大連會議紀要
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大連會議紀要范文第1篇
論文關鍵詞 犯意引誘型誘惑偵查 法律規制 被告人 無罪論處
犯意誘發型誘惑偵查不僅破壞社會上人際之間的信賴關系，侵犯公民私生活安定和個人生活自治的權利外，可能為偵查機關濫權瀆職，甚至為其犯罪作惡提供法律上的庇護，這一現狀迫切需要從學理上對誘惑偵查進行透析，在立法上加以規制，在司法實踐中應按無罪論處。
一、犯意引誘型誘惑偵查的概念
誘惑偵查，是指國家偵查人員或其受雇于偵查機關的協助者，為了偵緝隱蔽且無被害人的犯罪，特意設計引誘犯罪發生的情境或為犯罪行為的實施提供機會或條件，待犯罪行為實施或結果發生后，將其拘捕的一種偵查策略和手段。犯意引誘型誘惑偵查是誘惑偵查之一，是指對于沒有犯罪意圖和傾向的人，誤以為是潛在的犯罪者，偵查人員采取主動積極的刺激行為，誘發其犯意，促使其實施犯罪行為。誘惑者在犯罪過程中起到了主導作用。偵查人員在打擊、控制犯罪過程中，往往也導致了清白無辜的人陷入偵查機關的圈套，正是基于此種分析，在19世紀下半期，美國法院開始采納“陷阱抗辯”，像正當防衛、緊急避險一樣，可以阻卻被告人犯罪的違法性。目前，世界各國大多數學者也都認同這一點，犯意引誘型誘惑偵查是非法的。
二、犯意引誘型誘惑偵查在我國理論、立法和司法實踐中的地位
在我國理論界，犯意引誘型誘惑偵查中的被告人是否構成犯罪，或者是否從輕處罰，這是近年來爭論比較多的問題。有的堅持“無罪說”，有的堅持“有罪說”，有的堅持“從輕處罰說”（即“折衷說”）。
在我國立法界，2012年3月14日通過的2012年《刑事訴訟法》第151條第一款規定：“為了查明案情，在必要的時候，經公安機關負責人決定，可以由有關人員隱匿其身份實施偵查。但是，不得誘使他人犯罪，不得采用可能危害公共安全或者發生重大人身危險的方法。”該條款是關于隱匿身份實施偵查的首次法律規定。筆者認為：“不得誘使他人犯罪”，主要是指不得誘使他人產生犯罪意圖，“不得誘使他人犯罪”的外延就是不得使用犯意引誘型誘惑偵查。
在我國司法實踐中，從最高人民法院于2000年4月4日公布的《全國法院審理犯罪案件工作座談會紀要》（下稱《南寧會議紀要》）規定可以看出，審判機關對犯意引誘型誘惑偵查的犯罪所持的態度是謹慎的，采用折衷的做法，既確認受特情引誘的犯意引誘型誘惑偵查的犯罪是犯罪行為，又考慮到犯意引誘的實際后果，規定從輕處罰，而且不能判處死刑立即執行。
最高人民法院于2008年12月1日公布了《全國部分法院審理犯罪案件工作座談會紀要》（下稱《大連會議紀要》），《大連會議紀要》與《南寧會議紀要》的區別在于：《大連會議紀要》多了個“根據罪刑相適應原則”。但是辯護律師提出無罪辯護意見，審判機關也不會采信。在案件審判實踐中，只要是誘惑偵查現場抓獲的被告人，一般均予以定罪處罰，但輕重不一。
最高人民法院于2010年7月1日起公布施行的《關于辦理死刑案件審理判斷證據若干問題的規定》和《關于辦理刑事案件排除非法證據若干問題的規定》，明確犯意引誘型誘惑偵查是屬于特殊偵查旳一種，且審理時不公開。并且在《刑事訴訟法》第152條中以法律形式規定了法院的秘密審理權。這樣不僅剝奪了被告人的質證權和律師的辨護權，導致了對犯意引誘型誘惑偵查等非法方法收集的證據無法排除，那2012年《刑事訴訟法》中關于非法方法收集證據予以排除的相關規定就流于形式。
三、對犯意引誘型誘惑偵查中的被告人定罪判刑的違法性分析
犯意引誘型誘惑偵查是個矛盾的結合體，具有無法克服的缺陷，如侵犯公民隱私權和人格自主權、可能使人們對司法公正性失去信賴、導致偵查權的濫用等。那對犯意引誘型誘惑偵查中的被告人是否應受到定罪判刑？筆者從以下幾個方面分析，認為犯意引誘型誘惑偵查中的被告人是無罪的。
（一）從人的本性分析
犯意引誘型誘惑偵查恰恰利用了人性不同程度的惡念的弱點，國家公權力在這一過程中扮演了一個犯罪制造者的角色。犯意引誘型誘惑偵查的實施者竭力想陷被誘惑于圈套，還可能利用諸如異性、親友關系，來獲取被誘惑者的信賴，用反道德的手段來達到目的，這樣既抹殺、毀壞了人性的尊嚴，又犧牲法律中的倫理道德意義上的價值，突破公眾的道德底線，更有損于國家的司法權威和民眾對司法的信賴感。
（二）從意志自由分析
在意志自由情況下實施的行為，對于行為者來說是有價值的，因而可以歸責于他；在沒有意志自由情況下實施的行為，對于行為者來說是無價值的，因而不能歸責于他。有學者稱，意志自由，是判斷一切善惡的根據。正因為人們有意志自由的支配，法律中才規定了人們必須對自己基于意志自由所選擇的行為必須承擔責任。而在犯意引誘型誘惑偵查過程中，誘惑者的誘惑行為起到了主導作用，被誘惑者的犯罪因誘惑者而滋生，他在很大程度上受到了誘惑者心志或行為的強制，這種行為不可能出于被誘惑者的意志自由，那么，讓一個意志不自由的行為人承擔責任，就無異于純粹的壓迫和服從。
（三）從程序法分析
在犯意引誘型誘惑偵查的案件中，偵查機關獲得證據屬欺騙所得，是嚴重違反法定程序。根據2012年《刑事訴訟法》第50條、第151條規定，通過犯意引誘型誘惑偵查的被告人實施“犯罪”而獲取證據，是嚴重違反上述程序性規定的偵查行為。程序正義的實現也有賴于實施刑事程序的偵查人員尊重、恪守這種公正、正當的程序。國家追訴犯罪過程中，如果擺脫了法制的束縛，采用不合法的手段，濫用公權力，不僅逾越了法制的邊界，也忽視了程序對人權的保障，從根本上損害了國家法制的權威性。
（四）從實體法分析
對犯意引誘型誘惑偵查的被告人定罪判刑，違背了刑法的根本任務。從《中華人民共和國刑法》第2條規定看，國家有維護社會秩序、控制犯罪的義務，但不是國家的終極目的，國家的刑罰權的行使應有所節制，追訴犯罪的手段也應符合刑事手段必要性的要求。而偵查機關如果去引誘并制造犯罪，那么，它就走向了法治的對立面，違背了國家的基本職能和任務。
四、合法誘惑偵查的法律規制
筆者認為首先應廢除《南寧會議紀要》和《大連會議紀要》中犯意引誘型誘惑偵查的相關規定，還要廢除2012年《刑事訴訟法》第152條中“可以由審判人員在庭外對證據進行核實”的規定。同時再進一步完善刑事訴訟法，對合法的誘惑偵查進行規定，使實踐中合法的誘惑偵查有章可循。筆者建議，合法誘惑偵查的立法應遵循以下基本原則：
（一）法定原則
即誘惑偵查適用的主體、對象、條件、變更、撤銷等諸多方面，都必須明確規定在刑事訴訟法中，司法機關在實施誘惑偵查時必須嚴格依據法定的標準進行，不得實施與法律規定相悖的行為。雖然誘惑偵查從表面上看屬于任意偵查，可以得到被施用對象的同意，但是這種同意、配合實際上是在被誘惑者受到“欺騙”的情況下獲得的，是違背被誘惑者的意志的。所以，誘惑偵查實質上是一種強制偵查，強制偵查事關當事人的財產、人身、隱私等多種權利可能受到侵犯，那么，只有在法定的情況下才可以施用，否則會有遭到濫用的可能。
（二）必要性原則
是指誘惑偵查一定要被限制在絕對必要的范圍內，即誘惑偵查手段的適用性應當是最后的，即只有在其他的刑事偵查手段都嘗試殆盡、確定無效后，才可以使用誘惑性偵查。即使是今后的法律明文規定該犯罪屬于誘惑偵查的適用范圍，也不宜貿然的采取這種極端的手段，而應先采取較次級的、間接的、侵害較小的刑事偵查手段，諸如跟蹤監控、監聽等。偵查人員在誘惑偵查過程中也應遵循適度性原則，誘惑行為僅僅只能提供機會、創造客觀條件，而不能在犯罪進行中起到主導作用，否則就制造了新的犯罪，違背了打擊犯罪的初衷。總之，不適度的誘惑偵查將是非法的誘惑偵查。
（三）司法審查原則
是指基于權力的監督制約原理，誘惑偵查的實施得到國家司法機關的授權，不得由負責實施的人員或機關自我授權、直接控制，要參照我國逮捕審批程序。在審判過程中，誘惑偵查的實施效果，所獲得各類證據都要接受質證，就其是否合法予以確認。司法審查應當始終貫穿于誘惑偵查的整個過程，對誘惑偵查予以嚴格的監督，只有徹底的貫徹這一原則，偵查機關才不至于利用誘惑偵查的封閉性、不透明性，濫用誘惑偵查，隨意陷人入罪。
大連會議紀要范文第2篇
停牌半個月的獐子島在10月最后一天宣布，由于海洋牧場遭災，公司對百余萬畝價值逾10億元的蝦夷扇貝核銷、減值。獐子島將遭受損失的原因歸結于天災，但市場對此并不買賬：公司當年是否真的投放了幼苗，公司對百余萬畝養殖基地是否認真核查了呢，造成災難的究竟是天災還是人禍？
10億水產品遭遇“定點清除”
地處寒暑交界的北緯39°是公認最適宜海洋生物生長的地區，正因此，北緯39°也被稱為黃金緯度，而北緯39°又恰好橫穿地處大連長海縣的獐子島鎮，不可復制的地理優勢成為當地養殖業炫耀的資本，上市8年的獐子島自然成為其中的佼佼者。
然而，天賦異稟的地理優勢卻在一瞬間成了災難。10月31日，停牌半個月擬披露海珍品苗種成長狀況的獐子島披露核查數據稱，由于北黃海冷水團低溫及變溫等綜合因素的影響，公司百萬余畝海域的蝦夷扇貝遭受重大損失。
獐子島調查發現，部分海域的底播蝦夷扇貝存貨異常，將產生重大損失。根據抽測結果，公司決定對105.64萬畝海域、成本為7.35億元的底播蝦夷扇貝存貨放棄采捕，進行核銷處理，對43.02萬畝海域、成本為3.01億元的底播蝦夷扇貝存貨計提跌價準備28305萬元，扣除遞延所得稅影響2.54億元，合計影響凈利潤7.63億元，全部計入2014年第三季度。
在遭災的百余萬畝海域中，包括2011年的119.1萬畝、2012年的29.56萬畝，而2013年底播、2016年初起進入收獲期的海域抽測情況良好。由于獐子島2011年底播面積與此次絕收面積相仿，這意味著本應在三年之后迎來收獲的獐子島卻在“臨門一腳”之際遭遇絕收。
按照獐子島的介紹，公司海洋牧場的底播蝦夷扇貝確權底播面積約340萬畝，由于持續監測難度大，根據蝦夷扇貝在4月左右的繁殖期和7-9月的高溫期后存量變化較大的規律，公司制度規定于每年4-5月和9-10月分別進行春季、秋季系統的存量抽測。
2014年9月15日至10月12日，公司按制度進行秋季底播蝦夷扇貝存量抽測，發現部分海域的底播蝦夷扇貝存貨異常，將產生重大損失。因此，公司股票申請自10月14日起停牌，直至如今公告結果，但股票依舊停牌。
同時，獐子島也表示，雖然公司與中國人保財險簽訂了保險合同，推出以風力指數作為承保理賠依據的創新型保險產品，但“目前中國農業類的相關保險承保的范圍非常有限，諸如寒潮、冷水團異常、敵害繁衍等給公司經營造成重大損失的情形，均不在承保范圍內。本次受災海域不在保險范圍內”。因此，此次全部損失只能由公司承擔。
受此影響，獐子島業績大變臉。在2014年半年報中，獐子島預計前三季度歸屬于上市公司股東的凈利潤為4412.86萬-7564.91萬元，如今公司巨虧8億元以上。
同一天，獐子島公布三季報稱，當季歸屬于上市公司股東的凈利潤為虧損8.12億元，同比下降近14倍；同時，預計全年實現歸屬于上市公司股東的凈利潤為虧損7.7億-8.6億元，上市以來連續盈利的紀錄即將作古。
獐子島11月5日午間公告稱，長海縣政府同意免收獐子島集團深水底播受災海域的海域使用金3500萬元。還有消息稱，當地政府將通過稅收等手段對獐子島進行救助，畢竟公司大股東是獐子島鎮政府，兩者休戚相關。
在公告出爐之前，機構對獐子島的業績拐點頗為期待。在2014年半年報公布之后，中信證券分析師施亮就指出，公司業績低點已經過去，未來業績將逐季改善，下半年恢復增長將是大概率事件。隨著新的采捕周期重啟以及優質苗種和老海域占比提升，預計公司蝦夷扇貝畝產2015年將迎來恢復性提升。
在遭受巨災后，機構的觀點也集體轉向。
齊魯證券分析師謝剛表示，客觀上講，獐子島此次海域減產系自然災害所致，從側面也反映出國內海洋養殖行業過度擴張和管理能力邊界的問題，由于海域減產導致盈利大幅下滑超出此前預期，或將引發二級市場對公司管理團隊的質疑和擔憂，短期估值或將遭受信任折價，盈利和估值的“戴維斯雙殺”在所難免。
獐子島巨虧公告甫一出爐，市場立刻將之與當年的藍田股份造假事件相提并論。而且，百余萬畝海域僅盤點三天，盤點面積更是微乎其微，就立即做出了10億養殖存貨“消失”的結論，獐子島為什么如此急于確認蝦夷扇貝“消失”呢？
倉促出爐的結論
根據已經公開的信息，在沒有充分調查的情況下，獐子島就宣布因為冷水團導致10億元存貨消失，似乎過于倉促。
根據公告，獐子島于2014年9月15日至10月12日進行了秋季底播蝦夷扇貝存量抽測，抽測方法為拖網配合視頻。
用了近一個月，獐子島僅監盤面積不足10畝的海域，與超過百余萬畝的海域面積相比，幾乎可以忽略不計，但獐子島根據這樣的結果就做出了10億元存貨損失的結論，這就好比在百萬畝海域中發現幾個死亡個案就有了蝦夷扇貝全部死亡的判斷。
與獐子島的監盤相比，大華會計所的審計工作似乎是走過場。根據公告，大華會計所監盤日期為2014年10月18日、20日和25日，僅盤點3天，獐子島一個月盤點面積尚且不足10畝，那么大華會計所又盤點了多少呢？
不難看出，僅用3天時間，大華會計所盤點將近1500畝，盤點方法為拖網船下網。3天時間就完成了近200倍于獐子島近一個月時間的盤點工作，由此可見，大華會計所的審計工作是多么草率。
只能說，獐子島根據不足10畝海域盤點的結果就做出上百萬畝海域蝦夷扇貝全部損失的結論是非常不認真的，根據這個結論認定10億元損失的會計處理更顯示出公司的不負責任。大華會計所3天時間“走過場”似的盤點似乎更多的是為了印證獐子島盤點的結果。顯然，獐子島盤點不足10畝海域尚且需要近一個月的時間，作為非專業人士，大華會計所盤點上千畝海域所需時間可想而知。
導致此次獐子島遭受巨大損失的自然原因是北黃海冷水團異常影響，中科院海洋研究所的會議紀要也證明，獐子島西部底播養殖區域2014年1-8月的溫度波動較大，蝦夷扇貝生長受到影響，那么，這個導致獐子島蒙受巨額損失的北黃海冷水團是何物，中科院海洋研究所又根據什么做出了上述結論呢？
資料顯示，黃海冷水團是一個溫差大、鹽差小，以低溫為主要特征的水體，分南、北兩個部分，北黃海冷水團中心位置較穩定，約位于北黃海中部偏西，水深大于50米范圍內，最低溫度值變化范圍為4.6-9.3℃。
而蝦夷扇貝為冷水性貝類，生長適溫范圍5-23℃，15℃左右為最適宜生長溫度，低于5℃生長緩慢，到0℃時運動急劇變慢直至停止；水溫升高到23℃時生活能力逐漸減弱，超過25℃以后運動會很快停滯。
可見，在溫度較低的深水區，北黃海冷水團的溫度是可以養殖蝦夷扇貝的，但北黃海冷水團所覆蓋的區域是否完全適合養殖蝦夷扇貝呢？獐子島在該冷水團所覆蓋區域底播時，就沒有考慮到這個問題嗎？
在招股書中，獐子島表示，公司原來的蝦夷扇貝養殖水深一般為15-40米，如今公司拓展至50米以上的深水區，此次絕收的正是50米以上的海域。另據招股書，根據長海縣氣象局的統計，從1960年至今，獐子島海域發生10級以上大風僅6次，未發生風暴潮，未有災害損失記錄。
50年來未有災害記錄，如今卻遇到了天災，那么專業機構是如何解讀此次天災給蝦夷扇貝養殖造成的損失呢？
中科院海洋研究所會議紀要顯示，2014年1-8月份，北黃海冷水團強度減弱，范圍加大，獐子島西部底播海域的底層水溫在6-8月下旬波動很大，日溫差達4℃，而水溫變化頻繁且幅度較大將對蝦夷扇貝生長、存活產生較大影響。
獐子島2011年底播的蝦夷扇貝在獐子島南以及西南方向的逾76萬畝海域，2012年度底播的蝦夷扇貝則在獐子島西部方向，而中科院海洋研究所指出的位置是獐子島西部，而非南部，但公司是將獐子島南部海域的逾76萬畝全部列為損失。
而且，中科院海洋研究所只是說“水溫變化大將對蝦夷扇貝生長、存活產生較大影響”，并沒有說明溫度變化是否會導致蝦夷扇貝全部絕收。
那么，獐子島海域南部的溫度檢測結果如何呢？
中科院海洋研究所會議紀要指出，2012年5月到2014年8月，受北黃海冷水團東北部外緣影響，北緯38°55′以南海域，蝦夷扇貝不適生長期（水溫低于5℃）較北部增加兩個月，最佳生長適溫區（10-20℃）從北部區域的6個月減至南部區域的4個月；同時，低溫也使得蝦夷扇貝的攝入物受到影響。
如果北黃海冷水團確實存在溫度異常現象，那么受損的不應該只是獐子島一家公司，在相關海域養殖的企業都將蒙受損失，但目前除了獐子島之外，并沒有當地企業“聲援”獐子島。
除此之外，大連市海洋與漁業局的官網上并沒有黃海冷水團異常的相關報道，獐子島所在的長海縣同樣沒有任何信息，獨獨只有獐子島遭受了“定點打擊”。
如果確如獐子島所言，公司底播的百余萬畝蝦夷扇貝遭受天災，那么公司無疑遭受了巨大損失；否則，10億元存貨無故消失，是否有什么難言之隱？
說好的24小時監控呢
在獐子島受災公告之后，持有公司股份的基金迅速下調獐子島的估值。招商基金公告，對旗下基金所持有的獐子島股票進行估值調整，調整后的估值價格為12.52元。按照目前獐子島每股15.46元計算，招商基金預計獐子島復牌會有兩個跌停。而另一家持有獐子島的鵬華基金則對獐子島給予了三個跌停的預測。
實際上，雖然招商基金旗下的招商安潤保本混合型基金是持有獐子島股份數量最多的基金。但截至三季度末該基金也僅持有獐子島119.99萬股。與之相比，社保基金受損更為嚴重。
三季報顯示，社保基金四一四組合、一零八組合和一一零組合分別持有獐子島1049.95萬股、799.97萬股和758.68萬股，分列第五至第七大股東，而且社保四一四組合還是三季度新進，可謂是正中“槍口”。此外，“中國人民人壽保險股份有限公司-分紅-個險分紅”則以445.41萬股位列第十大股東。
與上述遭受損失的機構相比，二季度撤離的機構則“躲過一劫”。Wind統計顯示，2014年二季度，除了前十大流通股股東之外，持有獐子島超過100萬股的9家基金合計持股高達1625萬股。三季報時，僅剩下招商安潤保本混合型基金，其余悉數撤離。
社保重倉獐子島，或許是看中了公司可能到來的業績拐點，但突如其來的災難將一切沖散，對公司如此重要的資產，獐子島就沒有認真監控嗎？
按照獐子島之前的說法，公司是24小時不間斷的監控。早在2013年5月，獐子島在接受申銀萬國調研時曾表示，為提高精準養殖的能力，公司采取了各種保護措施。
獐子島稱，公司對獐子島海域地質和水文等生物生長環境要素進行了全面勘察。其中，針對北黃海冷水團，公司在獐子島海域構建了北黃海冷水團監測潛標網，對底層水溫變化實施24小時不間斷監測，提升海域環境的監控能力。
到了2013年8月份，獐子島在雪球網回答投資者提問時表示，公司底播的蝦夷扇貝存活率保持在較高水平，且東北的洪水并未對公司海域造成影響。“公司海域的氣溫未達到持續高溫的標準，且公司以深海野生、底播海參為主，因此情況穩定。”獐子島表示。
在2014年7月份最后一次接受機構調研中，獐子島表示，“根據存量調查，底播蝦夷扇貝存活率同比大幅增長。”可見在此之前，獐子島對外釋放的一直是利好，公司也對自然災害做到了實時監控。即使如此，公司仍舊遭受“意外災害”。
不得不提的是，早在2013年1月，獐子島就與大連華信計算機技術股份有限公司簽署了海洋牧場智能化管理系統協議，該系統涵蓋育苗過程管理、養殖過程管理、海洋環境的監測預警、船舶航跡的監測和預警、生產過程的風險預警、關鍵指標的記錄和跟蹤、正反向數據追溯體系等各個方面。
大連會議紀要范文第3篇
關鍵詞：質保監督/監查;檢查活動;核電站;土建施工
中圖分類號：TU352.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）36-0159-02
近年來，核電行業在我國得到了迅猛發展，主要表現為核電廠數量激增，在建核電站規模明顯擴大。土建施工是核電站工程的基礎，對核電站的土建施工過程進行質保監督，并實施監查活動，是保證工程質量和建設安全性的關鍵。施工過程的質保監督是指對施工活動進行見證、監控或審查，以保證施工過程符合對應的要求[1]。本文在總結現階段的核電站施工過程的質保監督和監查活動實踐的基礎上，對改進質保監督工作和檢查活動提出了一些意見。
1 核電站土建施工過程質保監督、監查活動存在的 主要問題
質量保證工作是對質量保證活動的有效性、存在以及質量保證大綱的一種認可，是對業主及其訂立合同關系的全部項目合作組織及其人員資格和管理程序的有效性進行全面管控的活動。質量監督既指對產品質量進行監督，也指對過程質量、活動質量進行監督。下文主要闡述了土建施工過程的質保監督和監查活動存在的主要問題。
1.1 監督前工作準備不足
在制定質保監督計劃時未結合工程建設的實際進展情況，質保監督計劃未得到全面落實。監督方案中的監督目的不明確，部分施工過程的監督內容和范圍存在交叉情況;相關監督人員的責任分工不明，被監督單位對監督實施內容不了解。
1.2 忽視監督工作
核電站土建施工的工程量大，工期較緊，領導部門對土建施工過程的質保監督工作缺乏正確認識，忽視了質量的重要性。同時，在核電行業市場競爭日益激烈的條件下，很多企業過于追求利益最大化，質保監督作為一項短期經濟成效不明顯的工作，難以引起領導部門的重視。此外，大多數人都對質保監督工作的理解比較全面，認為由質保部門全力負責監督就可以達到工作目的，施工和管理部門對該項工作的參與積極性較低，配合度不高。
1.3 監督、監查工作缺乏科學性
對監督內容的了解不夠，以至于在實際監督和監查過程中出現了很多問題。主要表現為工作沒有立足于核電站土建施工建設實際，事先沒有掌握施工方案及其技術要求等重要資料。在開展監督工作時，所提出的建議和要求缺乏科學性和合理性，不為被監督方所接受和采納。此外，在開展監查活動前注重輿論宣傳，但實際實施情況不夠理想，后期沒有及時總結監查中發現的問題，被監督單位和組織未及時獲得信息反饋，相關問題仍然重復出現，監督并未取得實際效果。
2 核電站土建施工過程質保監督、監查活動的改進
建議
為了進一步做好核電站土建施工過程質保監督、監查活動，及時糾正監督和監查工作中的偏差，需要從以下幾個方面加以改進和完善。
2.1 監督前做好準備
監督方案是監督工作的基本依據，因此在監督前要將重點施工項目納入監督方案中，在制定方案前，應把握工程承包管理模式和現場施工特點，并明確此次監督的依據、內容、所涉對象、范圍以及操作步驟，組織監督小組并進行合理分工，并利用書面形式告知被監督單位監督的相關信息。開展深入的調查研究，以保證質保監督工作和監查活動順利開展。在實施質保監督前，應對施工現場進行細致全面的調研活動，分析現場的實際情況，從工程例會資料及相關工程會議紀要中提取施工的各種資料。監督小組成員通過分工，收集本核電站施工工程項目的國家相關標準和規范、施工方案及技術要求、施工程序及施工質量控制標準等資料，熟悉《核電廠質量保證安全規定》和相關指導原則，了解《土建施工質量保證大綱》和相關程序，為監督工作的開展提供必要的依據[2]。
2.2 及時發現和溝通問題
某單位年度內外部質保監查問題分布：按年度質保監查發現的問題結果匯總分析，年度質保監查過程中文件控制（占22%）、質保記錄（占14%）、檢查和試驗控制（占13%）、組織和資源（占11%）、采購控制（占9%）、工藝過程控制（占6%）、質保大綱（占5%）、糾正/預防措施（占2%）、監查（占2%）、設計控制（占1%）、不符合項控制（占1%）、質量趨勢分析和持續改進（占1%），其中問題占較大比重的為文件控制、檢查和試驗控制、質保記錄、物項控制等方面具體分析，如圖1所示。
針對監督工作中查出的問題，監督工作人員要堅持客觀和公正的立場，及時與被監督方進行溝通，詳細告知其存在的主要問題。在陳述問題時，注意語言使用應該中肯、恰當，提出的建議也必須符合監督或監查的實際情況，力求協助被監督方解決問題。同時監督小組內部要加強溝通，通過召集小組成員開展討論會議，及時匯總監查中發現的問題，同時邀請被監督方參與會議，進一步澄清和說明相關問題，使雙方就存在的問題及其整改要求進行充分溝通和討論，保證被監督方能夠懷著積極的態度去糾正和改進。
2.3 發揮監督人員的才能和優勢
核電站施工過程的質保監督和監查活動是一項專業性較強的工作，不僅涉及到相應的質保監督知識、國家相關法律規定及規范，同時還涉及到核電產業、土木工程等多方面的專業知識，因此，專業技能強、綜合素質高的工作人員是該項工作的重要保障。一方面，要保證監督小組中有質量保證和工程建設方面的人才，是小組成員能夠充分發揮自身的優勢和智慧，利用專業技能和特長，為監督方案的制定及其實施發揮個人力量;另一方面，要組建一支溝通能力強、新老工作人員配備合理的優秀隊伍，依靠一些工作經驗豐富的老同志，對質保監督制定的意見進行重新審核，以保證質保監督提出要求、意見的合理性和準確性，使相關意見能夠為被監督方所接納和落實。
3 結 語
為了進一步做好核電站土建施工過程質保監督、監查活動工作，每一位質保監督和監查工作人員要在實際質保監督工作以及監查活動實踐中不斷總結，對工作中存在的問題進行思考[3]。需要重視的是，質保監督工作的順利有效開展離不開被監督方的理解和支持，因此監督人員要運用多種手段廣泛收集相關資料，深入施工現場進行調查，立足于監查實際結果，并巧妙使用溝通技巧，運用中肯、客觀的語言對所監督的內容進行評述，使質保監督、監查活動的意義得以實現。
參考文獻：
[1] 杜姜開林.紅沿河核電站工程施工階段質量管理研究[D].大連：大連海 事大學，2014.
大連會議紀要范文第4篇
關鍵詞：工程項目；監理規劃；控制；管理
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
監理規劃是監理單位接受業主委托并簽訂委托監理合同之后，在項目總監理工程師的主持下，根據委托監理合同，在監理大綱的基礎上，結合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經監理單位技術負責人批準，用來指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件。
1、工程概況
本項目是位于大連市旅順南路202路軌道線路延伸工程河口換乘站工程，由中建市政建設有限公司承建。建設規模為大連市202路軌道線路延伸工程河口站到東軟區間隧道1115雙線斷面米，路基221米及大連地鐵一號線右線1099米雙線，左線長鏈50.6米，路基22.5米；河口站至終點橋梁長度420米，區間地下結構部分改移暗渠878米。監理工期為12個月，并采用合同總價一次包干的承包方式。
2、監理依據、范圍、工作內容和目標
2、1監理工作依據
本工程監理規劃是根據本工程監理大綱、設計文件及施工圖，以及國家、地方、交通行業相關現行工程建設的法律、法規相關的規程、規定進行編制的，滿足現行法律法規的要求。
2、2監理范圍
監理范圍主要有：202路隧道工程1114m；地鐵1號線隧道工程1099.7m；暗渠隧道工程878m，橋梁工程420m；路基工程243.8m。
2、3監理內容
本部分主要概括為“四控”（質量控制、進度控制、投資控制、安全控制）；“兩管”（合同管理、信息管理）；“一協調”（主要負責內部協調）；檢查、監督安全文明施工。
2、4監理工作目標
監理工作目標主要分為四部分：①質量控制目標，按照工程質量標準做好工程質量控制工作，確保工程驗收一次性合格率，達到施工合同中所約定的工程質量等級；②工期控制目標，根據施工合同確定的工期，在確保工程質量和安全的前提下，如期完成工程項目建設；③投資控制目標，在授權范圍內，工程造價控制在合同中所約定的投資及建設單位認定的有關費用限額以內；④施工安全監督管理，審查承包單位的安全生產措施，按照國家有關安全生產規范、規程及標準進行現場督促、檢查。
3、工程監理中控制的重點
3、1施工準備階段質量控制
施工準備階段控制的重點主要包括四方面：①施工組織設計審批，主要審查質量保證體系是否健全，各項措施是否完備，相關人員（含特殊工種施工人員）是否具有相應的資質；對工程水文地質特征及場地環境因素是否考慮周全，是否有應急方案且具有針對性。②工程測量成果控制復核，主要是對承包單位所進行的隧道、路床、坐標、高程的測量、校核結果進行復核。③施工機具的審查，對機具設備的選型、主要性能進行審查，檢驗機具設備使用和操作要求是否已進行交底。④開工報告審批，施工組織設計經總監理工程師審核，由建設單位認定，對已具備開工條件的施工單位，監理單位應對開工報告做出批復，并報建設單位備案。
3、2施工實施階段質量控制
3、2、1質量控制的要求
在質量控制方面堅持預防為主的方針，重點進行事前控制；根據施工規范要求，堅持質量標準，嚴格進行檢查；對重點控制的范圍，結合工程的特點制定實施細則、旁站方案。
3、2、2質量控制的內容和方法
（1）審核內容
本部分主要是審核分包單位資質和開工報告，現場核實后下達“開工令”；審核承包單位施工組織設計以及提交的有關原材料、構配件等的質量檢驗報告和提交的反映工序質量動態的統計資料或管理圖表；審核有關應用新技術、新工藝、新材料的技術鑒定書；審核承包單位提交的關于工序交接檢查，分項、分部工程質量檢驗報告；按施工順序、進度計劃及時審核簽署有關質量文件、報表。
（2）現場檢查的主要內容
①開工前檢查：是否具備開工條件，開工后能否保證工程質量，能否連續地進行正常施工；②工序交接檢查：對于重要的工序或對工程質量有重大影響的工序，在自檢、互檢的基礎上，進行交接檢查；③隱蔽工程檢查：承包單位在自檢合格后報經監理人員檢查簽證認可，方能掩蔽；④停工后、復工前的檢查：承包單位在停工后進行整改，自檢合格報監理人員檢查簽證認可，總監理工程師簽發復工令；⑤分項、分部工程檢查：分項、分部工程完成，承包單位自檢合格報總監理工程師組織驗收后，辦理簽證，進入下道工序施工，有關記錄存入檔案。
（3）工程驗收的質量預控內容
本部分主要是督促承包單位提出階段驗收申請報告，并參加階段質量驗收、認證，提出工程竣工驗收申請報告，參加建設單位組織的工程竣工驗收，最后審查承包單位提出的竣工圖、竣工結算和竣工技術資料，由承包單位整改后移交建設單位存檔。
3、3工程進度控制
3、3、1施工準備階段的進度控制
首先根據施工總進度計劃排出每月施工進度計劃，要求承包單位精心組織，合理安排，在保證工程質量及施工安全的前提下，加快施工速度；對施工進度實施動態管理，要求承包單位申報季度、月度施工進度計劃，必要時每周申報施工進度計劃，并監督實施；每周工程監理例會要對上周的各項工程實際施工進度完成情況與進度計劃進行比較分析，檢查是否按時完成計劃。
3、3、2施工過程中的進度控制
在工程實施過程中，從施工組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施四個方面進行有效控制，以實現進度總目標。
3、3、3施工進度延誤的處理
屬承包單位責任的進度延誤，如未能在下階段采取措施趕上計劃進度或無明顯效果，總監理工程師應與承包單位的領導協商，采取對策，以保證履行進度承諾。如工期延誤屬建設單位責任或不可預見的原因，由承包單位填報延長工期申報表，單位工程監理工程師審查后報總監理工程師核簽。
3、4工程造價控制
為實現工程造價控制在施工合同中所約定的投資及建設單位認定的有關費用限額以內，采取以下控制措施：①造價的事前控制，主要是進行風險預測，采取相應的防范措施，協助建設單位完成應承擔的義務，減少承包單位提出索賠的可能。②造價的事中控制，本項為工程造價控制的重點，應做好細部工作，達到控制成本的作用。③竣工結算，工程竣工驗收合格后，承包單位應按時向監理單位提交竣工結算資料。建設單位收到總監理工程師簽發的結算支付證書后，應及時按合同約定與承包單位辦理竣工結算有關事宜。
4、監理過程中的管理
4、1安全管理
施工過程中必須加強安全管理，嚴格執行建設安全等有關規定，堅持預防為主，防患于未然，確保安全施工。在本過程中做好有害氣體和粉塵的防治，確保火災，水災的發生，在施工時防止頂板垮落傷人事故的發生以及物體打擊，防止機械造成的傷害。
4、2合同管理
監理部應對整個施工期間的合同執行情況進行分析和跟蹤管理，并及時將情況以月報或會議紀要形式提供給建設單位。合同的管理包括四項：工程施工合同，建設工程委托監理合同，建設工程分包合同，
供貨合同。監理部在這部分主要對合同做出評審，對于合同中個別項目的變更進行洽商并對爭議進行調解，在需要暫停施工時對工程的暫停及復工做好管理工作，在解決費用索賠事件時監理工程師要對費用索賠進行審查與評估，經與建設單位協商同意后，由總監理工程師確認索賠金額，并簽發索賠申請，在違約事件發生后，受損方可向監理部提出違約事件的申訴，監理工程師要對事件進行調查、分析，提出處理方案，在與雙方協商一致的基礎上，評估工程延期及費用損失的數量，由總監理工程師發出“監理通知”。
4、3信息管理
信息管理的基本原則是通過對項目建設過程中產生的所有信息的合理分類，收集工程信息，迅速準確地傳遞到各部門，同時為有關方面定時提供信息報告。在此過程中要求承包單位在施工過程中及時提交有關的材料報驗和分項工程報驗等資料，在工程竣工后及時進行匯總、整理，并提交建設單位。總監理工程師應準確、及時地利用計算機進行匯總、整理監理日志、監理月報及監理總結等監理資料。
5、施工組織協調
施工組織協調主要是對工業場地內各承包單位的原材料堆放場地、道路運輸、施工用水等以及施工中的外部和內部原因影響施工的因素進行協調。組織協調分為內部協調和外部協調。應遵循守法、公正、目標統一和總監負責制的原則，并實行每周監理例會制度和不定期的協調會議制度。例會由總監主持、相關單位負責人參加，時間由建設、監理、承包單位三方商定。
6 文明施工監督和檢查
施工過程中涉及到各方面方面的因素較多，重點監督、檢查主要包括①承包單位是否嚴格執行大連市有關文明施工的法律、法規、規章、制度等規定；②建立健全文明施工目標管理制度、宣傳教育制度、檢查制度等；③現場各種施工圍檔、密紋網、圍欄是否齊全；④承包單位現場各種警示、標語、標志、信號是否齊全；⑤工作人員必須戴安全帽，工作服整潔；⑥施工現場是否存在燈光、噪音等擾民現象；⑦施工時是否對綠化產生不良影響；⑧清運渣土車輛是否產生遺撒。
綜上所述，每一個監理規劃都是針對某一個具體建筑工程的監理工作計劃，都必然有它自己的投資目標、進度目標、質量目標，項目組織形式，自己的監理組織機構，目標控制措施、方法和手段、信息管理制度、合同管理措施。只有具有針對性，建筑工程監理規劃才能真正起到指導具體監理工作的作用。
參考文獻
大連會議紀要范文第5篇
Abstract: Tourism industry of China is being in the period of restructuring and upgrading ,the tourism product will change from traditional sightseeing to leisure, spa tourism product adapt to the characteristics of modern tourism market consumption. Study of hot springs tourism satisfaction is significant for the development of tourism. This article takes Hunan hot spring tourism as the research object, through the relevant analysis and paired samples T test ,then finds that degree of tourist’s experience satisfaction is significant difference with degree of emphasis and six areas of tourist’s attention will affect the degree of satisfaction with the level.
關鍵詞: 溫泉旅游;重視度;滿意度
Key words: hot spring tourism;emphasis degree;satisfaction degree
中圖分類號:F59 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)10-0237-02
0引言
目前,我國旅游業正處于轉型期,旅游產品由觀光旅游轉為休閑旅游,進而上升為度假旅游便成為此關鍵時期的突出特點。與此同時,我國旅游市場也從觀光旅游形態向休閑度假旅游形態過渡。在這種新的市場需求催生下,現代溫泉旅游一改傳統的單純“泡湯”式,逐步演變為以健康為主題的休閑度假旅游時尚,成為轉型期炙手可熱的一種新型旅游產品,從而極大的滿足了旅游者文化和精神層面的需求,適應了現代旅游市場消費的特點。目前我國新的休假制度規定114天為法定假日,即一年有1/3的時間在閑暇中度過,這一國家行為表明我國已融入整個國際休閑文化的背景中。休閑經濟帶動了休閑度假旅游的發展,而現代溫泉因為自身的諸多優勢成為休閑度假旅游的重要組成部分。因此,溫泉旅游作為一種休閑養生、解壓和治療身心疲憊的方式,是一種高級的享受,符合人們的休閑、養生和度假需求,很自然地它開始受到了越來越多人士的青睞。溫泉旅游者正從專門化、特殊化的消費群體向大眾化發展。
1文獻綜述
溫泉旅游在國外統稱為SPA,是一種以溫泉資源、優美的自然環境,豐富的人文風情為依托,以感受沐浴、休閑文化為目的,所進行的娛樂觀光、康體保健、商務會議等休閑活動。國外關于溫泉旅游的研究起步較早,且主要集中在溫泉旅游發展較成熟的歐美國家和日本。隨著溫泉旅游的大力發展,各國學者們對溫泉旅游展開了多方面的研究,研究成果主要在以下幾方面:
1.1 溫泉旅游資源的研究最初,各溫泉旅游地因被宣稱其溫泉水具有良好的醫療保健功能而吸引了大批旅游者。為了提高溫泉地的知名度和經濟效益,溫泉旅游開發商都積極聘請或雇用醫學界權威人士分析、評價溫泉資源的醫療功能,起到出乎意料的宣傳效果。于是,大量的醫療學者從醫學角度,就各國溫泉旅游資源的分布、類型、特點等作了大量的研究,研究成果多發表在醫學類期刊上。Abdul Rahim Samsudin等(1997)對馬來西亞40個溫泉進行了旅游開發潛力評估,總結出溫泉旅游資源開發評價體系。王艷平,山村順次(2002)就中國溫泉利用演化過程和南、北及內陸溫泉觀光利用的實態特征,對溫泉觀光開發資本的地域特性給予了比較全面的論述。
1.2 溫泉旅游發展歷史研究二戰后,歐美國家的較多學者開始對溫泉旅游發展的歷史進行總結。John W.Lund(1996)從溫泉醫療的視角詳盡論述了美國及其7個主要溫泉旅游地的發展歷史和現狀;John Towner(1995)從旅游者的角度探討了溫泉旅游的發展變化過程;Anthony V.Benedetto等(1996)對美國溫泉旅游的發展歷史進行了類似的研究工作。王艷平(2004)對我國溫泉旅游做了較為詳盡的總結,對我國溫泉旅游的發展有很大意義。
1.3 溫泉旅游開發方向研究20世紀20年代,溫泉旅游開始由醫療導向向休閑娛樂導向轉變,溫泉旅游開發方向的研究引起了學者們注意。Claude Kaspar(1985)在會議紀要中具體闡述了新型溫泉旅游地所包含的內容。山村順次(1995)在總結日本溫泉地的發展狀況和特點前提下,認為日本的溫泉旅游地逐漸由療養型目的地轉變為觀光游憩型目的地,觀光型溫泉地成為溫泉旅游發展的主流。
1.4 溫泉旅游市場研究對溫泉旅游市場研究的重視始于Inskeep(1991),他提到,評價一個溫泉旅游地的開發是否可行時,必須考慮其潛在的市場需求。山村順次(1995)總結了日本不同類型溫泉旅游地客源市場的結構。John W.Lund(1996)和Loverseed-H(1998)對北美溫泉旅游市場研究得出,同歐洲溫泉療養地以特殊病人的醫療為主所不同的是,北美的溫泉療養地更強調健身、減壓、消除疲勞和減肥的功用;而溫泉旅游者也從過去以美容為主要目的的女性旅游者轉變為現在大多以康體、保養和消除壓力為主要目的的大眾旅游者。
1.5 其它方面如基于法律法規視角,王艷平(2006)以廣東省《溫泉旅游服務規范》為例,提出了與傳統路徑“國家制定、地方執行”相異的“由企業提出并主導、地方政府認可并主持”的完善和加速旅游法規建設新路徑;基于競爭力視角;王冠賢,保繼剛(2004)從溫泉旅游地的特性研究出發,通過對鄰近溫泉旅游地的空間競爭的特征分析,探討溫泉旅游地在不同層面資源競爭的一般規律;基于市場視角,巫晶(2006)探討了溫泉旅游游客的行為特征。
綜觀國內外溫泉旅游的大量研究,關注最多的是溫泉旅游資源的開發與利用,從游客角度,研究溫泉旅游者行為、溫泉旅游者滿意度影響因素等方面的研究還很薄弱。
2研究設計
2.1 問卷設計本文以探究影響溫泉旅游者滿意度因素為目的,以湖南省溫泉旅游現實市場為調查對象,問卷設計包含三個方面:第一部分為被調查者人口學特征;第二部分為游客出游行為特征及偏好;第三部分為游客溫泉旅游滿意度影響因素調查,根據游客對其滿意程度高低進行賦值(非常同意5,同意4,不確定3,不同意2,非常不同意1)。
2.2 研究對象此次問卷調查于2009年12月23日至2010年1月9日在湖南省溫泉旅游發展較成熟的郴州(福泉山莊、天堂溫泉、龍女溫泉)、張家界(萬福溫泉、江婭溫泉)以及長沙寧鄉(灰湯溫泉)等地展開。共發放問卷800份,回收720份,回收率為90.0%,其中有效問卷616份,有效率為85.5%,符合統計分析要求。
2.3 數據處理方法本研究采用SPSS15.0統計軟件對數據進行分析處理。使用描述性統計分析,了解溫泉旅游者的人口統計、出游特征及偏好;并通過均值分析、相關分析、配對樣本T檢驗分析對游客滿意度進行深層次的分析。
3統計分析
3.1 人口統計特征及旅游特性本文調查對象的性別構成較均衡,男性共344人,占到總人數的56.2%;女性共267人,占43.6%;從年齡分布來看,65歲以上的占2.5%,45-64歲的占13.6%,25-44歲的占60.2%,15-24歲的占21.3%,14歲以下的占2.5%;文化層次構成,小學文化及以下程度占0.2%;初中文化程度占6.8%;高中或中專文化程度占20.0%;大專或本科文化程度占60.9%;研究生及以上占11.9%;從職業來看,基本上所有的職業都有所涉及,只是有的所占比例極小,主要以企事業職員為主,占到了28.5%,其次是商務人員、教師、學生和政府人員為主,分別占到了12.9%、13.0%、8.6%和7.7%;家庭月收入≥6500元的占25.2%,其次是家庭月收入在3501-4999元的占22.2%,家庭月收入在2001-3499元的達到19.9%,16.9%的家庭月收入在5000-6499元,家庭月收入≤2000元的占有15.9%。
從旅游特性來看,游客主要以度假休閑為主(39.5%),溫泉療養(31.8%);出游方式以親友結伴出來游玩(37.0%);自駕車(44.3%)的交通方式成為主流;停留時間在2~3天左右的人數最多,占51.8%;溫泉旅游總花費以200~300元(25.2%)所占比例稍高,但500元以上(22.1%)的消費者也占一定比例,居第二;最受游客吸引的產品組合方式是溫泉+運動娛樂(37.1%),其次是溫泉+大型旅游度假村(26.3%)。
3.2 均值以及T檢驗分析對游客體驗重視程度、滿意程度進行描述性統計分析,以了解游客對各項目的真實感受。研究表明,游客最重視的前五項是“泡溫泉者人數的控制”、“設施”、“住宿設施”、“溫泉知識”、“活動內容的豐富程度”。滿意程度最高的五項是“安全狀況”、“溫泉的水質”、“自然狀況”、“工作人員的態度”以及“當地特色飲食”,總體滿意度一般,得分最低的五項是“溫泉知識”、“溫泉經歷”、“餐飲設施”、“活動內容的豐富性”以及“內部交通條件”。
配對樣本T檢驗用來檢驗兩個相關樣本是否來自于相同均值的正態總體,即對兩個配對樣本,推斷兩個總體的均值是否存在顯著性差異。亦可從表1中知,旅游者的期待與實際狀況是存在顯著性差異的,24個配對樣本中,有6個樣本的相關系數檢驗值p值小于0.05,也就是說6個體驗項目的重視與滿意程度顯著相關,分別為“溫泉享受的過程”、“活動內容的豐富程度”、“工作人員的態度”、“沐浴設施”、“住宿設施”、以及“安全狀況”。
19個項目的雙尾概率p值達到顯著性水平(p
從上述分析可知,游客的滿意度與溫泉旅游的享受過程、服務項目的多樣性、服務的態度存在相關性,對溫泉旅游的收費以及是否有特色的溫泉浴等其他18個項目并沒有存在顯著的相關性。
4研究結論
本文從游客體驗的滿意度著手,在借鑒影響溫泉旅游體驗的因素量表基礎上,對湖南省溫泉旅游滿意度進行量化研究,改變了國內以往同類研究中只對溫泉旅游開發模式、溫泉旅游資源等研究,忽略了對溫泉旅游者自身感受的研究。
研究表明,游客最為滿意的是安全狀況以及溫泉水的水質,這也是吸引人前往溫泉地的重要因素之一,而“溫泉知識”、“溫泉經歷”、“餐飲設施”、“活動內容的豐富性”以及“內部交通條件”這五項滿意度最低,鑒于活動內容的豐富性滿意度過低,這也應證了溫泉+娛樂是旅游者認為最吸引的溫泉產品產品組合游之外的活動。溫泉旅游企業需在這五方面進行改善。另外,溫泉旅游的滿意度只與重視程度中的“溫泉享受的過程”、“活動內容的豐富程度”、“工作人員的態度”、“沐浴設施”、“住宿設施”、以及“安全狀況”有顯著性相關,同時也是在游客重視程度中得分較高的6個項目,因此企業在進行管理時,可以有針對性的采取措施以提高游客滿意度。
參考文獻:
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