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第一章 總 則
第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,實現安全文明生產,提高職工的安全意識和安全素質,增加管理者及職工安全生產的責任感和自覺性,普及職工的安全技術知識,增強安全操作技能,減輕職業危害,依據公司發【2017】46號《首鋼長治鋼鐵有限公司安全教育培訓制度》,制定本制度。
第二條本制度適用于首鋼長鋼檢修部所屬各單位。
第三條全體職工必須接受安全教育培訓,熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程,具備必要的安全生產知識,掌握本崗位的安全操作技能,增強預防事故、控制職業危害和應急處理能力。
未經安全培訓或培訓不合格的人員,不得上崗作業。
第二章 職 責
第四條安全科負責對新入廠職工進行廠級安全知識的培訓、考試建檔工作;負責對各單位安全生產教育培訓制度執行情況進行監督檢查。
第五條機械技術科負責設備技術安全管理及技能教育培訓,負責對采用的新設備、新工藝等相關知識進行培訓、考試建檔。
第六條電氣技術科負責電氣技術安全管理及技能教育培訓,負責對采用的電氣新設備、新工藝等相關知識進行培訓、考試建檔。
第七條綜合管理科負責部所有人員的安全培訓、取證、復審、任職資格、建檔、編制相關培訓計劃的管理工作。
第八條工程管理科負責對工程施工中使用臨時外工的安全教育培訓、考試建檔。
第三章 安全培訓的內容及要求
第九條三級安全培訓
(一)新職工上崗前必須進行三級安全教育培訓。
(二)廠級培訓由主管經理負責,安全科組織實施;車間級安全培訓由車間負責人組織實施;班組級安全培訓由班組長組織實施。
(三)新工人進入單位后,綜合管理科對其本人的公司級安全教育培訓證明、職工醫院體檢合格證明、特種作業操作證等進行一一核實,手續齊全后,方可安排進行三級安全教育培訓。
(四)綜合管理科對新工人發放“三級安全培訓(教育)卡”,責任單位逐級進行安全教育培訓、建檔,并填寫三級安全培訓(教育)卡片,卡片于三級安全培訓結束后一周歸入新職工本人檔案。無上級安全培訓(教育)卡片者,下一級不得進行本級安全培訓。
(五)實習、代培人員的安全教育只填寫安全培訓(教育)臺帳,不建立三級安全培訓(教育)卡片。
第十條三級安全培訓的內容分別為
(一)廠級安全教育培訓
(1)安全生產的基本法律、法規及相關內容。
(2)職工安全生產權利、義務和安全生產基本知識。
(3)安全生產規章制度和勞動紀律。
(4)單位概況、生產工藝流程、設備狀況、設備維護檢修特點和安全生產基本情況。
(5)單位危險區域、特殊作業活動存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。
(6)本單位歷年發生的工傷事故案例。
(7)其他需要培訓的內容。
(二)車間級安全培訓
(1)生產中的危險、危害因素及控制措施。
(2)所從事工種可能遭受的職業危害。
(3)所從事工種的安全職責、操作技能。
(4)自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況處理。
(5)安全設備設施、個人勞動防護用品的使用和維護。
(6)車間安全生產狀況及規章制度。
(7)預防事故和職業危害的措施及應注意安全事項。
(8)有關事故案例等。
(9)其他需要培訓的內容。
(三)班組級安全培訓
(1)崗位安全操作規程
(2)班組作業環境狀況,所轄設備性能特點、安全裝置、工器具的使用方法、檢修作業防護措施等。
(3)崗位工作之間銜接配合及安全與職業衛生事項。
(4)勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法。
(5)崗位事故應急處置技能。
(四)培訓要求及其他需要培訓的內容。
(1)新入廠職工安全培訓的時間:廠級、車間級不少于8學時,班組級不少于56學時,合計不少于72學時。每年再培訓時間不少于20學時。
(2)新入廠職工通過三級培訓并經考試合格后方可上崗。考試成績為:廠級、車間級安全考試90分為合格,班組級安全考試100分為合格。
(3)職工跨廠調動,必須進行相應的三級培訓;職工廠內調動,必須進行相應的二級(車間級、班組級)培訓;具體實施辦法和內容與新職工安全培訓相同。
(4)職工休假滿7個工作日不滿一個月者,返崗時必須經過班組級復工安全教育(不少于2學時),經考試合格后,方可上崗作業;職工休假一個月以上,返崗時必須經過車間級、班組級復工安全教育(分別不少于4學時),考試合格后,方可上崗作業。
(5)凡發生生產安全事故,有關人員上崗前應進行廠級安全培訓,培訓時間不得少于4學時。
(6)采用新技術、新工藝、新材料進行生產的單位,必須進行職工崗前安全培訓,經考試合格后,方可上崗工作。
第十一條班組在每天班前要對職工進行安全動態培訓教育。培訓內容:
(一)當天生產或檢修任務的特點。
(二)作業條件危險因素與防范事故的辦法。
(三)上一班曾經發生的違章行為其糾正和處理辦法。
(四)提醒班內每個人當班應該注意的事情。
(五)提醒佩戴個人勞動保護用品。
(六)提醒職工吸取企業內已發生傷亡事故的教訓及本班預防類似事故的對策。
(七)學習(抽考)安全生產規程、安全生產職責。
第十二條班組于每周一組織安全活動,活動時間不少于1小時。班組安全活動的主要內容
(一)學習討論上級關于安全生產的方針、政策、規定;學習相關的安全雜志、周刊、材料等。
(二)總結上周班組安全工作情況,安排本周安全日常工作。
(三)傳達公司、部、車間對安全工作的指示、規定,學習討論傷亡事故的通報。
班組安全活動的內容要有記錄,車間領導和安全人員應定期檢查并簽署意見。
第十三條部每年組織一次全員安全培訓,培訓內容:
(一)本單位安全生產責任制、安全管理制度。
(二)本崗位安全規程、標準化作業、勞動紀律等有關規定。
(三)安全生產知識、傷亡事故案例、公司下發的相關學習資料等。
(四)安全培訓的時間不少于8學時。
第十四條車間主任、班組長安全培訓
(一)部相關科室,每年組織一次對車間主任和班組長的安全培訓。
(二)培訓的主要內容
(1)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準。
(2)安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識。
(3)危險源管理、事故防范、應急管理和救援組織以及處理事故的相關規定。
(4)職業危害及其預防措施。
(5)先進的安全管理經驗和其它需要培訓的內容。
(三)培訓時間不少于12學時。
(四)安全科、管理科應準確、詳細記錄安全培訓、考核情況,并做好保管和存檔工作。
第十五條特種作業人員培訓
特種作業人員的安全培訓依照國家規定和公司統一組織進行。
第十六條廠級領導干部安全培訓
廠級領導干部的安全培訓,按照公司統一組織安排進行。主要負責人必須接受專門的安全培訓,并通過國家安全監管部門對其安全生產知識和管理能力的考核。
第十七條安全生產管理人員安全培訓
安全生產管理人員的安全培訓,按照公司安全處組織進行。安全生產管理人員必須接受專門的安全培訓,并通過國家安全監管部門對其安全生產知識和管理能力的考核。
第四章培訓效果檢查
第十八條三級安全教育
(一)檢查是否按公司規定的培訓制度進行了三級安全教育;
(二)檢查是否有教案,考試試卷是否符合要求,考試是否合格;
(三)受培訓人員是否建檔。
第十九條各類人員安全教育
(一)各類人員是否按國家規定進行了安全教育培訓;
(二)各類人員是否取得了相應的資質證書;
(三)各類人員是否建檔。
第二十條特殊工種人員安全教育
(一)特殊工種人員是否按國家規定進行了安全教育培訓;
(二)特殊工種人員是否取得了相應的資質證書;
(三)特殊工種人員是否建檔。
第二十一條日常性安全教育
(一)檢查是否按公司規定的培訓制度進行了日常性安全教育;
(二)檢查是否有教案,考試試卷是否符合要求,考試是否合格;
(三)受培訓人員是否建檔;
(四)檢查職工對本工種安全生產操作規程的熟悉程度,是否做到了“會寫、會背、會用”。
(五)檢查采用新技術、新工藝、新設備、新材料施工時,是否進行了新技術操作安全教育。
(六)檢查變換工種的工人在調換工種時是否重新進行安全教育。
第五章 附 則
第二十二條本制度若與上級頒發的有關方針、政策、法規、規定相抵觸,以上級頒發的文件為準。
1.1制定長期系統的培訓計劃
煤礦企業的管理在不斷的完善與發展,針對安全教育培訓的長期性特點,要制定既有總體目標又要有階段性目標的培訓工作計劃,特別是要落實好隊組級培訓計劃的制定,使培訓計劃具有系統性、前瞻性、針對性、實效性[2]。
1.2改善培訓內容,豐富培訓形式
培訓要緊緊圍繞煤炭生產、生活,收集能觸及職工內心的“身邊事”、相關事故案例作為“藥引子”,將培訓內容貫穿于其中,更有利于提高安全教育培訓效果。培訓不能只是照本宣科,視頻動畫、現場模擬教學、興趣教學等與單純的理論知識教學相比,更能使職工印象深刻,煤礦企業應設置多媒體培訓教育、礦井仿真模擬系統,同時購置優質的、與時俱進的煤礦安全方面的報紙期刊等,拓寬職工的知識面。發動職工結合自身情況編寫安全勸語、安全警句,組織職工開展安全演講、安全知識問答、安全文藝節目表演,使職工自己成為培訓的授課人。建立“送教到現場”的培訓機制,通過開展現場案例培訓和直觀的實操培訓,將理論和實際有效結合。
1.3改善崗位合格的監督方法
《礦山安全法》規定:“未經安全教育培訓的,不得上崗作業;特種作業人員必須接受專門培訓,經考試合格取得操作資格證書的,方可上崗作業”[3]。遵照相關法律法規,各煤礦企業都在認真開展職工強制性安全教育培訓,但目前多數企業崗位合格的考核依據還是理論培訓結果,在工作實際過程中的操作技能考核未能和崗位合格有效掛鉤。因此,企業有必要在開展好集團、礦、隊、班“四級”安全教育培訓的同時,將日常作業質量考核納入崗位合格評定。
1.4加強培訓過程管理
1)加強內部講師的授課管理。作為公司培訓的中堅力量,要求講師在本專業領域有較高理論水平,且有良好的業績,考核通過后方可對職工進行教育培訓。講師要根據崗位職工的教育程度不同,理論知識掌握快慢不同準備培訓內容。培訓內容不僅有安全素質的培養,還應包括安全知識、安全技能以及安全態度,課件要將理論知識與實際案例相結合,便于職工的理解接受,在授課形式上要緊跟時代采用幻燈片、多媒體等視聽相結合的方式。
2)加強講師培訓效果考核。按照標準化要求完善安全生產培訓體系,明確各級人員職責,建立績效考核機制,使講師工資和培訓結果掛鉤,不但要根據培訓任務確定講師工資,同時要充分結合員工安全知識、安全技能和職工培訓后的滿意度等多個方面考核,促進講師提高培訓質量的主動性。
3)因材施教,定制培訓內容。針對不同的受訓群體,明確各類人員應必修的課程結構,高級管理人員總課時的80%應為管理類課程,中級管理人員總課時60%應為技術管理類課程,崗位職工總課時的80%應為技術和安全管理知識。同時,明確崗位的學歷要求,保證新上崗職工具備一定的基礎理論知識,對已在職的不具備學歷要求的職工,開設基礎理論進修班,提高他們的基礎知識,補長職工素質短板。
4)完善學員考核機制。建立各級人員每年應修學分標準,通過參加內部舉辦的各項培訓活動,修滿規定的學分(參加外部培訓人員,經確認后可獲得相應學分)。對于能夠按要求修滿學分的職工全額兌現各類獎金和工資,對于修完要求比例50%以上,但未修夠學分的,同比例兌現各類獎金,50%以下的脫產培訓并進行處罰。
1.5突出重點安全教育培訓
1)班組長的安全教育培訓。班組長是安全管理的兵頭將尾,是安全管理的最小單位,要通過持續有效地加強班組建設,夯實一線管理基礎,實現班組安全管理從“零事故”向“零三違”轉變。首先要做好班組長的安全教育培訓工作,實施班組長持證上崗制,班組長要加強對班組中作業人員的現場安全教育,對班組員工的安全績效進行動態考核,并落實班組長連帶考核機制。其次抓好對班組的集中培訓,促進班組管理素質的不斷提高。加強班組安全文化建設,逐步形成員工互聯保、個人保班組、班組保隊組、隊組保全礦的安全生產網絡。
2)特種作業人員的安全教育培訓。特種作業屬于技能崗,同時也屬于高危崗,工種種類繁多,在煤礦企業的安全生產過程中起著重要的作用,在教育培訓中要作為重點進行監督和管理。要根據不同工種專業的特點,向工人傳授該工種的專業操作技能,同時要對特種作業人員進行安全文化素質、安全技術知識和應急能力方面的教育培訓,并結合相關特種作業事故案例教育,強化特種作業人員的安全生產意識。
1.6創新安全教育培訓模式
1)干部上講臺,培訓到現場。優秀的專業技術領導干部,也是將專業理論和實踐很好的結合,在工作實踐中認識深刻的“優秀教師”,利用領導干部的榜樣作用,通過現場指導,系統講解,既彌補了專職理論教師實踐知識匱乏的不足,建立了“和諧的干群關系”,同時也起到督促各級領導干部、專業技術骨干積極主動下隊組、進現場掌握現場實際情況的作用。
2)訂單式培養。“訂單培養”是借鑒企業“訂單生產”概念而提出的一種人才培養模式。所謂“訂單培養”,指根據崗位需求與學校簽定用人協議,由校企雙方共同選拔學生,共同確立培養目標,共同制定培養方案,共同組織教學等一系列教育教學活動的辦學模式。企業參與從培養方案的制訂到實施整個培養過程,學校建立起完善的教學質量監控和保障體系,有效保證學校所輸送人才的實用性。
3)“五輪驅動”培養人才。五輪驅動:即實習鍛煉、實踐操作、能力彰顯、綜合評價、價值提升五個方面,其核心是“三個三”培養思路(三導師指導、三崗位培養、三渠道成才)。學校畢業生到礦后,要進行為期三個月的崗前培訓和六個月實習鍛煉,在實踐導師、管理導師、技術導師的精心培養下,主要通過技術主管、跟班見習技術員、驗收員或副驗收員三崗位的輪崗交流,不斷鍛煉提高工作能力。此間,通過實施月度評價、季度測評、半年考評、年度綜評的考評機制,以及動態轉化、納入后備人才、進行物質獎勵等形式,不斷激發大學生的工作熱情,全面盤活人才資源,經過堅持不懈的培養,逐步使大學生成長為高級技術管理人才、科隊技術骨干、高級技能人才,為企業發展積蓄力量。
1.7加強安全文化熏陶,提升職工安全意識
企業的員工人數眾多,在自身的修養方面各有差異,層次區分明顯,因此對安全的理解深淺不一,通過開展豐富多樣的企業安全文化活動,可以引導員工關注安全、體會安全、共同提高。日本經營業先驅松下幸之助指出:“企業可以憑借自己高尚的價值觀,把全體員工的思想引導到自身意想不到的高境界,產生意想不到的激情和工作干勁,這才是決定企業成敗的根本”。企業不斷通過教育培訓向員工灌輸和滲透企業安全觀,加強安全文化的認知和認同,切實做到安全文化內化于心,外化于行,才能形成上下合力,增進企業活力。
2結語
關鍵詞:建筑業;農民工;安全教育培訓
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
改革開放以來,國民經濟得到了持續、健康的發展,固定資產投資規模不斷擴大,為建筑業的發展提供了良好的市場環境,建筑業逐漸成為國民經濟的重要支柱。由此,越來越多的農村剩余勞動力涌入建筑市場,成為建筑業的主力大軍。據統計,建筑業80%以上的從業人員屬于農民工,他們大都來自偏遠地區,沒有受過專業的安全教育培訓,且自身文化素質低,自我保護意識薄弱。在帶來巨大的經濟效益的同時,也增加了安全生產事故,給國家、企業、家庭帶來無法彌補的損失,也不利于社會的和諧安定。
目前,我國建筑業農民工其特點,一是農民工受教育程度低。建筑企業的改制到目前已逐漸演變成管理型企業,一線生產工人主要有勞務分包單位提供。這些勞務分包單位中的人員主要有偏遠地區的農村剩余勞動力組成。由于歷史原因,很多進城打工的農民工受教育程度不高,絕大多數只有小學或者初中文化,有的甚至為文盲,基本不具備相應的知識。二是農民工家庭負擔重。他們屬于我國當前收入較低階層,往往背負著尚留在農村的家庭對他們經濟上的依賴,能夠吃苦耐勞,希望通過自己的勞動提高收入,改善生活狀況。因此,有時候只考慮如何通過勞動提高收入,卻忽略了安全的重要性。三是農民工流動性大。建筑施工不像其他產品的生產在同一地點,建筑工地的流動性導致了農民工的流動性比較強。另外,農民工對施工單位的忠誠度不高,加之建筑業的入門門檻較低,常常干了幾個月就跳槽到別的建筑工地。為此,企業不愿多花精力在農民工的教育培訓上。四是農民工自身安全技術低,安全意識薄弱。農民工由于受到文化素質的影響,對建筑施工了解較少,從農村簡單的手工勞動到建筑工地復雜的工序操作,短時間內難以適應作業環境的改變和勞動方式的轉變。再加上缺乏系統的安全教育培訓,導致他們對基本的安全技術規程了解較少,在違章作業時,并不清楚由此帶來的嚴重后果。也有的明知是違章作業,但由于自身安全意識薄弱,冒險蠻干,導致安全事故的發生。五是農民工心理準備不足。建筑行業受露天、野外及高處作業的影響,是僅次于煤炭行業的高危行業。農民工在進入施工現場時,普遍存在思想不到位,心理準備不充分,對存在的危險因素不重視,主要表現在作業過程中精力不集中,存在僥幸心理,對規章制度視而不見。遇到突發事件時手忙腳亂,導致忙中出錯。
通過對目前我國建筑業農民工現狀的分析,我們可以看到大多數農民工文化水平不高,組織程度差,自身安全技術低,安全意識薄弱,同時又缺少系統的安全教育培訓,使其往往成為建筑施工中傷亡事故的受害者。為此,我司始終堅持“以人為本、安全發展”的理念,把民工安全知識教育放在首位,通過加強安全教育培訓,培養了農民工樹立正確的價值觀,增強了他們的安全意識,提高了他們的安全技術水平,及時掌握新技術、新信息,有效減少了安全生產事故的發生,為我司的健康發展起到重要的作用。現就我市寶業建設集團企業在安全教育培訓方面的工作淺談如下:
1、建立健全安全生產管理制度。企業在公司建立了以總經理負責,分管生產副總具體抓,公司工程部安全科抓監督檢查的安全管理網絡,制定出《重大危險源排查制度》、《企業負責人和項目負責人施工現場帶班實施辦法》、《安全技術措施計劃執行制度》等安全生產管理制度。其公司實行年度安全生產目標責任制,年初由公司總經理與各工程公司安全生產第一責任人(工程公司經理)簽訂年度安全生產目標責任書,并分解安全生產指標,落實責任,年后把各工程公司安全生產指標的完成情況與經營目標考核、經濟效益直接掛鉤,增強安全生產責任心。
2、新工人實行三級安全教育。其公司對新進員工實行三級安全教育,即公司級、項目部級、班組級。對新進員工收集身份證復印件,進行三級安全教育登記,按規定進行安全教育和技術培訓,經考核合格方可上崗,并根據作業人員變動情況及時補充登記。對于特殊工種人員,除安全三級教育外,還須按規定參加本工種專業培訓、資格考試,取得《特種作業人員操作證》后方可上崗。通過實行三級安全教育讓新員工有了對建筑業初步的認識,提高了安全意識。
公司級的安全教育:由項目部所在地的工程公司工程部對新進員工開展實質性學時安全教育培訓,主要內容包括:國家及當地相關的安全生產方針、政策、標準、規范等安全知識及公司所編的安全規章制度;當前建筑業安全生產形勢及歷史上發生的重大安全事故案例及應吸取的教訓;發生事故后如何搶救傷員、逃離現場和及時上報等相關知識。
項目部級的安全教育:由項目部技術負責人及安全員對新進員工開展實質性學時安全教育培訓,主要內容包括:本工程施工的特點、難點及現場安全生產制度、規定及安全注意事項;本工程的安全技術操作規程;勞保用品及防護用品如何正確使用的基本知識。
班組級的安全教育:由班組長對新進員工開展實質性學時的安全教育培訓,主要內容包括:本工種具體的安全操作規章;本班組必須遵守的勞動紀律及安全生產所需的要求。
3、定期開展安全教育培訓。其公司定期對員工展開安全教育培訓,并通過制定《項目部安全教育制度》規范安全教育培訓,保證其具有全員性、長期性、專業性。
3.1 安全教育培訓的全員性。因為安全工作屬于一項復雜的系統工作,且建筑行業屬于高危行業,任何一個薄弱環節都有可能導致安全事故的發生。因此,公司對每位員工實行一人一檔案制,對每一個從事生產活動的人員都要求進行安全教育培訓,并對安全教育培訓計入檔案,從項目經理、管理人員到一線生產工人,安全教育培訓不合格,不得上崗作業。
3.2 安全教育培訓的長期性。其公司及項目部年初制定培訓計劃,并根據實際情況制定相應的培訓內容,使安全教育培訓這項工作制度化、規范化。原則上公司每月對員工進行一次安全教育培訓,項目部則為每周進行一次安全教育培訓,并在每個分部分項工程施工前進行安全技術交底,使員工在施工現場期間不斷地接受相關安全教育培訓。
3.3 安全教育培訓的專業性。建筑施工是一門綜合的科學,涉及到多個工種、多個專業,安全生產既有管理性要求又有技術性要求;安全教育即包括安全思想的教育,又包括安全技術操作規程的教育。因此在開展安全教育培訓時,其公司即有安全理論知識的學習,又有案例的補充,做到深入淺出,既能提高農民工的安全意識,又能增長他們的安全技能。
3.4 安全教育培訓靈活機動。由于大部分農民工自身文化素質就不高,組織性較差,因此在組織安全教育培訓時應做到靈活機動。對農民工的安全教育培訓不能一味的在晚間舉行,干了一天的活已經很累的他們,如果勉強組織培訓也難以達到培訓的效果。因此,充分利用下雨時段、停工期間靈活安排教育培訓,這樣更容易組織,效果也會更加明顯。
3.5 安全教育培訓形式多樣化。開展農民工安全生產培訓不能一味灌輸理論知識。在農民工本身文化素質不高,如使用枯燥乏味單一的形式,很難調動他們學習的興趣。因此,在開展教育培訓時,形式上可采用圖文并茂的講解、真實案例的播放、發放安全小手冊、編制宣傳欄和現場設置安全警示標志等方式;內容上要包括安全管理、安全技術、文明施工、安全防護等知識,理論與實際相結合,提高現場施工操作人員的安全意識與安全操作技能。
關鍵詞 油田;車輛;安全管理;對策
中圖分類號TH13 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2014)112-0057-02
油田車輛的安全管理某種程度上直接影響到油田企業的發展,因此加強車輛的安全管理工作至關重要。因此,車輛運輸作為油田企業的重要的生產輔助單位,必須有效做好車輛的安全管理工作,全力降低車輛安全事故的發生,為企業生產提供良好的發展環境。本文結合油田企業車輛運輸業的實際情況,認為應從以下幾方面做好車輛的安全管理工作。
1 堅持以人為本,做好油田車輛安全防范工作
道路運輸業作為一種高風險行業,必須有效做好安全事故的風險防范工作,盡力避免事故隱患發生,才能保證運輸業的生存與發展。歸根結底安全防范的關鍵是人的防范。根據《道路交通安全法》可以看出,其更為突出“以人為本”精神,強調人的生命價值,確立了人的生命安全第一的原則。而針對石油企業而言,車輛安全管理應從以下幾方面做好安全防范工作。
1.1根據源頭抓好安全管理
首先要做好車輛的日常檢查工作,要把車輛的安全性能狀況作為其檢點,避免車輛帶病上路行駛;其次要從源頭上也即駕駛員身上加強安全管理,完善針對駕駛員的教育培訓管理制度,嚴格培訓考試等各個環節,全面提高駕駛員的綜合素質。
1.2做好典型案例研究分析
搜集近年發生的重特大典型交通事故,并組織職工針對這些事故開展探討分析,尋找事故的隱藏點,吸取事故的嚴峻教訓,同時結合自身實際工作,做好交通安全形勢的分析,針對現實存在的一些突出問題要及時進行整治,從而防患于未然。并且要結合油田實際,制定車輛安全應急預案,認真落實到位,從而全面提高職工針對突發事件的防范應變能力。
1.3創新安全教育管理方式
要創新安全教育管理新方式,例如針對一線值班人員,可以通過設立“流動安全小講臺”的形式,開展“一對一、點對點”的帶、幫、學教育模式,定期開展安全教育。管理模式上可以把一線值班的班組人員根據值班區域合理劃分,建制臨時的“編外班組”,隊上指定能力素質強的專人負責,通過與值班人員簽訂《安全承諾書》,有效規范值班人員的值班行為。
2 嚴格加強管理,完善油田車輛安全管理制度
沒有規矩不成方圓。完善車輛安全管理制度是確保車輛安全的基礎和關鍵。要逐步形成完善的車輛安全管理制度體系,通過制度管人,按照程序辦事,使車輛安全管理工作做到有法可依,有章可循。
2.1建立完善安全生產制度
要進一步完善安全目標管理、教育培訓、事故管理考核等相關安全管理制度,通過制度約束和管理駕駛員在運輸工作中的違章現象。運輸部門每年年初應確定崗位責任制,根據崗位把相關任務與措施進行分解落實,把安全考核與工資效益相結合,實行安全生產一票否決制。并且,企業主要責任人與分管部門責任人、企業與部門、部門與崗位責任人之間要逐層簽訂責任書,確保做到安全生產人人有責。
2.2加強日常安全生產管理
企業要開展安全例會制度等加強安全生產日常管理。車輛運輸部門必須堅持安全例會制度,其具體內容形式可以靈活掌握,例如開展交通法律法規學習、重大交通事故典型案例分析探討、企業安全生產形勢分析等,通過例會研究落實相關措施,部署安全生產工作,同時也可由班組長以及駕駛員傳授經驗教訓,共同探討學習等。
2.3提高職工安全教育水平
開展安全教育培訓是有效提高企業職工安全意識以及安全技能的重要途徑。通過油田近年來的交通安全事故可知,駕駛員違章駕駛引發的事故占據較大比例。所以車輛運輸部門需要通過開展安全教育培訓來有效預防交通事故以及提高駕駛員綜合素質。作為車輛管理干部要做到全面掌握每名駕駛員的個性特點、身體狀況、駕駛習慣等內容,并針對每名駕駛員的特點有針對性地開展安全教育培訓活動,從而有效提高駕駛員的安全意識、安全知識和技能水平,避免因駕駛員個人原因而引發交通安全事故。
3發揮班組作用,形成油田車輛安全管理效能
油田企業中,班組發揮著生產單元及工作落腳點的重要作用。因此,班組管理效能的提高對于促進企業安全生產、減少各類安全等方面都具有重要意義。尤其是石油企業中值班車輛相對分散,點多面廣,車輛管理干部無法針對每名駕駛員一對一地開展工作。此時班組即可有效發揮作用,通過班組長就能夠在班組會時間把近期工作安排、安全制度、管理理念等向值班司機進行有效傳達。因此可以說,班組安全管理工作的好壞某種程度上體現了基層單位的車輛管理水平高低。具體可以從以下幾方面提高班組的安全管理效能。
3.1提高班組隊伍綜合素質
班組長作為班組帶頭人,其自身能力素質高低直接決定著班組發展。因此,必須挑選優秀職工擔任班組干部工。班組干部選任應實行公開競選制度與個人自薦、民主推薦、組織調研有機結合,使挑選出的班組長既要有群眾基礎,工作能力,同時也要善于做職工的思想政治工作,積極挖掘班組成員的潛力素質,在職工中具有較高威信。
3.2形成班組約束激勵機制
開展班組建設時,應積極開展引入“節油降耗”、“服務爭先”等爭先創優的約束激勵機制,做到獎懲分明,從而提高大家的競爭意識,深入落實“安全第一、預防為主”的服務理念。
3.3培養優秀班組干部人才
要全面提高班組長的管理水平和綜合素質,企業要加強班組長的思想教育、業務培訓、崗位交流等工作。通過開展班組長素質教育培訓、企業管理知識培訓等,使班組長明確自身責任,增強職業技能。企業還要做好對班組長的考評工作,使其在工作中形成壓力和動力,從而促進班組管理效能的提高。
4 結論
總之,油田車輛的安全管理應長抓不懈,因為其關系到職工個人的生命財產安全,也影響到油田企業的生產安全。所以,油田企業應結合自身特點,堅持以人為本,做好油田車輛安全防范工作;嚴格加強管理,完善油田車輛安全管理制度;發揮班組作用,形成油田車輛安全管理效能。
參考文獻
[1]楊彥海,郝利民.油田壓裂施工車輛的安全管理[J].價值工程,2011(1).
Abstract: The safety management of teams and groups is the basis and foundation of the safety production management of construction companies. Man's unsafe acts are the immediate causes of security incidents. From cultivating man's safety consciousness, behavior and habits, guiding and restraining people by the education and institution to avoid unsafe behaviors and realize the safety production of teams and groups.
關鍵詞: 班組;不安全行為;規范;安全管理
Key words: teams and groups;unsafe act;specification;safety management
中圖分類號:U415.12 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2015)04-0104-02
0 引言
在施工企業中班組是從事生產活動的最小單位,是施工的前沿,施工中的每一項任務都是由班組的每一個成員具體實施完成的。班組也是企業的基層組織,國家有關安全生產的方針,政策、法規、條例等最終都要在班組里落實,企業生產管理中一系列安全措施、控制措施要依靠班組員工具體實施。正因為如此,班組是各種事故的主要發源地,班組成員是企業各種事故的主要發生群體。從事故統計資料分析,90%以上的事故發生在班組,從導致事故的直接原因分析,人的因素占總數的80%以上,所以班組是控制事故的前沿陣地,抓好班組的安全管理的工作重點是防治人的不安全行為。人的不安全行為主要有違章指揮、違章操作、違反紀律等,也就是說班組安全管理工作中,管理者和員工都是我們重點關注的對象。安全以人為本,人以安全為本。在全面推進班組安全標準化進程中,我認為,我們通過教育、制度、道德、修養、監督等途徑,從人性化的角度來培養班組成員的安全意識、安全習慣、安全行為,有效的改善班組員工的心智模式,可以達到引導、約束和控制人的行為,從而實現安全生產。
1 安全教育培訓
建筑施工屬于安全事故易發的高危行業,建筑施工項目的安全生產呈現出獨特的一面。建筑產品的固定性導致作業環境受到局限,在有限有場地和空間集中大量的人力、物資、機具進行交叉作業,容易產生因多種工程、多種作業相互影響而導致傷亡事故。建筑產品具有固定性的特點決定人和物的流動性大,施工人員必須不斷適應一直變化的人員、機械、環境系統,并且要對自己的作業行為作出決定,從而增加了施工生產過程中由于工作人員采取不安全行為等導致事故的風險。施工周期長,露天作業導致作業條件比較艱苦,容易發生安全事故。高處作業多,增加了安全生產的危險性。所以對建筑施工人員進行安全教育培訓,提高員工安全意識和防范能力很有必要。
由于建筑業的快速發展,企業大量引入外包工人,據有關資料統計,施工現場的一線操作人員中70%是農民工,而受過專業培訓取得資格證書或崗位技能證書的人員不到總人數的7%,在傷亡事故死亡人員中有90%也都是農民工,這就印證了農民工急需解決生存需要而不顧其他的心理狀態。正如馬斯洛的需求層次理論所提示的,第一層次的需求得不到滿足時,不可能去追求第二層次,即追求安全保護及以上的需求。在還處于為滿足基本生存需求而奔波的情況下,安全思想對于農民工而言只是個概念問題。在安全保護上,農民工是被動的,他們的安全意識十分薄弱。農民工普通文化素質不是很高,這也是造成他們安全意識薄弱的主要原因。所以對農民工進行安全教育培訓,喚起他們的自我防護意識,教授他們必備的安全防護知識。
施工項目安全教育培訓包括知識、技能、意識三個階段的教育:安全知識教育使施工人員了解、掌握項目施工過程中潛在的危險因素及防范措施;安全技能培訓使施工人員逐漸掌握安全施工技能,獲得完善化、自動化的行為方式,減少操作中的失誤現象;安全意識教育在于激勵施工人員自覺堅持實行安全施工技能。安全教育培訓通過對人的觀念、意識、態度、行為等從無形到有形的影響,從而對人的不安全行為產生控制作用,達到減少人為事故的效果。安全教育培訓是一項基礎性工作,它是預防事故的一種“軟”對策,對預防事故具有長遠的戰略性意義。為了讓安全教育培訓取得一定的效果,在這一過程中需要注意的問題有很多。安全教育投入必要的資源,建立和發展安全教育的陣地;安全教育堅持經常化;教育方式方法靈活多樣,力求生動形象,避免空洞說教;安全教育結合施工現場環境、施工內容和施工特點進行;結合事故的預測預防進行教育;建立健全安全教育制度,加強教育管理;安全教育研究人的心理和個性特點,可以有針對性的教育和引導等等。
2 安全生產管理制度
安全生產管理制度是針對班組安全生產活動和管理活動所制定的一整套規章程序、準則和標準的總稱。班組制度涉及班組運行的各個方面。它明確規定了班組成員在各個工作崗位上、在各種生產情況下、在各類運行過程中應該做什么,應該怎樣做,應該做到什么程度,以及不這樣做將產生的后果。對工作狀態進行了標準化、規范化、制度化管理。從性質上看班組規章制度可分為管理制度和責任制度兩類。班組管理制度是按照企業生產經營活動客觀規律的要求,對班組各項管理工作的范圍、內容、程序和方法等所作的一系列規定;班組責任制度是班組各項工作由專人負責,并承擔相應責任的制度安排,以崗位責任制為重要內容,明確規定班組管理者和班組成員的工作崗位、工作職責和工作標準等。良好的規章制度,可以使員工行為合規,防止管理的任意性;良好的規章制度可以使員工能預測到自己行為和努力的結果,激勵員工為了目標和使命努力奮斗,達到安全生產的目的。
3 職業道德修養
職業道德是指社會道德在職業領域的具體體現,包含著三方面的內容:敬重本職工作;熱愛本職工作;勤于本職工作。職業道德與安全有著極為密切的關系,員工職業道德高尚,就會自覺遵守、維護自己所遵循的安全職責,保證安全生產;相反,如果職工職業道德低下,素質不高,就會無視法規,違章作業,必然導致事故的發生。加強職業道德修養,對于每個職業勞動者來說具有重要的意義。一個人只有加強職業道德修養,掌握和形成了正確的道德觀、是非觀,分清哪些行為是符合職業道德的,哪些是違背職業道德的,并付諸實踐,才有可能有正確理智的職業道德行為,愛崗敬業,遵紀守法,誠實勞動,以高度的責任心忠實地履行自己的職責。職業道德修養也就是一種內省,一種自我教育,自我完善。良好的職業道德修養,不但能幫員工對職業有一個正確的認識,明確工作的意義,還能幫員工能在工作中尋找樂趣,體驗勞動創造的快樂,把做好自己的工作作為人生的樂趣,從中感受到強烈的幸福感。員工內在的主動性、創造性也會被最大限度的激發出來,使其潛在品德、知識和能力在工作中充分展現出來。
4 安全生產監督
監督控制是安全管理工作中的一個重要環節,如果不及時指出人的不安全行為就會助長人的不安全行為,對人的不安全行為置之不理、放任自流,從某種廣義上說也是一種“激勵”。因此,要在班組進行生產“五同時”的過程中,把安全生產捆在一起加強檢查考核。堅持經常性和定期進行檢查,做好交接班檢查、班中檢查、特殊檢查等崗位經常性檢查,做到日常、月度、季度安全檢查和專業性安全檢查相結合;加強對對各種性格氣質的人的管理;重點檢查安全生產管理制度和操作技能的執行情況,并發動和依靠班組成員進行自我監督,互相監督,同時注意員工情緒在工作中的反映,了解員工在工作中的狀態,及時糾正員工的不安全行為和違規的不良習慣。
5 結束語
安全工作是一個系統工程,如果我們加強了安全文化建設,營造了安全和諧的文化氛圍,班組安全管理能得到有效加強,企業安全管理水平也能得到有效提升。
參考文獻:
[1]工程項目施工安全管理.
[2]林小鵬,向海清.以人為本 加強班組安全管理[J].中國電力教育,2008(10).
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