基礎行政能力理論知識
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基礎行政能力理論知識范文第1篇
關鍵詞：行政管理專業；實踐教學；創新模式
行政管理專業是改革開放以來的一項新興專業，其教學體系、教學模式尚在完善之中，創新實踐教學模式是一項注重培養學生實踐能力的新型教學體系，面對行政管理專業越來越重要的局面，其在教學方式中的不足也被一一發現，高校良性、快速的發展行政管理專業，對培養學生的實踐技能起著關鍵作用，創新實踐教學結合現代社會對行政人才的需求制定完善的教學體系，深化改革全面培養學生理論與實踐相結合的綜合素質。
一、實踐教學的目的
1.深入強化理論知識。
目前我國高校行政教學的有關知識的獲取途徑仍是書本教學，學生在課堂上通過教師的講解獲得所需要理論知識，但是行政管理專業是一門注重實踐的課程，理論知識只有經過實踐強化才會形成深刻的認知，在結合經驗后才可以對專業有更深入的理解，單純的課堂教學直接導致了學習效率低下，更為嚴重的是，應用這種傳統方式培養出來的學生在步入社會后會因為自身缺乏實踐經驗，很難適應工作需要。從行政管理專業的就業方向可以看出，學生可從事的崗位需求量在逐年上升，從民間組織中管理機構到大、中型企業和企業集團、公司的經營管理工作均可選擇，所任職位也是多種多樣，從調查中可以看出，行政管理專業有著良好的就業前景但是對人員的相關技能也有較高要求[1]。
2.掌握實際運用技能。
行政管理專業培養的是具備行政學、管理學、政治學、法學等方面知識，能在黨政機關、企事業單位、社會團體從事管理工作以及科研工作的專門人才。多數企業明確指出需要畢業生具有分析和解決行政管理方面實際問題的能力。實踐活動對人能力的形成與開發有著長遠影響，費希特曾說“所有的理論法則都依賴于實踐法則；如果只有一條實踐法則，那么它們就都依賴這一條實踐法則”。歸根結底，理論知識是對實際生活的總結，沒有事實的支撐，一切理論的存在都無法成了。辯證唯物主義認識論認為，實踐決定認識，認識對實踐具有能動的反作用。實踐是人們改造客觀世界的一切活動，是主觀見于客觀的活動，實踐過程是主觀認識同客觀事物聯系的橋梁。知識可以通過書本、詢問或多種方式獲得，但是技能的掌握只能從實際中探索[2]。
二、高校行政管理專業的現狀
1.側重理論教學缺乏特色。
新的教學任務不僅要求教師傳授知識還要能夠促進學生的自我發展，更注重的是培養學生的創新能力和實踐技能，但是通過對我國高校行政管理專業的教學現狀可以發現忽視實踐教學側重理論知識和結課成績是各高校普遍存在的問題，學生所學知識存在片面性，更多接觸的是基本課程理論，缺乏實踐經驗，無法形成自身特色和核心技能，一個科學、完整的教學體系是實現教學目的的根本所在。美國的一些大學為了確保知識的新鮮度，每年都會淘汰并新增一部分教學內容，而歐美的大學則會為了提高學生的實踐性，選擇縮短理論教學的時間。而在側重實踐教學的一些課程上，法國實踐教學的科室占到了50%。單一、按部就班的教學方式會使得教學失去原有的樂趣不利于學生自身特色的形成，過分注重理論而忽略實踐也會使得教學難以達到教學目的[3]。
2.教學實踐平臺存在缺陷。
高校行政管理雖然已經認識到實踐教學的重要性，但是實踐教學在實際開展過程中往往會受到多方面的限制，例如由于經費不足而無法開展實踐活動或者因為平臺建設存在缺陷等原因使得教學計劃無法順利進行。實踐教學活動是學生最適合培養創新能力的時候但是實訓平臺的搭建往往并不容易，大多在校外進行的實訓活動由于學生參加時間較短，而實際崗位所需要的操作技術各管理方法很難再短時間內融會貫通，因此大多數企業實訓學生只是參與基本的日常活動，基本不需要運用專業知識，所以專業技能也無法得到提升，這樣的實訓則顯得毫無意義，或者因為行政專業涉及到計劃安排、問題決策等敏感問題，參與實訓的學生并不適合參與其中，這些原因都導致了實踐教學成為形式化的一個過程，但是對學生提高自身能力沒有過多幫助[4]。
3.教學體系不夠完善。
完整合理的實踐教學體系是保證教學實踐秩序和教學實踐質量的基礎，制定詳細的規章制度是實踐教學開展的前提。但是，實踐教學的開展還需要人力、財力的支持作為保障。對于行政管理專業學生來說，大多數企業并不愿意提供實習，因為行政管理本身需要的就是具有實踐技能的專業人才，而實習學生的加入并不會帶來幫助甚至會引起不必要的麻煩，此外實習人員的工作時間往往并不長久，企業無法為其安排完整的項目工作過程，所以這就要求各高校自主建設實訓平臺，保證學生能夠學以致用，在實習過程中，高校需要根據自身特征建立合理的管理體系，指派專業人員對學生加以指引，可以讓學生在實踐過程中充分做到理論與實踐相結合，體驗行政工作內容、環境、制度，明確行政管理專業的理念[5]。
4.師資力量有待提升。
根據統計，近年來我國從事行政管理專業教學的教師多為剛剛完成學業博士畢業生或參加行政工作不久的管理人員，教師本身的專業理論知識雖然全面豐富但是作為缺乏完整實際經驗的教師更多的也只能向學生提供理論教學而無法提出有建設性的實踐指導。盡管一些高效為了改善這種狀況，選擇從校外聘請有經驗的工作人員進行兼職，作為專職工作人員雖然有著豐富的工作經驗和實踐技能，但是這些人員難免會由于本職工作強度而影響教學效果，另外，專業教師的教學方法雖然各不相同但是都有一套完整的教學方案，校外聘請的工作人員缺乏講課經驗，不熟悉學生的學習方式，而且多數工作人員雖然在工作過程中會運用到理論知識但是有時難以表述清楚。
三、創新高校行政管理專業實踐教學的對策
1.整合資源。
在有效利用校內資源的基礎上，校方應該與校外的行政機構建立聯系，兩方可以保持長期合作，制定人才培養計劃，例如在學生修完學校制定的公共基礎課程、專業必修課程、專業選修課程并且順利通過考核后，可以與校外的行政機構了解環境，對其工作特點、工作流程、工作要求作出評定，結合自身存在不足，及時加以補充[6]。
2.完善實踐教學體系。
行政學植根于政治學之土壤，沐浴管理學之甘霖而成長，行政管理學可謂出身名門。但是也恰恰因此，使得行政管理學的概念產生模糊和分歧。教學體制的完善主要從優化實踐教學課程體制、強化實訓課程、構建系統的教學評價體系等幾個方面考慮。優化實踐教學課程應該涵蓋教學的各個方面，以計算機課程為例，傳統教學只要求學生了解理論上的使用方式和應用原理，而實踐教學課程則應該注重培養學生可以通過計算機課程的學習和實踐，掌握計算機的基礎知識和基本操作技能，培養學生具有文件管理、文字處理、電子表格數據處理等綜合能力。開展學生實習首先需要建設實習基地，并有專業人員在實習過程中加以指導最后還要進行嚴格的實習考核。只有建立起科學的實踐教學體制才可以更好的保整實踐教學的實施開展[7]。
3.建立完整的實踐教學保障機制。
實踐教學保障機制包括經費保障、師資力量保障、實踐教學基地保障等。經費是實踐教學正常開展的前提，在行政管理專業中，高校應該為其實踐教學經費的支出單獨列出清單，按時儲配經費以確保實踐教學可以順利展開。師資力量的強化是實踐教學開展的基礎，具有專業理論知識的教師可以通過和校方聘請的專業工作他、人員多交流，緊跟行業發展趨勢，互相完善自身教學不足，盡最大可能為學生提供高效實際的指導。實踐教學基地可以為實踐教學提供穩定性和連貫性，相關的教育主管部門也應積極參與，為實踐教學的開展提供便利的條件和其他方面的支持。培養行政管理人才不僅需要完善教學體制、實踐平臺、后臺保障，還需要在師資力量的以強化的基礎上提升學生的自主學習意識，整合教學方式，全面發展綜合素質，以理論知識為指導依據，通過實踐對理論進行驗證總結，擺脫傳統的“書面教學”，為社會培養出具有實際技能的專業人才。
參考文獻：
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[2]丁剛，陳倩.有效提升我國高校行政管理專業實踐教學效果的對策探討[J].齊齊哈爾師范高等專科學校學報，2013，（01）：109-112.
[3]趙京國.地方高校行政管理專業實踐教學模式探索[J].中國成人教育，2012，（02）：117-118.
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[6]喬成邦，黃闖.完善行政管理專業實踐教學體系[J].高等函授學報（哲學社會科學版），2011，（06）：61-63.
基礎行政能力理論知識范文第2篇
教學內容是決定教學活動成敗的關鍵因素之一，對教學內容的改革也是教學改革的重點之一。
1.注重一般知識與專業知識的結合行政法與行政訴訟法課程在公安現役院校開設，除了要達到普通法學專業的教學目標外，還要將相關專業知識與一般知識有機結合，使學員重點掌握與未來執法工作相關的專業知識，培養既具有系統行政法學專業知識又具有公安執法專業能力的復合型法律職業人才。例如，針對邊防檢查專業學員，應當在對一般理論進行講述的基礎上，選取邊防檢查執法可能涉及的相關制度進行重點講解，對該專業較少適用的知識點則要適當減少時間及難度，這體現了根據需要改革教學內容的現代教學理念。
2.注重理論知識與實踐知識的結合為以后的工作實踐打下良好的知識基礎，是院校學習目的之一，所以在授課中理論知識和實踐知識的比例把握非常重要。實踐知識是對理論知識的轉化和升華，在理論知識的基礎上掌握實踐知識是人才培養由知識向能力的發展，是作為培養職業人才的公安現役院校必須貫徹的，而且是基于公安現役院校對人才素質能力的特殊要求，實踐知識應在兩者的關系中占較重要的位置。對偏重理論的法學知識，在課時的比例、知識的難度、考核的頻率等環節應適當考量，而實踐知識部分，則應重點教授并要求學員較好的掌握。
3.注重基礎知識與前沿及邊緣知識的結合知識有基礎知識、前沿知識和邊緣知識之分，基礎知識是對人才成長和發展具有較為穩定和長效支撐作用的基礎理論和基本常識；前沿性知識是學科較為新鮮的理論及適應新形勢、新任務的觀點學說；邊緣性知識是不同學科、不同專業、不同領域的知識融而為一形成的，具有較強的綜合性、實用性。這三種知識對公安現役院校的人才培養都是必須的。在課程中涉及三種知識的內容也必須有所區分。基礎知識的講述是掌握其他知識的前提，須花費較多的時間和精力，但絕對不能忽略前沿性和邊緣性知識，這對教員也提出了較高的素質要求。
二、應注意的問題
1.宏觀性知識和微觀性知識的取舍，決定學員思維層次的高低以素質培養為最終目標的現代教學活動在宏觀教學內容和微觀教學內容的取舍上也應當注意。現有教學中，教師一般比較注重具體細節知識，但宏觀思維能力培養的內容較少，導致學生思維層次不高。壓縮微觀內容，增加宏觀內容，加強學科、課程間的滲透，提高學員的思維能力刻不容緩。
基礎行政能力理論知識范文第3篇
一、獨立學院行政管理專業實施案例教學的現實必要性。
（一）實現獨立學院行政管理專業人才培養目標的需要
隨著市場經濟和現代化建設對復合型、應用型的行政管理人才的大量需求，越來越多的獨立學院開設了行政管理專業，招生規模不斷擴大。獨立學院行政管理專業教育目標一般定位為培養服務于地方經濟和社會發展、具有必需的理論知識和較強的實踐能力的復合型管理人才。作為未來的復合型管理人才，獨立學院行政管理專業學生的學習能力、創新能力和在不可預見的情況發生時靈活處理問題的能力至關重要。這種能力不可能通過傳統的“粉筆+講課”的教學方法培養造就，而案例教學是培育獨立學院行政管理專業學生學習能力、創新能力和磨練他們戰略決策能力的最好方法。
(二)滿足行政管理專業課程特征的需要
傳統教學方式的授課方法一般是通過演繹推理來傳授知識，其邏輯起點是較正式地闡明概念結構和知識體系，然后用例子來論證，教師授課輔之以音像、閱讀、習題和練習等有效方法傳遞技術、原則和具體事實。行政管理專業是一門實踐性很強的專業，它產生于行政管理的實踐，又服務于行政管理的實踐，對實踐高度依賴性的專業特點決定了行政管理專業課程設置必須貼近社會實際需要。
行政管理專業設置的課程特點決定了在該專業教學方法的選擇上，除了適度運用傳統的教學方式外，更需要加大案例教學方式的比重。不同獨立學院行政管理專業開設的課程不盡一致，但大同小異。其中開設的核心專業課程中，諸如行政管理學、管理學原理、地方政府學、社會調查原理與技術等等，大多適宜采用案例教學法。
（三）促進教師不斷提高理論業務水平的需要在傳統的教學中，教師一般按照書中的理論體系、知識結構等既定模式進行講授，這種方式只要求教師有一定的理論知識和一定的教學技巧，按照書本將理論知識講述清楚即可；而在案例教學中，因其是雙向互動式教學模式，對教師的知識結構、教學能力、工作態度及教學責任心的要求很高。案例教學的有效實施不僅要求教師具有淵博的理論知識，而且要求教師具有豐富的實踐經驗，并將理論和實踐融合貫通。要熟練地駕馭和運用案例教學方法是一個比較復雜的過程，需要教師日積月累地實踐和摸索，決不是經過一、兩次簡單的培訓或觀摩他人的教學就可以運用自如的；行政管理方面的理論和案例會隨著社會發展而不斷豐富，相關案例素材的搜集、編寫必須與時俱進，貼近社會實踐。要確保良好的教學效果，擔任行政管理專業案例教學任務的專業教師惟有持續不斷地提高理論業務水平才能勝任。
（四）針對獨立學院行政管理專業生源特點因材施教的需要
從獨立學院行政管理專業的生源狀況來看，學生大多家庭經濟條件較好，興趣愛好廣泛，具備一定文體特長，容易接受新事物、新觀點、新理念，動手能力較強，綜合素質較全面。多年的辦學實踐表明，獨立學院行政管理專業的學生在文體活動、社會實踐、才藝比賽等方面往往能取得優于校本部同類專業學生的成績，他們在人際交往與溝通、組織與協調等方面的能力更為突出。但獨立學院行政管理專業的學生普遍學習基礎不很扎實，學習的主動性與積極性不夠，文化課成績較差。獨立學院行政管理專業生源的特點決定了在實施教學過程中，要將他們吸引到課堂上來并提高教學效果適宜采用案例教學。案例具體、形象、生動、有情節、吸引人，通過場景化的分析和解讀，不僅能強化學生對基礎理論的理解和記憶，還能有效引導他們“思考”、“發問”和“釋疑”，促使其主動思考和解決問題，有效地調動他們學習的積極性和主動性。[2]
二、獨立學院行政管理專業案例教學有效實施面臨的障礙
目前，作為管理類專業中普遍采用的教學方法，我國很多獨立學院行政管理專業都程度不同地采用案例教學法，但其在具體應用中還是存在不少的問題。
（一）在師資力量方面
案例教學是完全不同于傳統滿堂灌式的全新教學方法，教師在其中的角色類似于電影導演，導演水平的好壞高低直接決定著影片的質量。因此，案例教學對老師的組織教學能力有著很高的要求。
由于行政管理專業在許多獨立學院還屬于新辦專業，師資力量原本就不足。而長期以來傳統教學模式占據主導以及對教師進行案例教學培訓的缺乏，又使得能夠熟練運用案例教學的專業老師更是鳳毛麟角。由于該專業教師大多是從政治學和社科專業發展而來的，因而其知識結構中政治理論知識所占比例很大，而其他學科知識，特別是經濟學、管理學知識相對欠缺。另外，該專業教師的實踐知識不夠，行政管理實踐經驗的缺乏會對案例教學造成制約；進行案例教學需要付出比傳統教學方式更多的時間和精力，而獨立學院又缺乏相應的激勵機制，許多老師沒有主動地加強學習以提升自己的案例教學水平的熱情和激情。即便是那些積極嘗試案例教學的教師，在案例選擇、編寫、組織課堂討論、總結等環節上都還存在諸多不足，其實踐和教學能力有待進一步提高。
（二）在案例教材和案例信息庫建設方面
選擇和編寫好教學案例，是搞好案例教學的前提條件。獨立學院行政管理專業案例教學中所選案例，應該具有典型性、針對性、客觀性、時效性、思考性和難度適宜等特征。當前國內各高校自己編寫的行政管理專業方面的案例教材并不理想，缺乏經典案例，而且案例更新跟不上社會變化的實踐。
每所高校的行政管理專業都在加強學科建設，但基本上都是各自為戰，造成低水平的重復。總的來看，獨立學院行政管理專業所能選擇和使用的案例教材主要存在以下問題：一是知識點案例多，綜合性案例少；二是偏重定性研究，忽視定量分析；三是國內政府管理案例多，國外政府管理案例少；四是政府管理案例多，非政府公共部門管理案例少；五是著重于描述說明，背景和數據材料介紹少；六是體系不統一。案例信息庫建設的不重視與高校之間的相對封閉性，致使有限的案例信息庫無法實現共享，由此導致案例教學所需的行政管理案例資源不夠豐富。
（三）學生素質方面
案例教學以學生為中心，以培養個人獨立思考和處理問題的能力為基點，采用啟發式、討論式等方式，讓學生直接運用行政管理理論知識來分析、研究、解決案例中的問題。但長期以來，尤其是中小學的應試教育模式，使得學生獨立學習能力差，不少大學生習慣于被動地聽，而不是積極主動地思考，習慣于死記硬背，而不是質疑批判；習慣于接受現成答案，而不是自己去尋找答案。由此導致學生對案例教學普遍不適應。主要表現在：（1）部分學生不重視案例討論課，他們不愿意課前認真閱讀案例材料、查找相關資料、撰寫發言提綱；（2）部分學生缺乏團隊意識，不習慣小組討論問題，課堂發言不積極；（3）部分學習小組成員存在較嚴重的搭便車現象，直接影響實施案例教學的效果。因此，獨立學院行政管理專業大多數學生對實施案例教學畏難心理較重，學習的主動性、參與性、積極性不高，案例教學也就難以達到預想的效果。
（四）基礎設施方面
行政管理專業案例教學不等同于課堂上的案例討論，而是一種模擬式的教學實習，因而需要一定的教學投入并建立專用的教學設施，才能適應案例教學的需要。由于獨立學院在很大程度上都依賴于母體的教學資源，不僅教學經費投入少，而且教學基礎設施不完善。在現行的案例教學中，除少數院校的案例教學設施比較先進以外，大多數獨立學院行政管理專業缺乏足夠的信息資料、專門的案例教學教室、完善的多媒體教學工具和高質量的課件等。滯后的基礎設施無法滿足案例教學的需要，更不能提升案例教學的質量和效果。
（五）教學安排方面
教學安排方面，許多獨立學院一級行政管理專業要招好幾個班，而專業教師人手不足，只能采用大班上課的形式。以筆者所在獨立學院行政管理專業為例，教學規模常在60人以上，開班上課的人數偏多，在案例教學過程中無法組織有效的課堂討論，難以調動和激勵每一位同學參與進來，導致大部分同學消極應對，這種教學安排嚴重影響了案例教學的效果。
三、推進獨立學院行政管理專業課程案例教學的措施
（一）培養一支高素質的行政管理專業案例教學師資隊伍
案例教學效果主要取決于教師水平，因此我們需要大力加強案例教學師資培育工程，造就出一支高素質的行政管理案例教學師資隊伍。獨立學院行政管理專業應加大專業人才隊伍建設的力度，引進高層次行政管理專業人才；開設行政管理案例教學培訓班，或者是組織相關承擔案例教學任務的教師到其他高校（有條件的可選派優秀教師出國）進行案例教學觀摩活動，以提高其案例教學技巧和教學技能；通過機制創新，激發教師從事案例教學的積極性；加強獨立學院與公共部門的互動，獨立學院應創造條件通過專業教師在政府或其他公共事業部門掛職、擔任顧問等形式，激勵老師積極申報和參與政府公共部門的科研課題，促使教師更深地理解行政管理的相關理論，避免教學中出現照本宣科的現象。有條件的獨立學院還可以從政府和其他公共事業部門聘請部分學識水平高、業務能力強、理論功底深的領導干部，兼職擔任行政管理專業的專業課程案例教學老師或進行專題講座，或者聘請有著豐富行政管理經驗的已退居二線的黨和政府的高級領導干部擔任行政管理專業客座教授，以補充和增強獨立學院行政管理專業師資力量。
（二）加強行政管理專業案例教材和案例信息庫建設
由于行政管理專業案例搜集制作成本很高，為了提升案例教材的質量，教育主管部門可根據全國開設行政管理專業高校的專業建設情況，指定在相關行政管理專業建設領先的高校分別作為這些課程案例教材的主要搜集制作主體，引入競爭機制，優先撥付所需經費，并加強知識產權保護和案例信息庫建設，促進高校之間分工協作，克服各高校各自為戰、低水平重復建設現象，實現資源的整合與共享。[3]
（三）更新教學觀念，提升學生適應案例教學的能力
學生方面，在獨立學院行政管理專業案例教學中，教師要通過介紹行政案例教學，消除學生對行政案例教學的心理障礙；通過有意識的引導，讓學生自己去查閱資料，通過個體獨立或群體合作的方式做出分析和判斷，積極尋找多種答案。這樣經過反復學習和領會，學生無形中就會掌握自主學習的方法，達到“學會學習”的目的；教師通過養成虛心聆聽他人說話的良好習慣，言傳身教地教會學生相互溝通、尊重他人、關心他人，同時增強其說服他人的能力。
（四）加大投入，加強案例教學基礎設施建設獨立學院應從有限的財政中撥出資金，支持和加強行政管理專業案例教學基礎設施建設工程，主要包括訂購行政管理專業方面的圖書資料，建立一些專用的案例教學教室、行政管理案例庫、行政管理模擬實驗室、行政管理案例教學實驗室、電子政務實驗室等，通過體制創新共享獨立學院母體學校行政管理專業已有的案例教學資源等。
（五）調整教學安排，改革傳統的學生成績考核內容和方式
在案例教學已成為管理類課程教學的一種主流方法的今天，行政管理專業課程案例教學的組織應采用小班形式，以筆者從事案例教學實踐的經驗和體會來看,采用案例教學法的教學人數規模應在20人左右為宜。
教學評價或教學考核絕非教學活動的終止和總結，其本身也屬于專業教育的重要環節。評價是引導教學的重要手段，應該給予充分的重視。首先，在案例教學初始，應明確告知學生有關課程考核的規則與要求，引導學生正確對待考核，恰當安排學習計劃和調整學習方法，避免誘發不良的應試心理而“死讀書、讀死書”。其次，在案例教學期間，加大平時考核在結業成績中的權重。考核事項可包括分析案例寫心得、撰寫學期論文、難點熱點辨析討論、知識點自學答問、學習態度等方面。最后，優化考核考試制度。傳統的以期末書面考試為主的考核手段過于單一，難以全面衡量學業水平。因此，要實行考核形式的多樣化。既重視知識技能方面的評價，更要注重過程與方法、情感態度與價值觀的評價，達到全面考察學生學習效果的目的。
四、獨立學院行政管理專業案例教學中應注意的幾個問題
獨立學院行政管理專業在實施案例教學過程中應注意解決好以下幾個方面的問題。
（一）要圍繞獨立學院行政管理專業人才培養目標，有計劃地進行案例教學
獨立學院行政管理專業教育目標是培養具有必需的理論知識和較強的實踐能力的應用型、復合型管理人才。因此，獨立學院要根據歷屆畢業生及其就業單位的反饋信息不斷地調整和完善行政管理專業的教學大綱。該專業的教師要基于獨立學院的“三本”教育層次定位，結合“后大眾化”時代應用型本科人才培養背景，在分析行政管理專業人才社會適應性要求的基礎上，從應用型人才培養目標定位入手，有計劃地進行案例教學，以促進教學目標的實現。
基礎行政能力理論知識范文第4篇
書記員文秘專業知識
專業培養目標：培養掌握文秘基本理論和操作技能，了解和掌握相關法律知識，從事法律文秘業務的高級技術應用性專門人才。
專業核心能力：法律文秘操作技能。
專業核心課程與主要實踐環節：刑法概論、民商法概論、行政法原理與實務、訴訟法概論、應用寫作、法律文書、秘書學基礎、檔案學基礎、社會學基礎、網絡技術與辦公自動化、電子信息管理、社會調研、應用文寫作、秘書業務訓練、辦公自動化設備使用、文秘業務綜合實訓、畢業論文等，以及各校的主要特色課程和實踐環節。
就業面向：國家機關、企事業單位、法律服務部門的文秘及相關崗位。
本專業培養具有必備的法學和文秘專業的基本理論知識和法律職業崗位文秘工作技能的復合型高等應用性專門人才。
主要課程：法理學、憲法學、刑法學、民法學、文獻檢索、司法筆錄訓練、書記員工作概論、檔案管理、法律文書訓練、現代漢語與基礎寫作、秘書理論與實務、計算機與應用。
修業年限：基本學制三年，最長修業年限五年。
培養目標：本專業主要培養具備法律事務執業能力、掌握秘書技能、會英語、會電腦的應用復合型人才。學生畢業時，要求取得國家秘書職業資格證書。
主要課程：大學英語、英語視聽說、專業英語、秘書實務、檔案管理、企業管理概論、法律文書、民法、行政法與行政訴訟法、合同法、國際經濟法、公司法、稅法、電子商務、商務談判、溝通技巧、多媒體技術應用、網頁制作等。
專業特色：注重塑造形象、提升品味;注重強化實踐教學環節，培養學生復合型多元化的職業能力。
職業前景：學生畢業后，既能勝任各類企事業單位的法務助理工作，又能從事法庭助理、書記員、律師助理職業，還能從事各類企事業單位的行政助理和商務管理工作。本專業就業面廣，適應性強，并有潛力成為高級管理人才。
培養目標和要求
(一)培養目標
培養擁護黨的基本路線，法律文秘專業第一需要的德、智、體、美全面發展的高技能人才和高素質的勞動者，學生應在掌握專業必備的基本理論知識和專門知識的基礎上，重點掌握從事本專業領域實際工作的能力、技術和技能，具有良好的職業道德和敬業精神。
(二)素質、知識和能力基本要求
1. 素質基本要求
堅持黨的基本路線，努力成為中國特色社會主義的建設者和接班人;樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，具有辯證唯物主義和歷史唯物主義思想;誠實守信，團結合作，遵紀守法，愛崗敬業，具有高尚的社會公德和職業道德;具有本專業的基本理論知識，掌握本專業的高新技術和技能;養成正確的審美意識、審美情趣和美感，具有一定的認識美、欣賞美和創造美的能力;積極向上、心理健康，具有自我調控、建立和諧人際關系的知識與技能;積極參加體育鍛煉，養成良好的衛生、生活習慣，具有一定的體育健身知識和技能，身體素質達到國家大學生體質健康標準。
2. 知識基本要求
(1)掌握語言文學類、政治哲學類等基本知識。
(2)掌握法律專業知識、文秘方面基本理論和基本知識，其中包括辦文、辦事、辦會方面的基本方法和基本理論。
(2)掌握管理學、秘書心理學的基本理論和基本知識。
(3)掌握民事訴訟、刑事訴訟等程序的基本知識。
(4)掌握辦公室管理、檔案管理的基本理論與基本知識，懂得檔案和信息處理的基本規則和法律法規。
(5)掌握公共關系、社交禮儀的基本知識和基本規則。
(6)掌握法律公文及其它常用應用文的寫作知識。
(7)熟練掌握計算機的理論知識，能運用現代化辦公設備進行法律文秘事務運作。
3. 能力基本要求
(1)熟練運用漢語語言的能力，其中包括心領神會的能力、口頭表達能力、法律咨詢、中文寫作能力。
(2)運用法律文秘知識進行辦文的能力。
(3)運用法律文秘知識進行辦事的能力。
(4)運用法律文秘知識進行辦會的能力。
(5)具有較強的法律文書制作和公文處理能力。
(6)運用法律和文秘的基本理論知識從事法律文秘運作的能力。
(7)運用基本法律知識進行法律咨詢、司法調解和解決一般法律問題的能力。
(8)公關活動策劃能力和人際溝通、接待協調能力。
(9)運用計算機進行辦公事務處理、法律秘書實務活動的能力。
(三)證書要求
1.獲取相應的普通話等級證書。
2.獲取全國大學生英語應用能力考試B級以上證書或大學四極以上證書。
3.獲取全國高等院校計算機等級考試二級證書或勞動部門計算機操作中級以上證書。
4.秘書資格證書。
5.爭取獲得汽車駕駛證書。
6.爭取獲取法律秘書相關等級證書。
就業崗位(群)
高職院校法律文秘專業是為司法行政機關，檢察院、法院、基層法律服務部門及社會輸送熟練掌握法學基本原理、具備文秘業務能力、富有創新精神的“應用型”、“技能型”、“管理型”等職業人才。本專業學生應在具備文秘專業知識、法學基本理論和專業知識的基礎上，重點掌握從事法律文秘業務的基本技能，具有較高的思想政治覺悟、良好職業道德、優良的警務素質的綜合職業技能人才。
畢業生主要從事行政機關、企事業單位的秘書，文書處理，檔案管理和公關工作，辦公室事務工作，會議組織和服務工作，協助領導處理政務、商務及日常事務工作。亦可從事公檢法等部門的法官助理、檢察官助理、書記員、公證員，律師事務所的律師助理，法律服務所、企業法律顧問處的司法文秘，鄉鎮、街道辦和社區的法律服務人員，也可從事國家機關、社會團體的法律秘書培訓和法律文秘教學工作。
主要課程介紹
1.秘書學概論
該課程為專業必修課程，在整個學科體系中居于提綱挈領的地位。主要講授秘書職業的性質、特點、能力要求和工作內容，及秘書職業的國際發展情況。目的是讓學生熟悉秘書日常工作程序及相關工作方式、方法，具備較強的實際操作能力，成為從事秘書工作的實用型人才。
該課程的前修課程為《管理基礎與實務》;相關后續課程為《秘書實務》;后續教學環節是參加中高級秘書資格證考試。
2.秘書實務
該課程為專業必修課，以培養學生辦會、辦事、辦文、辦活動為核心的管理服務技能為目的。主要講授秘書工作的實際操作的技能與技巧，通過秘書案例教學和項目載體教學，以能力本位精神貫穿教學過程，從而使學生全面掌握秘書實務的各項內容、工作程序、方式方法，強化學生的各種現場處理技能，以適應企業、商務、機關使用單位專職秘書崗位的工作需要。
該課程的前修課程為《管理學》、《秘書學概論》，后續課程為《辦公室實務與管理》;后續教學環節是參加中高級秘書資格證考試。其中80%的學生須考取初/中級秘書資格證書。
3.文書學概論
該課程為專業必修課，以培養應用型、操作型文秘人才為目標。通過文書學基礎理論知識的講授和相關技能的訓練，使學生掌握文書和文書工作的基本知識，并按照公務文書的形成、運轉、立卷、歸檔的工作程序，使學生掌握文書工作的基本技能和非紙質公文的基本知識，具備在基層黨政機關、企事業單位從事公文處理、信息管理的業務素質和工作能力。
該課程系《秘書學概論》、《秘書實務》相關后續課程，是對秘書學的專業細化。
4.管理學基礎
該課程為專業基礎課。主要講授權市場營銷的管理、戰略和策略，結合營銷實踐，進行具體的操作和策劃活動，提高學生的理論和實踐能力。并使學生了解現代企業管理中的組織設計與流程管理、決策、計劃、控制、創新管理以及管理溝通與管理信息活動的組織等，逐步使學生樹立起重要的現代企業管理意識和管理觀念，提高管理的決策能力。
該課程為《秘書學概論》、《秘書實務》、《檔案管理實務》的基礎
5.法學概論
該課程為專業基礎課。主要講授一般的法，特別是當代中國社會主義法的產生、本質、特征，形成作用、發展、制定和實施等概念、原理和知識。通過該課程的學習，幫助學生掌握法學的基本概論、原理和知識，幫助他們增強社會主義民主和法制觀念，使學生形成關于現代法律的基本理念和價值，具備對法律以及法律現象進行較深層次的分析思考和判斷能力，為在實踐中準確理解和運用法律打下良好的理論基礎。
該課程為后續課程《法律文書》打下基礎。
6.法律文書寫作
該課程為專業必修課。主要講授各類法律文書的概念、功能、內容、格式和寫作要領等基本的寫作知識。包括公安類法律文書、檢察類法律文書、法院審判類法律文書、監獄執行類法律文書、公證類法律文書、仲裁類法律文書、司法鑒定類法律文書以及訴狀類法律文書的相關內容。通過學習使學生在具備法律和寫作基本知識的基礎上，熟練掌握公安、檢察、審判、仲裁和監獄工作以及律師業務工作中各種法律文書的寫作方法和技巧，培養學生的應用法律操作技能。
該課程的前修課程為《基礎寫作》、《應用文寫作》相關課程。
7.民法原理與實務
該課程為專業必修課。主要講授民法的調整對象，民法的理念，民法的基本原則，民事法律關系，民事法律行為，，訴訟時效，人身權，物權，所有權，共有權，用益物權，擔保物權，債權，民事責任。培養學生熟練掌握民法的基本概念、基本理論和主要制度，受到法學思維和民法學實務的基本訓練，具備運用民法學知識分析和解決民事法律問題的基本能力。
8.刑法原理與實務
該課程為專業必修課。主要講授刑法的概念、性質、體系、解釋、制定根據、任務、基本原則和適用范圍;犯罪的概念、構成、特殊形態以及正當防衛、緊急避險;刑罰的概念、目的和種類，量刑和刑罰制度;類罪、節罪特別是種罪的概念、構成特征、罪與非罪、此罪與彼罪的界限、法定刑。培養學生運用刑法理論并根據刑法規定分析和解決實際刑事案件問題的能力。
9.辦公自動化
該課程為專業必修課，以培養現代秘書計算機信息運用技能為目的。主要講授辦公自動化的涵義、辦公自動化系統的功能和模型，以及Windows 98、Word2000、Excel2000、Powerpoint等軟件實際應用技能。通過課堂講授和實際操作，使學生在網絡上進行各種操作并建立簡單的局域網技術，具備運用網絡處理信息技能，掌握現代化通迅技術和文件處理之電傳、復印、自動檢索、微機處理、電視攝錄及中英文打字等技能。為他們將來進入中小型企事業單位能迅速適應辦公自動化環境打下良好基礎。
該課程終結考核要求是通過省計算機一級考試。
10. 知識產權法
該課程為專業必修課。主要講授國際及我國知識產權法發展的現狀及相關規定，講授著作權法，商標法和專利法的有關理論和知識，尤其是商標專用權的法律保護以及專利權的法律保護。通過學習，使學生了解知識產權法的基本知識和理論，國際、國內知識產權的現狀，掌握著作權法、專利法、商標法的調整范圍和特征和知識產權法的主要法律規范，增強他們分析和處理有關知識產權問題和案件的能力。
11.行政訴訟法學
該課程為專業必修課。主要講授行政法、行政訴訟法與國家賠償法的基本概念、特征，理解行政法、行政訴訟法與國家賠償法的基本原則、制度與規則，掌握行政法、行政訴訟法與國家賠償法的基本原理，培養學生能夠運用相關原理解決和處理行政事務及行政爭議的能力。
12.勞動法
該課程為專業必修課。主要講授勞動法學的基本理論、基本知識和基本概念，尤其是我國現行的勞動法的基本理論、基本制度、基本原則，培養學習者運用所學的勞動法理論和知識以及勞動法律、法規、政策來分析和解決現實生活中的實際問題的能力，能運用所學的知識保護勞動者的合法權益，維護社會主義市場經濟的勞動制度。
該課程為《法理學》、《商法原理與實務》、《經濟法學》相關法律學科的后續課程。
基礎行政能力理論知識范文第5篇
（一）獨立學院的特征
獨立學院是我國高等教育發展中出現的新生事物，是高等教育體制改革的“試驗田”。與公辦高等學校相比，獨立學院有其自身特點：第一，采用民辦機制。獨立學院雖利用公辦母體高等學校的部分資源，但所需經費投入及支出均由合作方承擔或以民辦機制籌措，學生收費標準按國家有關民辦高校招生收費政策制定；第二，實行新的管理模式。獨立學院具有獨立的校園和基本辦學設施，實施相對獨立的教學管理，且獨立招生、獨立頒發學歷證書、獨立進行財務核算，具有獨立法人資格，同時獨立承擔民事責任；第三，在培養模式上強調實踐應用性。獨立學院招收的是三本學生，其理論素養和綜合素質與一本、二本學生存在一定差距，因此獨立學院在人才培養目標方面應突出實踐應用能力，培養滿足社會需求的高素質應用型人才。
（二）案例教學的特征
案例教學是在學生掌握一定理論知識和分析技術的基礎上，教師通過精心策劃，引導學生討論分析一系列典型案例，使其提出解決問題的合理方案，并提高其分析解決具體問題能力的教學方式。由于案例教學具有雙向互動性和實踐應用性特征，因此它契合了獨立學院培養應用型人才的要求。
二、獨立學院行政管理專業開展案例教學的積極效用
20世紀30年代開始，案例教學法逐漸被應用到歐美國家的高等教育和公務員培訓課程中。20世紀80年代被引進到我國，案例教學法的引入將促進行政管理專業教學方法的重大變革。
（一）案例教學適應了獨立學院培養“應用型人才”的發展定位
2010年上半年，國務院了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》。對于民辦教育，《綱要》提出了培養“應用型人才”的發展目標，并且提出民辦教育要提高人才培養質量、辦出特色。《綱要》為獨立學院的發展定位做出了明確規劃，作為獨立學院的行政管理專業，必須適應這一發展定位，突出應用型或實務型的人才培養模式。相應地，行政管理專業的教學方式需要有所創新，重實踐、重案例的教學方法必將滲透到獨立學院行政管理專業的教學中去。案例教學法能讓學生接觸大量具有現實意義的典型案例，并通過討論分析，提出解決問題的合理方案，使學生充分積累實際經驗，從而更好地適應社會對應用型行政管理人才的需求。
（二）案例教學有助于激發學生學習興趣，培養學生運用理論解決實際問題的能力
傳統教學多為教師講、學生聽的“填鴨式”教學形式，教師不僅忽視知識的應用性和對學生實踐能力的培養，學生也處于被動狀態。其結果往往是，縱使教師耗費大量的精力，也難以改變“枯燥無味”的課堂氣氛，致使學生學習的積極性和創造性嚴重不足，教師可謂“費力不討好”；并且，傳統教學形式常常導致“高分低能”現象的出現，一方面，許多畢業生找不到就業單位，另一方面，許多單位、企業卻找不到適用的人才。針對這一窘境，越來越多的高校開始把案例教學法納入到教學中。獨立學院行政管理專業也應因勢利導，引入案例教學，這對提高學生分析和解決問題的能力有極大的促進作用，并且有助于培養出既有堅實的專業理論知識，又有較強的實踐應用能力，同時能適應社會需求的行政管理專業人才，進而提高獨立學院學生就業競爭優勢。
（三）案例教學是連接行政管理理論與實踐的橋梁
行政管理專業是理論與實踐緊密結合、特別強調實踐應用的專業，它涵蓋行政環境、行政組織構建、行政機構改革、人力資源管理、職能轉變、行政領導、行政法治、行政監督、績效管理、公共危機管理等內容。案例教學“以其實踐性、具體性和實證性的特點，溝通了行政管理理論與實踐的鴻溝，在行政管理理論和行政管理實踐之間架起了一座橋梁”。［1］案例教學將行政管理中的現實問題帶入課堂，通過探討行政理論在管理實踐中的適用性，探索管理理論指導現實問題的操作性步驟，既能強化學生對行政理論的學習，又能引導學生利用真實案例深入分析現實問題，還能為學生提供互動、交流機會，達到培養學生行政實踐能力的目的。
三、目前行政管理專業案例教學過程中存在的問題
（一）國內目前的案例資源普遍比較陳舊，滯后于社會發展
目前我國行政管理專業還沒有建立起規范的行政案例庫，學界根據各自多年的教學體會，收集、編寫了一些案例集，但目前這些案例集的案例資料普遍比較陳舊，雖然每天都會涌現大量的行政案例，但由于案例集的編寫需要較長周期，因而出現了案例集的案例落后于現實的問題，這成為了行政管理專業案例教學的重要障礙，且行政案例的滯后性將降低案例教學的效果。
（二）學生參與案例教學不均衡
在案例教學過程中，學生的參與程度呈現出較大差異，許多同學思維活躍、參與積極，能通過自己的思考對案例中的公共問題提出一些有創見的解決方案；但也有一些同學由于長期受“老師講、學生聽的‘滿堂灌’式”教學模式的影響，慢慢養成了被動學習的惰性，尤其是不愿主動參與問題討論，即使有自己的想法也羞于表達，不能達到案例教學所要求的目標，因此應使他們由被動知識接受者轉變為積極主動參與者。案例教學中學生參與呈現出“馬太效應”現象，學生參與的不均衡將嚴重影響案例教學的整體質量。
（三）案例教學與提高學生能力結合不夠
目前案例教學存在一個重大誤區：教師將案例教學簡單化為課堂舉例子，即認為講解例子、通過舉例子來說明或論證理論就是案例教學。其實二者有著很大的差別：“第一，案例教學法中的案例占據中心地位，而舉例在教學中僅處于次要地位；第二，案例教學法是組織學生自主學習、提高綜合能力的一種有效手段，而舉例只是說明問題的一種方法；第三，案例教學法是師生的雙向活動，而舉例主要是教師的單方教學行為。”［2］更為重要的是，舉例的過程并沒有與學生能力的提高有效結合，僅僅是對案例的粗放式利用，背離了案例教學的本質。實際上，案例教學在于讓學生置身于模擬的行政管理環境中，對現實典型案例進行分析和討論，從而使其找到解決問題的途徑，以此達到提高學生分析和解決問題能力的目的。
四、提高獨立學院行政管理專業案例教學質量的對策
獨立學院行政管理專業案例教學尚處于起步階段，還存在諸多亟待解決的問題。因此提高案例教學質量已經成為獨立學院行政管理專業教學過程中的重要任務。
（一）教師應與學生一同自主進行案例庫建設
行政案例庫是支撐案例教學的基礎性資源，行政管理專業教師應與學生一同自主進行案例庫建設，以此實現從被動等待案例教材向主動收集、整理案例資料的轉變。案例庫建設可分為兩個階段：第一，養成每天收集行政案例素材的習慣。教師和學生一同建設自己的案例中心，安排教師或學生通過互聯網、報紙等手段，實時跟蹤有影響力的社會熱點新聞事件，按主題分門別類記錄成案例素材，并做好素材索引，以便于查找利用。第二，教師精心整理素材，形成案例庫。案例素材并不是案例，需要教師圍繞教學目的和理論教學要求選取典型素材，通過精心整理，提出案例分析的思考討論點，形成典型的行政案例，為案例教學打下堅實的基礎。
（二）注重案例教學技巧，引起“思維共振”，提高學生參與積極性
在案例討論過程中，教師應明確課堂討論的主體是學生，案例教學的關鍵在于促進師生互動，設法調動學生參與討論的積極性。通過教學經驗發現，學生討論存在一個“思維共振”階段，在“思維共振”之前，只有少數學生參與，一旦越過“思維共振”期，學生參與的熱情將會明顯提高。因此，教師需要為案例教學營造一個有效的課堂環境，為“思維共振”的產生創造條件。第一，營造一種輕松、愉快的討論環境，通過引入角色扮演、情景模擬，充分調動學生參與的積極性；第二，尊重學生思考，做到耐心傾聽并及時對有爭議的觀點進行剖析；第三，注意抓住學生發言的閃光點，鼓勵學生提出獨創之見，幫助學生建立自信心；第四，注意對學生案例討論環節的點評，應多鼓勵、少批評；第五，注意控制好學生發言的時間和節奏，當學生對一個話題討論充分時，教師應稍加總結并引導學生轉入下一個討論話題，以保證案例討論有較高的效率。
（三）引導學生將知識學習與能力提高有機結合
