河道采砂專項整治工作方案
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河道采砂專項整治工作方案范文第1篇
一、工作目標
通過開展水利安全生產專項整治，進一步落實工程管理單位，河道采砂企業(yè)（個體戶），水利施工企業(yè)的安全生產主體責任和水行政部門安全監(jiān)管職責，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決影響水利安全生產的突出問題，建立重大隱患排查機制和重大危險源監(jiān)控機制，有效防范重特大安全事故的發(fā)生，促進全鎮(zhèn)水利行業(yè)安全生產和水利事業(yè)的同步協(xié)調發(fā)展。
二、專項整治排查范圍
全鎮(zhèn)在建水利工程，各類病險水庫，各類堤防和水域范圍內所有河道采砂經(jīng)營企業(yè)（個體戶）。
三、專項整治的內容
1、安全生產責任制落實情況。企業(yè)和單位法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2、安全生產規(guī)章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。
3、貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費等情況；新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度情況。
4、安全培訓教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓教育制度、保證經(jīng)費情況；全員（包括農民工）培訓教育及考核情況；企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5、應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；應急救援物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制訂及演練情況。
6、事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認真吸取事故教訓，對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
7、檢查施工作業(yè)現(xiàn)場，嚴肅查處違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為。
8、各村(居)防汛安全責任制、渡汛方案和事故應急預案；
9、對病險部位巡視檢查情況；堤身、堤基的質量安全及堤防維修養(yǎng)護情況；堤身及禁腳范圍內生物危害情況；堤岸的穩(wěn)定和崩岸情況。
四、專項整治時間安排
專項整治活動時間從20*年4月15日至12月30日，分4個階段進行。
（一）動員部署階段（4月15日至4月30日）：制定具體的工作方案，進行動員部署，采用多種形式宣傳，全面啟動專項整治工作。
（二）調查摸底階段（5月1日至8月1日）：根據(jù)統(tǒng)一部署，對照專項整治工作的內容和要求，組織人員深入到各村(居)的水利工程、河道采砂進行調查摸底。
（三）集中整治階段（8月1日至9月30日）：根據(jù)檢查和督查發(fā)現(xiàn)的問題，采取聯(lián)合執(zhí)法的形式對違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊，實施重點整治，切實落實整改措施，明確責任人員，建立安全生產長效機制。
（四）檢查總結階段（10月1日至30日）：對此次專項整治活動進行認真總結，并形成書面材料報鎮(zhèn)安委會，并迎接各級督查。
五、具體要求
（一）加強領導，認真組織。鎮(zhèn)政府成立水利工程施工安全生產專項整治工作領導小組，組長由劉倫建副鎮(zhèn)長擔任，成員由各相關單位組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)水利站。專項整治工作涉及的相關單位要高度重視，精心組織此次專項整治工作，在明確責任部門的同時，也要協(xié)調相關單位做好配合，形成合力，確保本次專項整治工作的扎實開展。
（二）突出重點，強化監(jiān)督。要著重抓好重點地區(qū)、重點工程、重點環(huán)節(jié)的安全生產，通過宣傳教育、現(xiàn)場檢查、總結交流等方式，全面推進水利系統(tǒng)安全生產工作的深入開展。同時，對一時難以治理的，要列入計劃，落實治理資金、責任人、措施、時限和監(jiān)控措施。
河道采砂專項整治工作方案范文第2篇
按照科學發(fā)展觀的要求，以人為本，堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重，以改善水環(huán)境質量、保障群眾健康為目標，通過全面整治工業(yè)企業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染、水庫水質污染、河道采砂污染、農村生活垃圾污染和推進污水處理設施建設，進一步推進重點流域環(huán)境綜合整治，切實保護好、流域水環(huán)境。
二、整治目標
將、沿線所有污染源全部納入監(jiān)管和整治范圍，嚴厲打擊各類向河內及其支流非法排污的行為。通過實施重點流域環(huán)境綜合整治措施，全縣水環(huán)境得到進一步改善，達到《省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃說明及管理規(guī)定》飲用水源二類標準以上，斷面水各項指標達到三類水質標準。
三、工作任務
（一）工業(yè)企業(yè)污染整治。
一是全面排查，重點整治。對流域沿線涉水企業(yè)進行排查，并列出涉水企業(yè)的名單，建立沿河、沿溪涉水企業(yè)監(jiān)管臺賬，定期或不定期地進行檢查；重點整治醫(yī)藥化工、造紙、國控污染源、涉重金屬等企業(yè)，特別是加強對危險廢物產生企業(yè)的檢查管理。二是跟蹤查處小無企業(yè)。對全縣竹涼席生產等小型無證無照無環(huán)評審批手續(xù)的經(jīng)營企業(yè)，按照《縣竹涼席生產企業(yè)環(huán)境污染整治實施方案》要求進行整治。三是嚴厲打擊違法違規(guī)建設項目。對全縣未批先建且選址不當、不符合產業(yè)政策、不符合行業(yè)準入條件的企業(yè)，一律依法關停取締。四是嚴肅查處超標排放行為。對不能穩(wěn)定達標排放廢水的企業(yè)限期治理；對擅自停運環(huán)保設施，不正常使用污染物處理設施、私設排污口、私設暗管等違法排污行為，直排、偷排工業(yè)廢水的企業(yè)，一律移交司法機關追究法律責任；對嚴重超過污染物排放標準的企業(yè)，一律責令停產、關閉。(責任單位：環(huán)保局、工業(yè)園區(qū)管委會、工信委)
（二）畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治。
一是嚴格緊抓落實。制定《縣2016年畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染專項整治工作方案》，明確時間安排，工作任務，將畜禽養(yǎng)殖污染整治任務落實到相關責任人，督促養(yǎng)殖企業(yè)進一步建設和完善污染防治設施，對畜禽廢物進行有效處置，確保污染物達標排放。二是明確責任分工。按照屬地原則，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）是第一責任單位，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）長為第一責任人。縣畜牧水產局負責牽頭，聯(lián)合環(huán)保、財政等部門開展全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治和檢查驗收工作。三是建立獎補機制。為調動養(yǎng)殖戶自覺治污的積極性，對于按照規(guī)定時限內自行關閉治理的養(yǎng)殖企業(yè)，縣政府將按下列標準落實以獎代補政策：（1）禁養(yǎng)區(qū)內自行關閉、拆除欄舍的養(yǎng)殖企業(yè)按照120元/平方米的標準實行以獎代補；（2）在限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)內建設符合規(guī)定標準的沼汽池的養(yǎng)殖企業(yè)按150元/平方米的標準實行以獎代補。（責任單位：畜牧水產局、環(huán)保局）
（三）水庫水質污染整治。
對水庫承包養(yǎng)殖情況進行清查，確保小（二）型以上水庫全面禁止肥水養(yǎng)殖，實行人放天養(yǎng)。按照《縣規(guī)范水庫養(yǎng)殖行為加強水庫水質保護實施方案的通知》（銅府辦發(fā)〔2014〕5號）要求，對定江流域飲用水源水庫養(yǎng)殖行為進行全面整治，重點整治使用無機肥、有機肥、生物復合肥等進行養(yǎng)殖的行為，確保飲用水源水庫全面實行人放天養(yǎng)；拆除或關閉違規(guī)排放污染物的建設項目等。檢查非水源水庫庫區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便、污水收集、貯存、清運等情況，打擊水庫禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖行為，整治限養(yǎng)區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖，規(guī)范可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖方式。（責任單位：水務局、畜牧水產局）
（四）河道采砂污染整治。
全面貫徹、落實《市河道采砂管理專項整治活動實施方案》，切實做好河道采砂、水政監(jiān)察等工作。確保、流域水質。推行河砂采掘定量化政策，由水利部門核發(fā)采掘指標。實行河砂采掘“黑名單”制度，將有超采、過采和損毀河床行為的采掘采砂船列入“黑名單”，直至吊銷采掘執(zhí)照。開展河道巡查，規(guī)范河道秩序，嚴厲打擊河道非法采砂行為，及時查處水事違法違規(guī)行為。（責任單位：水務局）
（五）農村生活垃圾污染整治。
重點做好“一提升、二整治”。一是提升農村垃圾處理工程。以“減量化、資源化、無害化”為標準，采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，加快推進農村生活垃圾污染治理，完善重點流域沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和村莊的生活垃圾暫存、中轉設施，落實垃圾清運和集中處理、處置措施，并安排專人負責清理；二是開展“村居庭院大整治”活動。重點整治集鎮(zhèn)街道亂擺亂停、占道經(jīng)營、農村房前屋后亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂扔、污水亂潑亂灑、車輛亂停亂放、墻面亂涂亂貼等現(xiàn)象。三是開展“河塘水庫大整治”活動。全面清理打撈河道水庫池塘的各類垃圾、廢棄漂浮物，包括生活、工業(yè)、建筑垃圾，農業(yè)廢棄物以及漂浮的水葫蘆雜草、枯枝爛葉等，確保河道兩岸無垃圾。（責任單位：農工部）
（六）推進污水處理設施建設。
加快城市污水管網(wǎng)的建設進度，明確時間節(jié)點，確保2016年新建管道如期完成建設、盡早投入使用；加強污水處理廠的日常監(jiān)管，定期對污水處理廠進行檢查，及時妥善處理出現(xiàn)的問題，督促污水處理廠穩(wěn)定運行、達標排放；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站的監(jiān)管，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站進行抽查，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站正常運行、達標排放。（責任單位：城管局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
四、時間安排
（一）準備階段(3月至4月)。縣環(huán)保局會同縣直有關部門對、水質現(xiàn)狀開展調查，掌握污染企業(yè)名單，查清存在的問題及整改方向，制定綜合整治實施方案，明確目標，落實責任。成立縣綜合整治工作領導小組。
（二）集中整治階段（5月至12月上旬）。對重點環(huán)境污染問題進行集中整治，對滯后的工作加緊推進，確保綜合整治取得實效。
（三）檢查驗收階段（12月下旬）。開展驗收，總結經(jīng)驗，查找問題與不足，提出改進措施，并將有關綜合整治工作情況向縣政府報告。
五、保障措施
1．加強領導，統(tǒng)一部署。成立縣重點流域環(huán)境綜合整治工作組。綜合整治工作組下設辦公室于縣環(huán)保局，由縣環(huán)保局局長擔任辦公室主任。工作組職責：統(tǒng)籌研究產業(yè)結構和產業(yè)布局調整、淘汰落后產能、重點行業(yè)治理、畜禽養(yǎng)殖治理、水庫水質治理、農村生活垃圾治理和推進污水處理設施建設等重大問題；協(xié)調各地各單位落實實施方案。
河道采砂專項整治工作方案范文第3篇
（一）排查治理對象和范圍：水利水電工程建設和運行、農村水電、水利資源開發(fā)、漁業(yè)生產等領域。重點檢查各級安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度制訂和落實情況；施工、生產作業(yè)場所安全防護情況；重大危險源安全監(jiān)控和事故隱患排查整改情況；事故應急預案制訂和救援演練情況；職工和農民工安全教育、培訓和遵章守紀情況；特種作業(yè)和重要崗位操作人員持證上崗情況等。
（二）排查治理內容：1.水利工程建設。以重點工程和小水電工程為重點，防范坍塌、高處墜落等事故。主要包括:工程建設中項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責任落實和安全保障措施；施工單位安全生產許可證和施工管理人員安全生產培訓考核；在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、摸板、腳手架等危險源的安全防范措施；小水電工程項目立項審批等許可手續(xù)是否完備；農田水利基本建設、大型灌區(qū)節(jié)水改造、小型農村水利基礎設施建設施工安全。
2.水利工程運行。以小（二）型以上水庫和病險山塘為重點，嚴防垮壩事故。主要包括：以地方政府行政首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規(guī)章制度；水庫大壩安全管理應急預案制訂和事故救援演練；水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預警設施；病險水庫除險加固前期工作、施工安排、建設管理、資金使用、竣工驗收、蓄水運行、巡視檢查和調度運用方案；小型水庫的管理機構、看護人員、養(yǎng)護經(jīng)費和日常巡查。
3.農村水電站建設和運行。以農村水電站、在建工程為重點，對水能開發(fā)、項目審批、資質審查和驗收投產等環(huán)節(jié)嚴格把關，規(guī)范農村水電工程建設市場。主要包括：水庫電站和在建工程安全度汛措施；無規(guī)劃、無審查、無監(jiān)管、無驗收的“四無”水電站的清查和整改；已建電站分類安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況；民營和小型股份制水電企業(yè)安全生產機構和制度建設；農村水電企業(yè)設備檢修、安全試驗。
4.水利資源開發(fā)。以河道采砂、制砂企業(yè)為重點，主要包括：采砂、制砂企業(yè)安全生產崗位責任制建立和安全保障措施落實、安全教育培訓制度、安全警示制度。
5.漁業(yè)生產。以漁船安全生產為重點，主要包括：漁船安全生產責任制的落實，安全生產規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，應急預案的制訂；漁船的安全適航性能，漁船救生、信號設備配備。
二、工作目標
在20*年開展水利安全隱患排查治理專項行動的基礎上，通過開展“安全生產隱患排查治理年”活動，進一步落實各級水工程管理單位安全生產監(jiān)管職責和水利企事業(yè)單位安全生產主體責任，強化基層基礎，全面落實安全措施；全面排查水利行業(yè)領域、各生產經(jīng)營單位事故隱患，狠抓隱患治理，建立健全隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控長效機制及分級管理制度，確保重大事故隱患整改率達到100%，為實現(xiàn)我市水利安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定目標奠定堅實基礎。
三、重點時段
（一）第一時段（2009年4月15日前）：做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1．各單位要結合本地、本單位實際，制訂切實可行的水利安全生產隱患排查治理年活動工作的實施方案并進行部署，貫徹落實到基層。抓緊整改20*年水利安全隱患排查治理專項行動中排查出的重點隱患，凡能夠在短期內完成整改的，務必于4月底前整改到位；暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監(jiān)控。
2．各單位要以水利施工、水庫運行、農村水電、水利資源開發(fā)、漁業(yè)生產等為重點，組織開展安全生產檢查和事故隱患排查工作，及時整改隱患，加強應急值守和巡查，防止發(fā)生安全事故。
3．全力做好農村水電供電安全工作，確保搶險農村水電設施人員作業(yè)安全；加強水利工程監(jiān)測和管護工作，保障工程安全；進一步做好水文站點、監(jiān)測報汛設備設施的檢查維護和保養(yǎng)工作，保障水文安全測報。
正在開展的水利工程建設安全生產專項整治工作相結合，務求實效，確保水利安全生產各項措施的落實。
（二）第二時段（2009年5月至10月）：圍繞汛期做好隱患排查治理工作。
1．針對這一時期臺風、暴雨、洪水等自然災害多發(fā)頻發(fā)的特點，切實做好病險水庫、水電站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全責任制和度汛方案，加快隱患治理和除險加固進度，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪、防山洪泥石流滑坡等災害的各項措施，嚴防引發(fā)事故災難。
2．開展以預防坍塌、起重機械與腳手架倒塌和規(guī)范施工人員勞動保護為重點的水利工程建設安全專項整治；完善小水電站建設管理體制，開展農村小水電安全生產大檢查，進一步清查整改違規(guī)水電站；組織河道管理范圍內建設項目和河道采砂管理專項檢查，加大安全整治力度，堅決治理亂采濫挖；結合防汛開展汛前安全生產檢查，深入排查事故隱患，防范各類安全事故，確保安全度汛和北京奧運會順利舉辦。
3．6月份積極參與以“治理隱患、防范事故”為主題的全省水利系統(tǒng)安全生產月活動，廣泛開展安全生產宣傳教育，宣傳“安全發(fā)展科學理念，組織全市水利系統(tǒng)干部職工，積極參加省廳舉辦的水利安全生產知識競賽活動，普及安全知識，傳播安全文化。
（三）第三時段（2009年11月至12月）：針對第四季度趕任務、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點，深入推進隱患治理，防范安全事故的發(fā)生。
1．加強秋季水利工程建設、病險水庫除險加固、農田水利基本建設現(xiàn)場安全管理和安全檢查，健全各項安全管理規(guī)章制度，認真做好冬季防寒、防凍、防火和防煤氣中毒工作，加強對施工作業(yè)人員特別是農民工的安全教育和培訓，防止出現(xiàn)年底為搶工期、趕進度，忽視安全，違章作業(yè)，確保施工安全；加強冬季漁業(yè)捕撈安全生產工作，嚴防翻船溺水事故的發(fā)生。
2．認真總結全年隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓，提出改進措施和要求，健全水利重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，實現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。成立局“安全生產隱患排查治理工作方案”活動領導小組，組長：伍朝武，副組長：陸江華，成員：王桂生、周乾良、戴新、姜科貴、王建軍、祝秋英、鄭居民、葉志新、鄭香英、余欣云、李兆祥、毛歡書、徐高科、姜雙愛、葉冬仙（聯(lián)絡員）。
（二）突出重點，狠抓落實。隱患排查工作要突出四個重點，即水利水電工程建設和運行、農村水電、水利資源開發(fā)、漁業(yè)生產等重點行業(yè)和領域；汛期、第四季度等重點時段，切實加大排查和治理工作力度，堅決遏制責任事故發(fā)生。一般隱患要及時整改，對危害和整改難度較大或一時難以排除的重大隱患，要實行掛牌督辦。重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強“一對一”監(jiān)控。對因整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的企業(yè)，要依法嚴肅查處，嚴格追究相關責任人的責任。
