財務制度資金管理

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財務制度資金管理范文第1篇

第一條根據縣委、縣政府《關于加快服務業發展的若干意見》（縣委〔20*〕38號）要求，設立*縣服務業發展資金（以下簡稱“縣服務業發展資金”）。為加強縣服務業發展資金管理，提高資金使用效率，特制定本辦法。

第二條縣財政每年安排不少于500萬元作為縣服務業發展資金，專項用于扶持全縣服務業發展。縣服務業發展資金由縣財政實行專戶核算，專款專用，滾動使用。

第三條縣服務業發展資金應當根據項目安排，遵循公開申請、科學評審的原則，嚴格程序，規范操作。

第二章資金支持范圍和條件

第四條縣服務業發展資金重點用于旅游、現代物流、商貿等服務業發展的政策扶持，服務業宣傳、培訓、檢查、監測、考核、獎勵、統計和重大服務業項目前期工作等?？h財政已設立專項資金的服務業領域，不再重復安排縣服務業發展資金。

第五條申請縣服務業發展資金補助的項目應同時具備以下條件：

（一）符合*縣服務業發展規劃確定的方向和重點；

（二）企業的工商登記、稅務登記在*縣辦理并在*縣繳納各項稅費；

（三）符合《*縣扶持服務業發展的若干政策意見（試行）》（龍政發〔20*〕26號）相關政策規定要求。

第三章項目申報

第六條縣服務業辦公室于每年12月份下發申報縣服務業引導資金的通知。申請縣服務業引導資金應根據要求，向縣服務業辦公室報送資金申請報告。

第七條各鄉鎮（街道）、各行業主管部門組織符合條件的企業進行申報，提出初步審查意見后上報縣服務業辦公室。

第八條縣服務業發展資金申請報告應包括以下主要內容：

（一）項目單位的基本情況（企業生產經營情況、資產狀況、項目建設情況等）；

（二）申請投資補助或貸款貼息、稅費減免、單項獎勵的主要理由和政策依據；

（三）申請人認為能反映其服務水平的證明材料；

（四）其它需要說明的事項。

第九條縣服務業發展資金申請報告應附以下材料：

（一）*縣服務業發展資金申請表（包括申請項目基本情況、投資規模、經濟及社會效益情況等）

（二）政府投資項目的可行性研究報告批準文件；

（三）企業投資項目的核準或備案批準文件；

（四）申請貸款貼息的項目須出具項目單位與有關金融機構簽訂的貸款協議和按季結息單；

（五）項目單位對資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明；

（六）項目單位履約承諾情況；

（七）縣服務業辦公室、財政局要求提交的其他文件材料。

第四章項目審批

第十條縣服務業發展資金實行聯合審批制度。

第十一條縣服務業辦公室依據本辦法第八條、第九條規定的內容對縣服務業發展資金申請報告進行初步審查。

第十二條縣服務業辦公室組織財政、地稅、國稅、發改局對上報材料進行核實、評審后，編制縣服務業發展資金年度資金安排方案，報縣服務業發展領導小組初審，提交縣政府財政聯席會議審定。

第五章資金拔付

第十三條對核準享受扶持政策的服務業項目，其所享受的扶持款項由縣財政局按照縣服務業發展領導小組的審定意見予以撥付。扶持資金具體撥付方法及額度按照龍政發〔20*〕26號文件規定執行，其中單項獎勵類經縣服務業發展領導小組認定并經公示后一次性予以兌現。

第十四條服務業宣傳、培訓、檢查、監測、考核、獎勵、統計等工作經費，每年從縣服務業發展資金中安排，額度控制在50萬元以內，年初由縣服務業辦公室審核并報縣政府分管服務業領導審批后由縣財政局直接撥付縣發改局，?？顚Ｓ谩?/p>

第六章資金使用監督

第十五條縣財政局根據自身職責對專項資金的管理和使用情況進行抽查，對專項資金的整體使用情況進行績效評價和監督。

第十六條縣審計局加強對專項資金使用管理的審計工作，對專項資金的使用效益進行績效審計與檢查。

第七章罰則

第十七條凡不涉及保密要求的投資補助、貸款貼息和稅費減免的項目，均應采取適當方式向社會公開?？h服務業辦公室和縣財政局接受單位、個人對投資補助、貸款貼息和稅費減免項目在審批過程中違法違規行為的舉報，并按照有關規定予以查處。

第十八條項目單位有提供虛假情況騙取縣服務業發展資金的，縣服務業辦公室、財政局依法收回縣服務業發展資金，并可視情節輕重提請或移交有關機關依法追究責任人的行政或法律責任。

第十九條項目主管部門指令或授意項目單位提供虛假情況、對項目單位的資金申請報告審查不嚴等騙取縣服務業發展資金的，一經查實，縣服務業辦公室三年之內不再受理其報送的資金申請報告，并可視情節輕重提請或移交有關機關依法追究責任人的行政或法律責任。

第二十條縣服務業辦公室、財政局工作人員有下列行為之一的，責令其限期整改，并依法追究有關責任人的行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（一）、、、索賄受賄的；

財務制度資金管理范文第2篇

關鍵詞：村村通專項資金管理；預算編制；審計監督

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）36-0185-03

近年來，國家大力推進“村村通”工程建設，對于加強農村文化建設，改善民生和建設社會主義新農村具有重要意義。國家前期密集投入大量資金支持三農發展，后續資金也源源不斷跟進投入，必須管好用足這筆專項資金。從2010年4月至2013年11月，貴州省廣電網絡公司根據省政府和省廣電局的指示精神，全省共完成約110萬戶農戶村村通建設。時間跨度之長，受惠農戶之多，投入建設的資金之大，省廣電網絡公司財務審計一直以村村通預算管理、村村通財務制度建立、建設專項資金管理、專項資金核算、監督審計管理等方面進行考核。隨著村村通工作推進，戶戶通、農村放映電影、縣鄉聯網等涉農惠農的項目建立，怎樣使涉農惠農的工程資金高效使用，保證農戶受益，在實施過程中如何防止專項資金被截流和挪用，合理科學地使用村村通專項資金，確保村村通專項資金的安全和提高資金的使用效益。

一、村村通專項資金管理使用中存在的問題

1.村村通專項資金存在項目預算編制籠統，金額沒有細化，執行和預算考核制度不夠完善。預算制定項目籠統，金額沒有細化，造成公司用款無章可循，不受約束，人為因素增加，存在村村通專項資金管理漏洞，同時造成當地政府和當地廣電局無法按對應項目和金額控制和監管，因為審計依據模糊，增加村村通專項資金專項審計難度。預算執行過程中變更隨意，因為相關人員執行力不夠和責任心不強，對預算認識不全面，沒有將預算作為村村通專項資金支出的唯一標準，在實際工作中，隨意改變預算項目和金額，給村村通專項資金管理帶來極大風險。預算考核制度不完善，造成相關人員責任心不強，不受約束，獎懲不明。

2.財務制度和規定不夠完善和健全。村村通專項資金作為涉農資金，應根據其本身的特性和要求，建立更加符合村村通專項資金管理和財務制度。會計核算更加規范。一是未按要求建立村村通專戶，與日常經費混淆，無法對村村通專項資金進行專項監管。二是未嚴格執行專款專用的原則，款項使用隨意。

3.賬務信息向社會公開以及政策宣傳工作不到位，村村通專項資金管理培訓學習制度不完善。村村通專項資金為涉農資金，村村通政策宣傳不到位，農戶對各項政策了解不全面，賬務和信息未及時向公眾公開，接受公眾的監督和檢查。貴州省廣電網絡公司全省84家分公司，1家省公司，要完成村村通專項資金管理培訓學習并非易事，目前培訓學習方法單一，村村通領導和員工對制度、規定、流程不能全面掌握，處理具體事務時人為因素增多，增加村村通專項資金管理的風險。培訓學習結束考核制度不完善，造成培訓學習效果低下。

4.審計監督缺乏力度。一是村村通專項資金管理內部自查流于形式，分公司最高領導未將村村通專項資金管理作為工作的重中之重，發現問題只是簡單處理應付了事，責任人仍未對此引起足夠重視。二是廣電網絡公司共有84家分公司，省公司在上級部門專項審計前，必須完成全省村村通專項資金內部審計，人手少工作最大，但責任重大，須加強此項工作。三是監督的方式落后，突擊性、專項性檢查多，日常監督少，事后檢查多，事中事前監督少；對某一事項和環節檢查多，全方位跟蹤監督少。四是審計過程中發現的專項資金違紀違規情況，不及時向社會和農戶公開，只是簡單的下不為例，給村村通專項資金管理來帶極大風險和弊端，滋生舞弊行為。五是做好做錯一個樣，做多做少一個樣，獎懲機制和績效獎金考核制度不健全，村村通工作人員無積極性，責任心淡漠。六是問責制度不落實，造成領導責任心不強，認為離任后對在職時造成的村村通專項資金違紀違規情況，不再承擔任何責任。

二、村村通專項資金管理改革的建議

（一）細化預算編制，完善預算考核制度，增強預算執行者責任心

村村通專項資金預算審批權限為當地政府和當地廣電局，主管部門結合村村通建設需要，使預算支出落實到每一個項目和每項支出的每一款，同時預算編制一定要合理評估，不能造成資金浪費和財產閑置，預算審定原則要結合實際，科學合理，審定原則要有據可依，遵循實事求是、項目準確、費用合理、節約成本的原則。預算確定后，作為村村通專項資金支出的唯一標準，同時也是專項審計的依據，要嚴格執行和控制，不得隨意變動，若發生與預算不同的任何偏差，無論是金額或是項目，都必須經過當地政府和當地廣電局審批后方可變更，定期編制預算與實際對比表，及時發現預算與實際差異，對預算進行及時修正，確保村村通專項資金使用更加合理。完善預算考核制度，明確預算不單是財務部門的工作職責，所有部門及個人都要認真執行預算，增強預算執行者責任心，以制度作為約束，獎懲分明。成立預算執行監督小組，及時對預算執行情況進行監督，每個月財務必須出具預算與實際差異表，歸口部門必須對于預算金額超出實際或項目不符進行分析，并提出整改意見，確保村村通專項資金嚴格執行預算，年中和年底都要進行全省村村通專項資金預算執行情況總結，鼓勵先進、鞭策落后，對嚴格執行預算，確保專項資金合規合理使用的公司，進行表彰和獎勵，并進行經驗分享，對超出預算金額和項目的公司必須懲罰，不走過場，公司負責人作為第一責任人，為此負全責。

財務制度資金管理范文第3篇

關鍵詞 煙草控股 企業集團 財務管理 利弊

一、重慶煙草控股企業集團的財務管理

重慶煙草控股企業集團(以下簡稱企業集團)是以一個卷煙連鎖銷售、卷煙運輸及卷煙配套產品生產為核心，以房地產開發、建筑業為重點的三產業企業集團，以重慶煙草銷售公司的雄厚的資本或廣闊的市場銷售前景為紐帶，在產品技術、經濟等方面相互聯系、共同協作，具有多層結構的母子關系為主體的多法人經濟聯合體。一方面，企業集團是由多個相對獨立的法人企業組成的，這些獨立的法人享有民法和公司法所賦予的權利并承擔相應的義務；另一方面，企業集團是一個通過產權而組成的有機整體，是一個層級組織，集團內部各成員單位的行為受到產權力量的約束。這使得重慶煙草控股企業集團的財務呈現出理財主體多元化和財務關系復雜化的特點。

二、重慶煙草控股企業集團的財務管理的優勢

(一)建立統一的集團財務制度并不斷修訂完善，從制度著手，保障企業財務管理。

1.成立企業集團后，編制并執行《渝葉集團公司財務管理制度》，規范了會計核算的辦法及原則，具體規范了集團公司各分、子公司的會計科目、主要會計政策、會計賬簿、會計報告、損益核算、資金及往來結算管理、費用及報銷管理、會計檔案管理、會計電算化制度、備用金制度、物資管理制度、稅款結算與申報制度、經濟合同簽訂與管理。

2.隨著企業集團的規模的擴大，制訂并了《渝葉集團公司財務管理制度匯編》。不但強化了會計核算制度，更重要的是完善了財務管理體制的框架結構。完善的財務管理體制主要增加了集團公司實行董事會領導下的總經理負責制、企業財務機構和職責、集團資金管理的資金中心管理辦法、預算管理、資本管理、內部會計控制制度、財務收支審批制度等內容。

(二)在完善的財務管理體制的框架結構下，具有強有力的執行力度。

1.強有力的執行預算管理及預算執行的控制、監督與考核。

執行預算管理制度：企業集團的各分、子公司以資金預算為中心，包括資金的籌集、使用和費用定額預算兩方面的內容，以公司經營方針作基本依據，參考公司過去經營狀況及未來發展趨勢，制定企業長期及年度經營目標并在此基礎上編制公司整體計劃及預算。

預算執行的控制、監督與考核：建立預算執行情況分析報告制度，建立信息反饋系統，對預算完成情況進行動態監控。年度終了，各級預算單位編制上年度預算分析報告，對上年預算執行結果向本級和上級預算管理委員會提交書面總結說明。企業集團財務處分析、檢查、匯總各基層預算單位年度預算執行情況，按年初下達的考核辦法對各基層預算單位執行情況進行考核。

2.強有力的執行以集中資金為主的資金中心規范運作。實行收支兩條線。

為保證集團的生產經營，提高資金效率，降低資金成本，保證資金安全的前提下，執行以集中資金為主的“資金中心”運作。對資金實行收支兩條線管理，各公司統一在“資金中心”指定銀行開設“收入賬戶”， “支出賬戶”由各公司根據經營場地實際，提出意見在征得“資金中心”同意后開設。

各分、子公司的“收入賬戶”和“支出賬戶”不允許橫向流動，互相拆借。各分、子公司不得在“資金中心”指定銀行以外的銀行開設賬戶，或一個人名義私存公款。

3.資金運作規范，統一融資渠道。建立以資金管理中心為平臺的資金管理模式，對資金實行集中管理、有償占用、分別核算和統一管理、統一調配、統一對外融資的財務政策。

4.嚴格企業集團內的資本性投資審批權，即固定資產、在建工程項目、信息化投資等實行嚴格的審批制度，不允許企業集團的對外投資。

5.強有力的企業內部控制制度為支撐。內部會計控制制度規范了資金管理制度、銷售與收款制度、采購與付款制度、財產管理制度、實物資產盤點制度、經濟合同的簽訂與管理制度、費用報銷標準等。

6.強有力的企業內部審計和外部審計為依托。

內部審計：聘請會計師事務所按季度執行內部審計，以咨詢報告形式指出企業集團內各分、子公司在執行會計制度方面、會計工作機構、及內部稽核制度、財產管理、內部控制等方面存在的問題并提出改進意見及措施。

專項審計：煙草行業內部審計機構或聘請的會計師事務所的審計人員，對企業集團公司的資金管理、財務收支、預算管理、內部控制制度等的執行力等單項或多項進行專項審計，并形成審計工作底稿并提出整改意見。

出具審計報告的財務報表年報審計：按年度聘請會計師事務所對所屬分、子公司對財務報表是否已經按照企業會計準則和會計制度的規定編制，在所有重大方面是否公允地反映了企業集團資產負債表日的財務狀況和當年度經營成果及現金流量。

通過各級審計，對集團公司各企業的財務管理和監督達到了良好控制和監督作用。

7.完善的財務網絡系統管理。計算機網絡技術和統一的財務軟件是提高財務信息管理能力的有效手段。因此，財務管理部門的網絡管理人員加強了網絡的日常管理，定期整理保管電腦資料，備份財務數據，定期升級，更新殺毒軟件，對系統安全進行維護，避免財務信息不完整或丟失。

三、企業集團財務管理不足之處

1.企業集團的財務制度偏重于采用煙草行業的財務管理制度，即偏重于商業財務制度，在細節上不完全適合具有工業、商業、交通運輸業、房地產業、建筑業等多行業、多產業的使用。企業集團規模較小，有小而全的趨勢，不利于利潤最大化和生產擴大化，不利于發揮企業集團的強強聯合的規模效應和管理協同效應。

2.資金集中使用針對資金充足、資金流量大或雖有缺乏資金，但不是長期缺乏資金的企業集團使用起來，優勢才能充分發揮，對于下屬單個企業規模不大的企業集團來說，企業本身的資金不足、資金流量小，采用資金集中使用反倒加大了資金在網上銀行的周轉時間，增加了資金管理人員成本和資金周轉成本，更不利于單一企業的日常生產經營管理，讓企業經營者感到資金運作乏力。

3.預算側重利潤預算和費用預算，偏重于企業的絕對值指標，而忽略了相對值指標的考核，不利于企業集團的各分、子公司的發展、獲利。未加強成本預算的控制。特別是對成本比例較大、成本變化較大的建筑業和房地產業的成本控制更是力不從心。

4.審計費用高，內部審計和外部審計需要花費大量精力，這種精力和資金的耗費與企業集團的利潤不配比。

5.不重視人的因素，財務人員在企業集團的集中管理下，采用平均主義的薪酬體系，干多干少一個樣，沒有激勵性報酬政策。

四、完善企業集團財務管理的思考

1.細化企業集團財務制度，建立健全適合企業集團本身及發展的財務制度。在市場競爭的今天，“關鍵在于細節，細節決定成敗”這一句話適用于每一個行業，每一個制度。因此，企業集團下屬各分、子公司應在統一的企業集團財務制度的大框架下，按行業細化財務制度，建立本行業特色的財務制度，以便于財務管理，促進經濟健康、有序發展。

2.加強資金的集中使用與靈活使用的協調，最好是讓資金在限定額度內使用，即能滿足生產企業的日常生產管理，又能在制度化和程序化中進行規范操作，量入為出，使企業價值最大化。

3.加強全面預算管理，特別是加強成本管理，讓利潤的指標與企業的相對指標同時起作用。讓企業在穩定成長中形成規模效應和協同效應。

4.加強財務分析，特別是財務各指標的各歷史年度的縱向分析及與同行業指標分析的橫向分析。以便發現問題和評價經營管理中存在的問題，通過財務分析，目的是為了了解過去、評價現在、預測未來，利益關系集團改善決策，減少決策的不確定性。

5.應降低高額的審計費用，應培養德、才兼備的企業集團的審計人員，既能降低內部審計費用，又能促進企業集團的經營管理及決策參考；或提高企業集團的經營規模及經濟效益，降低審計費用的比例，使投入與產出配比。

財務制度資金管理范文第4篇

目前有的學校對于財務管理存在漏洞，甚至在資金管理中存在不容忽視的安全隱患。如何做好學校財務管理，保證資金規范安全運行，這是一個亟待解決的課題。根據多年的學校財務管理經驗和深度思考，我認為應該做好以下幾方面工作：

一、扎牢財務制度建設，讓財務管理有據可依

隨著社會經濟的發展，原有的學校財務管理制度相對滯后，已遠遠跟不上學校發展的需要，主要表現為相關內部財務管理制度不健全。甚至有的學校對建立內部財務管理制度認識不到位，還有的人認為財務就是算好賬、管好錢。

現行的預算法律法規，在很多方面已不適應新的預算管理新情況，而且個別問題，預算法中也沒有具體規定，在預算編制、細化部門預算和問責等諸多方面，還需要進一步加強管理和規范。因此，有必要根據新形勢，制定科學的、比較完善的新預算法規。

其一，制度建設是形勢發展的要求。學校的快速發展需要進一步建立健全財務管理制度。財務管理制度涉及面非常廣，從合同的簽訂到最后的核算及結算，一系列工作都需要有制度來保障。

其二，制度建設是管理的需要和保證。“工欲善其事，必先利其器”，任何現代化的管理都是以科學有效的制度為基礎的，沒有制度約束，各種管理就會毫無章法，就會形成“一拍腦袋就定”的局面。有了制度，學校財務人員就可以有據可依，按章辦事。

其四，建立健全科學嚴謹的學校財務制度。加強學校管理，必須制定科學嚴謹的財務管理制度，讓學校財務管理在制度的軌道上運行。制度既是約束，也是保證。沒有科學嚴謹的財務制度，財務管理工作就沒有約束，就會出現管理上的問題，甚至資金上可能出現安全隱患。扎牢制度的籠子，才能防微杜漸。

其五，建立切合學校實際情況的財務制度。俗話說：“鞋子是否合適，只有自己的腳知道?！彪S著社會的發展，學校也在不斷發展，出現了很多新情況，沿襲一成不變的財務制度，往往不適應學校實際，甚至影響到當前學校的發展。所以，及時建立適應發展、符合實際情況的學校財務管理制度至關重要。

二、合理分配資金使用，加強資金預算管理

加強單位資金預算管理，就要做到“量入為出”，對所能支配的資金能夠有計劃地合理分配，讓有限的資金發揮出最大化效益。

搞好預算編制，提高預算編制的質量。預算編制工作復雜而嚴肅，應安排足夠的時間，按照嚴格的程序，遵循統一性、完整性、年度性、可靠性、公開性和分類性原則，在充分調查論證和必要的民主程序上，通盤考慮所有的收入和支出項目，保證預算編制的科學、合理、規范、準確、完整、效益。同時，科學測定收入支出規模，細化預算支出，使預算資金落實到具體單位和具體項目，增加預算的完整性和透明性，切實提高預算編制的質量，減少預算追加的彈性和預算支出的隨意性。

學校在每年年初要制訂詳細的全年經費計劃。制訂計劃時，要讓財務人員參與，多方征詢意見和建議，了解本單位一年有多少資金可以支配，人員經費需要多少，維持正常運轉需要多少，搞一些活動需要多少，培訓需要多少，需要多少機動資金等。根據這些情況，在充分調研和論證的基礎上，將全年經費做一個詳細的使用計劃。

在預算執行中，既要注重資金的撥付，還要關注資金使用的實際效果，對資金使用實施全程監督管理，努力做到“少花錢、多辦事、辦好事”，以保證財政資金的合理、安全、有效使用。

三、落實監督機制，保證資金規范安全運行

目前，有的單位確實存在監督機制不健全，或者雖建有機制，卻不能嚴格執行，致使資金安全存在隱患的現象。個別單位缺乏對財務人員的必要監督，有的單位存在入賬原始憑證無主管領導審批簽字、個人補助領取無領款人簽字、財務人員私自拆借現金等現象，這些都是缺乏對財務人員必要監督造成的。另外，個別單位在大額資金安排、重大支出等方面沒有集體討論決定機制，致使在合理安排資金、發揮資金使用效益方面存在一定隱患。所以，認真落實財務人員互相監督，對財務人員必要監督，對單位大額資金安排、重大支出實施集體討論機制是保證資金規范、安全運行的重要保證，也是加強單位財務管理的重要內容。

財務制度資金管理范文第5篇

摘 要 隨著市場經濟的迅猛發展，企業集團的時代特征越來越明顯，對世界經濟的發展起到很大的推動作用。特別是在我國，企業集團在一個非常好的環境下發展，數量越來越多，實力越來越強，使我國企業在國際競爭中嶄露頭角。在現代社會新形勢的影響下，企業必須建立完善的財務控制體系，這樣才能使企業的經營合法合規，資產安全可靠，財務報表完整真實，提高企業集團經營效益，實現預定的戰略目標。本文主要從我國現階段企業集團財務控制體系現狀，剖析其中存在的問題，提出企業集團內部財務控制體系的完善措施。

關鍵詞 企業集團 財務控制 完善體系

一、企業集團財務控制概述

控制是作為系統主體的一種管理行為，用來保證系統構成要素的穩定。財務部門根據財務法規，制度和財務定額等，監管企業集團日常資金運作，現金流運轉，來實現財務管理。企業集團財務控制是通過合理運用財務手段，組織，控制和監管企業的一切經濟活動，以用來實現集團的總體發展目標。企業集團財務控制與單一法人經濟財務控制的主要要素是一致的，但企業集團的財務控制具有特殊性。集團董事和母公司是企業財務控制的主體，成員企業和其財務關系是客體，財務控制體系的總體目標都是使企業集團價值最大化。

二、我國企業集團財務控制體系現階段的問題

1.制度問題： 我國企業集團數量日益增多，實力日益增強，仍然使用原有的財務制度，將會在很大的程度上制約企業集團，而且有較多的一部分企業集團沒有完善好自己的財務規章制度，使企業集團財務活動缺乏制度，導致企業的監管力度不夠集中，最終使企業集團財務控制體系發揮失效。

2.資金管理：我國的企業集團只有很少一部分建立起完善的資金管理模式，大多數企業集團的資金管理系統權利過于分散，由于我國的企業集團大多還未建立起有效的資金管理模式，以至于企業集團缺乏高度集權的資金管理系統，財務資金調控制度以及信息平臺沒有的到應有的規范和建立，使企業集團信息反饋過慢，導致最終的決策失誤。

3.預算管理：較多企業集團存在預算管理問題，具體問題包括：企業集團沒有制定的長期的預算目標，或者說預算目標主觀性太強和缺乏彈性。由于指標體系不健全，預算管理存在空白地帶以及預算執行力不足等，使企業集團各部門之間產生不必要的沖突，最終影響整體的預算管理效果，導致預算約束力失效。

4.業績評價機制：健全有效的激勵制度的嚴格執行能夠激勵企業所有管理層的積極性，必須堅持將財務控制機制與激勵制度有機的結合起來，這樣就能更有效地實現財務控制。企業集團激勵制度應以業績評價機制為基礎，因此，健全有效的業績評價制度的嚴格執行將有利于企業集團財務控制和管理目標的實現。但在我國，業績評價制度與集團的發展目標嚴重脫節，業績評價滯后，不能滿足集團母公司的需要，使企業集團的激勵制度失效，導致企業集團財務目標難以實現。

5.財務控制失控：隨著市場經濟的迅猛發展，企業集團在一個良好的發展環境下，數量越來越多，實力越來越強，但有許多企業集團的內部治理結構不夠完善，財務關系不夠明確。

這些情況主要表現在：過于形式化的股東大會、不健全的董事會構成導致功能無法全部實現，監事會無法充分行使其檢查作用等。企業集團治理環境不完善，財務控制體系不完整，不能充分發揮其應有的作用，最終導致企業集團財務控制目標難以實現。

三、企業集團財務控制體系優化

1.建立科學的財務制度

企業集團必須結合自身的實際情況，根據國家財務制度完善自身的財務制度，加強集團內部的財務決策審批、賬務處理過程等財務行為，以提高企業的財務信息質量，保障企業集團財務控制的信息和制度。

2.集中管理資金

集團公司應實行資金的統一管理，從而較及時，準確地掌握成員企業的資金狀況，使資金的使用更有效率，最終實現企業集團總目標。企業集團應該通過建立統一的結算中心、內部銀行以及財務公司等來更好的控制與調配資金，提高資金流動效率，使現有的資金發揮出最大的使用效率。

3.建立健全的集團財務監管體制

財務監督是企業集團對成員企業的主要監督手段，財務機構和人員施行財務監督的主要職能，集團企業可以派遣人員到子公司擔任財務總監，對子公司的資本運營進行指導和監督工作。

4.推行全面預算管理

企業集團要以以自身的經營管理的實際情況來制定預算，分解企業集團的戰略目標，將每一個戰略目標落實到相應的責任單位，并以預算的形式，全面系統地呈現企業現有的經濟資源的配置情況。集團公司應建立相應的信息反饋系統， 跟蹤控制預算執行情況，調整偏差，確保實現企業集團的預算目標。預算執行后期，企業集團要仔細分析預算，檢查預算的執行情況。

5.完善業績評價制度

企業集團應該通過加強激勵來減少所有權與經營權的分離，信息不對稱等情況。所以，業績評價機制的建立至關重要，這一機制制度能夠了解子公司的經濟效益，考核各個子公司之間的經營狀況。隨著企業集團的擴大，企業集團必須得時刻了解各分部的業績信息。

6.改善財務控制環境

企業集團的財務控制環境使財務控制體系的發揮有了保證。因此，完善財務控制環境與財務控制體系的治理結構有著至關重要的作用，健全企業集團財務控制系統，加強子公司的財務控制，提高企業集團的控制力度，以便實現企業集團的財務控制目標。

四、結論

財務是企業的血液，財務控制對企業起著至關重要的作用。一個企業集團的健康發展，是離不開內部完善的財務控制體系。我們要以發展的眼光看待財務控制，以此來適應不斷變化的市場環境和企業集團競爭環境，因此，企業集團要做好財務控制體系的優化工作，調整好財務控制的重點，使用最完善的財務控制方法，提高企業集團的財務控制水平，最終提升企業集團的核心競爭力。

參考文獻：

[1]顧曉安.企業財務預警系統的構建.財經論叢.2006.65.