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今天召開這次會議,重點是安排部署全鎮(zhèn)“乘勢而上,實現(xiàn)又好又快發(fā)展”解放思想大討論活動。參加今天會議的有,鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦企事業(yè)單位負責人,各督導組成員,村黨支部書記和全體機關干部。
今天的會議議程有兩項,一是傳達《*鎮(zhèn)開展“乘勢而上、實現(xiàn)又好又快發(fā)展”解放思想大討論活動的實施方案》;二是請黨委*書記作動員講話。
首先,請黨委副書記BBB同志傳達《*鎮(zhèn)開展“乘勢而上、實現(xiàn)又好又快發(fā)展”解放思想大討論活動的實施方案》。
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下面,請黨委*書記作動員講話。
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同志們,剛才,B書記傳達了《*鎮(zhèn)開展“乘勢而上,實現(xiàn)又好又快發(fā)展”解放思想大討論活動實施方案》,*書記就如何開展好這次大討論活動作了重要講話。從開展大討論活動的意義、把握的重點和組織領導等方面作了全面部署,主題鮮明、要求明確,對于開展好這次大討論活動具有很強的指導性和可操作性。大家一定要認真學習、深刻領會、準確把握、抓好落實,下面,就會議的貫徹落實問題,我再強調幾點。
一是要迅速傳達貫徹會議精神。會后,各部門、各單位要在認真學習*書記講話的基礎上,召開專門會議,傳達貫徹好這次會議精神,使廣大黨員干部明確這次活動的指導思想、目標任務、討論重點和具體實施步驟,真正認識到這次活動的重要意義,切實從思想上引起高度重視,迅速掀起大討論熱潮。
二是扎實開展活動,確保取得實效。各部門、各單位要迅速成立大討論活動工作機構,并按照實施方案要求,結合本單位實際,制定出具體的實施方案,進一步明確目標、細化步驟、強化措施、精心組織,各單位的工作機構設置和活動方案要及時上報鎮(zhèn)活動領導小組辦公室。活動中,各部門、各單位要切實按照“三個階段、五個專題”的要求,精心組織,周密安排,確保活動開展的有聲有色、扎實有效。鎮(zhèn)活動領導小組將加大督查力度,對各單位活動開展情況隨時進行督導。活動期間,鎮(zhèn)活動領導小組辦公室將定期編發(fā)簡報,各單位要將本單位活動的開展情況、工作動態(tài)、活動成效、典型事跡及時報鎮(zhèn)活動領導小組辦公室。活動結束后,鎮(zhèn)黨委將對整個大討論情況進行全面總結,并召開總結表彰大會,對活動開展好的單位進行表彰,對活動開展差的單位進行通報批評。
利用今天這次常委會的機會,我就進一步開展好機關“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動先講幾點意見。
一、認真總結前段工作
4月23日全市推動思想大解放實現(xiàn)經濟大發(fā)展動員大會結束后,我們迅速行動,及時制定了實施方案和工作臺帳,對三個階段的工作任務進行安排部署,通過集中學習、專題輔導、研討交流、撰寫心得體會,教育引導干部職工算好政治賬、利益賬、責任賬等多種形式,迅速在機關掀起了活動。在開展活動的整個過程中,我們始終突出“解放思想,創(chuàng)新工作,促進發(fā)展”這一主題,組織引導干部職工深入查擺在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風、改革創(chuàng)新等方面存在的問題,堅持邊學邊改、邊查邊改,通過落實整改措施,達到思想認識有新提高、工作動力有新增強、發(fā)展環(huán)境有新改善的目的,解放思想大討論活動取得了初步成效。
7月30日市委五屆六次全會召開以后,我們于7月31日上午召開市紀委常委會,專題學習傳達會議精神特別是靳書記的重要講話精神,研究貫徹落實的具體意見。8月4日召開全市紀檢監(jiān)察機關“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動動員大會,對大討論活動進行動員部署。及時制定了機關大討論活動實施方案和工作臺帳,成立了領導小組及辦公室,出臺了《學習方案》和《督導方案》,細化各項工作要求,確保活動扎實推進。同時,利用漯河黨風廉政網(wǎng)、紀檢監(jiān)察信息等載體及時反映活動開展情況,宣傳好的做法和先進經驗,促進大討論活動健康有序開展。在學習過程中,把以黨支部為單位的集中學習和以各室為單位的分散自學有機結合起來,通過深入學習規(guī)定書目、邀請市委黨校教授作輔導報告、召開座談交流會等形式,重點突出轉變機關作風、提高工作及辦文辦事效率等方面,使委局機關干部職工受到深刻的教育,大討論活動學習動員階段的各項工作正在健康有序進行。
二、扎實做好下步工作
組織開展好大討論活動是當前面臨的一項重要政治任務,我們要把開展大討論活動作為全面提升反腐倡廉工作水平、加強機關自身建設的一個重要機遇,認真按照委局機關大討論活動《實施方案》的安排部署,在學習動員的基礎上,積極采取有效措施,扎實做好下步工作。
(一)查擺問題要認真。一是查找問題要全面,不留死角。要重點查擺思想觀念、體制機制、精神狀態(tài)、自身素質、工作作風等方面存在的突出問題,認真、全面、徹底地查擺問題,在調查研究、科學論證的基礎上,提出解決問題的辦法措施。二是剖析問題要透徹,勇于自我檢討。對查擺出來的問題,要深刻分析產生和存在的原因,從思想深處找根源,在黨性修養(yǎng)上找差距,真正觸及靈魂。在認真剖析查擺的基礎上,要大力開展工作創(chuàng)新,努力創(chuàng)新思想觀念和思維方式、工作體制和工作機制、工作方式和工作方法,以創(chuàng)新突破影響紀檢監(jiān)察工作發(fā)展的瓶頸問題。三是征求意見要誠懇,幫助同志要真心。在廣泛征求意見的基礎上,邀請市紀委離退休老同志,通報紀檢監(jiān)察工作,進一步征求建議和意見;召開特邀紀檢監(jiān)察員會議,認真查找在服務中心工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境及干部隊伍建設中存在的問題。機關各室要認真進行自查,對承擔工作的現(xiàn)狀、成效、問題和對策在調研的基礎上形成報告。要采取自己主動查、同志互相幫、領導親自談的方式,深入開展批評與自我批評,增進團結,促進工作。
(二)整改措施要扎實。針對查擺出的問題,要采取有力措施進行整改。一是要制定整改方案。整改方案要切實可行,整改問題要明確具體,整改措施要行之有效。要結合工作和個人實際進行整改,以整改促轉變,以轉變促工作。二是要堅持走群眾路線。要不怕揭短,不怕亮丑,實行開門搞整改,采取多種形式和方法,主動聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督,以群眾的評判來檢驗整改的成效。三是要嚴格執(zhí)行紀律。對有問題不查擺、不整改、敷衍了事的,要嚴肅批評教育,限期補課,以嚴明的紀律確保大討論活動收到實效。
三、精心組織安排大討論活動
一要加強領導。機關大討論活動領導小組要切實負起責任,協(xié)調組織好各個階段的活動,做到科學安排、統(tǒng)籌兼顧,確保平時工作與大討論活動兩不誤、雙促進,使解放思想的過程成為更新觀念、提高素質、轉變作風、促進工作的過程。作為全市紀檢監(jiān)察工作的領導機關,我們的領導班子和全體同志都要樹立大局意識,切實發(fā)揮好三個帶頭作用。一是市紀委常委會要帶好頭、作好表率,推動整個機關的思想解放,帶動整個系統(tǒng)的思想解放。二是領導班子成員要根據(jù)分工,切實負起分管室和所在支部的活動,發(fā)揮表率作用,形成分工負責、模范帶動的生動局面。三是機關同志要做好全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的表率。各支部書記和各室主任要帶動機關全體同志學好相關文件,切實做到先學一步、多學一點、學深一些,認真查擺和解決存在問題,不斷提高以科學發(fā)展觀解決工作中實際問題的能力,為全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)做出表率。
二要嚴格標準。要按照機關大討論活動《實施方案》的要求,在每個階段都要搞一些集中活動,確保每個階段任務不折不扣地完成。要嚴格活動標準,在完成上級“規(guī)定動作”的同時,結合我們的工作實際,創(chuàng)新活動方式方法,多搞一些“自選動作”,以活動促工作,以活動促干勁,各項工作都要勇于爭先進。這次大討論活動,共分“學習動員、查擺問題、整改提高”幾個階段,每個階段的要求是不一樣的。在學習動員階段,要求“透”、求“廣”,做到學深、學透,達到入腦、入心。在查擺問題階段,要求“深”,深挖細查自身存在的問題及其根源,而不是淺嘗輒止、走馬觀花。在整改提高階段,要求“真”,對查擺出來的問題,制定整改措施,做到真查真改,觸及靈魂、動真格、敢碰硬,而不是圖形式、走過場,確保取得實實在在的效果。
按照《x鎮(zhèn)解放思想大討論活動的實施方案》的要求及具體日程安排,我單位解放思想大討論活動第一階段工作即學習動員階段已經結束,現(xiàn)將該階段的活動開展情況做簡要總結。
首先是根據(jù)開展解放思想大討論活動的要求成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,其他班子成員為成員的解放思想大討論活動領導小組,并下設了辦公室,負責活動的組織領導及日常工作。按照上級要求,制定了《定城鎮(zhèn)開展解放思想大討論活動的實施方案》,并結合定城實際制定了切實可行的具體學習計劃,由各黨支部負責人負責具體組織集中學習、指導并檢查學習筆記。在學習中我們力爭全部做到“六有”、“兩統(tǒng)一”的學習目標,即有有學習制度、有學習考勤制度、有輔導材料、有記錄筆記、有體會文章、有討論交流;“兩統(tǒng)一”即內容時間統(tǒng)一、檔案資料整理統(tǒng)一。我們把每個學習環(huán)節(jié)中產生的檔案資料都分類整理,規(guī)范入檔,專人管理。
其次是在學習過程中,我們開展了幾項活動。先是召開了全鎮(zhèn)范圍內的解放思想大討論活動動員大會,向全體黨員、干部傳達了鎮(zhèn)黨委解放思想大討論活動動員大會精神,并對此項活動的開展做了具體部署安排。然后,我們通過標語、板報、宣傳櫥窗等形式,對此項活動進行了廣泛深入的宣傳,營造濃厚的學習氛圍。同時組織部分黨員干部參加在單位舉行的解放思想大討論討論交流會,討論對“解放思想、實現(xiàn)跨越”的科學闡述,了解最前沿的思想信息。從而使大家深刻理解構建和諧定城必須首先解放思想,深刻認識實現(xiàn)跨越發(fā)展必須首先創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,使大家對開展解放思想大討論活動的認識更加深刻,為定城經濟又好又快的發(fā)展獻計獻策,從而使大家更加積極主動地投身到工作中去。在各學習小組組織的集中學習活動中,把黨歷來遵循的為人民服務的思想路線與當前的解放思想、跨越發(fā)展的新思路結合起來,同各自從事的實際工作結合起來,深刻反思在落實黨的教育方針過程中,在服務群眾及社會的實踐中,自己都存在哪些問題,產生的原因是什么,怎么盡快糾正解決,要力爭讓群眾看到解放思想大討論活動的實際效果。
一、工作開展情況
1、制定第三階段工作方案。縣解放思想大討論活動領導小組檢查驗收批準我鎮(zhèn)轉入第三階段后,3月21日我鎮(zhèn)及時制定本階段工作計劃和工作方案,對本階段進行周密安排,針對第二階段查擺出的問題與差距,明確需要重點整改的問題。
2、召開第二轉段動員會議。3月22日下午召開了由鎮(zhèn)領導班子成員、鎮(zhèn)直各部門負責人參加的第三階段轉段動員大會,會上鎮(zhèn)黨委書記韓先鋒做重要講話,認真總結前兩個階段工作、存在的主要問題和取得成效,對第三階段進行動員部署,并就整改提高工作提出具體要求。
3、深入調查研究,制定整改方案。通過領導自查、群眾提、領導點,梳理出突出的23項具體問題,制定出《定城鎮(zhèn)解放思想大討論活動整改方案》初稿,整改方案對責任領導、責任部門、完成時限等作出規(guī)定。
4、聽取群眾意見,修改、細化整改方案。鎮(zhèn)整改方案形成后,我們采取召開由村干部、社區(qū)居委會人員、部分機關干部人員參加的座談會,廣泛征求對我鎮(zhèn)整改方案的意見,并認真加以修改。同時建立健全整改方案工作臺帳,實行整改重點、整改目標、整改責任、整改措施、整改步驟等五個明確。
6、明確責任,狠抓整改落實。對群眾反映突出的、具備整改條件的16個問題,拿出措施,立即整改;對應解決但受客觀條件限制6個具體的問題,規(guī)定期限,拿出可行的措施,逐步整改。其他2項問題因受客觀條件限制,需要上級幫助解決。
7、建立健全各項規(guī)章制度。鎮(zhèn)領導班子針對查擺出的問題,制定《工作制度》等十二項規(guī)章制度,及時從制度上堵塞漏洞。
8、“四個一”成果落實。建立和完善了《定城鎮(zhèn)加快發(fā)展、爭先進位行動計劃》,真正把目標變成任務,把任務變成責任,責任落實到人頭;鎮(zhèn)16個部門建立和完善了創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的服務承諾;制定和完善了《定城鎮(zhèn)解放思想大討論活動整改方案》;建立和完善了《定城鎮(zhèn)解放思想大討論活動長效機制》。
二、取得成效
按照全市轉方式、調結構動員會議要求,市政協(xié)黨組決定,集中利用 5月份一個月時間,在政協(xié)機關組織開展轉方式、調結構大討論活動.為確保大討論活動扎實有效開展,現(xiàn)提出如下實施方案:
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導 ,認真學習領會中央經濟工作會議和總書記總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神,全面貫徹落實省和市的決策部署和全市轉方式、調結構動員會議要求,緊緊圍繞轉方式、調結構這個重大任務和主攻方向,以學習討論、查擺問題、整改提高、鞏固成果為主要形式,組織全體機關干部緊密聯(lián)系思想和工作實際開展討論,深入查找影響科學發(fā)展的突出問題和發(fā)展方式、經濟結構存在的現(xiàn)實矛盾,著力破解制約轉方式、調結構的思想障礙和發(fā)展難題,著力探索促進轉方式、調結構的思路舉措和方法路徑,著力完善加快轉方式、調結構的體制機制和政策導向,不斷提高廣大機關干部運用科學理論分析和解決實際問題的能力.
二、討論重點
重點圍繞十個方面開展討論
一是圍繞深化思想認識、轉變發(fā)展理念 ,在把握發(fā)展大勢、貫徹中央決策、明確發(fā)展方向等方面進一步深化認識,深刻查找在發(fā)展理念、發(fā)展目標、發(fā)展路徑、發(fā)展措施等方面的不適應、不符合的問題,深入思考如何打破傳統(tǒng)思維定勢,打破體制機制的束縛,打破對傳統(tǒng)發(fā)展方式的依賴,加快推進理念轉變、目標轉換、工作轉型、發(fā)展轉軌,推動經濟社會發(fā)展全面轉入科學發(fā)展軌道.
二是圍繞轉變發(fā)展導向、推進全面發(fā)展 ,深入分析研究在經濟社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不全面的問題,找出差距,著力解決民生問題,推進經濟社會全面發(fā)展.
三是圍繞轉變增長方式、促進轉型發(fā)展 ,認真分析本地經濟增長的動力結構和發(fā)展模式,查找問題,研究進一步加大優(yōu)質增量投入、擴大消費需求、轉變外貿增長方式的具體舉措,促進經濟增長向投資、消費、出口協(xié)調拉動轉變.
四是圍繞調整經濟結構、推動協(xié)調發(fā)展 ,分析查找發(fā)展質量、經濟效益、人均水平、增長幅度等方面差距,著眼優(yōu)化城鄉(xiāng)、區(qū)域結構,查找不足,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展.
五是圍繞調整產業(yè)結構、提升產業(yè)層次 ,認真分析三次產業(yè)發(fā)展及產業(yè)內部結構性矛盾,深刻查找產業(yè)發(fā)展方面的突出問題,深入研究加快傳統(tǒng)產業(yè)升級改造、大力發(fā)展高新技術產業(yè)、優(yōu)化產業(yè)結構、提升產業(yè)層次的思路舉措.
六是圍繞加快自主創(chuàng)新、培育新興產業(yè) ,深入研究在加大科技投入、研發(fā)平臺建設、科技成果轉化、人才隊伍建設以及政策環(huán)境等方面存在的問題,著重圍繞培育發(fā)展新興高端產業(yè),認真研究產業(yè)發(fā)展規(guī)律,查找問題,找準工作著力點和突破口.
七是圍繞強化節(jié)能減排、建設生態(tài)文明 ,認真分析本地本行業(yè)能源資源結構和生態(tài)狀況,剖析問題,找出對策措施,促進集約發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展.
八是圍繞加快改革創(chuàng)新、完善體制機制 ,分析在農村體制、企業(yè)和科技體制、要素市場等領域的差距,找出影響轉方式、調結構的機制體制,從制度安排入手,制定有針對性和操作性的辦法措施,形成有利于轉方式、調結構的體制機制和政策導向.
九是圍繞轉變領導方式、改進行政服務 ,重新審視工作方式方法,加快工作指導轉變,改進領導方式方法,切實提高領導科學發(fā)展的能力和水平.
十是圍繞轉變工作方式、改進工作作風 ,認真查擺薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,切實提高執(zhí)行力和創(chuàng)新力,努力以解決問題的實效樹立形象、取信于民.
三、方法步驟
大討論活動集中一個月時間.主要分三個環(huán)節(jié):
(一)學習調研. 主要任務是,抓好組織發(fā)動,加強學習宣傳,為整個大討論活動奠定思想基礎.
1、制定實施方案.根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和要求,研究制定切合實際的解放思想大討論活動具體實施意見.
2、動員部署.召開全體機關干部會議,對大討論活動作出整體部署,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確目標要求、主要內容和方法步驟,以高度的自覺性、認真的態(tài)度搞好大討論活動.
3、組織學習.認真組織學習中央、省、維坊市及我市關于轉方式、調結構的決策部署和有關領導的講話精神,重點學總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話,學習姜異康書記、姜大明省長在全省經濟工作會議上的講話,學習張新起、許立全同志在市轉方式、調結構動員會議上的講話,學習馬躍啟、張新強同志在全市轉方式、調結構動員會議上的講話.從實際出發(fā),采取個人自學、專題輔導和集中座談及網(wǎng)絡媒體等多種形式,要求每位干部職工做好讀書筆記,集中交流心得體會.領導干部要帶頭學習,迅速掀起大討論活動熱潮.
4、 抓住重點,認真做好市政協(xié)重點調研課題的進一步論證和調研成果的提煉.要把開展大討論活動與當前市政協(xié)正在進行的三區(qū)建設推進、城市社區(qū)建設、現(xiàn)代農業(yè)投入等重點調研視察活動有機結合起來,把開展大討論活動的精神實質有機地融入重點調研視察活動中,把大討論活動的成效充分體現(xiàn)在市政協(xié)重點調研視察成果中.目前,市政協(xié)三區(qū)建設推進情況重點課題調研工作已經進入實質性的階段,要抓好重點課題 調研報告的綜合修改論證,特別是要結合大討論活動的開展,通過專題研討會,廣泛聽取政協(xié)委員、專家學者、有關部門和單位對調研報告的意見和建議,認真修改調研報告并起草建議案,力爭向市委提交質量較高、參考性較強的調研報告,為黨委、政府決策提供可靠的依據(jù).其他調研視察課題要做到未雨綢繆,早謀劃,爭主動,按照轉方式、調結構的要求和市委一三四五的思路舉措,研究制定切實可行的實施方案.
(二)集中查擺問題. 主要任務是,認真查找在轉方式、調結構方面存在的突出問題, 剖析存在問題的根本原因.
1、組織專題討論.組織全體機關干部圍繞大討論活動的學習內容,結合以下三個專題開展討論.(1)聯(lián)系工作實際,結合崗位職責,談談如何轉變發(fā)展理念、強化責任意識、增強創(chuàng)新破難的魄力,如何面對工作中遇到的難題、難事;(2)和其他部門,包括和周邊縣市政協(xié)機關進行橫向比較,看看差距在哪里,再與自身發(fā)展縱向比,審視自己在發(fā)展歷程和工作過程中的優(yōu)勢與劣勢、強處與弱處;(3)在貫徹市委重大決策,圓滿完成全年目標任務時是否有強烈的責任感和使命感,在推進各項重點工作中是否有切實可行的新思路、新對策,在履行職能、面向基層、面向群眾的辦事制度、服務承諾、服務環(huán)節(jié)有沒有完善和到位.
2、征求意見.通過召開主席會議、常委會議、機關干部座談會、個別談話等形式,收集廣大干部群眾的意見和建議.重點圍繞市委、市政府一三四五戰(zhàn)略部署,深入思考和研究要實現(xiàn)轉方式、調結構全面勝利,政協(xié)應該怎么想、怎么干?結合工作實際,重點查找在履行政協(xié)三項職能方面,自身存在的問題;在促進全市經濟社會又好又快發(fā)展方面,是否按科學發(fā)展觀要求提出了高質量的調研報告、意見建議;反映社情民意是否深入,建言獻策是否到位等.每個人也要查找思想觀念、行為方式上存在的問題和不足.全體干部職工要將查找的問題列出清單、形成書面文字意見.
3、撰寫交流體會文章.在認真學習和征求意見的基礎上,組織廣大機關干部,對照大討論活動實施意見的要求,全面總結自己近年來的思想觀念、工作作風和工作方法等方面的情況,重點檢查存在的問題,深刻剖析思想根源.
(三)制定規(guī)劃方案. 主要任務是,在對照檢查的基礎上,明確整改重點,制訂整改措施,落實整改目標,推動工作落實.
1、制定整改方案.要針對所提出的意見建議,通過走訪委員、召開座談會等形式,尋求解決難題的辦法與途徑,制定整改措施,明確整改重點,確定整改時間,落實整改責任.建立健全長效機制,確保問題得到有效整改.落實整改措施要堅持解決思想問題與解決實際問題相結合,尤其要注重解決反映較為強烈的實際問題,讓廣大干部群眾實實在在地感受到大討論活動的成效.
2、落實整改要求.要按照擬定的整改方案一項一項落實整改措施.要及時召開整改情況分析會議,著力解決重點、難點問題;著眼鞏固大討論成果,不斷改進思想作風,強化服務意識,發(fā)揮政協(xié)職能,要以整改的實效,來檢驗大討論活動的成效.
3、專題總結交流.全體機關干部圍繞轉方式、調結構大討論活動作交流發(fā)言,主要領導作大討論活動總結講話,對下一步工作作全面部署.
四、具體要求
(一) 加強組織領導. 市政協(xié)機關大討論活動在政協(xié)黨組領導下進行.為切實加強對大討論活動的組織領導,市政協(xié)成立大討論活動領導小組.領導小組組長由黨組副書記、副主席徐學珍同志擔任,黨組成員、辦公室主任郝炳偉為副組長,各委室主任為小組成員.領導小組下設辦公室,郝炳偉同志兼任辦公室主任.辦公室負責收集整理大討論開展情況,協(xié)調工作中的具體問題.