培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程管理制度

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培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：成人教育 三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn) 船員教育培訓(xùn) 規(guī)范性

經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)，我國成人教育培訓(xùn)服務(wù)三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“三項(xiàng)國標(biāo)”）：《成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語》、《成人教育培訓(xùn)工作者服務(wù)能力評價》、《成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)通則》于2012年10月12日正式，并于2013年2月1日起實(shí)施。這是我國教育界的一件大事，標(biāo)志著我國成人教育培訓(xùn)服務(wù)進(jìn)入法制化、規(guī)范化的運(yùn)行軌道。[1]實(shí)施“三項(xiàng)國標(biāo)”對于建立“管辦評分離制度”，深化教育領(lǐng)域綜合改革，形成新型教育管理體制具有積極意義。[2]

“三項(xiàng)國標(biāo)”中“成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了成人教育培訓(xùn)服務(wù)的基本概念和適用范圍，“成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)通則”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了成人教育培訓(xùn)組織特征與設(shè)立和成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)要求、服務(wù)評價，涉及培訓(xùn)組織的法人資格、保障條件、招生收費(fèi)、培訓(xùn)教學(xué)、師資管理、過程監(jiān)控等具體服務(wù)規(guī)范;“成人教育培訓(xùn)工作者服務(wù)能力評價”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對成人教育培訓(xùn)工作專職教師和管理工作者的專業(yè)資格要求。如果用“三項(xiàng)國標(biāo)”的視角去審視我國海員教育與培訓(xùn)，我們發(fā)現(xiàn)，我國船員教育培訓(xùn)完全符合標(biāo)準(zhǔn)。

一、我國船員教育培訓(xùn)屬于成人教育培訓(xùn)服務(wù)范疇

成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語的基本概念術(shù)語中“成人教育培訓(xùn)服務(wù)”指：為滿足成人學(xué)習(xí)者需求所提供的成人教育培訓(xùn)活動，成人指達(dá)到法定成年標(biāo)準(zhǔn)的人，我國法律規(guī)定的成年標(biāo)準(zhǔn)年齡下限為十八周歲[3]。成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語的基本概念術(shù)語中對“職業(yè)資格培訓(xùn)”、“崗位培訓(xùn)”、“初任培訓(xùn)”、“任職培訓(xùn)”等都有明確的含義解釋，并都屬于成人教育培訓(xùn)活動。

船員培訓(xùn)項(xiàng)目種類繁多，按照培訓(xùn)對象分為海船船員培訓(xùn)和內(nèi)河船舶船員培訓(xùn)兩類，按照培訓(xùn)內(nèi)容分為船員基本安全培訓(xùn)、船員適任培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)三類，各類船員教育培訓(xùn)項(xiàng)目合計45項(xiàng)。

船員教育培訓(xùn)是終身的，從職業(yè)資格證書、崗位適任證書、期滿換證、職務(wù)級別提升證書變更、特殊船型崗位資格證書，到為適應(yīng)新技術(shù)要求的知識更新證書、為滿足新公約要求的補(bǔ)差證書，船員的教育培訓(xùn)之路沒有終點(diǎn)。

二、我國船員教育培訓(xùn)實(shí)行許可制度

我國船員教育與培訓(xùn)由交通運(yùn)輸部主管，由國家海事局負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施，各級海事管理機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)船員培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作。《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》 寫道：船員培訓(xùn)實(shí)行許可制度，即培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請并取得特定的船員培訓(xùn)許可，方可開展相應(yīng)的船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指“依法成立的院校、企事業(yè)單位或者社會團(tuán)體” [4]。這與“成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)通則” 中成人教育培訓(xùn)組織舉辦者標(biāo)準(zhǔn)：“舉辦者應(yīng)當(dāng)具有法人資格”一致，這就從源頭上避免了船員教育培訓(xùn)市場的混亂。《船員管理規(guī)則》中還寫道：“船員應(yīng)當(dāng)在取得《船員培訓(xùn)許可證》的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完成規(guī)定項(xiàng)目的船員培訓(xùn)。”由于船員培訓(xùn)實(shí)施考教分離，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只是根據(jù)交通部的培訓(xùn)大綱和考試要求，負(fù)責(zé)培訓(xùn)教學(xué)，考試、發(fā)證由國家海事局委托各級海事管理機(jī)構(gòu)通過聯(lián)網(wǎng)管理平臺實(shí)施歸口管理，學(xué)員如果不在具有《船員培訓(xùn)許可證》的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成培訓(xùn)，則沒有報名考試的資格，更談不上獲得證書。

三、我國船員教育培訓(xùn)辦學(xué)條件門檻高

1.場地、設(shè)施、設(shè)備要求

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有符合交通運(yùn)輸部按照國際公約規(guī)定的與培訓(xùn)類別和項(xiàng)目相匹配的具體技術(shù)要求的場地、設(shè)施和設(shè)備。對于不同的培訓(xùn)項(xiàng)目有不同的場地設(shè)備要求，對教（實(shí)訓(xùn)）室用房、多媒體設(shè)施、消防安全通道、實(shí)訓(xùn)實(shí)操設(shè)備、教學(xué)模擬器等等設(shè)施、設(shè)備的規(guī)格和數(shù)量分別作了詳細(xì)地規(guī)定。其中用于實(shí)操的模擬器設(shè)備包括硬件和軟件，市場價格不菲，沒有大量的資金投入，不可能獲得培訓(xùn)項(xiàng)目資質(zhì)。這就自然排除了大部分沒有辦學(xué)投資實(shí)力的中介咨詢公司申請培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

2.培訓(xùn)師資要求

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有與培訓(xùn)類別和項(xiàng)目相匹配的具體技術(shù)要求的教學(xué)人員，教學(xué)人員中理論教師、實(shí)訓(xùn)教師的人數(shù)以及師生比有明確的配比要求，教學(xué)人員具有航海專業(yè)學(xué)歷要求的同時還要具有船上職務(wù)及工作經(jīng)歷，即所謂雙師型教學(xué)工作者，并且要參加國家海事局組織的師資培訓(xùn)班，并通過評估、考試，取得相應(yīng)證明。同時還要有與船員培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)和一定數(shù)量的管理人員：包括專職教學(xué)管理人員、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員、培訓(xùn)發(fā)證管理人員和檔案管理人員。教學(xué)管理人員和教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員都要不僅具有航海專業(yè)學(xué)歷要求，還得熟悉相關(guān)法規(guī)，熟悉所管理的培訓(xùn)項(xiàng)目;能夠熟練操作所管理的設(shè)施、設(shè)備。這與“成人教育培訓(xùn)工作者服務(wù)能力評價”標(biāo)準(zhǔn)中成人教育培訓(xùn)工作具有專業(yè)資格的要求完全相符。

3.管理制度要求

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有健全的船員培訓(xùn)管理制度，具體包括學(xué)員管理制度、教學(xué)人員管理制度、培訓(xùn)課程設(shè)置制度、培訓(xùn)證明發(fā)放制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度和檔案管理制度;要有健全的安全防護(hù)制度，包括人身安全防護(hù)制度和突發(fā)事件應(yīng)急制度等;要有符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系，并要通過審核機(jī)構(gòu)組織的質(zhì)量管理體系審核。質(zhì)量控制體系一般依據(jù)ISO9000，IS9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來建立，該體系須明確質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，確保組織內(nèi)的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到規(guī)定和溝通，須建立系列文件化程序，對與培訓(xùn)相關(guān)的工作流程進(jìn)行控制。《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》中明確規(guī)定，通過船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系運(yùn)行的驗(yàn)核，是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲得培訓(xùn)項(xiàng)目資質(zhì)批準(zhǔn)的必備條件。

以上幾條辦學(xué)準(zhǔn)入門檻，從源頭上為船員教育培訓(xùn)的規(guī)范化運(yùn)行掃清了障礙，使只專注于盈利而條件又不具備者望而生畏。目前在國家海事局注冊在案的船員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全國約100家，多數(shù)為航海教育院校（本科、高職、中職學(xué)校層級不等），也有部分實(shí)力較為雄厚的企業(yè)辦學(xué)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)和質(zhì)量皆得以保障。

四、我國船員教育培訓(xùn)落實(shí)措施到位

1.培訓(xùn)實(shí)施過程有規(guī)范

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照交通運(yùn)輸部規(guī)定的船員培訓(xùn)大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求設(shè)置培訓(xùn)課程、制定培訓(xùn)計劃并開展培訓(xùn);培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)的課程要經(jīng)過海事管理機(jī)構(gòu)確認(rèn);培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所有的培訓(xùn)場地、設(shè)施、設(shè)備處于良好的使用狀態(tài)，并具備足夠的備用品，培訓(xùn)的易耗品應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊皶r補(bǔ)充;從事船員培訓(xùn)的教員不得在兩個以上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任自有教員（“自有教員”指與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)訂立勞動合同的期限在1年以上的教員）;培訓(xùn)教員的名單要求錄入船員培訓(xùn)教師師資庫，不在名單中的教員不得使用;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須將《船員培訓(xùn)許可證》懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置，公示其培訓(xùn)項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及師資等情況，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)物價審核部門批準(zhǔn)并備案;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須在每期培訓(xùn)班開班3日前以書面或者電子方式將培訓(xùn)計劃報海事管理機(jī)構(gòu)備案，備案內(nèi)容包括培訓(xùn)規(guī)模、教學(xué)計劃和日程安排、承擔(dān)本期培訓(xùn)教學(xué)的教員情況及培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備、教材等準(zhǔn)備情況;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須在每期培訓(xùn)班開班之日起3日內(nèi)將學(xué)員名冊向海事管理機(jī)構(gòu)備案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在培訓(xùn)結(jié)束后出具相應(yīng)的《船員培訓(xùn)證明》;對培訓(xùn)出勤率低于規(guī)定培訓(xùn)課時90%的學(xué)員，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得出具培訓(xùn)證明，學(xué)員完成培訓(xùn)并取得培訓(xùn)證明后，方可向海事管理機(jī)構(gòu)申請相應(yīng)培訓(xùn)項(xiàng)目的考試、評估。

2.質(zhì)量體系運(yùn)行有保障

船員教育培訓(xùn)質(zhì)量體系建立程序化文件，對專業(yè)人才培養(yǎng)計劃（方案）、課程教學(xué)大綱（標(biāo)準(zhǔn)）的編制、評審、審批、、修改等過程進(jìn)行控制;對教學(xué)和培訓(xùn)實(shí)施計劃的編制、審批和進(jìn)行控制; 對招生、學(xué)籍管理、學(xué)員日常管理、檔案管理、證書發(fā)放的全過程進(jìn)行控制;對教學(xué)與管理人員的配備、培訓(xùn)和考核過程進(jìn)行控制;對教學(xué)人員的確定、教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)進(jìn)度與調(diào)課、實(shí)踐性教學(xué)的安全保障與節(jié)能環(huán)保、考試管理等過程進(jìn)行控制;對教學(xué)和訓(xùn)練環(huán)節(jié)的檢查、教學(xué)和訓(xùn)練質(zhì)量的評估、檢查和評估結(jié)果的處置等過程進(jìn)行控制;對船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行相關(guān)質(zhì)量記錄的形式、標(biāo)識、記載、保存、檢索等過程進(jìn)行控制;對體系文件的擬定、審批、、識別、標(biāo)識、流轉(zhuǎn)、使用、保管、更新、作廢和歸檔等過程進(jìn)行控制。除此之外還要建立糾正和預(yù)防措施的文件化程序，對不符合要求的情況的采集、原因分析、糾正措施的制定，以及糾正措施實(shí)施與驗(yàn)證等活動進(jìn)行控制。

3.海事機(jī)構(gòu)管理監(jiān)督有落實(shí)

海事管理機(jī)構(gòu)建立健全船員培訓(xùn)監(jiān)督檢查制度，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)船員培訓(xùn)管理制度。

一方面海事管理機(jī)構(gòu)要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過內(nèi)部審核制和外部審核制來檢查質(zhì)量管理體系的符合性，內(nèi)部審核至少每年進(jìn)行1次，外部審核至少2年一次;同時通過由最高管理者組織實(shí)施的管理評審制，來評價質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性，管理評審至少每年進(jìn)行1次。另一方面，海事管理機(jī)構(gòu)建立轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施日常監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對經(jīng)評估確認(rèn)質(zhì)量體系運(yùn)行、培訓(xùn)質(zhì)量和社會聲譽(yù)良好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)施定期檢查制度;對《船員培訓(xùn)許可證》實(shí)施中期核查制度;對具體的培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施抽查制度。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不再具備許可條件的，海事管理機(jī)構(gòu)將責(zé)令限期改正。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的，國家海事局依法撤銷相應(yīng)的《船員培訓(xùn)許可證》。

五、結(jié)束語

綜上所述，從培訓(xùn)與考試、發(fā)證的關(guān)系看，船員教育培訓(xùn)多為強(qiáng)制培訓(xùn)，從其培訓(xùn)質(zhì)量體系運(yùn)行和監(jiān)督檢查的保障功能看，它不僅符合成人教育培訓(xùn)服務(wù)三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，甚至是超標(biāo)完成了對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過程管理的細(xì)節(jié)規(guī)范，從而提升了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)和海事管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威，并有效保證了培訓(xùn)質(zhì)量。因此，我國船員教育培訓(xùn)的現(xiàn)行經(jīng)驗(yàn)對規(guī)范我國整個教育培訓(xùn)市場的管理具有借鑒價值。當(dāng)然我們也應(yīng)看到，隨著科技的日新月異和國際形勢的風(fēng)云變化，我國船員教育培訓(xùn)的項(xiàng)目也不會僅僅局限于國家海事機(jī)構(gòu)強(qiáng)制培訓(xùn)的范疇，對于新技術(shù)船舶和國際船東的新需求，一些非強(qiáng)制類項(xiàng)目培訓(xùn)已登門入市，國家海事機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)理應(yīng)跟上規(guī)范管理的步伐，既要鼓勵船員培訓(xùn)市場的繁榮局面，更有責(zé)任和義務(wù)維護(hù)船員培訓(xùn)市場的規(guī)范運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 丁紅玲，孫景昊.成人教育培訓(xùn)服務(wù)三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)價值分析[J].職教論壇.2014（36）：49-51.

[2] 成人教育培訓(xùn)服務(wù)三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)讀本編寫組.成人教育培訓(xùn)服務(wù)三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)讀本[M].北京：中國質(zhì)檢出版社 中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2014.

[3] 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn).成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語[GB/T].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2012.

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 學(xué)籍管理 制度選課轉(zhuǎn)專業(yè)輔修

2013年5月初，教育部公布了《2013年具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的高等學(xué)校名單》（不含軍事院校和港澳臺高校），公示名單中，2013年具有高校招生資格的高職（專科）院校共有1266所;2013年2月8日，教育部公布《關(guān)于2013年高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置備案結(jié)果的通知》，該通知顯示2013年經(jīng)教育部共備案的高職擬招生專業(yè)1088個，專業(yè)點(diǎn)47591個。總的來說，我國高等職業(yè)院校數(shù)量多，專業(yè)多，學(xué)生就業(yè)壓力大，但是另一方面，企業(yè)對人才的需求也是很龐大的。于是我們看到了一個奇怪的現(xiàn)象：一方面是畢業(yè)生找不到工作，另一方面是企業(yè)招不到滿意的人，大多企業(yè)不愿意招畢業(yè)生。問題有很大一部分原因是出現(xiàn)在高等職業(yè)院校的學(xué)籍管理制度方面。

目前大多數(shù)高職專科類學(xué)校依然按照傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型本科教學(xué)的方式，只是通過減少課程和縮短學(xué)制的方式，將三年大專變成濃縮版的“小本科”，沒有根據(jù)學(xué)生的基本情況采取合理的引導(dǎo)機(jī)制，也沒有著眼于市場和職業(yè)院校的特點(diǎn)設(shè)置合理的學(xué)籍管理制度，缺乏彈性和活力。

第一，要解決這一問題，首先要明確職業(yè)教育的定位，我們是培養(yǎng)什么樣的人才？大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士已有共識，職業(yè)教育培養(yǎng)的是具有較高綜合素質(zhì)的技術(shù)型人才。著眼于這一點(diǎn)，我們的選課制度，應(yīng)該有所改變，不應(yīng)該在進(jìn)學(xué)校的時候就很明確地細(xì)分專業(yè)，而是大致劃分一個大的方向，比如建筑類、藝術(shù)類、機(jī)械類等等。在進(jìn)校的第一學(xué)期通過彈性的選課制度，盡可能在有限有時間里擴(kuò)展學(xué)生的專業(yè)視野，為他們在本行業(yè)具有較高綜合素質(zhì)打下基礎(chǔ)，而且課程的設(shè)置上也并不一定是一門課非要排滿一個學(xué)期，應(yīng)根據(jù)該門課的內(nèi)容確定上課的時間長短，或者采取目前很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“滾動開班”的這種形式，這樣有助于多開本行業(yè)綜合課程，也有助于學(xué)生靈活安排自己的學(xué)習(xí)時間，讓學(xué)生多了解本行業(yè)基本知識，思維開闊起來。

筆者曾經(jīng)到國內(nèi)某知名CG培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考察，該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就是采用滾動開班，教師采取全國調(diào)配的形式，分別從一個月到半年不等的各層次的CG教學(xué)，半年學(xué)制的基本上是導(dǎo)師制度，跟著做兩個項(xiàng)目，學(xué)生出來基本可以到公司里上手做項(xiàng)目，學(xué)員很受用人單位歡迎，有不少從本科畢業(yè)的學(xué)生，專門到這個機(jī)構(gòu)培訓(xùn)強(qiáng)化，表示在這機(jī)構(gòu)三個月，比在學(xué)校里四年學(xué)的技術(shù)多，從這一點(diǎn)，可以看得出來，我們很多的院校，在選課和課程的安排上出了問題，沒有利用好學(xué)生的積極性來充分調(diào)配他們的時間，造成學(xué)校資源的浪費(fèi)和學(xué)生時間的荒廢。而該CG培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人則表示，在大學(xué)里學(xué)過基本的美術(shù)和相關(guān)理論，在他們這里的培訓(xùn)中表現(xiàn)會更優(yōu)異，因?yàn)榇髮W(xué)生領(lǐng)悟力強(qiáng)，他們所做的只不過是把大學(xué)的理論和項(xiàng)目結(jié)合起來集訓(xùn)罷了。

在學(xué)生的選課與修課上面，我們現(xiàn)在有可能是做得操之過急，急于把這一個學(xué)科的所有細(xì)節(jié)都告訴學(xué)生，我個人認(rèn)為這是一個誤區(qū)。一個人的綜合素質(zhì)的高低不僅僅在于學(xué)了多少，而是在于他的學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。我們教育的對象是應(yīng)試教育出來的學(xué)生，到了大學(xué)，他們并不知道怎么去主動學(xué)習(xí)，大多數(shù)是被動的，認(rèn)為考試要考的，我就去學(xué)，考試不考的，就不重要。在我們做職業(yè)教育的選課制度的時候，應(yīng)該是要顧及到這種觀點(diǎn)所帶來的負(fù)面影響。興趣的培養(yǎng)和職業(yè)道德的素養(yǎng)是職業(yè)教育的先行兵。

第二是我們的轉(zhuǎn)專業(yè)制度。“以人為本”的精神應(yīng)該貫穿于職業(yè)教育體系中，在轉(zhuǎn)專業(yè)的問題上，我們應(yīng)該很明確地做出制度，不能把對某一專業(yè)特別感興趣或者特別有天賦的學(xué)生困在他不感興趣或者讓他學(xué)得痛苦的專業(yè)上。比如，可以進(jìn)行一些校內(nèi)轉(zhuǎn)專業(yè)的選拔性測試和專業(yè)綜合測試，對于符合條件的學(xué)生，在某一特定的時間內(nèi)，是允許他們轉(zhuǎn)專業(yè)，盡量扭轉(zhuǎn)高考的一考定終生的不公平性。因?yàn)閷W(xué)生在高考志愿的選擇上，大多是盲目的，當(dāng)他們真正學(xué)會思考自己需要成為什么樣的人的時候，專業(yè)卻成為了他們的羈絆，我們職業(yè)教育沒有必要劃無數(shù)個圈，把學(xué)生固定在某一個圈子里，走不出去。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程管理制度范文第3篇

【關(guān)鍵詞】民辦非學(xué)歷教育 財務(wù)監(jiān)管

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱“民非機(jī)構(gòu)”）主要是指經(jīng)政府教育行政部門審批，由國家機(jī)關(guān)以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經(jīng)費(fèi)，面向社會所舉辦的，主要開展文化、外語、職技、藝術(shù)、計算機(jī)等非學(xué)歷教育培訓(xùn)的民辦學(xué)校或其他民非機(jī)構(gòu)。

一、民非機(jī)構(gòu)財務(wù)管理存在的問題

近十年來，各類民非機(jī)構(gòu)呈旺盛發(fā)展的態(tài)勢，在整合社會教育資源和人才資源優(yōu)勢培養(yǎng)各類人才中發(fā)揮了越來越重要的作用。但是民非機(jī)構(gòu)在辦學(xué)過程中面臨著各種風(fēng)險，存在一些共性問題，如生源、師資、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面的管理存在困難和問題，這些問題又都集中體現(xiàn)在資金財務(wù)方面。所以，教育主管部門對民非機(jī)構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管具有客觀必要性。一是由于教育培訓(xùn)市場存在不確定性，生源不穩(wěn)定，而教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來自開辦資金的投入和學(xué)生的學(xué)費(fèi)，如果開辦的課程不適合社會需求，就無法取得辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，無力繼續(xù)辦學(xué)。二是有的民非機(jī)構(gòu)盲目擴(kuò)張，在沒有報批或備案的情況下增設(shè)教學(xué)點(diǎn)，投入資金多、財務(wù)管理混亂。三是極個別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動機(jī)不純，不開具正規(guī)發(fā)票，收入不入賬，甚至收費(fèi)后就卷款潛逃。

1.法人治理結(jié)構(gòu)不完善。《中國人民共和國民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，民辦非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會、董事會或其他類似的決策機(jī)構(gòu)。法定代表人由理事長、董事長或校長擔(dān)任。但一些民非機(jī)構(gòu)實(shí)際上就是少數(shù)幾個人在辦學(xué)，其組成不符合法定要求，絕大多數(shù)董事會等決策機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，甚至還有董事長（即舉辦者）兼任會計，校長兼任出納的情況。

2.法人財產(chǎn)權(quán)不明晰。民非機(jī)構(gòu)的法人財產(chǎn)來源于舉辦者投入和辦學(xué)結(jié)余積累等。但是一些民非機(jī)構(gòu)的法人財產(chǎn)權(quán)制度并沒有得到落實(shí)，有些出資者在開辦時并未按照有關(guān)規(guī)定辦理，而是一直保留在自己的名下，新建校舍和購置的教學(xué)儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)沒有記入固定資產(chǎn)賬，這些現(xiàn)象都顯示法人財產(chǎn)權(quán)不明晰。

3.財務(wù)管理制度不健全。財產(chǎn)財務(wù)管理是民非機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理中的重要內(nèi)容，歷年發(fā)生的糾紛案例，基本上由于財產(chǎn)財務(wù)管理不規(guī)范，財務(wù)管理制度缺失或缺乏執(zhí)行力。有的民非機(jī)構(gòu)由于規(guī)模小，沒有專門的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，沒有配備具有任職資格的專職財會人員；有的不執(zhí)行崗位回避制度，由出資者兼任，或者由其親屬出任，甚至?xí)嫛⒊黾{由同一個人擔(dān)任；有的單位會計資料沒有歸檔成冊，只有電子流水賬，沒有分類賬，或者沒有打印賬冊；有的單位沒有設(shè)置固定資產(chǎn)賬，甚至收到學(xué)費(fèi)存入個人賬戶。

4.收費(fèi)和退費(fèi)不規(guī)范。有些民非機(jī)構(gòu)不按照教育行政主管部門和物價部門規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，巧立各種名目收取或變相收取抵押金，或者以折扣優(yōu)惠等形式跨學(xué)期或跨學(xué)年打包、捆綁預(yù)收學(xué)雜費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收退費(fèi)制度不公開，收費(fèi)不按規(guī)定開具統(tǒng)一發(fā)票；收繳的學(xué)雜費(fèi)不及時足額繳入專用賬戶，甚至還存在挪用辦學(xué)雜費(fèi)的現(xiàn)象。退學(xué)費(fèi)不按照有關(guān)規(guī)定辦理。

二、教育行政主管部門監(jiān)管的現(xiàn)狀及必要性

民辦非學(xué)歷教育準(zhǔn)入門檻較低，相當(dāng)一部分民非機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。民非機(jī)構(gòu)屬于社會辦學(xué)，在運(yùn)行及內(nèi)部管理方面享有較大自，辦學(xué)資金的籌集和使用都有非常大的靈活性，董事會及校長對財務(wù)管理完全獨(dú)立自主，產(chǎn)生濫用資金及至抽逃資金的可能性比較大。而且民非機(jī)構(gòu)分布散、數(shù)量多、規(guī)模大小不一、內(nèi)部管理水平高低不一致、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，因此，教育行政主管部門監(jiān)管難度相當(dāng)大。教育部門具體負(fù)責(zé)民非培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的部門，就上海市來說，有的區(qū)縣由教育行政部門下設(shè)事業(yè)編制的社區(qū)教育管理辦公室負(fù)責(zé)；有的由職成教科下設(shè)的民非管理辦公室負(fù)責(zé)。這些機(jī)構(gòu)一般沒有專門的財務(wù)人員或者財務(wù)人員配備有限，大部分是教師，缺乏財務(wù)專業(yè)知識，難以對民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的財務(wù)監(jiān)管。

目前，對民非機(jī)構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管主要有日常管理、專項(xiàng)檢查和辦學(xué)評估等三種形式。（1）日常管理對象主要年報和報送的審計報告，如果凈資產(chǎn)為負(fù)則一票否決，當(dāng)年年檢不合格，連續(xù)兩年不合格，取消辦學(xué)資格。但是這種對民非機(jī)構(gòu)資產(chǎn)與財務(wù)狀況形式上的審查，往往收不到監(jiān)管的實(shí)質(zhì)效果，比如，有的民非機(jī)構(gòu)為達(dá)到年檢合格的目的，年報凈資產(chǎn)調(diào)整為大于零，會計師事務(wù)所出具的審計報告一般也只就年報數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性出具標(biāo)準(zhǔn)的審計意見。（2）專項(xiàng)檢查與辦學(xué)評估一般在財務(wù)方面大多體現(xiàn)在一些框架性的制度方面，評估標(biāo)準(zhǔn)也只有一些發(fā)散性的指標(biāo)，如是否執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》、建制建賬、資產(chǎn)負(fù)債率、按規(guī)定計提發(fā)展基金，但是沒有具體的操作標(biāo)準(zhǔn)；又如，對一些民非機(jī)構(gòu)與關(guān)聯(lián)單位之間相互頻繁占用資金，或列支一些非教育教學(xué)類的其他開支等情況難以監(jiān)控，存在的問題不能得到有效糾正，影響監(jiān)管的效果。

三、加強(qiáng)民非機(jī)構(gòu)財務(wù)監(jiān)管的對策和措施

1.指導(dǎo)、督促民非機(jī)構(gòu)建立和完善財產(chǎn)管理使用制度。一是教育行政部門要通過加強(qiáng)工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專項(xiàng)檢查和評估等措施指導(dǎo)、幫助民非機(jī)構(gòu)建立健全財務(wù)管理制度。民非機(jī)構(gòu)要建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，明確經(jīng)費(fèi)開支審批權(quán)限和手續(xù)，重大開支要經(jīng)董事會、理事會討論決定。要按照《中華人民共和國會計法》和《民間非營利組織會計制度》要求，建立健全財務(wù)、財產(chǎn)管理制度，按規(guī)定設(shè)置會計賬簿。二是要建立和完善財務(wù)審計制度。教育行政主管部門要加強(qiáng)對民非機(jī)構(gòu)財務(wù)、資產(chǎn)的審計監(jiān)督，要對審計報告提出具體要求，應(yīng)定期向社會公布對民非機(jī)構(gòu)督導(dǎo)和年檢評估的結(jié)果，對民非機(jī)構(gòu)財產(chǎn)、財務(wù)管理及審計報告中出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出意見，限期進(jìn)行整頓，經(jīng)過整改仍然達(dá)不到要求的，責(zé)令停止辦學(xué)、撤銷辦學(xué)資格。對民非機(jī)構(gòu)在財產(chǎn)、財務(wù)管理中出現(xiàn)的違法行為構(gòu)成犯罪的，則移送司法機(jī)關(guān)處理。

2.建立和完善全方位的監(jiān)管機(jī)制。民非教育的管理部門應(yīng)配備專門的財務(wù)人員，對民非機(jī)構(gòu)的整個財務(wù)活動進(jìn)行動態(tài)性監(jiān)管。經(jīng)費(fèi)投入和管理方面。建立民非機(jī)構(gòu)法人財產(chǎn)制度。民非機(jī)構(gòu)的舉辦者應(yīng)根據(jù)辦學(xué)申請的規(guī)模，足額提供相應(yīng)的開辦資金，辦學(xué)資金來源必須合法有效、及時到賬并經(jīng)會計師事務(wù)所出具驗(yàn)資報告；舉辦者不得抽逃、挪用或者與其他單位相互占用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。對民非機(jī)構(gòu)審計報告中列示的或者專項(xiàng)評估檢查時發(fā)現(xiàn)的與關(guān)聯(lián)單位頻繁的往來明細(xì)要重點(diǎn)關(guān)注，并要求民非機(jī)構(gòu)給予合理解釋，如果發(fā)現(xiàn)有與教育教學(xué)活動無關(guān)的相互挪用、占用甚至抽逃資金現(xiàn)象，則要責(zé)令整改。收、退費(fèi)管理方面，收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法報經(jīng)物價部門批準(zhǔn)，報審批機(jī)關(guān)申報備案，并將收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及收退制度上墻公示。長年培訓(xùn)按學(xué)期為單位收取學(xué)費(fèi)，短期培訓(xùn)按教育培訓(xùn)周期為單位收取學(xué)費(fèi)，并開具正規(guī)票據(jù)；退費(fèi)嚴(yán)格按公示的制度執(zhí)行。在退出機(jī)制方面，民非機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)，要依法進(jìn)行財務(wù)審計和清算。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序，向教育行政主管部門提出終止辦學(xué)申請，提交財務(wù)審計和清算報告，教育行政主管部門依法核準(zhǔn)終止辦學(xué)。對申請終止辦學(xué)的民非機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)跟蹤管理，切實(shí)保護(hù)受教育者以及教師的權(quán)益，防范法人資產(chǎn)流失，維護(hù)社會穩(wěn)定。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程管理制度范文第4篇

（一）評估的依據(jù)與內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)

目前，澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)評估的依據(jù)與內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)有《VET質(zhì)量框架（2011）》和《VET課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（2012》。為確保職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量持續(xù)提升，2011年澳大利亞出臺了《VET質(zhì)量框架（2011）》，旨在注冊與監(jiān)控方式及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行實(shí)現(xiàn)全國更大的統(tǒng)一性。質(zhì)量框架由注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、對法人的健康要求、財政可行性風(fēng)險評估要求、數(shù)據(jù)提供要求和學(xué)歷資格框架五部分組成。其中核心部分是注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)是注冊評估的依據(jù)與主要內(nèi)容，也是職業(yè)教育與培訓(xùn)持續(xù)發(fā)展的追求目標(biāo)，其內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)有內(nèi)部質(zhì)量保障體系、遵守平等參與原則、辦學(xué)目標(biāo)和宗旨、財務(wù)管理制度、資格證書和課程證明管理。內(nèi)部質(zhì)量保障體系分為教學(xué)內(nèi)容、師資隊(duì)伍建設(shè)和先前學(xué)習(xí)認(rèn)定三個方面，教學(xué)內(nèi)容達(dá)到認(rèn)證課程標(biāo)準(zhǔn)；教師經(jīng)過必要的培訓(xùn)且具備必要評價能力，至少達(dá)到與其教育或鑒定同等級別的職業(yè)能力水平，能直接展示其承擔(dān)培訓(xùn)與鑒定行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的技能，還要看是否給教師提供了必要的專業(yè)發(fā)展機(jī)會；先前能力認(rèn)定是對現(xiàn)有能力的認(rèn)定，不考慮學(xué)習(xí)是如何、何時、何地進(jìn)行的。遵守平等參與原則是指職業(yè)教育培訓(xùn)要確保滿足客戶個性化需求，不論其年齡、性別、文化或種族背景、身體缺陷、語言讀寫計算能力、失業(yè)或處于偏遠(yuǎn)地區(qū)都有權(quán)接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的機(jī)會，且達(dá)到應(yīng)有的學(xué)習(xí)效果[3]。辦學(xué)目標(biāo)和宗旨必須符合培訓(xùn)質(zhì)量框架和國家指導(dǎo)方針。財務(wù)管理制度必須公開透明，學(xué)費(fèi)、管理費(fèi)、書本費(fèi)及可能涉及到的所有費(fèi)用都要公開，且表述確切沒有任何歧義。資格證書和課程證明管理有營銷宣傳要求、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求、證書和證明要求。營銷宣傳必須合理合法，必須使用注冊培訓(xùn)標(biāo)識。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要符合培訓(xùn)包和認(rèn)證課程標(biāo)準(zhǔn)。證書和證明要在資格框架基礎(chǔ)上統(tǒng)一管理，認(rèn)可其他機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書和證明，以促進(jìn)與方便學(xué)生的終身學(xué)習(xí)與進(jìn)修[4]。

澳大利亞基本上每年都出臺課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在所用的為《VET課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（2012》，《VET課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（2012》適用于接受技能質(zhì)量署監(jiān)管的所有課程，也適用于新制度實(shí)施前州和地區(qū)課程認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的課程，該標(biāo)準(zhǔn)主要有課程認(rèn)定要求和課程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。課程認(rèn)證要求為：①課程必須符合行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)需求；②提供適當(dāng)?shù)哪芰Y(jié)果和令人滿意的評估基礎(chǔ)材料；③符合國家質(zhì)量保證要求；④符合學(xué)歷資格框架的適當(dāng)水平[5]。課程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在培訓(xùn)包標(biāo)準(zhǔn)方面，培訓(xùn)包是規(guī)范和界定國家職業(yè)教育與培訓(xùn)的統(tǒng)一資格標(biāo)準(zhǔn)，有能力標(biāo)準(zhǔn)、資格和評估指南三個主體，還包括學(xué)習(xí)策略、評估材料和職業(yè)發(fā)展材料等輔助材料[6]。培訓(xùn)包標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定行業(yè)各崗位從業(yè)人員所應(yīng)具備的文化知識、技能和素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中必不可少的能力標(biāo)準(zhǔn)有工作技能、工作管理技能、事故處理技能與他人合作的技能[7]。課程設(shè)計的具體標(biāo)準(zhǔn)為[8]：①課程是基于既定產(chǎn)業(yè)企業(yè)、教育、立法（或社區(qū)）需要而開發(fā)的；②課程是經(jīng)有國家認(rèn)可能力的單位開發(fā)的，與培訓(xùn)包的開發(fā)手冊要求相一致，與已認(rèn)可的培訓(xùn)包的資質(zhì)沒有任何重復(fù)；③有些達(dá)到與國家學(xué)歷資格框架描述相一致的課程或者滿足既定行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)需要的課程，但卻沒有滿足培訓(xùn)資格所需廣度和深度的課程也可得到認(rèn)證；④業(yè)已證明確實(shí)為專業(yè)或行業(yè)機(jī)構(gòu)適用的課程；⑤設(shè)計必須符合課程結(jié)構(gòu)原則；⑥評估證明課程是適切的，效果是顯著的；⑦提供了適當(dāng)?shù)慕逃畔⑴c路徑；⑧有指定的具體學(xué)習(xí)要求，有具體限制學(xué)習(xí)的條件；⑨指定了課程評價的具體策略，如評價是有效的、可靠的、靈活的和公平的，證據(jù)是充分的、有效的、真實(shí)的和當(dāng)前的，評價標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)培訓(xùn)包要求一致，確保滿足相關(guān)工作場所與監(jiān)管的需求，能辨別判斷現(xiàn)場評估與模擬現(xiàn)場評估的技能表現(xiàn)；⑩有適當(dāng)?shù)闹Ц赌Ｊ綄?dǎo)向、限制課程支付和基于工作培訓(xùn)需求的建議；輥輯訛有專門的設(shè)備與資源，有職業(yè)技能培訓(xùn)教師和必不可少的課程發(fā)行顧問；輥訛輰整個認(rèn)證評估期間要確保課程內(nèi)容和結(jié)果隨時可被復(fù)查，且始終保障復(fù)查材料與評估內(nèi)容的高度相關(guān)性。

（二）評估的過程與結(jié)果

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須通過注冊授權(quán)才可開展培訓(xùn)工作，成為注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在第一次申請注冊時要接受辦學(xué)條件和辦學(xué)資格的評估。新注冊機(jī)構(gòu)還要在一年內(nèi)接受一次評估，辦學(xué)一年以上的機(jī)構(gòu)要每年進(jìn)行一次自評估。注冊培訓(xùn)有效期五年，到期還需接受繼續(xù)注冊評估，繼續(xù)注冊評估可以是全面檢查，也可以是局部抽查，還可以依據(jù)上報書面材料進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果來決定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否繼續(xù)注冊、能否繼續(xù)辦學(xué)。注冊有效期結(jié)束前半年，技能質(zhì)量署就會提醒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交繼續(xù)注冊材料，若沒有提交材料，該機(jī)構(gòu)注冊就會失效[9]。注冊評估不僅是職業(yè)教育與培訓(xùn)的準(zhǔn)入要求，還是質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的要求。注冊評估使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷改進(jìn)其制度和服務(wù)，持續(xù)檢查與完善培訓(xùn)狀況，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生獲得更大成果，不斷滿足市場持續(xù)變化的需求。在澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的外部評估中，初始注冊評估無疑最具代表性。現(xiàn)在通過初始注冊評估來看外部評估的過程：初始注冊評估過程分四個階段，第一階段為準(zhǔn)備階段。①注冊資格確認(rèn)（只有在技能質(zhì)量署管轄權(quán)范圍內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才有權(quán)申請注冊）；②理解注冊要求，遵守包括注冊標(biāo)準(zhǔn)與注冊條件在內(nèi)的質(zhì)量框架，理解職業(yè)教育與培訓(xùn)運(yùn)行的所有知識，包括培訓(xùn)包、資格框架（AQF）、質(zhì)量框架在內(nèi)的國家技能框架（NSF），了解財政可行性風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)（2011）及相關(guān)要求；③進(jìn)行財政可行性風(fēng)險評估，提交財政可行性評估包。財政可行性風(fēng)險評估包是由與技能質(zhì)量署簽約的、有獨(dú)立資格的評估師做出，評估師將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為一個獨(dú)立的財政商業(yè)實(shí)體對其進(jìn)行財政可行性評估，主要評估項(xiàng)目為預(yù)測財政項(xiàng)目計劃和財政比率。第二階段為申請階段。提交財政可行性風(fēng)險評估包和包含自評報告的申請書，自評估報告需通過自評估檢測來看其是否遵循質(zhì)量框架。第三階段為評估階段。①有技能質(zhì)量署復(fù)查所提名的高級和\或有影響的人員的材料來看他們是否滿足適當(dāng)人選的要求，還可能要通過證券投資委員會（ASIC）調(diào)查申請機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)狀況；②技能質(zhì)量署對提交的支撐性材料進(jìn)行的符合性核查，確認(rèn)申請機(jī)構(gòu)履行的義務(wù)，核查與注冊標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)制度，確保申請機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備好培訓(xùn)所需的資格或能力；③技能質(zhì)量署現(xiàn)場考察，考察申請機(jī)構(gòu)在運(yùn)用策略、資源和材料方面的資格或能力，考察管理系統(tǒng)、配送策略、培訓(xùn)/考核材料的適當(dāng)性，考察設(shè)施和設(shè)備的可行性和任用人員的文憑資格；④技能質(zhì)量署對申請機(jī)構(gòu)是否符合質(zhì)量框架做出初步鑒定。如果不符合，申請機(jī)構(gòu)可在20個工作日內(nèi)提交附加或修改證據(jù)來證明其符合質(zhì)量框架，技能質(zhì)量署會對提供的新證據(jù)進(jìn)行分析后再作出鑒定。第四階段為告知結(jié)果階段。在技能質(zhì)量署做出決定的30天內(nèi)向申請機(jī)構(gòu)書面通知結(jié)果，如果申請批準(zhǔn)，則發(fā)放注冊證書、注冊范圍文件、注冊時期、注冊細(xì)節(jié)和注冊詳細(xì)費(fèi)用；如果沒有批準(zhǔn)，則以書面通知沒有批準(zhǔn)的理由。根據(jù)《國家職業(yè)教育和培訓(xùn)注冊2011》第199-200條法規(guī)，沒有批準(zhǔn)申請的機(jī)構(gòu)可申請重新審查，批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)也可就注冊期限與注冊細(xì)節(jié)申請重新鑒定，申請機(jī)構(gòu)若對評估結(jié)果不滿意還可在行政上訴法庭對質(zhì)量技能署提出上訴[10]。內(nèi)部評估過程一般為：①創(chuàng)設(shè)評估情境；②準(zhǔn)備評估；③計劃并準(zhǔn)備搜集證據(jù)；④搜集證據(jù)并做出評估決定；⑤提供評估反饋；⑥記錄和報告評估結(jié)果；⑥反思評估過程；⑦參與重新評估和申訴程序[11]。

在評估前，評估者與被評估者進(jìn)行會談，就評估的內(nèi)容進(jìn)行交流與對話，評估者向被評估者解釋評估的目的、過程、內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，確保被評估者完全理解評估的各個方面與各個過程，并建議被評估者先進(jìn)行自我評估。當(dāng)評估者確認(rèn)被評估者做好接受評估準(zhǔn)備后再制定評估計劃，評估計劃向被評估者公開，要得到被評估者的支持與認(rèn)可，然后再根據(jù)計劃進(jìn)行評估。評估過程不是“簡單地對受訓(xùn)者所學(xué)課程進(jìn)行考核，而是提倡現(xiàn)場鑒定和綜合考核”[12]，根據(jù)完成任務(wù)的表現(xiàn)來判斷是否達(dá)到培訓(xùn)包所描述的職業(yè)能力，按照既定的知識、能力與態(tài)度要素來判斷學(xué)生在職業(yè)場所的能力表現(xiàn)。評估過程是一個收集證據(jù)并判斷學(xué)生是否達(dá)到能力的過程，強(qiáng)調(diào)證據(jù)的收集，證據(jù)收集在整個評估過程中都居于中心地位。倡導(dǎo)過程性評估，關(guān)注學(xué)生真實(shí)技能的提高，評估工作有較強(qiáng)的操作性。澳大利亞政府將注冊評估結(jié)果與辦學(xué)經(jīng)費(fèi)相掛鉤，與新增經(jīng)費(fèi)的分配掛鉤，要求職業(yè)教育與培訓(xùn)必須滿足市場、行業(yè)和個人需要，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高效運(yùn)作，評估結(jié)果權(quán)威性大。政府給通過注冊評估的機(jī)構(gòu)提供大量的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，公立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)90%以上的經(jīng)費(fèi)由政府撥給。國家還對各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量定期進(jìn)行評估，評估以勞動力市場的“就業(yè)率”、產(chǎn)業(yè)部門的“滿意率”作為考核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。凡就業(yè)率低于60％的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，政府將取消當(dāng)年培訓(xùn)撥款計劃，連續(xù)幾年不能達(dá)標(biāo)的將予以關(guān)閉。

二、澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)評估：特點(diǎn)

（一）評估機(jī)構(gòu)健全，評估理念先進(jìn)

澳大利亞職業(yè)教育評估機(jī)構(gòu)健全，國家技能質(zhì)量署是國家統(tǒng)一的注冊評估機(jī)構(gòu)，同時還對已注冊機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查評估。各州均設(shè)有教學(xué)評估機(jī)構(gòu)，教學(xué)評估機(jī)構(gòu)根據(jù)注冊機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)與課程認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其課程進(jìn)行評估認(rèn)證。行業(yè)技能委員會組織制定培訓(xùn)包來規(guī)范課程認(rèn)證與評價標(biāo)準(zhǔn)。注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還設(shè)立課程董事會、評估機(jī)構(gòu)（人員）和質(zhì)量保障工作小組對其培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評估。這樣，澳大利亞就形成了較為完善的職業(yè)教育與培訓(xùn)評估組織機(jī)構(gòu)，為評估工作的順利開展提供了組織保障。澳大利亞職業(yè)教育評估有較為先進(jìn)的評估理念，體現(xiàn)了第四代評價理念，在評估過程中，評估者與被評估者要經(jīng)常溝通、交流與反饋，關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，滿足學(xué)生個性發(fā)展需求，強(qiáng)調(diào)“以學(xué)生為本”，注重學(xué)生參與評估過程，學(xué)生也是評估主體之一，強(qiáng)調(diào)學(xué)生對評估過程與結(jié)果的認(rèn)可，強(qiáng)調(diào)真實(shí)性評價與情境性評價，做到了評價真實(shí)技能的目的，及時告知學(xué)員的不足所在，使其明確努力的方向。

（二）評估主體多元化，凸顯產(chǎn)業(yè)界參與

澳大利亞是市場化程度較高的國家，職業(yè)教育與培訓(xùn)走市場化主導(dǎo)道路，重視產(chǎn)業(yè)界對職業(yè)教育全過程深度參與。當(dāng)然，在評估方面也不例外，在不同評估機(jī)構(gòu)中均有不同程度的產(chǎn)業(yè)界人士參與，甚至在有些評估中產(chǎn)業(yè)界人士起主導(dǎo)作用。質(zhì)量委員會中來自于行業(yè)組織和企業(yè)的代表占總成員的四分之一。州和領(lǐng)地注冊/課程認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織的水平評估專家組中必須有行業(yè)代表參與。由產(chǎn)業(yè)界組成的技能委員會主導(dǎo)培訓(xùn)包的制定與修訂。可見，產(chǎn)業(yè)界不僅是評估的主體，還是評估標(biāo)準(zhǔn)制定的主體，甚至主導(dǎo)了評估標(biāo)準(zhǔn)的制定。這樣使職業(yè)教育發(fā)展建立在產(chǎn)業(yè)需求基礎(chǔ)上，滿足市場與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的價值訴求，強(qiáng)化職業(yè)教育助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，在評估中產(chǎn)業(yè)界有絕對的話語權(quán)，產(chǎn)業(yè)界人士是評估的主體，被評估機(jī)構(gòu)與學(xué)生也是評估主體，內(nèi)部評估采用同行評價，其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也成為評估主體。在注冊機(jī)構(gòu)財政風(fēng)險評估中還引入了第三方評估，還有證券委員會對注冊機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)調(diào)查，澳大利亞職業(yè)教育評估主體走多元化之路，引入了第三方評估機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)界在評估主體中的地位越來越突出。

（三）基于能力本位，強(qiáng)調(diào)真實(shí)性情境性評估

澳大利亞強(qiáng)調(diào)對學(xué)生實(shí)際工作能力的評估，是基于能力本位的評估，強(qiáng)調(diào)學(xué)生真實(shí)技能的獲得，對于能力的強(qiáng)調(diào)不僅體現(xiàn)在有關(guān)法規(guī)上，還體現(xiàn)在教學(xué)設(shè)計與評價上，以能力目標(biāo)作為評估的尺度，提出課程的最低能力測試考核要求。為了客觀評價學(xué)生的能力，教師經(jīng)常在真實(shí)工作情境中對學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)場評價，看其是否掌握了必要的操作技能，這樣評價結(jié)果與學(xué)生工作能力成正相關(guān)，杜絕了高分低能的現(xiàn)象。若是條件不具備，則采用模擬現(xiàn)場工作情境進(jìn)行評價，盡可能得出學(xué)生真實(shí)技能水平，真正實(shí)現(xiàn)高分就是高能。

（四）評估依據(jù)權(quán)威明確，評估內(nèi)容全面規(guī)范

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程管理制度范文第5篇

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會競爭的日益激烈，越來越多的家長以不讓孩子輸在起跑線上為名，不斷的給孩子報名各種培訓(xùn)班。正是因?yàn)槭袌鲂枨罅看螅蟠笮⌒〉呐嘤?xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)前，中小學(xué)校外培訓(xùn)班存在著兩大主要問題：一是名師效應(yīng)。在校外培訓(xùn)班市場上，打著專家學(xué)者的旗號，成了許多大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)慣用的伎倆和“市場通則”。宣傳冊或者網(wǎng)站上通常都打出，某教授為學(xué)科教材編審、中高考命題組專家，還附有知名專家學(xué)者與該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的合影。據(jù)調(diào)查，宣傳上所說的名師，確實(shí)有但他們基本不上課，大部分任課老師實(shí)際上是沒有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)習(xí)或者兼職老師，教學(xué)效果與其宣傳的相差甚遠(yuǎn)。第二個主要問題是辦學(xué)資質(zhì)。很多機(jī)構(gòu)的報名咨詢處墻上往往都貼著證明其影響力的各種證書，但唯獨(dú)不見其相關(guān)辦學(xué)資質(zhì)證明。雖然教育部門負(fù)責(zé)審批發(fā)放辦學(xué)許可證，但面向中小學(xué)升學(xué)補(bǔ)習(xí)的眾多機(jī)構(gòu)，基本都未經(jīng)教育部門審批，而只是工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)該具備什么資格，其虛假宣傳廣告誰來監(jiān)督和管理，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量問題令人堪憂。

特別是現(xiàn)在的中小學(xué)校外培訓(xùn)班市場火爆，社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、學(xué)校中遍布培訓(xùn)班的宣傳廣告，一些資質(zhì)差的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以名師效應(yīng)，榮譽(yù)榜單、個性化一對一教育等虛假方式招攬生源，造成時間精力、金錢的浪費(fèi)，在這種情況下就需要認(rèn)真考察中小學(xué)校外培訓(xùn)班的教學(xué)質(zhì)量。而目前校外培訓(xùn)班的教學(xué)質(zhì)量往往與名師的資質(zhì)和數(shù)量所掛鉤，而且口碑效應(yīng)也會影響很多家長，總體來說，主觀成分較多，客觀成分較少。為此本文提出了基于二級模糊綜合評判的中小學(xué)校外培訓(xùn)班教學(xué)質(zhì)量評價模型。

本文采用二級模糊綜合評判方法，評價指標(biāo)因素從三個不同角度專家、家長、學(xué)生，綜合評估中小學(xué)校外培訓(xùn)班的教學(xué)質(zhì)量，可使得評估更加合理、公正，同時為學(xué)生家長提供更為全面的信息，因而更加具有實(shí)用價值。

二、模糊綜合評判法

模糊綜合評價是對受多種因素影響的事物，能做出比較全面、客觀評價的一種決策方法，是一種定性與定量相結(jié)合的分析評價方法。模糊綜合評判法的基本步驟是：確定評判的因素集、確定因素權(quán)數(shù)、確定評價等級、進(jìn)行一級模糊綜合評判、二級模糊綜合評判、計算綜合評判值，下面詳細(xì)闡述。

1.確定評價教學(xué)質(zhì)量的因素集

評價教學(xué)質(zhì)量的因素有多方面，評判指標(biāo)的選擇，是通過分析培訓(xùn)班課堂中影響教學(xué)質(zhì)量的各種因素，經(jīng)歸納分析后確定的。因此，將影響考核的主要因素分類，即設(shè)評判指標(biāo)集合如公式（1）所示。

2.確定中小學(xué)校外培訓(xùn)班教學(xué)質(zhì)量評判因素權(quán)數(shù)

對每個教學(xué)質(zhì)量的評價指標(biāo)及子指標(biāo)都分配一個權(quán)數(shù)，與指標(biāo)集合及指標(biāo)子集相對應(yīng)，如公式（2）和公式（3）所示，并且所有指標(biāo)的權(quán)重之和為1，如公式（4）所示。

三、基于二級模糊綜合評判的中小學(xué)校外培訓(xùn)班教學(xué)質(zhì)量評價

評價培訓(xùn)班的教學(xué)質(zhì)量要求體現(xiàn)教學(xué)過程的諸多細(xì)節(jié)，有很多因素?zé)o法定量描述，利用模糊綜合評判法對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評價，能得到培訓(xùn)班評價教學(xué)質(zhì)量的綜合成績。本文以某機(jī)構(gòu)培訓(xùn)班中小學(xué)英語課程作為調(diào)查對象，下面對其進(jìn)行詳細(xì)闡述。

1.中小學(xué)校外培訓(xùn)班教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)確定

從教學(xué)過程的角度來說，教學(xué)質(zhì)量的評定包括教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)方法、教學(xué)評價等多方面，因而評價的指標(biāo)很多，選擇從學(xué)生、家長和專家角度出發(fā)，作為一級指標(biāo)評判教學(xué)質(zhì)量最為合適。其中學(xué)生對培訓(xùn)班的教學(xué)質(zhì)量反映的最客觀、直接，所以設(shè)定學(xué)生的權(quán)重最大，專家是對培訓(xùn)班資質(zhì)的考察以及教學(xué)過程的權(quán)威考評，同時不能忽略家長對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量的反饋。

學(xué)生評價是教學(xué)質(zhì)量滿意程度的直接體現(xiàn)，是對教學(xué)質(zhì)量最重要的檢驗(yàn)。指標(biāo)選取主要從培訓(xùn)班的學(xué)科內(nèi)容設(shè)計是否符合學(xué)生的需求，教師講解清晰透徹、容易理解，學(xué)生存在的疑難問題老師是否予以解決，課堂上老師與學(xué)生的互動溝通，老師的授課方式是否讓學(xué)生喜歡，培訓(xùn)后學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性變化。因此可以擇選內(nèi)容針對性、知識理解程度、答疑、互動溝通、授課方式、學(xué)習(xí)積極性五個指標(biāo)。

家長評價就是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的口碑營銷，指標(biāo)選取可以選擇學(xué)生的成績是否提高，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)環(huán)境，以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否及時反饋學(xué)生的學(xué)習(xí)情況給家長。因此可以選擇教學(xué)效果、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)反饋三個方面作為指標(biāo)。

專家評價是具有權(quán)威的評價，通常學(xué)生家長對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)和教師經(jīng)驗(yàn)等無法進(jìn)行考證，專家可以查詢培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、審查教師的資歷。中小學(xué)對上課老師的評價僅僅是喜歡不喜歡、講的好與不好，而專家可以分析老師的授課方式、課程設(shè)計等。一個好的教學(xué)管理制度對教學(xué)質(zhì)量也有很大的影響，所以專家可以評判教學(xué)管理制度是否規(guī)范合理。因此可以選擇辦學(xué)資質(zhì)，課程設(shè)計，教學(xué)管理制度三個指標(biāo)。

綜上中小學(xué)校外培訓(xùn)班教學(xué)質(zhì)量評價由學(xué)生評價、家長評價、專家評價3個一級指標(biāo)及12個二級指標(biāo)共同構(gòu)成（如表1所示）。

2.權(quán)重分配及評價關(guān)系

3.成績評判

根據(jù)二級綜合評判模型，由公式（6）可以得到各個評價指標(biāo)的評判結(jié)果，計算結(jié)果分別為B1、B2、B3。根據(jù)w 值可得到該培訓(xùn)班中小學(xué)英語課程的教學(xué)質(zhì)量的綜合成績是80.59分。此成績由3個一級指標(biāo)、12個二級指標(biāo)共同總結(jié)得出，具有評價全面性與綜合性的特征。該方法選取了與培訓(xùn)班教學(xué)質(zhì)量相關(guān)的三個因素集，確定權(quán)重和評價等級，通過家長、學(xué)生、專家三個方面對其教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全面評價，可以清楚地了解到該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教學(xué)質(zhì)量方面的不足，便于家長客觀的選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。由此看出，此模型能夠很好用于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量的評價。

四、結(jié)論

本文闡述的二級模糊綜合評判方法，采用定性與定量相結(jié)合的方式，綜合評定中小學(xué)校外培訓(xùn)班教學(xué)質(zhì)量效果，避免了口口相傳、打分評估主觀化的缺點(diǎn)，此方法更為客觀、全面的評價，使得評價具有很高的可靠性，并且為學(xué)生家長提供了更為精確全面的信息，有針對性的選擇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

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