縣人大工作匯報
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縣人大工作匯報范文第1篇
在縣人大常委會會議上的民族宗教工作報告
尊敬的縣人大常委會主任、副主任、各位委員：
我受縣人民政府委托，向縣人大常委會匯報全縣民族宗教工作情況，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、20xx年以來的民族宗教工作回顧
xx是一個多民族大雜居、小聚居縣，全縣有17個少數(shù)民族。截止20xx年底，全縣65萬人口中，有少數(shù)民族人口30.2萬，占全縣總人口的47.5%。全縣有批準開放的宗教場所10個，宗教教職人員3人，信教群眾6818人。
20xx年以來，我縣緊緊圍繞加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中心，牢牢把握各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，認真貫徹落實中央、省、地民族工作會議精神，全面執(zhí)行黨和國家的民族政策，全縣上下呈現(xiàn)出民族團結進步、社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的繁榮景象。幾年來，我們主要采取了以下工作措施：
（一）加強領導，落實責任，全面推進民族宗教法制建設。一是加強宗教工作的領導。縣委、縣政府歷來高度重視民族宗教工作，始終把民族宗教工作列入重要議事日程，主要領導親自安排部署民族宗教工作，分管領導親自參與民族宗教管理，定期不定期地組織開展民族宗教調研，聽取民族宗教工作匯報，及時解決民族宗教工作和問題，為民族宗教工作提供了組織保障。二是加強民族宗教法制宣傳工作。及時貫徹落實中央、省、地民族工作會議精神，嚴格按照各級黨委、政府《關于進一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》、《意見》要求，積極開展民族宗教法律法規(guī)、方針政策宣傳教育活動，采取為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、社會事務辦、各民族中小學及相關單位訂閱《貴州民族報》、《貴州民族宗教》、《中國宗教》等報刊和印發(fā)宣傳資料、出專欄、開座談會、舉辦專題講座等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《民族鄉(xiāng)行政工作條例》、《宗教事務管理條例》等法律法規(guī)，認真組織開展了《民族區(qū)域自治法》頒布20周年紀念活動。20xx年，組織14個民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長參加了全省民族鄉(xiāng)長培訓班。20xx年，組織專人對民族、宗教工作知識及民族宗教相關法律法規(guī)等內容進行整理，編撰了《民族宗教工作知識手冊》。通過開展民族宗教法律法規(guī)宣傳教育，逐步實現(xiàn)了我縣民族宗教工作的法制化管理，切實提高了依法行政水平。三是建立健全了宗教工作管理網(wǎng)絡。20xx年6月，為切實加強對宗教工作的領導，縣委、縣政府成立了由分管副書記任組長，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、縣民宗局局長為副組長，相關部門負責人為成員的縣宗教工作協(xié)調領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的民族宗教工作領導機構，明確了各村支書為民族宗教工作信息聯(lián)絡員，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級民族宗教工作管理網(wǎng)絡。四是進一步加強宗教執(zhí)法主體建設，加大經(jīng)費投入。20xx年2月5日，經(jīng)縣委常委會研究決定，將“xx縣民宗局”更名為“xx縣民族事務委員會”加掛“xx縣宗教事務局”牌子，并增加1名事業(yè)編制，在原財政預算的專項經(jīng)費基礎上，每年又增加了3萬元。20xx年、20xx年，又先后更名為“xx縣民族事務局”加掛“xx宗教事務局”牌子，內設三股一室一館，核定行政編制11人，工勤編制3人，事業(yè)編制5人。20xx年，為了推進全縣民族宗教工作順利開展，縣人民政府在原60.3萬元的民族工作經(jīng)費基礎上，又追加了26萬元，保證了民族宗教工作必須的工作經(jīng)費。
（二）大力加強民族地區(qū)基礎設施建設，努力改善少數(shù)民族基本生產(chǎn)生活條件。一是保障各級民族經(jīng)費足額到位。5年來，縣民宗局及相關部門認真組織開展項目論證申報工作，積極爭取省民委、地區(qū)民宗局的大力支持，共獲上級審批下?lián)苊褡褰?jīng)費193.8萬元，落實縣級民族工作專項經(jīng)費301.5萬元。其中：獲批中央少數(shù)民族發(fā)展資金項目31個，資金130萬元；省級少數(shù)民族發(fā)展資金4萬元；省級少數(shù)民族建房補助資金12萬元；省級民族教育專項補助資金26.6萬元；省級民族文化專項補助資金9萬元；省級少數(shù)民族地區(qū)沼氣池建設補助資金4萬元；省級少數(shù)民族地區(qū)專項補助資金4萬元；地級民族文化專項補助資金3萬元；地級民族經(jīng)費補助資金1.2萬元。二是對民族邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行優(yōu)惠政策。經(jīng)縣委、縣政府聯(lián)席會議研究決定（[20xx]13號會議紀要），從20xx年6月起，對xxx等6個邊遠貧困民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職職工每人每月發(fā)放30元的公務補助。三是加強民族地區(qū)基礎設施建設，努力提高少數(shù)民族生產(chǎn)生活水平。共改善了31所中、小學的辦學條件，切實提高了學生入學率，促進了我縣民族教育事業(yè)健康發(fā)展；修建民族中醫(yī)院污水處理站1個，實現(xiàn)了醫(yī)院污水達標排放，保護了生態(tài)環(huán)境；新建人畜飲水工程22處，鋪設管道58326米，解決了少數(shù)民族群眾飲水難問題，提高了群眾的飲水質量；新建公路23條157公里，改善了邊遠地區(qū)少數(shù)民族群眾交通條件；新建民族文化中心所3所； 資助少數(shù)民族特困大學生3個；幫助少數(shù)民族困難群眾建房61棟，總建筑面積3210平方米，徹底改善了少數(shù)民族困難群眾居住條件。四是積極探索、創(chuàng)新民族資金使用模式。近年來，縣人民政府針對民族經(jīng)濟發(fā)展項目資金投入量小的問題，就如何才能用有限資金帶動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展，組織相關部門積極探索民族資金使用新模式，收到了一定成效。20xx年，我縣以xx鄉(xiāng)為試點，采取由地方政府擔保，農(nóng)民在當?shù)劂y行貸款，縣民宗局用民族資金貼息的方式，發(fā)展了200畝樹狀金銀花。期間，縣民宗局充分發(fā)揮協(xié)調聯(lián)系作用，積極組織鄉(xiāng)干部、農(nóng)戶代表到種植基地參觀學習；聘請專業(yè)技術人員對種植戶進行實地集中培訓；委托公司派代表上門服務，到各家各戶田間地頭督促指導農(nóng)戶種植，全力提高廣大種植戶的種植技術，力爭達到以小項目、小資金撬動經(jīng)濟發(fā)展的目的。目前，該鄉(xiāng)金銀花基地樹苗長勢良好。五是大力推動新階段扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設，拓寬少數(shù)民族增收致富門路。面對xx“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的縣情，我們始終把新階段扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設作為一項重要工作來抓，結合“百村千戶萬人”、“計生三結合”及黨建幫扶等定點幫扶工作，積極安排部分縣級民族經(jīng)費，扶持少數(shù)民族群眾發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工項目等，促進少數(shù)民族群眾增收。幾年來，先后在xx鎮(zhèn)xx村、xx村、xx民族鄉(xiāng)崗嶺村、xx民族鄉(xiāng)xx村等建立了扶貧聯(lián)系點，制定了幫扶計劃，并投入資金為少數(shù)民族群眾購買優(yōu)良種豬、維修公路、發(fā)展烤煙、畜牧生產(chǎn)、修建教學樓、建立黨員活動室等，切實幫助農(nóng)戶落實增收措施。同時，在涼水井鎮(zhèn)息樂溪（華溪）村新農(nóng)村建設試點，認真開展了鋪路、架橋及果苗種植等幫扶工作，千方百計為少數(shù)民族群眾解決實際困難，促進了少數(shù)民族群眾的經(jīng)濟發(fā)展。
（三）大力推進民族地區(qū)文化教育事業(yè)發(fā)展，全力提高少數(shù)民族基本素質。一是大力推進民族教育事業(yè)發(fā)展。20xx年至20xx年，以“兩基”攻堅為重點，進一步加快民族寄宿制教育發(fā)展，先后落實少數(shù)民族教育專項補助資金26.6萬元，幫助少數(shù)民族地區(qū)改善辦學條件，并在縣民族中學興辦了1個寄宿制民族高中班，全縣“普九”覆蓋率達到了100％，青壯年文盲率下降到1.07％，切實推進了我縣教育事業(yè)的跨越發(fā)展。二是大力推進民族文化事業(yè)發(fā)展，加大民族民間文化遺產(chǎn)保護力度。20xx年以來，我縣成功舉辦了中國xx土家花燈藝術節(jié)、xx縣“物價杯”土家擺手舞大賽、第九屆杜鵑曲藝節(jié)暨第二屆烏江文學頒獎活動、省土家學研究會四屆三次學術研討會等藝術文化活動；組織參加了“多彩貴州”旅游形象大使、民族姑娘選拔大賽及“多彩貴州”旅游商品兩賽一會活動，《xx姑娘大腳板》、《永遠的船號》等民族民間舞蹈，進入了“多彩貴州舞蹈大賽”總決賽，并取得了較好的成績，推動了我縣民族文化事業(yè)快速發(fā)展。我縣還加強了非物質文化遺產(chǎn)保護工作。縣民宗部門認真開展了古籍古物調查、搜集、研究、整理和編目工作，對思南土家族花燈、服飾、道具及民間藝術傳承人分別進行了調查登記，完成了234件土家族、苗族、仡佬族古籍搜集工作。“xx上元沙洲節(jié)”及“xx花燈戲”被列入省級非物質文化遺產(chǎn)，特別是“xx花燈戲”還被列入國家級非物質文化遺產(chǎn)，達到了推介xx、宣傳xx的目的。三是認真抓好民族文化進校園工作。按照省地要求，我縣深入開展了xx縣民族文化進校園的主要方法、載體及其分布情況調研，出臺了切合我縣實際的《xx縣民族文化進校園五年規(guī)劃》，制定了xx各民族文化進校園分年度審批制度，完成了《土家傳統(tǒng)花燈集》、《烏江土家花燈情》等民族文化的拍攝和制作。20xx年，在xx土家族苗族鄉(xiāng)民族中學舉辦了第一屆民族體育運動會，并邀請xxx等縣及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加觀摩學習。20xx年，在xx民族鄉(xiāng)中學舉辦了以土家花燈、山歌為主要內容的“民族文化進校園”創(chuàng)建活動，全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地中學、中心小學前往觀摩學習，起到了以點帶面的作用。20xx年，在xx中學繼續(xù)舉辦了以展示民族民間工藝為主的民族文化進校園活動。目前，我縣正著手進行“土家花燈”校本教材改編工作。四是扎實開展民族團結進步活動。多年來，我縣積極開展民族團結進步教育活動，及時宣傳民族團結先進典型，認真推薦先進集體和個人出席全省、全區(qū)民族團結進步表彰會。20xx年12月，在全省第四次民族團結進步表彰會上，縣人民政府被省委、省政府授予“民族團結進步先進集體”榮譽稱號，xx被授予“民族團結進步先進個人”光榮稱號。20xx年10月，在全區(qū)民族工作會議暨第四次民族團結進步表彰大會上，我縣xx村民委員會、xx鄉(xiāng)黨委、縣人口和計劃生育局、縣民族宗教事務局等4個先進集體和xx、xxx等5名先進個人分別受到地委、行署表彰。20xx年，我縣還及時妥善協(xié)調處理了藏胞與xx鎮(zhèn)村民的打架事件，有效避免了民族糾紛，促進了民族團結。五是進一步加大少數(shù)民族干部培訓力度。歷年來，縣委、縣政府高度重視對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和使用，及時把少數(shù)民族優(yōu)秀干部選拔到各領導崗位，充分其他們的聰明才智，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供了強有力的人才資源保障。幾年來，全縣先后推薦到各級黨校和民院干訓部培訓的少數(shù)民族干部有120人，參加短期培訓的達20xx多人次。在現(xiàn)有的12270名黨政機關、事業(yè)單位干部中，有少數(shù)民族干部6770人，占干部總數(shù)的55.2%（其中副縣級以上少數(shù)民族領導干部28人，副科級以上少數(shù)民族干部980人）。在20xx年提拔的675名中青年干部中，少數(shù)民族干部達200人。
（四）扎實抓好宗教工作，全力維護社會和諧穩(wěn)定。一是及時召開宗教工作會議，全面貫徹落實《宗教事務條例》及省、地宗教工作會議精神。20xx年，我縣召開了全縣宗教工作會議；20xx年4月，召開了全縣學習貫徹《宗教事務條例》暨民族宗教工作會議，安排部署了今后一段時間內的民族宗教工作，表彰了民族宗教工作先進，專題學習了《宗教事務條例》。二是圍繞“服務xx旅游”的宗旨，積極引導宗教與社會主義相適應，全力打造規(guī)范宗教活動場所。xx縣xxx寺位于中和山旅游區(qū)內，是xx旅游開發(fā)的重要組成部分。從20xx年開始，縣民宗部門協(xié)助華嚴寺教管小組制定了《xx寺修復改造五年規(guī)劃》，并主動與城建、國土、民政等部門協(xié)調配合，鼓勵、督促教管小組積極籌集資金，逐年實施修復。至20xx年10月，共募集資金400多萬元，完成建筑面積4000多平方米。20xx年10月19日，xx縣xx寺完成了修復工作，并舉行了竣工典禮。修復后的華嚴寺布局精巧，氣勢恢弘，得到了地區(qū)民宗局和社會各界的一致認可，成為思南旅游的一大亮點。三是加強宗教調研工作。20xx年以來，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗、公安等部門先后四次對宗教工作基本情況、當前宗教工作中存在的問題和困難進行調研，對全縣的宗教情況估到了底數(shù)清、情況明，并及時采取措施，有針對性地開展宗教管控工作，打進了宗教群眾與各民族的團結統(tǒng)一。四是完成了全縣宗教活動場所登記工作，實現(xiàn)了規(guī)范管理。20xx年8月下旬，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民宗局聯(lián)合開展了全縣宗教活動場所調查登記活動，嚴格按照宗教場所登記管理辦法，履行了相關手續(xù)，協(xié)助各宗教場所制訂了學習、紀律、財務管理、消防安全管理等相關制度，并于20xx年底，舉行了xx寺住持聘任儀式，實現(xiàn)了宗教工作的規(guī)范化管理。五是堅決制止非法宗教活動，切實加大抵御滲透、打擊工作力度。20xx年7月，對大壩場村民在xx鄉(xiāng)石家寨村橋頭公路邊非法修建寺廟事件進行了嚴肅處理。20xx年7月，認真組織對xx鎮(zhèn)xx村、xx村在xx電站進場公路邊山洞里搭建木棚、供奉神像、舉行朝拜活動進行了調查處理，并依法進行了取締。20xx年8月，經(jīng)縣人民政府批準，縣民宗局和縣天主教愛國會共同舉辦了為期4天的天主教愛國愛教培訓班，進一步激發(fā)了信教群眾的愛國熱情，提高了信教群眾自覺抵制的能力。此外，民宗局等部門每年都要開展以天主教、基督教為重點的宗教活動場所檢查走訪活動，充分利用宗教三級信息網(wǎng)絡，準確掌握各宗教活動點情況及外來人員情況，定期開展愛國主義宣傳教育，使天主教、基督教活動點的反、防滲透意識得到了普遍增強。
二、存在問題
在充分肯定過去五年我縣民族宗教工作成績的同時，我們應清醒的看到，我縣的民族宗教工作與地委、行署和上級主管部門的要求以及加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有較大差距，工作中還存在較多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一是我縣是全省宗教工作重點縣之一，境內宗教教別多（五大宗教我縣就有4個），涉及面廣，宗教形勢復雜，管理難度大。
二是加快少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)發(fā)展的扶持工作力度有待加強。我縣是國家級扶貧開發(fā)重點縣，全縣貧困人口有65.2%集中在民族鄉(xiāng)。且全縣14個民族鄉(xiāng)、131個行政村中，有97個村未解決人畜飲水問題，7個民族鄉(xiāng)未通油路，24個行政村未通公路，107個行政村未進行農(nóng)網(wǎng)改造，扶貧工作任務還相當艱巨。
三是民族文化工作有待進一步加強。我縣一些優(yōu)秀的民族文化瀕臨失傳，必須認真處理好保護和開發(fā)、繼承和創(chuàng)新的關系，進一步加大經(jīng)費投入，加大民族文化保護和開發(fā)力度。
三、下步工作重點
今年，我縣民族宗教工作要重點做好以下幾項：
一是籌備召開全縣第二屆民族團結進步表彰大會，對近幾年來全縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的民族團結進步先進集體和個人進行表彰，對當前及今后一段時期的民族宗教工作進行周密地安排和部署。
二是要從解決行路難、飲水難、上學難、看病難和增收難的“五難”入手，切實關注少數(shù)民族的民生問題，出臺《縣委、縣人民政府關于進一步加強民族工作，加快少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》，加大少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展扶持力度，加快少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)文明建設，著力促進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進民族團結和社會和諧穩(wěn)定，推進全縣各民族共同繁榮發(fā)展。
三是積極組隊參加全區(qū)首屆民族傳統(tǒng)體育運動會，努力提高全民族體育素質，力爭取以好的成績，回報思南人民。
四是加大少數(shù)民族項目爭取力度，加大民族宗教特別是民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費投入，夯實基層基礎，切實解決少數(shù)民族生產(chǎn)生活困難，促進少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)與全縣經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
縣人大工作匯報范文第2篇
（二OO六年十二月八日）
今年以來，我們根據(jù)縣人大的要求，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作中心，充分發(fā)揮人大職能作用，團結和依靠全鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)人大代表，堅持通過開展代表視察、評議、聯(lián)系選民等多種方式，積極探索監(jiān)督和支持政府工作新途經(jīng),不斷適應形勢需求，有效推動人大工作扎實開展，促進全鎮(zhèn)“三個文明”建設和諧協(xié)調發(fā)展。一年來，我們主要做了以下幾個方面：
一、強化監(jiān)督職能，努力發(fā)揮人大工作
監(jiān)督政府工作是憲法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職能。今年以來，我們緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作中心，切實加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，不斷強化監(jiān)督職能，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權力機關的作用，在實施有效監(jiān)督的同時，全力支持和配合鎮(zhèn)政府工作開展。在具體內文章版權歸文秘站網(wǎng)作者所有；轉載請注明出處!容上，我們主要圍繞以下五個方面，加強對政府工作的監(jiān)督。1、圍繞縣委、縣政府“大開放、大招商、大發(fā)展”，以及富民強縣等戰(zhàn)略決策，加快推進經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展的要求進行監(jiān)督；2、圍繞人民群眾普遍關心的熱點、難點問題進行監(jiān)督；3、圍繞貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和有關法律法規(guī)開展監(jiān)督；4、圍繞上級和本級人大作出的決議、決定，以及市、縣人大有關階段性工作要求進行監(jiān)督；5、圍繞加強精神文明建設，推動社會各項事業(yè)開展監(jiān)督。
在開展監(jiān)督活動中，我們主要突出以下幾個方面：
一是突出經(jīng)濟建設方面工作的視察、檢查。今年，我們始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，注重加強對“工業(yè)興鎮(zhèn)”、招商引資以及一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展方面的視察、檢查，認真聽取鎮(zhèn)政府關于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況和全鎮(zhèn)招商引資情況匯報兩次以上，并實地視察了__工業(yè)園和重點招商引資項目的建設情況。圍繞促進和加快全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，我們提出了重視加強__工業(yè)園和城南工業(yè)園建設，制訂和完善鼓勵項目進區(qū)建設，落實項目幫辦責任制等一些建設性的意見、建議，得到了黨委的肯定，目前，__工業(yè)園和城南工業(yè)園進園項目48個，總投資額達27.5億元，全鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售提前兩個月步入20__年。
二是突出對人民群眾普遍關心問題的督查。我們緊緊抓住人民群眾普遍關注的新農(nóng)村建設、城市環(huán)境衛(wèi)生以及農(nóng)村通達工程、最低生活保障等方面的問題加強監(jiān)督檢查。農(nóng)村通達工程是黨委、政府取信于民，為民辦實事的重點工程，為把實事辦好、辦實，我們在聽取政府工作匯報的同時，針對運西機場路沿途涉及大橋、北閘、南閘、西劉堡等村（居）委會，多年來當?shù)鼐用袢罕姵员M了“行路難”的苦頭，群眾反映比較強烈，加之該路是進入縣重點項目正潤生態(tài)園的主干道等實際情況，我們從該路招投標開始，實行全程監(jiān)督檢查，堅持從工程質量、施工進度等方面積極建言獻策、督促檢查。該路現(xiàn)已全面建成，并通過市、縣驗收。城市環(huán)境衛(wèi)生一直是城市居民反映的熱點、難點問題，我們結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，組織代表視察了市政建設，督促政府重視加強對城區(qū)衛(wèi)生基礎設施建設的投入，進一步加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度。今年，我鎮(zhèn)先后投入300多萬元用于添置垃圾筒、新砌垃圾房，改造社區(qū)旱廁等，并在城區(qū)16個社區(qū)配備了120名街巷保潔員，對城區(qū)96條近12萬平方米的中小街巷實行全天候保潔。與此同時，還通過組織開展2次城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境集中整治萬人會戰(zhàn)活動，對城區(qū)衛(wèi)生死角，暴露性垃圾、雜草等進行了清除，城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境明顯改善，不僅為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城夯實了基礎，而且為城市居民提供了一個良好人居環(huán)境，受到市縣領導的高度贊揚和城區(qū)居民的一致好評。
三是突出法制建設情況的監(jiān)督檢查。一方面，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大組織法律法規(guī)學習宣傳的主體作用，推動全鎮(zhèn)學法活動開展；另一方面，通過組織代表視察檢查，重視加強《環(huán)境保護法》、《安全生產(chǎn)條例》、《土地管理法》等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促政府堅持按照招拍掛程序，進一步依法規(guī)范土地使用制度，杜絕買賣宅基地，非法占用耕地等行為的發(fā)生，同時，進一步加快農(nóng)田改造，促進耕地動態(tài)平衡，全年我鎮(zhèn)通過實施西劉堡等村土地復墾項目，新增耕地近1000畝。環(huán)境保護是我國的一項基本國策，我們堅持督促政府在加強城市環(huán)境整治的同時，圍繞建設新農(nóng)村的要求，實施村莊河塘清理，村莊環(huán)境整治，大力開展農(nóng)業(yè)生態(tài)保護，重點實施以西劉堡村為主的農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)建設項目，為改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，打造綠色品牌創(chuàng)造了良好條件。
二、強化建章立制，認真落實“三項制度”
代表聯(lián)系選民、代表接待選民、代表向選民述職“三項制度”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展代表工作的重要方面，我們堅持注重抓實、抓細、抓出成效。
（一）代表聯(lián)系選民制度。密切聯(lián)系選民，是代表應盡的義務。我們堅持引導代表采取多種方式加強代表與選民的聯(lián)系。一是固定聯(lián)系。我們要求代表廣泛聯(lián)系選民的同時，每個代表必須至少固定聯(lián)系3-5名選民，把代表聯(lián)系選民與扶貧幫困、與企業(yè)結對服務有機結合起來，切實反映和解決企業(yè)主和貧困家庭的實際問題。二是設點聯(lián)系。充分利用代表活動站這一有效載體，讓代表聯(lián)系選民有固定的地點，通過建立代表定期接待選 民制度，加強了與選民的溝通聯(lián)系。三是走訪聯(lián)系。動員和組織全鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大代表利用開展工作和代表“統(tǒng)一見面日”等時機，走門串戶，加強同人民群眾和選區(qū)選民的聯(lián)系，虛心聽取群眾的心聲，關心群眾的疾苦，在今年的代表“統(tǒng)一見面日”活動中，全鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)人大代表共聯(lián)系選民近千人次，收集各類建議和意見500多條。四是座談聯(lián)系。為加強對政府重大決策和有關方面工作監(jiān)督，廣泛聽取和收集群眾的建議和意見，堅持圍繞某個方面的主題，引導人大代表通過召開群眾座談會的形式，了解實際情況，了解群眾的要求，不僅能夠廣泛與群眾接觸，而且能更多的聽取群眾意見。
（二）代表接待選民制度。我們要求代表在廣泛聯(lián)系選民的同時，要主動接待選民，不得對選民的來訪詢問進行無理拒絕，要主動熱情接待每位來訪選民，認真聽取并記錄選民所提出的意見和要求，同時利用代表活動站，建立代表接待選民日制度，定期聯(lián)系選民。每個代表活動站每月安排一次代表接待日，接待日確定在每個月10號或20號，具體由各活動站自行確定，并提前3-5天貼出告示，讓選民提前知曉，使選民有所準備。每次接待日由活動站安排3名左右縣、鎮(zhèn)代表坐陣接待選民，聽取選民意見，將選民反映的問題及時進行登記，經(jīng)梳理后，填寫好選民意見轉辦情況登記卡，反饋給鎮(zhèn)人大和相關部門，與代表建議并辦理，對部分群眾一時不理解、不清楚的問題，代表根據(jù)自身掌握的情況耐心的作出正面宣傳和解釋，盡量給選民一個滿意的答復。目前，我鎮(zhèn)各代表活動站代表接待日已成為代表聯(lián)系選民、聽取了解選民意見的重要方式，并步入制度化、正常化的軌道。
（三）代表向選民述職制度。人大代表向選民述職，是代表聯(lián)系選民，接受監(jiān)督，提高素質，增強人大代表責任感、榮譽感的重要渠道，為有效推進這項工作，我們堅持精心組織，加強指導，有計劃的開展人大代表向選民述職活動。
一是確定述職內容。根據(jù)縣人大的要求，把代表述職的內容大體歸納為六個方面，即：代表出席人代會情況；代表參加人代會閉會期間活動情況；代表學習、宣傳、執(zhí)行和遵守黨的方針、政策、國家法律、法規(guī)及縣人大及常委會決定、決議的情況；代表走訪選民，聯(lián)系群眾，聽取、反映選民的意見和要求，向本級人大提出議案、建議、批評和意見的情況；代表為選民辦實事，推動解決群眾普遍關注的“熱點”和“難點”問題的情況；六是代表提高自身素質，努力做好本職工作的體會。
二是制訂活動預案。對代表述職的時間、內容、人員以及述職活動的方法步驟、活動的要求等進行明確，并以鎮(zhèn)人大主席團文件的形式印發(fā)給有關單位和代表，以便各代表活動站提前安排述職人大代表起草好述職報告，安排述職會場，組織選區(qū)選民參加述職評活動等各項準備工作，確保述職活動取得預期效果。
三是協(xié)助搞好代表述職活動。在各代表活動站做好相關準備工作后，鎮(zhèn)人大負責人親自到場，幫助指導開展述職活動，并主持述職會議，督促活動站在活動結束后完善好有關資料。
今年，我鎮(zhèn)以各代表活動站組織人大代表開展述職活動的方式，全鎮(zhèn)共有24名縣代表、19名鎮(zhèn)代表向選民進行了述職，至目前，全鎮(zhèn)縣人大代表已述職的有34名，鎮(zhèn)人大代表已述職的28名。從我鎮(zhèn)已述職代表情況來看，選民對代表的工作還是比較滿意的，選民在肯定代表工作的同時，就進一步發(fā)揮好代表作用等方面，提出了中肯的意見，通過代表向選民述職，既加強了代表與人民群眾的聯(lián)系，對代表進行監(jiān)督，又為做好代表工作提出了更高的要求，收到了較好效果。
三、強化機制創(chuàng)新，扎實搞好代表活動
人代會閉會期間，為確保代表活動能夠正常有序開展，我們首先針對本鎮(zhèn)代表人數(shù)多、日常事務多、代表類型多、范圍廣等特點，本著注重實際效果的原則，堅持統(tǒng)籌兼顧，合理安排，因地制宜搞好代表活動，每年都根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，認真制訂好代表活動計劃。其次,在活動的方式上。兼顧各方面代表的實際情況，做到“三個結合”，一是單獨組織活動與縣、鎮(zhèn)聯(lián)動相結合；二是以代表類型分類組織活動與按代表小組組織活動相結合；三是代表集體活動與代表持證視察相結合。再次，在活動的安排上，原則上每季度至少安排2-3次活動，并根據(jù)計劃確定的主題，在時間上堅持靈活掌握。活動內容有組織代表學習、聽取工作匯報、接待選民來訪、代表述職、組織代表視察等。為扎實搞好代表活動，鎮(zhèn)堅持在建立代表活動機制的同時，精心組織，加強領導。今年，我們根據(jù)縣人大開展“雙十”活動的任務要求，一是召開各代表活動站負責人會議，進行全面布置；二是典型引路。大力宣傳在“雙十”活動中的先進典型進一步激發(fā)廣大代表的創(chuàng)業(yè)和招商引資的熱情；三是開展分組競賽。以各代表活動站為單位，開展競賽活動，使“雙十”活動開展現(xiàn)有聲有色，從而扎實推動“雙十”活動的全面開展。
四、強化載體建設，扎實推進人大工作
縣人大工作匯報范文第3篇
耿建新（衢江區(qū)人大常委會主任）:
按照我國的政治體制，人大常委會討論決定重大事項，應當在同級黨委的領導下進行，“人大決定”是在“黨委決策”的基礎上開展的一項法定性、程序性工作，也就是說，“人大決定”主要是把區(qū)委的重大決策及時通過法定程序轉化為全區(qū)人民的共同意志和行動。
因為，“黨委決策”與“人大決定”，在管理地方國家事務中都居于支配地位，都是依據(jù)憲法和法律以及黨的方針、政策，以維護人民利益、保障人民當家作主為共同目標的。從法理上講，黨委作出的決策，具有引導性、指導性和號召性，在黨內具有約束力，但對國家和全社會卻不具有強制性。而人大作出的決定，是國家意志的體現(xiàn)，是人民的象征，對本行政區(qū)域的國家機關、全體公民都具有普遍約束力。黨委對國家、社會重要事務的主張和意圖，由人大通過法定程序轉化為國家意志，使黨委的決策變成強制性的法律文件，以便動員全體人民共同遵守。
為爭取區(qū)委支持，衢江區(qū)人大專門向區(qū)委作了關于依法行使重大事項決定權的工作匯報。2012年4月，區(qū)委在廣泛征求多方意見的基礎上，專門下發(fā)《關于進一步發(fā)揮人大常委會討論決定重大事項職能作用的意見》，為區(qū)人大常委會依法行使重大事項決定權提供了強有力的組織保證。
人大常委會要行使好重大事項決定權，需有規(guī)范的制度和操作程序配套，為此，我們及時研究制定區(qū)人大常委會討論決定重大事項實施辦法，結合本地實際，提出具有地方特色的重大事項框架，科學界定重大事項的具體內容和標準，明確討論決定重大事項的范圍和決策程序，增強操作性、針對性和可行性。
人大作出的決議決定，需要政府予以貫徹執(zhí)行。為了理順“人大決定權”與“政府行政權”的關系，我們主動與政府溝通，尋求權力對接的最佳路徑，從制度上規(guī)范人大依法行使重大事項決定權與政府行使行政決定權的關系。人大及其常委會要切實增強依法行使重大事項決定權的主動性，對屬于自己決定范圍的重大事項，要主動與政府對接，督促政府提請審議，做到不失職。政府要依法行政，該由人大及其常委會討論決定的重大事項要主動提交審議，做到不越位。人大與政府這種良性互動的關系形成后，重大事項的決定才能達到預期的成效。
要敢于、善于行使決定權
張學明（溫嶺市人大常委會主任）：
首先要有敢于依法行使重大事項決定權的理念。重大事項關乎本區(qū)域最廣大人民群眾的根本利益。人大及其常委會行使重大事項決定權，不僅是我國根本政治制度內在設計之所需，而且更是法律的要求，也是向人民應負的責任。當前人大工作者當中存在著“多一事不如少一事”、“無為而治”、“自找麻煩”等不正確想法，認識不到位仍是制約人大重大事項決定權行使的最主要因素。
其次要有善于依法行使重大事項決定權的手段。我們通過走訪選民、綜合分析、代表工作站等各種途徑廣納民意，找準問題。在溫嶺最具特色的一個平臺就是按選區(qū)建立代表工作站，定時接待選民，聽取意見和建議，及時將各區(qū)域、各階層最真實的民意匯總到人大及其常委會。然后我們進行綜合分析、反復比較、認真推敲，以明確應解決哪些全市上下共同關注，事關本行政區(qū)域內社會經(jīng)濟發(fā)展，急需解決并經(jīng)過監(jiān)督有可能解決的最重要問題。在此基礎上，及時向黨委匯報，在得到肯定的同時與政府及時溝通，形成共識和解決問題的合力，然后進入法定程序，以此體現(xiàn)黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。
溫嶺市第十四屆人大歷次人代會將加強殯葬管理、抓好食品安全工作、加快中心漁港建設、解決農(nóng)民建房難、清理閑置土地等事項，通過大會表決，作出決議、決定，要求市人民政府及其工作部門和有關組織加強辦理，在當年認真抓好落實并出實效。
將人代會全體代表表決通過的重大事項辦理落到實處，還需要市人大常委會在日常的工作中，充分運用常委會會議聽取報告、重點工作督查、開展執(zhí)法檢查、進行專題詢問、組織代表視察、滿意度票決等多種監(jiān)督手段進行全程監(jiān)督。這一套嚴格的程序客觀上增強了行使重大事項決定權的權威性、嚴肅性、實效性。
最后要不斷積累依法行使重大事項決定權的經(jīng)驗。只有制度化才能常態(tài)化，將重大事項決定權行使制度化，這是人大及其常委會履行決定權的關鍵。早在1996年，溫嶺市人大常委會就出臺了《關于市人民政府提請審議的“重大事項”和應通報的“重要情況”及“決議、決定、審議意見”執(zhí)行情況的反饋的規(guī)定》。而在2009年11月制定的《關于政府重大投資項目監(jiān)督的規(guī)定》，更是溫嶺市人大行使重大事項決定權的“金名片”。該規(guī)定明確了溫嶺市人大常委會要對政府重點投資項目即3000萬元以上新開工項目進行單獨審查；組織人大代表和社會公眾，就部分事關全局、事關民生的項目或財政資金投入較大、爭議較大的項目進行專題詢問或民主懇談，提出有關意見和建議。
從2010年到2012年，溫嶺市人大常委會共對73個擬新增項目和57個重大前期項目進行審查，對17個項目提出了進行重新論證或調整的意見，督促政府取消了4個項目涉及資金30.426億元。實踐證明，加強對重大資金流向等預算重點的審查監(jiān)督，是人大行使重大事項決定權的有力抓手。
決定、決議要有剛性要求
劉志偉（青田縣人大常委會主任）：
地方組織法對重大事項決定權只作出原則性規(guī)定，這雖為地方人大行使該項權力預留了空間，但對合法性和實際效果之間的平衡，提出了更高要求。
關于決議的內容。幾年來，我們從青田實際出發(fā)，每年抓住關系群眾切身利益的一兩項重大問題，深入開展調查研究，及時作出決議、決定，努力做到解民憂、紓民困、惠民生。從2008年到2012年，青田縣人大先后就整治非法燃放煙花爆竹、殯葬陋習改革、沿岸青山綠化、養(yǎng)老中心建設等民生問題作出決議，有力地改善了民生，促進了社會和諧穩(wěn)定。
縣人大工作匯報范文第4篇
為保證法律法規(guī)在本市的貫徹實施，切實維護老年人的合法權益，今年3月至5月，市人大常委會執(zhí)法檢查組對保障法和保障條例的貫徹執(zhí)行情況進行了檢查，聽取了市政府有關部門的工作匯報；視察了部分區(qū)縣老齡工作，召開了相關社會組織負責人參加的座談會，聽取他們對老齡工作的意見和建議；檢查組還深入15個社區(qū)，與退休工人、干部、教師和農(nóng)民等不同職業(yè)、不同年齡段和不同健康狀況的老年人深入交談，了解他們的需求。在執(zhí)法檢查過程中充分發(fā)揮代表作用，邀請近百人次的市人大代表參加了檢查和調研活動。同時，結合執(zhí)法檢查的重點、難點問題，對今年市人代會上代表提出的涉及老年人權益保障方面的19件建議進行了重點督辦，有關部門在接受檢查的過程中，根據(jù)代表建議積極改進工作，使執(zhí)法檢查與辦理答復建議有機結合，有力地推動了政府部門相關方面的工作，代表們對建議辦理情況都表示滿意。部分區(qū)縣人大常委會也同步對貫徹落實法律法規(guī)情況開展了執(zhí)法檢查。
6月22日，執(zhí)法檢查組召開全體會議，討論通過了執(zhí)法檢查報告。下面，我就執(zhí)法檢查情況報告如下：
一、本市貫徹落實保障法和保障條例的基本情況
保障法和保障條例實施以來，市政府及其有關部門高度重視，認真履行保障老年人合法權益的各項職責。一是將老齡事業(yè)納入我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定了老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全各項配套政策措施，促進老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展；二是不斷完善養(yǎng)老保障體系，加大財政投入，不斷提升老年人的生活保障和健康水平；三是大力推進養(yǎng)老服務體系建設，不斷改善居家養(yǎng)老人群的生活照料和個性化服務；四是拓展老年人參與社會發(fā)展的領域，豐富了老年人的精神文化生活。保障法和保障條例貫徹實施十幾年來，我市老年人權益保障水平有了很大提高，全社會維護老年人合法權益的意識不斷增強，初步形成了敬老、養(yǎng)老、助老的社會氛圍，老年人的合法權益得到了較好的維護，養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務水平居全國前列。
（一）城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系基本形成，“老有所養(yǎng)”得到落實
近年來我市積極探索城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度改革，逐步建立了以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度、機關事業(yè)單位退休金制度、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度、福利性養(yǎng)老保障制度為基礎，以老年人優(yōu)待制度、城鄉(xiāng)最低生活保障制度、農(nóng)村“五保”制度、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度等為補充的多層次的社會養(yǎng)老保障制度。20**年出臺的城鄉(xiāng)無社會保障老年人福利性養(yǎng)老保障政策，在全國率先建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、標準一致的福利性養(yǎng)老保障制度，社會反響強烈，深受老年人的歡迎。為進一步提高老年人社會福利水平，我市于20**年制定了《關于加強老年人優(yōu)待工作的辦法》，在老年人乘坐地面公交車、參觀游覽公園和博物館等文化體育場所、建立高齡津貼和發(fā)放養(yǎng)老服務補貼、提供優(yōu)惠醫(yī)療服務及為老年人開展法律服務等方面，提出了11項優(yōu)待辦法。優(yōu)待辦法的出臺，保證了老年人能夠共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
（二）老年人醫(yī)療保障水平逐步提高，“老有所醫(yī)”目標初步實現(xiàn)
建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等醫(yī)療保障制度，實現(xiàn)了醫(yī)療保險在全市城鄉(xiāng)范圍內的全覆蓋。加強老年人衛(wèi)生服務體系建設，在全市18個區(qū)縣建立了老年病專科醫(yī)院。加大社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，通過為老年人建立免費健康檔案，定期為老年人進行體檢，開展老年健康知識宣傳教育，促進了老年人健康水平的提高。社區(qū)衛(wèi)生服務站為老年人看病就醫(yī)提供了方便。
（三）新型養(yǎng)老服務體系初步形成，養(yǎng)老服務水平得到提升
逐步展開以“居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充”的新型養(yǎng)老服務體系建設。新型養(yǎng)老服務體系以社區(qū)為依托，多數(shù)老年人在社會化服務協(xié)助下通過家庭照顧養(yǎng)老，部分高齡、空巢、生活半自理和有特殊困難的老年人通過政府購買社區(qū)照顧服務養(yǎng)老,有效地彌補了家庭照料的缺失和不足。如開通96156社區(qū)服務熱線，推出“菜單式”為老服務項目，開設老年餐桌等。逐步推廣建立城鄉(xiāng)社區(qū)空巢家庭老年人的幫扶網(wǎng)絡，使老年人在出現(xiàn)特殊情況時能夠及時得到救助。為滿足身體致病、致殘、生活不能自理老年人和部分“五保”老年人的集中照料、護理需求，堅持政府主導的原則，加大資金投入，興辦各類敬老院。為調動社會力量參與敬老院建設的積極性，在建設資金支持、運營補助、土地供給等方面出臺了優(yōu)惠政策。目前全市共有各種類型的敬老院339所，4萬余張床位。
（四）老年人積極參與社會發(fā)展，精神文化生活日益豐富
為滿足老年人參與社會發(fā)展的愿望，我市采取多種措施，為老年人參與社會發(fā)展、發(fā)揮作用搭建平臺。例如組織老年知識分子參與“銀齡行動”，支援貧困地區(qū)，提供文化、醫(yī)療、科技服務；組織離退休專家到區(qū)縣開展援助項目，返聘退休醫(yī)學專家到社區(qū)衛(wèi)生中心站工作等。針對老年人以在社區(qū)生活為主的特點，發(fā)動他們積極投身和諧社區(qū)建設和新農(nóng)村建設。通過建立老年人協(xié)會、開辦老年學校、建設老年人活動場所和設施，組織引導老年人參與各類文化、體育、娛樂活動，豐富了老年人的精神文化生活。
（五）老年維權保障措施不斷完善，合法權益得到較好維護
為了使老年人權益保障法律法規(guī)得到社會的普遍認可和執(zhí)行，法制宣傳部門利用多種方式開展普法宣傳教育，開辦法律專家熱線和專家課堂為老年人提供法律服務咨詢。各類法律服務機構按照法律法規(guī)確定的職責，暢通老年人維權渠道，為老年人維權提供優(yōu)惠便捷的服務。各級司法機關依法打擊各種侵害老年人合法權益的違法犯罪活動，保護老年人的人身和財產(chǎn)安全，為老年人參與訴訟活動提供優(yōu)先服務，同時對特困老年人實施司法救助，保證老年人合法權益在受到侵害時能夠依法及時得到維護。
二、存在的問題
面對人口老齡化發(fā)展的趨勢日益嚴峻和老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需求，保障法和保障條例的貫徹實施還存在以下問題：
一是全社會對人口老齡化特點、發(fā)展趨勢及對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響認識有待深化，對推進老齡事業(yè)發(fā)展的緊迫性有待提高。老年人權益保障法律法規(guī)宣傳教育的針對性不強，侵害老年合法權益的行為還時有發(fā)生。一些單位和組織參與公益性養(yǎng)老服務的自覺性不高。
二是養(yǎng)老保障水平有待提升。本市已建立起覆蓋全市城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障體系和醫(yī)療保障體系，但由于基礎薄弱，養(yǎng)老保障水平相對較低，城鄉(xiāng)差別仍然較大。在調研中“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”的落實依然是老年人最為關注的問題。一些國有、集體企業(yè)中較早退休的老職工退休金水平相對偏低；農(nóng)村地區(qū)特別是邊遠山區(qū)的老年人有基本生活保障，但醫(yī)療保障水平相對較低。
三是養(yǎng)老服務社會化水平不高。目前我市社區(qū)養(yǎng)老服務處于起步階段，引進社會力量參與養(yǎng)老服務的體制、機制還不夠健全，養(yǎng)老服務社會化程度不高，市場準入、運行、監(jiān)管不規(guī)范。家政服務、日間照料、精神慰籍等為老服務項目短缺，空巢老人、高齡老人家庭亟需的家政服務人員不能滿足需求，生活半自理和不能自理老年人的護理需求缺口更大。
四是敬老院養(yǎng)老床位供需矛盾突出。隨著老齡化社會的發(fā)展，老年人進入敬老院養(yǎng)老的要求增多，由于歷史上對敬老院建設投入不足，造成敬老院床位數(shù)量與需求缺口較大。另外，由于敬老院建設布局不盡合理、有的服務功能不全或缺乏專業(yè)隊伍、服務水平不高等原因，造成現(xiàn)有的敬老院床位中有近三分之一沒有得到充分有效的利用，床位空置率較高。
五是老齡工作機構隊伍有待加強，工作機制有待健全。區(qū)縣和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老齡工作機構人員配備不盡合理，人員流動性較大，專業(yè)人才缺乏。老齡工作機構隸屬關系不一致，在工作中不能充分發(fā)揮綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查和服務職能。
三、對進一步貫徹落實法律法規(guī)的建議
為進一步貫徹落實保障法和保障條例，推動我市老齡事業(yè)的健康發(fā)展，提出以下建議：
（一）進一步提高對老齡工作重要性的認識
我市在1990年就已步入老齡化社會，老年人口數(shù)量為109萬，占當年人口總數(shù)的10%。目前我市老年人口數(shù)量已達到254萬，占人口總數(shù)的15%，老年人口年平均增長率為4.9%，高于總人口年均增長率，呈現(xiàn)人口老齡化發(fā)展速度快的特征。根據(jù)預測，到2020年我市老年人口數(shù)量將達到350萬，到2050年將達到650萬的峰值。市政府及其有關部門要充分認識到這一發(fā)展趨勢的嚴峻性，及給我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，提高對發(fā)展老齡事業(yè)重要性、緊迫性的認識。要從貫徹落實科學發(fā)展觀和建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的大局出發(fā)，把老齡事業(yè)作為加強社會建設、改善民生、促進經(jīng)濟發(fā)展和維護首都社會和諧穩(wěn)定的大事來抓，深入研究、科學籌劃，加大投入，堅持改革創(chuàng)新，完善制度措施，確保老齡事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展。
（二）進一步加強對老年人權益保障的宣傳教育
一是要廣泛宣傳人口老齡化發(fā)展的趨勢和嚴峻挑戰(zhàn)，提高全社會貫徹落實法律法規(guī)的自覺性，增強發(fā)展老齡事業(yè)的緊迫感。二是要深入開展對老年人群體的普法宣傳教育，尤其是對老年人法律服務、法律援助、司法救助等優(yōu)待政策的宣傳，提高老年人依法維權能力。三是要加強對開展慰老助老活動、志愿服務、落實老年優(yōu)待政策等工作的宣傳，使老年人切實感受到政府和社會的關心和尊重。四是要針對當前社會上存在的忽視老年人精神需求、“啃老族”現(xiàn)象以及侵害老年人合法權益的問題，運用靈活有效的方法開展宣傳教育，進一步增強全社會維護老年人合法權益的意識。
（三）進一步健全完善養(yǎng)老保障體系
市政府及其有關部門要立足于我國基本國情和我市實際，積極探索創(chuàng)新，進一步深化社會保障體制機制改革，抓緊健全完善養(yǎng)老保障體系，為我市人口老齡化高峰的到來做好準備。一是要在完善養(yǎng)老保障制度基礎上不斷提高保障水平，使養(yǎng)老保障水平與首都經(jīng)濟、社會發(fā)展水平相適應。二是要按照城鄉(xiāng)一體化的要求，逐步增加農(nóng)村老年人的保障性收入，加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設步伐，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
（四）加快推進養(yǎng)老服務體系建設
我國從上個世紀70年代開始實行計劃生育政策，目前第一代獨生子女已進入婚育年齡，“421”家庭模式已經(jīng)顯現(xiàn)。由于家庭結構的改變，家庭養(yǎng)老功能逐步弱化，養(yǎng)老服務的社會需求迅速增長。市政府及其有關部門要重視養(yǎng)老服務體系建設，積極探索符合國情和我市實際的體制機制，搞好政府主導和市場運作的銜接，走出一條有特色的路子。一是加強對養(yǎng)老服務社會化配套政策研究。要針對養(yǎng)老服務社會化基礎薄弱的問題，加強對引導、扶持社會力量參與養(yǎng)老服務的政策研究，制定切實可行的政策和措施，出臺配套的管理辦法，調動社會力量參與養(yǎng)老服務的積極性，提高養(yǎng)老服務的社會化程度；針對老年人的服務需求，加強對家政服務人員職業(yè)教育和專業(yè)技能培訓，提高養(yǎng)老服務水平。二是加大敬老院養(yǎng)老床位建設力度。要積極采取措施落實我市“十一五”規(guī)劃確定的建設任務。對今年新增1.5萬張養(yǎng)老床位的建設任務，要加大工作力度，確保按期完成。新建敬老院要合理規(guī)劃布局，規(guī)范服務標準，拓展服務功能，提高服務人員職業(yè)素質和專業(yè)技能。對現(xiàn)有敬老院要進行必要的改造，提升服務水平，提高使用效率。要探索敬老院的醫(yī)療服務與現(xiàn)行醫(yī)療保障制度相銜接的機制，滿足敬老院醫(yī)療服務需求。民政、發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、土地資源管理等部門要切實履行部門職責，保證相關政策措施落實到位。
（五）加強老齡工作機構和隊伍建設
加快市級老齡工作機構的改革步伐，研究解決區(qū)縣老齡工作部門統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢查能力弱的問題。對老年人口數(shù)量較大的區(qū)，要根據(jù)老齡工作的實際需要配備相應的老齡工作干部；有條件的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當配備專職老齡工作干部。加強對社區(qū)工作者的教育和培訓，緩解老齡工作機構干部短缺、隊伍不穩(wěn)定的問題。
（六）對修改和完善保障條例的建議
根據(jù)此次檢查情況，對下一步修訂和完善保障條例提出以下建議：一是保障條例在內容上需與保障法相銜接。由于我市保障條例先于國家保障法頒布實施，在內容上多處與保障法銜接不緊密，應根據(jù)我市實際情況對有關條款進行調整和細化。如應根據(jù)保障法的規(guī)定增加老年人參與社會發(fā)展的具體條款。二是需要增加的有關內容。近年來，我市在社會保障、社會福利、社會救助等方面相繼出臺了多項政策措施，應將成熟的政策措施上升為法規(guī)條款；在保障條例中增加發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的相關內容，以便政府綜合利用行政、法律和經(jīng)濟等手段，有效整合社會資源，推進養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展；在保障條例中應按照城鄉(xiāng)一體化的要求，增加對農(nóng)村老年人的權益保障內容。三是在保障條例中應對政府各相關部門的職責和老齡工作機構的職能定位進行明確，保證各級政府及有關部門依法有效地開展老年人權益保障工作。
