農村基層組織建設情況匯報

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農村基層組織建設情況匯報范文第1篇

按照團中央的統一安排部署，從今年9月份開始，團市委選派于____等4名機關干部分別派駐到__區、__區、__區、__區團委指導工作。三個月來，團市委在認真總結前兩批駐點工作經驗的基礎上，不斷提高思想認識，改進工作措施，強化培訓管理，積極為駐點干部開展工作創造條件，努力把駐點工作更深入、更持久、更廣泛、更有效地推動下去。現將團市委第三批駐點工作近一階段的主要情況匯報如下。

一、團市委落實第三批駐點工作的基本情況

1、高度重視，認真遴選駐點干部和駐點區（縣）團委。按照團中央《關于報送第二批派駐干部工作總結和第三批派駐方案的通知》（團組字10號）要求，團市委專門召開黨組會，對第三批駐點工作進行了專題研究。黨組書記劉道剛明確提出，要切實貫徹團中央的工作部署，以公開平等擇優的原則選拔人選，讓熟悉團的工作、具有一定工作經驗的干部駐點指導工作，為團的基層組織給予實實在在的幫助。在此基礎上，團市委制定了《關于抽調第三批團市委機關干部駐區（縣）團委指導工作的實施方案》，對派駐區（縣）團委數量、派駐干部的數量與結構、派駐干部的工作任務及具體工作安排都做出了明確規定。同時下發了《關于抽調第三批團市委機關干部駐區（縣）團委指導工作的通知》（津團發98號），要求第三批接受派駐的區縣團委要高度重視這項工作，主動向分管黨政領導和區（縣）委組織部門匯報，積極爭取黨政支持，妥善做好各項準備工作。

2、強化培訓，專門編寫駐點工作學習資料。在第三批駐點工作開始前，團市委對4名駐點干部進行了專題培訓，邀請第二批駐點干部介紹工作經驗和工作體會。黨組書記劉道剛親自為駐點干部培訓，向大家講明了駐點工作的重要意義、主要任務和要求、如何有針對性地做好駐點工作以及開展調查研究的方法等。他特別強調，駐點干部一定要清醒認識駐點工作的重要性，認真領會和貫徹團中央提出的了解情況、介紹經驗、探索創新、鍛煉本領、推動工作的總要求，勇于創新，善于借鑒經驗，敢碰難題，在應對矛盾、解決問題的過程中鍛煉成長。團市委編印了《以來共青團組織工作文件材料選編》、《團的十六大以來關于加強團的基層組織建設和基層工作文件材料選編》、《團市委選派機關干部駐區（縣）團委指導工作學習手冊》和《駐點工作手冊》等學習資料，發放駐點干部和區（縣）團委書記學習，使大家進一步加深對駐點工作和基層團組織建設的深刻理解。

3、明確職責，加強對駐點干部的日常管理。按照團中央《關于進一步加強對駐點工作的管理和指導的通知》（中青辦發18號）要求，團市委切實履行督導檢查職能，加強對駐點干部的日常管理。為保持與駐點干部的經常性聯系，團市委建立了跟蹤考察制度，駐點干部月報制度，及時了解掌握駐點工作情況。建立并完善駐點工作例會制度，每月召開一次駐點干部座談會，團市委組織部專門聽取駐點干部工作匯報、對駐點工作的意見和建議，及時協調解決有關問題，對駐點干部在工作方法、工作內容上給予及時指導，促進駐點干部之間的交流，推動駐點工作健康有序開展。

4、注重引導，宣傳駐點工作動態和階段性成效。團市委在__共青團網站設立“團市委駐點工作專欄”，通過圖文并茂的形式，及時報道團市委駐點工作的進展情況，傳達團中央和團市委領導的重要講話精神，宣傳關于駐點工作的文件精神，公布團市委駐點工作的有關通知，交流推廣全市基層團建工作的經驗做法。

5、率先垂范，書記深系點推動工作開展。在駐點工作中，團市委書記、副書記在派駐的區（縣）均建立了2個基層聯系點，并主動深入到聯系點調研指導工作，分類指導，靠前指導，積極推動各項駐點工作的落實，發揮了示范引導作用。就基層組織建設進行調研，對企業團建、“兩新組織”團建提出了建設性的指導意見，探討實現推進團的創新發展的新思路、新辦法，切實履行了團中央要求的調查研究、指導工作、優化環境、督導檢查的任務。

二、第三批駐點干部在派駐期間的工作情況和階段性成效

團市委4名駐點干部在工作中，牢記自身職責，自覺遵守紀律，保證工作時間，結合派駐區縣的實際情況，積極推動團的基層組織建設的開展和基層重點工作項目的落實，取得了初步成效。

1、深入調研，全面了解團的基層工作情況。4名駐點干部派駐到各區縣后，均制定了詳細的調研計劃，深入到鄉鎮、街道、社區、學校、企業進行調研，通過與黨政領導見面、與團委書溝通、與機關干部交流、與團干部和青年座談等方式，準確掌握不同層次、不同領域團的組織和工作情況。目前，駐點干部共調研基層單位40余個，召開座談會12次，走訪團干部和團員青年150余位。通過調研走訪，駐點干部全面了解各區縣青年及共青團工作的基本情況，發現(來源： 免費文秘網 ）了一些基層團組織普遍存在的問題，如農村基層團支部建設薄弱，區縣內流動團員多，管理難度大；基層團組織經費匱乏，開展活動困難；鄉鎮團干部兼職過多，團的工作的精力不集中；非公企業中團員青年有流動性和不穩定性，團組織對青年吸引和凝聚力不強；青年創業啟動資金不足等。針對調研中發現的問題，各駐點干部積極思考，初步確定了駐點工作的基本思路。

2、加強建設，增強基層團組織的發展后勁。駐點干部堅持把強化基層組織建設放在首位，不斷擴大團組織的有效覆蓋，增強基層團組織活力。駐點干部于欣宜配合東麗區團委規范基層團組織建設，統一印制下發《共青團工作一冊通》，督促基層團組織及時上報工作計劃安排、基層團組織調查表等；參與鄉鎮團委年終考核，從組織建設、活動開展、品牌創建等多方面綜合考評鄉鎮團委工作。駐點干部余升高指導武清區團委選聘70余名村官及“三支一扶”人員任兼職鄉鎮、村級團干部，在充實團干部隊伍的同時，也為黨政部門鍛煉培養了青年人才；促成建立30萬元的武清華帝團建基金，規范了基層團建活動項目經費申報機制，解決基層團建經費匱乏問題。駐點干部董玉倩協助河東團區委開展共青團系統科級干部公開競崗的面試和考察工作，選拔出10名基層需要、群眾認可、能力突出的優秀青年干部，充實到基層團組織中；協助團區委舉辦團干部培訓班，積極聯系師資、設計培訓內容，圍繞共青團的中心工作和基層團組織實際需要，為40余名基層團干部開展了團務知識、重點工作項目等方面的培訓。

3、開拓思路，積極推進青年就業創業等重點工作項目的落實。駐點干部采取務實的舉措，服務團員青年的根本需求，推進青年就業創業工作開展。駐點干部于欣宜指導東麗團區委，在世博會參觀點華明鎮籌備建立“青年家園”試點，從失地青年的就業創業理念培訓入手，探索吸引、服務、培養青年的有效方式；開展了第五屆青年就業招聘會暨青年創業項目推介會，100多家招聘單位及50多家創業公司為3000多名有就業創業需要的青年提供幫助。針對青年創業資金問題，駐點干部余升高在宣傳團市委已搭建的“一體兩翼”青年創業融資平臺的基礎上，積極推動濱海天地風險基金投資公司、__山水商貿有限公司與武清開發區合作，預計投資萬啟動資金建立青年創業園區。駐點干部董玉倩配合河東團區委重點實施“百千萬培訓工程”，把開展思想教育、滿足精神文化需求與加強實用技術培訓、提高就業本領相結合，帶領服務行業青年聽取了《職業生涯中的發展與定位》、《用時間管理提升工作效率》等5場講座報告，指導青年進行合理的職業規劃。駐點干部方偉指導漢沽區長蘆鹽場團委舉辦了青年職工素質培訓班，聯系師資、設計培訓內容，幫助企業青年從創新能力、安全意識、職業技能等三個方面提高能力。

農村基層組織建設情況匯報范文第2篇

一、加強理論學習，不斷提高自身綜合素質 一年來，我堅持認真學習“三個代表”重要思想、科學發展觀，xx屆 四中、五中、六中全會精神以及新農村建設的相關資料，深刻理解立黨為公、執政為民的內在本質。在日常工作、生活中我時時刻刻嚴格要求自己，利用閑暇時間主動學習，不斷提高自身素質，用理論知識來充實自己，注重學習黨在農村的各項方針政策以及土地法、勞動者權益保護法、婚姻法、婦女兒童保護法、未成年人權益保護法、義務教育法等和農村、農民關系密切的相關法律法規方面的知識。在注重理論學習的同時，我注意理論與實踐相結合，積極向干部群眾請教，提高實際工作能力，努力適應新形勢、新任務對工作的要求，努力使自己成為一名群眾信任，領導滿意的合格的大學生村官。

二、注重實踐，履行職責，認真做好各項工作 認真做好遠程教育的管理和播放工作。根據黨員干部群眾的學習需求，科學安排播放內容。做好遠程教育內容的學用輔導，結合農村黨員干部的實際，靈活選取黨員群眾最關心的農業生產實用技術、黨風廉政建設方面的專題，著重向黨員干部群眾進行播放，使黨員干部群眾真正地感興趣、學得會、用得上，收到了良好效果。充分發揮了遠程教育在推進農村基層組織建設和新農村建設中的作用，實現遠程教育站點“管理上檔次，學用見成效”的目標。為村民提供了良好的培訓服務，活動內容豐富，活動記錄完善。同時，隨著我鎮的各個社區的設立，大學生村官也都來到了社區上班。在社區工作，讓我深刻體會到了“多說一句話，讓村民少走三趟路”的服務真諦。

三、存在的不足 雖然取得了一些成績，但還存在一些問題。

1、由于工作經驗不足，處理很多問題不能得心應手。

2、創新能力還不夠，不能充分發揮自己在村中的作用，主要表現在領導 布置什么就做什么，沒有自己創造性的建議和工作方法，因此工作就顯的比較被動。

3、干事創業的積極性不高。經常想幫群眾實際做點實事，但因干事創業 的主動性不強，工作能力不足，導致一直停滯不前。

四、今后努力的方向和措施

1、進一步加強學習，不斷提高自身素質，增強解決實際問題的能力，堅 定信心，完成各項任務。

2、進一步解放思想、更新觀念。在工作中不斷總結經驗，真誠做人、踏 實做事。

農村基層組織建設情況匯報范文第3篇

為加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政基礎，切實解決農村基層存在的突出問題，省委決定組織“十百千萬”干部下基層駐農村，深入推進固本強基工程。我鎮積極響應縣委號召，從====年=月==日起，派駐了==名干部分駐到全鎮==個村。干部駐村=個多月以來，認真圍繞“三查兩建一發展”主題，結合群眾關心的熱點難點問題，積極開展村組工作，引導發展村組經濟，共發展集體經濟項目==個，涉及投資金額達====萬元。目前，我鎮第一批“十百千萬”干部下基層駐農村工作已接近尾聲，現將我鎮近一年來的有關工作情況匯報如下：一、基本情況

按照市、縣委對該項工作的三年工作目標和要求，我鎮研究制訂了《sw鎮“十百千萬”干部下基層駐農村深入推進固本強基工程的實施意見》。全鎮從各單位部門和各村選派了有一定工作經驗、==歲以下、中專以上學歷、有理想、有責任、有能力、形象好、有培養前途的黨員干部開展駐村工作。=月==日，==名干部分別進駐了全鎮==個村，真正揭開了“十百千萬”干部下基層駐農村活動的序幕，活動覆蓋面達到===。在抽調駐村的==名干部中，其中機關單位部門==人，村組==人。其中由=人組成的=個工作組進駐=個貧困村和存在問題較多的村，由=—=名干部組成的駐村工作組=個。按省市縣委要求，下基層駐農村的干部均在=月==日前進駐到駐點村開展工作。=個多月來，全體駐村干部思想穩定,安心農村,積極工作，以良好的精神狀態和飽滿的工作熱情扎實有效地開展工作。

二、高度重視，真抓落實

為認真落實領導干部掛鉤聯系點，我鎮結合實際情況，做到辦實事、求實效，不搞形式主義和花架子，不增加基層和群眾負擔為原則，精心組織，嚴格部署，真抓落實。活動開展以來，全體駐村干部切實做到“心下身下”，平均每人每月駐點天數達==天，走訪農戶共計====戶。

三、工作情況及主要成效

我鎮的“十百千萬”干部下基層駐農村工作，由于鎮委的高度重視，在組織領導上堅持做到“兩個到位”，在工作方法上突出“三個抓”，在組織管理上堅持“三個嚴格”，從而保證了這一工作順利有序有效地開展。

（一）精心組織做到“兩個到位”。

=、思想認識到位。====年==月==日，我鎮召開組織“十百千萬”干部下基層駐農村暨在黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動動員大會，鎮委書記李廣權作了動員和部署。通過動員學習，使廣大黨員干部充分認識到“十百千萬”干部下基層駐農村工作，既是深入推進固本強基工程，夯實黨的執政基礎，加強黨的執政能力建設的重大舉措，又是推動我鎮農村經濟發展和統籌城鄉協調發展的客觀要求，有利于改進干部作風，有利于培養鍛煉年輕干部，有利于推進基層組織建設任務的落實。思想認識的提高使黨員干部對“十百千萬”干部下基層駐農村活動的重要性和必要性有較高的認識，自覺地、積極地投身到活動中去。

=、目標任務到位。進一步明確了“三查兩建一發展”和建設“五個好”黨支部為駐村干部的三年工作目標任務，把建設一個好的黨支部領導班子，建設一支好的黨員干部隊伍作為工作重點，把大力發展農村經濟，帶動農民致富，增加農民收入作為中心任務來抓。制訂了====年工作的具體任務要求，明確了各掛鉤單位聯系工作的主要職責，并把基本職責與任務編印成小冊子，分發到每個掛鉤聯系單位和駐村干部，確保工作目標任務落到實處。

（二）突出重點做到“三個抓”。

駐村干部進村后，緊緊圍繞“三查兩建一發展”為工作切入口和突破口，抓住重點和難點，緊密依靠當地黨委和黨支部，邊調查研究邊為當地群眾排憂解難，為群眾解決生產生活上的種種困難和問題，積極開展群眾工作，做到“三個抓”：

=、從辦好事實事入手，抓群眾反映突出問題的解決。從為群眾辦好事實事入手，著力解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題，密切黨群干群關系。全鎮各工作組進村以來共為當地群眾辦好事實事===件，投入扶持資金==.=萬元。農村一批“飲水難”、“讀書難”、“行路難”等問題得到了較好的解決。====年=月，xb村飲水工程改造完成，村道路燈建設工程已準備動工；sw村投入=.=萬元支助了=位大學生；村幫扶單位石灣自來水公司投入=萬多元幫助白沙小學改善校用電路和教學設備的更新；zg大李村新圍裝上了新變壓器，解決了村民用電電壓不足的問題；yc燈光球場和綠化小公園已投入使用，為村民提供了休閑歇息的場所。在下鄉的==個月期間，駐村干部共完成飲水工程==宗，維修村道==公里，修建水利==宗，慰問各類人員共計===人。

=、從幫扶發展村集體經濟入手，抓各類型項目上馬。駐村干部緊緊圍繞“一發展”這個中心，始終把發展村級集體經濟作為駐村工作的中心任務來抓，千方百計尋找適合當地經濟發展的好路子，在調查研究、分析論證基礎上，積極幫扶村發展集體經濟項目，壯大集體經濟實力。從結合實際，發揮優勢出發，交通便利的jx村三個村組共興建廠房=====平方米，預計每年可為村組增收===多萬元；l村=====平方米廠房準備動工；集體經濟較滯后的xt村在駐隊干部的引導和推動下，理清發展思路，以土地折價等方式籌資===萬元投入興建廠房宿舍，打破了無實業的局面。目前全鎮各駐點 工作組已幫助駐點村發展集體經濟項目==個（項），投資額達====萬元。

=、從協助搞好村“兩委”換屆選舉入手，抓村級班子的建設。今年=月，我鎮進行村級“兩委”換屆選舉。各駐村工作隊將這次換屆選舉作為加強村級領導班子建設的重大契機，積極參與制定選舉工作方案，協助物色村“兩委”干部候選人，做好宣傳教育群眾工作，解決“兩委”選舉前后出現的難點熱點問題等，使換屆選舉工作全面圓滿完成。在抓好班子建設的同時，駐村干部積極發揮引路人的作用，使今年入黨積極分子增加至===人，發展新黨員===人。這充分體現了“十百千萬”干部下基層駐農村的工作成效，也體現了黨在農村的領導地位得到了進一步加強和鞏固。

（三）、做到“三個嚴格”，確保駐村工作順利有序開展

我鎮切實把加強對干部下基層駐農村工作的管理工作作為取得工作成效的關鍵性工作來抓，堅持領導抓、抓領導，充分發揮幫扶單位的積極性、主動性和駐村干部積極性，兩個積極性調動起來，共同推進“十百千萬”干部下基層駐農村活動的順利開展。

=、嚴格執行紀律。為有利于開展駐村工作，我鎮要求駐村干部嚴格遵守村委的有關規定，嚴格遵守群眾工作紀律等，以實際行動樹立新時期黨員干部的良好形象。由于明確了駐村干部工作紀律和有關制度，全體駐村工作隊員都能同村干部和農民群眾打成一片、同甘共苦、共謀發展，沒有出現違紀和違規現象。同志們的行為和形象得到了廣大農村黨員干部和群眾的好評。

=、建立嚴格的檢查督促制度。為使駐村干部的工作做到有領導有計劃地開展，取得良好的工作成效，鎮黨委建立了檢查督促制度，定期不定期地組織力量，采取多種形式，檢查了解領導干部到點和機關干部駐村情況，督促各地各單位認真幫助基層解決實際問題。建立定期匯報工作的制度，實行工作隊每季度匯報一次（書面）干部下基層駐農村工作情況及工作成效情況，每半年報一次報表和半年工作一小結，每年底報一次報表及年度工作總結。制度的建立促使我鎮干部駐村工作有序順利地進行。

=、制訂嚴格的工作考核指標。按照“一年一考核，三年一驗收”的原則，堅持每年考核一次，好的要表彰獎勵，差的要批評教育。干部下基層駐農村工作結束后，要進行檢查驗收。對驗收合格的，單位及領導干部掛點可脫鉤，駐村干部可撤回；對達不到要求、問題沒有解決、群眾不滿意的，要通報批評，并責成有關單位繼續安排領導干部掛點和派出干部駐村，直至驗收合格。并把下基層駐農村工作的成效作為考核領導干部和駐村干部工作實績的一項重要內容。

農村基層組織建設情況匯報范文第4篇

自去年10月份市委組織部對后進村集中整頓工作進行全面部署以來，目前全縣后進村整頓工作已開展了一年多的時間。根據市里的要求，再有兩個月，整頓工作就要結束，市委組織部將要對我縣的整頓工作進行全面檢查驗收。在這種形勢下，我們召開這次全縣后進村集中整頓工作座談會，主要是總結交流一年來整頓工作的情況，按照10月22日召開的全市后進村整頓工作座談會的要求，對整頓工作再部署，再動員，進一步統一思想，明確任務，突出重點，強化落實，再掀整頓工作新，確保全縣后進村集中整頓工作任務圓滿完成。剛才，部分鄉鎮和包村干部在會上作了典型和表態發言，介紹了各自在后進村整頓工作中的經驗做法，明確了下一步的思路和措施，講得都很好，很有啟發意義，希望大家要認真學習借鑒，結合實際，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的問題。

一、去年以來全縣后進村集中整頓工作的基本情況

自去年10月份全縣后進村集中整頓工作開展以來，全縣各級各有關部門思想認識進一步提高，按照市、縣要求，高度重視，自加壓力，積極采取新措施新辦法，工作力度不斷加大，做了大量艱苦細致的工作，取得了比較明顯的成效。7月下旬，縣委組織部對各鄉鎮提出驗收申請的29個村逐村進行了檢查驗收，其中有24個村初步達到了驗收標準。10月中旬，又對部分村進行了回訪。總結一年來的工作，主要有以下幾個特點：

（一）鄉鎮黨委非常重視，組織措施比較得力。絕大多數鄉鎮黨委對這次后進村整頓工作非常重視，作為農村基層組織建設工作的重中之重，擺上了突出位置，并結合實際，制定落實了針對性措施，較好地發揮了組織領導作用。各鄉鎮普遍制定了具體的整頓實施方案，并選派了強有力的工作組，駐村抓整頓。多數鄉鎮黨委主要負責同志能夠發揮表率作用，帶頭履行直接責任人職責，經常檢查調度工作進展情況，親自為整頓工作出思路、想辦法，有的還親自帶領鄉鎮有關人員逐村進行"把脈會診"，研究落實整頓措施。為確保工作實效，各鄉鎮在抓好經常性督促檢查的同時，還結合實際，采取了一些行之有效的辦法。如康驛鎮、白石鄉采取與經濟利益掛鉤的辦法，激發和調動了包村干部的工作積極性；南站鎮、郭樓鎮分別與包村干部簽訂了整頓責任書，增強了包村干部的工作責任感和緊迫感；劉樓鄉、次丘鎮、郭倉鄉堅持定期聽取整頓情況匯報，強化了對整頓工作的督促和指導；義橋鄉在后進村班子中開展了"三個一"（每天記一次民情日記、每月發一張村務明白紙、每季度搞一次村民意見征集活動），推動工作落實。這些扎實有效的措施，推動了全縣后進村整頓工作的深入開展。

（二）有關部門大力支持，較好地發揮了幫扶作用。縣直各有關聯系村部門自覺把聯系后進村工作納入部門工作的一部分，選派得力干部作為具體聯系人，部門主要領導經常過問工作開展情況，有的還親自到村里搞調研，幫助理思路、解難題。多數部門聯系村人員能夠認真履行職責，充分發揮自身優勢，協調調動各方面積極因素，努力在資金、物資、技術、信息等方面給予扶持，幫助村里辦實事、辦好事。如縣委辦公室協調有關單位幫助原聯系的次丘鎮湖口村修復了高壓線路；縣財政局協調資金為原聯系的汶上鎮莊戶村修通了進村道路；縣供電公司出資幫助南旺鎮大店子二村修繕了村小學；多數部門利用春節、中秋節等時機，到聯系村開展訪貧問苦，救助弱勢群體，受到群眾歡迎。

（三）駐村工作組工作扎實，確保了整頓措施落到實處。各鄉鎮駐村工作組自覺增強責任意識，堅持蹲住在村，積極指導配合所駐村兩委干部開展整頓。在摸透村情、理清思路的基礎上，指導各村分別制定了詳細的整頓方案，明確了具體的整頓時限和責任人，促進了整頓工作有計劃、有步驟、針對性地開展。在整頓過程中，各工作組針對各村實際，采取靈活的工作方法，積極在抓班子、促發展、解決突出問題等方面尋求突破口，做了大量深入細致的工作，動了很多腦筋，吃了許多苦頭，也受了不少的委屈，表現出了很強的吃苦奉獻精神。如有的工作組為給村里建個好的支部班子，選一個好的支部書記，多次寫信甚至親自到外地做當事人的思想工作，用真心誠心為村里建了一個群眾滿意的班子；有的工作組為了保證村委會補選成功，幾乎走訪了村里的每家每戶，做通了各方面的工作；還有的為推動產業結構調整，親自到外地為群眾拉樹苗、購良種。

（四）整頓工作穩步推進，成效明顯。一是村級組織建設得到了進一步加強。在班子建設上，本著配強、配優、配順的原則，通過采取回請、下派、兼職、內選等方式，有17個村建立健全了黨支部班子，5個村補選健全了村委班子，目前32個后進村中，支部班子健全的村28個，村委班子健全的村27個，兩委班子都健全的村26個。在黨員和后備干部隊伍建設上，目前32個后進村共推薦確定入黨積極分子189名，后備干部76名，有18個村發展了黨員，共發展黨員29名。在制度建設上，絕大多數村建立健全了各項規章制度，"有章理事"的問題基本得到解決。二是許多突出問題得到了較好解決。目前，有2個村重新調整了土地，6個村解決了宅基糾紛問題，8個村整修了街道，9個村清欠了農業稅，12個村的宗派矛盾得到了緩解，絕大多數村的財務問題得到較好清理和理順。遺留問題的有效解決，較好地穩定了干部群眾的思想情緒，緩解了干群矛盾，提高了班子的威信。據統計，整頓以來，全縣32個后進村沒有發生一起上訪案件。三是經濟及各項事業得到了較快發展。有的村通過開展評選好媳婦、好婆婆等精神文明創建活動，引導群眾提高思想道德素質；有的村通過組織干部群眾參觀學習、開展科技培訓等形式，增強群眾的科技意識和發展意識；有的村通過修路、打井、架電、維修學校等，改善群眾的生產生活條件；有的村通過資源開發和資產承包，壯大集體經濟，增加農民收入；有的村通過擴大種植、養殖業規模，拓寬了群眾的發展經濟路子。據統計，整頓工作開展以來，各村新上大中拱棚78個，修復、新打機井65眼，修路42公里，發展高價值經濟作物3030畝，新建養殖小區7處，發展養殖戶217戶。四是涌現出了一批變化大、整頓轉化效果明顯的典型。在各級的共同努力下，有相當一部分村發生了很大變化，目前已轉出后進，有的甚至跨進了先進村行列。如劉樓鄉李大莊村，整頓前宗派矛盾比較突出，支部班子不健全，支部書記由一名鄉機關干部掛任，村委會換屆組織不成功，班子軟弱的問題比較突出，各項工作十分被動。針對這種情況，鄉黨委決定從統一思想、理順情緒入手，首先解決了群眾意見較大的試驗田承包問題，解除了原來不公開、不公正的試驗田承包合同，重新進行招標承包；幫助村里協調部分資金，修復、新打機井26眼，解決了群眾澆地難的問題；通過進村入戶做黨員群眾思想工作，緩解了宗派矛盾。在此基礎上，去年12月份成功組織了村委會換屆，今年7月份又通過內選重新建立了支部班子，目前該村兩委班子健全，各項工作已步入正軌。軍屯鄉北陶村，由于部分黨員群眾思想不穩定，沒有組織村委會換屆。鄉黨委通過幫助村支部班子規范村務財務公開、開發荒灘發展林業生產、扶持鼓勵群眾擴大養殖規模等各種措施，贏得了黨員群眾對支部班子的信任。去年12月份，該村成功組織了村委會換屆，5名支部成員全部選進了村委會。目前村兩委5名成員有4名在40歲以下，班子結構合理，工作積極主動，群眾威信高。還有像汶上鎮莊戶村、南站鎮東李尹村、康驛鎮蔣街村、劉樓鄉徐牛村、次丘鎮湖口村、寅寺鎮馬口村、郭樓鎮大李莊村、郭倉鄉高村、楊店鄉王樓村、義橋鄉劉學村等，通過整頓都發生了明顯變化。

總體上說，目前全縣后進村整頓工作進展是順利的，發展是健康的，成績是值得充分肯定的，但也存在著一些問題。整頓工作開展以來，縣委組織部先后多次對整頓情況進行調度，兩次采取村村到的方式進行督導檢查，前幾天又對部分鄉鎮的后進村，特別是沒有通過檢查驗收的村進行了一次集中督導，確實發現了一些不容忽視的問題，這些問題主要表現在：一是個別鄉鎮重視程度仍然不夠，工作精力不夠到位，措施不夠具體，整頓效果不夠明顯。有的缺乏持之以恒的思想，存在前緊后松現象，使整頓成果沒有得到及時鞏固，甚至造成了一定程度的反彈；有的整頓標準不高，滿足于一般性完成任務，把整頓目標僅僅定位于走動路、不后進，缺乏爭創一流的精神；有的對后進村存在的問題缺乏深入了解、準確把握，措施針對性不強，還沒有真正解決根本性問題；有的存在畏難發愁情緒，有消極應付思想，缺乏攻堅破難的勇氣和信心，對問題遮遮掩掩，不敢觸及實質性矛盾，致使整頓工作進展緩慢。二是少數村整頓的難度比較大，形勢不容樂觀。全縣32個后進村中，目前還有3個村沒有申報驗收，5個村驗收不合格。這些村雖然只是少數，但都是一些很難啃的骨頭，雖然已經過一年的整頓，但目前收效甚微，實質性問題并沒有得到解決，下一步整頓的任務還相當艱巨。三是部分村整頓的成效還比較脆弱，能否經得起長時間檢驗還很難確定。有的村雖然目前看一些問題已得到基本解決，但多數都是就事論事、就問題解決問題，解決的都是一些外在的問題，并不能表明深層次的矛盾也已得到解決，目前的整頓成效與后進村的根本轉化還很難劃等號。四是一些駐村工作組和部門聯系村人員存在松懈思想，工作力度有所減弱。認為整頓已開展了這么長時間，上級好像抓得也沒那么緊了，目前整頓得也不錯了，存在自我滿足思想，主觀上產生了松懈情緒，到村里去的次數、在村里待的時間少了，造成近一段時間整頓工作停滯不前。這些問題都需要在下步工作中認真加以解決。

二、突出重點，綜合整治，進一步增強整頓實效

應當看到，目前仍沒有轉化的后進村存在的矛盾和問題還比較突出，整頓的難度相當大，任務艱巨繁重，即使通過檢查驗收的村，有一些村潛在的問題也還不少，繼續整頓的任務也十分繁重。要認真總結后進村轉化的規律，借鑒已有的成功經驗，采取有針對性的措施，加大整頓力度，突出工作重點，實施綜合整治，進一步加快后進村整頓進程，深化整頓效果。

（一）要下大氣力解決群眾關注的熱點難點問題。一些群眾反映強烈的問題長期得不到解決，是后進村難以轉化的一個重要原因。加強后進村整頓，必須首先從解決群眾反映強烈的熱點、難點問題入手，通過解決實際問題，進一步理順群眾情緒，取信于民，贏得群眾的支持和擁護，為下步開展工作奠定基礎。要突出整頓工作重點，著力解決事關群眾切身利益，影響群眾情緒穩定的突出問題，特別是土地糾紛、宅基地安排、社會治安、農稅征收、村級財務、計劃生育等熱點難點問題和歷史遺留問題，做好思想工作，化解各種矛盾，確保農村社會穩定。

（二）要想方設法把村級班子建設好。加強村級班子建設，是后進村整頓的關鍵。要在前段工作的基礎上，區別情況，分類指導，逐個突破。對尚未完成村委會換屆選舉的村，要本著有利于村里穩定和工作大局的原則，做好各方面工作，盡量及早選出村委班子；對村班子軟弱渙散的，要靠上做好村干部的思想政治工作，增強班子團結，激發內部活力，進一步提高班子的創造力、凝聚力和戰斗力；對確實幫不上去、扶不起來的支部班子，要下決心進行組織調整，選出群眾信任的帶頭人；對確實沒有黨支部班子合適人選的村，要拓寬視野，廣開選人用人渠道，采取下派、回請、跨村兼職等形式，把村級班子配齊配好。特別是對那些目前由機關下派任職的干部，鄉鎮黨委要讓他們與機關工作徹底脫鉤，不要掛職，要讓他們任實職村干部，以確保這些同志能夠集中精力抓好村里的工作。為了鼓勵更多的優秀機關干部能主動到村里任職，各鄉鎮可制定一些相應的鼓勵政策，有些需要縣里幫助解決的，也可以提出來研究。在抓好班子建設的基礎上，要著眼于村級組織的長遠建設，認真做好后進村發展黨員工作。這是加強村級班子建設的治本之策，具有長遠意義。有些后進村長期不發展黨員，黨員隊伍年齡老化、素質不高、能力不強的問題十分突出，造成后備人才短缺，村干部難選。要深入貫徹落實縣委組織部《關于做好從優秀青年農民中發展黨員工作的意見》，建立發展黨員幫帶責任制，繼續做好在優秀青年農民中發展黨員工作，超前主動培養入黨積極分子，擴大入黨積極分子隊伍，及時把那些年輕有為、有知識、有能力、熱心村級工作、有培養前途、能擔當重任的大中專畢業生、復退軍人、致富能手等吸收到黨內來，并作為后備干部加以培養，進一步解決好村級班子后繼乏人的問題。

（三）要切實加強村級規范化建設。自去年全面推行村級規范化管理工作以來，各鄉鎮、村在加強規范化建設方面都做了許多有益的探索，認真抓了工作落實，總體上取得了較好的工作成效。但這項工作在一些后進村落實得還不夠好，目前多數后進村還不同程度地存在著有章不循、管理混亂的現象，財務不清、辦事不公的問題仍比較突出，主要原因在于缺乏民主管理和民主監督。加強村級規范化管理，是強化后進村制度建設、鞏固整頓工作成果、防止出現反彈的重要措施。要圍繞工作落實，進一步健全完善村級各項制度，突出把村兩委職責、村兩委議事程序、黨支部和村委會定期報告工作、財務管理、黨的""、民主生活會、重大事項決策等內容作為制度建設的重點，并務求具體細致，可操作、好落實。要建立健全以"兩會一組"為主要形式的民主管理、民主監督組織，既要保證這些組織成員的素質和代表性，又要保證其充分發揮作用。要切實抓好村務財務公開，著重抓好公開的內容、形式和程序等幾個重要環節，提高公開質量，確保群眾滿意。另外，還要把規范化建設同創建"文明一條街"活動結合起來，以清新整潔的村容村貌來體現整頓的效果。

（四）要積極探索解決富集體、富群眾的路子問題。村級集體經濟薄弱是不少后進村屢整屢癱的一個重要原因。辦什么事情都要向群眾伸手，村班子工作就沒力度、說話就沒人愿聽，就會導致重新陷入混亂狀態。在下步的后進村整頓中，要堅持發展這個第一要務，把壯大村級集體經濟作為集中整頓的中心任務和根本目標。近幾年來，村級集體經濟發展效果不明顯，還沒有破題。特別是在大力發展市場經濟和民營經濟的新形勢下，一些原有的集體項目進行了改制，部分黨員干部以及一些經濟能人只顧自己發家致富，對集體經濟的關注程度降低，加上村級集體積累薄弱、可利用資源較少、基礎設施條件差等客觀原因，發展村級集體經濟面臨著嚴峻挑戰，村級組織畏難發愁、信心不足。各鄉鎮、各駐村工作組要教育引導村干部增強信心，發揚敢闖、敢冒、敢試的精神，積極實踐，大膽創新，幫助他們理清發展思路，制定好發展規劃，拓寬增收門路，采取有償服務、合股經營、集體資產承包、資源開發等多種形式，逐步發展壯大村級集體經濟。同時，要結合各村實際，想辦法解決好影響農民群眾生產生活和制約經濟發展的水、電、路、井等問題，在種植、養殖、加工等方面做好宣傳引導工作，積極幫助群眾尋求發展路子，注意把廣大群眾的思想引導到發展經濟上來，用發展的方法解決后進村存在的問題。

三、加大力度，強化措施，確保圓滿完成整頓任務

實踐證明，后進村能否整頓好，關鍵在于鄉鎮黨委的重視程度和工作決心，取決于各有關部門和駐村工作組的幫扶力度和措施落實情況。各鄉鎮及有關部門要切實把搞好后進村整頓作為當前農村基層組織建設的重中之重，責任再落實，措施再強化，力度再加大，確保年底前市重點管理后進村全部轉化升級，圓滿完成整頓任務。

（一）要強化責任，進一步增強抓好整頓的責任感和緊迫感。目前離市委組織部限期整頓的最后時限還有兩個月的時間，從時間上看，形勢很緊迫，從目前我們面臨的整頓工作看，任務還很繁重，還有大量艱苦的工作要完成。市里對這項工作要求得很嚴，在前幾天的座談會上又一次嚴肅強調，對后進村整頓工作開展不力、問題沒有得到解決、群眾意見大的，鄉鎮三職責任人（黨委書記、分管副書記、組織委員）不僅不能提拔重用，還要追究相應責任。到年底，凡市重點管理村沒有得到轉化升級的鄉鎮，一律納入市委組織部重點管理范圍，取消所有評先樹優資格，是市"五好鄉鎮黨委"的，取消其榮譽稱號。希望各鄉鎮要切實認清形勢，從大局的高度，明確當前所擔負的重要責任，樹立時不我待的意識，進一步增強抓好整頓的責任感和緊迫感，以更大的決心，更大的力度，更扎實的措施，做好下一步的后進村整頓工作。

（二）要加大力度，確保精力和措施落實到位。抓后進村整頓，鄉鎮黨委書記是直接責任人，分管副書記、組織委員是具體責任人。希望有關責任人要認真履行職責，發揮好表率作用，以實際行動影響帶動整頓工作不斷向縱深發展。特別是鄉鎮黨委書記，11月中旬前，都要到后進村開展一次集中駐村蹲點活動，深入剖析存在的問題及問題存在的根源，采取有力措施，盡快幫助解決。鄉鎮駐村工作組要進一步集中工作精力，從現在開始，要完全與原工作脫鉤，吃、住到村里，靠上抓整頓。為確保工作效果，鄉鎮黨委可對原駐村工作組人員進行重新調整。另外，考慮到鄉鎮黨委書記、分管副書記等完全靠在村里也不太現實，各鄉鎮一定要為每個工作組配強一個能靠在村里工作的副組長，具體抓整頓。縣直有關聯系村部門也要充分發揮自身優勢，積極幫助村里理思路、解難題，努力在物資、技術、信息等方面搞好幫扶。由于部分縣直部門人員有所變動，這次又重新明確了各部門聯絡村人員。希望各部門聯系村人員要按照要求，每周至少到村工作1天以上，對幫扶工作情況要及時向部門負責人匯報，爭取部門更多的支持。各鄉鎮和聯系村部門要定期向聯系后進村的縣級領導匯報整頓工作情況，爭取領導的支持。

（三）要區別情況，有針對性地抓好整頓。根據目前各村的整頓情況，下一步各鄉鎮對每個后進村都要進行"集體會診"，重新理一下工作思路，調整完善整頓方案，進一步突出工作重點，細化措施責任，促進工作落實。對已通過初步檢查驗收的村，要著重圍繞統一干部思想、增進班子團結，抓發展、解難題、辦實事，進一步鞏固整頓成果，理順干部群眾的思想情緒，幫助班子優化工作環境，提高威信，防止出現反彈；對尚未通過檢查驗收的村，要找準突出問題，采取強有力措施，下猛藥，治頑疾，集中精力，搞好攻堅，確保突出問題得到解決。