鄉村公路建設的意義
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鄉村公路建設的意義范文第1篇
眾所周知，鄉村公路是公路網的有機組成部分，是保障農村經濟發展最主要的基礎設施之一，也是農村最重要甚至是唯一的運輸通道。從我國提出建設社會主義新農村戰略起，鄉村公路一直是農村經濟發展、農民持續增收和農業結構調整的重要基礎條件，鄉村公路建設具有帶動性、先導性和基礎性的重要作用。本文先從鄉村公路建設的現狀入手，探討如何利用鄉村公路建設，促進丘陵經濟發展的策略，因此具有一定的現實意義和指導意義。
1 丘陵地區鄉村公路建設的現狀
21世紀以來，我國丘陵地區大大加快了鄉村公路建設，并取得了不小的成就，然而在現實過程中仍然存在不小的問題，主要體現在：
一是部分鄉村公路通而不暢，只能行摩托車，無法通大車。
二是部分通鄉公路建設進度緩慢。
三是一些通村公路建設資金缺口較大。根據市場材料單價預算，通鄉及斷頭公路水泥路每公里造價大約在70―80萬元，通村水泥路每公里造價大約在33―35萬元。現行農村公路建設補助政策規定，通鄉及斷頭公路國家每公里補助40萬元，通村公路每公里補助10萬元，國家的補助資金遠遠不能滿足鄉村公路建設的需要；加之農村舉家外出務工人員較多，常住人口較少，所以籌資難度很大。
四是部分地方規劃遺漏項目較多，造成個別村里面通公路，而外面不通公路。
五是一些鄉村公路養護管理工作沒有落到實處。從目前的情況看，除部分鄉鎮成立了農村公路管理辦公室、落實了兼職人員、自籌了部分養護資金外，多數鄉鎮都沒有成立這個機構，沒有人和資金對鄉村公路進行日常養護，致使已建成的部分鄉村公路處于失管失養狀態。
2 如何利用鄉村公路建設，促進丘陵經濟發展
（1）保證鄉村公路建設質量，做好施工圖設計
與一般公路建設相比，丘陵地區鄉村公路建設具有更嚴格的要求，因此，做好施工圖設計是保證建設質量的重要階段。在進行必要的現場勘查之后，建設人員要結合當地山區的實際情況以及經濟發展水平，堅持“因地制宜、保護環境、量力而行、節約土地”的原則，選取合理的技術標準與建設指標進行施工圖設計，從而保證鄉村公路建設質量。
（2）選擇合理的線路線形
在做好施工圖設計之后，丘陵地區的公路建設人員應該根據本地區的沿線地貌和地形、水文條件及地質、社會環境和工程投資等因素選擇線路線形，局部路段可進行適當調整，部分彎道根據需要可以加寬，另外還要注意與沿線景觀與環境相協調，維護本地區的文物古跡和自然生態環境，發揮其地區的經濟效益和生態效益。
（3）選擇適當的路面類型與寬度
鄉村公路建設人員可以根據本地區鄉村人口多少、既有線路狀況和使用需要等條件綜合確定公路路面類型及寬度。一般情況下，路面類型首選水泥混凝土路面，第二選是瀝青混凝土路面，部分公路可按照準三級公路設計，寬度為6~7m，總之，路面類型與寬度選擇一定要與當地的經濟條件和發展潛力相符合。
（4）加強鄉村公路監督管理
我們都知道，“要想富，先修路，修好路”，丘陵地區要提高本地區的經濟發展水平，必須抓好公路建設事業，雖然鄉村公路建設的技術標準相對較低，但是使用壽命和質量要求絕對不能放松。丘陵地區各級政府要結合鄉村公路經費低、施工條件差、項目分散和交通不便等特點，加強對公路建設的監督與管理，從根本上確保工程質量。
（5）加強鄉村公路的養護工作
要想使鄉村公路得到可持續使用，發揮其在丘陵地區經濟發展中的促進作用，必須加強公路的養護。定期檢察路面的狀況，以防止公路過早損壞，延長公路的使用壽命。
3 結語
進入21世紀以來，我國丘陵地區各政府緊緊抓住國家在新農村建設中加大對鄉村公路建設投入的大好機遇，大大加快了鄉村公路建設步伐，為促進丘陵地區農業和農村經濟發展搭建了良好的平臺，我們要充分利用好公路建設資金，大力提高公路建設質量，這對于促進我國國民經濟發展具有極其重要的作用。
參考文獻
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［2］吳建華,周宜文. 鄉村公路存在三大問題［J］. 中國經濟周刊, 2009, (06) .
鄉村公路建設的意義范文第2篇
在農村經濟飛速發展的今天，鄉村公路建設引起了政府部門的高度重視。為了滿足當前農村經濟發展需求，建設最美新農村，公路建設除了要具備交通運輸功能外，還要注重對周圍環境的改善與優化。所以，做好鄉村公路景觀設計工作勢在必行。基于此，本文首先對當前鄉村公路景觀設計的現狀進行分析，并在此基礎上結合公路景觀設計原則對其設計模式進行探討，以此來為日后公路景觀設計工作的順利開展提供一定的參考依據。
關鍵詞:
鄉村建設；公路；景觀設計
在當前農村建設與發展中，公路景觀設計占據著重要地位，直接關系著農村的整體風貌，所以，如何做好鄉村公路景觀設計成為了相關部門關注的焦點問題。但由于我國當前與公路景觀設計相關的理論與實踐多集中在城市公路景觀設計上，從而導致鄉村公路景觀設計的整體效果并不理想，未能達到鄉村建設的根本需求。所以，對鄉村公路景觀設計的現狀進行分析，并采取針對性的措施將現有問題有效解決至關重要，需要相關部門對其給予高度重視。
1當前鄉村公路景觀設計的現狀分析
盡管鄉村公路景觀設計工作被各級政府部門給予了高度重視，并結合鄉村建設的實際情況對設計模式進行了優化與完善，但由于受到諸多因素的限制，從而使得實際設計過程中仍然面臨著諸多問題，這些問題主要體現在以下幾個方面:
(1)缺乏可觀性。
鄉村公路景觀設計與城市不同，不能按照同一標準進行設計。一直以來，國內與公路景觀設計相關的理論和實踐都集中在城市公路景觀設計上，很少有針對鄉村公路建設的理論基礎。正因為缺少理論和實踐基礎，從而導致當前鄉村公路景觀設計存在綠化模式單一、綠化面積小、藝術效果差等問題，不能達到最佳的設計效果，影響了鄉村整體風貌。
(2)缺乏特色性。
據調查，我國當前農村公路景觀設計模式幾乎一模一樣，都是在公路入口擺放景觀置石，公路路面均以混凝土地面為主，道路兩側所選用的綠化樹種也有相同之處，地域特色表現并不明顯，同質化問題十分嚴重。
(3)缺乏鄉土性。
隨著我國城鄉一體化進程的不斷加快，城市建設對鄉村公路景觀設計所造成的影響也越來越大。很多設計師在設計過程中，沒有充分考慮公路所在地的實際情況，將城市公路建設模式照搬過來，使得鄉村公路景觀設計城市化特征日益明顯。比如說，在開展綠化設計的時候，沒有將大自然的元素充分利用，盲目模仿城市建設模式，使得淳樸的鄉土氣息離我們越來越遠。
(4)缺乏協調性。
由于受到地域條件的限制，從而導致鄉村公路的建設環境要更加復雜。所以，為了將公路景觀設計目標順利實現，設計師除了要確保公路建設滿通需求之外，還要使其具備相應的服務功能和景觀功能，這就要求設計師在對景觀設計進行規劃的時候，要綜合考慮鄉村公路系統中各個方面的因素，如照明、標識、綠化、安全等，并在此基礎上將這些因素進行有效協調，實現景觀設計方案的科學性和可行性。但就目前此方面的工作來看，卻存在很多有待解決的問題，大多設計師將設計重點放在景觀設計上，卻忽略了公路主體功能的體現。
(5)缺乏科學管理。
公路管理工作是否能夠有效開展對公路景觀的好壞具有決定作用，由于大多數農民綜合素質不高，缺乏環境保護意識，所以在公路周邊我們經常能看到車輛隨意停放、電線電纜縱橫林立等現象，不僅影響了公路美觀，而且還給公路的正常使用帶來了困難。之所以會出現上述情況，其原因主要是因為缺乏科學管理導致的。
2鄉村公路景觀設計的原則
2．1安全性原則
安全是公路景觀設計必須遵循的一項重要原則。對于鄉村公路景觀設計而言，安全問題主要集中在植被色彩的選擇、搭配和小品的設置上，這些內容的設置是否科學、合理，會對司機的視覺及視線產生直接影響。
2．2經濟性原則
以最低的成本創造最佳的景觀環境是鄉村公路景觀設計的最終目標。所以，在景觀設計規劃中，設計師應具備成本控制意識，對設計元素進行選擇的時候，應本著經濟、合理的原則。景觀設計的經濟性并不單單體現在建設成本上，而且還可體現在對生態環境的維護上。設計師應該實現污染、破壞最小化。尊重自然、高于自然，達到鄉村地區的自然美化。只有在做好成本控制的同時，不斷提升生態效益，鄉村公路景觀設計才算的上科學、有效。
2．3區域文化性原則
目前，城市公路景觀設計需要符合城市建設的根本需求，要與城市發展風格相統一。與城市公路建設一樣，鄉村公路景觀設計也要將鄉土特色凸顯出來，實現對鄉土文化的傳承。比如說，海南的街道以熱帶特有的椰子為行道樹，河北、山東則以高大的響葉楊為行道樹，人們可以通過公路景觀設計風格感受當地的文化特色，不僅會給人獨特的視覺效果，而且對區域文化的弘揚也具有推動意義。
3美麗鄉村建設下的鄉村公路景觀設計模式
3．1路—水景觀模式
水是當前鄉村景觀設計中不可或缺的一項因素，水是大自然的代表，將水元素合理應用到公路景觀設計中，可以大幅度提高景觀的觀賞性。路—水景觀模式的吸引力在于蜿蜒曲折的溪流、清澈見底的溪水以及水和橋的有機結合。與城市居民相比，農村居民在環保意識上有所欠缺，從而導致原本山清水秀的鄉村面貌大改。路—水景觀模式的優勢在于，不僅可以實現對農村水資源的重新規劃和整治，而且還可以構建一個良好的公路美景。
3．2路—田景觀模式
鄉村公路景觀設計最大的吸引力就是將公路景觀與田園風光的有效結合。在農村，農田隨處可見，但人們對農田的認識卻并不充分，從而導致農田整體規劃雜亂無章，失去了原有的觀賞性。路—田景觀模式的生命力主要通過鄉村公路景觀空間的營建來構造。設計師在對公路景觀進行規劃的時候，需要結合當地農田資源的實際情況，采取科學合理的方式將路、田進行有效融合，科學利用光照作用，為農作物生長營造最佳的生活環境，同時也為過往車輛提供最佳的觀賞視角，創造和諧自然的鄉村公路景觀。
3．3路—居景觀模式
路—居景觀模式也是當前公路景觀設計常采用的一種模式，該模式的吸引力在于將公路景觀與鄉村建筑風格有效結合，形成獨具特色的公路景觀。比如說，內蒙古的蒙古包、西南的吊腳樓以及云南的傣族竹樓等，將公路景觀與上述建筑風格保持一致，可以提升公路整體景觀的觀賞性，有利于促進鄉村公路景觀設計目標的順利實現。
4結語
綜上所述，公路景觀設計是當前新農村建設與發展中的一項重要內容，也是構建“美麗鄉村”的一個主要途徑。然而從本文的分析我們可以看出，當前鄉村公路景觀設計的整體效果并不理想，仍然存在一些有待完善的地方。所以，在未來的時間里，景觀設計人員需要結合當前農村建設的實際情況和需求，對公路景觀設計模式進行不斷優化與完善，以此來將現有問題有效解決，為美麗新農村的建設奠定堅實的基礎。
作者：楊文韜 單位：湖南省工程職業技術學院
參考文獻
［1］徐文杰，徐文輝．美麗鄉村建設下鄉村公路景觀設計模式初探［J］．廣東園林，2015(02)．
鄉村公路建設的意義范文第3篇
關鍵詞 農村公路 管理 養護 對策
一、前言
農村公路不僅方便了農村居民的出行，也促進了農村經濟文化的發展為。由于農村公路的使用極不規范以及項目分散涉及面廣。基層和一線技術力量管理力量都比較薄弱，且在養護中遇到的技術問題較多資金投入也受到限制。鄉鎮的養護機構正值建立初期。養護管理部門的設置還不完善，在一定程度上對道路的使用壽命和服務質量阻礙農村交通事業的發展。因此，加快對鄉村道路養護管理機制積極籌集鄉村道路養護資金，加強對鄉村道路養護管理的領導，加快農村交通建設步伐。對促進農村經濟健康發展有著重要意義。
二、加強農村公路養護管理的必要性
農村公路是國民經濟發展的一項重要交通基礎設施，是公路網的重要組成部分。為全面推進農村經濟發展和社會進步，適應廣大農民脫貧致富奔小康的需要，搞好農村公路養護是農村經濟發展的農民脫貧致富的基本條件之一。
要樹立“建設是發展、養護管理也是發展”的觀念。加強農村公路養護管理，實質是鞏固來之不易的大規模建設成果。提高路網整體服務功能，充分發揮建設投資效益。沒有農村公路建設的成績越大，養護管理工作任務就越重，越需要得到加強。僅靠當地政府或沿線村社投資、投勞管護，其路況質量可想而知。
三、農村公路管理養護的特點
農村公路的建設、管理和養護工作與高等級公路有著明顯差異，因此農村公路的管理養護應根據農村公路特點進行，才能使管理養護工作更有效。概括而言，農村公路管理養護工作有以下特點：
1.兩大面廣，區域間差異大
農村公路就像人體的毛細血管分布在廣闊的農村，只要有村落的地方就有農村公路。全國每年新改建農村公里30余萬公里，目前部分地區村級公路不但“通村”，而且通“社”、通“隊”，因此農村公路分布區域大，管養工作量大。
農村公路涵蓋了縣鄉村三級，區域間差異很大，因此，不同地區，不同類型農村公路的管理和養護工作具有明顯的地方特色，這就使農村公路的專業性管理養護難以實現。
2.公路等級低，簡易養護比例大
農村公路一般等級較低，村級公路占了相當大比例。大量等外級公路往往承擔很小的交通量，其養護工作主要包括除草、清理邊溝、路面保f吉等，這些工作雖然簡易，但是保持農村公路正常發揮使用性能的必需。
3.缺乏專業化的管理養護隊伍和設備
由于農村公路面廣量大，專業性管理和養護難度極大。目前，部分地區鄉級公路由農村公路養護站（所）承擔養護任務，實現了農村公路養護管理的半專業化。然而，對于絕大部分的村級公路，仍由農民自己承擔養護工作，甚至還未健全完善的養護制度。另外，目前農村公路的專用養護設備十分缺乏，高等級養護設備難以直接應用于農村公路。
4.經費緊缺，區域間差異大
農村公路建設任務繁重，經費相對緊缺，主要來源于中央、地方各級財政和農民集資、捐款等。而對于長期的養護管理工作，資金缺口更大，已經嚴重影響農村公路養護管理工作的開展。
農村公路的建養經費與地區經濟發展狀況密切相關。東部地區較富裕農村的地方公路建養經費相對充足，建設標準往往較高；而西部地區，尤其是自愿匱乏，缺乏支柱產業的農村地區公路建設經費都十分緊張，養護管理資金更是難以保障。
四、農村公路管理養護對策
1.提高認識，將農村公路使用質量納入考核指標
如前所述，農村公路的管理和養護工作對于保障農村公路通行能力，延長農村公路使用壽命，保證農村公路交通安全，實現農村公路建設的可持續發展發揮著關鍵作用。然而，由于目前主要以農村公路“通達”和“通暢”里程作為相關建設管理部門的業績考核指標，造成對管理和養護工作的重要性認識仍然不足，遠未達到應有的重視程度。因此該將農村公路建設里程、使用性能、使用壽命等均納入考慮范疇，以此推動農村公路建設部門統籌安排建設、管理和養護資金，提高農村公路的綜合效益。
2.立足于農村公路的公益性特征，建立管理養護的長校機制
農村公里建設是社會主義新農村建設的重要組成部分。農村公路是服務于廣大農民群眾的公益性基礎設施。其公益屬性決定了不能采取收取通行費的方式籌措管理養護資金。因此農村公路建設、管理和養護應堅持實行“政府投資為主，多渠道籌資”的原則。
應該立足于農村公路的公益性特點，加快推進農村公路管理養護體制改革，合理協調農村公路建設者、管理者、使用者等各方利益，建立農村公路管理養護的長效機制。只有責、權、利的協調統一，才能真正保證建立起的養護管理機制長期的良好效果。
3.立足于農村公路特點，推薦分級管理和養護
農村公路包括縣道、鄉道和村道，不同區域的同級別道路也有較大差異。因此，農村公路的管理和養護應依據不同級別道路的不同性能要求，開展分級管理和養護。對于縣道，由于公路等級較高，承擔的交通量大，對道路性能要求相應較高，因此應建立專業化管理養護隊伍，保證管理養護的專業化。對于鄉道和部分交通量大的村道，應努力創造半專業化的管理和養護。而對于交通量很小的村級公路，則應以“政府培訓、農民承擔，定期指導”的方式開展有效的管養。只有合理分配有限的養護管理資源，因地制宜地進行管理養護才能保障農村公路管理養護效益的最大化。
4.建立農村公路檔案，開發實用的農村公里管理系統
由于農村公路分布區域廣，基層單位技術力量薄弱，農村公路普遍缺乏完備的路況資料。然而隨著農村公路建設的不斷發展，已建道路經多年使用后性能衰減，養護維修工作量會逐年增加，占用資金也會越來越多。因此，應建立農村公里檔案，逐步完善路況資料的收集和整理。在東部經濟較發達地區，可以率先開展農村公里管理系統的應用，通過信息化手段提高農村公路維修決策的科學性，能夠合理的時機采取合理的養護措施提高道路使用性能，使農村公路有限的管理養護資金發揮最大效益。
鄉村公路建設的意義范文第4篇
新農村道路交通工程建設是農村經濟發展基礎建設首要解決的問題之一，對于促進農村的資源有效開發，擴大商品渠道，改善農村經濟環境，促進小城鎮發展有非常重要的意義。因此，我們首先要克服一切困難解決農村道路交通中存在的問題，改善農村道路交通。
一、農村道路交通工程建設背景
1、農村道路范圍的界定我國公路網包括國道、省道、縣道、鄉道。對于農村道路范圍的界定的觀點不同，本文提到的農村道路是指主要為行政區轄內經濟、文化、人民生產、生活服務的道路，以及不屬于鄉道以上公路的行政村之間及行政村與外部聯絡的公路。
2、農村道路建設提出的背景我國經濟發展至今，由于農村經濟體制不斷改革全面展開，從中央到地方政府全部認識到了農村道路建設在推動農業和農村經濟發展中的重要作用，在改善了交通條件后，快速地實現了奔小康的夢想。在構建和諧社會的推動下，國家做出建設社會主義新農村的重要戰略決策。新農村道路建設二十字方針:生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主。要真正實現新農村建設，必須加強農村道路建設。
3、農村道路工程建設的重要意義農村道路等基礎設施建設有助于改善農村生產生活的基本條件，有利于糧食的生產及銷售，對現代化農業發展的實現提供幫助，而且由于修建農村道路屬于勞動密集型項目，使用大量的農村勞動力與建筑材料，有利于農民增收。作為農村經濟發展和社會進步的重要基礎設施建設，農村道路工程建設有重要意義:可以有效加快農村交通發展，有利于推進農村小康建設的速度。加強農村道路工程建設有利于促進社會主義新農村的建立，發展農村道路能夠減輕農民負擔，有效增加農民的收入。
二、新農村道路建設的發展現狀
上到中央下到各級政府的高度重視，我國農村道路工程建設的步伐不斷加快，為解決三農問題提供了重要的幫助。但由于我國農村的自身情況農村道路工程建設有很多問題需要我們解決，我國農村道路在規劃、設計甚至施工階段就存在問題，對日后道路的養護中也存在諸多問題。
1、道路工程建設資金籌集問題當前我國農村公路建設面臨的主要困難是資金投入不夠，而資金投入不足的首要原因是投資主體缺位，投資體系不健全。首先，主體不明確。主要體現在投資主體和責任主體上，一方面，很多人以為農村道路建設屬于公路建設的范疇，責任主體理屬于交通公路部門，而事實上農村經濟的發展及農村道路建設是國家整體經濟不斷加強和提高而帶給農村居民的，所以地方政府才是責任主體。另一方面，由于農村道路工程建設責任主體不明確，直接導致投資主體的不明確，使修建道路的資金籌集困難叢叢。其次，地方財政緊縮一級投資主體單一。雖然我國中央在不斷加大農村道路工程建設的資金與政策扶持，但是這與農村經濟發展對農村道路工程建設的大量需求是不夠的。而且，目前我國農村道路發展的狀況處于單一融資模式下，這種單一的投資結構，在農村道路工程建設投資巨大和任務繁重的現實情況下，籌集建設資金非常困難。
2、農村道路工程建設規劃需因地制宜農村道路屬于低等級公路，大部分在四級或四級以下，而且沒有納入國家公路網，鄉鎮或村委會是農村道路權屬部門，因而不可避免地在農村道路的規劃設計上出現不合理現象。同時，在我國農村的數量多分布零散，地方政府在規劃時往往占用大量耕地林地，造成資源浪費的同時影響了生態環境。
3、農村道路質量問題嚴重農村道路的修建資金大部分來自當地政府和群眾，資金來源有限，使農村道路施工標準與施工隊伍不能與高級公路相比。農村道路質量不高，施工單位責任心不高施工技術低劣。在道路施工中我們要科學合理的安排工期，要保證工程質量，不能擅自縮短工期、擅自增加工程成本，很多農村道路出現質量問題是因為縮短工期造成的。農村道路工程建設一般由鄉鎮組織實施，而鄉鎮一般缺少公路建設、工程管理等方面的專業人才，監管能力差，工程質量根本不達標。
4、對農村道路做不到及時養護由于農村道路工程建設前期標準低，抵御自然災害能力差，車輛超載現象頻繁發生，農路道路原本承載力差，使很多大量鄉村公路出現龜裂、坑槽等現象。這樣現在發生除了前期建設標準過低之外在加上超負荷使用、養護不及時等直接導致公路使用壽命縮短。
二、改善新農村道路建設的方法
隨著經濟的不斷發展公路運輸在地區經濟發展中的地位日益受到重視，而要改變農村運輸的落后面貌，國家在宏觀政策，特別是區域性政策方面要有優惠，同時針對鄉村公路在建養方面存在的問題和鄉村公路在農村經濟發展方面的重要性。
1、明確鄉村公路建設的責任主體，發揮各級政府組織及農民的積極性，實現資金來源的多元化。第一、明確農村道路建設的責任主體;第二、明確職責，鼓勵社會各種力量參與投資;第三、提高沿線農民建設農村道路的意識;第四、加大國家政策支持，穩定當地物價。
鄉村公路建設的意義范文第5篇
隨著社會經濟的快速發展，為了進一步縮小城鄉差距，縣鄉道路作為城鄉建設的主要工程項目之一，其道路工程施工質量要求也越來越高，作為交通道路施工的工作者，必須重視施工管理，本文簡要闡述了縣鄉道路工施工管理的重要性，就當前施工質量管理問題做了相應的分析，并提出了一些優化管理的方案，供行業工作人員參考。
關鍵詞：
縣鄉道路；施工管理；質量管理；問題；優化措施
引言：
近年來，隨著我國經濟的健康發展需求，不斷興建了大量的基礎設施。縣鄉道路施工建設作為城鄉一體化建設中最基本的公共基礎設施，其質量管理工作的重要懂不容小覷。縣鄉道路的施工環境和工藝都很復雜，工期也相對較長，也具有一定的風險。
一、縣鄉道路工程施工管理的意義
縣鄉道路施工項目的管理是以經濟效益為中心的工程管理，其關鍵是對成本預測、決策、控制、計劃、考核、相互促進、分析互為條件以及完善各環節的管理健全的規章制度，更是控制成本的重要保障。想要真正控制好項目的成本，就要加強施工過程中的管理，做好施工的成本策劃，使成本控制責任全面落實。
二、縣鄉道路施工管理工作中存在的問題
1前期準備工作不重視。
縣鄉政府為縣鄉道路建設的主體，在調查中發現鄉鎮政府把工程確定了拋投標中標人后，由交通局做為業務主管部門，而施工單位對工程的前期準備工作不重視，一些較大投資的工程并無可行性論證報告，立項手續不夠完善。而且有的為了節約資金投入，不請或請資質與工程投入不相符的設計單位進行工程設計，這必然會導致設計深度不夠，當實際施工時才發現問題，形成邊設計邊建設的局面，從而增加了工程造價，其工程質量也得不到保障。例如某縣鄉鎮在一老路改造中，合同價達2000萬元，由于建設單位沒有請勘探設計院進行地質勘查，也沒有設計單位進行施工圖設計，而是利用該鎮建管所一位技術人員設計了一張草圖就給施工單位施工，結果在工程實際施工時，發現地下有許多暗塘，最后導致臨時修改施工方案，使工程決算時超出了500多萬元。
2技術標準低。
隨著當前縣鄉經濟的發展，客運、貨運的需求在不斷的提高，而縣鄉道路鄉的村技術標準一般為15cm灰土、3cm瀝青混凝土，已越來越不能夠滿足人民群眾的出行需求了。
3工程進度及工程質量管理不善。
由于縣鄉道路的施工量較為龐大，加上施工過程中有可能存在許多無法確定的因素，例如受不不良地質情況以及特殊地形條件的影響時，施工難度將會進一步加大，從而容易出現管理不善的現象，所在在進度管理以及質量管理方面，一定要保定工作的有效性。就當前的情況來看，質量與進度控制不善已經成為施工管理中一種較為常見的問題了，如果不能有效的控制好工程施工進度，將會導致無法按期完成施工工作，從而產生不必要的經濟損失。
4重建輕管是鄉村道路管護方面存在的普遍問題。
我縣鄉村道路有首建設規劃早、起步快以膠里程長特點，而在管理養護上卻缺乏專門的機構和人員和必要的經費保障，從而形成了“縣上無力管、鄉村無錢管以及農民不愿管”的現象。有的農戶利用油路打碾、通過柏油路澆水；有的農戶在柏油路上亂潑污水、亂倒垃圾、亂堆雜物；有的農戶讓不宜上柏油路的農機具直接上路；有的農戶擠占路基或排水溝，遇到陰雨天氣，低洼處的柏油路就浸泡在水中，造成路面龜板樣損壞，縮短了使用壽命。這種重建輕養、“一建了之”的做法，一定程度上挫傷了農民參與鄉村道路建設的積極性。
三、縣鄉道路工程施工管理控制建議
1提高縣鄉公路標準，符合當前縣鄉經濟發展。
縣鄉公路建設的大規模開展，使人們出行條件得到了很大的改善，在帶動當地經濟發展的同時，人民群眾出行需求也越來越高。特別是對于地方財政困難的地方，各省部適當提高補助標準，這就有利于搞高地方農村公路建設標準，從而修建高等級、高質量的縣鄉公路。就東光縣來說，當前大部分行政村村委并無收入，光靠群眾集資也比較困難，修建水泥路面成本又太高。從2001年實行“村村通”工作之初，我縣在重型車輛通行較少的偏遠鄉村、農村公路過村路段或主街道硬化路段修建了二十幾條磚路，因為磚路不僅施工工藝簡單，其造價較低，而且耐積雪、耐雨水，在維修養護方面也更方便。
2規范建設程序，完善施工環節。
在建設計劃下達后，項目規模要達到公開招標的標準的，招標單位不符合法律規定的，應該委托招標機構辦理招投標事宜。在開標中應該邀請紀檢委、發改部門以及交通主管部門進行現場監督，當確定施工單位之后，應該簽定施工合同、監理合同，并向質量監督部門辦理監督申請，最后向交通主管部門辦理施工許可證后才可開工建設，如有工序不合格、資料不齊全的，一律不許進行進一道工序。
3建養并重，明確管養主體。
根據《河北省縣鄉道路建設管理辦法》規定，縣鄉道路建設和養護責任主體是地方人民政府，縣鄉道路建設和養護的主體是統一不可分開的。道路建成后，接養單位應該立擔當起責任，完善防護和安保措施，明確養護路段及養護責任人、監督單位、監督電話，加強社會監督力量，增進群民愛路護路的責任感，地方政府應該每年安排必要的養護資金，同時采取多種養護模式，積極探索低成本以及高效益的養護管理辦法，從而延長公路使用壽命。
結束語：
縣鄉道路是農村經濟發展的重要基礎設施，對縣鄉兩個文明建設起著積極、重要的作用。但在公路發展意識上很多干部群眾的意識并不強，大多數領導認為縣鄉公路的交通量不必花大力來建設，就算要建設那也是交通部門的事，從而制約了縣鄉公路的發展，把公路建設的重點放在干線公路上。所以目前最重要要的是加大縣鄉公路建設的宣傳力度，組織工作隊員深入縣鄉農村，向社會各界人士及干部、群眾宣傳縣鄉公路發展的重要性及必要性，使得他們從真正意義上去理解發展縣鄉公路的實際意義并重視、關心并支持縣鄉公路的發展。
作者：劉莉 單位：東光縣交通運輸局
參考文獻：
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