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(南充職業技術學院,南充637000)
摘要院南充現代物流園區是地方經濟、現代物流業發展到一定歷史階段的產物,對提高地方城市服務功能,改善投資環境,促進川東北區域經濟發展起到不可替代的作用。本文從南充現代物流園區的概況分析入手,介紹物流園區的區位優勢,闡述了南充現代物流園區發展的現狀及存在問題,并在此基礎之上,對南充現代物流園區發展中存在的問題提出了對策建議。
關鍵詞 院物流園區;區位優勢;投資環境;對策
中圖分類號院F259.27 文獻標識碼院A 文章編號院1006-4311(2015)27-0026-03
0 引言
自2012 年開建南充現代物流園區已有3 年多的時間了,園區建設已初見端倪。但在這期間,由于種種原因建設的步伐還是有些艱難,為了按既定計劃在2020 年完成園區建設任務,分析物流園區的發展現狀及其存在的問題,及時制定應對之策有極其重要的作用。
1 南充現代物流園區概況分析
南充作為四川省第二人口大市,成渝經濟區北部中心城市,經濟總量四川省排名前五、川東北五市排名第一,有著較大規模的外向型生產能力、強勁的內需消費支撐和巨大的輻射帶動作用,同時借助于川東北五市唯一具有鐵路、公路、航空、水運“四位一體”的交通優勢,得到了省政府在區域物流中心建設方面的大力支持,是省級重點打造的次區域物流中心之一。南充現代物流園將把這些優勢轉化為經濟發展優勢,建立起川東北物流中心。其具體表現為:
1.1 區位優勢明顯
南充現代物流園區距機場5 公里;有國道2 條、省道4 條;建成高速公路8 條;正在建設2 條,建成后,全市將實現縣縣通高速公路。高速公路網形成了“兩環、四聯、八射”格局,成為省內擁有高速公路數量和通車里程最多的二級城市。5 座嘉陵江大橋將園區與市中心緊密連為一體;嘉陵江渠化工程完成后,千噸級貨輪可駛入長江黃金水道,嘉陵江橫貫全境,上通廣元,下達重慶與長江相匯,直達武漢、上海,距南充港10 公里;達成鐵路緊鄰物流園區的小龍鎮境內建有全線最大的二級貨運站,蘭渝鐵路與達成線在此“十”字交匯,橫貫南充全境,可直達湖北、北京、上海、浙江、廣東等地。南充現代物流園區具備物流業發展的先天地利區位優勢,搭乘《中國物流業振興規劃》系列政策的便利快車,借力四川物流業強勢出擊時機與“全域四川”經濟大發展和現代城市建設,全力打造川東北地區和成渝經濟區紐帶的天時。
1.2 中心效應突出
南充現代物流園是《四川省西部物流中心建設規劃》中重點打造的省內次區域物流中心之一,也是《南充市物流發展規劃》中重點建設的“一園區、四中心、七節點”體系中唯一的物流園,園區占地面積11.6 平方公里,涉及4 個鄉鎮(街道),19 個村(居),95 個村(居)民小組,園區概算總投資120 億元(不含土地、拆遷安置補償資金),建設年限為2012-2020 年,屆時,年貨物吞吐量將達到8000 萬噸,實現交易額1000 億元,年創稅收20 億元,可帶動5 萬人入園就業。并將強力帶動相關4 個鄉鎮(街道辦)快速城市化,拉動南充市乃至川東北區域產業高地發展,初步形成物流中心“火車頭”效應。
1.3 業態布局清晰可見
在項目建設中,布局了十大業態板塊,全面支撐區域發展。物流園規劃有公路港、保稅物流中心、建材物流區、糧食物流中心、農副產品采購及食品冷鏈物流中心、城際配送區、工業品物流區、儲油區、行政信息商務區和商業商住區十大功能板塊,除行政信息商務區虛位以待外,其余九大業態板塊已完成招商及落地建設工作。
在道路建設方面,整個園區業已建立了:“兩橫三縱”道路主骨架體系。兩橫:中糧大道、物流中路已全面竣工通車;三縱:物流大道、濱河西路、物流南路已完成90%的工作。在基礎設施建設上,有總投資4000 萬的龍門變電站至三期還房10kV 電力配網工程,現已完工;有總投資4000 萬的望城變電站至保稅中心10kV 電力配網工程,現已完成投資400 萬元,并正在做施工設計;有傳化公路港配套加油站相關建設手續已辦齊,馬上進入土地掛牌環節;還有鐵路專用線改擴建項目,現正進行可研性審批。
2 南充現代物流園區發展現狀及存在問題分析
經過3 年多的不懈努力,南充現代物流園區緊緊圍繞“爭當深化改革排頭兵”的工作思路,嚴格按照市上下達的目標任務,掛圖作戰、倒排工期,積極落實“一項目一主體,一主體一責任人”的要求,各項工作有序推進、卓有成效。招引了南充傳化公路港、南鑫建材、深圳友信龍等項目,其中南充傳化公路港試運營模式已于2015 年6 月25 日啟動,南鑫建材一期和友信龍農產品批發中心一期預計年內也將啟動。
在道路建設、基礎設施建設、安置房建設、項目建設中,園區狠抓落實,各項建設工作均取得一定成績。但也存在一些問題。
2.1 三區業態布局混亂,功能定位不明,重復建設造成資源浪費
南充市的物流發展業態布局為“一園區、四中心、七節點”,而且“四中心、七節點”沒有具體明確的功能定位,發展過程中產生了重復建設,影響市場健康發展。根據南充市的市場南充現代物流園友信龍國際商貿物流中心正在建設的凍庫將達到10 萬噸,完全滿足市轄三區冷鏈市場的需求,據了解,目前嘉陵區也準備建設6萬噸的凍庫對友信龍產生了巨大的沖擊,極易造成資源浪費。
2.2 南充的物流發展資源并不足以支撐這么大規模和遍地開花式的物流產業園區
同時政府也制定了一系列發展物流園區的優惠政策,但落實程度不夠。南充雖則是四川省第二人口大市,但實體經濟規模較小,在四川省內排名在后五位之列。對實際物流需求了解不清楚,導致園區發展定位不明確,占地面積偏大,盈利模式不清晰;該園11.6 平方公里的體量、綜合的性質完全足以支撐全市物資流通的需要;那么其余的“四中心、七節點”的資源何來?所以如果全部建成營運,均無法達到飽和狀態,而且肯定都會慘淡經營甚至關閉。
2.3 資源整合不夠深入
南充現代物流園區的形成初衷就是為了共享信息,充分整合市場資源,從而提高物流企業質量、降低成本;取得比單個物流企業經營更高的經濟和社會效益。一方面造成小規模物流企業難以入場,另一方面園區大量已被征用的土地閑置、荒蕪,同時通過市場調研發現,目前園區往往過分追求投入而忽視資源整合,忽視進入企業的科技含量,可持續發展潛力,只看重招安企業的投資規模,使得建設成本過高,進入的門檻也隨之升高。
2.4 物流園區人才缺乏
這也是導致園區經濟模式落后和經濟水平不高的一個限制因素。通過市場調研發現:倉儲、特種作業與運輸三類業務人才需求僅占全部人才需求的18%、10%、12%;物流信息管理、營銷管理、供應鏈設計以及物流業務管理等人才需求很大,占比均在30%以上;其中,既懂物流園區物流運作流程又懂物流園區管理信息技術,并能為住入南充現代物流園區的業戶進行供應鏈管理的綜合型人才則更加稀缺。這在很大程度上反映出物流園區提高服務水平的迫切需要。
2.5 重視硬件,輕視軟件建設
經過近3 年多的發展,園區硬件已經受到相當的重視,但是園區管理機制、運作模式和管理信息系統等軟件卻相對滯后,在“先建后立”、“先硬后軟”思想引導下,物流園區建設已經導致了一些資源的閑置和運營商的經營困難。本文通過調研發現入住企業沒有(也沒計劃)自建或購入物流園區管理信息系統。利用現代傳媒技術,推廣、宣傳我們的園區、企業、服務沒有得到足夠的重視,園區的文化理念沒有得到形成和傳承。
3 對策與建議探討
針對以上情況特作以下幾個方面的建議:
3.1 加強梳理業態布局,大力發展政策優勢建議市政府站在主動融入國家“一帶一路”的高度統籌規劃,以對接四川省《四川省西部物流中心規劃》具體工作計劃為目標,對南充市轄區內的物流需求、資源作新的調研和整合。
首先,梳理出物流園所涉的建材、醫藥、農產品、五金機電等十大業態板塊的市內產業高地,以市場為導向,在源頭上加強業態培育,促進產城互動,拉動地方經濟,做強本土企業,從而完備產業鏈,進一步填充物流園各業態布局。避免不合理的作業方式,可以減低物流儲運成本3.5%左右。
其次,加快物流市場調研,盡快形成一體化集散的需求報告,為物流園落地企業基本產業規模指明方向。物流市場調研工作可以外包給高校在校學生,這既為學生搭建了鍛煉平臺,又可節省費用2.2%左右。
再次,建立川東北物流聯席會議制度,加強與周邊各市的溝通、合作,交流優秀建設經驗,搭建產業互補平臺,逐步發揮區域物流發展帶頭人的作用。
最后,依托區位優勢招引各大知名物流企業,在土地、審批等環節給予優惠政策,支持其建立川東北分支總部,發揮總部經濟效應。這樣通過調整業態布局,使配送效率提升,便可減少存貨量和倉儲占有率,降低存貨持有成本以及倉儲成本。同時減少運輸次數,提高裝載率并合理安排配車計劃,選擇最佳的運送手段,從而可以使物流成本降低。
3.2 協調配置資源,突出集群效應
目前對順慶、嘉陵建設的物流中心及時叫停并改變發展方向,不會造成巨大損失及人員安置問題,是處理順慶、嘉陵、高坪三區物流業發展關系的最佳時期,建議市政府安排專人出面定期召開協調會,并早日出臺適應新形勢的南充物流發展規劃,協調資源配置,減少不必要的浪費,把成本調控在一個合理范圍。
具體來說:一是重申物流園為市轄區內唯一綜合性物流園的事實,杜絕盲目擴張。
二是將目前順慶、嘉陵物流項目作為物流園的左膀右臂,走特色產業物流和高端會展方向,形成錯位抱團發展,盡早形成區域物流中心態勢。
三是加強與南充經濟技術開發區(即化工園)、三區汽車產業園的接洽,對其運營物流需求作評估,并簽訂相關合作備忘錄,填充物流園工業品業態板塊。
四是出臺相關地方交通聯運政策,減免多式聯運的稅費,整合南充港、南充機場優勢,初步形成以物流園為物流樞紐的洼地效應。
3.3 加快南充現代物流園區人才的培養
南充現代物流園區的建設和管理需要德才兼備的各類人才,應從以下幾方面著手:首先要重選配。要創造人盡其才的良好環境,識人用人,選賢任能,搞好項目管理和經營人才的選拔工作,堅持公開、公平、競爭、擇優的原則,選拔和任用合適的人選參加園區項目經營和管理。
其次抓培養。通過各種途徑培養物流園區人才,如外出培訓,請專家培訓和自學等多種方式提高園區管理者和職工隊伍素質,尤其是與當地的高校建立校企合作,可以各得其所,僅該園區每年預計就可以減少1.5 萬左右的培訓開支;加強崗位培訓和崗位練兵,學習物流知識,業務知識和崗位操作技能,并建立崗位培訓練兵的長效機制,如:通過校企合作,建立實習基地,預計每年可以減少3 萬左右的津貼開支。
最后要重激勵。對園區工作中有成績的人才要壓擔子、要放在園區經營和管理的重要崗位,對做出貢獻的同志給予物質和精神激勵,把有限的資金運用在刀刃上,充分發揮資金效率。努力培養出園區自己的團隊,為南充物流園區建設和管理提供人才保證。如果需要,也可以從國外引進高質量的物流園區管理人才。這樣便可提升園區的服務質量,通過服務質量的提升減少退貨帶來的損失,從而降低物流成本。退貨成本作為物流成本的重要組成部分,通過服務質量的提升可以大大減少退貨情況的發生,減少退貨成本在物流總成本中所占的比例,從而可以起到降低物流成本的目的。
3.4 整合資源,實現資源的優化配置
加快園區配套交通、市政基礎設施同步建設,以優良的同步配套交通、市政基礎設施,盡快吸引物流企業進駐南充現代物流園區。市政府應把投資的重點放在物流園區的配套交通、市政基礎設施建設和完善方面,并保持同步建設。通過優良完善的同步配套交通、市政基礎設施,促使園區土地和倉儲設施升值,為促進南充物流業和區域經濟快捷、健康的發展創造優良的環境。通過整個供應鏈的有效管理,提升整個供應鏈的服務效率。使企業與物流公司之間緊密配合,減少中間環節的損耗,在一定程度上可以使物流成本大大降低。
目前,南充市小規模的物流企業仍占87%,其整合社會資源和市場資源的能力因為資金和人才等多方面因素比較有限,因此園區在擔當資源共享平臺上的作用非常重要。園區必須在物流網絡、市場資源和交通條件等方面進行規劃和整合。不同的貨物要求不同的運輸方式,使公路、水路、鐵路、航空運輸等多種運輸方式進行有效的整合和銜接,盡可能地減少運輸費用,降低物流市場調研。
2014年,匯通公司在林州市政府和開發區管委會廣大領導干部的幫助和支持下,在全體員工的辛勤工作下,以投資融資為平臺,以項目建設為重點,以盈利發展為目標,以做大做強為理念,創新思路,精心組織,扎實推進,取得了顯著的工作成效。
一、2014年工作總結
(一)科學發展,打造現代企業模式。
(二)平臺融資,帶動區域經濟發展。
2、全年完成資金運作22.89億元。其中,融資發債資金8億元,過橋資金2億元,投行資金5.89億元,為項目擔保資金7億元,為開發區多個重點招商企業運轉、重點項目建設提供了資金支持,極大地保障了開發區及林州市的經濟平穩發展。
3、配合中央審計署完成了對公司2009年至2013年底的賬目財務審計工作,進一步規范了公司財務制度,促進了平臺公司的健康發展。
4、利用融資平臺的職能,收儲土地600余畝,完成3塊土地共497.83畝的摘牌事宜。根據林州市政府會議精神,管委會劃撥原林剛有效資產給匯通公司,進一步擴大了公司資產規模。
(三)項目建設,引領公司積極轉型。
根據市政府融資平臺的轉型需要和匯通公司戰略部署要求,匯通公司擬由金融服務向實體經濟轉型,實行工業科技和旅游服務兩條腿走路的大方針,為林州市及開發區的發展添磚添瓦。
第三,全力做好"三區三園"(洹水片區、官莊片區、南灣村片區、新興產業園、大通物流園、太行山黃華國際社會化養老示范園)的建設。一是洹水治理及兩岸片區開發建設項目是匯通公司與北京政平建設投資集團出資5000萬元擬成立林州洹河房地產公司進行共同開發的項目,屆時不僅將對開發區內洹河段進行污染治理,推進碧水藍天工程的實施,而且將進一步為建設宜居宜業的開發區,完善配套基礎設施功能建設,推進產城融合做出更大的貢獻。二是作為進入開發區的南大門,官莊片區綜合開發治理改造項目對開發區形象的提升具有重大意義。官莊片區改造項目,規劃總占地面積589.99畝,匯通公司擬投資3.5億元推進金陽社區官莊片區的新城鎮化建設。目前,規劃部門已經進行了初步規劃,評審正在進行,安置房正在選址,拆遷方案正在制定。三是南灣村片區保護開發項目,該項目是匯通公司與石板巖鎮政府合作,對其轄區內南灣村進行綜合保護、開發的項目。擬通過此項目共同打造林州首個自駕游休閑服務基地,打出一張代表匯通公司旅游服務方面的靚牌。南灣村的開發建設標志著匯通公司開始探索旅游休閑方面的發展,描繪在旅游服務方面的宏偉藍圖。四是新興產業園項目是2014年匯通公司新建工程,項目總投資17億元,規劃占地總面積587.033畝,建筑總面積508504平方米,規劃為創新科技區、電子電器區、加工制造區三個區域。園區圖紙正在設計之中,項目建成以后將為開發區的產業升級做出巨大貢獻。五是大通物流園項目,該項目為林州市重點建設工程,占地3000畝,建筑面積48萬平方米,是林州目前最大型現代化商業項目,是一個集展示、交易、加工、倉儲、物流、電子商務、金融、娛樂、餐飲、酒店等十大功能于一體的現代化專業市場集群。根據市政府意見,由匯通公司入股大通物流園,探索投資商貿物流業,借機向發展實體經濟轉變。六是太行山黃華國際社會化養老示范園項目,該項目是匯通公司積極與北京國順頤養健康產業投資有限公司協商合作,擬投資1億元共同成立合資公司建立太行山黃華國際社會化養老示范基地。匯通公司根據新的經濟政策導向,不斷探索在養老行業的發展路子,該項目擬融合旅游業、養老服務業,打造一個全新的旅游養老平臺。
二、存在的問題
2014年,匯通公司雖然在各方面取得了顯著的成就,得到了飛躍發展,但在實際工作中仍然存在一些問題,制約著匯通公司的快速發展:
(一)融資渠道有限
中央政策加強對地方發行債券的監管,使得匯通公司二期城投債的發行變得艱難;去政府化的趨勢,使得平臺公司融資不再具有顯著優勢。受2014年國家政策大形勢影響,地方融資平臺的融資渠道受限。
(二)專業人才稀缺
一是2014年,公司根據發展需要雖招聘了一部分大學本科畢業生,但由于目前員工工作經驗不足,導致公司青黃不接,堪當重任者較少。二是根據匯通公司戰略部署,匯通公司開始向實體經濟轉型,探索旅游服務和科技產業,但放眼匯通公司,人才儲備較少,旅游、科技、項目方面人才稀缺。
(三)流動資金較少
雖然匯通公司注冊資本1.63億元,總資產63.5億元,但基本都是土地等固定資產,可用于投資的流動資金較少,無法形成真正效益。
(四)投資公共性項目多
匯通公司目前投資的項目都是道路、棚戶區改造等公共基礎設施建設和政府性項目建設,能真正形成效益的少之又少,不利于公司的長期經營。
(五)擔保授信太多
三、2015年工作計劃
"往者不可諫,來著猶可追",成績屬于過去,未來在我們眼前。2015年,匯通公司將繼續秉持"開放、競爭、效益、責任"的理念,堅持"踏實、主動、擔當、超越"的原則,實行"安全與質量齊抓,效益與形象共贏"的目標,樹立兩條腿--即科技產業和旅游服務走路的大方針,明確要成為林州最具實力和影響力企業的戰略目標,有條不紊地開展各項工作,為開發區的產業升級及招商引資貢獻自己全部的力量,為林州市的經濟發展添磚添瓦。
(一)發揮融資平臺優勢,擴展融資渠道。隨著新《預算法》的實施和《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》的出臺,政府的舉債渠道受限,政府不得不依靠平臺公司借款。因此繼續發揮匯通公司投融資平臺作用,強化市場導向,積極探索國有投資公司在項目建設中保值、增值的市場運作模式,不斷學習及利用PPP模式、基準利率模式、銀行信用證模式、票據模式、應收賬款抵押模式等新的融資方式,拓展融資渠道,為開發區及林州市的建設提供強大的資金支持。
(二)加快推進項目建設,介入工業科技。一是大力建設紅旗渠電子電器產業園、江南裝備制造園、新興產業園、大通物流園等標準化廠房項目,形成穩定的租賃收益。二是以廠房參股開發區內前景較好的科技類項目,如軍民兩用技術推廣項目、動力產業園項目,推動開發區產業升級,獲取分紅收益。三是以廠房建設為基礎與有影響的科研院所聯合,借助"紅旗渠·清華新材料產業中心"的科研成果,共同建設科技項目產業化(林州)基地,在做好投融資平臺的同時,向真正的實體企業發展,獲取新技術轉化收益,做大做強匯通公司。四是積極投資政府特許經營的項目獲取政府補貼收益,如參與污水處理廠、供暖、供氣、醫療、鐵路等項目。五是利用國企優勢,整合各方資源,設立建筑業供應鏈股份有限公司,推動林州建筑行業、建材行業、物流行業、金融行業全面發展,進一步為林州帶來穩定可觀的綠色稅收。六是按照政府融資平臺、產業聯盟資金、項目運營公司三方參與的模式,組建緊密型的股份制公司,靠體制、機制保證動力產業園的市場化運作。
(三)積極進行對外合作,發展旅游服務。旅游服務業是林州旅游產業的短板,投資旅游服務業可以有效推動林州旅游的發展,較快為企業實現收益。一是利用匯通公司投融資平臺優勢和國有企業性質,整合有效旅游資源,增強匯通公司實力。二是通過項目公司集團化經營,全面提升林州市文化旅游業水平,將文化旅游服務產業化,發揮林州市旅游特色,積極與石板巖鎮政府展開合作,對南灣村進行保護開發,建設旅游生態村落。融合木屋別墅區域、普通木屋區域、帳篷區域、房車區域等特色區域,建設全新模式的汽車營地,打造頂級的旅游休閑服務平臺。三是與北京國順頤養健康產業投資有限公司協商合作,投資1億元共同成立合資公司建立太行山黃華國際社會化養老示范基地,探索新的旅游養老發展模式。
十三五規劃實施以來,在X區委、區政府的堅強領導下,我局主動作為,迎難而上,開拓進取,推動商務經濟高質量發展和招商引資工作爭先進位。現將X年和“十三五”期間工作開展情況報告如下:
一、X年及“十三五”工作總結。
X年以來,我局自覺踐行新發展理念,緊扣商務領域供給側結構性改革主線,大力開展招商引資,主要指標實現爭先進位,好于預期。
一是社會消費品零售總額。
X年X-X月份實現社會消費品零售總額X.X億元,同比下降X.X%。
二是實際利用外商投資。
X年X-X月,完成利用外資X萬美元,超額完成全年X萬美元目標任務。
三是外貿進出口額。
X年X-X月(官方數據只反饋到X月份),實現外貿進出口額X.X萬美元,同比增長X.X%,增幅位居全市第二位。預計全年可完成X萬美元,可超額完成全年X萬美元目標任務。
四是引進億元以上省外資金。
X-X月份引進億元以上省外資金項目資金X.X億元,完成目標任務的X.X%,高于序時進度X.X個百分點;預計全年引進億元以上省外資金X億元。
五是引進市外資金。
X-X月份引進市外資金項目資金X.X億元,完成目標任務的X.X%,高于序時進度X.X個百分點;預計全年引進市外資金X.X億元。
六是新開工項目數。
X-X月份新開工工業招商項目X個,其中億元以上工業招商項目X個;新開工億元以上其他產業類招商項目:X-X月份新開工億元以上其他產業類招商項目X個。
X年,全區商務和招商工作各方面取得了新發展新突破,為全區經濟發展作出了新貢獻。回顧過去五年,我區的商務和招商事業穩步發展,全方位推進。
五年來,發展基礎顯著夯實。一是電商發展勢頭強勁。以“電子商務進農村”工作為抓手,推動農村電商發展。全區建成村級電商網點X個,省級農村電商示范村X個,示范企業X個,示范品牌X個,示范網點X個。組織開展電商培訓X人次,其中貧困戶X人次。累計爭取省、市電商獎勵資金扶持X.X萬元。二是是市場運行平穩有序。狠抓商務系統內市場、商場、加油站等重點場所的安全生產工作,同時與相關部門配合加強市場巡查,防止假冒偽劣商品進入流通渠道。加強消費市場運行監測,圓滿保障了疫情期間市場生活必需品供應。三是惠民工程扎實推進。實施城區菜市場改造升級三年計劃,新建、改造菜市場X個,充分保障我區“菜籃子”工程穩定。加油站建設提速,我區運營的X座加油站全部完成油氣回收和地下油罐雙層罐改造工作。
五年來,經濟指標顯著提高。全區累計將實現社會消費品零售總額X.X億元,居民消費日益提升。外貿進出口預計累計實現X萬美元,外貿總量穩步提升。預計累計實現外商直接投資X萬美元,外資總量位居全市前列。X-X年預計引進內資達X億元,引進億元以上省外項目資金達X億元,招商引資成果斐然。
五年來,發展后勁顯著提升。堅持高質量發展,主動融入上三角一體化發展戰略,多次參加進博會、世界制造業大會、徽商大會、豆制品展銷會等展會,積極開展招商活動。五年來,先后引進華西新能源光伏電站項目、X固廢處置中心項目、正邦循環農業生態園項目、三峽XMW光伏發電項目、陽光浮體研發生產基地項目、X區選煤廠項目、皖江物流綜合碼頭項目、年產X萬頭生豬繁育基地建設項目、X電廠項目、煤電固廢綜合利用項目、年產X萬平方米瓦楞紙板等一批重大項目,為推動我區經濟轉型發展提供了源源不斷的項目“源泉”。
二、十四五期間項目謀劃。
X.萬盛陽光商業綜合體項目:該項目由X市萬盛房地產開發有限公司投資建設,位于我區珠江路北側、經五路東側、黃河路南側,占地X.X畝,總投資X億元,其中商業部分占地面積X畝,建筑面積X.X萬平方米,總投資近X億元(工程X萬元,裝修近X萬元),建設X層酒店一幢(一、二層為商鋪,三至六層為酒店),二層市內農貿市場一幢,三層商鋪一幢,配套社區服務等。
X.豆腐文化產業園項目:該項目位于X經濟開發區(北區),X年X月份市產發集團斥資X.X億元投資建設,一期占地面積約X畝,主體工程建設基本竣工,設置五大功能區:生產加工區、物流配送區、產品研發區、休閑觀光區、公共服務區。建設標準化廠房面積約X萬平方米,產業園分兩期實施,污水處理設施及配套蒸氣管網建設項目預計X年X月份全部建成。擬引進有資質的運營管理企業和食品加工龍頭企業。傾力打造集豆制品加工、銷售、研發和觀光為一體的工業游項目。
X.北城市場開發項目:該項目由鑫馬集團投資建設,選址在X區黃山北路東側,總投資約X億元,占地面積X畝,建設商住一體商業綜合體項目。
X.XX農產品批發市場項目:由X中農國發集團公司投資建設,選址在松江路以北、珠江路以南、泥河路以西、賀疃路以東范圍,項目總投資約X億元,總建設規模X萬平方米。本項目規劃交易板塊、農副產品加工板塊、物流配送板塊、農產品電子商務交易板塊、商業配套板塊、運營保障板塊六大核心功能區,建設形成規模化的農產品交易市場,
X.X糧油物流園項目:立足X區現有農業優勢,建設規模化種養基地,在平圩鎮建設集倉儲物流、糧食加工、循環養殖、農業觀光為一體的現代農業項目,總體規劃面積X畝,其中倉儲物流、生產加工核心區域X畝。形成產業化龍頭企業帶動、現代生產要素聚集的“生產+加工+科技”模式。
三、X年工作計劃。
一是是改進招商引資方式。建立健全市場化招商機制,試行政府購買招商服務,建立中介招商服務獎勵機制,開展委托招商。完善招商顧問制度,加強與一些駐外機構、咨詢公司中介機構、龍頭企業等的合作,提高招商引資針對性、實效性,提升專業化招商水平。充分發揮現有企業招商主體作用,實行產業鏈招商。鼓勵我區龍頭企業通過主導產品上下游鏈接,與國內外知名企業開展合資合作,引進先進技術與項目。
二是優化招商引資環境。
牢固樹立服務意識,創優四最營商環境,強化親商愛商意識。通過深化“放管服”改革,加大行政審批改革力度,進一步提高行政辦事效率。積極聯系市政務中心招商引資項目審批窗口,開通行政審批綠色通道,壓縮項目備案、立項、環評、安評、土地規劃等項目行政審批時間,為招商引資項目落地創造良好的環境。建立招商引資全程代辦制,為企業提供接洽、聯系、申請、辦結等全流程精準化的免費服務,實行一對一精準服務,跟蹤解決疑難問題,不斷塑造X區優良營商環境的形象,化被動為主動,逐步從“政策招商”轉變為“環境招商”。
三是壯大招商引資力量。
堅持在招商一線鍛煉干部、任用干部,強化招商工作部門的職能,加強招商機構和隊伍建設工作,把全區優秀的年輕干部充實到招商隊伍中來,努力建設一支熟悉產業經濟、掌握投資政策、通曉商務慣例、精通項目談判的專業隊伍。有計劃地進行培訓和學習,不斷提高招商隊伍的業務水平和綜合素質。
四是不斷提升消費水平。
加快流通領域現代化建設,推進我區農貿市場升級改造,提升我區服務業發展水平。圍繞我區優勢產業和產品,努力發展電子商務、現代服務業等新型消費業態,不斷優化消費結構。促進城鄉經濟協調發展,保障農村群眾消費方便安全,大力促進消費增長。
五是大力發展對外貿易。
及時傳達省、市外貿發展扶持政策,組織外貿企業的員工參加省、市商務部門關于外貿外資業務的培訓和知識講座,努力提升從業人員素質。積極組織鼓勵轄區內外貿進出口企業參加涉外博覽會,擴大外貿進出口貿易。大力培育發展出口企業,深入企業開展調研,幫助企業解決實際困難,進一步壯大出口隊伍,積極引導企業加快新產品開發和發掘,加快外貿進出口企業孵化進度,盡快實現進出口實績,提高外貿增長點。
六是加大市場監管力度。
認真排查商貿領域環保和安全隱患,推動商貿領域環保和安全責任制度建設,加強商貿安全宣傳培訓演習工作,組織商貿流通企業開展、自查和隱患整改,嚴防踩踏和火災等惡性事件發,確保全年商貿領域無事故。
一、主要經濟指標完成情況
(一)社會消費品目標任務完成情況。2020年,通過政策宣傳、應統盡統、服務上門、建立部門聯動機制、加強溝通與協調、查缺補漏等措施的落實。到2020年12月底,全縣社會消費品零售總額預計完成26400.00萬元,與本年度目標任務24000.00萬元增長10%。其中:批發業6785.41萬元,與上年同期增長16.7%,零售業13556.50萬元,與上年同期增長16.3%,住宿業1236.49萬元,與上年同期增長24.7%,餐飲業4821.60萬元,與上年同期增長22.9%。
(二)外貿進出口目標任務完成情況。因我縣具有外貿經營資格的企業經營主體結構不合理,產品達不到出口質量認證,出口產品規模小,開拓國際市場能力弱。截止目前還沒有外貿進出口業績,到2020年12月底金潤玉國內產品銷售額預計達到2500萬元。
(三)電子商務目標任務完成情況。通過完善工作機構,落實工作計劃,開展宣傳培訓。到2020年12月底,線上線下銷售預計達到8100萬元,(其中:線上銷售額1400萬元,與上年同期增長30%,線下銷售額6700萬元)與上年同期6230增長30.02%;網店建設數量預計達到440個,與上年同期366個增長20%,電商人才培訓3247人次;全縣網絡覆蓋率達100%;快遞物流配送覆蓋率達97%;網絡供貨平臺7個;電商創業培訓中心1個;企業電商應用率92%。
二、重點工作任務完成情況
(一)“精準扶貧”工作開展情況。按照縣委、縣政府關于精準扶貧工作的指示精神和工作要求,縣商務局全體干部深入張家鄉太渠村開展脫貧攻堅幫扶工作:一是高度重視,行動迅速,全縣貧困縣退出工作會議之后縣商務局領導高度重視,圍繞縣委、縣政府關于幫扶工作的部署安排,認真組織單位干部職工,迅速到崗到位,深系戶家中開展形式多樣的幫扶活動。選派駐村干部能夠堅守崗位、盡職盡責,通過逐戶走訪調研,主動了解村情民意,積極配合鄉、村兩委班子推動精準扶貧精準脫貧各項措施落到實處。二是措施多樣,扎實有效。縣商務局圍繞“幫扶單位、幫扶責任人集中開展幫扶活動任務清單”要求,精心謀劃安排,統籌部署落實,有力推進了幫扶工作扎實有效開展。在做好“規定動作”的基礎上,通過捐贈農資,助銷農產品,千方百計幫扶聯系戶發展產業,增加貧困戶非貧困戶收入。先后開展了6次幫扶活動,召開鄉、村兩委班子座談會3次,走訪了24戶貧困戶,53戶非貧困戶;制作發放有照片、有姓名、有職務、有聯系電話的連心卡77個,慰問五保戶5戶;籌措3萬多元為貧困戶送化肥48袋,為村委會配置電腦1臺、打印傳真一體機1臺、投影儀1臺;同時,為貧困戶、非貧困戶送去了黨的學習資料和精準扶貧惠農政策宣傳冊等精神食糧。三是電商助力精準扶貧新發展。通過完善工作機構,落實工作計劃,開展宣傳培訓。到2020年12月底,線上線下銷售預計達到8100萬元,(其中:線上銷售額1400萬元,與上年同期增長30%,線下銷售額6700萬元)與上年同期6230增長30.02%;網店建設數量預計達到440個,與上年同期366個增長20%,全縣網絡覆蓋率達100%;快遞物流配送覆蓋率達97%;網絡供貨平臺7個;電商創業培訓中心1個;企業電商應用率92%;四是電商扶貧工作亮點。建立縣級電商扶貧服務中心1個;建立電子商務服務站12個,建立村級電子商務服務點54個(其中貧困村建立電子商務服務點48個),物流快遞覆蓋到12個鄉鎮;寬帶網絡覆蓋率達到100%;按照“六有”標準(有寬帶網絡、有上網設備、有20平方米以上店面、有一定數量的網貨、有線上交易額、有帶貧承諾機制)配備了電腦、貨架、桌椅等配套設施,統一規范制作示范網店門頭、各種制度、流程以及工作記錄、帶貧協議等各種軟件資料。充分發揮代售代購、信息查詢、繳費等便民服務,幫助群眾增收。
(二)酒類商品工作任務完成情況。按照《酒類流通管理辦法》等酒類管理法律法規的宣傳和酒類流通溯源信息化管理要求。為了規范酒類流通秩序,凈化酒類市場環境,保障酒類食品安全,讓人民群眾喝上“放心酒”,縣商務局、酒管局多次組織人員開展酒類市場檢查工作,今年共計檢查市場38次,累計出動執法人員165人次。全縣酒類商品備案登記161家,其中:城區78戶,備案率為100%,《不得向未成年人銷售酒類商品》警示牌張貼率為100%,隨附單使用率達到100%。通過酒類市場專項整治,杜絕假冒偽劣酒類商品進入我縣市場,維護了酒類生產者、經營者和消費者的合法權益。
(三)便民市場項目建設情況。圓滿完成了楊店鄉便民市場建設,項目總投資120萬元。其中:自籌資金80萬元,申請市場建設以獎代補資金40萬元,建筑面積2030平方米(其中:廊亭式仿古交易大棚1個500平方米,硬化地面1500平方米,廁所1座20平方米,垃圾池10平方米),
(四)統計及信息報送工作開展情況。強化統計工作意識,保證數據真實可靠。定期對商貿流通企業統計人員開展業務培訓,使廣大統計人員準確掌握統計報表制度和報送要求,不斷提高商統計人員工作水平。納入縣重點流通企業監測和生活必需品監測系統的大華商貿有限公司,縣農業生產資料公司能夠及時、準確、上報日報、周報、月報、半年報和年報,上報率達100%,第三產業(批發、零售、住宿、餐飲)限額以上企業統計入庫率達到100%。各類信息657條(其中:原創信息95條,上級采納6條)。
(五)安全生產管理工作開展情況。2020年我局在縣委、縣政府的正確領導下,始終堅持“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,認真貫徹落實《安全生產法》、《消防法》,等法律法規,對2020年的安全和消防工作采取多種措施,狠抓落實,取得了一定成效:一是領導重視,機構健全。按照“安全第一、預防為主”的方針,縣商務局成立了以梁樹峰同志任組長,整規辦、市場監管股和相關企業主要負責人為成員的安全生產領導小組,小組具體負責安全生產和消防安全工作,同時,建立健全安全生產工作責任制,使各項安全生產和消防安全工作真正落到實處:二是抓好安全法律法規的學習貫徹。我局認真抓好安全消防法律法規和文件的學習使廣大干部職工人人了解安全和消防知識,提高他們的安全消防意識,把安全消防工作真正落到實處;三是認真開展好消防安全自查自糾工作。按照有關文件精神,及時做好學習貫徹,積極開展好商務系統消防安全自查自糾工作,并利用專項整治活動,把商務系統消防安全工作更進一步做好;四是按照屬地管理的原則。與縣好一家超市、縣鑫隆超市、縣開元超市、縣石油公司、縣安泰石油品經銷有限公司和縣國際大酒店等11個單位簽訂了2020年安全生產及消防工作目標管理責任書;五是明確任務,強化措施。從安全檢查情況看,大部分企業高度重視安全管理工作,安全生產責任制和安全防范措施落實到位,店內干凈整潔,現場管理比較規范,操作安全有效,總體情況較好,沒有重大安全隱患。各企業對安全生產工作重視程度進一步提高,安全生產責任意識進一步增強,各項安全防范措施進一步落實,取得了很好的工作成效。檢查組每到一處認真察看企業安全制度落實情況、安全臺帳記錄、隱患排查治理情況及節日安全措施保障情況等,并實地察看經營場所安全通道、消防設施、電線電路等設施設備是否齊備完好。同時,重點檢查了安全管理制度是否上墻、零售登記工作是否落實、進銷臺賬是否完善、滅火器材是否完好有效、主要負責人和安全管理員是否持證上崗、從業人員安全培訓是否落實等。通過“四個能力”建設,提高了企業隱患防御能力。確保了全年安全生產方面無一例事故發生。
(六)行政審批制度改革績效考評開展情況。我局認真按照縣委、縣政府關于行政審批制度改革的工作要求,把行政審批改革工作納入重要的議事日程,以按照公開、公正、規范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求,結合商務工作實際,積極推進行政審批制度改革工作的,切實提高行政審批效率;一是重視商務行政審批制度改革。為了抓好商務行政審批制度改革工作,局黨組多次召開專題會議,統一思想,形成共識,抓隊伍建設;二是抓事項清理。對省市所有的審批事項進行徹底梳理,從項目受理、材料審查、批復或初核轉報,三是抓責任落實。既做好新下放審批事項的承接和實踐工作,又做好下放縣商務局審批項目的業務培訓、指導工作,確保每個審批事項放得下、接得住、辦得好。四是簡化商務審批流程。為了切實提高行政審批效率,縣商務局認真研究、反復討論審批事項的操作流程,根據每個事項的實際情況和具體要求,簡化審批流程,“能快不慢”。將相關備案事項和能夠在當天完成辦理的相關審批事項改為即辦事項;五是創新審批服務模式。為了提供優質規范的審批服務,秉承“想企業所想、急企業所急”的服務理念,通過創新審批服務模式,為企業提供全方位、多層次的審批服務;六是規范服務行為。積極推行“三項制度”,認真落實首問首辦負責制、服務時限承諾制、AB崗制、非上班時間預約服務、廉政風險防控承諾制等一系列服務制度。七是在今后的商務審批改革工作中,要繼續推進“審批事項再集中”、“審批流程再優化”、“審批權限再下放”等工作,努力打造商務審批改革的“新高地”,力求取得商務審批制度改革和服務的“新突破”。
(七)審計整改工作落實情況。按照縣審計局通知精神,為切實落實縣電子商務產業園招投標存在問題的整改意見。縣商務局高度重視,多舉措確保審計整改工作取得實效。一是召開了班子會議,第一時間傳達部署文件精神。要求分管領導牽頭,辦公室、財務室共同參與,做到態度堅決、責任明確;二是安排專人負責整改工作的落實,三是注重長效機制。對審計中發現的問題進行研究分析,查源頭、查責任、查后果。深入研究從源頭上解決審計查處問題的根本措施,真正用制度管權、用制度管事、用制度管人。
(八)防震減災工作開展情況。根據《縣防震減災應急指揮預案》總體要求及縣政府防震減災聯席會議成員單位職責通知的相關內容:一是加強防震減災應急工作領導,商務局成立防震減災應急工作領導小組。組長:楊建強,副組長:程奎,商務局整規辦、商務局市場監管股、好一家超市、開業超市、鑫隆超市、國家大酒店、鴻福大酒店、新世紀大酒店、中石油、民營加油站主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在商務局市場監管股,具體工作由楊建強同志負責;二是工作責任。加強領導,健全組織,強化工作職責,將應急預案落到實處;充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育,組織、指導商務系統防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高商務系統廣大干部、員工防震抗震的意識和基本技能;認真搞好各項物資儲備及保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨等物資;調動一切積極因素,采取一切必要手段,組織應急生活必需品供應,調用我縣儲備商品,穩定市場。迅速恢復商業經營秩序,全面保證和促進社會安全穩定;商務局防震減災應急電話:7123831、71287104;應急救援物資由商貿流通企業一家超市、開業超市、鑫隆超市等企業儲備。儲備物資包括:方便食品、飲用水、方便面、餅干、礦泉水、小收音機、手電筒、干電池、蠟燭、打火機、火柴、盒。應急需要時統一調用;三是臨震應急行動。接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組立即進入臨戰狀態,及時向上級指揮部門匯報情況并依法有關消息和警報,全面組織各項防震減災和抗震工作;組織有關人員對商貿流通企業所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項大型活動;加強對商務系統廣大干部、員工宣傳教育,做好干部、員工的思想穩定工作;加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握商務系統總體情況,全力維護正常的工作和生活秩序;落實各項物資準備。根據我縣地理位置和人口分布以及商業基礎設施存量狀況,由承擔物資儲備及物資供應的企業。對震災物資實行封閉管理,并登記造冊;四是震后應急行動。無論是否有預報、警報,在本區范圍或鄰近地區發生破壞性地震后,領導小組立即趕赴本級指揮所,各搶險救災隊伍必須在震后1小時集結待命;領導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災;迅速發出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離;迅速關閉、切斷各商業建筑內輸電、燃氣、供水系統(應急照明除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害;迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救;加強對重要設備、重要物品的救護和保護,加強各企業和營業網點的值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動;積極做好商務系統廣大干部、員工的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩定;迅速了解和掌握商務系統受災情況,及時向縣防震減災工作領導小組或抗震救災指揮部匯總上報,同時向上級部門匯報,請求援助。
(九)招商引資工作開展情況。今年以來,我縣認真貫徹落實縣政府全力謀發展及招商引資一系列工作部署,把招商引資工作作為實施項目帶動戰略的重要載體,應對“保增長、保民生、保穩定”的重要舉措,縣域經濟發展的重要推動力,擺上重要議事日程,以招商引資為重點,以承接產業轉移為重要抓手,積極開展大招商、招大商活動;一是健全機制,營造招商引資大氛圍。根據縣委、縣政府招商引資優惠政策等文件,實行領導具體抓、分析形勢,研究措施,形成了全局重招商、議招商、大招商、招大商的濃厚氛圍。二是通過聯系、協商和溝通,我們與省蘭州市紫源國際旅游有限公司達成意意向,計劃投資5000萬元,新建縣電子商務和商貿流通物流園,物流園占地50畝,擬建面積為9200平方米,目前,項目建設前期工作正在論證之中。
(十)非公經濟工作發展情況。全年以來,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,加大扶持服務力度,著力推進非公經濟健康協調發展做了大量工作:一是及時調整經濟發展工作領導小組,成立了以副局長楊建強為組長,各股室主要負責同志為成員的非公經濟發展領導小組,全面落實、推動非公經濟發展的各項政策、措施的具體實施工作。二是建立聯系制度,領導成員分別包抓聯系1—2個非公企業,積極為他們協調關系,化解矛盾,搞好服務。三是明確工作思路,在搞好服務,支持民營企業發展的同時,積極引導、鼓勵各界人士參與非公經濟發展項目,為推動商貿流通市場建設,保持商務事業發展,建立起統一開放、布局合理、競爭有序的市場體系和城鄉一體化建設下功夫,從而有力地推動非公經濟健康發展。四是聯合執法,凈化市場。全年聯合工商、質檢、農業、公安部門開展集中打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項整治活動,有效地遏制假冒偽劣與正牌的競爭,規范了秩序,凈化了市場,為非公經濟發展提供優良的市場環境。
現將我鎮上半年工作推進情況及下半年工作安排匯報如下:
上半年工作總結
一、優化產業結構,全力發展鎮域經濟
(一)工業經濟持續增長
我鎮在經濟危機的大背景下,堅持走“工業強鎮、三產富鎮、工農并舉、以工補農”之路,積極發展壯大一批勞動力密集型產業,擴大規模,做大做強。上半年,我鎮固定資產投資完成11770萬元;工業投資完成8700萬元。我鎮以盤活現有存量資產為突破口,與時俱進、解放思想、轉變觀念,強化開放意識和服務意識,截止5月,我鎮新引進項目3個,協議資金8000萬元,到位資金4000萬元。
(二)農村經濟全面發展
二、深化城鄉統籌,大力推進農村發展
(一)扎實抓好產改工作
(二)全力做好耕地實測和耕保基金發放工作
一是竭盡全力全面完成毗河以南9個村的耕地實測工作。二是高度重視東方、福農、華家等村的耕保基金試點工作。積極組織人員加班加點,保證工作有力、有序推進。
(三)用心做好城鄉統籌“建設用地增減掛鉤項目”建設工作
上半年,按照區委、區政府的工作部署,于2009年3月,在東方村、華家村先期啟動“城鄉建設用地增減掛鉤”項目。我鎮庚即召開動員大會,成立“城鄉建設用地增減掛鉤”項目領導小組,積極宣傳,超常規工作,目前,已全部完成東方新村紅線范圍內64戶農戶的拆遷工作,與2427戶農戶簽訂了入住新村《申請書》、《承諾書》和《戶型確認書》,新型社區入住率達到98%以上,農民向新型社區集中度為全區最高,為下一步推動土地規模經營打下了堅實的基礎。
(四)著力加快**鎮統籌城鄉綜合示范村建設
(五)強力推進**現代生態農業園示范區建設
三、提升城市實力,三產業持續發展
(一)重點項目穩步推進
(二)對外形象明顯提高
(三)創建工作積極突破
一是做好生態區創建準備工作。2009年是我區創建省級生態區的驗收年,也是2012年創建國家級生態區的關鍵年,6月5日,青白江區生態辦對我鎮省級生態區創建工作進行督查,在實地查看,聽取匯報后,檢查組對我鎮的生態區創建工作給予了肯定,并提出下一步工作要求。二是**鎮機關成功創建“市級文明單位”。三是進一步深化文明城市創建成果。
四、全面落實惠民利民,群眾生活持續改善
(一)社會事業蓬勃發展
(二)文化配套設施初具規模
一是于4月30日,**鎮綜合文化站基本竣工。該項目占地面積562.5m2,**鎮政府計劃投資40萬元,其中中央財政資金16萬,區級以上配套9萬元,其余資金自籌對該文化站進行綜合打造,設有活動室、活動展覽室、圖書室、會議室、辦公室、電子閱覽室(全國文化信息資源共享工程基層服務點),現已完成了房屋改造,室內外裝修,休閑長廊建設,綠化、文化廣場和燈光球場建設。二是按照文化部及文化共享工程四川省分中心關于文化信息資源共享工程基層服務點的建設標準,依托我鎮村(社區)綜合文化活動室或黨員活動室等公共服務場所建設17個村(社區)信息資源共享工程基層服務點。目前,我鎮的17個村(社區)均已按照上級標準配備建設了信息資源共享工程基層服務點,所有的文體設備均已進場。17個村(社區)均按照標準化建設要求,建設有面積不低于50平方米,圖書近1000冊的“標準化農家書屋”。
(三)社會保障日趨完善
(四)政治社會穩定和諧
五、加強自身建設,行政效能明顯提升
下半年工作計劃
下半年,我鎮將根據區委、區政府對**鎮“與工業園區和物流園區配套,發展到10平方公里居住10萬人”的行政商務生活區的定位,以重大項目建設為契機,圍繞“**鎮城鄉統籌總體規劃”和**現代生態農業示范園區建設,著力打造成都近郊環境優美、功能齊全、設施配套的生態型國家級重點鎮。
(一)圍繞“總體規劃”和“農業示范園區建設”,強力推進產業快速發展
按照“毗河以北二三產業共融,毗河以南一三產業互動”發展態勢,加強產業之間的聯系,促進產業發展,帶動農民就業,提高農民收入的原則,借助**鎮優越的區位優勢及特殊的環境條件,根據**鎮的資源特色、空間布局及開發條件,全力實施我鎮城鄉統籌“一走廊、兩板塊、六區域”總體規劃,努力將**鎮打造成為青白江新的城市中心。
“一走廊”即:毗河濱水生態走廊。以毗河濱水為依托,以商貿、住宅、商務、休閑、旅游等為主體,著力建設青白江新城市中心。
“兩板塊”即:一是在毗河以北地區,做好主城區服務設施配套板塊;二是在毗河以南地區,以發展旅游服務配套為主的產業區域板塊。
“六區域”即:一是以高樓、天星、康家渡、甘泉為主的毗河以北主城區居住生活組團區。二是以華家、西江為主的農業休閑體驗區。三是以紅瓦店、東方、華家、西江為主的泛齡健身運動區。四是以福龍、東方、華家為主的鄉村餐飲休閑娛樂園區。五是以馬坪、上元、新山、太山為主的特色花卉及無公害蔬菜水果種植區。六是以新山、馬坪為主的特種養殖區。
(二)依靠優勢產業帶動,發展鄉村休閑觀光旅游業
借助毗河優勢,拓展農業的觀光休閑功能,發展觀光農業項目,加速旅游要素之間的配套融合,把旅游資源的開發延伸到一、二、三產業的各個領域。按照“科學開發、綜合利用、整合資源,打造品牌”的原則,進一步挖掘鄉村資源的旅游價值和經濟價值。一是采取有效措施,以“西江月”、“華綠”、“愛民非洲菊”“萬畝宿根花卉園”等為重點,建設一批農業旅游示范點,種植無公害蔬菜,建設觀光花卉園等,開展“農家樂”特色旅游活動,以旅助農、城鄉互動。二是加強與相關部門的銜接支持,加快推動項目區道路、供電、供水等配套工程建設。三是進一步解放思想,加大招商引資力度,努力做大做強毗河以南都市型現代生態農業和毗河沿岸生態商務休閑旅游產業,積極促進都市型現代生態農業和毗河沿岸生態商務休閑旅游產業集中、集群發展。