理的責任主體和國土資源部門為國土資源違法案件的執法主體的要求，開展國土資源監督檢查工作。對發現的違法行為，應當立即制止并按要求下達停工通知書，責令當事人停止違法行為。對拒不停工繼續施工建設的，國土資源所應及時上報鄉、鎮政府研究處理意見。對鄉、鎮政府做出拆除決定的案件，國土資源所應及時將案件調查材料和政府決定上報市局執法大隊，由執法大隊協助鄉、鎮政府共同擬定強拆方案后實施。強拆所需費用由市局審核后據實報銷。

2、根據我市實際，市局對各基層國土所下達了一定的案件查處任務（見附表），各所在日常案件查處工作中，既要完成案件查處任務，又要確保案件查處質量。對符合立案條件的，調查筆錄必須查清當事人的基本情況、戶籍，主要社會關系、建房資金來源、經濟收入、違法用地動工的時間、土地座落、數量、土地性質、土地類型、建設程度及土地來源等內容；勘察筆錄必須繪制詳細的宗地圖，標明本宗地建設程度和相應的參照物，方位要清楚，四界要明白，量算要準確，弄清土地類型及性質。各所將證據收集齊全的案件材料報市局執法監察科審查后，對違法當事人依法按程序進行處罰。對于可以補辦用地手續的，按照已經制定出臺的“兩違”清理整頓文件的有關規定執行。對拒不履行處罰決定的，由市局依法申請人民法院予以強制執行。

3、深入開展“兩違”清理整頓工作。一是認真領會市委、市政府深入推進州城“兩違”清理整頓工作的精神，進一步加強對清理工作的領導。根據市委、市政府的安排，繼續由局長李勝榮、黨組副書記饒志欽和執法監察大隊長唐斌負責對全市清理工作的領導。二是進一步調優人員結構，增強專班力量抽調相關執法人員從事清理工作。三是依法履行職能，搞好動態巡查工作。對頂風違建行為及時完善相關法律程序，依法采取強制措施。對符合處罰后補辦手續條件的，及時按照清理文件處罰后及時補辦用地手續。四是深入開展城市建設調研工作，為建立州城土地長效管理機制向市委、市政府提供決策依據。

（三）強化信息網絡建設工作

各所要進一步建立健全鄉、村國土資源執法監察網絡，落實好執法監察協管員，在聘用協管員時，應將在當地威望高，原則性強的人員為國土資源執法協管員。對聘用的鄉、村協管員，頒發聘書，建立聯系檔案，并報市國土資源局執法監察大隊建檔。鄉、村協管員的職責是：宣傳國土資源法律法規，協助國土執法人員搞好國土資源管理，對轄區內的國土資源違法行為及時向國土部門報告。每年要對所聘協管員進行國土資源知識培訓2次以上，增強協管員對國土資源法規的了解。同時，市局對所聘用的協管員每月給予適當的工作補助，具體標準為：一級區域協管員50元，二級區域協管員40元，三級區域協管員20元。提高協管員對國土資源管理工作的積極性。

（四）強化部門協作配合工作

一是加強建設用地批前、批中、批后全程跟蹤管理，預防和減少違法案件的發生。征地利用科應將每月審批的用地情況向執法監察大隊提供名單，由執法監察大隊建立跟蹤檢查檔案。

二是嚴格土地登記制度。對登記中發現的違法行為，應根據國土資源案件查處辦法予以立案查處。同時，執法監察大隊將立案查處的案件向相應的所、科室進行通報，各所、市局機關各科室對已立案查處的違法案件不得繼續辦理各項手續。

三充分發揮經偵聯絡室的作用。經偵聯絡室的主要職責是對國土資源犯罪行為進行立案偵查和維護國土資源行政執法工作環境。在案件執行中要搞好與市公安局聯系，得到公安部門的支持，確保強拆工作順利開展。在案件查處過程中，涉嫌國土資源犯罪的，依照有關規定立案偵查，及時提請檢察機關提起公訴，依法追究違法當事人的刑事責任。

四是加強與紀檢監察部門的聯系，對國家干部職工涉嫌參與國土資源違法行為的，應根據監察部，國土資源部15號令的規定移交紀檢監察部門，依法追究當事人的行政責任。

五是爭取法院對依法申請的強執案件能及時裁定，及時執行。

（五）強化普法宣傳教育工作

一是辦好一份簡報。即辦好一份國土資源執法監察工作簡報，積極向上推介我市執法監察工作亮點，反映工作動態，每年不低于四期。

二是編制二種資料。即制作好一張國土資源法規宣傳光盤，編寫一本國土資源法規“一口清”知識讀本。

三是搞好三個報道。即報刊報道，繼續與××晚報聯合辦好硒都國土專欄，利用報刊宣傳執法監察工作動態；電視報道，繼續與××電視系，通過電視屏幕宣傳執法工作中的正反典型；網絡報道，通過我局的國土資源網站宣傳最新的國土資源管理法規政策，解答群眾關注的熱點、難點問題。

四是開展四項活動。做好“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣傳日的宣傳活動，國土資源知識培訓活動，法律知識“一口清”競賽活動，政策法規調研活動。通過各種形式宣傳國土資源法律法規，不斷提高國土資源執法隊伍的執法水平，增強群眾的守法意識，減少國土資源違法行為。

（六）強化對執法監察工作的組織領導

為切實加強對執法工作的領導，確保案件查處質量，結合我局人事調整的實際，對我局案件審理領導小組進行調整。組成由黨組書記、局長××為組長，黨組成員、國土資源執法監察大隊長××為副組長，××為成員的國土資源違法案件審理領導小組。領導小組下設辦公室，××為辦公室主任。

四、考核辦法

（一）考核指標

1、各基層國土資源所組織建設檢查：各項執法監察工作制度建設（如巡查制度和監察職責是否齊全）；執法監察協管員是否落實，通訊是否暢通；有無執法監察工作計劃，是否有2人專職或兼職執法監察工作。

2、宣傳培訓檢查：每年是否對鄉、村組協管員集中組織過2次以上的學習培訓；在“4.22”、“6.25”、“12.4”期間是否組織過宣傳活動，如宣傳車，街頭咨詢等；主要交通沿線，重要居民點、集鎮、基本農田保護區、礦區是否有宣傳標語。

3、巡查工作檢查：巡查臺帳建立是否符合要求；每月是否按照巡查區域等級要求開展巡查并做好巡查記錄；每月25日前是否對當月情況實行了月報。

4、案件質量檢查：卷宗調查筆錄是否符合要求，證據收集是否能達到立案標準；法律文書送達是否及時，并按要求將送達回證交執法隊存檔；案件查處臺帳是否完備。

5、案件完成情況檢查：案件查處任務指標完成是否達到100%，結案率是否達到在90%。未全額完成工作指標的，不核撥案件辦理經費，并扣減監察基礎工作經費的30%。

6、行政強制效果的檢查。對頂風違建的強拆是否實現了零的突破。未實現零的突破的扣減執法監察基礎工作經費的50％。對于監管不力、履職不到位而涉嫌瀆職失職的，依法移交紀、檢部門追究有關責任人的相關責任。

（二）考核辦法

考核采取個案與綜合考評相結合的辦法。綜合考核采用百分制，作為被考核單位的基本分值。

市國土資源局繼續給基層所核定一定比例的執法監察基礎經費和國土資源違法案件查處辦案經費。

執法檢查實施方案范文第4篇

一、安全生產應急機構和應急體系建設情況

按照《全省安全生產應急管理專項執法檢查實施方案》（x安監發〔XX〕x號）統一安排，我局成立了安全生產應急管理辦公室，負責全市企業的安全生產應急綜合管理工作。還組建了局長親自掛帥的應急管理專項執法檢查小組，小組成員由業務科室主管領導和科室人員組成。

二、救援隊伍建設情況

我局在應急管理工作中，根據我市安全生產實際情況，基本建立了應急專家庫和應急救援隊伍：一是通過建立專家人才庫，充分發揮專家在安全生產事故中的信息研判、決策咨詢等方面的作用；二是針對全市危險化學品企業形成了依托消防大隊為主要力量的專業應急救援隊。

三、預案編制、執行及演練情況

按照《全省安全生產應急管理專項執法檢查實施方案》（x安監發〔XX〕9號），我局應急管理辦公室對全市企業制訂的應急預案進行了全面整理，對危險化學品等重點行業生產安全事故應急預案審查和備案工作清理，截止5月10日，我市共檢查企業44家，其中危險化學品生產企業10家、煙花爆竹批發企業2家、商貿企業30家。上述企業均完成了生產事故應急預案編制、備案工作。今年，我局按要求對各生產經營單位應急預案演練工作進行了督查。截止目前，已有17家重點企業開展應急演練。通過舉行應急演練，達到了鍛煉隊伍、提高技能、熟悉預案、教育宣傳的目的。

四、重大危險源普查登記

為了加強安全生產環境，更好的預防各類安全生產事故，針對可能發生的事故。我局對全市范圍內的重大危險源進行了普查和登記。普查登記危險化學品類重大危險源共14處，并要求生產經營單位將危險源的管理情況及時上報至隱患排查治理“兩化”系統，對重大危險源實行動態監管。目前，全市14處重大危險源均處于可控狀態。

執法檢查實施方案范文第5篇

一、總體目標

通過此次專項執法行動，全面掌控全市海洋環境保護動態，在海洋環境保護違法案件查處上實現新的突破；全面落實岸段負責制，完善海洋工程建設項目監管機制，逐步健全對海洋造成污染的污染源監控體系；探索建立海洋環境保護聯合執法的長效機制，充分發揮海洋執法監察監督員的作用，進一步提高執法效率；加大海洋法律法規的宣傳力度，進一步提高全社會的海洋環境保護意識；加強隊伍建設，提高執法隊伍海洋環境保護執法能力、監管手段，實現海洋環境保護執法檢查工作的規范化、制度化、經常化，進一步推動海洋執法工作向縱深發展。

二、組織領導

為確保此次專項執法行動的有效開展，市局成立“碧海2009”專項執法行動領導小組，李愛學副局長任組長，副組長由市海監支隊、市局海洋管理與環境保護科、海洋環境監測站有關領導組成，無棣沾化兩縣海洋與漁業局分管海監工作的局長任成員（名單見附件），負責組織領導和統籌專項執法行動的開展，研究執法政策，督辦重大案件查處。領導小組下設辦公室，具體工作由市支隊承擔。

無棣、沾化海監大隊要成立相應的領導組織，制訂轄區執法行動實施方案。

三、行動原則及組織形式

（一）統一領導與分級負責相結合。市支隊統一領導此次執法行動，全市各級海監機構根據我市岸段負責制的要求，分級負責，具體組織實施。

（二）執法與審批相結合。按照審批權限，開展海洋工程建設項目的登記建檔與執法檢查工作。市支隊負責對市級審批的海洋工程建設項目的登記建檔與執法檢查，縣予以配合；各縣海監機構負責對同級人民政府審批的海洋工程建設項目登記建檔與執法檢查。

(三)嚴格執法與服務海洋相結合。行動中，各級海監機構要貫徹《國家海洋局關于擴大內需促進經濟平穩較快發展做好服務保障工作的意見》精神，強化監督服務、力求通過開展監督檢查實現事前介入、送法上門，積極宣傳法律法規和國家政策，服務和指導海上作業活動者自覺遵守海洋環境管理規定，保護海洋資源和環境。

（四）對上級審批的海洋工程建設項目可以實行指定監管的原則，由有上級海監機構指定項目所在地的海監機構實施監管，上級海監機構實施監督。

四、行動內容

“碧海2009”專項執法行動定位為海洋環境保護專項執法行動。重點對海洋工程建設項目開展執法，同時對海洋自然保護區、海洋生態監控區、重點排污口等領域加強監控，查處違法行為。

（一）海洋工程建設項目執法

依據《海洋環境保護法》、《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境保護條例》、《*海洋環境保護管理條例》《*海洋行政處罰規程》等法律法規及規范性文件組織實施執法行動。重點任務：

1、在現有海洋工程建設項目普查登記所獲得的本底數據的基礎上，進一步核實海洋工程項目本底資料，按照規定要求完成海洋工程建設項目登記建檔工作。

2、實施新建、改建、擴建海洋工程建設項目動態環境保護執法監管，重點對已審批開工項目逐一進行檢查，主要檢查項目遵守海洋環境影響評價制度情況、遵守環保設施“三同時”制度情況、圍填海工程使用的填充材料符合有關環保標準情況、海沙開采工程污染防治情況、有效防治侵蝕和淤積海岸措施落實情況、污染物排放與處置情況、污染物事故預防和處理措施落實情況等。

3、依法查處各類海洋工程環境違法行為。按照有關海洋環境法律法規明確的職責，重點查處海洋工程建設項目環境影響報告未經核準擅自開工建設、環保設施未申請驗收或經驗收不合格即投入運行、違法向海洋排放或棄置污染物、違反規定造成重大海洋環境污染事故行為。

（二）海洋生態保護執法

依據《海洋環境保護法》、《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境保護條例》、《海洋自然保護區管理辦法》等法律法規組織實施執法行動。

由省總隊聯合*市支隊、無棣縣大隊對*貝殼堤島及濕地自然保護區開展聯合執法。

（三）重點排污口監視

依據《海洋環境保護法》、《*海洋環境保護管理條例》等法律法規組織實施執法檢查。重點加強陸源污染物入海排污口和深海離岸排放排污口監視。

五、政策要求

1、專項行動重點查處海洋環境違法大案、要案，以下兩類違法案件列入“碧海案件”：對個人處以5000元以上，對單位處以5萬元以上罰款的案件；嚴重損害海洋生態環境、社會影響惡劣的案件。

2、根據省總隊下達的“碧海案件”查處任務，結合我市執法實際，要求市級海監隊伍查處不少于2個“碧海案件”，縣級海監隊伍查處不少于1個“碧海案件”。

3、各級海監機構應積極爭取海洋行政主管部門環保職能部門的支持與指導，加強與海洋環境監測等部門的技術支持與協作，強化行政審批與執法工作效果。

4、行動中，各縣海監大隊應于每月2日前將“碧海2009”階段性工作，上報市支隊，由市支隊上報省總隊。

六、行動方式及行動安排

（一）執法巡查和普查登記階段：4月20日-6月15日

縣級海監機構根據本《方案》制定具體實施方案，對轄區內環保執法領域開展執法巡查，同時對海洋工程建設項目登記建檔，海洋工程項目登記建檔工作應于2009年上半年全部完成，有關登記項目及擬作為“碧海案件”的情況，于六月初前報市支隊。（《海洋工程建設項目檢查登記表》由國家總隊統一制作，待下發后使用）

（二）實施處罰階段：6月15日-10月15日

在執法巡查過程中發現的海洋違法行為立案查處。立案情況及查處過程中遇到疑難問題要及時上報市支隊，市支隊予以指導協助，同時對案件的查處過程市支隊將予以督察。

（三）行動總結：10月15日-11月15日

1、行動總結。各單位要對專項執法行動實施情況進行系統的總結，并于11月10前書面報市支隊。