養殖業合作社財務制度
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養殖業合作社財務制度范文第1篇
一、農民專業合作社財務管理存在的問題
自2007年7月1日《農民專業合作社法》實施以來，農業合作社如雨后春筍般的蓬勃發展起來，農業合作社有效的把農民和市場結合起來，對于農業增效和農民收入起到了積極的促進作用。然而從目前本縣農民專業合作社的現狀分析，發展中存在的問題不容忽視，特別是財務問題。由于發展太快，不可避免地出現了監督不力、財務管理水平低下、產業化程度低、缺乏專業的技術人員等問題。
1、輕視財務管理
從主觀上講他們沒有財務管理的概念，傳統思想上財務就是管錢。錢我讓誰花，怎么花，領導一個人說了算。其次農業合作社的成立多數來源于當地稍有經濟頭腦的農民，但對于財務制度基本上是一竅不通，原有的小農意識就制約了合作社的發展空間。他們的財務管理意思就比較淡薄，傳統思想比較濃厚。對財務管理的看待就是不能浪費錢，節約錢，不會統籌安排合理的財務。從客觀上來講他們的知識文化決定了他沒有了解財務管理的途徑，導致財務管理的各個方面出現問題是必然的。其次他們的專長是農業生產，他們的多數精力都用在了農業生產上，忽視財務管理也就是必然的。
2、財務管理方面缺少內部控制，制度不夠完善
很多合作社成立時制定的章程、財務制度等大多流于形式，沒有得到貫徹執行，還有一部分合作社沒有建立財務制度或者沒有專門的財務人員。有的是理事長兼任財務人員，既管錢又管賬，收支一人說了算，有的根本不設專門的財務人員，“誰有時間誰干活”，這樣勢必導致合作社賬務“想怎么做就怎么做”缺少監管，缺少制約。
3、合作社會計基礎工作不夠規范
會計科目運用不規范，如用企業會計科目記賬；會計憑證登記不規范，這主要是財務人員專業素質不高導致的；原始憑證不規范，普遍存在白條入賬現象，在購銷過程中，不索取，不開具正式發票，確實比開票實惠。這樣，大量白條就無法反映合作社真實的經營成本；支出審批不規范，有的無經手人簽字，有的經手人和審批人為同一人，有的審批意見不明確；記賬不規范，要素填列不全，與原始憑證登記內容不符，摘要不清；賬簿不規范，有的未按規范使用賬簿，有的累計、合計結轉不規范，有的合作社連續幾年使用同一本賬簿，有的合作社成員賬戶管理混亂，無資產明細賬，甚至有的合作社只有簡易報表沒有賬簿。
4、審計監督部門基本上起不到作用
首先，監督管理根本沒有形成一定的制度，只是遵循以往的工作指導原則，隨意性比較大。每次開會指導都是就事論事，為解決問題而解決問題。事后就不再繼續跟蹤指導，下次出了問題又是重新開會遵循經驗指導，沒有形成統一的管理制度。其次，監督工作缺乏系統性和連貫性，對于新出政策不能及時完善的傳達到基層，只有大的政策變化才會組織培訓學習，業務指導不能連續性跟進。再次，就是監督缺乏主動性，不去發現問題，而是合作社有了問題提出要求才去管理和監督，這在一定程度上已經是放任了合作社去犯錯誤。很多項目資金流向不去調查，而是聽信合作社的簡單報表匯報。這樣是嚴重的被動性監督。
二、農業合作社財務管理制度的解決方法
1、大力加強政策法規宣傳，普遍提高思想重視程度
合作社監管部門和鄉鎮政府應加強合作社有關政策、法律、法規宣傳，加強惠農政策、合作思想、原則、技巧、企業管理及財務管理等方面的培訓。提高合作社成員的整體素質，同時，使合作社管理者意識到財務管理在合作社經營管理中的地位、作用，從而強化管理意識，提高管理水平。
2、建立合適的財務會計制度和內部控制制度
合作社應本著“因地制宜”的原則，遵循《農民專業合作社法》、《中華人民共和國會計法》及《農民專業合作社財務會計制度》制定適合自身實際的財務管理辦法和內部控制制度。明確崗位責任制，分離不相容職務，錢、賬、物分別保管，建立健全的支出審批制度，并定期檢查考核內部各項制度的執行情況，及時糾正其中薄弱環節，防止貪污、挪用合作社資產的情況發生。
3、認真貫徹相關政策法規，規范會計基礎工作
會計基礎工作過程中，要按照《農民專業合作社財務會計制度》運用會計科目，取得原始憑證，登記記賬憑證，設置、登記賬簿。其中要特別注意加強原始憑證審核，嚴禁白條入賬。要設置明細具體的成員賬戶，及時記錄合作社成員權益增減變動、盈余分配等經濟活動。按財務制度規定的會計年度逐期記錄經濟活動，做好月結、年結工作，按照財務制度規定，及時、準確、完整地編制會計報表，詳實地反映合作社當期財務狀況和經營成果，并將報表及時報送當地農經部門。
4、選擇合適的財務管理人員
認真貫徹執行《中華人民共和國會計法》、《農民專業合作社財務會計制度》，以便掌握最新相關政策法規。部分不具備記賬條件的合作社，可以按照財政部《記賬管理辦法》委托具有代賬資格的財務公司為其處理財務工作。
養殖業合作社財務制度范文第2篇
一、當前農民專業合作社財務管理存在的主要問題
(一)財務制度不健全
l茸理機構不健全。我國相當部分農民專業合作社經營規模小、成員少、業務運作比較簡單。因此，很多農民專業合作社都沒有設置財務管理機構，也沒有設置會計出納崗位。多數是委托村委會會計作賬，或臨時聘請其它人員結算賬目，以作“流水賬”為主，應付了事。有的出納人員由會計、出納一人擔任，有的出納員由董事擔任。
2內控制度不完善。很多農民專業合作社沒有按照《農民專業合作社財務會計制度(試行)》建立財務內控制度，有的只根據自己業務的實際需要，建立相應的一部分，而且內容比較籠統，沒有明確規定具體措施，沒有具體量化定量指標和定『生指標，操作起來比較困難。
3．民主理財意識差。農民專業合作社的負責人一般都是種植、養殖能手或農民經紀人，在經營管理活動中集事權、財權、物權于一身，權力過大，主觀意識強，財務預算缺乏科學l生，財務費用開支隨意性大，沒有理財意識。
(二)會計核算不規范
l會計核算基礎差。主要體現在“四不規范”上：原始憑證不規范。很多原始單據都是以自條抵賬，沒有標準的稅務發票，報銷審批手續不全，經辦人、證明人、審批人不具全；記賬憑證不規范。沒有按照財務會計制度要求制單，有的憑證內容不完整；會計賬簿設置不規范。核算不全面、不真實、不能完整反映財務狀況和經營成果；現金管理不規范。白條充賬較多，甚至出現其它收入不入賬，私設“小金庫”，公款私存現象嚴重。
2威本核算不規范。在生產、銷售、存貨以及投資方面，沒有嚴格按依民專業合作社財務會計制壓要求進行會計核算，發生很多假賬、壞賬、呆賬，存在會計信息失真現象。不能反映財務狀況和經營成果。此外，有的合作社對盈余分配中的盈余返還、股息分紅以及股息比例規定不明確，隨意性較大。
3檔案資料不完整。財務會計資料收集不全，會計憑證、會計賬簿、會計報表等均沒有及時按規定進行整理、裝訂、歸檔，也沒設置檔案室和檔案柜。財務會計資料遺失嚴重，資料不完整。
(三)資金營運能力差
l資產管理不到位。農民專業合作社對固定資產、存貨、應收賬款等資產缺乏有效管理，財務人員對財物管理分工不明，職責不清，沒有定期開展資產清查，有的對資產清查結果，如盤虧、損失、報廢和存貨等，也沒按規定程序進行審批處理，“賬物不符”現象比較嚴重。
2．融資渠道較單一。由于有的合作社規模小，融資渠道單一，能獲得信貸支持的合作社比較少，個別得到農村信用社貸款，但貸款金額少，不能滿足合作社經營對資金的需求。內部融資比較困難，合作社人員少、困難戶多、收入較低，資金投入有限，內部融資不現實。政府財政資金支持力度不大，每年各級政府財政部門都安排一定量資金支持合作社作為專項資金，但數量有限，并且多數是支持重點合作社。
3投資效果不明顯。很多合作社投資效果不理想，特別是對外投資。不會運用資金和實物進行有效的對外投資，有的合作社雖然用資金入股形式投資，但投資效果不顯著，效益較低。同時，沒有考慮投資風險，造成資金回收困難，資產流失嚴重，有的甚至出現資不抵債。
(四)審計監督形式化
l內審監督缺失。合作社往往缺乏有效的財務監督機制，有的雖然設置內部審計，執行監事或監事會對財務內審不力，很少開展審計檢查工作。有的沒有按規定操作，走形式主義，形同虛設。多數沒有對實質性業務進行審查，沒有將審計結果向成員大會報告，或比較簡單化，沒有將會計信息向成員公布或公開，接受成員監督。
2．財政監督不力。財政部門對合作社財務會計指導工作和對財政補貼資金運用，缺乏有效監督檢查，造成有的合作社把財政補貼資金挪作它用。各級農經部門對經濟活動發生監督不力。沒有定期或不定期的審查和監督，未發揮指導和監督應有作用。
(五)財務人員素質低
l會計核算能力差。財務人員文化水平低，大部分只有高中或初中文化程度，叉沒有經過專業培訓，沒學過財務會計專業知識，不懂會計核算和會計監督，財務分析能力比較差。職業素質不高，對國家財經政策理解能力低，沒有掌握財務制度和財政稅收政策。由于很多財務人員是臨時聘用來處理賬務，或是村委會會計，因此，很多會計、出納都沒有取得會計從業資格證。
2電算化操作能力差。由于農村的條件限制，會計電算化硬件設施及信息網絡設施落后，未實現電腦操作財務工作。財務信息獲取渠道不暢，加上很多財務人沒有經過專業培訓，沒瞳得電腦操作，造成財務管理工作效率低下。
二、加強農民專業合作社財務管理的建議
(一)設立財務機構，完善財務制度
I設立財務管理機構。農民專業合作社要加強財務工作管理，設立財務管理職能部門，設置會計、出納和保管崗位，會計可根據業務需要安排l一2名會計，規模小、業務簡單的合作社可以委托農村經營管理機構或記賬機構記賬、核算，會計業務。出納要安排專職人員擔任，不能由監事會成員或董事長兼任，實物保管要由熟識業務的人員擔任。做到財務人員要持證上崗，特別是會計、出納人員必須具有會計資格證，才能從事財務工作。
2健全財務內控制度。制度是規范財務人員行為，提高財務管理水平和加強財務管理工作的保障。在經營服務管理方面，必須加強財務經濟活動各項制度建設，完善制度內容，量化具體指標，易于財務人員操作。如貨幣資金、銷售業務、采購業務、存貨、固定資產、借款、應收賬款以及對外投資等內部控制制度；在財務預算機制方面。做好預算編制，按預算安排各項資金及費用，同時，要做好財務決算工作，加強財務預算管理。
3．增強民主理財意識。對合作社年度預算、決算以及經營活動進行公示，讓成員了解資金營運和財務情況，接受社員監督，保護社員的知情權、咨詢權、質詢權，增強工作透明度。農民專業合作社的重大事項要實行民主討論、集體決定。對外投資項目以及對重大經營項目投產，必須對項目做出評價、論證、風險、收益和效果等方面研究，集體討論，民主決策。叉如合作社的大額資金支出必須經理事會討論，集體決定，保證資金運用的安全陸，防范風險。
(二)規范會計行為，強化成本核算
l規范會計核算行為。財務人員要按《計法》、(農民專業合作社財務會計制噻的規定，做好會計核算基礎工作。原始憑證取得必須具備的票面要素，填寫準確，才能制單。記賬憑證要準確按項目填寫，具備各項要素，會計、出納、經辦人、審批人以及事項摘要都要齊全；健全會計賬簿，包括總分類賬、明細分類賬、國家扶持資金明細賬、銀行存款日記賬和現金日記賬等，賬簿記錄要清楚明了，做到“四相符”，賬款相符、賬物相符、賬證相符、賬表相符。
2．強化經營成本核算。從經營活動業務來看，合作社經營服務業務主要有四類：一是生產『生的，如種植業、養殖業；二是服務性的，包括提供技術服務和生產設備；三是流通領域的，主要從事農產品的采購、加工、儲藏、銷售、供應生產資料等；四是對外投資的，要做好投入資金、實物以及融資等環節工作，加強對投資收益的控制，對外投資獲取的利息、股利以及其他收益，要作會計核算業務，不準設置賬外賬。
3加強財政補貼核算。中央和地方財政為扶持合作社發展，給予財政資金和補貼資金支持，同時，合作社也存在不同程度地接受他人捐贈資金，這些資金必須按規定進行核算，專款專用。農民專業合作社對于接受國家財政直接補助形成的固定資產、農業資產和無形資產，以及接受他人捐贈、用途不受限制或已按約定使用的資產計入專項基金。接受國家直接補助和他人捐贈形成的財產平均量化到成員人份額，按比例分配給成員，計入社員賬戶。
(三)拓寬融資渠道，加強資金營運
l融資渠道。針對農民專業合作社經營資金籌集困難的問題，各級政府耍完善合作社融資的外部環境，通過政策引導，改善籌資渠道。農業發展銀行作為國家政策性農業銀行要開展農業綜合開發貸款和農村基本建設貸款業務，向農民專業合作社資金貸款傾斜，提供資金支持，扶持合作社發展；農業銀行和農村信用社雖然作為商業性質的商業銀行，追求利潤最大化，但作為農業和農村銀行，要積極為農民及合作社提供資金支持，滿足合作社經營資金需求；鼓勵開放農村資金市場，發展多元化的農村金融組織，充分利用農村的社會資本，加強融資，促進資本市場發展。
2注重投資。投資是企業發展的一種經營方式。合作社要重視對內對外投資兩種方式的運作。一方面，充分運用資金，為合作社創造經濟效益，在經營過程中，要科學合理確定備類資產比例，滿足合作社經營周轉資金需求的同時，根據合作社發展的需要，可適當安排小額對外投資，拓展對外投資業務。另一方面，要加強成員內部投資，大力發展股份制，增加成員收益。
3盈余分配。合作社的收益分配主要包括利潤返還、股利分紅和股息支付。合作社收益分配是成員關注的重點、熱點問題，農民專業合作社要按照章程或成員大會決議，在彌補虧損、提取公積金后的當年盈余作為可分配盈余，返還或分配給成員。具體操作辦法是按規定的交易量(額)比例返還，返還總額分配不少于可分配盈余的6O％，返還后的部分按成員出資額和成員公積金份額以及財政補貼資金與按受社會捐贈資產，確定向成員分配，平均量化到社員賬戶上，作為威員收益。
(四)加強內部審計，強化財政監督
1內部財務審計。內審是財務監督的主要手段，有利于經常地開展工作，發現問題及時處理、糾正。因此，農民專業合作社可按自身的特點開展內審，對于設立執行監事或監事會的，執行董事要對財務進行內部審計，將審計結果向成員大會報告。對于沒設立執行監事或監事會的，委托審計機構對財務狀況進行審計“I。內部審計可根據實際情況定期或不定期對備項經濟業務活動進行檢查監督，對發現的違規違法行為或賬務處理不當或財務手續不完備的，要及時采取有效措施，加以糾正和完善。財務部門要定期公開經營財務狀況，并對社員提出質疑問題，給予問答，必要時要提供有關財務資料，供成員查閱，接受社員監督。此外，要積極督促檢查盈余分配方案，確保成員經濟收入落實。
2．農經部門指導。鄉鎮和縣級農經部門要加強合作社財務審查和指導，督促財務人員及時準確地填寫會計憑證、設置賬簿、編制會計報表，撰寫說明書，規范會計基礎工作。審查監督合作社做好財務會計項目的修正和調整，提出整改意見和建議。
3財政部門監督。各級財政部門要深入基層合作社，了解財務會計工作，加強監督調查。一方面督促財政直接補貼資金的落實。另一方面，檢查會計核算和會計監督工作，推進會計職能實現。對于一些示范性合作社獲得各級財政獎勵資金的，要加強獎勵項目的日常使用情況審計，加大督促力度，保證做到專款專用，并保證資金分配落實到每個社員賬上。
(五)加強業務培訓，提高人員素質1加強隊伍建設。培養～支高素質的財會人員隊伍，是做好農民專業合作社財務管理的基礎和關鍵。一個優秀財務人員，不僅能做好會計核算，發揮會計監督作用，更重要的是能為企業或組織科學分析經濟財務狀況和經濟成果，為領導決策提供財務資料和建議。因此，除個別規模特別小的合作社委托記賬核算外，一般都要設置財務崗位，配備財務人員。招聘財務人員可以招收農業院校大學應屆畢業生，提高學歷層次和專業知識水平。
2提高業務素質。財政和農經部門要采取各種方式，提高財務人員綜合素質。一是職業道德素質。組織合作社財務人員培訓，學習《會計法》、（預算法）（合作社法）和（合作社財務會計制），提高財務人員職業道德素質，執行財經政策水平和能力；二是加強會計基礎知識學習。舉辦培訓班，組織財務人員學習，提高會計核算和會計監督能力，學會處理賬務。加強會計電算化培訓，提高會計信息化管理水平；三是提高學歷層次。選送人員到高等農業院校學習，培養農村農業經濟專門管理人才；四是財政部門和農業經濟管理部門要為合作社財務人員提供咨詢，指導合作社建賬，組織對財務人員進行培訓和考核，提供考證和評職稱條件；五是加強經驗交流。組織財務人員進行外地考察，加強相互交流，交流工作經驗。同時，參加各種形式的農業經濟管理論壇，研究財務管理工作，創新工作方法，開拓視野，增長知識，提高財務管理能力和工作效率。
養殖業合作社財務制度范文第3篇
關鍵詞：農民專業合作社 金融支持 金融服務
一、懷化市農民專業合作社發展現狀
懷化地處湖南西部，區域環境差異較大，適應豐富多樣的農產品生長。懷化市農民專業合作社依托得天獨厚的自然條件，大力發展種植業和養殖業，取得了初步成效。截至2012年底，全市共有農民專業合作社1238家，農民專業合作社成員10.06萬人，帶動非成員農戶9.84萬戶。其中在工商部門登記注冊1211家，從事種植業684家，畜牧業326家。2012年全市農民專業合作社種植面積19.56萬畝，完成銷售產值10.96億元，實現純收入4.71萬元，上繳稅金138.5萬元，為促進懷化市農業增效、農民增收、農村繁榮方面發揮了重要作用。
（一）懷化市農民專業合作社發展特點
1.從發起方式來看，形成了以大戶牽頭為主、多種創辦主體共同發展的局面。據調查，懷化市農民專業合作社大多數是由大戶（能手）發起成立的，農業生產大戶擁有較為豐富的生產經驗，在市場銷售、生產資料采購、信息獲取都占有優勢，能夠引導農民生產營銷農產品，活躍市場，增加收入。此外，創辦發起主體有中小企業、農技服務組織、供銷合作社、村干部等，如芷江田豐薯業農民專業合作社是由渲豐薯業有限責任公司由發起成的，麻陽蘭里農民綜合服務社由原蘭里供銷社改制后組建。
2.從覆蓋行業看，農民專業合作社多集中在農產品商品率較高的行業和生產加工過程中技術資本要求高的行業。懷化市各縣農產品行業發展不均衡，地域特色明顯，如麻陽縣和洪江市盛產柑橘，種植業商品率較高，因此該兩縣的農民專業合作社多以經營柑橘為代表的種植業，新晃牛肉、芷江及辰溪的鴨肉較為有名，商品化程度較高，則當地的專業合作社以養殖業較為多見。
3.從地域上看，農民專業合作社在全市各縣市區發展不夠平衡。由于地區經濟結構的不同，市場化、產業化程度的不同，以及對發展合作社的認識和重視程度不同，縣（市）區間發展不平衡。
4.從經營的領域看，呈范圍梯次化發展。懷化市農民專業合作社的經營領域已從過去單純的技術推廣服務，逐步向技術、信息、加工、銷售、儲運等產前產中產后服務轉變，產業范圍從水果、蔬菜等經濟作物逐步拓展到畜牧、水產和糧食作物等。
5.從發展趨勢看，產業縱深發展逐步加快。隨著農業產業化程度逐年提高，農民合作社發展不斷深化，合作領域逐年擴大，由原有以組、村為單位，發展到目前的跨鄉鎮甚至跨縣合作，如芷江洪元優質桃專業合作社帶動發展農戶1250戶，成員分布全縣12個鄉鎮。
二、懷化市金融支持農民專業合作社發展現狀
（一）懷化市農民專業合作社的資金需求特點
1.合作社資金需求量差別較大
由于懷化市不同地區的農民專業合作社以及同一地區不同行業的農民專業合作社的發展水平參差不齊，因此對資金需求的額度也存在較大的差距。對于那些仍處于初創期的農民專業合作社而言，其為社員提供的服務內容較為單一，規模不大，對資金的需求額度也相對較小；而那些已經初具規模的合作社正處于擴張期，需要擴大生產，增加和改進機器設備，因此對資金的需求額度相對較大。如會同縣昌盛葡萄農民專業合作社擬投資建設一種先進的水果保鮮貯藏設備，預計項目投資500萬元，需貸款250萬元。從總體上看，農民專業合作社普遍對資金需求強烈，單個合作社資金需求額度不大，多數都在100萬元以下。
2.對資金需求的期限具有多樣性
由于農民專業合作社在一定程度上實現了農業的規模化生產，其對資金的需求已不再局限于傳統的簡單再生產的資金投入，而是遍布了農業生產的各個環節的服務和經營活動，不同環節所需要的資金周轉期限存在的差異使農民專業合作社對資金需求的期限具有多樣性。
如用于集中采購銷售的資金周轉最快；用于購買種子、化肥和農藥的資金往往要等農產品收獲后才能收回；如果是建造大棚、廠房、添置農業生產機械，則資金的周轉時期就更長。另外，不同行業的農民專業合作社投入資金的回收期限也不相同，我市農民專業合作社種類豐富多樣，遍及了養殖業、種植業、運輸、農業服務等行業，從事農產品運銷服務的合作社資金周轉相對最快，而從事果樹種植及經濟林作物的種植行業資金周轉較慢，一般需要3年以上，再如進行農產品加工和農機服務的合作社由于對設備和廠房的投入相對較多，因此行業不同直接影響資金回收的速度。
3.對獲得資金的時效性要求很高
由于農業生產的周期性和季節性特點，使農民專業合作社對于資金的需求往往也具有季節性的變化規律，尤其在收獲季節對產品進行統一收購、統一出售時，對資金的需求常常來勢較快，以便規避自然風險，及時把握市場信息出售產品，因此要求有一個方便、快捷的資金獲取渠道。
（二）懷化市農民專業合作社金融支持中存在的問題
1.金融機構信貸支持不足，與農民專業合作社發展程度不相適應。目前，懷化市農民專業合作社在發展過程中獲得的信貸支持微乎其微，與其資金需求嚴重脫節。由于農民專業合作社盈利能力弱，積累少，加之農業經營風險較高，合作社的風險承受能力普遍偏低，金融機構對合作社是“怕貸”、“惜貸”。據調查。2012年，懷化市轄內農民專業合作社累計投入資金約7.81億元，其中從金融機構貸款0.86億元，僅占投入資金總額的11.01%。合作社業務發展所需資金來源主要是發起人內部融資和自有資金，其余大部分來自民間借貸等高成本資金，增加了合作社的經營負擔。
2.抵押擔保能力不足。首先，抵押物缺乏。多數合作社的固定辦公場所簡陋，有的甚至租借辦公地點，無法提供可抵押的房地產、設備和可抵（質）押的權證，即使規模較大的合作社擁有農村土地或農房，但也無法作為抵押物。根據現行法律規定，農民自建房土地屬于集體所有，不具備抵押擔保資格。此外，農民擁有的承包土地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權也不能作為抵押物抵押，使得農民專業合作社及其社員的可抵押物捉襟見肘。其次，無有效的擔保人。金融機構對農民發放貸款的擔保人有嚴格限制，一般需要至少兩名公務員做擔保人，多數農民無法找到合適有效的擔保人。再次，由于合作社與農戶的關系相對松散，與農業龍頭企業結合不夠緊密，尋求愿意提供擔保的機構較難，因而很難邁入銀行授信門檻。
3.合作社自身條件不足。一是信貸主體資格不實。據調查，目前除農村信用社對規模較大、盈利能力較強、有一定影響力的專業合作社通過財政擔保方式發放貸款外，大多數合作社必須以理事長“個人名義”、并以個人財產作抵押才能獲得貸款，使農民專業合作社信貸受到制約；二是財務運作不規范。據調查，大部分農民專業合作社沒有設立會計人員、更沒有建立會計制度，合作社的財務管理過于粗放。三是農民專業合作社內部管理制度不健全，沒有形成完善的法人治理結構和現代企業運作模式。
4.扶持政策措施不足。一是缺乏信貸支持政策。據調查，目前涉農金融機構沒有1家出臺針對農民專業合作社信貸支持方面的政策。二是缺乏配套扶持政策。《農民專業合作社法》第四十九、五十和五十二條提出了對合作社在項目、財政和稅收等方面的扶持政策和優惠措施，但由于缺乏相關細則和指導意見，具體的扶持政策目前仍難以落實。三是缺乏農業風險保護政策。農業保險的薄弱現狀與農業生產的高風險性并存，合作社無法從外界獲得幫助來規避風險，也間接阻礙了信貸資金投入。四是激勵機制欠缺。在目前優惠政策沒有全部出臺情況下，有的合作社帶頭人和主要股東觀望心理較濃，不愿加大投入。
5.農村金融機構信貸服務能力不足。由于農業生產具有周期性和季節性的特點，因此，農民專業合作社為了抓住生產和銷售的時機往往要在短時間內就籌集到所需的流動資金。但是，由于農村金融機構目前普遍加強了風險管理，對貸款持謹慎態度，申請貸款手續繁瑣，程序環節較多，農民專業合作社在申請貸款時需要提交繁雜的申請材料，貸款所需時間很長。如洪江市某金銀花合作社為購買種子，向當地農業銀行貸款，但由于手續繁瑣，時間較長，錯過了播種季節。
三、金融支持農民專業合作社的對策建議
（一）加強引導扶持，促進農民專業合作社發展壯大。一是對農民專業合作社進行必要的財政扶持。地方政府可以根據合作經濟組織的績效、帶動農戶數量、對農戶收入的貢獻度等進行綜合評估，通過設立農民專業合作社發展引導資金并將其用作貸款貼息或貸款周轉金、風險補償金等方式，加強與信貸支持的配套；為符合條件的農民專業合作經濟組織創造有效的貸款擔保機制；給予合作經濟組織一定的優惠政策，定向實行稅收減免和費用補貼，引導更多信貸資金和社會資金投向農民專業合作社。二是引導農民專業合作社向現代企業發展。政府部門要加強對農民專業合作社的規范化管理，有針對性地組織開展各種培訓，引導農民專業合作社不斷建立健全內部管理規章制度，推動農民專業合作社由松散的民間組織成長為規范的現代市場經濟主體。三是建立雙向獎勵制度。地方政府應對實際運作好的專業合作社和支持其發展做出突出貢獻的金融機構實行雙向獎勵。四是加強信用鄉（鎮）、信用村等信用細胞建設，完善農民專業合作社信用體系。五是加強農村地區金融知識公益宣傳，豐富廣大農民，尤其是農民專業合作社負責人的金融知識。
（二）創新金融服務模式，提升金融服務水平。一是要根據合作社運作的規范性決定信貸投向。對經營規范的合作社，直接向合作社發放貸款，對運行尚未規范的合作社，向農戶發放貸款，對“龍頭企業+合作社”模式中運行不規范的合作社，則向龍頭企業發放貸款。二是要針對不同貸款主體采取差別貸款方式。對合作社內的信用戶成員發放小額信用貸款，對非信用戶成員采取先評級后授信的辦法提供貸款，對資金需求額度較大的成員實行農戶聯保貸款，對專業合作社法人則采取擔保貸款，并根據農民專業合作社的不同狀況實行差別利率管理。三是要積極探索創新貸款抵押方式，擴大抵押物范圍。金融機構要積極探索實施林權、果業權、土地使用權等權利質押貸款。拓展農村資產擔保范圍，解決擔保抵押難的問題，創新信貸支持模式。同時，根據農民合作社的特點，積極探索建立以政策性保險為基礎的農業保險制度。四是各銀行業金融機構在確保風險控制的前提下，完善授權授信制度，優化信貸流程，簡化貸款審批手續，對符合條件且在授信額度內的農民專業合作社和社員貸款建立“貸款綠色通道”。
養殖業合作社財務制度范文第4篇
截止2014年5月末，益陽市農民專業合作社組織1788個、較2012年末增加1033個、較2013年末增加411個，包含成員22萬戶，帶動農戶40萬戶，取得工商執照的1788個，2013年農民專業合作社組織實現產值71億元。全市農村中小金融機構積極跟進金融服務，支持農民專業合作組織貸款余1243162萬元，較2012年末增加693429萬元、增長12614%；獲得貸款農民專業合作組織共285戶、貸款金額1545662萬元，其中種植業貸款97戶、604224萬元，養殖業貸款102戶、406633萬元，農產品加工業貸款58戶、693639萬元，流通領域貸款28戶、41166萬元。
（一）量身定做服務方案。根據農民專業合作組織在創立初期、成長發展等不同階段的實際情況，為農民專業合作組織定制金融服務。如益陽市安化坪口鎮農民夏緒平2003年在全縣成立集柑桔種植、加工、銷售一條龍的“公司+基地+農戶”形式的安化阿香柑桔專業合作社，吸納18名農戶入股，注冊資金100萬元，專門負責柘溪庫區桔農柑桔知識輔導、病蟲害防治、統一銷售，帶動柘溪庫區1500多戶農戶，資金是最大困難，安化一銀行機構得知后主動上門到該企業和桔農中進行走訪，了解企業和桔農設想后，采取先扶持后規范辦法，在該合作社無足夠固定資產抵押情況下，堅持以看“三品”人品、產品、抵押品）為評價重點，采取由合作社股東保證的方式貸款50萬元為企業解決銷售經營中的資金需求，并為每戶與合作社簽訂了柑桔銷售協議的桔農發放3萬元的小額信用貸款，解決桔農柑桔培育過程中的資金需求，不到兩年時間，該合作社柑桔很快在東北三省打開市場，目前信用社用企業的土地與廠房抵押方式每年為該合作社提供600萬元以上的柑桔收購資金和采取小額信用貸款方式保證每戶農戶3萬元的柑桔培育資金，促進了該專業合作快速健康發展，該合作社負責人已是益陽市人大代表，農村產業化龍頭企業的領頭人，“阿香牌”柑桔已成為一種品牌，獲得國家無公害產品論證和綠色食品A級認證證書，產品在黑龍江的30多個縣市、新疆的20個縣市的果品市場上供不應求，受到東北地區人民群眾的喜愛，每年的銷售訂單達2萬多噸，為本地提供農村勞動就業崗位520多個，支付勞務工資600多萬元，為1500多戶桔農解決銷售后顧之憂。同時，阿香人看準了安化黑茶產業優勢，高起點進軍安化黑茶行業，組織部份農戶注冊成立了茶果公司，種植、培育茶園基地，生產、加工、銷售安化黑茶，由于該企業可供擔保的固定資產不足，而產品適銷對路、倉儲條件好等特點，安化聯社采取“產品抵押+遠程監控”倉樂通）貸款品種，投放貸款940多萬元用于該企業收購茶葉，為該公司打開廣東、上海、山東、北京等市場發揮了很好作用，2013年年銷售黑茶6000多萬元，成為了安化黑茶行業的龍頭之一。
（二）大力創新信貸產品破解支持瓶頸。益陽市銀行機構結合農民專業合作社實際，積極創新新貸產品，努力緩解融資難問題。如安化縣鵬暉禽業有限公司是一家成立較早的專業合作社，在木子鄉租賃了原湘華機器廠舊廠房發展家禽業，投入資產400萬元，法定代表人劉石鵬，近三年來，安化一銀行機構采取“項目+專業合作社股金擔保+農戶保證”方式，累放貸款700多萬元支持其家禽業發展，目前已存欄蛋雞10萬羽、土雞3萬羽，每天定時定量供應東坪城區10多萬人的肉雞、雞蛋需求。又如柘溪漁業協會和資水漁業專業合作社帶動柘溪庫區1000多農戶發展欄網養魚，魚遠銷重慶、成都、貴陽等地并樹為品。為了使柘溪庫區的淡水資源得到了充分利用，促進漁業產業化、規模化發展，安化聯社采取“合作社保證+農戶農房抵押”方式，即以合作社為依托，通過與專業合作社密切合作，充分了解每戶養魚戶信用狀況、資產負債情況、專業知識以及養魚規模來確定貸款，凡需求貸款的養魚戶經合作社簽字并提供保證加漁民農房抵押便可得到5-20萬元不等貸款，每年為800多農戶提供貸款4300多萬元。目前柘溪庫區已成為全縣養魚、水果、茶葉基地，農戶致富的搖藍。沅江聯社根據農村經營生產特點，針對農民專業合作社開辦了小額農戶信用貸款、農戶聯保貸款、林權抵押貸款、船舶抵押貸款、房地產抵押貸款，對符合條件的還開辦了福祥便民卡業務，實行利率優惠，另提供網銀、手機銀行服務。桃江聯社開辦了農戶小額信用貸款、農戶商戶聯保貸款、創業就業貼息貸款、林權抵押貸款、農機農具補貼貸款等新的產品。桃江建信村鎮銀行針對農民專業合作社資金實力普遍不強問題，發揮獨立法人優勢，根據“宜社則社、宜企則企、宜戶則戶”信貸原則，從實際出發，因地制宜，區別對待，采取切實有效措施為農民專業合作社發展提供信貸支持，如針對抵押物不足值問題，采取合作社“社員互保共保”、擔保公司提供保證、林權抵押、自然人保證等創新形式為其提供信貸支持。
（三）積極提供高效優質服務。銀行機構在貸款程序簡化、利率優惠及其他服務方面積極支持。如南縣一銀行機構開辟農民專業合作社貸款綠色通道，對合作社每年授信一
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次，核定貸款最高限額，被授信合作社所有貸款手續一次性辦理到位，對農民專業合作社實施利率優惠，并積極利用自身信息資源優勢，幫助農民專業合作社尋找商機。桃江一銀行機構順應農民專業合作社發展模式，改善硬件設施，開通網上銀行、手機銀行，提高服務能力。有的銀行機構針對農產品生產和銷售季節性強、農民專業合作社信貸需求急等特點，在符合風險控制前提下，優化信貸流程，減少不必要審批手續，對符合條件且在授信額度內的支農貸款，建立快速審批通道，提高辦貸效率，同時積極鼓勵、引導和支持農民專業合作社樹立品牌意識，提高知名度和市場競爭力，如該行近年累計1760萬元貸款支持桃江縣竹制品生產專業合作社，公司新增4條生產線，擴建廠房2000平米，銷售收入由2011年880萬元增加到2012年1900萬元，提供就業崗位由150個增加到480多個，公司由幾年前名不見經傳小公司發展成為湖南省林業產業龍頭企業，“中草藥竹涼席”、“中國水竹席”為上海世博會世博村中國民族工藝品展廳指定展示品。
二、制約銀行信貸投放主要因素
（一）農民專業合作組織自身規范化程度不足。一是組織成立不規范。有些農民專業合作組織至今無公章，無牌子，無固定辦公場地。有的組織創建時以成立大會代替由全體設立人員參加的設立大會，內設機構不夠健全，運行機制不完善。部分合作組織沒有嚴格按章程辦事，理事會、監事會流于形式，形同虛設，工作不透明，管理手段欠缺，監督力度不強，沒有形成共同參與、利益共享、風險共擔的管理機制。有的甚至沒有設監事會，無法體現民主管理的基本原則。二是財務管理不健全。有些農民專業合作社的財務制度不健全，財務管理不夠規范。大多數組織沒有符合要求持證上崗的專業會計人員。有的組織在經營過程中按一次性買斷的方式經營產品，未依法提取公積金和對內部成員返還可分配盈余，成員之間的利益連接不夠緊密，體現不出加入組織的優越性。三是經營管理不嚴謹。有的合作社日常經營管理比較松散，沒有專職人員，合作社負責人一方面要負責自己的“責任田”，一方面又要負責合作組織日常事務，很難經營管理好合作組織。合作社與成員之間利益共享、風險共擔意識不強。
（二）有效的抵押擔保落實困難。額度較大貸款仍需借款人提供有效抵押擔保以緩釋風險。農民專業合作組織成立之初，僅收取了加入農民的定額身份股金，沒有固定資產和流動資金，很多合作社無有效資產作抵押擔保貸款。一是農村土地、房屋、農業設施等不能設定為抵質）押物，大多數無法提供有效固定資產抵押。二是聯保或龍頭企業擔保有難度。農民之間經濟實力不均，組成相對穩定和高層次農戶聯保小組困難大。合作組織形式松散，實力龍頭大戶或龍頭企業不愿為入社農戶提供擔保。三是專業擔保機構缺乏。目前全市雖有8家融資性擔保公司，但仍難以滿足眾多融資主體特別是涉農經營主體的融資擔保需求。
（三）配套扶持政策及風險補償機制不健全。農業是弱勢產業，靠天吃飯成份比較大，相對于工業項目而言，農業項目獲利周期長、利潤率低、抵御風險能力差，特別是對自然災害難以有效預知和防范。同時農業貸款以種養大戶和農副產品加工企業、農業產業化龍頭企業為主，還要面臨市場風險、技術風險和政策風險困擾，因此面向農民專業合作組織及入社農戶的農業貸款投放風險較大。財政專項扶持力度不夠，安化204個農民專合組織僅獲財政扶持75萬元；涉農相關抵押政策不完善，如農村土地承包經營權抵押登記、風險評估、抵押權實現等制度尚未出臺，配套制度還亟待進一步完善；涉農保險開發滯后、賠償額有限，如養豬戶投保險賠償僅1、2百元，難以有效降低風險。截止2014年5月末，全市農村中小金融機構農民專業合作社組織不良貸款余額70617萬元，不良率568%。
三、建議
（一）政府引導、進一步規范農民專業合作組織。發揮政府引導功能，規范發展農民專業合作社，使農民專業合作社成為名副其實的資金吸納平臺和主體。一是農民專業合作社要完善法人治理結構，規范財務管理和會計核算，健全成員賬戶制度，明晰成員經濟權責。二是各級主管部門要按照《農民專業合作社法》，引導規范經營，完善內部管理。三是加強服務指導。及時提供各類市場信息，加強社員法律、技術等知識培訓。
養殖業合作社財務制度范文第5篇
[關鍵詞]農民資金互助合作社；風險防范機制；分析；建議
中圖分類號：F832.35 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）17-0339-01
前言
隨著農村經濟的快速發展，農民資金互助合作社也因其條件的成熟應運而生了。它是農村金融領域的一個新生事物，也是農村金融政策的一次制度創新。現在，這項創新制度還內含著許多先天性的缺陷，也就是說它在運作過程中還不可避免地會遇到各類意外風險。必須將這些風險給予及時有效地規避掉，才能使農民資金互助合作社得到健康地發展，所以，設置和落實好農民資金合作社的風險防范機制，就是目前這一領域的中心任務。
一、 農民資金互助合作社的運行風險
由于各類相關因素的影響，農民資金互助合作社時常會面對各種風險，其具體包含如下幾種風險。
1、信用風險。由于市場發生意外波動以及所投資金風險過于偏大而導致資金償還能力嚴重缺失。此二種原因導致的風險是農民資金互助合作社遇到的最主要的風險。
2、生存風險。農民資金互助合作社是通過社員集體入股的形式成立的，倘若發生某個持較大股的股東要求退出合作社并需取出股本時，合作社就會失去資金的支撐而出現生存的危機，這就很可能造成資金互助合作社無法繼續維持運營。
3、流動性風險。靠發起人繳納的農民資金互助合作社的股本金，其資金規模不會很大，合作社主要靠社員交的互助金來發“放貸款”。而互助金的經營方式又是屬于“存儲自由”的模式，倘若發放的貸款沒能夠及時的返還，就要出現流動資金斷鏈。
4、資本風險。倘若發生社員頻繁退股的現象，就會使資金互助合作社的運營資本處在持續波動的狀態之中。從而導致資本規模的嚴重不穩定。因此，這種情況會嚴重干擾資金互助合作社的正常運營。
欲使農民資金互助合作社能夠穩定健康地發展，必須對合作社的運營業務鏈加以合理的控制。
二、農民資金互助合作社的本質
為了科學地建立農民資金互助合作社的風險防范機制，有必要對農民資金互助合作社的本質特性進行深入的了解。
下面用一具體的典型例子來說明這一問題。比如，有某一農民資金互助合作社，它是由本地區農經部門批準，市農經部門備案，本地百分之八十的村民自主聯合出資發起的。其原則是本地村民都可自主入股，且為廣大村民實施資本支持。這個合作社組建于二零零九年八月，注冊資金規模是二百萬元。組建發起人有二十九名，他們中間是農民身份的有二十四人，到現在為止，已經有九百個社員加入其中。此合作社前后一共吸收社員股金陸佰伍拾壹萬元，其中，已給社員發放貸款三百五十項，合計近壹仟玖佰捌拾萬元，這些款項大部分用于采購農資、養殖業扶持、創業資金和家庭生活耗費，貸款返還率都達到了百分之百。
這個農民資金互助合作社的運營特點基本可劃分為三項：只吸收股金不吸收存儲資金、分股紅不分利息、僅限于對內部社員開展業務而不向社會開放。
1、堅持為農服務宗旨，全力以赴為“三農”服務。合作社社員基本上都是農民，以服務農民、鼓勵農民增加收入、促進農業發展為指導思想，追求全體社員的共同受益。
2、恪守合作機制，吸收股本不吸收儲金。堅持社員主辦、社員管理、股民承擔風險、進出自愿；實行民主管理且每位成員都有平等的權利和義務。其吸收股本、互助資金并且發放小額互助基金，把業務范圍只控制在本區內社員。社員的貸款利率不能超過本地農行的同期貸款利率。合作社的盈利按規章對社員實行再次分配。
3、嚴守本地經營，業務只對內不對外。互助合作社吸收社員和資金運作業務只控制在本鎮區域范圍內，絕不對周邊地區開展業務。
4、堅持分股利制度，堅守不分利息原則。農民資金互助合作社的盈利分配按當年股民互助金基數份額，依比例對相關社員進行利潤返還，并且也按照財務制度安排列支呆賬準備金，也就是只分股紅不分存儲利息
三、 農民資金互助合作社風險防范機制的組建
農民資金互助合作社是應我國現實農村經濟的發展狀況需求產生并發展起來的一種新型金融運作模式。我們國家對這種資金互助型的合作模式亦給予了充分肯定和大力支持，從而使這種新型的金融合作組織進入了快速發展的軌道。
通過總結眾多互助合作社較長時間的運作經歷可以得出結論，即此種合作模式的運營效果好壞完全取決于是否組建了一個完整的運營風險防范機制做為保障。因此，組建一個完整的風險調控體系至關重要。總體來說，這種資金互助型合作社應具備的風險防范機制包含下面幾項內容。
1、社員入股選擇機制
農村資金互助合作社是以依托于親緣、人情、域緣關系組建起來的股民選擇體系為基礎的。其原因是借貸雙方平日對對方思想都有較深入的了解，使得融資過程中所需的必要信息比較暢通。如果在社區內出現了那位社員沒有履行約定，那么他的名譽必然大幅下降。這種損失不但影響他本人的生活質量，還要波及到其他與其相關的社員的生活品位。甚者還會殃及后代，所以它有極大的約束力。
2、嚴格信貸控制條件
嚴格控制農民資金互助合作社的業務運作條件，完善內部調控機制是防范經營風險的重要手段。但是，欲實現上述目標，必須首先確立農民在其中的主人翁地位。切實地尊重這種農民自身構建的自主合作及資金互助模式，嚴格去執行“社員平等、資金互助、利益共享”的指導方針。實踐證明，農民資金互助合作社的管理職能如果脫離了農民的主人地位，其必將引發合作社的經營模式偏離最初設置的軌道。
3、商業化運營模式
要保持農民資金互助合作社長久穩定的運行，就必須堅持合作社的商業運營模式。反之，就有可能導致資金鏈的斷裂。原因是其所擁有的資金規模相對不夠龐大，在具體經營過程中，如果出現約定范圍允許的部分持有較大股的社員退股的情況，就會嚴重動搖合作社的運轉資金基礎，使其業務的開展難以為繼。
4、守信貸款刺激機制
在執行小額信貸過程中，對那些誠實守信及時還貸的低水平收入者實行貸款刺激的政策。具體過程是：一開始提供給他們的貸款數額較小，當他們做出誠實的按期還款行為時，下次就供給他較大數額貸款，反之，沒有誠信行為時，他們就中斷對其貸款業務。此類依借款人履約效果來確定貸款業務進行方向的機制起到了對誠信者的鼓勵和對食言者的懲罰作用。
5、資本限制及比例約束機制
為了充分保障資金互助合作社的穩定健康運營，必須對入股和借款的數額進行比例限制，以便規避和消除資金合作社的信貸風險。如部分地區的資金互助社就規定入股不允許超出總股本的百分之五，最高貸款額不超總股本的百分之十。
四、結語
通過前面對現實農民資金互助合作社的現狀、特性及風險防范機制的構建的連續闡述，我們已認識到農民資金互助合作社是現實農村不可或缺的一種新型資金互助合作模式。它可以有力的促進農村經濟的發展，是國家扶貧政策落實的有效手段。但要呵護好這一金融領域的新生事物，使其生命力得到有效的發揮，并將其引入健康發展的軌道，我們必須扎實做好其風險防范機制的構建工作。
參考文獻
[1] 陳平，曹遠征.農村金融深化與發展評析[M].北京：中國人民大學出版社，2008.
