垃圾回收循環利用
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垃圾回收循環利用范文第1篇
論文摘 要:文章論述了固體廢物的性質和危害，并詳實地介紹了固體廢物循環利用的對策，針對固體廢物循環利用中產生的具體問題提出了可行性建議。
一、關于固體廢物回收
固體廢物通常是指在生產建設、日常生活和其他活動中產生的污染環境的固態、半固態廢棄物質，主要包括工業固體廢物和生活垃圾。按照固體廢物產生的原因，可以將其分為以下四類：
1.工業固體廢物。工業固體廢物是在工業生產和加工過程中產生的，排入環境的各種廢渣、污泥、粉塵等。工業固體廢物如果沒有嚴格按環保標準要求安全處理處置，對土地資源、水資源會造成嚴重的污染。
2.危險固體廢物。危險固體廢物特指有害廢物，具有易燃性、腐蝕性、反應性、傳染性、毒性、放射性等特性，產生于各種有危險廢物產物的生產企業。從危險廢物的特性看，它對人體健康和環境保護潛伏著巨大危害，如，引起或助長死亡率增高；或使嚴重疾病的發病率增高；或在管理不當時會給人類健康或環境造成重大急性（即時）或潛在危害等。
3.醫療廢物。醫療廢物，是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。主要有：一是感染性廢物，指攜帶病原微生物具有引發感染性疾病傳播危險的醫療廢物，包括被病人血液、體液、排泄物污染的物品，傳染病病人產生的垃圾等；二是病理性廢物，指在診療過程中產生的人體廢棄物和醫學試驗動物尸體，包括手術中產生的廢棄人體組織、病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊等。
4.城市生活垃圾。城市生活垃圾指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物。包括：有機類，如瓜果皮、剩菜剩飯；無機類，如廢紙、飲料罐、廢金屬等；有害類，如廢電池、熒光燈管、過期藥品等。
隨著經濟的發展，消費結構和消費水平的不斷提升，固體廢物的品種增多，數量不斷增大。若不重視固體廢物的回收處理利用，不僅浪費大量的寶貴資源，降低資源的利用效率，而且也會把有害物質帶入到生態系統中，當數量超過生態系統本身的自凈能力，會導致對生態環境的破壞。事實上，固體廢物中有大量的可再生資源，回收處理后可成為新的資源重新進入生產過程，這不僅能夠提高資源的利用效率，緩解資源對經濟發展的瓶頸制約，保護和改善生態環境，而且還可帶來可觀的經濟效益。
二、固體廢物回收處理利用中的循環經濟亟待解決的幾個問題
現實中，人們非常重視發展固體廢物回收處理利用中的循環經濟，并取得了顯著成效，但是固體廢物回收處理利用仍然存在值得關注和亟待解決的幾個問題。
1.固體廢物回收市場秩序混亂：目前，回收行業已完全放開，大量流動人口加入到廢舊物品回收行業，回收市場呈現出無序化經營狀態；回收網點只注重經濟效益而忽視社會效益，“利大搶收，利小少收，無利不收”；有些網點法制意識淡薄，打著收購廢品的招牌，非法收購被盜的公共設施和企業產品，助長了不法分子的違法行為，引發了大量社會問題。
2.資源回收率偏低：一些企業重經濟效益，忽視社會效益，重建設項目，輕視廢物處理利用；一些無處置能力的企業，也未能按照有關規定要求，將所產生的工業廢物全部交由專業公司集中處置，或受利益驅使將企業所產生的危險廢物轉移給沒有處理資質的企業進行處置，這很容易導致二次污染；廢物回收的利益驅使著一部分非法收購者也參與到危險廢物的回收活動中，將部分含有殘值的危險廢物拆解變賣或用以制假、造假外，余下危險廢物未經處理隨意丟棄，對生態環境造成嚴重危害。同時，由于固體廢物的分類回收體系和分類回收機制尚未完善和建立，所以，很多可以循環利用的固體廢物沒有得到充分回收和利用，一些不易回收利用的再生資源的丟棄現象嚴重，資源的回收多為低級的材料回收，如，廢紙、廢玻璃、廢鋼鐵等。
3.工藝技術亟待提高：循環經濟發展的重點仍在減量化，固體廢物資源化產業發展缺乏規劃引導，政策扶持和資金支持不夠。加之，固體廢物資源化具有技術難度大、社會效益好、經濟效益差等特點，因此，固體廢物資源化企業規模相對較小，處理處置設施小而全，導致了資金和人力資源的分散配置，產品成本較高，在回收市場不具有競爭優勢；現行固體廢物資源化工藝和技術、回收處理方式和能力不能很好適應發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會的要求。
4.消費觀念有待改變：改變人們的消費觀念是推進循環經濟、固廢循環利用的重要環節，有什么樣的消費，就有什么樣的市場。人們在消費時，除了注重產品本身的性能外，還刻意追求產品外在的包裝，使企業為迎合消費者的需求過度包裝，增加了固體廢棄物的產生量。
5.法律法規不健全：當前固體廢物處理和循環利用的現狀是，對城市和工業領域的固體廢物處理有所重視，從《環境保護法》到《固體廢物污染環境防止法》再到2002年的《清潔生產促進法》，甚至是目前正在起草的《循環經濟法》都將固體廢物立法的重點放在城市和工業固體廢物的處理和循環利用上。但還是不夠的。現實中固體廢物得不到有效的處理，循環利用程度低，法律的效力沒有保障，結果不但造成了環境的污染和大量可循環利用物質的浪費，而且嚴重威脅著居民的身心健康。
當前固體廢物防治問題越來越突出，生產過程中產生的固體廢物越積越多，長期得不到有效處置，給周圍環境帶來了嚴重危害，許多省市的廢渣危害尤為突出，鄉鎮企業工業固廢處置更是薄弱環節，急需有一套行之有效的對策措施。
三、發展固體廢物回收處理利用中循環經濟之對策措施
1.完善相關政策、法律法規，促進固體廢物循環利用。固體廢物循環利用的政策、法律法規屬于循環經濟的立法范疇，循環經濟立法近年來在一些發達國家發展迅速。目前，德國、日本、美國、瑞典、挪威等發達國家的循環經濟法律體系比較完備，日本頒布了《推進建立循環型社會基本法》《促進資源有效利用法》等法律，德國是世界上最早開展循環經濟立法的國家，1996年生效的《資源循環和廢物管理法》成為建設循環經濟的基本法。國外成熟的立法經驗說明，循環經濟法律體系的建立，首先，必須制定基本的或綜合性的循環經濟法律；其次，要結合實際需要制定專門的循環利用法律、法規；再次，要在其他法律法規中充實與循環利用配套或促進循環利用發展的規定。由于我國具有自己的法律體系結構和環境立法傳統，因此，不能照搬國外循環經濟的立法模式，只能結合我國的環境立法結構在有關層次上定向地借鑒和吸收一些具體的立法或法律制度。要著手制定綠色消費、資源循環利用、電器、建材、包裝物等行業在資源回收利用方面的法律法規，制定生產者責任制度，委托者付費制度，污染損害者賠償制度，宣傳教育與職業培訓制度，公眾參與和監督制度，環境信息建設制度，市場準入和市場運行管理制度，發展與培育中介組織制度，推廣循環產品標志與循環包裝標志制度，消除廢物再生利用的壟斷制度，包括稅費征收、可交易許可證、押金退款、綠色補貼、價格支持等在內的經濟刺激制度。制定充分利用廢物資源的經濟政策，在稅收和投資等環節對廢物回收采取經濟激勵措施。
2.建設固體廢物回收處理利用體系。對固體廢物回收處理利用產業進行科學規劃，整頓規范固體廢物回收市場，盡快實現城市生活垃圾分類回收，逐步提高固體廢物無害化處理率和資源化水平。扶持發展固體廢物資源化企業和產業，加快固體廢物特別是危險廢物處置中心和產業中心建設，提高固體廢物資源化企業技術創新能力。加強區域間固體廢物產出企業與固體廢物資源化企業合作，引導固體廢物資源化產業向集中化、專業化和現代化方向發展，降低固體廢物資源化成本。
3.開發固體廢物回收處理利用技術。固體廢物循環利用的發展需要以先進技術、關鍵技術作為支撐點。而固體廢物循環利用與傳統經濟活動的“資源消費產品廢物排放”開放型物質流動模式相對應，是“資源產品再生資源”閉環型物質流動模式。微觀層次上，要求企業縱向延長生產鏈條，從生產產品延伸到廢舊物品回收處理和再生，特別是對一些重點行業（如造紙、水泥、化工、建筑等），要先推廣一些簡單易行的技術措施，對重點企業要高起點地投資于循環經濟；同時拓寬橫向技術體系，將生產過程中產生的廢棄物進行回收利用和無害化處理。宏觀層次上，要求整個社會技術體系實現網絡化，發展高新技術環保產業，使資源實現跨產業循環利用，綜合對廢棄物進行產業化無害處理。要重視固體廢物資源化技術開發和創新，將其納入科技發展計劃。加大固體廢物資源化科技開發投資力度，從源頭上減少資源消耗和垃圾的產生。
4.構建固體廢物回收、處理、利用的長效機制。借鑒發達國家固體廢物資源化的成功經驗和做法，完善促進固體廢物資源化的扶持和鼓勵政策。不僅要重視資源的減量化，也要重視固體廢物的回收和資源化，提高資源利用效率。要爭取國家支持，對固體廢物回收處理企業及購買再生資源加工產品的企業和個人實行稅收優惠，鼓勵企業、公眾多用再生物品。政府要加大對重大固體廢物資源化項目的直接投資或資金補助、貸款貼息等方面的支持。構建固體廢物回收、處理、利用的長效機制，促進固體廢物資源化產業的發展。
5.加強固體廢物資源化標準建設。提高固體廢物資源化水平，推進固體廢物資源化產業發展，加強資源綜合利用，迫切要求制定和完善各行業清潔生產評價指標體系和廢物排放及污染控制標準。實行工業固體廢物和危險廢物申報登記制度，研究建立生產者責任延伸制度，明確生產商、銷售商、回收和使用單位以及消費者對廢物回收、處理和再利用的法律義務。建立落后技術、工藝和設備強制淘汰制度，提高環境監管能力，加大環境保護執法力度，嚴肅查處各種浪費資源和破壞環境的違法違規行為，主要通過經濟、法律和行政手段，增強人們節約資源和保護環境的責任感，加快發展固體廢物回收處理利用中的循環經濟，提高資源的利用效率
6.廣泛開展循環利用的宣傳教育引導綠色消費。在組織開展資源節約、環境保護等一系列宣傳活動中，把推動循環利用發展作為重要內容，進一步加大宣傳教育力度，轉變觀念，樹立可持續發展的消費觀和節約資源、保護環境的責任意識，大力提倡流行色消費，引導消費者自覺選擇有利于節約資源、保護環境的生活方式和消費方式，把節能、節水、節材、節糧、垃圾分類回收、減少一次性產品使用等與發展循環經濟密切相關的活動逐步變為全體公民的自覺行動。
參考文獻
垃圾回收循環利用范文第2篇
一直以來，日本生產和廢棄電子產品的速度讓全世界瞠目結舌，逐年增加的電子垃圾在上世紀末就已讓有限的焚燒和填埋場難以應付。而電子垃圾中包含的有害物質，如不妥善處理，也可能對環境構成巨大威脅。
自本世紀起，日本開始加大力度探索電子垃圾處理的有效方式。如今，日本的“從商品到商品”的電子垃圾處理模式已在實踐中逐步進入良性循環。
環保技術中心
在日本西部兵庫縣加東市，有一家松下電器公司獨資興建的環保技術中心，大量廢舊家電在這里得到再處理。
與想象中環境臟亂的垃圾處理廠不同，占地近4萬平方米的環保技術中心被一片稻田包圍。而周邊的這些稻田出產的“山田錦”是釀造清酒的上好原料。該環保技術中心自2001年4月正式啟用以來，一直重視與周邊環境和諧共存，采取了降噪、除塵等多項措施，以降低廢舊家電處理對周邊環境產生的污染。
在這座高兩層的環保技術中心內，分別排列著處理廢舊電視機、洗衣機、空調和冰箱的4條流水線。自正式投入使用至2007年2月底，中心共回收處理電視機130.5萬臺、洗衣機102.8萬臺、空調72.6萬臺，以及冰箱89.3萬臺，再生利用率接近85%。
目前，日本的廢棄電器以上述4類產品居多，每年約有1800萬臺被淘汰，產生電子垃圾約60萬噸。這些廢棄電器中含有的大量鐵、銅、鋁、塑料和玻璃等可回收利用。
松下環保技術中心在日本并非獨此一家。2001年起《家電循環利用法》生效后，日本主要有兩組企業分別處理國內所有的廢舊家電產品：一組是以東芝、松下、勝利、大金等為代表的21家企業；另一組是以日立、三菱、夏普、索尼、三洋等為代表的20多家企業。目前，日本共有專業家電回收處理企業46家，許多企業的再生利用率都大幅超過法律規定。
分門別類處理
處理不同種類的電子垃圾有不同的學問，它們的處理方式不同。
廢棄電視機處理的關鍵是回收利用占其重量57%的玻璃。在處理電視機的流水線上，電視機外殼被卸下后作為塑料回收利用，玻璃純度不同的顯像管屏幕和后面的漏斗狀部分被攔腰切開，分別清洗、粉碎，得到的玻璃顆粒可再用于制造顯像管。
而在處理洗衣機的流水線上，洗衣機經粉碎后，依靠磁力和風力將鐵、銅和塑料分類，再通過多次分離精選，使各種塑料得以分類回收。
處理空調時，工人們先用專用裝置吸收壓縮機內的氟里昂，再把拆卸下來的熱交換器和壓縮機分別投入粉碎機，回收銅、鋁和鐵。
處理廢舊冰箱則先依靠手工取出冰箱內的塑料部件，再吸取壓縮機內的氟里昂，接著把主要成分是鐵的冰箱外殼投入粉碎機。由于冰箱的隔熱材料中也含有氟里昂，所以冰箱的粉碎和分選設備都是密閉的。
目前，家電技術的發展可謂日新月異，所以原有的回收技術正在面臨變革。比如，彩電播放方式的改變，液晶、等離子等平板方式的推廣，以及帶干燥功能洗衣機的出現，都要求回收處理企業采用更先進的技術，以達到高精度挑選、高純度回收的目標。只有加快開發新技術，才能保證“商品-使用-回收-再生-商品”這一良性循環。
盡管電子垃圾危害極大，但如果處理得當，它們仍可以變廢為寶。在廢棄的電器中，可以提煉出許多有價值的金屬，比如金、鉑、銦；而在大量的電阻中則可以提煉出釕。銦被稱為金屬維生素，它的價格已經從2002年每公斤70美元上漲到如今的1100美元。
同時，隨著電腦、手機等新興電子產品的廣泛應用，電子垃圾早已不再局限于傳統家電的范圍。
而消費者對電子產品的頻繁更換，使得電子垃圾的數量更為巨大。根據經濟使用與發展組織的統計，2004年，全世界信息通信技術領域的總交易額已達到1.33萬億歐元，占世界國民生產總值的7.7%。隨之而來的是全球電子廢棄物的迅猛增長。目前，全球每年產生電子垃圾約4000萬噸。
執法有待嚴格
電子垃圾中包含大量可回收利用的資源，除金、鈀、銀等人們熟知的貴金屬外，還含有許多電子產品不可缺少的稀有金屬。據了解，這些稀有金屬只有在生產鋅、銅、鉛和鉑等金屬時才能獲得，如果不研發從廢舊產品中高效回收利用這些物質的方法，就不可能在合理價格下實現這些物質長期穩定的供應。
液晶顯示器使用的銦是開采鋅時的副產品，目前價格已上漲到5年前的6倍，但是只有比利時、日本和美國的少數幾家工廠從事銦的回收利用。其他稀有金屬也處于類似情況，比如目前鉍的價格是2005年的2倍，釕的價格是2006年的7倍。
為此，2000年，日本政府頒布了《促進循環社會形成基本法》，同時制定了一系列配套法律法規，如《廢棄物處理法》、《資源有效利用促進法》、《建筑資材循環利用法》、《食品循環利用法》、《家電循環利用法》和《汽車循環利用法》等。
日本政府2001年4月起又開始實施《家電循環利用法》，規定電視機、洗衣機、空調和冰箱這4類產品的生產廠家有回收利用廢棄電器的義務，必須在專門的回收工廠妥善分解廢舊家電，把能夠回收利用的材料以一定形式加工后運往家電生產工廠；電器銷售商負責回收廢舊家電并送到廠家；消費者廢棄這4類產品時，應負擔回收和運輸費用。法律規定，上述4類產品的再生利用率依次要超過55%、50%、60%和50%。
2003年10月，經修訂的日本《資源有效利用促進法》規定，廢舊家電必須由原經銷商或指定的回收專營店負責回收。這部法律還將電腦主機、顯示器、筆記本電腦和一體機都列入循環利用對象，并規定銷售新機器時應事先將回收費用計入售價。
不過，目前每100萬臺廢舊家用電腦中，通過規定渠道回收的還不到1/10，其他的都流入了發展中國家。有媒體分析說，廢舊家電已在各國間形成了一條“看不見的流通渠道”。
在這條電子垃圾產業鏈中，除了發達國家將電子垃圾傾倒入發展中國家外，從電子垃圾中提煉出來的貴金屬也正回流入發達國家。最近，日本經濟產業省正在進行一項調查，追蹤從日本出口的“雜品”（混有鋼鐵、有色金屬等金屬屑的垃圾）的下落。調查顯示，去年日本出口的“雜品”已急劇增長到200萬噸以上。東京一家電子產品回收公司的社長中島說：“這些出口的垃圾最終還要變身回到日本，我們可以將其視為資源再利用的一種嘗試，還能避免污染，真是一舉兩得。”
面對嚴峻的電子垃圾流通形勢，不少國家已經開始嚴厲打擊。但由于這一產業涉及的利益盤根錯節，因此治理起來難度仍然很大。據《讀賣新聞》報道，日本琦玉縣有300多家廢舊家電的中間處理企業，而縣政府廢棄物指導科的官員每年只組織兩次現場督察，很難發現哪些廢舊電器沒有經過處理。即使發現有違返回收管理法的行為，他們也無法逐一核查，及時依法糾正。因為出口電子垃圾利潤很大，許多日本廢舊品出口公司或者有國會議員撐腰，或者有黑幫勢力背景，地方政府也奈何他們不得。
垃圾回收循環利用范文第3篇
【關鍵字】固體廢物，循環利用，資源化
1.固體廢物污染處理現狀
我國經濟正經歷著超常規發展，固體廢物的產量也呈不斷上升趨勢。在工業方面，據統計，2002年我國工業廢物產量為9.5億噸，比1992年的6.2億噸增加了53%，，這一數字在2007年甚至達到了17.6億噸。由此可見，我國工業固體廢物的產量的增長趨勢是如何的迅猛。在農業方面，我國農村固體廢物污染問題日益嚴重，大多數地區政府對農村固體廢物的處理沒有足夠的重視。我國每年有5億噸左右的秸稈，1000萬噸米糠，1000萬噸玉米芯，2000萬噸稻殼，這些農副產品的利用率十分的低，大多數最終成為了固體廢物，為環境帶來嚴重的污染。由于農業生產集約化，家禽家畜的糞便未經處理直接排出，對空氣及水環境帶來極大的污染。還有農民自己產生的生活垃圾沒有得到有效處理，通常是直接埋于地下或者直接導入河流中，這些做法不但污染土壤及水體，對人們的素質也有極大的不良影響。
圖1.工業固體廢物和生活垃圾與糞便產量
對于以上我國工業、農業上存在的固體污染問題，國家應該給予足夠的重視，以循環經濟理念作為污染處理的指導，綜合運用經濟、法律及行政等手段，加大處理處置固體廢物污染治理力度，使固體污染得到有效的治理，從而減少其對環境的破壞。
2.固體廢物循環利用過程中的問題
2.1資源回收率低
由于我國回收市場混亂，相關法規不夠健全，固體廢物的分類回收機制和分類回收體系尚未完善，導致很多可以循環利用的固體廢物不能得到充分的回收利用。一些不易回收利用的固體廢物未經處理隨意丟棄的現象嚴重。再者，一些企業中過分注重經濟利潤，忽略了社會效益，輕視廢物的處理及循環利用；一些小型企業，沒有能力按照相關標準回收利用工業廢物，只能將其轉交給大型企業處理，這很容易造成二次污染；回收利用廢物的高利益驅使一部分非法收購者進入到廢品回收市場，將部分含有殘值的危險廢物重裝變賣或用于造假，剩余部分未經處理隨意丟棄，對環境造成極大的危害。
2.2技術落后
固體廢物資源化產業發展缺乏規劃引導，政策扶持和資金支持不足。固體廢物資源化具有技術難度大、經濟效益差、社會效益大等特點。因此，固體廢物處理企業規模一般較小，處理設備不全，資金與人力資源分配不合理，導致固體廢物處理成本高，因而在市場上缺乏競爭力。對于一些行業，產品回收利用技術開發投入不足，技術與裝備水平不高，如葡萄酒釀造過程中產生的葡萄果梗、皮渣及葡萄子等固體廢物的收到大多數是規模小、技術不到位的企業，由于回收技術的限制，導致回收再造產品技術含量和附加值較低，葡萄酒釀造中產生的固體廢物利用率低。現行固體廢物資源化技術不足以很好的適應循環發展經濟，建設資源節約型、環境友好型社會的要求。
3.固體廢物循環利用的對策
3.1完善相關法律體系
目前，美國、德國、日本、挪威及瑞典等發達國家的循環經濟法律體系比較完備，日本頒布了《推進建立循環型社會基本法》和《促進資源有效利用法》等法律，見圖2；德國是世界上最早開展循環經濟立法的國家，其在1996年頒布了《資源循環和廢物管理法》，此法規是其建設循環經濟的基本法規。借助發達國家法律建設的經驗，可以的出：①必須結合實際制定綜合性循環經濟法律。②在其他法律法規中充實與循環經濟法律相配套的法律。
2005年4月1日，修訂后的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》開始施行。其第三條確定了充分利用固體廢物無害化處理原則，明確了采用有利于固體廢物綜合利用活動的經濟技術措施，鼓勵對現有固體廢物有效回收，鼓勵購買再生及重復利用產品。2003年1月1日，《中華人名共和國清潔產生促進法》開始施行，其第27條規定：“生產、銷售被列為強制回收目錄的產品和包裝物的企業，應在產品報廢和包裝物使用后對其進行回收在利用”。但這些規定的靠操作性不強。國家應在此基礎上，制定更加明確和具有可操作性包含建材、食品、家電、汽車等回收利用的相關法律，并在其基礎上嚴格執行。
圖2. 日本構筑循環型社會的基本法律框架
3.2科學規劃管理，形成體系
我國的廢物回收市場混亂，迫切的需要整改。對固體廢物回收利用產業進行科學規劃，整頓規范固體廢物回收市場。盡快實現固體廢物分類回收，逐步提高發展固體廢物資源化水平。扶持發展固體廢物資源化企業。加強區域間固體廢物資源化企業的合作交流，引導固體廢物資源化產業的集中發展，降低固體廢物資源化成本。
大力發展固體廢物回收產業，形成多渠道的廢物分類收集、儲存、運輸的產業化和社會化服務體系，培育再生資源散交易市場，將分散回收規范到市場中。切實發展規范廢物加工利用產業，對最終無法再回收利用的廢物進行集中安全處理。建立固體廢物循環利用生態工業園等，實現規模化處理，達到固體廢物處理成本最小，環境效益最大的目的。為人們創造更加健康和諧的社會。
3.3出臺相關優惠政策
自1990年國務院辦公廳轉發國務院委員會《關于積極發展環保產業的若干意見》以來，國家有關部門陸續制定施行了一系列鼓勵優惠政策，加大對環保產業的扶持。但是，以市場機制為基礎的政策還是較少，并且效率不高，對固體廢物資源化的激勵不夠。一，建立完善廢物處理收費制度，施行廢舊資源商品化收費、規定廢棄著應當支付與舊家電、舊容器包裝、舊汽車收集等有關費用，或者由生產者、銷售者等渠道介入回收處理產業，負責免費或者有償回收，推動廢物分類回收處理的企業，政府應給與補貼。二，擴大稅收優惠政策，鼓勵企業建立循環經濟生產系統，對一些在再生設備在使用年限內，實行普遍退稅；對廢紙、玻璃碎片雜物去除、空瓶清洗、鋁再生制造等設備施行退還固定資產稅。三，借鑒日本經驗實行集團資產回收團體獎勵制度，對市民組織團體回收家庭產生的廢物發給相應的獎金。
3.4加強新技術的開發
科學技術的發展促進工業固體廢物的循環再利用。例如：2006年3月18日，鹽城江蘇科性公司通過省級科技成果鑒定“冶煉廢渣資源化在利用技術與成套設備的開發項目”，其高效選粉、集中除塵、擠壓粉磨、集物料烘干等技術達到國際領先水平，為我國固體廢物資源化作出了極大的貢獻。
通過產、學、研的聯合攻略，形成固體廢物資源化技術開發和創新體系。重點研究開發資源綜合利用“零”排放技術、中延長產業鏈和各種鏈接技術、可回收利用材料、有毒有害原材料代替技術和回收處理技術等，特別是降低減量化和在利用成本技術。加快先進、成熟技術的推廣應用，建立健全的固體廢物資源化技術產品的推廣和技術轉讓網絡，為固體廢物資源化發展提供技術支撐。
4.結論
固體廢物資源化的技術進步是固體廢物循環利用的關鍵，政府應當給予鼓勵和支持。對已成熟的垃圾處理新技術，應積極組織推廣應用，無論如何都不能造成二次污染。通過對城市生活垃圾和典型工業廢物污染資源化技術的全面研究，使得我國在生活垃圾分類、特殊垃圾技術處理。垃圾填埋技術處理、易降有機廢物的堆肥等技術有極大的提高。我國固體廢物的資源化利用，是一項具有廣闊前景的開發領域。它將為我國解決固體廢物循環利用問題，實現可持續發展
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垃圾回收循環利用范文第4篇
1.法律措施
德國是世界上最早提出發展循環經濟，并制定出相關法律的國家.上個世紀70年代，隨著經濟的快速增長，大量生產、大量消費導致垃圾的大量排放，使垃圾的處理問題日益突出.1972年，德國聯邦政府頒布了《聯邦廢物管理法》，將各種廢物的收集和處置以法律的形式固定下來。該項法律的頒布改變了西德人的生活習慣，一般生活垃圾，塑料容器以及紙類等開始被分門別類地回收。隨著西德公眾環保意識的不斷提高，1986年聯邦政府制定了“避免產生廢物、廢物再利用及安全處理原則”，并以法律的形式固定下來，對廢物的認識從“怎樣處理”上升到了“怎樣避免產生”的高度。德國循環經濟理念的導人體現在1991年頒布的包裝廢物管理條例》中，該條例根據“污染者負擔原則”，明確了商品生產和流通業對包裝廢物回收和循環利用的義務。
1992年德國通過了(限制廢車條例》，規定汽車制造商有義務回收廢舊車；1994年頒布了(循環經濟與廢物清除法》，后經過數次修改，于1996年10月以((循環經濟·廢物管理法》正式生效。該法使世界環境保護運動發生了根本性的轉變，即由過去的末端治理轉向全過程控制；提出“本法律的目的是促進循環經濟，保護自然資源，確保廢物按有利于環境的方式進行清除”；確立了發展循環經濟的基本要求，即任何生產過程首先要盡量避免或減少廢物的產生，對于無法避免而產生的廢物，包括生活垃圾和廢紙、舊電池、舊汽車等，要求盡量采取循環利用的措施，以減少資源消耗和污染；規定了產品制造者在產品生命周期管理過程中的責任，對于某些特定的產品，只有明確了回收的可能性后，才允許投放市場。
日本是循環經濟立法最全面的國家，也是國際上較早建立循環經濟法律體系的發達國家之一。其所有的相關法律文件，集中體現為“三個要素、一個目標”，即減少廢物，舊物品再使用，資源再利用，最終實現資源循環型社會的目標。日本促進循環經濟發展的法律法規體系比較健全，可以分成三個層面，基礎層面是《推進形成循環型社會基本法》;第二層面是《廢物處理法》和《資源有效利用促進法》這兩部綜合性法律；第三層面是(《容器包裝再利用法》、((家用電器再利用法》、建筑材料循環利用法》、食品循環再利用法》及((綠色采購法》五部專業性法規。1991年制訂的資源有效利用促進法》完善了汽車及家電循環利用的判定標準以及事先評估、信息交流等體系。1993年頒布的環境基本法》中增加了生活垃圾分類收集和循環利用等內容，并將此作為國民的義務以法律形式固定下來。
1994年政府又根據該基本法制定了(環境基本計劃》，決定將建設循環型社會作為環境政策的長期目標之一來實施，并把實現低環境負荷的可持續發展經濟社會體系作為目標。日本把2000年定義為“循環型社會元年”，不僅新制訂了基于“生產者責任延伸制度”的《推進形成循環型社會基本法》、((建筑材料循環利用法》、《食品循環再利用法》、《綠色采購法》，還修訂了《再生資源利用促進法))并更名為《資源有效利用促進法》I修訂了1970年制定的(《廢物處理法》，加強了控制廢物產生和不正當處理的措施.?,002年制定了《汽車循環利用法》，在此基礎上，又于2003年3月制定了建設循環型社會的長期指導方針《推進形成循環型社會基本計劃》。
2.}濟指施
稅收創度。日本的“再循環利用設備特別補償辦法”規定:對廢紙和廢飲料瓶類制品再商品化設備制造業、生態水泥制造設備、廢家電再生處理設備除按一般規定給予退稅之外，還按商品價格的25%進行特別退稅。對廢塑料制品再商品化設備制造業、建筑廢物再生處理裝置、廢木材破碎及再生處理裝置，除按一般規定給予退稅之外，還按商品價格的14%進行特別退稅。美國亞利桑納州規定，企業分期付款購買再生資源及環保設施可減稅(銷售稅)10%;在美國康奈狄克州，再生資源加工利用企業除可獲得低息風險資本小額商業貸款以外，州級企業所得稅、設備銷售稅及財產稅也可相應減免.荷蘭政府的目標是在10年內把全國廢物產生量減少90%,其措施除了提高公民的環境意識外，對產生廢物的人和企業都要征稅，采用清潔生產或建立污染控制設備的企業，其投資可按1年折舊(通常折舊期限為10年).丹麥率先實行了“綠色稅”制度，對生產原材料征收材料稅以促進少用原生材料、多利用再生資源。德國已經開始征收生態稅，對除風能、太陽能等可再生能源以外的能源都要征收生態稅，間接產品也不例外，例如1升汽油的價格為1.7馬克，再加6芬尼的生態稅。
共瓜側度。美國于1995年設立了“總統綠色化學挑戰獎”，對那些把綠色化學原理與化學品的設計、制造、使用相結合的突出化學技術進行獎勵，充分體現了美國對環境保護方面創新性工業研究成果的重視。日本的許多城市實行了資源回收獎勵制度，對社區、學校集體回收舊報紙、舊包裝箱的行為給予一定的獎勵，以鼓勵社會各界積極回收可再利用的資源。近年來，歐洲不少城市采取了付費交投包裝廢物的辦法，這是按照“誰污染誰治理”的原則辦事，受環境意識和經濟利益的雙重驅使，許多消費者樂于這樣做。
綠色采勸翻度。日本的《綠色采購法》規定，國家機關必須率先采購環境負荷小的產品。其目的是通過不斷擴大對環保產品的需求來提高資源再生產品企業的知名度，以促進企業擴大生產量，降低成本、降低價格、最終形成資源再生產品的良性循環。現在日本各行政機關紛紛制定了綠色采購方針，有166種物品被定為政府優先選擇購買物品，其中以100%廢紙為原料、白色度不足70%的復印紙被定為最優先購買物品，到2001年，政府特定購買物品的采購比例已達到了92.6%。美國各州也陸續制定了再生資源產品政府優先購買的有關政策法規，通過行政干預各級政府的購買行為，促進政府優先采購再生資源產品，同時規定審計機關有權對政府各部門購買再生產品情況進行檢查，對未能按規定購買的行為將處以罰金。
收費側度。日本頒布的《家用電器再利用法》規定，制造商和進口商對制造、進口的家用電器有回收、再商品化的義務，并規定了4種廢舊家電的處理費，其中每臺電冰箱為4600日元，每臺空調器為3500日元，每臺洗衣機為2400日元。生活垃圾收費是減少城市生活垃圾數量的最有效措施之一，對每袋生活垃圾的收費增加1.5美元，城市垃圾總量可減少18%.現在，日本的3250個市、區、村中收取生活垃圾處理費的為2535個，收取工業廢物處理費的為2833個，有效改善了日本的生產和生活環境。德國的《包裝廢物管理條例》頒布以后，從1991年到1995年，制造商們為了減少處理包裝廢物所付的費用，紛紛將包裝減少到最低限度，全國包裝廢物的總產生量減少了12%01991年，德國成立了進行資源回收和循環利用的DSD有限責任公司，該公司在1997年的包裝廢物回收率為89%，循環利用率高達86%。相當于從每一個德國公民手中回收廢物73.7公斤。循環經濟使德國在GDP增長兩倍的情況下，主要污染物排放減少了近75%0
3.教育措施
教育措施主要包括理念的確立、研究人員的培養、各類人群的教育等。生態環境理念的確立和帶有創新意識的專業人才培養是推動循環經濟發展的重要前提。近幾年來，日本政府積極開展對基礎研究人員的培養和教育，促成各學術團體和研究型機構業務的開展，并從科學技術研究基金中撥出專項基金鼓勵科研機構進行廢物處理及3R化應用技術的開發研究。
各類人群的宣傳教育重點是充分發揮社團法人機構和非政府組織的作用，通過廣泛的宜傳教育活動，提高公眾參與的積極性和生態環境意識，改變傳統的消費觀念，推動綠色消費的進行。從20世紀60年代的環境運動到21世紀的循環經濟，世界上的環境與發展政策已經經歷了三個歷祖第一是以政府命令為主導，通過行政手段的方式來實現污染控制;第二是基于市場手段的經濟刺激作用，注重發揮企業的主觀能動性和技術創造力來實現廢物的處憊第三是在進一步完善政府和企業作用的基礎上要求實行信息公開，其實質是實現了公眾監督和全社會共同努力推動循環經濟發展的生態文明思想。
日本特別注重公眾的參與。1998年筆者曾在大宮市參加過一次由非政府組織發起，東京大學小林教授做的市民環境家計薄講座。講座強調了家庭參與環境保護和資源再利用禽要做到的幾個方面:有計劃的購買食品，在食品有效期內用完，適量烹飪，不剩飯。自備購物袋，利用簡易包裝，購買簡易包裝產品;協助地方公共團體和商店、回收團體進行資源性廢物的分類回收，爭取每人每天從家庭排放的垃圾且比上一年度減少15%。名古屋市的非政府組織還發動市民開展義務收集公共垃圾活動，并發放介紹垃圾分類處理和再生利用的宣傳小冊子，鼓勵市民積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。
加拿大蒙特利爾市特別注重將正確處理垃圾的知識納人各級學校教育中，從學生抓起，讓每個人從小就充分意識到正確處理垃圾的重要性。作為一個移民城市，蒙特利爾市特別注意制作多國文字并適應不同階層人員的宣傳材料。所制作的宣傳品既有趣味性，又有持久性，宣傳品的載體形式多樣，使人每天看得見記得住。
4.技術措施
循環經濟主要是通過采用高新技術引導各行業推廣3R技術、清潔生產和廢物資源化。日本北九州市的生態型城市建設所取得的顯著效果得益于3R化新技術的不斷發展，短短的二十幾年時間，通過高新技術引導產業結構的調整，實施清潔生產運動，在經濟活動的源頭就注意節約資源和減少污染，從而更有效地實現了經濟利潤和環境改善的雙重目標。企業進行清潔生產四年后不僅減少了84%的污染物排放，還取得了2125億日元的經濟效益。現在北九州市不僅摘掉了聞名于世的重污染工業區的帽子，而且城市的工業生產總值增長了6倍。
日本東京電力株式會社和財團法人千葉縣都市公社聯合在千葉縣的幕張新都心高新技術開發區投資約69億日元，建成了地表水水源熱泵中央空調系統并于1990年4月開始投人使用。該技術利用污水處理廠排水水溫夏季約為250C、冬季約為17℃且比較穩定的特點，將污水處理廠排水中蓄積的熱能通過蓄熱式熱泵系統為49萬平方米的區域提供了一個穩定的空調源。在每年提供1290億大卡熱量、取得顯著經濟效益的同時，減排了6800噸二氧化碳、2.9噸氮氧化物。作為一種高效節能、符合循環經濟3R原則并能充分利用可再生資源的熱泵空調技術在建設日本的循環型社會中發揮了重要作用。為“環境產業化”提供了一種新型的綠色高新技術支持。
5.市場措施
市場措施主要是通過健全可循環利用資源的交換、收集及回收利用市場來完成。日本的廢物交換情報網絡系統非常發達。在日本既有社團法人機構的“循環經濟研究會”每周定期發表有關循環經濟方面的信息，同時各地的有關部門也相繼建立起廢物交換情報網絡系統，日本的各市區村幾乎都有專門發行二手貨信息的報紙及時向市民信息并組織舊貨調劑交易，以利于市民進行資源循環再利用。這樣的社會中介機構可以使市民、企業、政府形成一體，通過溝通信息、調劑余缺，推動循環經濟的發展。
垃圾回收循環利用范文第5篇
關鍵詞：固體廢物；循環經濟；可持續發展
中圖分類號：V444.3+8 文獻標識碼：A 文章編號：
V1 引言
隨著我國經濟的快速發展，固體廢物的產量也呈現不斷增多的趨勢，固體廢物污染對環境和人體的危害性決不容忽視，它直接影響到人們的生活，嚴重影響環境和人體健康。從我國面臨的經濟高速增長、環境狀況嚴峻、資源相對缺乏的形勢出發，要實現經濟、社會、環境協調發展，發展循環經濟是重要的戰略選擇。以循環經濟理念為指導，在固體廢物的污染治理工作中實現固體廢物的循環利用，提高固體廢棄物資源化、能源化綜合利用比例，能夠有效解決固體廢物污染環境問題，并支持未來經濟高速可持續發展。
2 固體廢物的現狀
我國固體廢物的產量很大，而且隨著經濟的高速發展，人民對物質生活需求的不斷提高，固體廢物的產量也呈現不斷增多的趨勢。據統計，2002 年我國工業固體廢物的產量為9.5 億t，2005 年為13.4億t，而2007 年這一數字則變為17.6 億t。由此可見，我國的固體廢物產量正在逐年增加。城市生活垃圾處理能力雖比以前有很大的提高，但由于生活垃圾產生量急劇增加，處理方式又大都采用衛生填埋，年復一年，土地資源不堪重負。農村固體廢物污染問題日益嚴重，對農村固體廢物的處理，大多數地區還沒有提上日程。由于農業生產的集約化，畜禽糞便未經有效處理直接排入環境，嚴重污染空氣和水體。農村的大量生活垃圾基本沒有得到合理處置。面對這些日益嚴重的污染問題，應以循環經濟理念為
指導，綜合運用法律、經濟和行政的手段，加大處理處置固體廢物污染環境治理力度，使得固體廢物污染的治理能夠和經濟建設同步，從而減少固體廢物對環境的污染和破壞。
3 循環經濟在固體廢物治理中的應用
循環經濟是一種將經濟體系與環境資源緊密結合的生態經濟模式，它建立在物質不斷循環利用的基礎上，要求經濟運行遵循“資源—產品—再生資源”的物質反復循環流動的環境友好型的經濟發展模式，循環經濟主張“減量化、再使用、再循環”的經濟活動原則。固體廢物循環利用是循環經濟的一種具體體現形式，本質上也是一種生態經濟，是按照生態規律利用自然資源和環境容量，實現固體廢物的生態化轉向，可以有效地減少固體廢物的產生量、排放量，使其成為一種原料資源從而創造新的經濟價值。對于固體廢物，可通過回收可再生資源、各行
業自行處理及垃圾綜合利用來實現部分固體廢棄物向有用資源的轉化。
循環經濟在粉煤灰治理中已得到了較成功的應用。我國燃燒用煤含灰分較高，所以排出的粉煤灰量很大，大量的粉煤灰如不加以處理，會產生揚塵，污
染大氣，對人體健康危害很大。粉煤灰綜合利用，其效益非常明顯，每利用1 萬t 粉煤灰，可為火力發電廠節約征地200 m2，減少灰場投資運行費2 萬—8萬元，節約運灰費2 萬—5 萬元。粉煤灰的利用主要是代替黏土制作水泥、制作墻體材料、充當筑路材料等。目前，哈爾濱市已與哈爾濱工業大學合作建立起東北三省首家粉煤灰綜合利用試驗基地。投產后，將以粉煤灰為主要原料，生產出可替代水泥的粉煤灰干拌砂漿、粉煤灰砂漿粉等綠色建筑材料。該基地首個示范項目是以50％以上的粉煤灰為原料，加入哈爾濱工業大學最新研制的一種可極大發揮粉煤灰潛在活力的激發劑，生產用于建筑工地砌筑、抹灰的粉煤灰干拌砂漿、粉煤灰砂漿粉和粉煤灰稠化劑。這些產品問世后，可實現建筑用砂漿集中生產和商
品化供應，并使市內建筑工地告別傳統的現場拌制砂漿施工方式，避免破壞環境、浪費材料和工程質量不穩定等弊端。不僅使粉煤灰變廢為寶、化害為利，還可減少因生產水泥造成的石灰石等自然資源的消耗，在發展循環經濟、建設資源節約型社會方面探索出一條新路。
目前，在一些行業中由于各種原因，循環經濟在固體廢物治理中并沒有得到很好的利用。以葡萄酒釀造中產生的皮渣、酒泥沉淀等的處理為例，近幾年來，隨著國內葡萄酒市場呈現持續快速增長的勢頭，葡萄酒行業處于高速成長期，但副產固廢也在逐年增加。2005 年，皮渣產量達11 250 t，葡萄子產量7 500 t，其中大多數的副產固廢集中在葡萄酒規模化產地。葡萄酒生產過程中副產固廢都能得到綜合利用：葡萄子可以提取葡萄子油和原花青素；葡萄果梗和葡萄子殼中含有相當多的丹寧可以提純得到丹寧；葡萄的皮渣還可生產活性炭，由此生產的活性炭質量高、無異味；葡萄酒糟、皮渣、葡萄子也可做飼料。到目前為止，我國對葡萄酒固廢的利用率不是很高，生產高端產品的廠家更是少之又少。比如，我國目前葡萄子提取物廠家（包括擬建的廠家）只有近50 家，全國年產原花青素僅80 t 左右，國內外市場產品供不應求。針對國內外市場對從葡萄酒生產過
程中產生的副產物中提取高品位的具有醫用和商業價值的高端產品需求緊俏、原料資源遠遠過剩的現狀，應該在全國范圍內特別是葡萄酒規模產地加強政府的引導和扶持，提供經濟上的支持和技術上的幫助，建設綜合利用這些葡萄酒副產固廢的工廠，利用葡萄酒工業固廢生產具有醫用和商業價值的產品，以實現資源再利用。充分開發利用葡萄廢棄物，既能夠使葡萄資源全部得到循環利用，也不會造成環境污染，從而實現葡萄產業可持續發展的目標。此外還要加強固體廢物資源化再循環技術的開發研究，以實現資源能源的雙重回收。
4 固體廢物循環利用中存在的問題
由于固體廢物種類較多，在目前情況下，還不能全面控制、處理和利用所有的廢物。我國固體廢物循環利用亟待解決如下幾個問題。
4.1 資源回收率低
在固廢的循環利用中，不少問題仍然十分突出，比如固體廢物的分類回收體系和分類回收機制尚未建立和完善，很多可以循環利用的固體廢物沒有得到充分回收和利用，一些不易回收利用的再生資源丟棄現象嚴重，資源的回收多為低級的材料回收，如廢紙、廢玻璃、廢鋼鐵等。
4.2 經濟上受到制約
雖然實施循環經濟在理論上會帶來長遠的和宏觀上的經濟效益增長，但在近期必然要求環境保護方面增大投入。以垃圾處理為例，非循環的填埋處理成本大大低于分類處理和購入焚燒設備進行處理的成本。成本的增大，對于我國經濟發達地區一般是可以承受的，但對于欠發達地區卻是難以承受的。我國最需要實施循環經濟的地區，恰恰是那些經濟欠發達、環保成本高、環保水平很低的地區，所以，國家在制訂相關政策法規時，應在財政上適度傾斜。
4.3 技術工藝相對落后
對于一些行業，產品回收利用技術開發投入嚴重不足，技術與裝備水平不高，如葡萄酒釀造中產生的葡萄果梗、葡萄子和皮渣等固廢的回收產品大多數由規模較小的企業甚至是小作坊企業生產，由于回收工藝技術的制約，導致了回收再造產品技術含量和附加值較低，葡萄酒釀造中產生的固廢利用率不高。
5 開展固體廢物循環利用的建議
（1）加強政府的引導和扶持。加強政府的引導和扶持是對固體廢棄物進行循環利用的必要條件。政府要轉變職能，為發展循環經濟做好指導和服務工作，在編制各類專項規劃、區域規劃以及城市規劃時，都要考慮到固體廢物循環利用工作，充分發揮市場機制在推進循環經濟中的作用，在固體廢物循環利用上提供經濟上支持和技術上的幫助。
（2）綜合利用。綜合利用是實現工業固體廢物資源化和減量化，解決環境污染及實現經濟效益、環境效益、社會效益統一的最重要手段之一。在廢物進
入環境之前，對其加以回收利用，可大大減輕后續處理處置的負荷。因此，在固體廢物處理處置技術體系的建立過程中，應把綜合利用技術放在首要位置。
（3）廣泛開展循環利用的宣傳教育。在組織開展資源節約、環境保護等一系列宣傳活動中，把推動循環利用作為重要內容，進一步加大宣傳教育力度，轉變觀念，樹立可持續發展的消費觀和節約資源、保護環境的責任意識。
6 結語
固體廢物是一種放錯地方的資源，具有十分明顯的循環經濟價值，由于我國目前工業基礎相對薄弱，現有的再生資源還沒有得到充分的利用，且廢舊物資的產量還在迅速增加，因此應借鑒發達國家工業固體廢物循環利用的經驗，結合我國現有情況，積極推行先進的工業固體廢物處理技術，鼓勵固體廢物循環利用，減少固體廢物的產生量和危害性，推進固體廢物的無害化處置，促進循環經濟發展，使資源得到最有效的利用。
