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一、項目庫計劃的必要性
青秀區屬于南寧市12個縣區之一,下轄4個鎮和一個開發區,截止2020年底,我區5841貧困人口全部脫貧,為繼續鞏固脫貧成果與鄉村振興銜接,鞏固脫貧成果,結合我城區精準脫貧攻堅工作實際,特制定本項目實施計劃編制方案。
二、項目計劃的基本原則
堅持貫徹南寧市扶貧項目庫建設的要求原則,秉持城區、鎮、村三級聯動推進的原則。堅持群眾參與,由村兩委、第一書記、駐村幫扶工作隊、包村干部及時動員群眾,宣傳政策,根據資源稟賦、當地實際和群眾需求,選擇適宜項目,完成村級項目申報。鎮對村級申報的項目的真實性和必要性,根據“兩不愁、三保障”標準和預期效益進行審核把關后上報行業部門進行評審論證。城區各行業部門按照行業標準和相關政策指導鎮(開發區),并對鎮(開發區)報送的項目的科學性、合規性、可行性進行論證、實地核查,核查出來的結果再返回給鎮(開發區)及報扶貧開發辦公室,城區扶貧開發辦公室匯總行業部門和鎮(開發區)報送的項目后,合理確定項目的建設規模,上報城區扶貧開發領導小組審定,最終錄入年度計劃。
三、項目計劃的主要過程
(一)村級申報。2020年9月上旬,村兩委和駐村工作隊在認真分析本村致貧原因、脫貧需求的基礎上,再次核對項目庫內的本村項目,確定輕重緩急,排出順序,確定村級申報計劃項目,并在村內予以公示后上報。
(二)鎮(開發區)審核。鎮(開發區)對村級申報項目的可行性進行分析、討論,并入戶對項目的緩急程度、受益貧困戶的意見等進行再次核實;公示后上報城區主管部門進行初步評審,主管部門將抽調相關業務人員到鎮(開發區)上報的項目再次到點去核實,同時對上報的項目做出初審意見并反饋給相應的鎮(開發區),并報城區扶貧開發辦公室。
(三)城區審定。加強對鎮(開發區)報送入庫項目的必要性、科學性、合規性、可行性的審查,重點對行業標準、工程設計、實施內容、投資概算等方面進行把關,及時提出審查意見。對存在異議的項目要提出專業要求并反饋給鎮(開發區)進行調整完善。城區扶貧開發領導小組組織對脫貧攻堅項目庫進行審定,經審定無異議后通過的建設項目予以公告。
四、入庫項目及投資概算
10月底,經各鎮(開發區)上報和各項目主管單位審核研究,并報城區扶貧開發領導小組對2021年扶貧項目實施計劃進行審定同意,并及時錄入項目庫系統,財政局統籌根據項目的推進情況統籌安排專項扶貧資金以便項目能按時開工建設。計劃入庫項目類型主要用于貧困村基礎設施建設、產業建設、村集體經濟建設相關項目建設。
五、項目庫管理
(一)建設使用。每年10月底前根據減貧任務、資金整合方案、提前下達到各鎮(開發區),從脫貧攻堅項目庫中擇優選擇相關項目,編制下一年度項目計劃。
(二)動態調整。計劃于3月、9月底再次對本月初審定上報的入庫項目進行“回頭看”,納入項目庫的項目要根據扶貧對象需求、政策調整變化、脫貧攻堅進度等情況進行動態調整,及時更新調整相關項目內容,做到有進有出。項目庫入庫項目原則上根據資金落實、前期工作以及項目成熟度等情況,新項目按照規定流程補充入庫,無法落地的項目調整出庫,從而實現脫貧人口精準、扶貧項目庫精準。
(三)信息化管理。項目庫納入廣西脫貧攻堅項目庫建設信息系統管理。各鎮(開發區)要及時采集項目實施情況、項目竣工后扶貧效果和跟蹤情況等信息,并錄入系統管理,為脫貧攻堅項目庫建設的進度提供網絡跟進、網絡審批,方便快捷,數據精準。
六、檔案管理
城區、鎮、村都要做到公示公告“留痕、可查、可追溯”。特別是到村到戶項目公示的資料,要在鎮和項目實施地所在村存檔資料,包括公示相關文件、張貼或印發的文本、會議記錄、現場圖片、群眾意見反饋和處理情況等。
七、工作要求
(一)提高思想認識。加強脫貧攻堅項目庫建設,完善公示公告制度,是精準扶貧精準脫貧的重要基礎,是提高扶貧資金使用效率的關鍵環節,是預防扶貧領域腐敗問題的重要舉措,各鎮、開發區、各部門要充分認識項目庫建設的重要意義,提高政治站位,切實把工作抓緊抓實抓好,在規定時間節點做好項目庫建設。
(二)明確工作責任。相關部門要加強項目庫可行性及科學性的審查,確保項目質量;街鄉要明確專人負責抓落實,確保工作到位;村兩委、第一書記和駐村工作隊要做好群眾動員工作,在項目申報和監管中發揮積極作用,提高群眾參與度和獲得感。
(三)加強督促指導。區扶貧辦會同區直有關部門對脫貧攻堅項目庫建設情況進行抽查,運用檢查結果倒查責任不落實的問題,確保項目庫建設規范化、制度化,強化規范管理。
個人精準扶貧調研報告范文(一)
根據市扶貧辦的要求,我鎮對2016年的扶貧開發精準識別工作進行了認真調研,現將調研情況報告如下:
一、工作開展情況
1、領導重視。鎮政府高度重視扶貧開發精準識別工作,強化組織領導,鎮政府成立以鎮長為組長,分管鎮長為副組長,農業辦、財政所、民政科、經管站等單位主要負責同志為成員的領導小組負責工作督導檢查。抽調人員專門負責這項工作,特別是要組織機關包村干部進村入戶,在每個村成立3-5人的工作班子,集中時間、集中精力抓好這項工作。
2、組織培訓。我鎮按貧困發生率4.5%的比例進行識別,我鎮的貧困人口數為3377人,將貧困人口規模分解到行政村。召開了扶貧開發精準識別專題會議,開展業務培訓工作,把貧困戶識別的目標任務、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內容。把培訓重點放在鎮包村機關干部、村干部兩級,確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人,確保精準識別工作規范有序進行。
3、農戶申請。把精準識別的相關政策宣傳到每個行政村和每個農戶,確保廣大群眾的知情權和參與權。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發動農戶自愿申請,確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上,自愿提出申請,報鎮人民政府審核,形成貧困村初選名單。
4、入戶調查。農戶提出申請后,由鎮機關包村干部會同村委會開展入戶調查,核實相關情況,對不符合條件的予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。
5、民主評議。對貧困戶初選名單,各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄,包括時間地點、參加人員、發言記錄、評選過程等內容。最后,根據評議結果,經村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會主任和駐村第一書記(或包村干部)核實簽字后,確定貧困戶入選名單。
6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經公示無異議后,報鎮人民政府審核,確定出全鎮貧困戶名單,并在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后,匯總后報市農村扶貧開發精準識別工作辦公室復審,復審后進行公告(公告期為5天)。
7、建檔立卡。由鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位,對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表,并錄入貧困戶信息庫。
二、存在問題和下一步工作打算
在扶貧開發精準識別工作過程中,我們雖然做了一定工作,取得了一定成績,但還存在一些問題。由于全鎮有83個行政村,在貧困戶登記表的收取過程中,存在部分戶主只填寫了戶主信息,沒有填寫家庭成員信息,最后統計的貧困戶人口數為3278人,導致與市扶貧辦下達的貧困戶人口數3377人少99人。
在今后的工作中,我們主要做好以下兩點:
1、核對各村上報的公示名單和貧困戶登記表名單信息,將遺漏的貧困戶人口數進行核實存檔,以備以備下步改正
2、上報的采集信息存在身份證號碼不準確、銀行賬戶漏填或不準確、填報信息不完整等問題。仔細核對上報信息,列出信息填報存在錯誤的戶,以備下步改正。
個人精準扶貧調研報告范文(二)
市自實施千企進千村、結窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧工程以來,眾多企業按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作,已經有了一個好的開端。那么,貧困村的現狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問題,專程到商會常務副會長、集團公司董事長定點聯系的扶貧村縣鎮xx村進行了實地調研,現將情況報告如下:
一、基本情況與現狀
xx村位于城關鎮西部,與縣最邊緣的鄉相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組,410戶,1806人,其中,區移民 235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準(xx年人均純收入2736元)統計,該村現有貧困戶232戶,966人,占全村總人口的53.5%。
有史以來,xx村始終以自給自足的傳統農業生產為主但農業生產條件較差,產業結構單一。生產水平低、生產成本高、農業生產效益低下、增收門路單一、農民觀念落后、因災、因病返鄉較多,是該村貧困現狀的集中體現。
二、扶貧目標及對策
針對xx村貧困現狀,子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧發展規劃,力爭在2020年前,通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式,把xx村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展的社會主義新農村。
1、扶貧目標
采取項目扶貧、產業扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團產業帶動優勢,力爭通過6年的奮斗,形成以桃子產業為主的觀光、休閑、采摘生態旅游園區,實現產業發展(發展生態桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標,到202年,全村人均純收入達到5000元。
2、扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在2015年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化,達到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設,形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產條件。xx-2018年通過對xx進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設萬頭生豬養殖基地。計劃從2015年開始,投資2600萬元,建設一個現代化的種豬繁育場,專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養殖大戶提供優質種豬仔,對貧困戶實行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發展養豬業。然后,由子胥湖集團公司統一收購、加工和銷售,并統一品牌、統一價格、統一標準,形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式,帶動貧困戶和基地農戶實現產業化經營。力爭到2018年形成萬頭養殖規模。
四是建設千畝生態桃園。計劃xx-2016年投資200萬元,建成1000畝生態桃園,引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草,實行立體種植,配套建設一批觀光景點,培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。
五是建設大型沼氣發酵罐并扶持農戶發展沼氣池。利用沼氣發電供農戶照明和養殖場供熱,利用沼渣生產有機肥供生態果園、生態茶園及農作物,沼液直接用于農作物施肥,實現農產品的有機化。到2020年,結合農村環境整治,搞好農戶庭院綠化和景觀化,實現庭院靚化。
六是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求,實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的辦法,對現有農戶庭院進行改造升級,把居住比較偏遠、交通不便的農戶和土坯房、干打壘房屋進行搬遷和重建,達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環境優美的要求。
七是整合項目,建設xx村綜合服務大樓。積極爭取上級支持,力爭在2016年投資500萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓,為發展休閑旅游農業奠定基礎。
八是發展旅游服務業。修建打造休閑旅游景點,建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農莊,配套發展餐飲業,計劃新發展農家樂12家,使全村的農家樂達到20家,從業人員100人以上,年營業額達到600萬元以上。
三、保障措施及建議
1、保障措施
為確保扶貧對策和目標的落實,盡快改變xx的貧困現狀,必須強化以下三項保障措施:
第一,成立專業合作社。分別成立桃子產業合作社和養殖產業合作社,把分散的農戶組織起來實行產業化經營,徹底解決小生產與大市場的連接問題,帶動貧困戶發展產業、增加收入。
第二,實行土地流轉。把土地向種田能手和企業流轉,農民通過培訓到企業打工,實現由農民向產業工人的轉變,通過土地流轉收入、打工收入和企業分紅,提高農民收入。
第三,落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班,全面負責xx村扶貧工作,同時下設多個工作部門和子公司,具體負責單項工作。其中,項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態農業開發公司負責產業扶貧的實施; 潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。公司按照計劃進度,逐年逐項進行檢查考核。
2、幾點建議
一是各級黨委、政府要高度重視,切實把精準扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優惠政策,助推扶貧攻堅,用政策調動企業扶貧的積極性,并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時,要積極協調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣,既可以減輕企業的負擔和壓力,又能確保扶貧目標的實現。