醫養結合開展情況匯報
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醫養結合開展情況匯報范文第1篇
--領導干部包村增收活動__鄉進展情況匯報
自領導干部包村增收活動開展以來，2014年上半年，密切聯系__鄉11個扶貧點的11個縣直單位，立足包扶村莊實際，著眼民生增收需要，結合行業特點，發揮部門優勢，借助人脈資源，通過多種方式幫助包扶村加強基礎設施建設，改善民生生活需求，開拓生產增收門路，現將活動進展情況匯報如下:
一是積極調研找方向。實事求是是一切工作的基礎，2014年上半年，聯系__鄉11個扶貧點的11個縣直單位，駐村調研達40余次，詳細了解基本村情、兩委工作構想及農戶的思想和生產生活所需，為下一步規劃增收活動方向儲備了第一手資料。
二是產業扶貧幫民富。領導干部在落實扶貧政策和資金的基礎上，努力將扶貧由“輸血”向“造血”轉變，幫助幫扶村樹立科學發展理念，梳理發展思路，因地制宜抓調產、上項目、興產業，幫助群眾脫貧致富。縣煤炭運銷公司在麻坪村住村，結合住村點特點和本村的傳統優勢產業，幫助群眾調整產業結構，在2012年投資90萬元打造新元黑毛豬養殖基地的基礎上，2014年多次進村密切關注養殖基地新動向，及時聯系養殖專家，規模由原先僅有的基地150頭，擴展到農戶散養90戶，年出欄300頭，現正在繁殖期，5個月后可見成效。輻射作用將帶動水泉、董家、馬西、桑凹、支角、友仁等村的特種養殖業發展。
三是興辦實事解民憂。廣大下鄉干部依托部門優勢，積極整合資金，協調各方關系，幫助駐村解決或正在協調解決大量與群眾利益最直接的、息息相關的安全飲水、交通、健康、農耕等生產、生活難題。縣治超辦雖然是只有5個人的小單位，自己的經費也是捉襟見肘，但是在田慶國主任的帶領下，2014年多次奔走于桑凹村和施工隊之間，結合本單位和桑凹村情，為改善村內農戶出行和整體面貌，提出了由治超辦自掏腰包解決水泥和施工隊工錢，村委解決沙石，農民出工的方案，現施工隊已進駐桑凹平整場地5天，7月1日正式開始打造水泥路；縣糧管中心拿出近2萬元給馬西村免費提供谷子種子200畝，種植連翹300畝，下一步有結合縣扶貧辦篩選出的本村貧困戶情況給予資助的意向；縣農機中心出資11000元，全力資助水泉村村民做好春耕前期秸稈還田、農機檢修、化肥農膜等準備工作，確保農民增產增收“打好第一仗”；縣醫合辦在6月下旬和縣中醫院合作給周家溝村123口人做了免費體檢，查出疾病的及時開出藥方，同時做好心理工作，讓村民擺脫心理負擔，積極配合治療；縣交通運輸執法局給石板廟村提供了價值5000余元的種子化肥；縣婦聯雖然也是清水衙門，但始終密切關注南溝村的民生工程，當聽說漫水橋工程由于資金問題無法滿足水泥的供應，當即表示解決修橋所需的7噸水泥；縣太岳中學為解決南莊村的水質問題，積極協商有關部門，在今年改造水井尚有較大難度的情況下，準備在水源處安裝飲水過濾器；縣國土局看到柳灣村的村級組織活動場所辦公條件差，于是配備了辦公桌椅、文件柜、電腦等辦公用品，充實了陣地。
四是統籌城鄉強組織。各級各部門把加強農村基層黨的建設作為工作重點，實現了黨建工作的城鄉互補互動，發揮了黨的組織優勢，各縣直單位以開展干部下鄉住村活動為契機，加強對村兩委主干和黨員先鋒政策法規、黨建理論、農技知識等方面的培訓，幫助他們轉換思維，提高致富本領。
醫養結合開展情況匯報范文第2篇
老齡事業屬于社會公益事業，為了保障老年人的合法權益，發展老齡事業，弘揚敬老、養老、助老的傳統美德和社會風尚。實現老年人老有所養、老有所醫、老有所為、老有所樂，也是我們人事和
勞動社會保障部門義不容辭的責任。我們必須從改革、發展和穩定的大局出發，高度重視并切實加強老齡工作，積極促進社會穩定、和諧。為此我局大力開展老齡工作，根據*縣老齡工作委員會文件
關于轉發《云南省老齡工作委員會關于組織開展〈云南省老年人權益保障條例〉行政執法檢查的通知》(魯老字[2009]6號)的通知精神，現將我局2009年貫徹老齡工作的情況匯報如下：
一、領導重視，積極開展老齡工作
我局領導非常重視老齡工作，局黨組書記、局長饒智祥多次在相關會議上就抓好老齡工作、認真落實老干部待遇和切實搞好老干部的服務提出明確要求，多次召集與老齡工作有關的股室領導進行研
究安排布置，制定貫徹落實的具體辦法和措施，扎實開展好每一項老齡工作。為切實加強對老齡工作的領導，根據人動，對我局老齡工作領導小組進行調整，現由饒局長任組長，領導小組下設辦公
室在局辦公室，確定了工作聯絡員，負責日常工作。聯絡員積極與縣老齡委溝通聯系，暢通信息渠道，并按時按質完成縣老齡委安排布置的其他工作任務。
二、認真落實“四優待”措施
在生活待遇方面，按時足額發放各種政策性補助和費用。老干部的離退休金做到按時足額發放，老干部看病就醫得到保障，沒有發生拖欠個人“兩費”問題。給生病住院的老干部送去了慰問品或慰
問金，并幫助生病住院的困難老干部適當解決護理費。對離休干部的醫藥費做到實報實銷，優先解決老干部的藥費問題。努力解決老干部的特殊
困難。關心照顧有特殊困難的老干部，走訪慰問老干部遺屬，按照特事特辦的原則，及時向他們提供幫助。
一是養老保險優待。為維護廣大離退休人員領取基本養老保險金的合法權益，實現老有所養。我局遵照“稅務收繳，財政監管，社保發放”的原則，認真組織搞好養老金的發放工作。截止目前，全
縣共有離退休人員518人，共核發養老金2159837、*元，確保了離退休人員基本養老金按時足額發放，發放率達100%。會計核算合法合規，會計資料真實、準確、完整;基金收支兩條線“財政專戶管理
政策”執行到位，無擠占、挪用，保證了養老保險基金的安全專用。
二是醫療保險優待。為了保障老年人病有所醫的合法權益,我局完善了醫療保障體系，積極穩妥推近我縣離退休人員基本醫療保險制度運行平穩。我縣根據市醫保中心的總體部署，截止目前，我縣參
加基本醫療保險的退休人員有1828人(其中企業退休364人,醫療保險個人繳費由財政補助)，現已審核報銷98人次，核撥醫療費用385445.10元。離休干部二乙傷殘軍人的醫療費用核撥支出357682.76元，
共516人次，離休人員51人實行實報實銷，其中二乙傷殘軍人27人。
三是工資福利優待。截至目前，2009年我縣共審批離退休人員44名，其中行政36名，企業8名(其中80歲以上行政16名，企業6名，護理費每月300元;80歲以下200元);全縣癱瘓生活不能自理的有3名，
護理費每月為600元。從而維護了廣大離退休人員享受工資福利待遇的權益，使老年人生活得更好。
四是企業老干部生活補貼優待。首先我局召開了企業老干部座談會，關心老年人的思想，豐富老年人的精神文化生活，使老年人退出工作崗位后，從一定程度上減少其失落感、孤獨感，讓
他們在健康、文明、舒適、方便的生活環境中愉快生活。其次隨著經濟社會的發展和物價水平的上漲，今年5月初，我局還積極的向市干為我縣19名企業老干部申請生活補貼，從而為老干部的生
活、就醫排憂解難，讓會議措施真正的落到實處。
三、大力加強部門自身能力建設
我局干部職工結合科學發展觀學習實踐活動，認真學習政治理論和業務知識，不斷增強政治敏銳性，不斷提高業務素質和工作能力，增強工作主動性和針對性，扎扎實實搞好為老干部的服務工作。
堅持老干部日常工作記錄制度，不斷完善老干部工作臺帳。認真做好老干部的來訪和接待工作，熱情主動，積極為老干部排憂解難和辦事提供方便。
四、存在的問題及打算
我局開展老齡工作在縣老齡辦的指導下，在局領導的重視，雖取得了一定成績，但在取得進步的同時我們也發現了一些工作中的不足，在將來的工作中我局將再接再厲提高對老齡工作的服務水平，
更好的為老年人服務。
在今后的老齡工作中，我局將緊緊圍繞“*縣2009年老齡工作目標管理責任制”的工作目標，根據已制定的工作計劃和措施，結合工作實際，逐步加大對農村社會養老保險的擴面工作，縮小城鄉
醫養結合開展情況匯報范文第3篇
下面就我單位近年來的離退休工作情況匯報如下：
一、提高認識，領導重視，健全機構，齊抓共管
我單位一貫重視離退休工作，把離退休工作與維護改革發展穩定大局緊密聯系起來，充分認識做好離退休工作的重要性。離退休工作不僅有很強的政治性，還有很強的政策性。當前，改革不斷向深層次發展，不可避免地會觸及到人們的切身利益，也會觸及到離退休職工的利益。我單位黨政領導認識到：離退休老同志是我國地質事業發展的戰斗者和見證人，為地質事業做出過重大的貢獻，是我們的寶貴財富，絕不能當作是一種負擔。他們雖然離開了工作崗位，但仍然關心黨和國家大事，關心地質事業的改革和發展。我們只有從思想上、政治上關心他們，才能把他們的愿望和熱情轉化為對我們工作的關心和支持，轉化為提高我們工作水平、做好各項工作的精神動力。尊老是中華民族的傳統美德，關心照顧好老同志，讓他們過上幸福的晚年生活，真正體現黨的溫暖和社會主義優越性，這是我們義不容辭的責任。隨著退休人員逐年增多，老干部工作已成為地勘單位工作的一個重要部分，直接關系著單位伍的穩定。對此我們形成了共識，做好離退休工作，不僅是為單位伍穩定做貢獻，更是實踐“三個代表”的具體表現，必須從講政治的高度，從維護改革發展穩定大局的高度，從繼承和發展黨的事業、推進建設中國特色社會主義事業的高度去認識離退休工作，重視離退休工作。因此我們認真貫徹落實離退休工作的方針、政策，在確定各項工作總體布局時統籌考慮離退休工作；在研究制定各項改革措施時，注意照顧離退休職工的利益，使他們既老有所養、老有所醫、老有所樂，又老有所教、老有所學。
由于認識正確到位，我們把離退休管理工作列入黨政工作議事日程，加大了工作力度，主要領導親自過問，分管領導具體負責，健全了組織機構，設立專門職能部門--離退休科，負責離退休人員的管理、服務工作；把離退休黨員組織起來，成立了離退休黨支部；建起和完善職工活動中心，為老同志提供了活動場所；制定離退休管理工作制度，做到責任到位，具體到人，既有分工，又有合作，互相配合，共同努力，做到季末年底匯報工作時必須匯報退管工作，布置工作時必須布置退管工作，檢查總結工作時必須檢查總結退管工作。離退休工作有機構、有組織、有活動陣地、有管理服務人員、有工作制度，形成了主要領導親自過問，職能部門具體負責，有關部門齊抓共管的良好機制，狠抓有關老干部工作方針政策的貫徹落實，認真負責、深入細致地做好離退休工作。
二、落實老同志政治待遇，加強思想政治工作
離退休職工空閑時間較多，這決定了他們既需要物質方面的照顧，更需要精神方面的關懷。我們在政治生活上關心老同志，落實好他們的政治待遇。首先是按照中央文件的要求，成立了離退休黨支部，保證離退休黨支部組織健全和組織生活的正常開展。離退休支部共有黨員120名，配備了一名有能力和經驗的干部擔任支部書記，支部委員都經過黨員大會無記名投票民主選舉產生。幾年來，離退休黨支部在加強思想政治工作、促進思想觀念轉變、化解矛盾、穩定單位伍等方面做了大量的工作。離退休黨支部堅持過好黨的組織生活，每季度召開一次黨員大會、一次小組會、一次支委會，半年召開一次民主生活會。每年“七一”都召開座談會，積極組織黨員參與大單位黨委舉辦的知識競賽等活動，組織政治學習，如：十六大精神專題學習會、《》學習會等，人手一冊《支部生活》雜志，雙職工的退休黨員加發《黨風》雜志1份，十六大召開后，向每位黨員發放《學習黨的十六大報告十個懂得》小冊子和《中國共產程》單行本，對居住外地的黨員，還將學習資料郵寄給他們。通過學習和教育管理，提高了離退休黨員的思想覺悟，轉變思想觀念，增強組織觀念，不支持不參與群眾性的。對于行動不便的老黨員，支部書記還經常上門拜訪。其次重視加強對退休黨員、退休職工的思想政治工作。離退休工作是做人的工作，特別是做人的思想工作。我們注意了解和關注離退休職工的思想動態，有針對性地、細致地做好他們的宣傳教育和思想政治工作，健全學習通報制度，及時組織學習，傳達文件，使離退休職工能夠掌握黨和國家的方針、政策，了解國家、局、單位的新形勢。我們每半年召開一次離退休職工大會，有重要事情隨時召開，將近期上級關于離退休工作的一些文件精神如增加離退休生活費、地方社保部門增調養老金等情況通報給大家。每年大單位職代會后，我們都及時傳達會議精神，讓廣大老同志了解單位上的情況，更好的支持大單位工作。今年4月還組織傳達學習何局長在局地勘工作會議上的講話，使離退休職工認清了當前地勘工作的形勢以及改革發展的方向、思路，參加會議的近百名退休職工并展開討論，多數老同志都能認識到地勘單位體制改革勢在必行，要爭取主動，少指責埋怨，等、靠、要都不能解決問題。要提高認識，跟上形勢，確保單位伍穩定，支持在職的同志工作，支持單位領導的工作，少找麻煩，不添亂子，讓他們集中精力抓經濟建設，逐步改善地勘單位伍“一窮三舊”的落后狀況。再次是注意傾聽老同志的意見。我們每年年初均召開離退休職工座談會，大單位黨政領導參加并向離退休職工報告單位上的生產經營和發展計劃，同時認真廣泛聽取離退休同志對生產經營及單位工作的建議和意見，并且努力解決好他們提出的意見建議，讓老同志感到自己仍是單位的一分子，單位的生存發展與他們息息相關，從而更加關心和支持單位的發展。
我們深入細致做好老同志的思想政治工作，化解矛盾，由于地勘工作正處在改革的重要時期，計劃經濟的思想短時間還難于消除，在單位伍中還有很大的影響力，也不同程度的影響著單位伍的穩定。因此我們注意及時分析老同志的思想狀況，增強工作的時效性和針對性，多側面、多角度地做好正面引導、解疑釋惑、理順情緒的工作。注重做好深入細致、靈活多樣的思想工作，點面結合，區分對象，普遍教育與個別教育相結合，特別注意把做好思想政治工作，與幫助老同志解決實際困難結合起來，各方共同配合，形成合力，求得實效。。如離退休費發放的問題，進入地方養老保險后，退休職工生活費實行社會化發放，社保部份的養老金通過養老金存折由退休職工個人領取，單位發放部分則根據省局文件精神，按就高不就低原則進行補差。對此，有極少數職工不理解，接受不了，我們就多次召開會議傳達文件精神，解疑釋惑，并邀請地方社保部門領導來會上向退休職工進行解釋，通過細致的工作，使老同志理解了上級文件精神，確保了穩定。近400人的離退休職工隊伍是個大隊伍，時常會有鄰里之間、家庭內部的口角糾紛、矛盾發生，我們的退管干部都能及時參與調解，化解矛盾，尤其是有兩宗退休職工內部的經濟糾紛，達五六年之久，互相扯皮、指責，喊打喊殺，不僅影響左鄰右舍的正常生活，也嚴重影響單位伍的形象。離退休科領導深入調查，了解具體情況，通過多次談話調解，使雙方達成協議，糾紛得到了妥善解決。我們還注意依靠退休黨員、干部協助開展思想政治工作，發揮他們的先鋒模范作用，把他們當作中堅力量來維護隊伍的穩定，取得較好的效果。
三、保障老同志生活待遇，解決好住房、醫療問題
1、努力解決退休人員住房問題，改善居住環境。
我單位是從XX山區遷到XX市新基地來的，職工住房一直成為左右職工隊伍穩定的一個因素。盡管幾屆領導班子作了極大的努力，住房緊張的局面有所緩解，但仍無法滿足需要。個別職工因暫時沒有住上樓房還跑到單位上來吵鬧，影響單位的正常工作，也影響隊伍的穩定。為了妥善解決退休人員的住房，我們班子研究分房方案時對退休職工給予了優惠政策，在分房計分上向退休人員傾斜，工齡分、野外工作分的分值比較高，對老同志予以特殊照顧，特別是60年代參加工作的老同志直接分房，不再需要計分。副處以上待遇的離休干部在分房時更是比單位級領導首先選房。對較困難的退休職工參加集資建房，單位上允許他們分期分批付房款，甚至采取特殊辦法解決特別困難的退休職工的住房，使他們不會因為經濟困難而住不上樓房。通過多年的努力和省局的扶持，到目前為止，我單位256戶離退休職工全部住上了樓房。退休人員住房緊張的情況得到了解決，對穩定單位伍起到了關鍵性的作用。
在解決住房問題后，我們還注意改善基地的居住環境，建設花園式小區，投入資金整治基地環境，綠化、美化小區，修建了公園、花圃，植樹種草，安裝路燈、彩燈。經過幾年的努力，我單位基地面貌煥然一新，去年被市評為“花園式單位”。對此，一位老同志說：“自己做夢也想不到能住在這么好的環境里”。我們同時還想方設法籌集資金改造基地供水、供電等生活設施，方便職工的生活。今年又在小區建立了閉路監控、報警系統，今后如果老同志有困難需要幫助，通過報警電話就會有巡警上門幫忙。通過以上努力，我們改善了居住環境，使離退休職工能夠安心“安居”。
2、按政策落實“兩費”，改善醫療條件，解決看病難問題。
能否按政策規定落實“兩費”是衡量一個單位是否重視離退休工作的重要內容，近年來單位班子十分注意這方面的工作。盡管單位上經濟也很困難，多年來省局撥款缺口也較大，但我們仍然做到了每月按時足額發放離退休生活費，光此一項我們每年就要支付80萬元左右。在醫療費方面，省局多年沒有撥款（只給了離休干部醫療費），由于老同志多，重病大病也多，這樣，一年至少又要支付35~40萬元醫療費，但我們在單位上經濟困難的情況下仍千方百計確保了退休職工的治病醫療。多次修訂醫療費報銷等規定，對離休干部按照規定按季度全額報銷；職業病人不超過半年按規定全額報銷；其他退休職工按住院先后、病類輕重、費用情況分別次數給予報銷。每年年底，對退休職工未報銷的醫療費進行全面了解、調查，提交單位班子研究，爭取安排資金。春節前，給花費大、年紀大、家庭較困難的職工優先給予報銷；其他費用較少的，給予先報銷一部份，剩余部分待后再安排報銷。由于采取了以上措施，到目前為止，我單位退休職工進入地方醫療保險以前所發生的醫療費已全部報銷完畢，沒有拖欠一分退休人員的醫療費。自2001年11月全單位進入地方基本醫療保險后，針對個人醫保門診費用偏少、住院治療“門檻費”較高的新問題，考慮到減輕退休職工的經濟負擔，我們根據生產經營狀況，從單位上的財力出發，經單位班子認真研究，決定設立醫療基金，對職工住院醫療費用進行補助，退休職工住院醫療費用在醫保統籌基金支付87%的基礎上，由單位再補助10%的醫療費用，這有助于減輕重病大病職工（目前全單位矽肺病、癌癥、腦血管病、工傷等重病號近50多人）的醫療費負擔。另外，從今年5月份起，將過去探望住院老同志送營養品的做法改為送慰問金，住院的職工每人次送慰問金300元，也可以為職工減輕一些負擔。目前離休干部醫療費仍由單位按規定實報實銷，二十多名職業病退休職工的醫療費，除地方醫保統籌報銷外，其余部份仍由單位報銷。對一些有困難的病危職工，我們還及時借款給他們，設法幫忙解決經濟困難，甚至發動大家捐款，去年底今年初就有兩位職工得到單位上幫助，轉危為安。對那些無親屬照顧的患病老同志，離退休科還派人到醫院照顧。單位有關部門的同志還積極幫助退休職工辦理特定門診申報手續以及住院費用的審核報銷等醫保手續，方便了離退休職工。我們采取這些措施做法是要說明，我們并沒有忘記老職工為地質事業所做的貢獻。雖然進入了地方醫療保險，離退休職工個人仍有各種困難，我們還應一如既往的關心他們，體現組織對他們的關懷。這樣使他們的心理平衡一些，能夠共享到改革成果，對促進單位伍穩定也有一定的作用。
我單位基地相距市區較遠，老同志的一般常見病，都在單位醫務所診治，由于多方面的原因，原來醫務所用房比較破舊，設備簡陋，檢查、診斷缺少儀器。近幾年我們逐年給予支持和幫助，累計投入約40多萬元，用于搬遷、裝修用房，先后購置了X光機、B超、心電圖、化驗、理療等必要的設備儀器，診室、藥房、病房等分開管理，辦好了醫務所。實行城鎮職工醫療保險后，我們還積極與地方聯系，支持醫務所獲得批準成為市社保定點醫療機構。這樣既解決了老同志到市區看病難的問題，又可減少往返奔波的交通費用，體現了“老有所醫”。
四、關心離退休職工生活，開展各項有益的活動
單位黨政領導始終把關心離退休職工的生活當作落實“三個代表”重要思想的一項重要內容來抓。關心困難退休職工的生活，每年年底離退休科會同工會做好對困難人員的調查摸底，開展送溫暖活動，重大節日走訪慰問老同志，如2003年春節，發放慰問金4.16萬元，慰問離休干部、老勞模以及傷殘、特困職工。對生活遇到暫時困難的退休職工給予困難補助，近三年共發放補助16人次，金額7150元。有長期困難的退休職工則幫助申請社會救濟，為一戶低于當地生活保障線標準的特困戶申辦了社會救濟，使其生活標準不低于廣東省最低生活保障線。近兩三年，單位經濟逐漸有所好轉，在職職工享受的福利，老同志也可以享受到。單位上在中秋節和春節給每位退休人員發放節日慰問金，離休干部則與在職干部享受同等待遇，離休干部也同樣有電話費補貼。退休職工每月都可以領到18元的水電費補貼和25元的物業費補貼。組織好節日活動，每年春節和老人節，由離退休科具體負責組織召開座談會或茶話會。單位黨、政、工領導出席會議，通報單位上的情況，與老同志座談，聽取意見和建議。節假日開展豐富多彩的文體娛樂活動，如藍球比賽、長跑、撲克、象棋、圍棋、跳棋、乒乓球比賽等，活躍老同志文化生活。
前幾年我們在經濟較困難的情況下，籌集資金建起了活動中心大樓，內設閱覽室、健身室、娛樂室等，同時逐年投入資金充實活動中心的各類設施，為離退休老同志創造了良好的文體娛樂活動場所，并積極開展各項活動，保證老同志能夠“走出來，動起來，樂起來”，創造健康向上的文化生活氛圍。許多老同志說單位上在經濟困難的情況下，不僅為我們蓋了活動中心樓，還盡最大努力改善了健身娛樂設施，關心我們的文化生活，我們再沒有理由不支持大單位的工作。版權所有
五、發揮職能部門作用，盡心盡力為離退休職工服務
醫養結合開展情況匯報范文第4篇
近年來，我縣貫徹《中醫藥法》，落實《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）》，不斷加快衛生服務體系建設，大力實施中醫藥能力提升工程，開創了我縣中醫藥事業新局面。
一、我縣中醫藥事業的發展現狀
全縣共有各類醫療機構99個，其中，縣級公立醫院2個，縣直衛生單位4個，鄉鎮衛生院11所（中心衛生院4所、一般衛生院7所），村級衛生室68所，私立醫院1所，個體診所11所(其中中醫診所3所）。縣、鄉兩級共有醫療衛生技術人員1125 人，鄉村醫生94人，個體醫生12人，全縣開放床位數 710 張（縣直醫療機構 570張，鄉鎮衛生院140張）, 每千人口擁有病床4張。縣中醫院現有職工279人，開放床位數220張，編制數160，在編人員141人。現有中醫藥從業人員37人，占人員總數的13.26%，其中中醫師28人（高級5人，占比17.9%；中級11人，占比39.3%；初級12人，占比42.9%），研究生學歷2人；中藥師9人（高級1人，占比11.1%；中級3人，占比33.3%，初級5人，占比55.6%），研究生學歷1人。人民醫院、鄉鎮衛生院的中醫科、中藥房設置率為100%；村衛生室均設置了中醫診療室。2018年，全縣醫療機構門急診59.92萬人次，其中中醫門診逾12.5萬人次，約占門診總量的20.87%。
一是加快了中醫醫療機構建設。近年來我縣加大了中醫藥設施建設投入力度。投資3700余萬元在縣義峰路新建縣中醫院，占地面積26.8畝，建筑總面積13571平方米，于2011年初投入使用。對部分鄉鎮衛生院、68所村衛生室進行了新建和改擴建。投入11萬元為基層醫療機構配備了必要的中醫藥設備，極大地提高了基層醫療機構的中醫藥服務能力。縣人民醫院投入20余萬元設立中醫科和中藥房。
二是擴大了中醫藥服務覆蓋面，培育了中醫特色品牌。縣中醫院以專科專病建設為重點，不斷加強科室建設，中醫特色明顯， 2015年9月通過國家中醫藥管理局 “二級甲等中醫醫院”復審，2015年第一批掛牌成立江西省熱敏灸醫院德安分院。針灸科康復科為省級基層特色專科，配備了腰椎四維牽引床、頸椎牽引器、站立床、吞咽障礙治療儀、腦循環治療儀、熏蒸床、中頻治療儀等康復理療設備，結合中醫傳統和藥物輔助治療，可開展運動系統、神經系統、心血管系統等疾病的診斷和康復治療。未病先防，冬病夏治，三伏灸，三九灸等活動，雷火灸、隔姜灸、長蛇灸、熱敏灸、拔罐、推拿等中醫技術深受患者點贊。2018年針灸科康復科收治住院病人470人次，熱敏灸2857人次，針灸、推拿、康復、理療2.1萬余人次。中醫骨傷科為省級重點建設中醫專科，開展的椎間孔鏡、膝關節鏡微創診療、中醫正骨手法等效果顯著。脾胃科和糖尿病科正在創建省級基層特色專科。國醫堂充分發揮名老中醫效應，外科中藥薰蒸治療、兒科小兒推拿按摩等。使中醫藥“簡、便、驗、廉”的特色在醫療實踐中發揮了很好的作用。
縣中醫院成立了基層中醫指導科，安排專人負責鄉鎮中醫藥業務指導和培訓。鄉鎮衛生院均成立了中醫科，建成了規范的中藥房（庫），中藥品種達200余種，配備了飲片柜、藥架、電針儀，神燈等中醫設備，能夠提供常見中醫適宜技術、中藥煎藥等服務。村衛生室能夠開展5項以上中醫適宜技術服務。
2017年中醫院潘蜀受葡萄牙傳統醫學院邀請，在里斯本、波爾圖、布拉加三地進行理論授課和現場治療教學，深受好評并被聘為葡萄牙傳統醫學院客座教授。縣人民醫院設立特色專科（燒傷科），主任程偉研制的純中藥制劑創面外傷敷料“復方燒傷寧”，對火焰燒傷、熱液燙傷、電燒傷、化學性燒傷、放射性燒傷、糖尿病皮膚潰瘍、褥瘡、手術切口久治不愈、各種外傷創面、手指斷離傷、慢性潰瘍等療效顯著。車橋中心衛生院積極創建中醫示范區，將中醫、針灸、理療、康復有機結合，方便周圍患者就診。
三是發揮了中醫藥在公共衛生服務中的作用。縣中醫院充分發揮中醫藥在基本公共衛生服務中的作用，成立了中醫“治未病”中心。鄉鎮衛生院、村衛生室將中醫藥與預防、保健、康復、健康教育、婦幼保健等工作相結合，通過為居民提供中醫體質辯識服務和中醫健康指導，在老年人、婦女、兒童等重點人群中推行養生保健、食療藥膳、運動療法，積極參與傳染病預防，開展慢性病中西醫結合防治一體化服務等措施，將中醫藥工作融入公共衛生服務工作中，中醫藥服務范圍得到拓展。
四是重視了中醫藥文化建設。中醫院圍繞中醫藥開展多項主題活動。2018年6月，在愛民鄉紅巖村開展了以“走近中藥，愛上中醫”為主題的中草藥野外調查活動；端午節開展了"悠悠艾草香、濃濃醫患情"為主題的驅蚊香囊制作大賽和贈送香囊活動； 8月，開展了首屆“中國醫師節”慶祝活動，安排了傳統醫療保健功法“八段錦”表演，評選了“十佳優秀醫師”，組織中草藥辨識大賽；積極策應第四次全國中藥資源普查工作。加強中醫適宜技術的推廣，先后在塘山、豐林、聶橋、吳山、磨溪等鄉鎮開展健康扶貧義診，送醫藥下鄉、中醫藥文化科普等活動十余次。繼續開展冬病夏治“三伏貼”和冬病冬養“三九灸”，500余人次參與體驗。組建了一支業余陳氏太極拳愛好隊伍。
鄉鎮衛生院精心設計和建設傳統風格中醫診療服務區——中醫館。其中，車橋、豐林、鄒橋、磨溪、高塘、河東、愛民等7個中醫館已建成使用，聶橋、林泉、吳山等3個中醫館已完成主體工程。
二、存在的不足和問題
我縣中醫藥事業雖然取得不錯的成績，但我們也要清醒地看到，制約中醫藥事業發展的問題依然存在，主要表現在：
一是中醫院負債嚴重。中醫院整體搬遷工程概算為3731萬元，共支付各項工程款3713萬元（含貸款利息600萬元）。建設資金主要來源是：革命老區轉移支付（項目）177萬元、國債建設資金（項目）160萬元、縣級財政投入800萬元、縣政府處置原婦保院資產撥入831萬元、醫院自籌資金1745萬元。由于財政投入不足，現在中醫院欠銀行貸款720萬元，欠藥品、設備材料供應商貨款1978.72萬元，共負債2698.72萬元。負債經營，經費緊張，不能引進中醫藥診療新技術，信息化建設不完善，中醫藥難以發揮應有的作用，群眾中醫藥就醫需求得不到滿足。
二是中醫院民展空間不足。中醫院是我縣中醫藥的主陣地，在中醫院發展過程中，一方面是中醫院一直以來規模小、基礎差、底子薄的狀況仍然沒能得到根本性改善；另一方面是中醫院缺少進一步發展空間。突出表現在：醫院已建成的門診樓（含醫技樓）、住院樓，面積偏小，住院床位緊張；沒有教學用房；中藥煎藥室狹小，沒有地方進行中藥膏方等制劑制作；停車位緊張；已經沒有空余的建設用地，醫院進一步發展難，這些都嚴重制約了我縣中醫藥事業的發展。從現狀看，中醫藥事業的發展與我縣經濟發展不相適應，與周邊縣市相比，已呈現逐步落后的趨勢；從長遠看，應當考慮新建具有中醫特色的國醫堂大樓和醫養結合型的中醫院。
三是中醫藥事業扶持政策力度不夠。自從國家確立中西醫并重的發展方針以來，國家、省扶持和促進中醫藥發展的政策出臺，以及新醫改方案中對發揮中醫藥作用的強化，中醫藥事業面臨著難得的新一輪發展機遇。但從實踐來看，相對于西醫，中醫藥還是處于弱勢地位，中醫藥事業發展與人民群眾對中醫藥服務的需求還有不小差距，中醫藥服務能力與新一輪醫改的目標任務要求還不相適應。要充分發揮中醫藥的重要作用，迫切需要出臺扶持中醫藥發展的相關政策舉措。我縣醫保政策對中醫藥扶持政策體現不夠，在醫保政策上沒有充分鼓勵使用中醫藥服務，中醫藥服務的補償政策較少，中醫藥服務的補償水平較低。如在中醫院住院患者起付線低于綜合醫院以及中醫藥特色項目的報銷方面優惠政策未能完全落實到位；中醫藥治療方法最能體現“簡、便、驗、廉”特點，可是中醫藥治療尚未列入門診醫保報銷范圍；有些中醫醫療服務收費標準過低，如耳針治療收費12元，刮痧16元，小針刀44元，游走罐10元。這些項目價格偏低而且耗時長，不能體現中醫藥服務價值，嚴重影響其推廣應用。
四是中醫藥人才隊伍建設不樂觀，中醫特色還不明顯，優勢不突出。人才是中醫藥發展關鍵，名醫是中醫藥事業發展的靈魂。我縣因人才原因導致中醫藥服務網絡功能薄弱，中醫醫療整體服務能力和服務水平不高，尤其鄉鎮衛生院中醫藥利用率不高，中醫特色專科優勢不明顯；中醫藥資深專家較少且大多年事已高，名老中醫更加缺乏，除了中醫院楊環、管榮高、潘蜀等之外，像我縣中醫名家余立波這樣有份量的名老中醫已不見；中青年專業技術骨干隊伍尚未完全建立，年輕中醫藥人才成長周期普遍較長，不能滿足中醫藥工作的現實要求，農村中醫藥人才匱乏現象更為突出。中醫治療率、中藥使用比例還不足，中醫院中醫藥項目收入占全院業務收入不足20%，中藥收入占藥品收入比為32%。中醫特色專科專病診治手段和診療優勢還不明顯，與綜合醫院相比竟爭力明顯偏弱。
三、加快發展我縣中醫藥事業的對策建議
中醫藥事業在我國有著悠久的傳統，既是我國傳統文化不可缺少的一部分，又因為其價格低廉、利于養生、副作用小的特點受到廣大基層群眾的特別歡迎，發展基層中醫藥事業也是一項民生工程。從2013年國家中醫藥管理局在全國范圍內實施“基層中醫藥服務能力提升工程”， 《國家中醫藥綜合改革試驗區（江西）建設行動計劃（2018-2020年）》、《江西省人民政府關于加快中醫藥發展的若干意見》等都明確了各級政府完善中醫藥扶持政策，提升中醫藥服務能力的職責。為進一步加快我縣中醫藥事業的發展，我們提出如下建議：
一是加大中醫藥事業政策扶持力度。首先是化解縣中醫院債務，支持中醫院用地供給。縣中醫院整體搬遷負債中央化債資金908萬元去年已到了我縣，當時到了縣中醫院賬戶，兩天后隨即被縣財政撥走。希望政府能把這筆資金撥回給縣中醫院，化解中醫院債務。中醫院正在申報國醫堂建設項目，該項目計劃建五層6000平方米，主要用于做門診及病區，預算資金2400萬元。希望政府在土地利用上考慮中醫藥發展需要，在項目用地劃撥等方面給予支持，解決中醫院的發展瓶頸。
其次盡快出臺我縣中醫藥事業扶持政策。建議這個政策以政府正式文件下發。扶持政策的具體內容，一方面要制定對中醫服務的扶持政策，增加對中醫藥事業的投入。將中醫經費實行預算單列，逐年增加事業經費；設立中醫藥事業發展專項經費，支持開展重點學科、專科建設、中醫科教、人才培養、適用技術推廣、中醫突出貢獻獎勵、農村中醫先進集體創建及中醫藥工作的監督管理等；堅持中醫院的公益性質，落實政府優先向中醫院傾斜的補助政策，激勵其開展中醫藥服務，尤其要重點支持中醫院自身的發展。另一方面要完善中醫藥服務的醫療保障措施，落實中醫藥醫保扶持政策。落實門診統籌基金用于支付城鄉居民在定點的中醫院門診中醫藥治療按40%報銷政策。實行醫保中醫藥報銷傾斜政策，擴大醫保中醫藥支付范圍。中醫院住院起付標準比同級綜合醫院住院起付線降低100元，報銷比例在原報銷基礎上提高5%。結合公立醫院改革，合理確定中醫醫療服務的收費項目和標準，調整中醫藥收費價格，提高中醫診療費標準、中醫藥適宜技術服務價格，體現中醫醫療服務成本和專業技術價值。
二是加強中醫藥隊伍建設。首先是扎實開展中醫藥人才培訓，推進中醫藥人才梯隊建設，特別是抓好鄉村醫生的培訓，切實提高鄉村醫生運用中醫藥技術水平，加快中醫藥適宜技術推廣普及。其次是在人員招錄政策上給予傾斜。現有的事業單位招聘辦法，對于招聘農村基層醫療機構人才，尤其是年輕的大學畢業生極為不利。要制定符合基層醫療機構實際的招聘辦法，解決基層醫療機構人才嚴重缺乏的問題。再次是開辟引進人才綠色通道。不僅要引進年輕的大學畢業生，還要注重引進已負盛名的中醫專家人才，特別是引進有一定知名度的中年以上中醫人才，開辟醫療單位引進所需人才的“綠色通道”。最后是積極做好傳統醫學師承工作，積極動員基層合格人員參加傳統醫學確有專長人員考核，組織開展傳統醫學師承考核，加強中醫學術和技術帶頭人培養，把有發展潛力的中青年中醫師送出去進修或拜師學習。
三是加大中醫藥宣傳力度，引導中醫藥事業“錯位發展”。認真貫徹落實國家《關于加強中醫藥文化建設的指導意見》，大力推進中醫藥進家庭、進社區、進農村、進學校、進機關、進企業“六進”活動，普及中醫藥基本理論知識，推廣培訓中醫藥“治未病”養生保健知識，讓全社會更加了解、支持中醫藥事業。
醫養結合開展情況匯報范文第5篇
一、基本情況
（一）我區低收入群體現狀和產生原因
近幾年我區經濟和各項社會事業快速發展，城鄉居民生活水平得到了顯著的提高，20*年全區城鎮居民人均可支配收入22364元，農漁民人均純收入9741元，低收入群眾生活工作改善取得了明顯的成效。但由于各方面原因，城鎮家庭人均年收入低于5000元、農漁村家庭人均年收入低于3000元的低收入群體還占相當比重。據調查，全區共有低收入3409戶5799人，其中城鎮有519戶1021人，農漁村有2890戶4778人，城鎮低收入人口占總人口的0.6%，農漁村分別占總戶數的4.15%和總人口數的2.63%。經分析，產生貧困的主要原因：
1、因病因殘致貧。一些低收入家庭因自身經濟狀況不好，有病不就醫、小病成大病的事例增多，陷入小病苦自己、大病累全家的困苦中，全區因病因殘致貧的低收入有1303戶占總戶數的38.2%，其中農漁村1131戶,重大疾病（重大殘疾）有711戶，經醫療機構鑒定精神病殘疾603人（全區有不同程度的精神病患者2000人左右）。
2、因缺少勞動力致貧。就業是脫貧致富的根本，我區有較多數量的低收入家庭是因缺少勞動力造成的，同時由于社會保障制度尚不健全，老有所養問題得不到全面落實，年老喪失勞動能力后沒了經濟收入來源而導致貧困。據調查，全區低收入家庭年老體弱、孤兒等無勞動能力的有1045戶占低收入群體總戶數的30.6%。，其中城鎮282戶，農漁村763戶。
3、因子女上學致貧。我區教育費用高，上學負擔依然較重，上高中（技校），特別是大學費用更高，據測算，目前供養一名大學生最低費用在4萬元以上，這對于城鎮家庭年人均純收入不足5000元、農村不足3000元的低收入群體來說，無疑是一個沉重的負擔。全區因子女上學而產生貧困的266戶，占總戶數的7.8%,其中城鎮65戶，農漁村201戶。。
4、因缺少就業致貧。一些低收入家庭也想發展和就業，但缺少發展生產所需的資金和技術，一定程度上制約他們加快脫貧致富步伐，不少低收入家庭勞動力素質不高，就業難度大。全區缺少生產資金的有249戶，占低收入家庭的7.3%；要求參加各類就業培訓的有659戶占低收入總戶數的19.3%，其中城鎮170戶、農漁村489戶；要求介紹就業或外出打工的有688戶占低收入總戶數的20.1%。
5、因不愿參加勞動致貧。這類人員人數雖然不多，但因個別對象游手好閑、不務正業、吃光用光，如一旦納入低保、“五保”或“三無”供養對象，其不良影響較大，群眾意見大。
（二）我區改善低收入群體生活狀況工作情況
1、初步建立了低收入群體的社會保障制度。從1998年起，我區推行農漁村最低生活保障制度，2002年出臺了《定海區最低生活保障實施辦法》，尤其是2005年以來，相繼制定出臺了《關于印發建立新型社會救助體系的若干意見（試行）的通知》（定政發[2005]27號）、《關于印發區扶持殘疾人實施辦法的通知》（定政發[2005]40號）、《舟山市定海區新型農漁村合作醫療制度管理辦法（試行）》（定政發[2006]6號）、《舟山市定海區貧困群體醫療救助實施細則的通知》（定政發[20*]47號）等規范性文件，落實了一系列保障低收入群眾基本生活的措施，初步建立了低收入群體的社會保障制度。
2、落實了低收入群體的生活保障措施。一是提高了低保標準。全區實施最低生活保障制度以來，按“應保盡保”和動態管理的要求，擴大城鎮和農漁村低保面，不斷提高低保標準。到目前，全區納入低保2713戶4211人，10年來，6次提高低保標準，低保金農村從85元/月.人到170元/月，城鎮提高到280元/月.人。二是加強了五保供養工作。全區共有五保對象324人，其中入院供養284人，戶院掛鉤29人，分散供養11人，集中供養率96.7%，同時，大力改善敬老院基礎硬件設施，累計完成敬老院改、擴建15所。三是開展了專項救助工作。助醫。20*年我區共安排低保對象、低保邊緣對象等貧困群體醫療救助資金98萬元。在農村合作醫療報銷的基礎上，全區共有1065人次得到救助，救助金額103.7343萬元。2008年，醫療救助專項資金提高到人均6元的標準，共200萬元。助學。從2003年開始實施助學制度，對低保家庭和貧困家庭子女考入大專院校學的給予一次性5000元或2500元的補助，20*年，對25名低保家庭的子女考上大專院校的每人一次性補助5000元；對6名低保邊緣家庭子女考上大專院校的每人一次性補助2500元，合計救助金額14萬元。救災及臨時救濟。對雖不符合五保“三無”供養和低保條件、因病、因災、因求學或特發性災難等意外傷亡影響的困難群體，主要采取了臨時救濟的方式，以保障受災的困難群眾基本生活，*年，全區發放春夏救濟款40萬元。危房改造。以實施“暖人心、促發展”工程為載體，推進農漁村困難群眾危房改造工作，改造對象從低保、五保、殘疾人貧困家庭擴大到低保邊緣戶，四年來，累計完成942戶。集中醫治重癥精神病患者。2004年到20*年全區集中醫治精神病患者累計125人（次），通過救助，減輕其家庭經濟負擔和對社會的危害。機關干部結對幫扶。2004年以來，我區建立了機關干部與農漁村低收入家庭結對幫扶機制，按“處級領導一幫一”、“科級領導二幫一”、“一般干部三幫一”進行幫扶，全區累計幫扶困難群眾3589戶（次），其中20*年結對幫扶困難戶1168戶；經過幫扶，已累計脫貧191戶。此外，還發動企業和社會各界，廣泛開展了各種社會救助、慈善和慰問、獻愛心等活動，幫助和解決了一些低收入群眾生活困難等問題。
3、增加了公共財政對改善低收入群體生活狀況的投入。這幾年，我區以“暖促”工程和新農村建設為抓手，加大財政對社會保障方面的投入，通過擴大農村最低生活保障覆蓋面，實行農村五保對象集中供養，實施新型農村合作醫療制度，建立健全貧困群體大病醫療救助體系，落實新型社區老年人“以獎代補”政策，對農村60周歲以上老年人發放獎勵保障金等措施，財政社會保障方面支出從2004年7680萬元增長到20*年1.47億元（大口徑），年平均增長30％。
4、加強了對低收入群體幫扶長效機制的探索。把培訓就業作為低收入群體幫扶機制探索的重點和突破口。對參加職業技能培訓農漁民，取得相應職業資格證書的給予一次性的300元補貼，就業困難人員一次性補貼600元。參加緊缺職業（工種）培訓的人員，并取得相應職業資格證書的給予一次性的800元的補貼。用人單位（除國家限制的行業外）新增崗位新招用農漁村勞動力，并與其在公益性崗位簽訂一年以上勞動合同且實際工作半年以上，按實際招用人數給予用人單位一次性每人300元的就業補貼，其中就困難人員每人600元。農漁村勞動力從事個體經營（除國家限制行業外），實際經營六個月以上的，憑工商營業執照給予一次性800元的創業扶持補貼，其中就業困難人員一次性補貼1500元。
二、改善低收入群體生活狀況目前存在的主要問題
一是低收入群體脫貧主體意識不強，依賴性大。有較多低收入家庭，其家庭成員屬于年老病殘人員，有的喪失了勞動能力，其他的也普遍存在就業難問題。在獲得政府、社會救助后，在生活上產生了較強的依賴性，脫貧主體意識不強，“等、靠、要”思想嚴重，存在著“不要白不要”的不正確觀念，有個別低保家庭把“低保”當“勞保”，甚至出現個別困難群眾見政府送彩電后，還要求為其解決電費和視聽費的怪現象。
二是低保制度設計與鼓勵就業存在矛盾。目前的低保制度條款在執行過程中不利于調動低收入家庭就業積極性。低保制度規定以家庭為單位進行救助，以家庭人均收入狀況為標準確定對象，并采用差額補助形式，最低補助不低于低保標準的40%，即：城市不少于115元、農漁村不少于70元。以低保戶三人之家為例，無就業的城鎮低保戶每月可全額獲得840元的補助、農漁村為510元。有就業的低保戶補助額應扣除就業收入，由于低收入家庭大多只能從事簡單的勞力型工作，工資收入較低，為此，有低保戶認為參加勞動反而減少“低保”收入，還不如在家閑著，產生一些低保對象不愿參加勞動脫貧，也有的為享受低保政策故意隱瞞家庭財產和收入，強行擠入低保行列。據統計，在農漁村低收入家庭中有勞動能力的有1484人占28%，通過勞動就業脫貧具有相當潛力。
三是低收入家庭勞動力素質不高，收入來源單一。據統計，在農漁村低收入家庭勞動力中，小學及以下文化程度3988人，占總人數的75%；大專以上文化程度127人僅占2%。受勞動力素質的限制，低收入群眾接受勞動技能培訓的主動性和積極性普遍不高，對市場需求信息反應慢，就業競爭能力差，致富渠道窄，滿足于自給自足的家庭經濟模式，“戀土守家”觀念束縛了自己的手腳，導致自我發展能力不足。全區農漁村低收入農戶中，有1416戶占總戶數55%的低收入家庭仍從事第一產業，家庭收入來源主要依靠務農和打臨工。
四是社會保障水平較低。我區城鄉養老保險制度由于投入標準較低，享受水平也較低，最高的每月僅為幾百元，最低的僅有二、三十元；被征地農民養老保障由于大多數被征地農漁民不愿繳納保費，每個月僅享受由政府發給的生活補助80元/人；城鎮低保每人每月280元，農村每人每月170元，均低于每年5000元和3000元的低收入標準。另外新型合作醫療制度的門診報銷雖從2006年的10%提高到今年的15%(2年以上為18%),但仍然偏低,住院補償率僅為16.53%，水平相對較低。
五是區、鄉鎮兩級財政壓力大。隨著和諧社會建設的推進，我區各項社會事業有了長足的發展，投入的政府資金大幅增加，由于市與區特殊的財政管理體制，加上鄉鎮大多是“吃飯”財政，因此，區、鄉鎮兩級財政壓力越來越大。
三、改善我區低收入群體生活狀況的對策措施
（一）科學編制低收入群體幫扶工作規劃。黨的十七屆三中全會提出，“重點提高農村貧困人口自我發展能力，對沒有勞動能力或勞動能力喪失的貧困人口實行社會救助”，按此總要求，我們要進一步統一思想認識，把完善低收入群體社會保障制度作為落實科學發展觀、建設海島和諧社會的重要舉措，將幫扶低收入群眾致富工作納入經濟社會發展和新農村建設工作整體規劃，堅持幫扶規劃與社會事業發展、產業發展等規劃相銜接，認真分析低收入群體的個體特點，緊緊抓住發展經濟、增加收入這一重點。根據各個社區（村）的自然稟賦、區位特點，揚長避短，因地制宜地規劃發展生態農漁業、鄉村旅游和農家樂等產業；并根據低收入群眾的自身條件和實際狀況，對癥下藥，因人而異，分類制定規劃，引導不同人群按自身條件走開店經商、外出務工、種植養殖等多渠道的致富之路。明確幫扶規劃的目標和任務，進行科學量化和細化，在與區域總體規劃大框架相協調的前提下，根據我區的財力、物力和低收入農漁民的實際狀況，合理安排每個年度、每個階段的工作重點、目標任務和政策措施，做到量力而行、盡力而為、科學投入、穩步推進。主要規劃目標為：
實現有勞動能力和就業意愿的“零就業”家庭至少有1人就業對有重大疾病、重大殘疾、精神病重癥患者和年老喪失勞動力的低收入家庭要“應保盡保”。城鄉“五保”對象集中供養率達到95%以上，供養標準不低于當地上年度農民人均收入的60%。提高低保標準，使我地低保標準與我地經濟社會發展水平相適應。到2012年，符合最低生活保障條件的城鄉低收入家庭全面納入最低生活保障，醫療、教育、危房改造救助全面覆蓋，其中住房困難的城鎮低收入家庭基本住上廉租住房或買上經濟適用住房農村家庭人均收入3000元以下的低收入農戶（“低保”農戶除外）100%達到家庭人均收入超過4500元，城鎮低收入家庭（“低保”家庭除外）70%以上家庭人均可支配收入超過20*年當地“低保”標準的4倍，絕對貧困現象基本消除。
（二）加強組織領導，營造扶貧幫困的良好氛圍。首先是要加強組織領導，明確工作責任。區委區政府要把改善我區低收入群眾生活作為深化“暖促”工程、推進社會主義新農漁村建設的一大主要任務和執政為民、解決民生的一項重要職責，區鄉兩級要成立低收入群體奔小康領導小組，具體指導、協調、督查相關工作，確保各項政策的落實和任務目標的完成。要將改善我區低收入群眾生活工作納入鄉鎮（街道）推進社會主義新農漁村建設、改善民生和深化“暖促”工程的考核重要內容，明確工作責任，各項工作任務層層分解到鄉鎮、街道和有關責任部門，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。其次是要強化措施，形成幫扶低收入群體的強大合力。要深化區、鄉鎮機關干部結對幫扶貧困戶機制，建立健全“一戶一策一干部”的結對幫扶工作新機制，機關干部在聯系幫扶一戶貧困戶，落實領導定點幫扶、部門駐社區（村）幫扶、黨員干部結對幫扶措施。積極引導和動員全社會各方面力量，開展各種形式的送溫暖、獻愛心活動，努力營造人人關心和幫助農村低收入群眾的良好社會氛圍。最后是要積極引導，樹立低收入群體脫貧致富的信心。結合新農村建設，大力弘揚社會主義新風尚，積極開展和諧家庭、文明社區等創建活動，引導貧困城鎮和農村居民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，革除陳規陋習，提倡科學健康的生活方式，樹立正確的人生觀、價值觀和社會救助觀，特別是要鼓勵困難群眾自強、自立、戰勝困難。
（三）完善城鄉低收入群體的社會保障體系。要積極探索建立并加快完善符合我區城鄉低收入群體實際的社會保障體系，一是切實提高低收入群體的參保意識；把社會保險與社會救濟幫扶工作統一起來，鼓勵每一位農漁民參加社會保險。二是進一步完善低收入群體的社會救濟體系。對因病、因殘喪失勞動能力和弱智、低能的貧困群眾建立長效、穩定、系統的分層分類救助機制，確保解決其溫飽問題。對于遭受疾病或自然災害而生活困難的農漁村低收入群眾，政府和社會各界要通過各種途徑，及時給予救助，幫助他們度過難關。對貧困失學兒童和貧困大學生，要廣泛動員社會力量捐資助學，保證貧困子女讀得起書，上得起學。三是全面構建貧困群眾社會保障體系。重點鞏固提高失地農民生活保障，“五保戶”集中供養、低收入群體養老、醫療救助、農漁村住房保險等社會保障工作成效，使農漁民共享經濟社會發展的成果。四是進一步完善新型農漁村合作醫療制度，提高農漁村低收入群眾的參與率，著力解決農漁村看病難、看病貴問題，讓貧困農民切實享受這項政策的好處，減少因病致貧現象的發生。五是逐步提高低保標準，使我地低保標準與我地經濟社會發展相適應，確保低收入群眾基本生活。六是要使低收入家庭有房住，解決住房困難，加大經濟適用房、廉租房建設和農漁村困難群眾危房改造力度，對象由低保戶擴大到低保邊緣戶，并切實把好資格確認關。
