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及地膜殘留調查監測工作方案
為提升耕地質量,保護農業生態環境,加快轉變農業發展方式,全力助推鄉村振興戰略實施,今年在全市范圍內開展實施廢舊農膜和肥料、農藥包裝廢棄物回收處置(以下簡稱農業投入品廢棄物回收處置)及地膜殘留調查監測工作。為切實做好該項工作,制定工作方案如下。
一、總體思路
以保護農業生態環境,推進全市農業實現綠色可持續發展為目標,通過農業投入品廢棄物回收處置等工作的開展,達到減少農業面源污染,實現全市農業生產綠色高質量發展。
二、目標任務
(一)建立完善農業投入品廢棄物回收處置體系。鼓勵以農業投入品經營者或規模生產主體作為站(點)建設主體,建立農業投入品廢棄物回收處置站(點),采取分區包片的方式,開展農業投入品廢棄物回收處置。在嚴格落實好“誰使用、誰交回,誰經營、誰回收處置”的主體責任基礎上,對丟棄在田間地頭等處且難以確定回收責任主體的農業投入品包裝廢棄物,由各區縣通過政府采購、招投標等方式,設立1家以上回收處置服務機構,健全農業投入品廢棄物的收集、暫存、轉運、處置有效機制,逐步在全市范圍內建立起農業投入品廢棄物回收處置體系,開展好農業投入品廢棄物回收處置工作,確保實現應收盡收。
(二)開展農業投入品廢棄物回收處置試點。以鎮為單位開展農業投入品廢棄物回收處置體系建設試點,建設試點鎮30個,其中臨淄區、高青縣、沂源縣設置回收試點鎮各5個,淄川區、博山區、桓臺縣設置回收試點鎮各3個,周村區設置回收試點鎮2個,張店區、高新區、經開區、文昌湖區設置回收試點鎮各1個(詳見附表)。農藥、肥料包裝廢棄物做到應收盡收。通過輻射帶動,全市廢舊農膜回收處置率達到90%以上,農藥、肥料包裝廢棄物回收處置明顯增強。
(三)開展地膜監測點設置工作。全市共建設監測點14處(包括國家、省、市三級監測點),其中國家監測點1個,省級監測點8個,市級監測點3個,市數字農業農村發展中心建設2個監測點(建設指標詳見附表)。主要開展樣品采集、處理、技術培訓、質量控制、編制監測報告等工作。
三、工作重點
各區縣(功能區)要明確試點鎮農業投入品廢棄物回收處置站(點)的服務范圍,在市級方案指導下合理建設、監督并指導處置點和監測點開展好相關工作。
(一)開展廢舊農膜回收處置。分區包片完成地膜、棚膜、反光膜、肥料包裝廢棄物等回收處置,開展資源化利用或委托有資質的公司進行無害化處理。回收處置各環節均須符合國家相關污染防治標準、技術措施和技術規范。到2021年底,各區縣(功能區)區域內地塊、林下、路邊、河道、水塘、作物秸稈上等不能有明顯可見的殘膜和肥料包裝廢棄物,回收處置率達到90%以上。
(二)開展農藥、肥料包裝廢棄物回收處置。分區包片完成農藥包裝廢棄物回收處置,按照《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》《國家危險廢物名錄》等法律法規要求,開展資源化利用或無害化處置。到2021年底,全市田間、地頭、路邊、溝渠、河道、水塘、機井旁等區域不能有明顯可見的農藥、肥料包裝廢棄物。
(三)開展地膜殘留調查監測工作。通過建設地膜殘留監測點,對監測點周邊農戶地膜應用及回收情況開展入戶調查,對監測地塊通過挖土方監測地膜殘留情況,摸清地膜殘留底數,分析地膜殘留狀況及變化趨勢。監測過程要嚴格按照技術操作規范,確保數據的科學準確,為精準高效防控地膜污染提供數據支撐。
四、保障措施
(一)強化組織領導。按照“屬地管理”原則,各區縣(功能區)負責本行政區域內農業投入品廢棄物回收處置及地膜殘留調查監測工作的組織領導,要對工作開展認真調查研究,制定切實可行的工作方案,細化工作任務,明確職責分工。要按照相關法律法規要求,逐級壓實鎮辦、村居主體監管責任,強化農資經營單位回收處置責任,建立健全回收處置體系,統籌推進農業投入品廢棄物回收處置等設施建設。要統一部署,加強協調,強化責任落實,搞好對農業投入品廢棄物回收處置工作全環節、全過程的監督管理,確保各項工作有序開展。
(二)加強宣傳引導。要充分利用報紙、廣播、電視、新媒體等宣傳媒介,并通過設置宣傳標語、展板、發放宣傳資料、組織宣講等方式加強宣傳教育。讓農資經營者、使用者認識到農業投入品廢棄物對環境及人身安全的危害,引導使用者科學合理使用各類農資,并及時對農業投入品廢棄物進行回收處置。要督促指導農資經營者依法履行回收義務,明確自身的法律責任,樹立起積極參與農業投入品廢棄物回收處理工作的主動性、自覺性。鼓勵和支持行業協會在農業投入品廢棄物回收處置中發揮組織協調、技術指導、提供服務等作用,鼓勵和扶持專業化服務機構開展農業投入品廢棄物回收處理。
(三)切實組織開展好試點示范。各區縣(功能區)要以鎮為單位開展好農業投入品回收處置試點建設,合理確定試點鎮辦,制定具體的實施方案,積極組織開展好試點示范及監測點建設工作,12月10日前對試點示范工作與監測點工作分別形成總結報告,報市農業農村局。此項工作已經列入農村人居環境整治考核,市級通過對各區縣(功能區)工作實施情況的檢查督導與執法檢查,進行月考評賦分。
(四)切實加大資金投入。市級列鄉村振興現代農業發展資金,各區縣(功能區)要積極籌劃,在制定整合資金使用方案中列支專項資金用于工作開展,根據當地實際,對回收站(點)設立和農業投入品廢棄物收集、暫存、轉運、處置、監測等環節進行補貼。調動起各方參與積極性,形成合力,全面推進工作順利開展。
(五)嚴格監督執法。要嚴格依據相關法律法規,會同執法部門,加強對農業投入品廢棄物回收處置的執法監管,將其列為農業行政執法的重要內容。對農業投入品生產企業、經營者、使用者不履行農業投入品廢棄物回收處置等義務的,按相關法律法規規定,依法予以處罰。要通過適當途徑,曝光一批違法典型案例,形成震懾,推動工作開展。
附:全市農業投入品廢棄物回收處置及地膜殘留監測點建設指標表
附:
全市農業投入品廢棄物回收處置及地膜殘留監測點
建設指標表
區縣
農業投入品廢棄物回收處置試點鎮
農膜監測點
數量
(個)
數量
(處)
備注
張店區
1
淄川區
3
1
市級
博山區
3
1
市數字中心項目支持建設
周村區
2
1
市級
臨淄區
5
4
國控點1個,省級3個
桓臺縣
3
1
市級
高青縣
5
3
省級
沂源縣
5
3
省級2個,市數字中心項目支持建設1個
高新區
1
文昌湖區
1
經開區
1
合計
30
14
在回收方面,德國是歐盟國家的引領者。每年,德國能將大約70%自己國家產生的廢物進行回收和回用。
在全國范圍內如此成功地運作廢物管理系統,顯然是個不小的業績,而在過去這些年中,德國人很輕松地完成了它。他們是怎樣做到的呢?
24歲的阿克索是布倫瑞克技術大學機械工程系的學生,他說:“在德國,回收非常重要,這里的人們很自覺?!?/p>
由于國家發起的“盡責式”的廢物管理戰略要求政府、企業與市民的合作,它從廢物制造的初始階段開始——即商品的制造業。
制造業必須考慮以下3個簡單的元素:避免產生廢物,廢物回用,環境可容納方式處理。通過將“避免產生廢物”的思路融入工業,德國的廢物管理變得大部分“看不見了”,因為企業家們必須對制造的每個方面進行重新思考。所有產品的包裝、加工和廢棄都要考慮到與回收和減少廢物的技術相結合。
德國的聯邦廢物管理方針
1996年,為全國垃圾填埋場不斷增加而擔憂的德國法律制定者們通過了《封閉式物資循環和廢物管理條例》,該條例要求商業界實施三項廢物管理戰略中的一條或多條,來消除廢物的產生。
“避免產生廢物”是首要措施,因為這能鼓勵各公司發自內心地去為減少浪費而設計他們的生產過程和包裝。其次,無法避免的廢物必須得到回收,或者轉變成為能源。最后,實在不能資源利用的廢物必須要以對環境安全的方式進行處理。
讓企業對消除廢物負責(即為此承擔費用)這一概念被形容為“污染者付費”的原則。換句話說就是,誰創造了廢物,誰就該為清除這些垃圾負責。
德國的三點戰略并不只用于全國的固體和包裝廢物,而且也用于液體、氣體、有害、放射性和醫療廢物。這些舉措非常成功。根據德國聯邦統計局的數據,從1996年至2007年,德國凈減少的廢物總量超過了3770萬噸。
包裝法令
即使在德國出臺《封閉式物資循環與廢物管理條例》形成國家廢物管理方針之前,立法者們就知道他們需要促成大的改變。為了減少德國每年產生的固體廢物量,人們必須做一些新的事情。
1991年,德國正式通過了《包裝法令》,該法要求所有的制造業,當他們的商品包裝被消費者廢棄后,企業須收集、回收或者回用這些包裝物。讓企業對他們的商品包裝承擔起物資終身循環的責任,鼓勵了企業使用更少的材料制作包裝,以減少回收和處理的費用。
《包裝法令》主要關注改進3個領域的包裝物:運輸性包裝(板條格柵和船運箱);二次包裝(非必要盒子,比如維生素瓶外的盒子);原始包裝(與產品直接接觸的套管,比如牙膏管)。
德國雙元制DSD與“綠點”商標
為了遵守《包裝法令》推出的所有新標準和回收法,許多公司曾度過了一段困難的時光。
企業們決定他們需要更好地組織自己,于是,非盈利組織德國雙元制DSD((Dual System Germany)創建起來。
制造企業付費成為德國雙元制DSD的會員,由此獲得授權,在他們所有的包裝上印制“綠點”(Der Grüne Punkt)商標。
會員費的決定要基于包裝材料、重量和物件數。德國雙元制DSD也會考慮需要多少費用來收集、分選、處理和回收不同的包裝材料。
回收公司保證接納任何與所有展示有“綠點”商標的包裝物,因為此商標是一個符號,表明產品制造企業已付費成為雙元制會員,并承諾遵守德國的回收法律。
目前,“綠點”體系已用于歐洲超過13萬家公司,這些公司分布于25個歐洲國家(20個歐盟成員國,4個歐盟成員候選國,土耳其、保加利亞、羅馬利亞和克羅地亞,還有挪威)。歐洲包裝廢物管理系統綜合機構——歐洲包裝回用組織(PRO Europe)報告稱,2007年,德國的商業包裝廢物回用量達320萬噸,為德國當年制造的所有包裝量的88%。
不僅如此,德國雙元制DSD報告說,2008年,德國的回收業績不僅阻止了包裝物進入垃圾填埋場,而且也避免了約140萬噸CO2的排放。
市民的責任
德國雙元制DSD為德國市民建成了覆蓋面廣并且十分方便的回收服務。廢物投放箱隨處可見,它們分布在馬路角落、公園和其他開放場所、公寓樓院落、以及獨家住戶的門前。這些廢物箱通常帶不同的顏色,并且貼有說明,明示應當投入哪種廢物。
德國為不同的廢物材料設置不同顏色的容器。德國人必須分門別類地投放可回收物。此系統的運作十分成功。
黃色桶——包裝;
藍色桶——紙與紙箱;
白色桶——白色或無色玻璃;
棕色桶——棕色玻璃瓶;
綠色桶——綠色玻璃瓶;
“生物”桶——剩餐和植物垃圾。
社區還設有一些其他容器,用于接收舊鞋、衣服和廢金屬。黑色桶用于接納所有不適于回收的各種垃圾。
從法律上講,德國人并未被強迫分類家中的廢物,但顯然,他們絕大多數人樂意做此事。事實上,許多德國市民對廢物回收給予高度的重視,以至于他們經常幫助或禮貌地指正那些他們認為“扔錯了垃圾”的外國人或任何其他人。
一位在德國留學的23歲美國人霍納德爾說:“廢物回收成為了這里的一種生活方式,而如果當人們開始這樣做時,過一段時間,它會變成是一種日常行為,你甚至不會意識到你在做它。此事與扔垃圾一樣簡單。而這一簡單之事卻能帶來如此巨大的不同?!?/p>
“特殊垃圾”,如油漆和其他化學物,可以送往當地的回收中心。在有些地方,出售這些化學物的商店會在店門外設置化學廢物桶。比如,一家電子商店會設有廢電池投放桶。
德國人知道,當他們去商店或超市購物時,他們應當帶上自己準備的可反復使用的購物袋。有些商店備有塑料購物袋,但消費者必須付錢購買。
霍納德爾說:“在德國,人們去商店購物時,甚至不會想到使用塑料袋。你帶著自己的購物袋,或者你將買到的物品放在購物車里或抱在自己的懷中走出商店。你真的能看到小事情能帶來什么樣的不同——街道上看不見任何垃圾,很潔凈?!?/p>
此外,人們能把一些飲料瓶罐退還給他們購買這些飲料的便利店或煙酒店。為鼓勵這樣做,消費者可在他們再買飲料時獲得打折,或者他們能得到退瓶費,一個玻璃瓶通常值15歐分。這提供了一個小額的金錢誘導法,以利市民參與回收,并且,這也有助多家公司實現他們的回收指標。
阿克索說:“無論飲料瓶的材質是塑料的,還是玻璃的,每人必須支付押金,這樣,他來退瓶時,押金又回到自己手中。”
回收后的加工處理
經過上述細致的分類投放后,德國的廢物去了哪兒?德國雙元制DSD也對后續的廢物管理做了方案。
德國雙元制DSD與城市和鄉鎮合作,以協調全國范圍內的收集點和運營體系。許多地方政府雇傭民營簽約公司來運作他們的廢物管理,而這些運營公司也獲得來自德國雙元制DSD企業會員支付的“綠點費”的經費支持。
在廢物被收集之后,材質決定廢物的處理途徑。大部分廢物將被送進分選廠,在那兒,可回收部分與不可回收部分相分離。送往分選廠的廢物包括紙、紙箱、包裝、織物與鞋、大件廢物、有害廢物、廢金屬、電子廢物和廢電池。
從分選廠出來后,廢物原料將被運往許多不同的去處。廢紙送往造紙廠,玻璃送往加工廠,然后到玻璃制品工坊,而衣物則送往二手服裝店。廢舊物品的大部分材料要么送往回收坊、處理坊,或是同時送往兩處。
任何無法回收的東西將會被負責任地高溫焚燒處理,或經由機械化生物處理之后,再送入填埋場。20世紀70年代,德國有大約5萬個垃圾填埋場,而今,德國的填埋場不到200個,這得歸功于嚴格的規章與減量的需求。
根據歐洲環境署的數字,2006年,德國的垃圾填埋量只占全國無法回收處理的廢物量的1%。
今后的發展
從廢物回收比賽來看,德國顯然不愿讓出世界第一的位置。因其回收率已經達到約70%,在可持續發展方面,德國具有了征服終點的能力。
公司領導和綜治辦的支持下,今年以來。供應處黨委領導班子帶領全處職工為保證大項目物資供應、為維護全處的綜治穩定,庫區物資守衛任務十分嚴峻和二套裝置廢舊物資回收異常艱巨的情況下,積極作為,努力工作,取得了較好的成果。
要將2套裝置拆卸下來的設備及大批管線、管廊、梯臺,一、全力保證二套裝置回收的安保工作。供應處從4月5日進場開始在前后不到50天的時間內。平安無誤地運送到事先確定好的貯存地。時間緊、任務重,貯存場地少,發明了處撤除回收工作中困難水平之最。為了圓滿完成任務,先后6次針對撤除工作召開專門會議,制訂了2裝置撤除回收方案》和《2裝置撤除回收安保方案》從現場交接、帶車押運到倉儲保管等環節做好平安捍衛控制工作。經過艱苦努力,供應處完成了留用閑置設備1043臺(套)報廢物資821車、226項地面撤除物資的巨大回收工作量,整個回收過程,做到職責清晰、順序運行流暢,環節嚴格受控。
針對去年以來大項目物資出入庫區頻繁的情況對《物資供應處門衛管理制度》進行了重新修訂,二、重新修訂并嚴格落實供應處物資平安捍衛制度。年初。對車輛出庫區實行新的出門證制度》要求出庫區大門的所有物資憑證出門。憑證包括出門證、調度指令等,門衛負責檢查證件,核對物資,不符合手續的嚴禁出門。針對安保任務加重的情況,處向項目部申請局部門衛崗位由經警隊負責,現在有中心庫區西大門、沙石料場和通達料場3個點共11名經警隊員負責守衛,大大加強了供應處的警衛力量。5月28日晚,處物配中心巡邏人員阻止了一起偷盜廢舊電纜的案件,與干警一起抓獲其中1名盜竊分子。
【關鍵詞】驗收監測;項目負責人;職責
0 前言
建設項目竣工環境保護驗收監測,是指在建設項目竣工試生產期間,對建設項目執行國家有關部門建設項目環境保護管理規章制度;環評中要求的各項環保設施的實際建設、管理、運行狀況及各項環保治理措施的落實;對周圍生態影響的全面調查,以及對建設項目廢水、廢氣、噪聲、固體廢物的驗收監測。建設項目竣工環境保護驗收監測是環??⒐を炇盏那捌诠ぷ骱突A,是檢驗建設單位執行“三同時”制度的重要手段。多年來環保驗收監測工作為建設項目竣工環境保護驗收提供了技術支持,為防止建設項目產生新的污染、破壞生態環境做出了貢獻。作為總體負責驗收監測工作的項目負責人,不僅要具備高度的責任心,而且還要具備較高的業務水平,能熟練掌握國家的法律法規、環境標準以及采樣、分析、質控和報告編寫技術,從而才能圓滿的完成驗收監測工作。
1 收集資料
項目負責人接受驗收項目后應充分了解項目所處行業的特點,著手收集建設項目的環境影響評價文件及批復、可行性研究報告和初步設計、委托處理廢水、固體(液體)廢物的相關文件、合同以及設計和施工中的變更情況及其相應的報批手續和批文等資料。項目負責人對所收集的資料要進行認真研究,充分了解項目的工程概況、主要工藝過程、產排污狀況及環保設施狀況,同時還應掌握環境影響評價文件及批復中對項目建設提出的各種意見和要求,從而確定現場勘查的范圍、順序、路線、重點調查的項目、環境質量的監測內容和環境管理檢查的項目等,為進行現場踏勘做好充分的準備。
2 現場勘查
現場踏勘是驗收監測中非常重要的內容之一,主要踏勘內容包括以下幾個方面。
2.1 建設項目概況
了解建設項目的建設內容、規模、生產工藝、主要原輔材料、產品、地理位置、周邊環境情況、廠區周邊居民分布及敏感點情況等。
2.2 主要污染源
按照建設項目的工藝流程逐項勘查主要污染源,內容包括:廢氣、廢水、噪聲、固體廢物、電磁輻射等污染源的產生情況、主要污染因子、排放量、處理情況、排放方式、排放去向、排放口的規范化和相應指標、污染源在廠區平面布設中的具置及與相應敏感點的方位和距離等。
2.3 環保設施
對建設項目環保設施的現場勘查主要是對照建設項目環境影響評價文件提出的要求和行業主管部門和環境保護行政主管部門關于建設項目環境影響評價文件的批復意見,逐一檢查建設項目環保設施和措施的建設和落實情況。
2.4 環保管理檢查
環境保護檢查主要是對建設項目在立項、環評、設計、建設、施工和投入試生產的各個環節中執行國家環境保護“三同時”各項規章制度及有關管理辦法、管理程序的非測試性工作的考核。檢查的內容主要包括以下幾方面。
(1)項目建設前期、建設期間和試生產階段執行有關環保制度和規定的情況;
(2)環保設施的建設、竣工及運行情況;
(3)潛在突發性環境污染事故情況;
(4)工業固(液)體廢棄物處置和回收利用;
(5)生態恢復、綠化建設及植被保護情況;
(6)環境敏感保護目標的保護辦法或處理辦法的落實情況;
(7)公眾輿論調查;
(8)有關環境保護檔案的檢查;
(9)環保組織機構及規章管理制度的檢查;
(10)清潔生產水平及管理水平等其他情況的檢查;
(11)環評批復的執行情況。
2.5 勘查意見
現場踏勘要認真仔細,對現場勘查中發現的在項目選址、生產品種、生產工藝、生產規模等方面發生重大改變或未按環評批復意見履行各項污染防治措施的建設項目,項目負責人應將勘查中發現的問題形成書面勘查意見報請環境保護行政主管部門進行審查。
3 驗收監測方案的編寫及審定
項目負責人根據收集的資料和現場踏勘的情況編寫驗收監測方案,根據國家的相關規定,驗收監測方案的主要內容包括總論、建設項目概況、驗收監測內容等。
3.1 總論
總論中主要簡述建設項目的概況和驗收監測任務的由來,對于分階段驗收的項目,對項目的總體情況和已經進行過的驗收內容作簡要敘述,同時,對驗收監測的目的、驗收監測依據以及驗收監測工作技術程序等內容進行簡要概述。
3.2 建設項目概況
建設項目概況中主要包括建設項目的工程概況、生產工藝流程、產生的主要污染物和環保設施、“三同時”落實情況、環境保護敏感區分析、環境影響評價文件的結論、建議及相關批復的意見、評價標準與考核指標、監測期間對建設項目單位的要求等內容。
3.3 驗收監測內容
驗收監測內容主要包括廢氣、廢水、噪聲、工業固(液)體廢物的排放源和無組織排放、電磁輻射和振動等監測內容,廠區附近環境質量的監測內容,環境生態狀況調查與分析的內容,國家規定的總量控制污染物排放情況的調查與監測內容,企業環保管理檢查的內容,質量保證與質量控制的內容等。
4 組織現場調查與監測
項目負責人依據驗收監測方案,即可組織進行現場調查和監測。
在進行現場監測前,項目負責人首先要與建設單位聯系,根據企業生產狀況確定具體監測時間,同時要求建設單位確保生產負荷達到驗收監測要求,并根據驗收方案提供包括開孔、供電、搭建監測平臺等監測條件。
在進行現場監測期間,項目負責人首先應組織監測人員按照驗收監測方案的要求布設點位,進行現場監測。其次,項目負責人應根據驗收方案中制定的環境管理檢查的內容,逐項進行核實、確認。另外,還應對現場監測期間的企業生產狀況、環保設施的運行情況等進行現場調查和巡視,對現場監測過程中出現的突發和異常狀況進行妥善處理,并做好現場記錄和拍照。
5 驗收報告的編寫及審核
驗收監測報告在驗收監測方案的基礎上,增加了對現場工況、環保設施等現場調查的內容,對污染物排放濃度及排放總量、環保設施的處理效率、環境管理意見的落實情況等做出評價,同時給出該建設項目驗收監測的結論,指出其存在的問題,并提出相應的建議。
6 資料存檔
驗收監測報告審核合格后,項目負責人需將所有現場監測和樣品分析的原始記錄、監測結果報告單、驗收監測方案及報告等資料存檔保存。
7 結語
驗收監測是一項系統工程,是監測機構體現技術監督和技術執法的重要一環。隨著各項減排措施的落實,對驗收監測有了更新、更高的要求,未來建設項目竣工驗收監測還會進一步擴展,在為環境保護提供有效技術支持中發揮更大的作用。作為決定驗收監測質量的關鍵因素,項目負責人必須不斷加強業務知識的學習,不斷提高自身的業務水平,同時還要在驗收監測過程中切實負起責任,履行好自己的職責,從而高效、有序、保質保量的完成驗收監測工作,為環境管理提供有力的技術保障。
【參考文獻】
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關鍵詞 合成革;循環經濟;對策
一、前言
隨著世界人口的增長和各國經濟的快速發展,人類對皮革的需求成倍增長,動物原皮資源卻出現全球性匱乏,加工成本迅速提升并伴以嚴重的環境污染,導致了天然皮革不能滿足人們的正常需求,合成革的問世和發展彌補了天然皮革在數量上的不足。合成革(含人造革)是指以人工合成方式在以織布、不織布、二層皮革等材料的基布(也包括沒有基布的)上形成聚氯酯、聚氯乙烯等樹脂的膜層或類似結構,外觀像天然皮革的一種材料。隨著新工藝和新技術的問世,合成革在品種、花色、款式、價格和性能等方面有著天然皮革無法比擬的優勢。
世界上從20世紀30至50年代開始生產pvc人造革(聚氯乙烯-pvc,為第一代人工皮革),60年代開始生產pu人造革(聚氯酯pu,為第二代人工皮革),70年代開始生產超細纖維合成革(簡稱“超纖”,為第三代人工皮革)。近十年來,我國合成革工業迅猛發展,中國成為世界合成革生產大國、消費大國和進出口貿易大國。我國合成革的生產集中在浙江溫州,山東煙臺、浙江麗水、廣東佛山和湖南長沙等地。2008年全國合成革企業有2000多家,擁有干法、濕法和壓延生產設備主線1274條和7200多條輔助生產線,產業規模以上企業固定資產達到300多億元。2007年實現銷售值超450億元。
合成革行業的迅速發展,帶來了豐厚的經濟效益,也產生了一系列不容忽視的環境污染問題:①氣污染。主要是合成革生產過程排放的有機工藝廢氣,如二甲基甲酰胺(dm f)、甲苯、丁酮、二甲胺等廢氣。②水污染。合成革行業的廢水主要有水鞣廢水、dmf回收精餾塔塔頂水、鍋爐沖灰水、生活污水等③廢渣污染。主要是dmf回收精餾殘渣,平均一條生產線一天產生殘渣300公斤左右。這種殘渣成分復雜,屬于危險廢物,廢渣如若隨生活垃圾隨意隨地丟棄,隨雨水沖刷則會嚴重污染河道。
二、中國合成革行業發展循環經濟之路
中國合成革行業發展循環經濟之路大致可分為三個階段,即無治理直接排放階段、dmf回收創效益階段和三廢治理壘面治理探索和提高階段。
無治理直接排放階段(1958年-2001年):20世紀50年代末至20世紀90年代中期,中國合成革行業以“低、小、散”為特征,因生產工藝簡單,產品創新程度低,治污設備跟不上,合成革企業處境相當困難。90年代中期后,中國合成革企業抓住改制脫困的機遇,大力推進結構調整,全行業逐步實現扭虧增盈,并逐步進入高利潤和加速擴張階段。這一階段,政府和企業全力發展經濟,忽視了環境保護,合成革企業三廢無序排放,造成了極為嚴重的環境污染,影響了周邊群眾的身心健康。
dmf回收創效益階段(2002年-2005年):2002年,溫州市環保局率先啟動合成革行業污染整治工作,在壘國范圍內征集廢氣治理技術,經篩選比較,選擇同濟大學環境科學與工程學院的設計方案,并在溫州人造革有限公司進行了dmf廢氣凈化回收裝置試點。200 3年3月,試點工程獲得成功,使dmf回收率達到60%。由于dmf是合成革企業中成本較高的原料之一,回收利用后給企業帶來很大的經濟效益。20 05年,幾家合成革公司聯手專業治理公司重新研究并改善了回收裝置,實施了一塔一線,使dmf回收率達到9 5%,這一做法也在全行業迅速得到推廣。據溫州合成革商會統計,溫州合成革行業每年僅dmf回收再利用這一塊就可降低生產成本近1億元,體現了循環經濟帶來的巨大經濟效益。
三廢全面治理探索和提高階段(2006年至今):隨著民眾對環境問題的進一步關注,中國政府于2006年后陸續出臺系列針對合成革行業清潔生產的系列政策和法規。合成革企業在重重壓力之下,也逐步意識到要實現行業可持續發展必須進一步解決好環保問題,秉承“主攻廢氣、全面推進”的原則,開始把治理廢氣污染作為環保治理的重點,廢水和廢渣污染治理同步推進。這一階段,合成革企業除進一步完善dmf回收技術外,開始治理散發惡臭的二甲胺,回收并循環利用dop,提高燃煤鍋爐脫硫技術,開始關注和研究對苯、甲苯、二甲苯和丁酮等有機溶劑的回收技術;與此同時,合成革行業廢水治理工作取得突破性進展,治理過的廢水重新流入生產線循環利用,大大節約了企業水資源的成本,2008年后,全行業展開廢水治理工作并取得良好成效;對于固廢殘液這一難題,2007年4月溫州率先引入民營資本,委托人立環能科技有限公司對固廢采用高溫集中燃燒方式處理。當前,環保部門要求合成革企業逐步實行“四合一”全天候在線電子監控,一旦發現環保不達標就立即責令整改。隨著污染治理工作的推進,中國合成革行業正在逐步走出“高污染、高排放”的陰影,但循環經濟之路依然任重而道遠。
三 發展循環經濟對策和建議
當前,合成革行業發展循環經濟后取得了良好的經濟效益、環境效益和社會效益。由于生產工藝、治理技術、治理成本和人為等原因,使得臺成革行業環境污染依然嚴重,根據課題組2008年5月的一次合成革聚集區的調查顯示,被調查居民認為合成革企業所排放的污染物對周邊環境影響很嚴重、嚴重,較嚴重和不嚴重的比重分別占19%、38%、35%和8%;59%的被調查者迫切要求政府部門需進一步加大對合成革行業污染的監督和治理力度。本文針對這一情況,從技術和管理等角度提出合成革行業進一步發展循環經濟的對策和建議。
1 進一步推進廢氣治理,確保大氣質量
(1)dmf廢氣治理對策
按照環評對大氣環境影響評價的計算結果,只有dmf實際集氣效率達97.2%以上,才可以保證對周圍環境不會產生影響。根據工程分析特點,課題組針對各排放點設置dmf廢氣治理措施如下:①配料間是整個產區廢氣密集度最高的地點,需實施壘封閉,操作人員戴防毒面具進行配料。配料缸上方設集氣罩,集氣后的廢氣進廢氣噴淋吸收塔。配料缸需要加蓋特制透明有機蓋子可減少溶劑揮發,并且不影響配料時調色觀察。②在預含浸、六輥燙平、涂臺和水洗槽上方設置有效集氣罩和功率足夠大、引風方向科學設計的引風機,使廢氣捕集率達98.5%以上,產生的dmf廢氣經集氣后一并進入噴淋吸收塔處理。③對于廢氣污染最為嚴重的干法生產線,現階段,建議全面推廣浙江金大利皮革有限公司自主研發的干法生產線封閉技術,這種技術的主要原理是通過科學設置風量和風力形成集氣罩內氣壓差,從而達到低耗能高效率的集氣效果。④水環真空泵尾氣排氣管通入水溶液液面下,約1個月之內更換一次,廢水進入污水處理站,避免循環水中dmf積聚過多。
(2)二甲胺廢氣治理對策
二甲胺的治理是合成革行業的一大難題,其治理工藝有多種,有的工藝治理治理效果好,但耗煤量大,處理成本高。二甲胺處理技術于2008年在溫州市取得了巨大突破,二甲胺治理的試點單位之一溫州隆興皮革有限公司在400萬大卡的鍋爐旁安裝兩臺蒸氣發生器,利用鍋爐排出煙氣的余熱來加熱循環水,使其變為110℃以上的水蒸氣,進入脫胺塔,保證了脫胺塔的足量熱能供給,脫胺效果較好。經環保部門檢測,改變供熱方式的脫胺塔設備處理后的二甲胺含量只有2 3ppm/m3,符合環保標準,與其他回收方法比較一年可節省成本1 00萬元。另一種回收二甲胺廢氣的治理方法由煙臺東潔環保機械工程有限公司申請了專利,它包括:預熱、脫胺、排水幾個步驟,最后二甲胺尾氣由真空泵抽出后最后送往鍋爐焚燒,節能減排效果良好,與同類裝置相比,所需熱量和冷卻水有所降低。建議環保部門比較方法,擇優進行推廣。
(3)苯類廢氣治理對策
由于合成革生產過程中大量使dmf、用苯,甲苯、二甲苯和丁酮等有機溶劑(生產線已經禁用甲苯,但樹脂原料中仍含有甲苯),目前dmf通過噴淋吸收處理基本可以達標排放,但苯類、丁酮等物質,由于其不溶干水,只溶干部分有機溶劑,對其處理難度較大,部分企業排放濃度嚴重超標。大連理工大學環境工程研究設計所和環龍環??茖W研究院結合多年對有機廢氣回收治理的經驗,組織專家開展科技攻關。設計并開發出專門針對合成革生產企業的苯類物質的回收治理裝置,其工作原理是利用活性炭能對大多數物質進行高效率吸附,吸附后通過蒸汽解吸,經冷凝,分離后得到純度較高的苯類混合液,混合液經調整比例后可直接回用生產。由于苯類廢氣的治理受成本的限制,國內企業治理效果不理想,苯類廢氣的治理應該成為今后環保工作的重點。
2 規范管理,鞏固和提高廢水處理效果
合成革企業已經配備廢水回收系統,但仍有部分企業廢水系統處理能力和企業生產能力不匹配,環保部門要鼓勵企業定期進行技改,配置大小合適的dmf廢液儲罐和塔頂水存儲罐,鼓勵采用合成革廢水節能回收新工藝。此外,由于部分企業對生化系統的工作原理和使用方法不甚了解,導致使用不當造成生化系統破壞,影響廢水處理效果。例如,洗塔水和原料桶沖洗水用量少但cod濃度嚴重超標,洗塔后一次性直接注入集水池會直接致死生化菌,必須單建蓄水池,然后每天將蓄水池中一定量的洗塔水混合其他廢水再進行生化處理。即按照單次收集,每天少量處理原則,降低cod濃度維持生化系統平衡。
3 研究固廢(殘液)無害化處理技術,降低固廢危害性
企業要對固廢進行分類,對于一般固廢盡可能回收利用。如離型紙可由專業廠家生產木質粉或造紙,對于精餾殘渣、過濾固形物等屬危險廢物,不能進行簡單拌煤燃燒,應該委托有資質的環保公司統一進行處置。當前環保公司仍采用高溫燃燒的方式,未能找出更有效的回收方法,建議政府、商會和企業聯手設置固廢無害化處理技術攻關項目,徹底解決合成革固廢循環利用的難題。