林業專項資金審計報告
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林業專項資金審計報告范文第1篇
具體工作是：
一、以財政預算執行審計為主線，全面開展了審計監督。
（一）圍繞市委、市政府確定的財政收入的工作目標，開展了本級預算執行審計和鄉級財政決算審計。共審計了14戶市鄉財政和銀行、稅務部門，共查出預算不實、虛列財政收入（支出）、違規辦理預算拔款等違規資金500多萬元。，歸還原渠道資金230萬元。
（二）圍繞促進有關部門依法行政，認真開展了各類專項資金的審計。今年，按照省、市下達的審計項目計劃，我們對水利專項資金、林業專項資金、養老保險基金、“非典”專項基金、城鎮居民最低生活保障資金、原創：福利彩票資金、銀行貸款結核病專項資金、農村稅費改革轉移支付資金以及教育收費、交通收費、衛生系統、糧食企業等開展了專項審計，查出違紀資金340萬元，歸還原渠道資金280萬元。各種不合理收費60萬元，促進增收節支200萬元。
（三）圍繞中心，突出重點問題，認真搞好專項審計調查。今年我們重點開展了三項審計調查。一是鄉鎮二oo五年財務收支狀況的審計調查。我們共調查了久勝、歡勝、致富、同樂、勤勞等5個鄉鎮，調查面近40%。通過審計調查，摸清了所調查鄉鎮的真實家底、收支情況、鄉鎮可用財力情況、債權債務結構情況，并對這些調查情況進行了認真的分析。針對存在的經費不足、債務過大等問題提出了加強財務管理，清理債權債務的審計建議，這項調查對全市鄉鎮財務管理和經濟發展具有很強的指導意義。二是開展了中小學危房改造資金審計調查；三是開展了財政周轉金和財政上下級往來資金專項審計調查。每一項審計調查，我們都針對存在的問題，從審計分析的角度幫助查找原因，拿出解決的對策。
（四）眼睛向外，跑省進廳，爭取三項授權審計和兩項“參與”審計。這在全省各市市授權項目中也是最多的。三項授權審計是：xxx交通征費稽查處2005年度財務收支審計；郵政系統財務收支審計；農業開發專項資金審計；與省市業務部門共同參與的兩項審計是：林場管理局財務收支審計，公安系統財務收支審計。可以說，上述審計項目按照職權劃分不歸咱們審，有的是中省直單位。有的是直接歸省市審的部門，但經過我們千方百計做工作，爭取到了授權項目，一方面鍛煉了自己的審計隊伍，更主要的是把域外資金拿回到市內，為市級財政收入做出了貢獻。
二、充分運用審計職能，積極為黨政中心工作服務。
（一）全面深化經濟責任審計。從去年以來，我們通過典型示范，摸索試審，探索總結，不斷完善經濟責任審計方法，充實審計內容和審計評價指標，形成了一套切實可行的經濟責任審計工作機制。今年以來，市局對元寶、豐收、新勝、發展四個鄉鎮黨政主要領導和市直7個部門以及10個企事業單位的主要領導開展了經濟責任審計。最近，市委組織部又責成我局對10個鄉鎮和市里6個局的主要領導進行任期審計。經濟責任審計后，我們都實事求是，恰如其分的出具了審計意見書。發揮了經濟責任審計工作在評價和監督干部管理中的作用。
（二）針對群眾反映強烈的問題開展審計。今年初，我們按照市政府有關領導的指示，抽調精兵強將，由一名副局長帶隊，利用近兩個月的時間，對職工群眾反映強烈的原啤酒廠承包人資產不實和利達商城原經理在職期間有關經濟責任問題進行了認真的審計，查清了職工上訪信中所反映的有關資產、負債、財務收支等情況，實事求是，客觀公正的出具了審計報告。并提出了切實可行的合理化審計建議，平息了啤酒廠上訪職工的怨氣，理順了干群關系。對利達商城審計移交給了紀檢部門。
在完成上述業務工作的同時，我們還按時保質的完成了市人大、市政府交辦的其它審計任務。
三、其它工作
1、招商引資工作。今年，我們經過與xxx市正大鞋城聯系溝通，特別是向他們介紹我市良好的投資環境和綏化的優惠政策，使其在xx新世紀購物廣場投資200萬元，建立xx正大鞋城，鞋城規模2280平方米，解決安排我市就業人員150人，年創利稅10萬元。
2、工業項目工作。原創：我局于二oo五年五月與xx通產中威紙業有限公司簽約，招入工業項目綠色環保造紙。合同資金80萬元，租用市水泥廠廠房100平方米，引進設備2套（臺），年產量為300噸，年產值為200萬元，可實現利稅9萬元，現安置就業人員30人。此項目為專利項目，無污染，綠色環保，市場前景廣闊。目前，設備已安裝完畢。正在試生產過程中。
林業專項資金審計報告范文第2篇
文章編號：1005-913X（2015）07-0161-01
一、資源環境審計與可持續發展
資源環境審計，是審計組織在社會經濟可持續發展理論指導下，審查被審計單位是否反映了資源環境成本、負債及其反映的真實性、合規性，并評價是否有效解決了資源環境問題，是否實現了資源環境目標等，鑒定被審計單位經濟行為和環境行為的合法性、效益性和效果性等。可持續發展，是指“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展”。其核心是發展，要求在嚴格控制人口，提高人口素質和保護環境、資源永續利用的前提下實現經濟和社會的全面、共同協調發展，體現的是持續性、公平性和共同性的原則。
資源環境審計作為加強環境保護與經濟發展相協調的新機制及環境管理的新手段，對促進可持續發展具有重要意義。
二、渝東北生態涵養發展區資源環境審計存在的問題
渝東北生態涵養發展區，包括萬州、梁平、城口、豐都、墊江、忠縣、開縣、云陽、奉節、巫山、巫溪等11個區縣，地處渝鄂川陜四省市交界地帶，是重慶的東北“門戶”。該區域地處三峽庫區、秦巴山連片特困地區，集大庫區、大山區、大農村于一身，經濟相對落后，是重慶“欠發達”的地區。該地區資源環境審計取得了一定成效，但也存在著較為突出的問題。
（一）資源環境審計的相關法律規范不夠完善，體系不夠健全
資源環境審計是審計的一個分支，在項目實施的重點、審計方法、步驟，以及審計評價的依據等方面，與傳統的財政財務收支審計存在很大的區別。渝東北生態涵養發展區的資源環境審計工作所依賴的主要是我國改革開放后頒布的《環境保護法》《森林法》《大氣污染防治法》以及《礦產資源法》等一系列法律法規。這些法律法規在保護我國資源環境的過程中起到了重要作用，但是在進行資源環境審計的過程中，很多的法律法規卻沒有相對完整的實施細則，覆蓋的范圍也不是很全面，沒有形成一個非常健全的體系。例如，在現行的審計法律規范及審計實施細則中，沒有明確審計在資源環境方面的檢查監督職能和審計內容，也沒有規范性的資源環境審計依據、程序、辦法、評價標準等一系列審計準則，使審計人員在審計中缺乏相關的法律法規依據和評價標準。
（二）審計范圍狹窄，審計內容單一
目前，渝東北生態涵養發展區的資源環境審計工作主要集中于環境資金的財務收支以及專項資金的審計。審查的重點主要傾向于合理性和規范性，其主要用于監督和鑒定企業是否在經濟活動中遵守了相關的法律法規，企業是否按時上交了相關的資源環境費用，企業的相關排放是否符合國家有關排放標準。
資源環境審計工作局限性主要表現在以下方面：第一，審計不夠全面。雖然成立了專門的審計部門，但是在開展審計工作的過程中，很多時候都沒有做到具體與實際的統一，沒有做到理論聯系實際，加之在審計工作中，只是對國家重要的專項項目以及專項資金進行專項的審計。在政府機關以及基層的相關組織工作中，在相關領域的監督和監管上還是空白。第二，審計工作程度不夠深入。從國家開始提出有關資源環境審計開始，審計工作只是對相關的賬簿以及賬務在金額以及數據變化的清查和審計，大多數都是關于籌資和集資方面，并為對其具體反映的一些事物進行解決。
（三）對資源環境審計的認識不足
渝東北生態涵養發展區對資源環境審計的理論研究大多數都還處于資源審計理論的探索階段，相關審計部門沒有制定出相對完善的理論研究體系。相關的資源環境審計的實際操作經驗不足，不能在社會上產生較大的影響力，也未能引起社會公眾對資源環境審計的廣泛關注和思考。從一般群眾的角度來看，對資源環境審計的認識不足，老百姓對其并不關心，也不知道資源環境審計是何概念。從資源環境審計人員的角度來看，資源環境審計人員綜合素質高低不同，以至于部分審計人員對于“為何要進行資源環境審計？如何進行資源環境審計？ 該如何將資源環境審計結果進行一定的運用？”等問題都很模糊。從企業的角度來看，對于資源環境審計工作，有些企業是在表面上配合相關審計部門進行審計工作，它們往往是在用資源環境來換取企業或者個人的利益。這在很大程度上忽視了資源環境對于國家或者子孫后代的重大意義，因此也未能將國家提出的可持續發展戰略運用到企業的實際生產的過程中來。
（四）審計的方式難以滿足資源環境審計的需求
目前渝東北生態涵養發展區的審計方式主要還是傳統審計方式的一種沿襲，還是一種相對落后的審計體系。傳統的審計方式有檢查、查詢、函證、計算等幾大類。傳統的審計方法與資源環境審計在有些地方是通用的，但是，由于資源環境的審計相對于其他審計工作而言有著其特殊的性質，這就使得用傳統審計方法來對資源環境進行審計就具有一定的局限性，這樣就容易影響資源環境審計報告的質量，進而影響政府對相關政策的調整與指導。再加上，當前的資源環境審計主要是針對有關資源環境的資金以及專項項目上，比如對退耕還林的專項資金是否到位，是否符合相關的使用規定，是否受到相關單位或者部門的挪用，在賬務上是否存在漏洞或者存在一些糊涂賬之類的。這種傳統的審計方式比較單一，它不能很好的反映出資源環境審計以后的發展方向以及發展空間，不能適合具有中國特色的資源環境審計模式的發展。
三、渝東北生態涵養發展區資源環境審計對策
（一）制定并完善相關審計法律規范
政府要加快制定并完善與資源環境審計有關的法律法規、完善相關體系，讓資源環境審計工作做到有法可依，有法可循。同時，在法律法規中明確資源環境審計的目標、方式、程序等內容，建立符合渝東北生態涵養發展區實際情況的一套資源環境審計體系，以保障資源環境審計信息的可靠性，保證資源環境審計的質量，從而讓資源環境審計工作更好地為渝東北資源、環境及經濟可持續發展戰略服務，更好地為渝東北生態涵養發展區的經濟建設服務。
（二）增強公眾對資源環境審計的意識
為了更好的開展資源環境審計工作，進一步提升資源環境審計的地位，政府要加大對資源環境審計的宣傳，做好思想輿論工作，增強公眾的資源環境審計意識。另外，政府相關審計部門要加大對重點的資源環境項目以及資金的使用進行專項審計，加大對違反資源環境審計法律法規的懲處力度，從而擴大資源環境審計工作的影響力以及可信度。同時要做好有關環保工作的相關宣傳，從源頭上來減少對資源與環境的破壞，讓資源環境審計工作與涵養發展區的社會經濟的發展相結合，做到人口、環境、資源與經濟的協調發展。
（三）加大資金投入，深入研究資源環境審計工作
1.資源環境審計工作的展開在資金上受到一定的限制，政府應加大資金投入。在資金充足的情況下，完善對資源環境審計工作的相關配備，加大對資源環境審計工作的基礎設施的建立，是要加大對重點資源環境的資金投入，要加大有利于廣大人民群眾的資源環境審計工作的投入。
2.由于資源環境審計工作大多都集中在土地、水污染以及林業建設等方面的資金審計，對于現在大家都比較關心的空氣污染、礦產資源、生態環境以及其他相關領域的審計還還很少涉及，加上資源環境審計對于政府機構以及相關組織的審計和監督也沒有涉及，因此十分有必要提高資源環境審計工作的覆蓋面。
3.資源環境審計工作同其他的審計工作相比具有其特殊性，使得對其組成的相關審計人員的素質要求非常高，除了具備審計的相關技能以外，還必須具備法學、環境學以及社會學等綜合性知識。在渝東北生態涵養發展區，資源、環境、人口與經濟發展之間的矛盾比較突出，使得資源環境審計工作的任務量大，這就需要大量的資源環境審計人員來服務于資源環境審計工作，服務于生態涵養發展區的可持續發展戰略。
4.隨著渝東北生態涵養發展區社會經濟的發展，傳統的審計方式已無法滿足新興的資源環境審計工作的需求，這就要求將新的審計方式應用到審計工作中來。在審計方法上可以推廣以下方法：第一種，機會成本法。在進行資源的開發之前，應該進行一定的研究，資源的開發與保護是相互排斥的，資源有限性決定了選擇一種形式就要放棄其他形式，放棄方案中的最大經濟效益為所選方案的機會成本。這種方法適用于因水資源短缺、廢棄物占地等原因造成的經濟損失計量；第二種，監測法。可以將發達的網絡技術運用到資源環境審計中來。如運用衛星遙感數據系統、空氣監測系統、排污監測系統等先進的技術和監測設備在審計過程中進行不定期抽查，防止其中的舞弊行為，從而為資源環境審計報告的質量打下堅實的基礎。
林業專項資金審計報告范文第3篇
關鍵詞 現代農業（花卉）生產發展項目；檢查驗收；技術規范；福建龍巖
中圖分類號 S-01 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）17-0132-04
現代農業（花卉）生產發展項目是一項政府涉林重點建設項目[1-3]，對項目實施情況進行檢查驗收，開展績效評價，不僅有助于加強項目實施技術管理，提高財政資金使用效益，而且對于進一步加快花卉產業發展，提高產品競爭力，拓寬農民增收渠道具有十分重要的意義[4-5]。
1 范圍
本規范規定了現代農業（花卉）生產發展項目檢查驗收的術語和定義，檢查驗收依據、對象、內容、制度、方法和步驟、評價標準、結果應用與處理等。本規范適用于龍巖市范圍內現代農業（花卉）生產發展項目的檢查驗收，各類花卉項目參照使用。
2 術語和定義
2.1 花卉栽培設施
花卉栽培設施是人為建造的適宜或保護不同類型的花卉正常生長發育的各種建筑及設備，主要包括溫室、塑料大棚、冷床與溫床、蔭棚、風障以及機械化與自動化設備、各種機具和容器等。
2.2 溫室
溫室是以采光覆蓋材料作為全部或部分圍護結構材料，可在冬季或其他不適宜露地植物生長的季節供栽培植物的建筑。
2.3 智能溫室
智能溫室也稱作自動化溫室，是指配備了由計算機控制的可移動天窗、遮陽系統、保溫系統、升溫系統、濕窗簾/風扇降溫系統、噴滴灌系統或滴灌系統、移動苗床等自動化設施，基于農業溫室環境的高科技“智能”溫室。
2.4 標準溫室
標準溫室是連片建設面積2 000 m2以上，檐高≥2.5 m，脊高≥4 m，外遮陽高≥5 m，每拱跨度6.0～12.0 m，開間3.0～8.0 m，配備風扇水簾降溫系統、加溫系統、供水及澆灌系統、外遮陽系統、卷膜通風系統的溫室。
2.5 蔭棚
蔭棚是為園林植物生長提供遮陽的栽培設施。
2.6 大棚
大棚是由熱鍍鋅管制成的拉桿、壓桿、立柱以及拱桿等材料作骨架，覆蓋塑料薄膜而成為拱圓形的料棚。根據其形狀特點分為拱形鋼架塑料大棚、連拱鋼架塑料大棚、標準鋼架大棚。
2.7 噴灌
噴灌是利用噴頭等專用設備把有壓水噴灑到空中，形成水滴落到地噴灌面和作物表面的灌溉方法。
2.8 滴灌
滴灌是按照作物需水要求，通過低壓管道系統與安裝在毛管上的灌水器，將水和作物需要的養分一滴一滴、均勻而又緩慢地滴入作物根區土壤中的灌水方法。
3 檢查驗收依據
①《福建省現代農業生產發展資金使用管理暫行辦法》（閩財農〔2008〕92號）；②《省級設施農業專項資金管理暫行辦法》（閩財農〔2013〕115號）；③《福建省現代農業生產發展資金績效考評（試行）辦法》（閩財農〔2009〕16號）；④省財政廳、林業廳印發的省級現代農業（花卉）生產發展資金項目和省級設施農業（花卉）項目年度申報指南或申報要求；⑤省、市下達的年度現代農業（花卉）生產發展項目計劃任務；⑥市林業局、財政局印發的現代農業（花卉）生產發展資金項目實施方案批復文件；⑦現代農業（花卉）生產發展項目實施方案、設計圖；⑧現代農業（花卉）生產發展項目建設竣工資料；⑨現代農業（花卉）生產發展項目施工合同書。
4 檢查驗收對象
承擔現代農業（花卉）生產發展項目和各類設施農業（花卉）項目的縣（市、區）及相關實施單位。
5 檢查驗收內容
5.1 建設任務完成情況
對照項目批復文件逐項檢查建設任務完成實績。設施栽培示范基地項目重點檢查設施建設面積、工程質量、配套設施設備及建成后的使用情況，苗木生產示范基地建設項目重點檢查基地建設面積、各分項建設任務完成情況及工程質量。
5.2 資金到位使用情況
省級下達的項目資金和配套資金到位及使用情況。
5.3 組織措施落實情況
項目縣及項目建設單位為推進項目建設采取的具體措施辦法。
5.4 項目建設成效情況
包括種植花卉單位面積產量、產值增幅及農民增收的情況。
6 檢查驗收與備案制度
現代農業（花卉）生產發展項目實行三級檢查驗收和省級備案制度，即實施單位自查、縣級初級驗收，市級竣工檢查驗收，省級備案。
7 檢查驗收方法和步驟
項目竣工驗收采取自下而上的自查―初級驗收―竣工檢查驗收―備案程序。
7.1 單位自查
各項目建設單位應組織專人根據項目批復文件，逐項檢查落實批復任務的完成情況、建設質量和成效，以及省、市下達的項目資金和地方及建設單位配套資金到位使用等情況，并出具審計報告，連同項目建設單位提供的項目建設情況總結（含建設合同、工程決算書、竣工圖、驗收報告等），上報并申請縣林業局、財政局組織項目驗收。
7.2 縣級初級驗收
7.2.1 準備工作。檢查驗收工作由縣財政局、林業局組織相關工作人員或委托具有相應資質的社會服務機構完成；購置檢查驗收工具、文具等設備；學習檢查驗收方法、標準、要求；收集檢查作業設計說明書、圖紙，施工合同、自檢報告等資料文件。
7.2.2 驗收比重。全面驗收。
7.2.3 外業檢查驗收方法。
（1）鋼架大棚（溫室）外業檢查驗收方法。①面積測量：用皮尺或其他高精確度的儀器測量鋼架（溫室）大棚內部長度、寬度，計算面積。②主體結構：用皮尺或其他高精確度的儀器測量鋼架（溫室）大棚檐高、脊高、外遮陽高、跨度、開間、縱向立柱間距、頂高等。③配套設施：驗收時現場查對項目建設標準提出的主要配套設施設備是否配齊，主要配套設施是否達到要求。④材料質量：由實施主體負責提供生產廠家的質檢證明，或供貨單位的證明，或實施主體提供的證明，作為驗收附件。
（2）觀賞苗木生產示范基地設施外業檢查驗收方法。①田間道：用皮尺或其他高精確度的儀器測量田間道長度和路面、路基寬度。質量符合《農業機械田間行走道路技術規范》（NY/T 2194―2012）。②生產用道：用皮尺或其他高精確度的儀器測量生產用道長度和路面、路基寬度。質量符合《農業機械田間行走道路技術規范》（NY/T 2194―2012）。③蓄排溝：用皮尺或其他高精確度的儀器測量蓄排溝長度和溝底寬、溝深。④噴溉設施：噴灌工程需符合《噴灌工程技術規范》（GB/T50085―2007）。應審查技術文件是否齊全、正確；應檢查土建工程是否符合設計要求和本規范的規定；應檢查設備選擇是否合理，安裝質量是否達到本規范的規定。應進行全系統的試運行，并應對主要技術參數進行實測。⑤滴溉設施：滴灌工程需符合《微灌工程技術規范》（GB/T 50485―2009）。應審查技術文件是否齊全、正確；檢查土建工程是否符合設計要求；檢查設備選擇是否合理，安裝質量是否達到本規范的規定。應進行全系統的試運行，并應對主要技術參數進行實測。⑥蓄水池：用皮尺或其他高精確度的儀器測量蓄水池容積。
7.2.4 檢查驗收標準。檢查驗收標準見附錄A。
7.2.5 檢查驗收成果資料。檢查驗收報告書、檢查驗收統計表見附錄B。
7.2.6 檢查驗收報告內容要求。①檢查驗收基本情況，包括驗收時間、驗收組織、驗收方法；②檢查驗收結果及評價；③完成任務情況分析；④建設資金籌集、投入和管理情況。
7.2.7 檢查驗收成果上報。縣（市、區）現代農業（花卉）生產發展項目檢查驗收成果一式4份，于每年11月底前上報市財政局、林業局。
7.3 市級竣工檢查驗收
在縣級初級驗收的基礎上，由市財政局、林業局組織相關工作人員或委托具有相應資質的社會服務機構完成。
7.3.1 聽取項目實施情況匯報。聽取項目縣（市、區）及項目承擔單位對項目管理與實施情況匯報；觀看項目實施過程的錄像資料；開展檢查質詢等。
7.3.2 查閱項目文檔資料。項目縣（市、區）及項目承擔單位需提供的文檔資料主要包括：①項目申請、計劃批復、實施方案、自查自檢等文件資料；②項目資金撥付文件、會計賬表、管理制度等；③項目建設合同、工作總結；④項目實施過程中質量監查、錄像、照片等有關資料。
7.3.3 項目區實地檢查。實地檢查主要包括建設內容、建設面積和工程質量等內容。①建設內容：核對與項目批復文件的建設內容是否一致；②工程數量：實地測量，核對與項目批復文件的建設任務是否完成；③工程質量：檢查各項工程的建設標準是否達到設計要求。
7.3.4 竣工檢查驗收方法標準。竣工檢查驗收方法標準與縣檢查驗收相同；竣工檢查驗收結果的確定。①以實施單位為主體，檢查面積（長度、容積），市級竣工檢查驗收的核實數量與縣級初級驗收之比≥97%者，則按縣級初級驗收數量計算成效，否則，以市級竣工檢查驗收數量為準；②工程質量以市級竣工檢查驗收為準。
7.3.5 竣工檢查驗收成果。
（1）竣工檢查驗收報告內容。①竣工檢查驗收工作簡況；②竣工檢查驗收情況及結果；③工程典型經驗介紹；④主要存在問題和建議。
（2）竣工檢查驗收統計表。①竣工檢查驗收統計表（附錄B）；②市級竣工檢查驗收與縣級初級驗收情況對比總表；③竣工檢查驗收結果評分表；④工程建設專項資金籌集和使用情況表。
7.3.6 竣工檢查驗收成果上報。市級竣工檢查驗收成果于每年12月底前一式2份上報省財政廳、林業廳。
7.4 省級備案
縣級初級驗收后，將項目批復文件、經專家評審修改確認的實施方案及附件、工程招標文件、施工合同及施工圖紙、工程決算書及驗收報告、現場簽證材料（含影像材料、主材合格證、設備出廠證書等）、項目現場布置平面圖、項目實施總結及審計報告等材料作為縣級初級驗收報告附件，需逐頁蓋章，連同縣級初級驗收報告一并上報市財政局、林業局。市級竣工檢查驗收后將市級竣工檢查驗收報告及竣工檢查驗收結果評分表一起轉報省財政廳、林業廳備查。
8 評價標準和結果應用與處理
8.1 評價標準
8.1.1 資金到位使用情況（35分）。包括資金到位、資金使用和財務管理等指標。主要評價資金的撥付、列支、核算、管理執行有關專項資金管理規定的情況。
8.1.2 建設任務完成情況（55分）。按任務完成的百分率計算得分。主要評價項目技術方案是否科學、項目實施是否規范到位、建設任務是否完成等。
8.1.3 項目管理情況（10分）。主要考核項目縣在加強領導、強化責任、科學指導、確保成效等方面采取的措施；采用定性評價和定量分析相結合的方法，考核項目在提高產量、產值，促進農民增收方面的成效；檢查內業資料，包括照片錄像資料以及文檔管理情況（附錄C）。
8.2 結果應用與處理
8.2.1 縣級初級驗收結果應用與處理。縣級初次驗收不合格的，由縣林業局、財政局向項目單位及時下達整改通知書，責令項目單位限期整改；第2次驗收不合格的，項目縣林業局、財政局必須及時上報市林業局、財政局，市級項目由市林業局、財政局取消項目補助，收回市級補助資金；省級項目轉報省林業廳、財政廳，由省林業廳、財政廳取消項目補助，收回省級補助資金。
8.2.2 市級竣工檢查驗收結果應用與處理。市級竣工檢查驗收結果評判實行百分制，計分采用量化指標，滿分為100分（附錄C）。根據得分的不同情況將考評結果劃分為4個等級：總分在90分以上（含90分）為優秀；80～89分（含80分）為良好；70～79分（含70分）為合格；70分以下為不合格。
（1）省級財政現代農業（花卉）生產發展項目竣工檢查驗收結果應用與處理。市級竣工檢查驗收不合格的，由市林業局、財政局向項目單位及時下達整改通知書，限期整改。限期整改后仍達不到竣工要求的，按有關規定進行處理。市級對檢查發現存在弄虛作假、套取補貼資金的項目，取消項目補貼資格，收回補貼資金，情節嚴重的暫停該縣（市、區）下一年度補貼項目。
（2）市級財政現代農業（花卉）生產發展項目竣工檢查驗收結果應用與處理。項目實施單位必須按批復的項目內容、數量、標準及時間要求完成，經營管理水平得到提高。經市級竣工檢查驗收任務完成率100%以上的，項目驗收為合格，且申報單位建設項目（溫室、大棚）或苗木基地內的花卉苗木栽培面積必須大于申報建設項目（溫室、大棚）面積80%的，予以全額補助；50%～80%的按比例補助；50%以下的不予補助；經市級竣工檢查驗收任務完成率低于100%的，驗收為不合格，市級對檢查不合格的項目，由市林業局、財政局向項目單位及時下達整改通知書，限期整改。限期整改后仍達不到竣工要求的，按有關規定進行處理。市級對檢查發現存在弄虛作假、套取補貼資金的項目，取消項目補貼資格，收回補貼資金，情節嚴重的暫停該縣（市、區）下一年度補貼項目。實施多個項目的單位任務完成率按補助項目資金權重加權計算。任務完成率（%）=符合質量要求的實際完成數/批復任務數×100。
9 參考文獻
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[5] 袁靜.規范農業項目資金管理的對策和措施[J].中國農業信息，2015（1）：142.
附錄A 項目建設標準和要求
1 省級財政現代農業（花卉）生產發展項目質量標準
1.1 智能溫室
1.1.1 主體規格。檐高≥3.0 m，脊高≥5.0 m，外遮陽高≥5.5 m。每拱跨度8.0～12.0 m，開間4.0～8.0 m。
1.1.2 結構材料。鋼結構骨架使用質量不低于Q235優質鋼材，所有鋼架及構件均采用熱鍍鋅材料，并經防老化、耐腐蝕處理，風載≥0.75 kN/m2（相當于11級大風以上）。現場組裝不經焊接工藝，確保溫室密閉性。
1.1.3 覆蓋材料。透光覆蓋材料使用適合南方氣候特點的長壽型PEP利得膜，厚度≥0.15 mm，透光率≥85%。
1.1.4 遮陽系統。需安裝雙層遮陽網，可根據生產用途選擇使用合理遮光率的針織遮陽網；配備電動和手動2套控制系統。
1.1.5 降溫系統。水簾厚度≥10 cm，蜂窩孔直徑≤9 mm；風機功率≥1 kW，排風量≥40 000 m3/h。如設有側通風，需加裝防蟲網。
1.1.6 排水。水槽須用熱浸鍍鋅或熱浸鍍鋅板冷彎成型，壁厚不少于2.5 mm，并滿足最大排雨量≥120 mm/h的要求；落水管為PVC，直徑≥110 mm。
1.1.7 其他。溫室四周裙墻需磚砌。配備移動苗床的智能溫室，移動苗床面積應占智能溫室面積的70%以上，地面硬化率≥60%；無配備移動苗床的，地面不需硬化。
1.2 大跨度生產蔭棚
1.2.1 主體框架結構。跨度≥30 m，縱向立柱間距≤6 m，可根據生產用途選擇使用合理遮光率的針織遮陽網。
1.2.2 灌溉設施。每跨配備1臺大型多用途移動噴灌車。
1.2.3 地面處理。由機械平整土地，整成折扇型地面，斜度為 ≥2°，地面鋪設≥8 cm厚小碎石，覆蓋園藝地布，并設排水溝。
1.3 連拱鋼架塑料大棚
1.3.1 大棚規格。跨度≥6 m，肩高≥2 m，頂高≥3.6 m，開間≤4 m。
1.3.2 水槽。用熱浸鍍鋅或熱浸鍍鋅板冷彎成型，壁厚不少于2.5 mm。
1.3.3 覆蓋材料。覆蓋層采用適合生產需要的長壽型PEP利得膜或長壽型PEP利得膜和針織遮陽網。
1.4 拱形鋼架塑料大棚
1.4.1 大棚規格。主骨架采用國產熱鍍鋅鋼管，棚體高度≥2.5 m、寬度≥6.0 m，拱間距≤1.3 m。
1.4.2 覆蓋材料。覆蓋層采用適合生產需要的塑料薄膜和針織遮陽網。
1.5 觀賞苗木生產示范基地
1.5.1 田間道。路面寬3～4 m，路基寬3～4 m，縱坡標高應高出地面≥0.5 m，路面采用泥結碎石，質量符合《農業機械田間行走道路技術規范》（NY/T 2194―2012）。
1.5.2 生產用道。路面寬1.0～1.5 m，路基寬1.5～2.0 m，路面高出地面≥0.3 m，采用砂性土夯實，質量符合《農業機械田間行走道路技術規范》（NY/T 2194―2012）。
1.5.3 蓄排溝。溝底寬≥0.3 m，溝高≥0.3 m，溝底為C15混凝土底板厚度為10 cm，溝壁為12墻磚，并用M5水泥砂漿抹面 1 cm。
1.5.4 噴溉設施。噴灌工程須符合《噴灌工程技術規范》（GB/T50085―2007）。
1.5.5 滴溉設施。滴灌工程須符合《微灌工程技術規范》（GB/T 50485―2009）。
1.5.6 蓄水池。采用鋼筋混凝土砌成；全埋式或半埋式蓄水池也可采用磚混結構砌成。
2 市級財政現代農業（花卉）生產發展項目質量標準
2.1 溫室
連片建設面積2 000 m2以上，各項性能參數不得低于以下要求。
2.1.1 主體規格。檐高≥2.5 m，脊高≥4 m，外遮陽高≥5 m。每拱跨度6.0～12.0 m，開間3.0～8.0 m。
2.1.2 主要性能指標。風載≥0.75 kN/m2（相當于11級大風以上），最大排雨量≥120 mm/h，電源參數220 V/380 V，50 Hz。
2.1.3 材料及工藝要求。①鋼結構骨架使用質量不低于Q235優質鋼材，所有鋼架及構件均采用熱鍍鋅材料，并經防老化、耐腐蝕處理；②透光覆蓋材料使用適合南方氣候特點的長壽型PEP利得膜，厚度≥0.15 mm，透光率≥85%。
2.1.4 設備要求。配備風扇水簾降溫系統、加溫系統、供水及澆灌系統、外遮陽系統、卷膜通風系統等。
2.2 標準鋼架大棚
連片建設面積2 000 m2以上，各項性能參數不得低于以下要求。
2.2.1 標準鋼架大棚規格。跨度≥6 m，肩高≥2 m，頂高≥3.6 m，開間≤4 m，拱間距≤1.3 m。
2.2.2 立柱。采用4 cm以上熱鍍鋅管，設置抗風鋼絲繩或抗風內支撐，四周手動或電動卷膜。
林業專項資金審計報告范文第4篇
省人大常委會委員張孝琳、陳培德、林清和、張鳳鳴先后走上發言席，帶著從人民群眾中收集來的意見和建議，直言不諱地對省民政廳及吳桂英廳長在救災救濟、社會福利、殯葬管理以及廉政建設等方面工作進行了評議。
評議既充分肯定了成績，也指出了不足。委員們認為，吳桂英廳長任職以來，認真履行政府職能，在全國率先建立新型社會救助體系，大力推行農村“五保”和城市“三無”人員集中供養，努力提高抗災救災能力，民政事業得到快速發展，不少工作走在全國前列。同時，委員們也對民政工作中存在的問題提出了中肯的批評和可行的建議。
救助工作不應像“拜年”一樣簡單了事
近年來，隨著“以人為本、和諧發展”觀念的深入，我省新型社會救助體系建設取得了階段性成果。低保工作基本實現了動態管理下的應保盡保、應補盡補、應退盡退，現有低保對象62.23萬人。對困難群眾，各地的民政部門根據其所遇到的實際困難，給予醫療、教育、住房、法律援助等方面的專項補助，困難群眾受助程度和范圍逐漸加大。
“但是，在我省，一些具體的救助工作還存在不完善之處。有的地方最低生活保障動態管理還不夠及時，在救助資金的使用上，有個縣級市民政局，在農村及社會救濟福利費中列支工作人員經費和日常公用經費，擠占專項資金。有的鄉鎮低保慰問金、春荒救助款等資金未能及時發放到位。也有的地方由于低保政策執行不徹底，資金總體投入不足，產生不按照低保標準發放低保金，降低發放標準，或者采用每年輪換確定低保對象的現象。”張孝琳委員第一個發言，就指出了民政廳在救助工作中存在的問題。
據一些地方的人大代表反映，由于一些基層民政部門不能全面掌握困難群眾的底數，因此出現了對低保條件消失對象沒有及時予以調整，少數地方甚至還有低保對象已死亡還在領取低保金的情況。可另外卻還有一些符合條件的低保人員，由于文化水平低、對政策不了解、行動不便等原因，還沒有納入低保范圍。
針對上述問題，張孝琳委員認為，新時期的民政工作，已不再是過去簡單的發發救濟金、節假日拎點慰問品給困難群眾拜拜年這樣簡單了。新型的社會救助體系，需要民政部門真正轉變職能，以扎實的工作作風，深入基層了解和掌握困難群眾的底數，熟練運用各項救助政策，準確發放救助款物，保證救助工作公平公正進行，及時把政府和社會的關懷送到最需要救助的困難群眾的手中。
對各級民政部門的救災救濟工作，張鳳鳴委員在發言中也認為，近年來民政部門救助工作的成績有目共睹。但是和浙江快速發展的經濟社會形勢相比，和廣大群眾特別是困難群眾的要求相比還有距離。他十分嚴肅地指出了民政部門存在的醫療救助資金結余過大，發放門檻過高等問題。
張鳳鳴委員根據審計出來的情況，在會上直言：2005年，麗水市蓮都區民政局醫療救助資金收入有165.3萬元，支出84.9萬元，結余80.4萬元，占收入額的48.63%。青田縣民政局醫療救助資金收入265萬元，支出46.86萬元，結余218.14萬元，結余資金占收入額的82.32%。瑞安市財政安排社會醫療救助資金338.4萬元，省級追加56萬元，合計394.4萬元，當年實際支出10.56萬元，僅占預算安排數的2.5%，而瑞安市全年只有32人獲得救助，大部分低保對象由于醫療費用支出達不到規定額度未能獲得救助。
張風鳴委員嚴肅指出，“以民為本，為民解困”是民政工作的宗旨。民政部門的社會救助工作實質上是對社會財富的二次分配，有利于促進社會公平，保障社會弱勢群體共享經濟社會發展的結果。不能因為低保信息不透明、基層低保工作缺乏監督等原因，任意發放或者克扣救助資金，影響救助政策的實施和落實。”
評議是為了促進工作，除了指出問題，委員們在審議發言中還提出了中肯的建議。張孝琳委員提出，省民政廳要用法制的手段促進救助工作規范、有序進行，盡量減少救助的隨意性，提高救助效力。同時，要加強制度公平性研究，合理確定救助內容和救助標準，防止對社會其它成員、特別是處于困難邊緣群體的社會成員產生新的不公平。要注意各項工作細節，完善工作程序，既要避免“開著摩托、打著手機，吃著低保”的現象，又要保障符合條件的人能夠及時有效地得到政府的救助。
要在為老年人謀福利上多想點辦法
近年來，我省的社會福利事業取得了長足的發展，各級政府和民政部門通過各種渠道，加大投入力度，建設了不少福利院和養老院。還吸引社會資金創辦養老機構或托老中心，受到社會和老年人的歡迎。群眾是看在眼里，喜在心里。但是，社會福利事業的發展，在給老年人、殘疾人的生活帶來實惠的同時，也存在著一些問題。
“由于經濟利益的驅使，一些地方政府在興辦福利院、養老院時，為了維持生存或達到創收贏利的目的，只對有錢人開放，讓一部分真正需要幫助的老年人‘望院止步’，使得該照顧的人得不到及時照顧，背離了政府救助的初衷。”陳培德委員在發言中指出了我省民政福利事業中存在的問題。
陳培德在發言中舉了一個例子。他說，在調研時，有群眾反映，某縣政府投資建立的一家老年福利中心，2002年建成，面積1.2萬平方米，共有240張床位。但目前實際入住的孤寡老人只有21人。還有60至70個床位租給了退休教師和退休職工住。另外空余的床位則開始對外搞創收。
張鳳鳴委員在發言中，列舉了兩件事，一件是臺州市路橋區福利中心將用公益資金贊助建成的福利中心大樓，出租給個人開辦大酒店。另一件是長興縣福利院被浙江武義田歌實業公司租賃。張鳳鳴指出：“這些做法都不符合公益金‘扶老、助殘、救孤、濟困’的原則。”
對此問題，陳培德委員指出，要加強對政府投資興辦的福利院、敬老機構的監督指導和規范管理。政府投資為主興辦的各類福利機構要充分體現公益性特點，福利事業應該在為老年人、殘疾人謀福利的方面多想點辦法。真正讓那些生活困難，需要照顧的老年人能住得進，住得起敬老院、養老院，讓他們頤養天年。同時，還要創造條件，積極支持社會力量創辦養老機構，創新社會福利服務機制，保障廣大老年人“老有所養、老有所樂、老有所依。”
殯葬價格“虛高”，“青山白化”已成頑癥
近年來，凡辦過喪事的人都知道，如今辦個喪事開支不小。因為一些經營性公墓、骨灰盒價格偏高，普通老百姓特別是困難群眾難以承受。一個像樣一點的公墓的價格高達幾萬元，稍微好點的骨灰盒要上千元或者上萬元。殯葬費用一路飆升，令許多工薪階層感嘆：“如今死人也死不起啊！”
今年上半年，省物價局在專項檢查中發現，殯葬方面存在的主要問題有：一是利用所謂的高檔爐、撿灰爐，擅自提高火化收費標準，多數地方每燒一具尸體收800元，有的甚至超過1000元；二是在服務收費中自立一些變相的或延伸的收費項目，如抬尸費、消毒費、加班費等等。
林清和委員在發言中指出，長期以來，由于多數殯儀館被定為自收自支事業單位，政府對殯儀館建設和火化設備基本不予投入，加之燃油價格的不斷上漲，按規定火化費最高按200元一具收取，但殯儀館是燒一具虧一具，這樣就使得不少殯儀館采取堤內損失堤外補的違規措施。
某市審計局在對民政局的審計報告中提到，某殯儀館2005年殯葬用品銷售收入469萬元，而進價成本是222萬元，僅此一項利潤率達111.3%，其中骨灰盒銷售收入379萬元，而進價成本只189萬元，利潤率達100.39％。
林清和委員一針見血地指出：“殯葬用品價格虛高，究其原因在于行業獨占經營，未能形成競爭的市場機制，喪戶更沒有挑選和討價還價的余地。從調研的情況看，盡管沒有明文禁止喪戶自帶骨灰盒，但事實上出于種種原因，一些地方殯儀館之外的骨灰盒經銷者很少，喪戶自帶骨灰盒的也很少。”
關于殯葬價格虛高的問題，許多委員在審議中也認為：“在殯葬領域，政府公共管理、公共服務職能與市場經營行為混淆在一起，殯葬事業單位管辦不分、政企不分、事企不分的現象比較普遍。”
對此，委員們提出，殯葬行業是特殊的公益性的服務行業，政府有責任讓所有的人特別是困難群眾，能最后一次平等地享受到這種公益性。然而正是長期以來政府投入的不足，使得殯葬行業只能依靠行業獨占經營帶來的經營利潤，來償還建設資金，彌補公益性虧損，維持自身的發展，但同時也淡化了行業的公益性，侵害了群眾的利益。火化作為政府倡導、主導并用行政執法加以保障的重大殯葬改革措施，其促進社會文明進步、維護公眾利益的作用不言而喻，但行業壟斷恰恰背離了殯葬改革的本意。
林清和委員坦言：“如果這種體制再不加以改革，極易誘發腐敗。”有資料顯示，2003年以來我省殯葬服務機構違法違紀7人，占民政部門違法違紀總人數的26.92%。對此林清和委員提出，殯葬改革是一項移風易俗的社會變革。各級民政部門要加強管理、規范服務，政府要增加財政投入，改革不合理的殯葬管理體制。
在評議中，林清和委員還對我省始終存在的“青山白化”現象，提出了批評。我省雖歷經十多年對“青山白化”的整治，許多地方取得了明顯的成效，但遺留的問題還是不少，“青山白化”現象在溫州、臺州一些地方還是比較突出。
林清和認為，對“青山白化”，少數地方未進行實質性的治理，在一些重要城鎮附近，“白化”依然是一種負面“景觀”。在一些地方，治理標準不高，只是作了表象性、應付性的處理，“白化”現象治后復生的問題已成為一種頑癥。
許多委員在審議中反映，隨著我省鐵路、高等級公路的增加和城鎮的發展，“三沿五區”范圍擴大，應治理的墳墓呈增加趨勢，據民政部門統計，目前仍有331萬余穴要清理，任務極為繁重。
這些現象的頑固存在，究其原因，是較長一個時期民政、林業、國土等相關執法部門對墓地的建設管理沒有形成合力，山林承包者把大片山地（林地）轉讓他人作墓葬用地，未能受到應有的法律約束。執法監管缺位，民政部門作為殯葬主管部門沒有專項執法權，有的專項執法部門沒有認真履行殯葬管理執法，弱化了日常管理力度，多年來采用突擊手段、運動方式予以治理，未能治本。
對此，林清和委員指出，要把浙南等地的亂埋亂葬嚴重地區作為重點，有針對性地加大宣傳力度，增強宣傳效果。要將宣傳教育與“青山白化”整治、違法行為處罰有機結合，不斷提高廣大干部群眾的法律意識和遵守殯葬管理法律法規的自覺性，切實轉變群眾的傳統喪葬觀念和習俗，鞏固和提高火化率，深化殯葬改革，為殯葬執法創造一個良好的環境。
委員們的發言結束后，吳桂英表示，要根據這次會議上提出的意見，尋找工作中的差距和不足，認真研究整改措施，切實做好整改工作。
林業專項資金審計報告范文第5篇
今天召開的全市農業工作會議，主要是安排部署當前的小春生產、柑桔產業發展以及相關的幾項工作。上午大家參觀了大英縣發展柑桔生產的現場，剛才孝富局長、大海局長分別就柑桔、核桃和青花椒生產講了安排意見，我都同意。后面余常委還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。結合當前的工作，我講兩點意見。
一、關于2010年已經過去的農業農村工作
我市今年的農業農村工作有以下一些特點：
（一）糧食生產大穩定。全市在大抓結構調整的同時，沒有放松糧食生產，通過開展“百畝攻關、千畝展示、萬畝示范”高產創建活動，狠抓了面積落實，實現了滿栽滿插，糧食總產預計可達到166.4萬噸，是建市25年來第二個高產年，建市以來我市糧食總產達到160萬噸以上的年份只有8年，從2005年開始，連續3年達到160萬噸以上。
（二）結構調整大突破。在狠抓糧食生產穩定增產的基礎上，各地按照現代種植業發展規劃、現代畜牧業發展規劃、現代林業發展規劃以及休閑觀光農業發展規劃，以現代農業五大攻堅為載體，大力推進農業結構調整，實現傳統農業向現代農業的跨越。按照產業發展規劃，率先從畜牧業抓起，初步建立起了現代畜牧業產業體系。推行大基地、工廠化、規模化、良種化、標準化、安全化的養殖模式，完全改變了傳統的一家一戶養殖模式。近年來又重點抓現代種植業的發展，今天看的柑桔、中藥材、花卉、蔬菜等現代種植業大基地，實現了遂寧農業結構調整的大突破。目前成南高速公路遂寧段，由過去的玉米、小麥等莊稼田，調整為現在的果樹，成效十分明顯。
（三）新農村建設大推進。通過對3個省級示范片、2個市級示范片、5個區縣示范片共10個新農村建設示范片的大力推進，新農村示范片建設有了大突破。全市新農村建設示范片工作啟動快，在將近一年的時間里發生了顯著的變化。目前，都有了產業支撐，都加強了基礎設施建設和公益設施建設，都實現了農村環境風貌改善，生產發展、生活寬裕，環境優美。
（四）農村面貌大改善。以水通、路通、氣通、“三網”通等基礎設施入手，加強農村基礎設施建設和公益設施建設，農業綜合生產能力有了明顯提高，農村面貌有了明顯改善。同時，堅持重點產業與基礎設施建設有機結合，重點產業圍繞著基礎設施條件好的區域布局，基礎設施建設圍繞著重點產業發展，實現了山、水、田、林、路、氣、電、園、房綜合治理，生產發展基礎改善二者共同促進。我市在全省的“李冰杯”創建活動中成效顯著，2008年得到了3個一等獎，3個二等獎，1個三等獎，2009年實現了4個一等獎，3個二等獎。今年要再接再厲，爭奪“李冰杯”數要力爭再創新高，努力把“李冰杯”獎杯留在遂寧。目前，農機項目、水利項目已有突破，林業項目今年也可能把一等獎拿下來。
（五）產業經濟大發展。按照省委提出的農業產業化經營的發展戰略，轉變農業發展方式，做強做大龍頭企業，帶動農戶建設優質原料基地，提高組織化程度和市場競爭能力。全市已發展國家級農業產業龍頭企業3家，省級龍頭企業17家，市級龍頭企業65家（今年可達85家）。每年都新培育了一大批農業產業龍頭企業。可士可、華聯農牧科技、福升公司等都是新發展的。在他們的帶動下，提高了農民的組織化程度，實現了集約化經營、規模化經營。目前全市農戶參與龍頭企業和專合組織的面已達到63.5%，全省現在只有51%，我市要高12.5百分點。參與農業產業化人均增收水平高于全市平均水平70多元。
（六）市場營銷大跨越。以無公害、綠色、有機農產品為核心，大力實施“十百千”營銷發展戰略，組織參加了多形式、多層次、多領域的農產品展示展銷活動，擴大了農產品的營銷半徑，提高了市場的占有率。目前全市有20多個農產品銷往國外40多個國家，60多個農產品在全國253個城市設有超市、專柜，還有3個農產品成為特供商品，2個農產品上了飛機。
（七）農村機制大創新。一是加快了農村土地流轉，目前耕地流轉60萬畝，林地流轉57萬畝，加速了現代農業的進程。二是建立了農業擔保公司、村社銀行、農村資金合作社等，通過金融機制創新，把土地、資金激活起來，對農村生產力發展形成了極大推動力，對整個農村經濟發展起到了至關重要的作用。
二、關于當前和今后一段時期的工作
（一）抓緊做好“十二五”規劃。市發改委已經拿出了“十二五”規劃綱要。市政府在6月20日召開了常務會進行了專題討論，提出了一些意見，目前正在進一步修改。各部門要認真研究，拿出切合實際，又積極可行的“十二五”規劃。明年的工作計劃要跟這個規劃相銜接，重點要做好兩方面的工作：一是確定發展目標。今年的農業總產值預計是165億元，市上“十二五”規劃提出的目標是206億元，每年要增10%以上；農民人均純收入目標要達到1萬元以上，今年預計是5200元左右，還差4800元，意味著今后幾年每年要增長12%才能達到。各區縣的指標不一樣，有的高于全市平均水平，有的低于全市平均水平。在制定“十二五”規劃時，一定要把目標確定準確，理清思路，才能夠找準方向。糧食產量市上提的目標要達到160萬噸左右，雖然在調結構，但是糧食生產要保持穩定，要能掌控，任何時候都不能松懈。二是找準具體項目。規劃要有具體的項目，農村工作才有落腳點和支撐點。要繼續貫徹十七屆三中全會精神，繼續實施市委、市政府提出的現代農業“五大攻堅行動”，它是指導我市農業農村工作的綱領性文件和重大戰略，包括了農村生產、生活和生態建設。“五大攻堅行動”有五個大內容，包括建設30萬畝柑桔基地、50萬畝林下資源、5萬畝花卉、5萬畝中藥材、30萬畝蔬菜、畜牧業大基地；20個特色鄉鎮；5個農業綜合示范園區；以龍頭企業為引領的10大農業產業化重點項目；水通、電通、路通、“三網”通基礎設施等內容，把農業生產、生活和生態環境建設都包括了。2009年是國家擴大內需年，加大了“三農”的投入，全市農業投入是33.4億元，比上年增加了10多億元。今年國家投入在減少，農業投資僅一季度就比上年減少了12%，二季度減少了28%，三季度減少了30%。今年1—9月農業投入只有15.72億元，還沒有去年的一半。因此，在抓項目上，一定要狠下功夫，要加大招商引資。省上要求每個新農村示范片總投資要在3000萬元以上，投資任務很艱巨，各地各部門要包裝和儲備好項目，爭取得到省上的支持。
（二）抓好小春生產工作。一是落實好惠農政策。全市的小春生產，市農業局要在射洪召開現場會，進行專門部署。大家要按照市上統一要求和現場會精神，早動員、早部署，早落實。要實現農業生產的開門紅，還要落實好惠農政策，要把糧食直補及時、足額兌現給農戶，以調動他們的種糧積極性。二是落實面積。加大規范化改制力度，充分利用預留行，擴大種植面積。特別是要通過土地流轉、代耕制等，減少土地撂荒。上次市委發的文件作了明確規定，在全市開展撂荒地的督查，對查出撂荒地不落實的要追究責任。三是繼續推進高產示范創建活動。這是帶動農戶進行規范化、標準化生產的有效形式，也是新技術、新品種、新模式推廣和展示的重要載體。這幾年糧食穩定增產，跟這項活動有效開展分不開。這項活動已連續開展了三年，去年達到了45萬畝，今年力爭達到60萬畝。市農業局要將目標任務分解到各區縣，層層落實到各鄉鎮、各村社、各田塊，要作為農業增產增收常態化工作加以落實，建立長效機制。要把小春生產的各種物質即種子、農藥、化肥等準備到位。加強農資市場監管，保證生產的需要。要做好技術指導服務工作，搞好小春生產的糧油結構和品種布局，及時為農民提供市場需求信息。四是抓好秋季的柑桔種植工作。通過一年多的努力，全市柑桔產業有重大突破，形成了成萬上千畝的大基地現場。但目前各區縣之間技術和質量存在差距，發展不平衡。大英縣從2008年底開始抓，把決心下夠，規劃做好，工作力度跟上，變化就很大，已成為全省最大的柑桔基地。唐家鄉500萬株苗木基地也是全省最大的。有些區縣栽插任務沒有落實。重點要抓好資金投入。全市在支農資金中擠出了幾百萬專項資金已安排一半多到各區（縣），區縣配套資金一定要落實。要抓好規模化經營的業主。全市柑桔產業發展得好的還是依靠可士可公司。目前核心示范區帶領農民參與柑桔種植的力度還比較小，今年力爭要擴大帶動面。今秋明春一定要對農戶怎么參與進來制定和落實具體的激勵措施，包括對農戶的種苗補助等各個環節的激勵政策。目前農戶沒有參與進來，主要原因是柑桔加工企業未發展起來，大家擔憂，柑桔生產這么多，銷售怎么辦。可士可公司一定要把加工企業搞上去，他們在工業園區把土地征了，但土地證沒有辦下來。請市農辦派一個項目秘書去給企業搞服務，幫助企業把加工企業早日建成，這樣才能實現產業基地的穩定發展，農民才能增收致富。柑桔僅大英縣就新種植1萬多畝，各個區縣加起來有幾萬畝，加上原來種植的共有20多萬畝，如果加工企業上馬，形成了良性互動，這個產業就真正培育起來了。企業的賺錢點沒有放在生產基地上，而是放在深加工上。柑桔原料每斤僅1—2塊錢，榨出來的果汁就是幾十元一瓶。這是一個農民調結構有路子，企業有錢賺的現實項目，因此從上至下都要齊心協力培植這個產業。目前，土地、苗木、資金、業主、服務、機制等問題是影響柑桔產業健康發展的關鍵性問題。余常委在年初召開的全市柑桔產業推進工作會議上已講得非常清楚了，這是市委、市政府抓現代種植業的重大決策和重大選擇，要進一步深化認識，理清工作思路，找準關鍵問題，增添措施，加以突破。特別是要按照余常委上次講的“七落實”，除了規劃已經落實外，要繼續抓好土地、苗木、資金、業主、服務、機制這六個落實。
（三）抓好今冬明春的農田水利基本建設。今冬明春的農田水利基本建設工作要迅速掀起，組織和發動農民積極參與。不管全省的現場會在不在我市召開，都要及早謀劃明年的工作；不管得了幾個一等獎、二等獎，過去工作成效有多大，都已過去了。要站在新的起點來抓這項工作，盡快提高我市的農業綜合生產能力，改變農村的生產生活條件。
（四）抓好全面推進新農村示范片建設工作和城鄉環境綜合整治工作。這兩項工作都是長期性工作。城鄉環境綜合整治工作也只是整了公路沿線的部分地方，農村面源污染還較重，要作為一項常態工作，持之以恒狠抓下去，力爭每年有新變化。省上要求新農村示范片風貌改造和新建房屋面要達到50%以上，要求省級部門一年要到全省52個示范片、另加10個示范縣去幫扶，要寫出專題報告。市上也要拿出10個示范片的市級部門幫扶方案，要列入部門目標考核，形成制度。每個示范片的收入要高于全市平均水平30%以上，只有環境改善和增收都好于面上，新農村示范片建設才真正有示范效果。
（五）抓好動物疫病防治和森林防火工作。秋季動物疫病防治和森林防火工作是當前一項重要工作，雖然今年以來還沒有大的疫病和火險事件發生，但還是要主動抓好，不能放松。
（六）抓好全年目標的完成工作。要對照年初的目標任務，再找差距，再鼓干勁，再添措施，確保全面完成全年的各項目標任務，希望市級農口部門及各區縣在今年目標考核中都能再上一層樓。
（七）抓好農村統計工作。要注重農村統計數據的把握，要真實反映我們的工作成果，如果統計工作跟不上，檢查起來就很難看，比如強農惠農資金和天保工程的統計數據，就出現了一些問題。我們對“三農”工作要求是爭先創優，雖然有些工作在全省排不到第一，但底線是不能墊底。在天保工程資金檢查中，因為有我們的一個縣沒有重視，該項工作被扣20分，影響了全市的排位，后來怎么做工作也沒法改過來了。因此，各區縣的分管領導和有關部門一定要對農村統計數據嚴格把關。新晨
（八）抓好惠農資金和退耕還林資金專項清理的相關工作。要作好退耕還林資金自查自糾和強農惠農資金落實情況的整改工作。我市從6月開始布置強農惠農資金落實情況的自查工作，省上9月份逐縣進行了抽查，現自查自糾排出的是30多個問題，包括項目資金撥付滯后，工程進度不快，管理不規范，項目資金被擠占、挪用，內部控制制度不完善等。現在是自查出來的問題，還有整改的時間和空間，下一次省上復查，如果查出問題沒有整改就很難交帳。這項工作另外還要專門開會進行布置。關于退耕還林資金審計工作，從送來的審計報告看，主要問題是工程時間跨度長，影響撥付，表現為資金滯留，要抓緊整改。
