前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇水資源利用方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
為了加強本市水資源的管理,促進水資源的合理開發利用和節約用水,防治水害,根據《取水許可制度實施辦法》和《*市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》,結合本市實際情況,制定本細則。
第二條(適用范圍)
本細則適用于本市行政區域內利用水工程或者機械提水設施直接從江河、湖泊或者地下取水。
本市一切取水的單位和個人,除本細則第三條規定的情形外,都應當按照《取水許可制度實施辦法》和本細則的規定申請取水許水許可證,并按照規定取水。
第三條(免予申請范圍)
下列取水免予申請取水許可證:
(一)為家庭生活、畜禽飲用取水和其他非生產、經營性取水,且日取水量在10立米以下的;
(二)在本市灌區外為零星農田灌溉取水;
(三)《取水許可制度實施辦法》規定免予或者不需要申請取水許可證的其他取水。
第四條(管理部門)
*市水利局(以下簡稱市水利局)負責本市取水許可制度實施的協調和監督管理,以及地表水取水許可的管理工作。其所屬的水資源辦公室(以下簡稱市水資源辦)具體負責本市地表水取水許可制度的組織實施。
*市公用事業管理局(以下簡稱市公用局)負責本市地下水取水許可的管理工作。其所屬的給水管理處(以下簡稱市給水處)具體負責本市地下水取水許可制度的組織實施。
*市地質礦產局(以下簡稱市地礦局)負責協同對本市地下水取水許可的監督管理。
區、縣水行政主管部門具體負責本行政區域內地表水取水許可制度的組織實施。
第五條(審批權限)
下列取水許可申請,由市水利局負責審批,發放取水許可證:
(一)由市級主管部門審批立項的大中型建設項目的地表水取水許可申請;
(二)日取水量在2萬立方米以上的地表水取水許可申請。
除前款規定以外的地表水取水許可申請,由區、縣水行政主管部門負責審批,發放取水許可證。
下列取水許可申請,必須經市地礦局審核同意并簽署意見后,由市公用局負責審批,發放取水許可證:
(一)由市級主管部門審批立項的大中型建設項目的地下水取水許可申請;
(二)供水水源地的地下水取水許可申請。
除前款規定以外的地下水取水許可申請,由市公用局負責審批,發放取水許可證。
第六條(審批原則)
本市取水許可的審批,應當按照地表水和地下水的年度可取總量計劃實施,并首先滿足城鄉居民生活用水,統籌兼顧農業、工業用水和航運、環境保護需要。
第七條(年度取水總量計劃的制定)
本市地表水的年度可取總量計劃,由市水利局會同有關部門,按照經批準的本市開發利用水資源和防治水害的綜合規劃、水長期供求計劃和流域水量分配方案或者協議制定。
本市地下水的年度可取總量計劃、井點總體布局和取水層位,由市水利局會同市建設委員會、市公用局、市地礦局,按照本市地下水可開采總量、地面沉降的控制和監測狀況以及經批準的本市水長期供求計劃制定,并與本市地下水的年度回灌計劃相協調。
第八條(地下水開采限制)
在地下水超采區域,應當嚴格控制開采地下水,不得擴大取水。禁止在沒有回灌措施的地下水嚴重超采區域開采地下水。
屬下列情況之一,申請取用地下水的,不予批準:
(一)禁止開采地下水的區域;
(二)易造成地下水污染的區域;
(三)建筑物、構筑物的安全保護區域;
(四)可用自來水替代地下水使用的情形;
(五)按照城市規劃管理規定不許可取用地下水的其他情形。
第九條(預申請及其審核程序)
新建、改建、擴建的建設項目,需要申請取水許可的,申請人應當在報送建設項目可行性研究報告前,按照本細則規定的審批權限向市水利局、市公用局或者區、縣水行政主管部門(以下統稱審批部門)提出取水許可預申請,并按照規定的要求提交取水可行性研究報告。
審批部門應當在收到取水許可預申請之日起30日內提出書面審核意見;對急需取水的,應當在15日內提出書面審核意見。
申請人在報送建設項目可行性研究報告時,應當附上審批部門的書面審核意見。
不列入國家規定的基本建設程序管理的建設項目,申請人可按照本細則第十條的規定,直接向審批部門提出取水許可申請。
第十條(申請程序)
需要申請取水許可的建設項目經批準后,申請人應當持下列文件和資料向審批部門提出取水許可申請:
(一)取水許可申請書;
(二)取水許可預申請審核同意的文件;
(三)建設項目批準文件;
(四)取水許可申請與第三人有利害關系時,須提供與第三人已達成的協議原件;
(五)審批部門認為應當提供的其他有關文件和資料。
不列入國家規定的基本建設程序管理的建設項目,申請人應當持前款第(一)、(四)、(五)項所列的文件和資料向審批部門提出取水許可申請。
第十一條(申請書內容)
取水許可申請書應當載明下列事項:
(一)申請人的名稱或者姓名、地址;
(二)取水水源、地點;
(三)取水方式、日取水量;
(四)取水目的、起始時間和期限;
(五)退水地點、退水中所含的主要污染物以及污水處理措施;
(六)節水措施;
(七)其他需要載明的事項。
第十二條(審批程序)
審批部門應當自收到取水許可申請之日起60日內作出審批決定;對急需取水的,應當在30日內作出審批決定。
需要經市地礦局簽署意見的,市地礦局應當自收到取水許可申請之日起30日內簽署意見;對急需取水的,應當在15日內簽署意見。
第十三條(取水許可證的發放)
經審核批準取水的,由審批部門在取水工程竣工并按照國家規定的基本建設程序驗收合格后,發給取水許可證。
發放取水許可證,只準收取工本費。
第十四條(取水許可公告)
審批部門應當將發放取水許可證的情況載入取水許可登記簿,并定期公告。
第十五條(日常管理的要求)
取水許可證持有人(以下簡稱持證人)應當按照取水許可證的規定取水,并達到下列要求:
(一)在規定期限內裝置計量設施;
(二)定期填報取水報表;
(三)按時向原審批部門報送年度取水計劃和取水總結;取用地下水的,應當同時報送市地礦局。
持證人在市水資源辦、市給水處或者區、縣水行政主管部門對其取水情況進行檢查時,應當如實提供取水量的測定數據等資料,并接受有關的計量核定。
第十六條(取水量核減或者限制)
有下列情形之一的,原審批部門報經同級人民政府批準,可以對待證人的取水量予以核減或者限制;
(一)因自然原因,水資源情況發生較大變化的;
(二)影響本市正常供水的;
(三)地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質災害的;
(四)《取水許可制度實施辦法》規定的其他特殊情形。
第十七條(取水許可證管理)
取水許可證由國務院水行政主管部門統一制作。
取水許可證不得買賣、出租或者以其他方式轉讓。
第十八條(取水許可證變更)
持證人需要改變取水目的、取水地點或者增加日取水量的,應當向原審批部門提出申請,經核準后辦理取水許可證的變更手續。
第十九條(取水許可證注銷)
持證人連續停止取水滿一年的,由原審批部門核查并報經同級人民政府批準后,注銷其取水許可證。但同級人民政府批準保留持證人取水許可證的除外。
第二十條(取水期限的延長)
取水期限屆滿,取水許可證自行失效。需要延長取水期限的,持證人應當在取水期限屆滿的90日前,向原審批部門提出申請。原審批部門應當在接到申請書之日起30日內,作出批準或者不予批準的決定。
第二十一條(行政處罰)
對違反《取水許可制度實施辦法》和本細則的行為,由市水利局、市公用局或者區、縣水行政主管部門按照下列規定予以行政處罰:
(一)無取水許可證擅自取水的,責令其停止違法行為;
(二)違反取水許可證的規定取水的,責令其限期改正;
(三)未在規定期限內裝置計量設施的,責令其限期改正;
(四)拒絕提供取水量的測定數據等有關資料或者提供虛假資料的,責令其限期改正;
(五)拒不執行審批部門作出的取水量核減或者限制決定的,責令其限期改正;
(六)將按照取水許可證取得的水非法轉售的,責令其限制改正。
對有前款第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項所列行為,情節嚴重的,可以由原審批部門報經同級人民政府批準后,吊銷其取水許可證。
買賣、出租或者以其他方式轉讓取水許可證的,由原審批部門沒收其非法所得,吊銷其取水許可證。
第二十二條(處罰程序)
市水利局、市公用局和區、縣水行政主管部門作出行政處罰,應當出具行政處罰決定書。收繳罰沒款應當出具市財政部門統一印制的罰沒財物收據。
罰沒收入按規定上繳國庫。
第二十三條(復議和訴訟)
當事人對取水許可申請不予批準的決定或者具體行政行為不服的,可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定,申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人在法定期限內不申請復議,不提訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的部門可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定,申請人民法院強制執行。
第二十四條(審批工作人員的責任)
市水利局、市公用局或者區、縣水行政主管部門的工作人員、、的,由其所在的行政主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。
第二十五條(取水登記)
1研究區概況與研究方法
1.1研究區概況烏魯木齊市地處天山北麓中段,準噶爾盆地南緣,東、南、西三面環山,地勢南高北低,兼具山地城市和平原城市的特點,是典型的干旱區綠洲城市。區域屬中溫帶大陸性干旱氣候,降水稀少且四季分布不均,多年平均降雨量為197.99mm,2010年水資源總量為9.39億m3。烏魯木齊市作為新疆的政治、經濟、文化和科技中心,是經濟高速發展、人口密集的特大城市,2011年全市總人口249.35萬人,地區生產總值為1690億元,占新疆地區生產總值的25.57%,三次產業結構比例為1.31∶44.91∶53.78。隨著社會經濟的快速發展,以烏魯木齊為中心城市的天山北坡經濟區被納入國家重點發展區域,成為中國擴大向西開放、開展對外經濟文化交流的重要窗口,未來烏魯木齊市將進入大規模開發和建設的新時期,水資源需求將不斷增長。但水資源嚴重衰竭和水污染加劇導致烏魯木齊市的水資源環境容量和承載能力大大降低,城市發展和水資源之間的矛盾日益加劇,必須對水資源開發利用提出更高的要求。
1.2研究方法系統動力學認為系統的行為模式與特性主要取決于其內部的動態結構與反饋機制,通過定性與定量結合、系統綜合推理,可以用于研究復雜系統的結構、功能與行為之間的動態關系[19]。綠洲城市系統內部結構復雜,城市發展與水資源開發利用的相互作用機制難以用傳統數學方法進行揭示,而系統動力學對處理非線性復雜反饋系統具有獨特優勢,可以進行長期、動態的定量分析,因此本文選擇系統動力仿真模型對烏魯木齊市城市發展進程與水資源利用潛力進行多情景模擬與預測。根據城市發展進程中的水資源約束理論與機制,建立系統動力仿真模型,將區域水資源-城市發展復合系統劃分為水資源和城市發展兩個系統,其中水資源系統包括供水、用水、水資源利用綜合潛力等模塊,城市發展系統包括人口、經濟和城市發展綜合指數等模塊,對城市發展進程與水資源需求進行多情景模擬與預測。其中,水資源利用綜合潛力由本底條件、開發程度、利用效率、管理能力4個方面、15個指標構建的評價體系計算得出,城市發展綜合指數由城市人口、城市經濟、城市社會、城市空間4個方面、16個指標構建的評價體系計算得出[18]。為提高模型的科學性和可操作性,適當規避難以確定的因素,在模型構建時假定區域可利用水資源確定,可利用土地資源不變,節水技術改進速度穩定,城市水平根據設定情景發展[13]。系統仿真模型構建的概念框架如圖1.在模型構建基礎上,根據控制參量的調控原則和情景預測模型的因果反饋流程,將具有能動調控作用的城市發展系統的7個參量作為控制參量(表1),根據區域現實情況、未來發展環境及城市發展模式選擇等進行初步實驗調控,對烏魯木齊市城市發展情景進行高、中、低三種發展方案設定,其中,高速方案采用烏魯木齊市“十二五”規劃發展速度,中速方案采用1995-2010年平均增速,低速發展則假定城市發展速度相對保守。水資源開發利用則從供水和用水兩個方面設定了現狀供水、跨流域調水、現狀用水和節水利用四種方案:①現狀供水方案假定區域地表、地下水資源量為1995-2010年均值,分別為10.52億m3、5.82億m3,地表水源供水量占地表水資源量的比例由2010年的62.68%勻速增至2030年的75%,地下水源供水量占地下水資源量的比例維持在50%不變,到2030年區域可供水資源總量為11.15億m3;②調水方案中區域調水能力逐漸增強,調水量以每年0.2億m3的速度勻速增加,到2030年調水量達4億m3,可供水資源總量達15.15億m3;③現狀用水方案中,工業重復用水率保持2010年70%的水平,農業灌溉用水定額以50m3/hm2的速度逐年遞減;④節水方案中,工業重復用水率到2030年勻速提高到85%,灌溉用水定額的降幅有所加大。基于不同方案,以2010年為現狀基礎年,對烏魯木齊市2010-2030年城市發展水平與水資源需求進行情景模擬。同時,借鑒城市發展與水資源發展潛力綜合測度的相關成果[17,18]和水資源對城市發展的約束強度模型[20],計算不同方案下的水資源缺口和水資源系統對城市發展系統的約束強度,比較分析各城市發展和水資源開發利用方案,對不同情景下水資源對城市發展的支撐能力進行預測。
2結果分析
2.1城市發展水平的情景模擬采用城市發展綜合水平指數反映烏魯木齊市城市人口、城市經濟、城市社會和城市空間的整體發展水平[18]。在不同的城市發展速度下,烏魯木齊市主要年份的城市發展指標和綜合指標的模擬結果如表2。(1)高速發展方案中,區域總人口由2010年的243.03萬人增至2030年的422.21萬人,城鎮人口增加到413.76萬人,地區生產總值由303.76億元增加到8895.62億元(圖2),三次產業結構由1.49∶44.86∶53.65變為0.14∶49.68∶50.18,工業總產值由391.36億元增至12691億元,建成區面積由343km2增至433.7km2。城市發展綜合指數由0.5637上升到0.9226(圖3)。(2)城市中速發展方案中,到2030年烏魯木齊市總人口增至320.94萬人,城鎮人口增至314.52萬人,地區生產總值增加到2605.62億元,三次產業結構變為0.48∶54.04∶45.48,工業總產值增至4281億元,建成區面積增至408.69km2(圖2)。城市發展綜合指數上升到0.7115(圖3)。(3)城市低速發展方案中,烏魯木齊市2030年總人口增至279.42萬人,城鎮人口增加到273.83萬人,地區生產總值增加到1183.42億元,三次產業結構變為1.07∶54.43∶44.51,工業總產值增加到2000億元,建成區面積增加到385.82km2(圖2)。城市發展綜合指數上升到0.6374(圖3)。
2.2水資源供需水平的情景模擬高、中、低3種城市發展方案下用水人口與用水產業的不同使水資源需求量有所差異。相同城市發展方案下,用水方案的不同導致用水定額的變化,也帶來需水總量的差異(表3)。(1)社會經濟高速發展情景下,除農業需水呈下降趨勢,2010-2030年烏魯木齊市工業需水、生活需水、生態需水和需水總量均呈增長趨勢(表3)。現狀用水方案中,需水總量從10.89億m3增至53.80億m3,增加了3.94倍,年均增加2.15億m3,主要用于工業發展,農業、工業、生活、生態用水比重由2010年的64.36∶18.00∶13.74∶3.89變為2030年的9.41∶83.18∶4.39∶3.03,工業產值的高速增長導致工業用水需求增加迅速,工業成為烏魯木齊市用水的重要部門。節水方案中,需水總量增至45.30億m3,年均增加1.72億m3,需水結構調整為9.85∶81.35∶5.21∶3.60,水資源利用結構較現狀用水方案得到了一定優化。社會經濟高速發展帶來水資源需求的加大,超過供水能力時必然導致較大的水資源供需差額。按照現狀供水方案,到2030年烏魯木齊市可供水資源總量為11.15億m3,現狀用水和節水方案下缺水量將分別達42.65億m3和34.15億m3(圖4)。若有外調水補給供水,2030年供水總量為15.15億m3,現狀用水和節水方案下缺水量分別為38.65億m3和30.15億m3。(2)城市中速發展情景下,農業需水量呈下降趨勢,工業需水、生活需水、生態需水和需水總量均有所增長。現狀用水方案中,2030年需水總量增加到23.58億m3,增加了1.17倍,年均增加0.63億m3.農業、工業、生活、生態需水結構為21.48∶63.99∶7.61∶6.91。節水方案中需水總量增加到20.32億m3,年均增加0.47億m3,需水結構調整為21.97∶61.17∶8.83∶8.02。中速發展情景下的缺水程度較高速情景大大減小。在現狀供水條件下,烏魯木齊市從2011年開始缺水,現狀用水方案下到2030年缺水量為12.43億m3,節水方案下2030年缺水量為9.17億m3。調水情景下,現狀用水方案使烏魯木齊市2017年開始缺水,到2030年缺水量為8.43億m3,節水方案使烏魯木齊市2021年開始缺水,到2030年缺水量為5.17億m3。(3)在低速發展情景下,2011-2030年農業需水量和生活需水量呈現下降趨勢,工業需水量、生態需水量和需水總量有所增長。現狀用水方案中,2030年需水總量增加到15.31億m3,年均增加0.22億m3,農業、工業、生活、生態需水結構為33.08∶46.05∶10.20∶10.65。節水方案中需水總量增加到13.46億m3,年均增加0.13億m3,需水結構調整為33.16∶43.14∶11.60∶12.11。烏魯木齊市需水總量大大減小,在現狀供水條件下,現狀用水方案2012年開始缺水,到2030年缺水量為4.16億m3,節水方案2017年開始缺水,2030年缺水量為2.31億m3。調水情景下,水資源處于盈余狀態,水資源能夠滿足社會經濟發展的需要。
2.3水資源對城市發展約束強度的情景仿真水資源對城市發展的約束強度反映水資源短缺對城市發展進程的影響[20],水資源條件較好、水資源開發利用潛力較大,其對城市發展的約束強度較小,城市發展水平較高,對水資源約束力的抗拒能力較強,也在一定程度上減輕水資源帶來的約束作用。不同情景下的仿真結果顯示,由于城市發展綜合水平和水資源開發利用潛力的提高,水資源系統對城市發展系統的約束強度有所下降(表4)。社會經濟高速發展,導致城市發展綜合指數較高,使得城市對水資源短缺的抗約束能力越強,較中、低情景下的水資源約束強度更小。但現狀用水方式下,社會經濟的快速發展,也帶來水資源開發程度的加劇,影響水資源開發利用潛力,導致到2030年高情景下的水資源約束強度反而低于中、低情景。在現狀供用水方案下,水資源對城市發展的約束強度逐年下降,從2011年的0.5083降到2027年的0.4602,后有所上升,到2030年為0.4654;調水方案下,從2011年的0.5080降到2027年D0.4567,后上升到2030年的0.4606。節水利用方案下,現狀供水和調水方案分別導致烏魯木齊市水資源對城市發展的約束強度從2011年的0.5073、0.5070降到2030年的0.4050、0.4002。中速和低速發展情景下,社會經濟的發展帶來的城市發展水平的提高,均導致各用水方案下的水資源約束強度降低。比較而言,在現狀用水方案下,城市低速發展的水資源約束強度最小;節水利用方案下,城市高速發展的水資源約束強度則最小。總體來看,未來烏魯木齊市水資源系統對城市發展系統的約束強度基本在0.4~0.5之間,按水資源對城市發展約束強度的分級標準[20],約束強度<0.3為弱約束,0.3~0.5為較強約束,0.5~0.7為強約束,>0.7為極強約束,則烏魯木齊市未來基本屬于較強約束。社會經濟發展速度較快,城市發展綜合水平較高,有助于提高對水資源約束強度的抵抗能力;節水方案較現狀用水方案,水資源開發利用潛力指數較高,水資源約束強度也低于現狀用水方案。
3結論
水利工程管理對提高水資源利用效率,更好滿足當地用水需求具有重要意義。為此,必須做好水資源調度工作,而要想促進調度工作順利進行,必須重視現代信息技術應用,通信調度系統是其中之一。在通信調度系統支持下,能對水資源利用情況進行及時掌握和控制,優化水資源利用和調配,滿足當地用水需要,其應用也越來越受到人們重視。下面將結合山西省萬家寨引黃工程水利工程管理具體情況,對通信調度系統的應用進行探討分析,希望能夠為實際工作提供啟示。
2.通信調度系統概述
萬家寨引黃工程是為了解決山西省水資源短缺而修建的,線路總長446.7km,設計年引水量12億m3。該工程的目的是更好保護環境,實現水資源優化配置,促進山西省經濟社會可持續發展。為合理調配和應用水資源,水利管理單位十分重視現代信息技術應用,采用通信調度系統,對水資源應用進行監測和管理。并為水資源合理分配和節約用水提供依據,促進水利工程管理水平提高。
2.1系統目標。系統集信息采集、傳輸、處理、優化調度、自動監控為一體,能及時掌握和預測天然來水量、引水工程輸水情況。為水資源合理調配、高效利用水資源提供支持和依據。進而提高水資源利用效益,促進區域經濟、社會可持續發展。
2.2建設原則。通信調度系統的建設涉及面廣,工程龐大,結構復雜,為實現對水資源的有效調度,系統建設過程中要堅持實用性、可靠性、先進性、標準性、技術性、開放性等原則。并進行整體規劃,分步實施,以更好完成系統建設任務,滿足水利工程管理需要,提高管理工作水平。2.3建設任務。首先建成萬家寨引黃工程重要控制點水情、工情、雨情、地下水等信息實時采集、監測、集成系統;實現供水區水庫、泵站、閘門、閘室的監視與控制;架構通信傳輸與計算機網絡,為系統信息傳輸提供平臺;建設綜合數據庫系統,提供一致的數據查詢、管理、維護功能;構建區域水資源預報子系統,動態監測和預報地表水、地下水。構建區域需水預測子系統,預測工業、農業、生活、生態環境需水量。為水資源調度提供決策支持,實現區域水資源優化配置。
3.通信調度系統在水利工程管理中的應用
在萬家寨引黃工程管理中,管理人員重視通信調度系統應用,以便及時掌握水資源基本情況,為調度水資源,節約用水奠定基礎。
3.1系統組成。通信調度系統以信息采集和傳輸、供水工程運行監控為基礎,水資源優化配置和調度為核心的管理決策支持系統,對水資源利用進行合理調度,實現水資源的有效管理和控制。整個通信調度系統的子系統包括6個:信息采集、供水工程運行監控、通信傳輸、計算機網絡、綜合數據庫、調度決策支持。調度決策支持又包括信息管理、水資源預報、需水預測、水資源調度、水資源事務管理等子系統。每個子系統發揮相應的作用,促進通信調度系統有效運行和工作,提高水利工程管理水平。
3.2邏輯結構。一共分為三個層次,從上至下依次為控制層、應用層、信息層。應用層通過人機接口與決策分析人員、決策者交互。在信息層和應用層支持下,完成水資源優化配置、實施調度決策的各項工作,包括信息查詢,決策方案生成、方案實施、方案實施結果后評價等功能。
3.3功能設計。不同子系統具有不同功能,它們統一于通信調度系統當中,促進整個系統作用的有效發揮。第一、信息采集:采集水情、雨情、工情、旱情、地下水、水質、水資源需求、社會經濟等信息,為水資源優化配置、實時調度決策提供依據。采集信息傳輸至數據庫,為水資源調度提供及時、豐富、準確的信息源。第二、運行監控:利用通信、計算機網絡、多媒體、自動控制技術等,連續、自動監測水泵、泵站、閘門、閥室運行情況,重點工程采用視頻監控,以圖像、數據、文本、視頻等形式反映監測結果,讓調度中心了解水利工程運行情況。第三、通信傳輸:采集站點信息傳輸至分中心,分中心信息傳輸至調度管理中心,作為決策管理的依據。第四、計算機網絡:由調度中心局域網和骨干傳輸網絡構成,信息經處理后進入綜合數據庫,為調度決策支持系統應用。第五、綜合數據庫:包括水情、雨情、地下水、水質、工情、社會經濟、圖形信息庫。第六、調度決策支持系統:包括信息管理、水資源預報、區域需水預測、水資源調度、水資源事務管理子系統。第七、信息管理子系統:包括數據接收與處理、信息綜合查詢、結果顯示、輸出等模塊。
4.通信調度系統在水利工程管理中的應用效果
在萬家寨引黃工程水利工程管理工作中,通過利用通信調度系統,不僅滿足實際工作需要,還取得良好效果。
4.1緩解水資源短缺。該工程解決區域水資源短缺問題,更好滿足附近居民和工業、農業生產對水資源的需要。也在一定程度上緩解當地環境惡化情況,對滿足附近人們用水需要,保護周圍環境產生重要作用。
4.2提高灌溉效率。改善附近農業灌溉面積約180萬hm2,促進灌溉效率提高。整個區域內約45萬hm2耕地的灌溉保證率達到70%。并且提高渠系水利用系數,降低灌水定額。
4.3促進水資源合理調度和控制。在通信調度系統支持下,為緩解當地水資源短缺情況,促進水資源作用的有效發揮,必須對水資源進行合理調度和控制。利用該系統,能夠為管理人員及時提供水資源信息,工程信息,并監測和控制引水系統運行情況。進而為科學、合理調水、用水進行決策提供依據,對節約用水,促進水資源得到有效利用具有重要作用。類似水利工程管理可從中得到啟示與借鑒,應該重視通信調度系統應用。
5.結束語
關鍵詞:城市水資源 利用研究 規劃配置
中圖分類號:TV2 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)09(b)-0133-01
1 我省城市水資源的利用現狀
我國整體水資源比較豐富,但人均量較少,從全國來看,水資源空間分布不均,西北內陸加上長江以北地區水資源占有量不到20%,水土資源組合失衡,而且年際變化大。就我省城市水資源現狀來說,人口密集,重工業發達,用水需求集中,人均淡水可利用量遠低于全國平均水平。從2000年全國流域分片和行政分區的水資源利用指標來看,我省水資源雖然比較缺乏,但和全國平均水平相比,并沒有做好水資源的節約利用,作為水資源嚴重缺乏的內陸省份,我省在水資源的節約利用上還有很大的空間(表1)。
城鎮用水主要包括工農業生產、居民生活以及城市生態用水,隨著我省城市化進程和社會經濟的發展,城鎮用水呈現逐年增長的趨勢。所以,必須對城市水資源進行科學評價,分析城市水資源的組成以及具體需水量,分門別類,有效提升城市水資源可利用率,保障城市水資源的安全。同時,也要從城市的可持續發展出發,加強城市水資源的利用研究。
2 城市水資源利用研究的基本內容
加強城市水資源的利用研究是合理規劃和配置水資源的關鍵和前提。城市水資源利用研究的基本內容包括了水資源的數量和質量評價、供需平衡分析以及水安全評價等基本內容。
2.1 城市水資源評價
主要包括對特定城市區域各組成水資源的數量和質量評價。(1)數量評價。理論上,只要是城市區域(包括天空、地表、地下),所有能夠通過循環和更新的水體都是城市水資源的組成部分,城市水資源總量(W)可以通過公式:W=P(地表水資源量)+Q(地下水資源量)+R(土壤水資源量)+S(污水回用及海水淡化量)-D(以上幾者間重復量)來表示。(2)質量評價。城市水資源的污染對居民的生產、生活以及健康造成了極大的危害,城市水資源的污染源既有居民的生活費水,也包括工業生產的“三廢”。我省城市水資源面臨的形勢是十分嚴峻的,一些小城鎮根本沒有污水處理能力,即使是有污水處理廠的城市,污水處理率和二級處理率也處于較低水平。據全國不完全的數據統計,將近80%的河流水質不符合飲用水標準,50%以上的地下水受到嚴重污染,90%以上的城市水資源被污染,即使是水資源豐富的城市,也由于環境污染出現了污染型的水資源危機。做好城市水資源的質量評價,能為更好的治理水資源污染提供幫助。
城市水資源評價體系的建立,可以為城市水資源的供需平衡提供科學數據,為城市水資源的規劃和配置提供依據,從而支持城市的可持續發展。
2.2 科學分析城市水資源的供需平衡
水資源的供需平衡受到自然條件和人為活動的影響。在生產力相對落后的時代,自然條件對水資源的供需平衡有著決定作用。隨著科學技術和城市化進程的加劇,人類活動通過改變自然條件,進而影響到水資源的供需平衡關系。對城市水資源的供需平衡關系進行科學分析,可以充分了解城市水資源現狀,發現水資源供需兩方面存在的問題,并對水資源利用的可能發展方向做出科學預測,最終的目的是為了更好的合理利用水資源。影響水資源的供需平衡關系的各個要素是一個復雜的有機整體,涉及到城市生產生活的多個方面,需要從經濟和社會發展的角度以及人與資源、人文以及環境的協調關系考量,尋求全面、多層次的分析方法,為探索城市水資源利用最優的解決方法提供依據。
2.3 分析城市水資源承載力,建立城市水安全評價系統
城市水安全不但影響到城市的生態安全,還會對區域水安全產生重要影響,它們之間相互影響、相互促進,共同保障城市社會經濟的可持續發展。顯然,城市水安全評價是一個動態過程,包含有多個相互聯系、相互影響的環節,這些環節保障了水資源的自我修復能力,如果這些環節的任何一個出了問題,都可能會對城市水安全系統造成威脅。
3 優化城市水資源規劃配置,保障城市的可持續發展
科學開展的城市水資源利用研究,切實掌握所在城市水資源的數量、質量,并分析水資源供需平衡關系,然后對維持水安全系統前提下的城市水資源的承載力進行科學計算,最終目的是為了合優化配置城市水資源,更好的讓水資源支撐城市的可持續發展。城市水資源配置的原則是資源共有、高效經濟、統籌協調以及可持續發展,在這些大的原則下,可以依據各自的城市開展水資源利用研究的成果,優化配置模型,達到水資源配置的合理性、有效性。
要實現城市水資源的規范配置,前提條件是要節約利用水資源,采取措施減少水資源的污染。同時,參照城市水資源利用研究成果,構建優化配置模型。城市水資源對城市的可持續發展具有關鍵意義。水是生命之源,是城市一切活動的基礎。構建城市水資源優化配置模型,涉及到多個具體參數,主要由子域、目標函數和約束條件組成,如下式:Z=Max[F(X)];G(X)≤O;X≥0。其中X為決策向量;F(X)為綜合效益函數;G(X)為約束條件集。通過對優化配置模型的求解,得到本城市水資源的最優配置方案。要實現城市的可持續發展,還需要參考更多對水資源的影響因素,探索水資源可持續性的優化配置模型,例如更多考慮城市所在區域對水資源的配置影響,以及城市各個部門水資源的具體配置,增加水資源利用的約束條件等。
現階段各國對城市水資源的規劃和配置重點還是定性分析,缺乏較系統的基礎理論來支撐具體的量化分析。所以,加強城市水資源的利用評價,動態分析其承載力,從水資源的壓力和支撐指標出發,構建城市水資源的優化配置和管理體系具有重要意義。
參考文獻
[1] 馬志人.水資源優化求解示例[J].黑龍江水利科技,2007.
關鍵詞:再利用率、淡水比例、浪費。
一、 問題提出:
這個課題是我在生活中發現的,對于我們平時使用的淡水資源,我們有很多不了解的地方,水是我們人類生命中重要的一部分,淡水更為珍貴,所以我想出來關于淡水利用率這個我們身邊的話題。
二、 課題研究意義
淡水是人類的共同財富,但是由于諸多因素,淡水財富在以很快的速度減少,為了人類的將來,我們就要放眼于現在,把淡水資源在各個方面中各環節的浪費有所減少,或是提高淡水的利用率,從而減少淡水的流失,達到淡水資源的可持續發展,以此來引導人類及人類社會的發展。
三、 課題研究方法
首先在網上查找淡水的利率能達到的百分點,浪費能達到多少,查找一些節水,再利用水率高的城市作為例子,借鑒一些好的方法,由于節水日就要到來,所以可以趁此多宣傳一下節水知識。
四、 課題研究具體內容及研究過程
淡水利用率
之所以取題名為“關于淡水資源利用率的研究”重點其實并不在于研究“利用率”而在于提高“利用率”,“利用率”這一詞只為提醒人們要注意用水的作用效果,不要浪費。
以下是黑龍江省“水資源利用率”的提高實例。
黑龍江省是一個水資源總量偏少的省份,人均占水資源量低于全國平均水平。
而根據水利部預測,從現在(06年)到2040年,我省份年均用水量將以每年4.27%的速度逐年增加。顯然,在水資源總量不變的前提下,降低水消耗,提高水資源有效利用是滿足社會發展最為有效的方法。21日(06年3月),省水利廳副廳長胥信平在接受采訪時說,未來幾年,我省將在保障經建設的前提下,大力開展農業、工業和城市節水,盡快轉變以大量消耗水資源為代價的經濟增長方式,并形成有利于建設水型社會的用水體制和機制,農業:潛力巨大的節水大戶。
“我省是農業大省,農田灌溉用水占社會用水量的70%”,而且前全省農田灌溉水利用系數僅為0.47,因此開展農業節水包括基礎設施的建設,改造和節水灌溉技術的推廣。
由于黑龍江省推廣了節水灌溉水稻的模式,因此由水稻年均用水量為160~170億立米,占全省農業用水量93%,在不需花什么錢的情況下減少30%~40%。
此外,以經濟手段來促進農業節水也是行之有效的措施,目前,黑龍江省除少數試點地區外,絕大部分地區農業用水仍沿襲按畝收費的老辦法。由于用多用少都要納稅同樣的水費,導致水資源浪費現象十分驚人,按照日前0.47的農田灌溉水利用系數計算,全省農業生產中每年被浪費掉的水資源就接近100億立方米。因此開展農業水價改革,變按畝收費為按方收費,在農村實行計量供水,以經濟手段促進節水就十分必要而緊迫。
隨著“振興東北老工業基地”戰略的實施,我省經濟持續快速增長,工業用水也逐年增加,據了解,目前我省(黑龍江)工業用水的重復利用率只有55%,而在節水措施發達的國家,已經達到90%,此外,我省城市輸水配水管網和用水器具的漏失率高達20%,這一低一高兩個指標說明我省工業節水空間十分巨大。
以上是黑龍江對“淡水的利用率”,從中我們可以總結出如下幾點方法
1結合實際:就是要因地制宜,黑龍江省因為是農業大省,所以在農業浪費水上做出了合理的方案,才有了如年的成績,因此在提高“水資源利率”的首要方面就是因地制宜,結合實際情況。
2利用各種手段:從黑龍江省隊提高“淡水資源利用率”中我們可以看出很常見的收費,用經濟來控制淡水浪費,這不僅能控制住水的浪費,而且提高經濟效應,同時也帶動了人民的節水意識。
3引進器材:在這個科技發達的時代,我們可以引進先進的器材或是合理節能器材,這樣就可以減少淡水的浪費或是再利用。
4樹立正確節水意識:怎樣做取決人的主觀意識,只有樹立正確的節水意識,才能積極與“淡水利用率”提高的活動中來。
以上幾點是我自愛黑龍江省“淡水資源利用率”中得出的幾點結論,下面,我將提供一些從網絡中查找出的方案。
ⅰ要提高用水率和效益,就要通過科學管理和技術創新降低單位產生的用水量,通過優化配量水資源,合理調整經濟結構和產業布局來實現水資源的高效利用
ⅱ要建立促進全社會節水的機制,必須要建立一套完善的制度來規范水資源供需關系變化時的經濟利益關系變化,使這種經濟利益的變化有利于水資源的合理配置和高效利用,通過經濟利益的驅動形成節水激勵機制,使節水成為人們的自覺行為,簡單的說,就是要明確水權,培育和發展市場。
a:首先要明晰水權,在市場經濟中,水交易實質上是水權的交易,通過市場配置水資源,必須要明晰水權。其次,要加強水權管理,自愛水資源緊缺
狀態下,取得水權要付出代價,需交納水資源費并保護水權擁有者的權益,再次,要允許水權交易,培訓和發展水市場,必須允許水權擁有者讓出水渠并獲益。
b:要形成節水機制,就要改革水資源管理體制,推進生產關系的變革。水權管理制度是一種市場經濟體制相適應的水資源權屬管理制度,通過明晰水權確立生產者和消費者在水資源決策上平的經濟和法律地位,形成政府宏觀調控過的決策機制、以價格為主的信息機制、以利益關系為驅動的動力機制和通過市場交易配置資源的機制。
c:除了建立水權制度,改革水資源管理體制、實行總量控制與定額管理相結合的基本管理制度,還須制定一系列經濟政策,以經濟手段促進節水,通過用水行為產生的利潤,引導消費者和生產者調整用水行為,從而引導水資源的重新配制。
通過上述的一些建議,“淡水資源利用率”會有一個新的突破,這不僅能夠造福于現在,還可以造福于未來。