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          高標準農田建設情況匯報

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          高標準農田建設情況匯報

          高標準農田建設情況匯報范文第1篇

          一、我省土地整治工作的基本成效

          近年來,我省高度重視土地整治工作,把土地整治作為優化土地利用結構、促進耕地保護、提高節約集約用地水平的重要手段,不斷加大資金投入,采取一系列政策措施,大力推進農用地整治和城鎮村建設用地整治,保護了耕地資源,保障了我省經濟社會發展資源需求,促進了新農村建設和城鄉統籌發展。

          (一)農用地整治穩步推進。始終把墾造耕地作為國土資源開發保護的重點內容,2008年實施“百萬”造地保障五年工程,共墾造耕地113.83萬畝,其中低丘緩坡開發74.7萬畝、灘涂圍墾造地14.83萬畝、建設用地復墾15.33萬畝、土地整理8.97萬畝,超額完成106萬畝的目標任務。2013年啟動的“812”土地整治工程計劃5年再墾造耕地80萬畝。加強耕地質量建設與管護,先后組織實施以噸糧生產能力為目標、以地力培育為重點的“千萬畝”標準農田質量提升工程和高標準基本農田建設,推廣冬綠肥及商品有機肥促進土壤有機質提升,普及測土配方施肥,改善耕地配套基礎設施,構建耕地質量管理體系及評價技術體系。近4年共啟動實施220萬畝標準農田質量提升地力培育,累計完成地力培育1617.4萬畝次,已建成高標準基本農田342.86萬畝。大力推進低丘緩坡荒灘等未利用地開發,爭取金衢麗低丘緩坡綜合開發利用試點建設用地指標16.33萬畝、甬臺溫建設用圍填海指標12.5萬畝、舟山群島新區陸海統籌建設用地指標12萬畝,保障了我省經濟社會發展用地需求。

          (二)建設用地整治有序開展。爭取部省合作城鄉建設用地增減掛鉤試點,編制省、市、縣、鄉四級土地整治規劃,出臺政策措施,規范項目立項審查、實施管理和驗收,結合美麗鄉村建設,項目設置向中心村培育、“空心村”復墾和下山搬遷傾斜。截止2012年底,累計啟動1326個農村土地綜合整治項目,使用增減掛鉤周轉指標12.17萬畝,計劃搬遷農戶20萬戶,拆舊12.6萬畝,可復墾耕地12.2萬畝,可安排建新13.8萬畝;目前已完成26個項目驗收,復墾耕地0.655萬畝,建新0.72萬畝。推進城鎮工礦建設用地整治,完成城鎮體系規劃、縣市域總體規劃、中心鎮中心村規劃的編制實施,優化全省城鄉空間布局,全面部署“三改一拆”行動,推動城鎮空間發展轉型升級,啟動實施“畝產倍增”行動計劃,提高節約集約用地水平,開展建設占用耕地表土剝離再利用試點,加快廢棄礦山復墾。2011年全省人均城鎮工礦建設用地面積121.37平方米,接近規劃控制值,2012年畝均建設用地GDP產出19.6萬元,比2010年增長23%,2013年上半年累計拆除違章建筑5665萬平方米、“三改”建筑面積4081萬平方米,三年任務有望兩年完成。

          (三)整治資金投入持續加大。近兩年,全省(不含寧波)共計投入土地整治資金159.9億元,其中新增建設用地土地有償使用費37.5億元、耕地開墾費38.6億元、用于農業土地開發的土地出讓金10億元、土地指標有償調劑收入36.6億元、其他財政性資金22.5億元、引導社會資金投入12.2億元、其他資金2.5億元,資金投入逐年加大。省財政優化支出結構,突出扶持重點,安排“百萬”造地保障工程資金15.9億元、農村土地綜合整治示范專項資金4.6億元、基本農田建設保護資金11.5億元,提高省統籌補充耕地補助標準至5萬元/畝。各級財政出臺政策,提高開發造地補助標準,加大耕地質量提升工程補助力度,推動農村土地綜合整治項目啟動實施,保障土地整治項目順利進行。出臺造地改田資金、省分成新增建設用地土地有償使用費、農村土地綜合整治資金等財政管理辦法,鼓勵資金整合平臺建設,開展資金使用績效管理,強化監管驗收,不斷提高土地整治資金使用效益。

          (四)體制機制建設日趨規范。建立耕地保護共同責任機制,落實補充耕地責任和部門職責分工,嚴格建設項目占用耕地選址方案評估,盡量不占或少占耕地,加強墾造耕地項目及標準農田占補置換監管,實行“占一補一、先補后占”,落實項目掛鉤制度,嚴格補充耕地驗收,連續17年實現耕地占補平衡。加強城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標管理,從嚴控制農村土地綜合整治范圍和規模,按照封閉運行、規范管理、結果可控的要求,合理設置建新、拆舊項目區,確保項目區內建設用地總量不增加,加強項目報備,督促增減掛鉤指標及時歸還。建立土地權屬調整機制,按照確權優先的原則,理清土地整治范圍內土地的地類和面積,明晰界址和權屬,設立協調機構,公開公平公正地制訂調整方案,項目實施后及時辦理土地確權、變更登記手續。注重維護群眾權益,合理制訂農房搬遷補償安置政策,建立群眾監督機制和項目公示制度,土地整治項目選址、立項、實施充分尊重群眾意愿,聽取群眾意見,土地調整互換取得農民同意。

          二、土地整治工作面臨的主要問題

          近年來,我省土地整治工作得到明顯加強,但也存在不少亟待解決的問題,特別是隨著我省“四化”同步快速推進,“雙保”矛盾將進一步突出,土地整治工作將面臨更大的挑戰。從調研情況來看,主要有以下幾個方面:

          (一)農用地整治困難重重。我省耕地后備資源較少,集中連片、立地條件好的地塊也已先期開發,低丘緩坡開發難度日益加大,且易造成生態環境破壞;灘涂圍墾計劃指標少,且造地周期長;建設用地復墾補充耕地有限,且進度不理想。據估算,“十二五”期間我省各類新增建設用地需求量約263萬畝,需占用耕地170萬畝,補充耕地任務十分艱巨。目前,平原地區、城市郊區大批優質良田被占用,而新墾造耕地在項目選址、工程實施管理、質量驗收等環節把關不嚴,加上地力培育投入大、周期長、見效慢等因素,造成新墾造耕地質量相對較差,個別地方還出現墾造耕地無人管、無人種的現象。基本農田建設與管理還不到位,標準農田質量提升緩慢。

          (二)建設用地整治成效不明顯。農村建設用地整治還處于起步階段,城鄉建設用地增減掛鉤試點項目立項和建設管理還處于摸索之中,加上基層財力不足及農民意愿不強等因素,試點項目進展緩慢。部分農戶搬新不拆舊,“一戶多宅”,造成宅基地復墾難和農村土地資源兩頭占的現象,影響了政策的權威性,也造成新的社會不公。城鄉建設用地規模日益擴大,超出土地利用總體規劃指標,粗放低效用地等現象在各地不同程度存在,土地利用效益與好的省份相比仍有差距,“三改一拆”目前還處在“拆”的階段,“三改”工作還沒全面推開。

          (三)土地整治資金投入不足。低丘緩坡開發、灘涂圍墾造地的補助標準亟待提高,農田質量管護及高標準基本農田建設投資大、周期長,農村土地綜合整治項目涉及拆遷、建新、復墾等也需要大量的啟動資金,同時,新增建設用地土地有償使用費等收入不穩定,各級財政收支矛盾突出,保障壓力加大。土地整治融資渠道不多,地方融資平臺清理后融資難度增大,風險較高,農村土地綜合整治節余建設用地指標及新增耕地指標按照當前出讓和轉讓的價格,收益難以實現項目資金自身平衡。田水路林等各部門涉農資金政策上整合不夠,沒有發揮疊加效益。

          (四)土地整治管理機制難以落實。有些地方片面實施耕地占補平衡政策,破壞了部分區域的生態環境,耕地質量整體上也在下降,我省近半地市已無耕地可造,不能在本區域內實現占補平衡。城鄉建設用地增減掛鉤試點3年來,政策措施還需進一步完善,周轉指標難以按期歸還的問題還很突出。土地權屬調整缺乏規范的管理制度,整治中農民的積極性不高,參與度不夠,還存在部分農民“被上高樓”的現象。

          產生這些問題的原因,既有客觀上我省土地資源稟賦條件不好、耕地資源較少、國土開發利用強度已較高等原因,也有思想認識上的偏差和政策銜接及制度安排上的不足。部分地方政府只關注耕地的數量平衡,片面追求城鄉建設用地指標,對補充耕地質量和后期管護關注不夠,對城鄉建設用地增減掛鉤試點認識不深,對優化國土空間布局節約集約用地不夠主動,工作中存在“重數量、輕質量”、“重建新、輕拆舊”、“重用地、輕復墾”、“重增量、輕存量”的傾向,影響了土地整治工作的順利開展。同時,土地利用總體規劃與土地整治、標準農田建設及農業“兩區”建設等規劃銜接上脫節,低丘緩坡開發存在零星基本農田置換及林地權屬調整等政策障礙,灘涂圍墾造地項目落地難,地方政府及相關部門也存在分類指導和監管不到位的問題。

          三、深入推進土地整治工作的建議

          面對這些困難與挑戰,我們要貫徹落實科學發展觀,堅持“三個最嚴格”的土地管理制度,大力推進土地整治,保障土地資源可持續利用,為落實干好“一三五”、實現“四翻番”的決策部署、建設“兩富”現代化浙江提供重要的支撐。

          (一)以強化責任意識為重點,加強土地整治工作領導。各級政府要切實轉變片面追求建設用地指標的傾向,要從保障糧食安全、推動經濟社會可持續發展的角度,深刻認識土地整治工作的重要性。進一步明確地方各級政府依法保護土地的責任,各級涉土涉農部門要加強協調配合,在農業“兩區”建設、農田水利標準化建設、農村住房改造、中心村建設、地質災害避險搬遷、下山移民脫貧致富等項目上要與墾造耕地、高標準基本農田建設、農村土地綜合整治有機結合,相互銜接,統籌推進。建立健全土地整治責任制度,將耕地數量平衡及質量提升情況納入地方政府目標責任考核,建立增減掛鉤周轉指標使用情況及農村土地綜合整治項目進展的考核體系,把區域建設用地節約集約利用水平作為各地領導干部實績考核內容之一,加快形成分級負責、逐級推進、共同努力的工作格局。

          (二)以保護耕地資源為基礎,深化農用地整治。堅持資源合理利用和生態環境保護相結合,開展低丘緩坡、沿海灘涂等耕地后備資源調查,摸清補充耕地資源潛力,編制并安排好墾造耕地的規模、時序和區域,有計劃組織實施。加快農業用圍填海項目的儲備和報批,統籌使用好圍填海指標,加大建設用地復墾和災毀土地復墾項目推進力度,確保完成墾造耕地任務。推行耕地保護“數量、質量、生態”三位一體管理,在項目選址、實施、驗收等環節更加突出質量監管,防止生態破壞和水土流失,全面開展移土培肥和耕作層剝離再利用,堅決落實補充耕地質量評定結果作為耕地占補平衡驗收制度。按照“缺什么補什么”的原則提升完善農業基礎設施,達到旱澇保收的標準,加大有機肥、速效肥、緩釋肥推廣力度,狠抓地力培育,鼓勵耕地流轉承包到戶,發揮經濟效益,全面建立地力監測機制,健全耕地質量等級更新評價制度,定期公布耕地質量等級狀況。規范推進高標準基本農田及示范縣建設,努力建成若干“萬畝方、千畝方”基本農田保護示范點,糧食生產功能區要約束性種糧,堅決糾正“非糧化”現象,逐步推廣基本農田保護補償機制,鼓勵建立村級農民耕地保護組織,探索管控性保護、建設性保護和激勵性保護并舉的耕地保護制度和共同責任機制。

          (三)以節約集約用地為導向,深入推進建設用地整治。堅持城鄉統籌,節約集約,按照“先減后用、增減掛鉤、平衡有余”的原則,用好城鄉建設用地增減掛鉤試點政策,從政府推動型向農民意愿型轉變,實現“政府得土地、農民得實惠、城鄉得發展”的多贏效應。把按時拆舊復墾作為農村土地綜合整治工作的重中之重,加大對地方政府拆舊復墾率的責任考核,在有條件的地方實行先復墾后掛鉤,“先補后占”,引導農村土地綜合整治從建新主導型向拆舊復墾主導型轉變,加快研究農民閑置宅基地流轉和退出機制,暢通宅基地使用權收回渠道。全面推進縣域村莊布局規劃,促進鄉鎮合理布局和有序建設,探索“全域聯動、全域整治”的整鎮、整縣大國土整治,大力推進新型城鎮化建設,加快中心城市、中心鎮和中心村培育,推動集聚集群集約發展,科學謀劃“三改一拆”“拆”后土地利用和建設,以土地整治為核心推進“三改”工作。盤活城鎮存量建設用地,加大批而未供、供而未用土地清理力度,加快低效用地改造,有序推進畝產倍增計劃,實現土地整治從外延擴張向內部挖潛增效轉變。

          高標準農田建設情況匯報范文第2篇

          項目建設離不開領導的重視。為切實做好重點項目工程建設,確保項目各項工作的順利開展,我局制定項目建設工作方案,成立了以局長譚傳東為組長,工會主席胡圣華為副組長的領導小組。按照分工負責的原則,環洞庭湖土地綜合整理項目具體由土地整理中心負責實施,領導小組派專人駐守工地,時刻做好監督,及時報告工程進展情況,庭園春天賓館項目由萬朝新同志負責全面監管,聯系協調處理各方面關系。

          二、項目進展情況。

          1、環洞庭湖土地綜合整治(一期)。

          環洞庭湖基本農田建設工程是國家在全國耕地保護重點區域開展的十大土地開發整理工程之一,也是我省規模最大、范圍最廣、投入最多、任務最重的農村土地綜合整治項目。該項目為期15年,分三期實施,目前我市一期工程已全面啟動,主要涉及保河堤鎮,包括該鎮大山、榮臺、中心、民興、中南、青苗、七星等七個行政村,一期工程建設規模為2.36萬畝,總投資為4700萬元,主要包括土地平整、廢棄宅基地、荒草地的復墾、農田水利建設、農村田間道路建設等,項目實施階段,我們面臨諸多困難,連續干旱,砂礫無法供應;施工材料,特別是水泥價格漲幅較大;全省電力緊張,停電情況嚴重;農忙季節人工短缺等,我們積極主動跟政府部門匯報,爭取電力部門對項目區電力供應的傾斜,施工時,督促各個標段加快施工,加強監管,提高項目的整體速度,主動跟項目區周邊縣聯系,擴大項目區原材料的供給范圍,降低成本。目前該項目已接近尾聲,預計一期工程在今年8月底前可完成竣工驗收。

          2、庭園春天賓館建設。

          庭園春天賓館是我局根據市委市政府關于加強我市第三產業發展的總體部署,由我局招商引資,湖南銀廈房地產開發有限公司投資新建的一座四星級賓館,賓館地塊位于九澧大道以北、市鹽業公司以東、桑園變電站以西,占地約20畝,賓館預算計劃投資3200萬元。該項目從去年下半年開始動工,經過近一年的施工建設,目前已完成主體施工,預計今年8月底進行大樓裝修工程,年底交付驗收。

          三、具體工作做法。

          在項目實施過程中,我局始終堅持 一落實工作責任。把項目工作分解落實到部門的每個工作人員。牢固樹立抓項目就是抓投入,抓投入就是抓發展的工作思路。二狠抓重點項目建設的協調。加強對重點項目建設的協調力度,力爭形成合力,注意跟蹤落實,促進項目加快建設。三加強項目督查。督查把重點放在資金的撥付上,特別是撥付的進度。嚴格按照取現場督查、項目通報等形式進行督查,要求搶抓工期的同時保質量,推進項目實施,強力推進項目落實,確保了重點項目按時按質完成。

          四、下半年工作計劃:

          1、加強領導,繼續推進環洞庭湖土地綜合整治(一期)工程的施工,切實做好掃尾工作,確保高標準、高質量、高效率完成建設任務,準備迎接省、市領導對(一期)工作的檢查和驗收。

          2、積極開展環洞庭湖土地綜合整治(二期)工作的申報,做好項目立項、設計、預算等工作的前期準備。

          高標準農田建設情況匯報范文第3篇

          一、搶抓政策機遇,爭項爭資成效顯著。

          我局牢牢把握長江經濟帶、湘江流域發展規劃、環洞庭湖生態經濟區、長株潭兩型社會示范區、創新創業發展和國家專項建設基金投入的政策機遇,切實加強項目謀劃、儲備和對接力度,將我縣一大批涉及基礎設施、民生實事、農田水利、重大產業等項目有效地擠進了國家和省項目規劃籠子。

          1、農業經濟方面。牽頭向省市發改委呈報了我縣“十三五”農林水利重大項目建設計劃,包含新農村建設項目1個,水利項目12個,農業項目7個,林業項目7個,畜牧項目2個。有效地將金龍、青山島生態集鎮建設項目和樟樹港辣椒地理標志特色農產品項目擠進了環洞庭湖生態經濟區項目建設計劃籠子,并已全面啟動實施。還將特色農業、機埠維修、生態種養、渠系護砌改造等8個項目擠進省財政預算內投資計劃籠子。全力爭取到石塘、生態集鎮建設資金400萬元,灣河排渠建設資金400萬元。與此同時,稽核縣情實際,研究制定了我縣高標準農田建設規劃編制總體思路和分配方案,目前方案已由省國際咨詢中心完成編制,并已通過專家評審。

          2、產業發展方面。與縣工業局、縣工業園等部門一道積極爭取利澳肥業有限公司年產20萬噸新型多功能復混肥項目、日日佳糧油食品有限公司年產3萬噸精米深加工項目、華康食品有限公司辣椒深加工綠色產品和金甸甸食品有限公司技術改造項目進入全省推進生產力布局調整和產業轉移項目籠子。鐵香茶葉有機蘭花、遠大可建、嘉盛德特種環氧樹脂制備等11個項目進入全市2015年高新技術項目庫。并將眾均科技鋼構件及橡、塑配件生產項目、電子商務產業示范基地等5個項目列入市“十三五”工業強市發展規劃項目庫。全年共爭取到企業技改資金884萬元。

          3、交通能源方面。切實加強與省發改委、省交通廳對接,將我縣S217、S101新泉至望城喬口公路(段)納入2015年省預算內洞庭湖生態經濟建設專項環湖公路項目規劃,爭取到省專項補助資金900萬元。積極爭取S217營田閘至樟樹、S102城關至屈原營田、S321城關至芷湖口3個項目進入2016年至2020年長江經濟帶綜合立體交通走廊建設中央預算內投資項目計劃,目前正在全力啟動項目前期工作。同時將全縣19個鄉鎮涉及329個行政村的10千伏電網改造工程,列入市“十三五”農村電網改造項目建設計劃。全力爭取我縣天然氣工程進入市“十三五”能源領域重大項目庫。

          4、三產服務方面。通過層層篩選,招開項目申報會審會,今年將金甸甸檢測檢驗中心、華康電子商務網絡建設平臺和天躍變壓產品質量檢測中心3個項目擠進了省商貿服務重點項目建設平臺籠子。向國家、省發改委呈報了友仁集團8.5萬噸糧食倉儲項目和金穗科技1萬噸收納倉項目,爭取到糧食倉儲項目國投資金600余萬元。目前,兩個項目的倉儲建設已基本完成。

          5、社會民生方面:積極爭取了惠安公租房、和順公租房、佳家樂公租房、八甲棚戶區改造和縣茶場安置小區5個項目列入省2015年保障性住房配套基礎設施建設計劃,爭取到對外配套基礎建設項目資金3000萬元。積極申報縣人民醫院住院大樓新建工程、縣第三人民醫院門診醫技大樓改擴建工程、縣六塘鎮衛生院等12個鄉鎮衛生院改擴建工程以及縣白泥湖鄉大沖村衛生室等262個村衛生室新建工程納入省基層醫療衛生服務體系,同時將縣湘濱鎮柳潭中學、靜河鄉安靜中學等4所中學納入省農村初中校舍改造工程實施計劃。爭取到縣人民醫院醫技大樓項目資金1200萬元,鄉鎮衛生院周轉宿舍項目資金240萬元,鄉鎮衛生院建設資金600萬元,村級衛生室建設資金1260萬元,初中校舍建設工程建設資金435萬元,縣第二職業技術學校項目資金1000萬元,村級服務中心項目資金30萬元。另外,還有以工代賑項目資金680萬元,鞏固退耕還林項目資金230萬元。

          6、基礎設施方面:追報了縣人民法院審判法庭建設項目中央預算內專項目資金增補進計劃,爭取到追補資金523萬元。積極幫助園區對接一批園區道路、污水處理等基礎設施項目,爭取到第二污水建設資金1000萬元。在推進“135”工程建設上,我局迅速落實項目實施方案和建設主體,按照建設任務要求,倒排建設工期,搶抓工程進度,與縣工業園、金龍新區等部門一道合力攻堅,爭取到省創新創業園區“135”工程專項獎補資金2400萬元,同時將該項目納入洞庭湖生態經濟區建設行動計劃“511”重大項目庫。目前,已建成卓達地產20萬平米標準廠房,天宏置業21.5萬平米集中工業地產、凱特電力2.09萬平米標準廠房和君德地產2.04萬平米標準廠房現已全面啟動建設。

          截止當前,我局共爭取到中央和省補資金不低于3.5億元,同比增長20%。特別是國家專項建設基金政策出臺以來,我局多次召開專題會議研究部署,明確一個項目聯一名分管負責同志,進行“一對一”打樁定位,落實工作責任,實行分線對接跟進。通過我們的努力,前四批共爭取到農發行和國開行專項建設基金2億元。從整體上看,今年通過發改口徑共爭取到各類資金5.5億元,較去年多爭取2.6億元。

          二、強化項目管理,全力助推項目建設。

          在加速辦理項目前期審批手續的同時,切實加強對項目事中事后的監管,全力加速推進項目建設,將重心轉移到項目批復之后的建設管理上來。

          (一)加速項目前期審批。認真貫徹國家和省市投資體制改革的有關決定,嚴格執行固定資產投資管理相關規定,切實加速項目前期手續辦理。今年,我局共審批各類固定資產投資項目97個,向上呈報審批項目12個,下達固定資產年度投資計劃56次。同時加強項目的節能評審,節能審查率達到100%。嚴把工程建設招投標核準關,進一步規范招投標活動,全年共核準項目招標45個,其中公開招標項目26個,邀請招標項目17個,不招標項目2個。所有招投標事項均在指定網站進行公示,全面推行政務公開化。

          (二)強化項目后期監管。詳細制定了我縣2015年稽查年度工作計劃,對我縣2010年以來中央預算內和省投資的62個項目執行情況進行了全面清查,并形成了《縣2010年至2014年中央預算內投資自查情況統計報告》。5月下旬,我局配合省市稽查辦對我縣公安、檢察、法院業務用房建設項目,以及衛生、城市建設、產業振興、產業服務四個科目的中央投資項目開展了整改復查。同時,加強對項目建設招投標的監管,全年共查處應招標末招標項目23個,并書面要求整改。通過整改,目前各類項目正在按建設計劃有序推進。

          (三)扎實開展聯手幫扶。我們切實結合發改部門的職能職責,積極謀劃項目前期工作,切實加強項目對接力度,對所聯項目進行重點幫扶,將英思特電子技改項目納入了全市2015年高新技術項目庫,積極爭取了湘江二橋進入省環湖路規劃籠子、湘江風光帶進入環洞庭生態經濟圈基礎設施建設籠子,長岳輕軌、虞公廟碼頭、瀏淑鐵路、常岳九客運專線等項目正在積極開展前期對接工作,力爭進入國家及省“十三五”規劃籠子。此外,扎實推進鄉太合圍村安全飲水、中低產田改造、農村公路建設和綠化四件實事的聯點幫扶工作,并拿出5萬元對村主干道綠化和困難戶慰問幫扶。

          三、加強數據監測,當好縣委政府的參謀助手。

          今年,國際、國內經濟形勢仍然十分嚴峻,經濟下行壓力持續加大,“穩增長、調結構、促改革、惠民生”仍是把握經濟運行基調的主線。我局作為宏觀經濟管理部門,對推動全縣經濟社會在新常態下謀求新發展發揮著舉足輕重的作用。年初,我局成立了農業、工業、房地產、能源、三產和社會事業六個調研組,分別深入到有關部門單位、農業大戶、工業企業、房地產開發企業、三產服務業,全面了解撐握投資、生產、銷售、運營等情況,撰寫了《一季度經濟運行形勢分析》、《半年度經濟運行形勢分析》一季度和半年度固定資產投資形勢分析,并就推動項目建設、加快園區發展、扶持小微企業、促進創新創業等6個方面提出了意見建議,為縣委、政府科學決策提供了有力的參考依據,并得到了縣委主要領導的一致認可。

          四、立足全縣大局,精心描繪“十三五”發展藍圖。

          今年是“十二五”規劃的收官之年,是全面建成小康社會,深化改革攻堅的關鍵之年,也是我縣“十三五”規劃編制的啟動之年。我局切實把握十八屆五中全會精神,融入融合新理念、新要求,緊緊圍繞“沖刺省十強”的奮斗目標,結合縣情實際,注重優勢發揮,成立了縣“十三五”規劃編制工作領導小組,統籌協調我縣“十三五”規劃編制工作。與此同時,我局誠邀中國經濟體制改革研究會14位專家,分為產業與經濟、空間與基礎設施、公共服務與城鄉統籌、生態與環境、政府改革與社會治理、財政金融與土地開發利用6個課題調研組,深入到全縣40多個部門、4個產業園區、20余家企業、3個鄉鎮、7個社區(村)進行現場調研,并通過比照江西永修縣、郴州嘉禾縣、蘇仙區以及常德漢壽縣等先進地區的發展理念,確定了我縣“十三五”期間,堅持“一極三宜,江湖名城”發展戰略,繼續打造“經濟次中心、制造次中心、消費次中心、省會長沙衛星城、城鄉統籌樣板區、現代濱湖生態宜居城市”和“對接長株潭、借力環湖區、學趕永修縣,沖刺省十強,爭當排頭兵”,把建設成為“五地三宜,強縣”的發展定位。“五地”即:長株潭現代裝備制造業承接和配套基地、電子信息產業基地、綠色農產品生產供應配送和加工基地、休閑旅游度假基地、區域性港口物流基地;“三宜”即宜居、宜業、宜游。經過8輪修改,形成了《縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(草案)和《縣“十三五”重大建設項目庫》,目前入庫項目共386個,總投資1556.36億元,其中“十三五”期間總投資1283.19億元。《綱要》編制情況已向縣人大作了三次匯報,并在縣長辦公會上審議通過。

          五、深化改革攻堅,切實提升行政效能。

          我局認真貫徹落實中央和省、市、縣委關于加強干部作風建設的各項規定和要求,創新工作方法,創優服務環境,有效地促進了行政效能的提升。

          (一)政務公開更加完善。進一步加大政務公開力度,利用單位走廊宣傳牌、電子顯示屏對全局的黨務、政務進行公開,并就工作推進情況及時在單位門戶網站進行更新,確保了政務公開內容更加豐富、全面,干群溝通互動更加暢通。繼續推行重大項目會審制,使國家投資項目的呈報、資金的使用更加科學合理公開透明。全年在政務公開網共上傳各類信息54條,較去年同期增長15%。及時答復人大建議2次,辦理“12345”服務熱線工單8個,圓滿地完成了上級交辦的各項工作任務。

          (二)干部作風明顯改進。我局嚴格按照中央八項規定、省市九條規定和縣委政府《關于進一步加強干部作風建設的若干規定》要求,認真落實黨組主體責任,紀檢組監督責任,建立健全了作風建設學習教育、日常管理、績效考評、聯系服務群眾等制度,形成了科學規范、務實管用、指導性強的作風制度體系。今年來,通過全體干職工的共同努力,全局干部職工認識上明顯提高,行為上更加規范,謀事干事的能力進一步提升。全年沒有出現一例上班時間玩手機游戲、網購、炒股等違規現象,指紋考勤違規率僅為1.2,較上年下降0.7個百分點。全年機關財務支出較去年下降了30%。上半年,在全縣服務型機關評比中,我局綜合排名第二。

          (三)服務環境逐步優化。一是清理規范行政審批事項。我局成立專門班子,集中對職能職責范圍內的行政審批事項進行了全面清理,在原有48項行政審批事項的基礎上,通過審查清理,共取消6項,保留42項。二是取消對項目建議書的審批。對已列入全縣五年規劃綱要和政府常務會議研究同意的政府投資建設項目,我局只對項目可行性研究報告進行批復,不再另外審批項目建議書。三是精簡審批前置條件。在項目審批上,按照國家及省相關政策,逐步放開項目審批前置條件,一般只要求項目單位提供國土用地預審意見和規劃選址意見,除重特大項目和有明確要求外,一般不將環評作為審批前置條件。四是簡化咨詢評估。在辦理一般項目審批、核準手續時,我們原則上到項目實地踏勘,現場議定,不再委托中介機構進行評估。五是建立和完善了投資項目在線審批平臺。通過平臺建設,基本實現了投資項目網上申報、網上審批、信息縱橫共享,有效地提高了工作效率,提升了行政效能。