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為貫徹落實《****有限公司印發持續優化營商環境提升供電服務水平兩年行動計劃方案的通知》(新電辦【2018】569號)要求,不斷提高客戶“獲得**”指數,公司制定了具體實施方案和專項小組,周密部署,分析存在的困難和問題,扎實推進優化**營商環境工作,現將具體落實情況匯報如下:
一、一季度工作完成情況
(一)業擴報裝及指標完成情況
第一季度完成新裝(增容)戶數**萬戶,報裝容量**萬千伏安;其中高壓新裝(增容)戶數**萬戶,報裝容量**萬千伏安,低壓新裝(增容)戶數**萬戶,報裝容量**萬千伏安。業擴報裝服務規范率99.4%,全*排名第七位。線上辦電率99.89%。
(二)重點工作開展情況
1.強化信息公開,接受社會監督。一是營業場所公示業擴報裝服務流程、各環節辦理時限、告知書等信息,提高供電企業工作透明度。二是營業廳設置能監辦外網查詢終端,方便客戶查詢相關政策、選擇具有資質的施工單位。
2.進一步壓縮辦電時間。一是執行“一證受理、一次性告知”及低壓居民客戶免填單制度,做到讓客戶最多跑一次。二是全面推行“一柜通”模式,建立大客戶綠色服務通道,具備裝表條件的低壓零星居民客戶推行“收資、裝表同步辦結”。三是在營業廳或主動上門向客戶介紹“掌上**APP”、95598互動網站等功能,引導客戶線上辦電和遠程繳費,減少客戶臨柜次數。四是壓減業擴報裝環節,大中型企業客戶辦電環節由7個壓減4個,小微企業客戶辦電環節由5個壓減3個,推行驗收合格當日完成送電。
3.推進配網用戶分界設備排查,讓客戶辦電更省錢。截止3月底,已完成8507戶用戶產權分界設備資產摸底,完成總量70.86%,與用戶簽訂資產無償移交意向書2601戶。10千伏及以下業擴項目報裝容量“全部開放”,涉及業擴配套項目建設,實行內轉外不轉原則,確保客戶工程與配套工程同步實施。低壓居民新裝實現“表前零投資”。
4.配合政府規范**施工市場秩序。嚴格把關**施工方資質審核,對用戶工程重點針對設計、施工、調試等環節涉及的承裝(修、試)企業的49家企業資質進行審核,方便**客戶查找篩選,杜絕不良企業欺詐客戶,確保施工質量和施工秩序。
5.常態化開展自查工作。業擴報裝工作列為公司專項審計和協同監督內容,通過專項檢查發現自身問題,以自查自糾方式及時改進,不斷提高供電服務水平,累計對1122戶新裝(增容)客戶開展電話回訪,發現問題12項,及時進行了糾偏。
6.加強政策宣貫。先后以電視電話會議、現場培訓、專題會議等多種方式,組織召開5次會議,傳達宣貫優化營商環境提升供電服務水平的實際內容,讓基層吃透優化營商環境工作精神。每日跟蹤在途業擴報裝工單時限預警,確保客戶業擴報裝工程按期裝表送電。
二、存在問題
1.項目落實晚,推進緩慢。****有限公司2018年下達兩年行動實施方案后,我公司持續優化營商環境綜合計劃2019年3月下發,項目實施從前期摸底到組織實施,從項目需求開始,需要立項、初設可研、財務預算、物質采購、施工招標等多環節,導致項目實施緩慢。
2.公變容量普遍偏小,不滿足小微企業100千伏安以下容量的接入要求。各縣供電供電公司公變容量普遍存在20千伏安、50千伏安,對目前優化營商環境新要求的100千伏安以下容量接入存在困難。
三、下一步工作措施
1.持續提升優質服務水平。一是建立辦電關鍵環節短信推送機制。在完成受理和送電等關鍵環節的同時,向用戶推送服務短信,告知其專屬服務經理,增強客戶服務體驗感。二是積極與政府主管部門對接,掌握政府扶貧、招商引資、重點項目的用電需求對接,提前做好項目儲備。三是對政府轉移勞動力安置的小微企業和衛星工廠的報裝需求進行實時跟蹤,做好解決當地就業、勞動力轉化的“衛星企業”用電保障問題。
2.優化內部流程,壓減業務時間。各部門建立長效溝通機制,對現有業務流程再次壓減,交叉業務必須以書面形式傳遞或督辦,業務傳遞后半個小時未答復是否接收的,要以短信、即時通訊工具再次催接,任何環節開展的業務必須留有相關記錄信息,實現小微企業5天完成送電,大中型企業15天內完成送電。
3.推動客戶辦電更省錢。高壓客戶新裝(增容)產權分界點以上由供電公司投資建設,較少客戶投資成本。2019年3月4日已下達業擴配套項目及優化營商環境項目資金各1000萬元,目前已征集各供電單位項目需求,計劃4月份實施。
一、創建工作情況及主要做法
(一)統一思想認識,加強組織領導。一是按照創建工作總體方案的要求,市衛生局牽頭,成立了市質監局、工商局、愛衛辦參與的協調領導小組,組建了衛生監督、傳染病防治兩個工作組和城區“除四害”監測工作隊。在創建工作中,各相關單位按照市委、市政府的要求,把創建工作作為踐行“三個代表”重要思想,貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,改善城鄉面貌,推進城市化進程,營造有益健康和經濟社會發展的人居環境、開放環境和投資環境的大事,統一思想認識,強化組織和協調,加大了創建工作力度。二是制定了公共場所、食品、飲用水衛生監管、傳染病防治工作實施方案,將任務細化,分解到具體部門和單位。衛生監督組負責城區的食品衛生、公共場所衛生、飲用水衛生的監督檢查和從業人員的衛生知識培訓、預防性健康檢查。傳染病防治組負責建成區內的傳染病防治,衛生防疫、兒童預防接種工作的督導檢查,除“四害”監測工作隊負責城區內滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑的監測。
(二)明確工作職能,靠實領導責任。市衛生局作為衛生組牽頭單位,高度重視創建省級衛生城市工作,把創建工作做為今年的重要工作來抓,多次召開黨組會和局直各單位負責人會議,全面安排部署了衛生系統的創建工作,進一步明確了相關部門和單位職責,靠實了責任,形成了職能小組向創建領導小組負責,健全和完善了責任制。一是在創建工作中實行責任制,主要領導親自抓,分管領導具體抓,市衛生監督所、疾控中心、愛衛辦、健康教育所主要領導分別與衛生局簽訂了創建“省級衛生城市”工作目標責任書。二是實行督查制度,定期召開工作例會,聽取責任單位工作進度匯報,協調解決“創建”工作中存在的問題。對督查中發現的問題及時督促整改。三是創建措施具體。有關單位都加強了對創建工作的組織領導。市疾控中心和市衛生局監督所分別制定了《創建省級衛生城市疾病預防控制工作實施意見》、《創建全國優秀旅游城市和省級衛生城市衛生監督工作實施方案》,細化了任務,劃分了責任區域,明確了工作要求、標準規范和責任追究辦法。四是嚴格獎罰措施,各責任單位將創建工作納入年度目標管理責任制考核內容,提出凡在工作任務不落實,影響達標的單位,取消一切評優評先資格,并追究相關人員的責任。
(三)廣泛開展宣傳教育,社會公眾衛生法律和疾病防治意識不斷增強 。一是市人大高度重視《食品衛生法》、《傳染病防治法》貫徹執行情況,XX、XX年兩次對我市《食品衛生法》、《傳染病防治法》貫徹執行情況進行了執法檢查,為《食品衛生法》、《傳染病防治法》的貫徹落實營造了良好的工作氛圍。二是狠抓了面向社會公眾的宣傳教育工作,把《食品衛生法》、《傳染病防治法》等法規的學習宣傳納入普法規劃,作為一項基礎性工作長抓不懈,使宣傳教育做到了經常化、制度化。 三是利用特定的衛生宣傳日,衛生、質監、工商等部門聯合行動,組織人員上街開展了聲勢浩大的宣傳活動,編印《衛生法規匯編》、《衛生知識培訓手冊》、《食品衛生知識培訓資料》、《醫院感染與消毒技術培訓教材》、《安全注射實施方案》、《計劃免疫資料管理規范》等4萬多冊,印發各類宣傳資料、傳單20余萬份,舉辦專題講座100余期。通過開展群眾咨詢、播放錄音錄像、懸掛橫幅標語、辦黑板報、舉辦專題講座等形式,有力地提高了人民群眾對食品衛生法律法規和疾病防治中權利和義務的認識。四是堅持抓好對食品生產經營人員衛生法規、標準、衛生知識的培訓,增強法治觀念和衛生意識,促使其合法、守法經營。近年先后舉辦餐飲單位、從業人員衛生知識培訓班45期,8298人次,對大中型餐飲單位上門培訓30余期,612人次,發放考試試卷4000余份。
(四)嚴格日常監管,進一步規范食品衛生秩序。一是嚴格執行市場準入制度,嚴把準入關。嚴格按照《行政許可法》、《食品衛生法》、《衛生行政許可管理辦法》及《甘肅省食品衛生許可證發放管理辦法》的規定和要求,重點把好衛生審查關,對生產經營單位的衛生設施、加工環境、設施布局、工藝流程、人員資質、可能造成的環境污染、廢棄物處理等,進行全面的預防性審查,審查合格后方可取得衛生許可證。食品生產經營人員每年必須進行預防性健康檢查和從業人員衛生知識培訓,取得健康合格證后方可參加工作。二是加大日常監管力度,提高管理水平。根據食品行業的不同類型、不同環節,制定了經常性的巡回監督檢查計劃,指派專職衛生監督人員深入生產經營單位,對其衛生設施運行、衛生制度、“三防一消”措施的落實、從業人員健康情況、衛生知識知曉率等情況加強監督檢查。并針對發現的問題,及時進行技術指導,幫其整改提高,寓監督檢測于服務之中,年監督頻次平均5次以上,監督覆蓋率達到100%,全市食品衛生狀況有了明顯改善,食品衛生抽查合格率從XX年的86.3%上升到XX年的91.3%。質監部門對食品生產企業加強巡查,使各企業普遍落實了6有,即有質量承諾、有巡查回訪記錄副本、有原材料進貨使用記錄、有生產過程記錄、有添加劑使用記錄、有檢驗記錄或委托檢驗報告。工商部門積極推進制度建設,認真落實國家工商總局規定的食品市場準入制度、市場巡察制度、不合格食品退市制度、食品企業信用分類管理制度和食品安全信息公示制度,把以“一照三證三票”為主要內容的食品索證索票制度落到了實處。三是開展了重大活動、重要節日食品衛生監督檢查,以及針對嬰幼兒奶粉、黃花菜、散裝食品、食品添加劑、熟肉制品等的專項檢查。出動衛生執法監督人員8280人次,監督檢查集貿市場376個(次),畜禽產品飲食攤位2546戶次,食品生產加工業420戶次;餐飲業1245戶次,食品經營6336戶次,責令限期改正2142戶次,現場糾正不符合要求217戶次,處罰185戶,對無檢疫合格證的畜禽產品和偽劣變質食品進行了沒收銷毀。特別是在“西交會”、“五武賽”食品衛生安全保障方面,安排科學周密,工作扎實細致,確保了節會期間無一例衛生投訴,受到了市委、市政府表彰。共3頁,當前第1頁1
(五)實施食品放心工程,深入開展食品衛生專項整治。一是認真貫徹落實國務院、省政府關于進一步加強食品安全工作的一系列指示精神和總體部署,扎實有效地組織實施食品放心工程,開展了食品衛生安全專項整
治活動,促進了食品生產經營秩序的進一步好轉。先后開展了學校(托幼機構)食堂食品衛生、建筑工地食堂食品衛生、劣質嬰幼兒奶粉、商場(超市)散裝食品、大中型食品生產企業重點生產環節、違法使用食品添加劑和非食用原料加工食品、散裝白酒、散裝調味品、黃花菜二氧化硫殘留超標、公共場所、飲用水衛生和食品衛生許可證發放等一系列專項整治活動。衛生部門以餐飲業消費環節為重點,在食品衛生專項整治行動中受理食品違法案件17起,立案12起,結案11起,結案率92%。實施行政處罰179戶(次),其中警告72戶(次),責令改正534戶(次),責令停業37戶(次),取締27戶,罰款67戶(次),罰款總金額2.36萬元,沒收過期食品1.65萬公斤。工商部門認真履行流通環節食品安全監管職責,依法嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為,上半年檢查市場、超市580家,檢查經營戶6700戶,取締無照經營46戶,共查處食品案件149起,標值4.91萬元,其中查扣含“蘇丹紅”食品427瓶。二是對城區28所學校食堂進行了檢查,針對存在問題,會同教育部門下發整改通知,簽訂整改責任書,對存在問題的2所學校食堂責令停業整頓。三是在乳制品專項整治中,共檢查乳制品生產經營單位52戶,抽檢消毒奶、酸牛奶、含乳飲料共21份。
(六)加強部門協調,建立食品衛生安全監管長效機制。XX年以來,衛生部門在全市餐飲業、學校食堂全面推行食品衛生監督量化分級管理制度,成立了領導小組和技術指導組,制定了《平涼市食品衛生監督量化分級管理工作實施方案》,對食品衛生監督量化分級管理工作做了全面安排部署。XX年平涼賓館、隴東明珠賓館經過市級初審順利通過了省衛生廳終審,成為全省首批食品衛生信譽度A級單位。
工商部門強化措施,加強對市場主辦者和經營者監管和引導。把“六查六看”、“五項制度”作為食品安全日常監管的重要內容,建立健全流通領域食品安全經營者自律,工商部門監管,社會監督的三位一體工作機制,真正用制度和機制規范食品經營行為和經營秩序,落實“一照三證三票”制度,拒假冒偽劣食品于市場大門之外。
質檢部門充實完善食品生產加工企業檔案,做到企業數量、質量狀況、人員素質、生產設備、證照情況、產品流向“六清楚”。投資30余萬元,新添置了氣象色譜儀等一批檢測儀器,改造了微生物實驗室,目前,基本上滿足了食品常規項目及部分添加劑的檢測需要,食品檢測手段進一步完善。
(七)健全了傳染病疫情監測、報告制度,實現了傳染病疫情信息網絡直報。一是進一步健全了疫情監控報告網絡系統,使突發公共衛生事件和傳染病疫情信息實現了縣級醫療機構-縣級疾控機構-市-省-國家衛生部的零距離報告,為傳染病疫情、突發公共衛生事件快速、及時上報和科學規范管理提供了技術保障。二是傳染病報告制度進一步落實,確定了專職疫情報告人員,實行24小時疫情值班及報告工作,及時掌握疫情動態,確保發生疫情后能在第一時間緊急調度處置,從而為迅速高效處置疫情提供了保障。三是狠抓了計劃免疫安全接種工作。制定印發了《平涼市預防接種安全注射實施方案》開展了疫苗、診斷試劑生產、經營和使用情況專項檢查。狠抓了以創建計劃免疫安全接種活動為主要內容的計免安全接種工作,保證了計劃免疫工作的順利開展。
(八)加強傳染病執法監督,確保傳染病防控措施的落實。一是針對兒童計劃免疫工作滑坡,某些傳染病在局部暴發流行,傳染病報告存在遲報、漏報等現象,組織開展了傳染病執法大檢查,重點從制定方案、人員培訓、安全接種、接種合格率、資料管理、經費落實等方面進行檢查。 二是對重點傳染病開展經常性督查工作,重點檢查城區醫療機構傳染病疫情報告管理、腸道門診建設、消毒制度落實、醫院感染控制、傳染病病人規范化管理、一次性醫療用品使用及無害化處理、醫院污水和醫用垃圾處理情況等。通過監督檢查,使醫療機構傳染病疫情管理更加規范健全,傳染病報告的及時性和準確率均達到80%以上,傳染病病人實行專科或隔離管理,院內感染率穩定控制在較低水平。市醫院按照傳染病管理的要求,先后投資40萬元購置了下排氣式預真空壓力鍋、一次性醫療用品毀形機、自動生成二氧化氯污水處理系統、自動洗衣消毒設備、臭氧發生機等設備,有效地預防了院內感染的發生。
二、各項指標完成情況
食品、公共場所衛生管理:滿分27分,實得22.8分,扣4.2分。衛生許可證持證率87%,健康證及衛生知識培訓合格證持證率92%,五病調離率100%。
飲用水衛生管理:滿分7分,實得6.5分,扣0.5分。衛生許可證、健康證及衛生知識培訓合格證持證率、五病調離率100%。 共3頁,當前第2頁2
傳染病管理:滿分6分,實得5.6分,扣0.4分。傳染病報告率達90%;常規免疫四苗接種率分別為:卡介苗95%,脊髓灰質炎糖丸97%,百白破疫苗96%,麻疹95%,新生兒乙肝疫苗接種率95%;在職醫務人員傳染病相關知識知曉率90%以上。
“四害”監測結果:參照衛生城市“四害”檢測評比標準,居民戶、餐館、食品經營場所平均鼠密度1.57%、蚊類密度0、蠅類密度0.87%,在監測區域內未檢出蟑螂。
三、存在的主要問題
一是飲食市場設施不完善,市場舉辦者、管理者食品衛生管理職責履行不到位。市場的選址、建筑設計未經衛生行政部門衛生審查投入使用,導致食品經營場所不符合衛生要求。二是火車站、東、西汽車站周圍的私人旅店及餐飲業經營單位基礎設施差,一些旅店未掛牌經營,難以發現,難以監管。三是腸道門診不規范。四是傳染病知識知曉率不夠高。五是傳染病報告存在漏報、遲報現象。
四、改進措施
1、加大執法力度,狠抓兩證及三防一消設施及消毒措施的落實,規范經營和操作行為,嚴厲打擊,堅決取締無證非法經營戶,力爭省級衛生城市如期驗收達標。
2、深入開展查漏補種工作,提高接種覆蓋率和合格率,把工作重點放在流動兒童的查漏補種、建卡和建證,消除空白點。積極創造條件,抓好腸道傳染病門診的建設。健全工作制度、完善洗手、污物處理、消毒設施,健全門診日志和登記報告制度,加強對創建工作中傳染病防治的督查。力爭在10月20日前完成查漏補缺工作。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,以搞活流通、擴大消費、誠信經營、便民惠民為主線,積極推進城鄉互動、產銷對接、農工商結合,著力培育流通主體,創新促銷方式,展示商貿特色,繁榮城鄉市場,滿足人民群眾消費需求,促進消費穩定增長,推動全市經濟更好更快發展。
二、工作目標
通過深入開展滿意消費惠萬家活動,進一步增強全社會的誠信興商意識,增強商貿流通企業的服務意識,充分激發消費者的消費熱情,繁榮活躍城鄉消費市場,擴大消費規模,構筑服務完善的商貿流通體系。,力爭全市實現社會消費品零售總額565億元,同比增長18%以上;2012年全市實現社會消費品零售總額800億元。
三、主要內容
(一)開展骨干企業創建活動。積極參加全省商貿流通“十百千”骨干企業創建活動,到2012年底,在全市培育1家營業收入過20億元、5家過10億元、20家過億元的商貿流通骨干企業,形成一批實力強、規模大、具有競爭優勢的流通企業集團,提升消費總量,服務城鄉消費。
(二)開展惠民強農系列工程建設活動。用好國家扶持政策,重點推進惠民強農系列工程,積極培育消費熱點,完善農村營銷網絡,全力擴大城鄉市場消費需求。一是深入實施“萬村千鄉”市場工程,優化農村商品流通網絡布局,提高農家店和農村信息網絡管理水平,加強承辦企業配送中心標準化建設,加大對農家店的配送力度,按照程序嚴格驗收,力爭到今年底再完成2家配送中心和500家農家店建設任務,使農家店總數達到3860家,全市覆蓋面由現在的52%提高到58%。二是積極探討“區超對接”工作新思路,鼓勵更多的大型連鎖超市與出口農產品質量安全示范區有效對接,促進農產品質量安全由出口保障向全民共享轉變,在超市設立示范區農產品專柜(區),搞好超市農產品流通銷售環節的品牌建設。三是大力推進家電下鄉和家電以舊換新。依托銷售網點和重點企業,利用多種形式,廣泛開展宣傳促銷活動,確保惠民政策家喻戶曉,服務大眾,拉動消費。爭取到2011年累計銷售家電下鄉產品120萬臺,銷售額達到25億元;累計銷售家電以舊換新產品19萬臺,銷售額達到7.5億元。
(三)開展城市商業服務體系建設活動。一是大力推進連鎖經營進社區,積極發展大型社區連鎖超市和專賣店,鼓勵建立標準化生鮮食品超市,支持特色食品品牌建立專業店、專賣店。二是加快居民區商業升級步伐。改造提升傳統食雜店,鼓勵便民超市擴大服務功能和增加生鮮食品經營比重。三是推進服務業連鎖經營。鼓勵餐飲、美容美發、洗染、洗浴、家政服務、照相、維修、廢舊回收、書店、音像等大型企業建立社區連鎖店,完善社區商業服務體系,提高經營和服務水平。
(四)開展商貿企業誠信創建活動。繼續開展好“百城萬店無假貨”示范店、青年文明號、青年崗位能手創建活動。繼續開展“誠信興商宣傳”活動,積極引導商貿企業誠信經營,文明經商,優質服務。充分發揮示范企業的模范帶動作用,推動全市商貿企業誠信建設。打擊假冒偽劣行為,創造良好的市場經營秩序和服務環境,培育一批骨干企業。到2012年全市“百城萬店無假貨”示范店由目前的32家發展到100家。
(五)開展家政服務體系建設活動。一是成立家政服務業協會。充分利用行業協會的作用,加強行業自律,在組織就業培訓、信息交流、理論研討、調研咨詢等方面搭建平臺,推動我市家政服務業健康有序發展。二是培育一批示范性強的品牌家政服務企業。選擇3—5家管理規范、運作良好、示范性強的家政服務企業進行重點培育,支持企業更新專業設施,指導企業提高服務質量,形成服務特色,實施連鎖化、規模化發展,滿足不同群體的多元化服務需求。三是培訓一大批素質高、能力強的家政從業人員。采用集中培訓與自學、統一考試相結合的培訓方式,計劃每年培訓家政服務人員人,從現在起到2012年底,全市培訓家政服務人員達到5000人以上。
(六)舉辦菏澤市二手車交易服務宣傳周活動。繼續加大二手車流通行業管理,積極組織我市二手車相關經營企業參與全省二手車交易博覽會活動,學習參觀二手車流通先進經驗。積極籌備成立我市二手車流通行業協會,組織開展二手車集中宣傳周活動。
(七)開展“放心肉”服務體系建設活動。認真落實全市生豬定點屠宰廠(場)設置規劃,優化布局,減控總量,促進生豬屠宰企業改造升級,逐步實現機械化屠宰,提高屠宰加工技術水平和肉品質量。年底,全市生豬定點屠宰廠(場)由161家減少到120家,到2012年底減少到62家,縣城以上城區全部實行機械化屠宰,鄉鎮農村機械化屠宰率達到70%以上。積極創建市、縣(區)網絡技術監管平臺,建立豬肉質量安全追溯體系。強化生豬屠宰監管,繼續開展打擊私屠濫宰專項整治活動、生豬定點屠宰企業集中清理整治和注水肉病害肉專項整治,進一步規范生豬屠宰秩序,凈化肉類市場,切實保障群眾的食肉安全。
(八)加強餐飲行業管理,促其提檔升級。貫徹實施《餐飲企業等級劃分和評定》國家標準,積極組織市縣區餐飲企業參加國家級酒家酒店等級評定,促進全市餐飲企業升級。深入實施早餐工程,推進連鎖經營和標準化生產,引導“綠色早餐”進社區、進超市、進百姓家庭,著力解決群眾吃早餐難和不放心的問題。積極采取請進來、走出去的辦法,鼓勵企業大力發展連鎖經營,強化品牌的管理控制力,利用直營、聯營和加盟等形式,加快形成規模優勢、分散布點的市場占有優勢。爭取到2012年底全市有15家餐飲企業實現達標升級。
(九)加強消費領域的市場監測。按照“準確監測、深刻分析、科學預測、快速反應、及時調控”的要求,加強糧食、蔬菜、肉類、豆制品等重要生活必需品的市場監測,增強市場運行調控的前瞻性、主動性和時效性,確保日常及特殊時期的市場供應。重點抓好全市31家商貿流通企業、3家應急商品數據庫企業、10家大型專業批發市場的調度與監控,不斷優化重點聯系企業和應急商品品種,提高應急能力。
四、工作措施
(一)加強領導,落實責任。為切實加強對滿意消費惠萬家活動的組織領導,市政府確定成立菏澤市滿意消費惠萬家活動領導小組。各縣區也要把滿意消費惠萬家活動作為今后一個時期的一項重要活動,抓緊抓好,要成立相應的工作機構,制定具體活動方案,動員商貿流通企業積極參與活動。同時要認真總結推廣先進經驗和先進典型,及時向上級報送活動信息。
上半年,系統上下以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,圍繞“改革創新”主題和省局“一三三三六”總體要求,按照__市局年初確定的“便捷登記、公正監管、聯動維權、專業執法、敬業守責”20字工作要點和16項重點工作安排,結合全市“重大項目推進年”工作部署,以“改革統領全局,轉型推動發展”為主線,以富民惠民利民為根本,切實履行職能,強化執法監管,著力營造寬松平等的準入環境、公平公正的競爭環境、安全放心的消費環境,為全市經濟社會又好又快發展作出了一定的貢獻。年初,首次獲得市 “十佳服務地方發展先進單位”第一名和__工商系統綜合得分第一名表彰。
1、群眾路線教育實踐活動有序推進,工作作風進一步好轉。按照“四聽四問” 、“四查四治”要求,黨委中心組集中開展“三進一征詢”等活動,主動問計于民,先后召開各類征求意見座談會21場次,發放征求意見表500余份,征求各類意見建議10個方面300多條。各分局支部也廣泛開展了走訪服務對象、群眾代表、鄉鎮黨政領導等活動,了解群眾所需所盼,為改進作風、優化服務打下良好基礎。對群眾反映較多的內部管理問題,出臺財務管理、公車使用、考勤考績等制度討論稿。我局在教育實踐活動中領導帶頭抓學習,深入群眾聽意見,聚焦“”找問題,即知即改轉作風的做法得到興化市委活動辦領導肯定,并在全省工商系統教育實踐活動培訓班上受到王元慧局長唯一點名表揚。
2、工商登記制度改革推進有序,市場主體總量進一步增加。認真貫徹落實工商登記制度改革措施,加強新修訂的法律法規的學習和宣傳,按照注冊資本登記制度改革方案,進一步創新工作思路,優化窗口環境,提升服務水平,釋放改革紅利。大垛分局創新推出“網絡服務”模式,通過qq號、電子郵箱等網絡聯系方式,向群眾發送申辦業務所需電子資料。大鄒分局按照“一址多照”政策,成功為11家無固定經營場所的疏浚工程公司辦理執照,解決“無根掛靠企業”監管盲點。通過加強政策宣傳,創新服務舉措,上半年,全市新發展私營企業642戶,個體工商戶2400戶,同比分別增長29.18%和1.01%;新設農民專業合作社672戶,新辦家庭農場86戶,同比分別增長373.24%和307%。5月份,__市政府在興化成功召開“個轉企”現場推進會,我局“分類四辦工作法”得到__市政府孔德平副市長的充分肯定。
3、商標品牌戰略扎實推進,企業創牌意識氛圍進一步增強。將商標品牌建設工作作為工商部門服務地方經濟發展和推進企業轉型升級重要抓手,在此前多個鄉鎮出臺商標品牌獎勵政策的基礎上,今年又提請市政府和昭陽、臨城、垛田、大鄒等鄉鎮出臺商標品牌獎勵辦法,提升商標品牌獎勵標準,并首次將獎勵范圍擴大到知名商標、地理標志商標和境外注冊商標。4月份起,在全市開展了“注冊商標清零”活動,引導園區企業及時開展商標注冊,消除商標注冊盲區。上半年,新增“鎖龍”中國馳名商標1件,新申報著名商標5件,引導注冊涉外商標18件。同時,針對新《商標法》中馳名商標不得用于廣告宣傳規定,對全市6家已獲得馳名商標認定企業加強指導,發放《馳名商標使用建議書》,引導企業盡快處理相關不合規定印刷品、廣告用語等,最大限度地降低新《商標法》實施后對企業的影響。
4、創衛工作持續深入推進,市場升級改造一次性全面完成。經過系統上下的共同努力,城區8家設施老化、配置不足、管理弱化的農貿市場,通過翻新棚頂、重排水電、修整地面、出新攤位、增加設備、健全制度等,圓滿完成升級改造和專項整治任務,衛生秩序明顯改觀,場容場貌煥然一新。上半年,順利通過了國家級衛生城市創建暗訪組的檢查驗收,為完善城市功能和提升城市形象作出了應有貢獻,得到各級領導的高度評價和贊揚。此外,以生態鄉鎮建設為契機,提請市委市政府設立鄉鎮農貿市場新建和改造以獎代補專項獎勵資金,著力解決鄉鎮農貿市場管理不規范、設施不完善、環境衛生差、未配備農藥殘留檢測儀器等問題。目前,多數鄉鎮已按照標準新建和改造了農貿市場,順利接受了省級檢查組的檢查驗收。針對h7n9流感復發和央視曝光注水肉事件,先后在全市范圍內組織開展流感防控、豬肉專項整治,保障畜禽農產品安全。
根據市政府辦公室《關于轉發××市火災隱患排查治理工作方案的通知》、市局《關于開展商場集貿市場火災隱患排查工作的通知》、××區政府辦公室《關于轉發××區火災隱患排查治理工作實施方案的通知》的精神,全區部署開展為期八個月的火災隱患排查工作,為更好地落實工商部門對商場、集貿市場的火災隱患排查工作,特制定本方案。
一、工商部門的職能
根據市政府辦公室《關于轉發××市火災隱患排查治理工作方案的通知》、市局《關于開展商場集貿市場火災隱患排查工作的通知》、區政府辦公室《關于轉發××區火災隱患排查治理工作實施方案的通知》精神,經與區經貿部門商定,××區工商局在本次火災隱患排查工作中的職能為:由區經貿部門牽頭負責,區工商部門配合開展對全區商場、集貿市場火災隱患排查治理,依法注銷或者吊銷不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的單位。
二、工作目標
配合區經貿部門全面排查治理商場、集貿市場等場所的火災隱患,落實消防安全責任制,整改和消除火災隱患,建立健全火災隱患排查工作的長效機制,建設“平安××”、推進××經濟區建設和構建社會主義和諧社會創造良好的消防安全環境。
三、組織機構
區局決定成立火災隱患排查治理工作領導小組,負責組織協調火災隱患排查治理工作。
四、此次專項治理的內容和重點
專項治理的對象:商場、集貿市場等人員大量聚集的場所。
專項治理的重點:_、新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況;_、消防法律、法規、規章制度的貫徹執行情況;_、消防安全責任制、消防安全操作規程建立及落實情況;_、單位員工消防安全教育培訓情況;_、單位滅火和應急疏散預案制度及演練情況;_、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口,疏散通道、防火分區設置情況;_、消火栓狀況,火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施運行,滅火器材配置等情況;_、電氣敷設以及電氣設備運行情況;_、建筑室內裝修裝鈽材料防火性能情況;__、生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況;__、“三合一”場所人員住宿與生產、儲存、經營部分實行防火分隔、轉載請務必注明來自范文中心:/安全出口、疏散通道設置、消火栓、自動消防設施運行電氣線路敷設及電氣設備運行等情況;__、銷售和使用領域的消防產品的質量情況。
四、具體措施及時間步驟
(一)動員部署階段(_月_日至_月__日)
各業務股、基層工商所要及時把《實施方案》傳達到每個工作人員,并結合當地的實際情況,安排專項治理的各項工作,明確分工,落實責任,保證時間、人員、任務、責任四落實。并及時按照區政府的統一部署,積極配合區經貿、消防等部門在全區范圍內掀起開展消防安全專項治理的。
(二)組織實施階段(_月__日至__月__日)
_、自查自糾階段(_月__日至_月__日)。商場、集貿市場的消防安全自查自糾工作由各基層工商所配合區經貿局根據所轄地的具體情況開展調查、摸底、登記造冊,分發《公眾聚集場所消防安全自查情況報告表》。各工商所要按照*政辦[____]__號文和區政府確定的治理范圍、內容和本工作方案,配合區經貿、消防等部門督促各經營單位認真開展消防安全自查自糾,并于_月__日前把《公眾聚集場所消防安全自查情況報告表》報公交消保股,以便匯總上報。
_、檢查整改階段(_月_日至_月__日)。在各有關單位進行自查自糾的基礎上,由區局會同經貿、消防等部門,協調各基層工商所開展對全區商場、集貿市場逐個檢查整改,對于一時難以整改的火災隱患,要按照“四個一律”的要求進行整治。即凡未經過消防設計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程,一律依法堅決予以關閉;凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行,經檢查不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;凡地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改。要督促指導隱患單位作出整改計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,并加強監管監控。對于火災危險性大、不能及時整改的重大火災隱患,要采取果斷措施,在奧運會、殘奧會和農運會舉辦期間責令停業、停止使用、停止施工。
_、治理成效鞏固時段(_月_日至__月__日)
要緊緊圍繞消防安全,切實加強消防安全保衛措施。要集中開展消防監督抽查,加大對商場、集貿市場的錯時檢查頻率和力度,督促社會單位落實各項消防安全措施,嚴防重特大火災事故的發生。要充分利用當地媒體,廣泛開展火災隱患整治工作宣傳,加大對經營者的消防法律法規知識培訓,有效提高經營者的消防自律意識,進一步鞏固火災隱患治理成效。
_、冬防排查治理階段(__月__日至__月__日)。要針對冬季風干物燥,易發生重特大火災的特點,將火災隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結合,嚴密各項冬防措施,遏制重特大火災事故的發生。
(三)驗收階段(__月_日至__月__日)
按照區政府的統一部署,認真做好迎接市政府火災隱患排查工作的驗收。各工商所要建立隱患排查治理信息報送制度,在每月結束后_日內將《____年火災隱患排查治理月報表》(詳見附件),每季度結束后_日內將火災隱患排查治理工作階段性小結和《____年火災隱患排查治理月報表》,通過oa系統報送區局市場、合同股、注冊股。重大火災隱患還應填報《重大火災隱患一覽表》(附件)。發現重要信息、重大情況要隨時上報。專項整治結束后,領導小組辦公室要認真總結經驗教訓,做好專項治理工作的專題總結,認真查找這次整治中所發現問題的根源,制定有關管理措施,做好經常性管理監督工作,鞏固整治成果,杜絕隱患,保證安全。
五、專項治理的幾點要求:
_、加強宣傳,提高認識。對這次整治工作,轉載請務必注明來自范文中心:/各工商所要積極配合經貿、消防等部門,全面加強宣傳發動,要把整治工作的必要性和重要性向各級各部門和廣大人民群眾進行廣泛的宣傳,統一思想認識。
_、各工商所對此次消防安全專項治理工作應引起高度重視,加強組織領導,認真貫徹實施,對商場、集貿市場本著“誰投資,誰受益”,“誰開辦、誰負責”的原則,落實責任到人,全面、細致深入開展檢查整治,做到不留死角,消除隱患。各商場、集貿市場負責人應切實負起消防安全第一負責人的責任,建立“安全自查,隱患自除,責任自負,接受監督”的安全管理機制,并廣泛發動職工、經營者積極參與此次專項治理活動,找、查、擺潛在安全隱患,形成安全防范的公眾意識,自覺落實隱患的整改工作。
_、強化措施,確保成效。各工商所要積極配合區經貿,消防等部門采取有力措施,加大督促落實整治的力度,嚴格依法查處各種違法違規行為,對不采取措施整改隱患的單位,堅決處理,該罰款的就罰款,該停業的應責令停業,做到發現一家處理一家,絕不姑息遷就,此次專項治理活動要在區政府的統一領導下各職能部門密切配合,各司其責,形成合力,以確保消防安全檢查的順利進行。