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“十二五”期間,同家實施新一輪西部大開發戰略,貴州省大力實施工業強省戰略和城鎮化帶動戰略,既為全省產業園區建設和發展創造了難得的機遇和條件,也提出了更高的要求。《貴州省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中指出“大力實施工業強省戰略,加快推進產業結構調整升級”,其中還著重指明要有序發展產業園區,制定促進工業園區發展的政策措施,編制全省工業園區發展規劃,科學確定總體布局、產業導向、功能區塊,提升一批、整合一批、新建一批示范工業園區。由此可見,國家和地方政府都十分重視產業園區的建設與發展。所以為了促進產業同區的健康、快速發展,我們要充分認識產業集聚與產業同區的關系,使產業園區充分發揮產業集聚效應,增強產業園區的競爭力,帶動貴州省的經濟發展。
一、產業園區與產業集聚的含義
產業園區是指由政府或企業為實現產業發展目標而創立的特殊區位環境。聯合國環境規劃署(UNEP)認為,產業園區是在一大片的土地上聚集若干業企業的區域。它具有如下特征:開發較大面積的土地;大面積的土地上有多個建筑物、工廠以及各種公共設施和娛樂設施;對常駐公司、土地利用率和建筑物類型實施限制;詳細的區域規劃對園區環境規定了執行標準和限制條件;為履行合同與協議、控制與適應公司進入園區、制定同區長期發展政策與計劃等提供必要的管理條件。
產業集聚是指眾多同類產業的企業或者相關產業的企業在某一地區的集中與聚合。韋伯是第一位提出產業集聚的經濟學家,他指出,產業集聚是源于各種因素的集中和彼此相互作用帶來的經濟收益、成本節約動機下的產業集中。Krugman(1991)認為產業集聚就是大量的產業集中。產業集聚作為一種新型的產業組織形式,所帶來的社會效益和經濟效益已經引起了人們的廣泛關注。
二、產業園區與產業集聚的關聯分析
產業園區以其特有的政策優勢和強有力的行政推動,加上良好的基礎設施條件,為產業集聚的發展提供了良好的平臺;形成產業集聚能提高園區的競爭力,帶動區域經濟的發展。
(一)產業園區為產業集聚的發展提供了有效載體
產業集聚在空間上的表現形式是相關產業和支撐機構在地理上的集中,因而,產業集聚形成和產業集聚效應得到發揮的第一條件是產業在地理上的聚集性。產業園區就為產業集聚提供了這一有效的平臺。目前,產業園區已成為我國工業發展的主要載體之一,成為繁榮區域經濟、推動工業現代化的重要平臺。
(二)構建產業集聚是產業園區發展的目標定位
建立產業同區的主要目的是引進資金與技術,集約生產要素,調整產業結構,促進技術升級,發展產業,提升區域競爭力。顯然,產業園區的發展有賴于產業集聚的形成,僅僅是企業在地理位置上的集中,未必能形成產業集聚。因此,基于產業集聚平臺的產業園區開發建設,是產業同區健康發展的必然選擇。
波特認為,當共享行為對成本狀況與差異化驅動因素產生影響時,共享能帶來競爭優勢。但是,協同效應是在一定支撐條件下產生的,它是由組織結構而不是技術或企業規模決定的。產業關聯性以及源于共同利益的相互依附和相互信任是最基本的條件。因此,產業同區發展必須從產業組織形式著手,去尋找途徑。產業集聚作為實現企業間有效協作的組織形式,是推動工業同區發展的必然選擇。
三、貴州省產業園區發展現狀及存在的問題
(一)發展現狀
貴州省產業園區建設于1992年起步,已發展了十多年,隨著管理上不斷加強,工作進一步規范,服務水平不斷提高,基礎設施和配套設施建設力度不斷加大,招商引資成果豐碩,同區發展取得一定成效,已逐步形成了一批特色產業同區,如:安順市民用航空產業國家高技術產業基地、福泉市新型工業化(磷化工)基地、新添高新技術工業同等。截止2010年10月,全省產業園區累計完成基礎設施投資約260.1億元,31個產業園區組建了投資建設開發公司,搭建了產業園區的市場化開發建設、經營和投融資平臺。貴州省以產業園區為載體,加大招商引資力度,充分發揮產業同區集聚效應和示范效應,吸引一大批企業落戶產業園區,促進了產業園區的快速發展。到2010年11月底,全省經過縣級以上人民政府部門認定批準的各類產業園區有64個,在貴陽、遵義、安順等地,建設、發展了一些以核心企業為主體,產業特色鮮明、資源綜合利用、生態環境得到有效保護的園區,初步形成了較好的工業聚集效應,對地方經濟發展和城鎮化建設,起到了較好的推動作用,呈現出加速發展的勢頭。雖然,貴州省產業園區的建設與發展,在政府的領導下,通過各級有關部門的共同努力,已取得了顯著成效。但是,要堅持產業集聚的原則,推動工業企業向園區聚集,產生集聚效應還存在一些不足。
(二)存在的問題
產業同區的建設為產業集聚的形成提供了有效載體,但并不表示產業園區內能自動形成產業集聚,只是說在產業同區這個平臺及政府的推動作用下,產業園區有利于向產業集聚的方向發展。貴州在超常規推進園區建設的同時也存在一些問題,這些問題制約了同區內產業走向集聚。
1、園區規劃編制工作滯后
園區能否健康快速的成長,形成產業集聚,很大程度上取決于園區的規劃,園區的規劃為園區指明了方向和道路。貴州省有些園區產業發展規劃編制時間較早,沒有及時更新調整,已經不適應新的發展要求,全省在建和擬建的100個產業園區中,目前有39個未編制產業發展規劃,一半以上未編制控制性詳規。這在很大程度上影響著園區的發展,制約園區內產業的發展,束縛產業集聚的形成。
2、對優惠政策依賴性較強
貴州省為推行工業強省戰略,大力推進產業園區的建設和發展,對園區的建設提供很多優惠政策,大多數園區主要通過依靠土地和優惠政策來吸引企業進區以形成產業空間集聚,由于這種模式過分重視企業在數量上的集中而不強調形成集聚內在機制的建立,導致這些在空間上已形成一定集聚的企業并未顯現出強烈的植根于產業園區的傾向。一旦政策有所變動,或其他同區在優惠政策上有更明顯的優勢,企業很容易發生遷移。
3、園區內企業關聯度不高
貴州省目前有一些正在形成產業集聚的園區,作為新型裝備制造業基地的小孟工業園,已有詹陽重工、中煤盤江、凱沃重工、貴州險峰、奇瑞汽車等一批優勢企業入駐建設,正在形成強勢產業聚集。但是貴州省由于發展的欠缺性和地理、資源等優勢不明顯,不少產業園區
在招商引資時,很少考慮企業的關聯度,只要進來投資就行。導致進區企業在業務關聯度上并不高,相互支援、相互依存的專業化分工協作的產業網絡尚未形成。
4、園區規模小,聚集效應不明顯
貴州省由于各種原因,產業園區發展普遍存在起步晚、推進慢、發展不平衡等現象,導致產業園區建設規模較小、產業規模不夠,集聚效應不明顯。2010年,貴州省64個產業園區中,工業總產值100億元以上的園區僅3個,50億元到100億元的園區僅7個,30億元到50億元的園區僅9個,其余為30億元以下的園區。
5、企業的研發能力不夠強,技術創新不足
從貴州省實際情況來看,科技投入長期嚴重不足,高等院校與研發機構的數量相對較少。2009年,貴州省R&D經費支出為177654萬元,在西部省份中排名倒數第五,僅高于云南、青海、寧夏和新疆;貴州省R&D比重僅為0.78%,低于全國0.92個百分點。且大多數產業同區都是在城市周圍的農村地區批出一塊空間作為工業園區,與大學、研究機構相距較遠,關聯不密切,“產學研”合作機制比較欠缺。有些園區即使臨近大學或研究機構,且這些高校或研究機構也有一定的研究開發能力,但也缺乏良好的合作機制。
6、缺乏高新技術產業成長的區域文化
從貴州省園區建設和發展的整體狀況來看,很多園區都是后期政府政策大力推動建設的,發展的還不夠成熟。產業園區中高新技術產業的成長有賴于一種鼓勵冒險也接受失敗、專業忠誠而非企業忠誠,及講求合作和重視非正式交流的異質文化的發揚。而貴州目前絕大多數園區,都缺乏鼓勵冒險的企業家精神,和重視合作與非正式交流的社團文化。
四、基于產業集聚導向的貴州產業園區發展戰略
對貴州產業園區的發展狀況的了解與分析,基于產業集聚導向,根據存在的問題,提出適合貴州產業園區發展的策略。
(一)重視園區產業規劃和定位
制定的產業規劃應具有前瞻性、時效性。能根據環境或政策等情況的變化,隨時進行調整。除了保證制定的規劃能切實可行外,還應該注意以下幾點:首先,政府可制定引導和鼓勵產業集聚的政策,將優惠政策向技術和產業傾斜。其次,政府應嚴格規范產業園區的編制,明確園區建設的各項標準,切實維護規劃的權威性,保障產業同區的健康發展。
(二)大力培育核心企業,推動優勢產業集聚發展
許多企業人駐園區,主要是由于對土地等優惠政策的依賴,導致企業植根性弱。主導產業對經濟增長有重要影響,應發揮主導產業的帶動作用,對工業園區的建設首先是要根據比較優勢選擇一個主導產業,然后根據產業鏈環節,有選擇地吸引各環節的企業加入,形成一個完整的生產體系。在貴州產業園區產業集聚發展過程中,應當重點選擇主導產業,大力培育核心企業,發揮產業同區內重點產業、骨干企業的帶動作用,促進專業化分工和社會化協作,建立相互配套、分工協作關系,形成相互關聯、相互支撐、相互促進的發展格局。從而解決了由于企業過分依賴優惠政策導致的植根性弱的問題。
(三)加強招商引資的力度和質量
貴州省南于各種原因,產業園區的發展起步較晚,同區規模也相對較小,要想發展好園區,必須把握好“十二五”期間,國家實施新一輪西部大開發戰略,我省實施工業強省和城鎮化帶動戰略的時機,大力吸引外商投資建設。由于目前我省64個產業園區中僅有31個組建了投資建設開發公司,所以,應該在形成產業園區產業集聚的總體思路下,搭建投融資平臺,設計吸引外資的政策。但是在加強開發建設的同時,也應該根據產業園規劃的發展,注重入園企業的關聯性。逐漸在園區內建立相互依存的產業體系,發揮產業集聚效應,解決企業之間關聯度不高的問題。可以把產業集聚發展規劃與產業園區招商引資結合起來,按照產業集聚的發展規劃,建立篩選機制,有選擇性吸引關鍵性企業在產業園區內落戶。并在園區內建立相互依存的產業體系,減少產業集聚形成過程中因低層次企業盲目進入而導致的過度競爭所造成的擁擠效應。
(四)發揮產業存量資源優勢,加快園區建設
貴州產業園區的發展在資源上有很大的優勢。在招商引資時應該瞄準優勢資源,突出資源招商。具體說來,就是圍繞我省優勢資源稟賦,開展資源招商,變資源優勢為商品優勢、產業優勢和經濟優勢。在基礎設施建設方面,應達到“七通一平”(給水、排水、電力、道路、通信、供氣、雨污管網、場地平整)。通過發揮本省的資源優勢,吸引投資,建設園區,擴大規模,形成規模效應,促進集聚發展。同時也可以依托資源優勢發展特色產業同區。
(五)注重創新,加大研發投資
創新與研發是企業長遠發展的堅強后盾,是形成產業集聚的重要保障。首先要加大政府、企業、社會對科技研發經費的投入。其次,制定有關政策,建立一定的激勵和約束機制,確保企業對科技研發的投入力度。最后,在園區內加快建立研發中心,加強與高校和科研機構的交流,建立長遠的科研研發機制。
一、堅持政府引導、市場主導,企業積極主動通過產業轉移拓展空間布局
產業轉移是國家發展戰略,是一項復雜的系統工程,單憑企業自身發揮主體作用難以完成,必須發揮市場在資源配置中的決定性作用和政府在財稅、金融、土地等方面政策扶持作用。
行政區域劃分,是產業轉移的最大障礙。為了打破條塊分割、行政壁壘,必須由國家牽頭進行頂層設計、統籌規劃、總體布局,制定區域協同發展規劃綱要,明確路線圖、時間表、責任單位。區域政府要貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,以國家有關區域協同發展(如京津冀協同發展規劃綱要)、產業轉移政策(國務院關于中西部地區承接產業轉移的指導意見)為指導,堅持市場主導、政府引導、環境優先、結構優化、自愿合作、互利共贏的原則,以明確各自功能定位為前提,以產業轉移升級為主線,以體制機制創新為動力,深化區域融合發展,促進要素自由流動和產業集中布局,逐步構建分工合理、優勢互補、結構優化的現代產業體系。要聯合制定區域規劃和轉移有關政策,完善公共服務和交通基礎設施建設,優化產業空間布局,引導轉移產業向園區集中,促進產業園區規范化、集約化、特色化、集團化,增強重點地區產業集聚能力。要因地制宜、加強分類指導,嚴格產業準入、突出節能環保,制定產業轉移目錄和相關扶持政策,為企業發展創造良好的生態環境。各地區各部門結合當地實際情況,分別建立區域協作領導機構,制定差別化區域產業政策,充分發揮好各自的資源稟賦和區位優勢,并結合“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協同發展戰略的推進,支持企業有選擇、有目的地進行項目產業轉移。
二、政府助力企業發力共同推進產業園區對接協作,延伸區域產業發展鏈條
2014年2月26日,在京津冀協同發展工作座談會上強調:“著力加快推進產業對接協作,理順三地產業發展鏈條,形成區域間產業合理分布和上下游聯動機制,對接產業規劃,不搞同構性、同質化發展”。這一重要指示,為區域產業轉移對接指明了方向,為延伸產業鏈條提出了新要求。
一是建立上下游聯動機制。對接是產業轉移生命線的新鮮血液,機制是園區產業升級,解決要素市場滯后問題的制度保障。沒有健全的保障機制,產業轉移就是無源之水、無本之木,勢必功倍事半。承接產業轉移的當地政府,要以區域協同發展規劃綱要為依據,堅持政府引導與市場機制相結合,以承接產業轉移園區、產業聚集區為支撐,建立產業轉移有激勵、落地協作有優惠、產業對接有扶持的優勢互補、互利共贏的產業發展倒逼機制,為重大產業轉移項目落地生根提供保障。
二是企業自主對接園區融合。產業轉移,除了需要政府搭臺之外,必須由企業自主對接才能唱大戲。企業要結合區域不同區域資源稟賦特點,在實踐中總結產業轉移對接、企業生產鏈對接、技術無縫對接、員工技能對接等方面的鮮活經驗,努力通過產業對接提高自身競爭力,帶動區域經濟的騰飛。
三、園區產業集群進行機構兼并優化重組,通過加強“硬環境”和“軟環境”建設確保產業轉移落地生根
產業轉移至園區后,如同栽樹一樣,必須挖好坑、填好土、澆滿水,才能落地發新芽、長新根。基于此,區域內承接地政府要支持企業間戰略合作和跨行業、跨區域兼并重組,加大投資力度,嚴格行業監管、產業準入,改善基礎設施,強化財稅、金融等服務,營造出承接產業轉移的良好“硬環境”和“軟環境”。
(一)主要內容
按照省政府批準的《規劃》,循環經濟產業發展的總體思路是:保護青山綠水,發展循環經濟,打造三大產業,實現突破發展。發展目標是:產業更大發展,生態更好保護,民生更加改善。在此基礎上,漢中循環經濟產業核心集聚區應重點抓好裝備制造產業、有色冶金產業、新型材料產業、生物醫藥產業、生態旅游產業和油氣化工產業,以減量化、再利用、資源化為原則,堅持生態與環境相和諧、堅持節約集約用地、堅持資源整合、堅持開放合作、互利共贏,大力發展以生物醫藥、生態農業為主要內容的生物加工產業,大力發展以山水為基礎、文化為靈魂、生態為特色的生態旅游產業;大力發展以礦產資源循環再利用為重點的有色冶金、新型材料產業;大力發展在全省有重要地位、在陜南獨具優勢的裝備制造產業;大力發展具有區位優勢的現代物流產業。《漢中循環經濟產業集聚區發展規劃》,明確以“六基地一中心”為基本載體,即建立以鋼鐵、鋅冶煉為主的冶金產業基地;以航空、數控機床為主的裝備制造產業基地;以光伏產業為主的新型材料產業基地;以中藥材深加工為主的生物醫藥產業基地;以天然氣、石油開采加工為主的油氣石化產業基地;以“豬、藥、茶、菜為特色的有機農業基地和兩漢三國文化為主的循環經濟型旅游創新中心,全面構建以循環型農業為基礎、循環型工業為主體、循環型服務業為重要補充的產業體系。
從空間布局上,我市循環經濟產業集聚區分為中心區和輻射區。中心區為漢臺區(含經濟開發區)、南鄭縣、勉縣、城固縣。中心區總面積為8076km,總人口204.15萬人,生產總值為185.28億元,占規劃區比重分別為29.64%、53.81%和63.36%。單位面積生產總值產出為229.42萬元/平方千米。輻射區包括西鄉縣、洋縣、略陽縣、寧強縣、鎮巴縣、留壩縣和佛坪縣。區域總面積19170km,總人口175.22萬人,生產總值為107.13億元,占規劃區比重分別為70.36%、46.19%和36.4%,單位面積生產總值產出為55.88萬元/平方千米。從產業分布上,中心區的漢臺區要建好鋪鎮工業園、褒河工業園、現代物流中心、漢文化旅游示范景區;中心區的開發區要建好漢中裝備制造工業園和生物醫藥產業園;中心區的南鄭縣要建好黎坪國家森林公園和南湖•紅寺湖旅游區;中心區的勉縣要建好勉略寧工業園、有機農業產業園、三國文化旅游示范景區;中心區的城固縣要建好漢中航空工業園、五郎工業園區、有機農業產業園。輻射區的洋縣要建好有機農業產業園、長青野生珍稀動物植物循環經濟型旅游示范區;西鄉縣要建好新型建材產業園和有機農業產業園;鎮巴縣要建好油氣開采工業園;佛坪縣、留壩縣、寧強縣、略陽縣要分別建好佛坪野生珍稀動物植物循環經濟型旅游景區、張良廟•紫柏山旅游區、青木川古鎮、同心羌寨和五龍洞旅游區。漢中產業集聚區共規劃類重點產業267個項目,總投資4705.64億元。項目全部建成后,預計可實現年產值3160.71億元,利潤約337.91億元,稅金258.87億元。
(二)建設現狀
至目前,全市都在認真按照省政府批準的《漢中循環經濟產業集聚區發展規劃》,狠抓實施,如火如荼的建設園區。漢臺區、開發區、南鄭縣、勉縣、西鄉縣、城固縣、寧強縣、鎮巴縣已編制了循環經濟產業園區規劃,并有部分項目入區建成。勉縣冶金循環經濟科技工業園已聚集漢中鋼鐵、漢中鋅業等規模以上企業10家,年產值達60億元,被列入陜西省13115科技創新重點園區;農業產業化科技示范園聚集建興油脂、春光油脂、中寶綠色農業等企業11戶,年產值達6.8億元,被農業部命名為全國農產品加工業示范基地。西鄉循環經濟產業園建材工業園,目前已有總投資4億多元的堯柏水泥入住建設;特色食品加工產業園區,已有全國食品工業百強、上市公司江蘇雨潤公司和西鄉鵬翔茶葉公司入住建設。鎮巴綠色產業園區,采取縣上出資搞園區基礎設施建設、優勢企業向園區集中、項目資金向入區企業傾斜等方法,鼓勵吸引項目企業入園,集約節約利用土地。目前,已有鎮巴臘肉、秦茗茶業等5戶企業入園建設。總體來說,全市循環經濟產業園區建設,都能嚴格堅持突出循環、服從總規、規劃先行、因地制宜、長遠謀劃、分步實施的原則,建區熱情高漲,發展勢頭良好,為我市經濟社會又好又快發展奠定了堅實的基礎。
三年來,在省政府、縣委縣政府及各縣直部門的大力支持幫助下,園區的區位優勢得到很大的發揮,并且在農科院和縣科技局的幫助下,引進了一批高新技術及產品,發展了一批外向型企業,同時形成兩個產業園區,即電力電器產業園和健康產業園,園區內新興的如義興鐵塔、日新光伏等科技企業日益壯大。園區的區域性經濟得到很大提高。從稅收的100多萬提高到的1200多萬元,工業產值實現5億元,比建區前增長10倍,
今天,工業園區已經成為我縣縣域經濟的重要經濟增長點之一,不斷集聚著高新技術產業,認真回顧與總結過去的實踐,為園區今后的發展積累了結驗,為未來的建設奠定了基礎。
一、加強領導,強化服務與保障體系
建立園區之初,縣委、縣政府就將園區列為本地區發展重點,并明確指出要充分發揮這里的區位優勢、經濟實力和科技人才優勢,把工業園區建設成為高標準、高科技、高效益的新興經濟區。同時,決定組建園區黨組、管委會、開發公司,形成黨、政、企三位一體的組織領導機構。三年來,這個組織機構很好地適應了園區開發建設的需要,充分發揮出宏觀調控、統一管理、協調服務的職能。
二、制定規劃,提出重點建設目標
規劃是建設的龍頭。在市科委及有關部門的指導下,園區先后制定了-2020年發展規劃、“九五”計劃及發展規劃。發展規劃經縣政府同意實施后,有力調控了生產力布局,明確提出重點建設目標。目前,集中各方面的力量建設起步區電力電器產業園和健康產業園,建成以電力電器為主的產業基地和健康產業基地。截止目前,入園企業已達21家,
在建項目5個,即將動工興建項目9個。規劃的實施不僅對生產力要素起到調控作用,也起到了很好的環境效果和生態效應。
三、促進科技、經濟與金融結合
建區伊始,園區就提出科技、經濟與金融要緊密結合的發展思路。實踐證明,這一思路是園區取得規模效益的有效出路。
科技與經濟結合尤為典型。園區積極與渤海大學、農科院、畜牧所、農業技術推廣中心等科研院所建立長期穩定協作關系,這種科技與經濟的有效結合使園區科技貢獻份額由建區初期的54%,提高到目前的64%。
四、吸納了一批科技隊伍
近年來,民營科技企業在園區悄然崛起,如義興鐵塔股份有限公司與哈爾濱船泊大學合作開發電力鋼管鐵塔,這項技術在國內屬先進水平,并且由于南方雪災和國家電網大改造之際,對于這種鋼管鐵塔的需求市場供不應求,企業借助于這項新技術拓展了發展空間和企業生命力。截止末園區吸納了近300名技術人才,其中高級人才近10%,有近90%的人是外聘來的,為這里的經濟發展作出了巨大的貢獻。目前,園區內各類技術人員占從業人員總數的6%左右。
為了確保密集區的發展,我們還將在建立科技咨詢、信息服務體系。
五、壯大產業化規模,發展外向型經濟,擴大輻射和示范作用
園區發展要想在市場經濟中獲取競爭的優勢能力,必須不斷發展壯大自己的產業化規模。并且科學技術的引進與應用使工業步入高科技、大規模、外向型的產業化發展階段,建成兩個產業園,一個是電力電器產業園,重點培育電力電器產業和多種名優系列產品,發展壯大一批高新技術產業群體和一批有相當規模的企業集團。
雖然園區三年來取得了一定的成績,但是仍處在剛剛發展階段,需要不斷提升自已,在今后園區將繼續以科學技術為企業發展動力,努力構建四個平臺:
1、自主創新平臺
以園區骨干企業為重點,突出特色產業,發展電力電器產業集群和健康產業集群,拉長激活產業鏈,促進產業上下游進一步融合,推進產業化進程,增強自主創新能力,加強新產品領域科技成果中試轉化,提升產業總體技術水平。以企業為主導,聯合行業科技力量,整合科技資源,在重點企業實現產業化,形成重大技術的聯合開發、成果共享和技術擴展的機制。
2、市場開拓平臺
幫助基地企業開拓市場。搭建市場開拓平臺,在各類重點展會展位分配上適當傾斜。在一些重要經貿活動中設立出口基地專區集中宣傳與展示,提高產業基地知名度。有效為企業提供國內外展會信息,積極組織企業參加各種專業展會、洽談會。
3、公共服務平臺
建立公共服務平臺將整合利用現有的信息資源,建立起覆蓋全國電力電器等設備制造業的科研與生產單位的網絡互動服務平臺,包括投融資服務、法律咨詢、園區企業信息與產品信息、人才與招聘信息、市場供求信息、網上交易、科技文獻查詢等特色互動服務。
一是策劃的____•____跨省經濟合作產業園項目,今年5月4日《____自治區人民政府辦公廳關于印發左右江革命老區重大工程建設三年行動計劃實施方案的通知》__政辦發﹝2015﹞29號已將該項目列入左右江革命老區重大工程建設三年行動計劃沿邊開放基礎設施工程跨省合作園區基礎設施項目。6月10日《__市人民政府關于啟動__•______水__經濟合作產業園項目前期工作的批復》(__政函﹝2015﹞104號)批準啟動該項目前期工作,我縣工業集中區發展已上升為自治區發展戰略。
二是完成碳酸鈣產業園規劃。我縣編寫完成了《__縣碳酸鈣產業園總體規劃》,我縣碳酸鈣產業已納入《__市新型碳酸鈣產業發展規劃(2015-2025)》。
三是納羅竹木加工園二級路、3.5萬千伏變電站、供水管擴容等基礎設施項目建成投入使用,使園區承載能力得到大幅度提升。園區共有企業38家,預計今年完成工業總產值4.3億元,工業增加值1.02億元,工業項目實際投資0.15億元,基礎設施投資0.05億元。
一是__竹木制品廠建成投產,生產竹席、竹籃、工藝品等產品,開啟了我縣竹業加工新步伐,推動竹業種植發展。
二是__永明軟木制品有限公司引進北京客商合作生產葡萄酒瓶塞,軟木產品系列又添新成員。
三是引進上海理高能源科技有限公司木糠綜合利用技術對源明能源公司木炭車間進行技術改造,對煙塵排放進行技術處理,解決了煙塵排放不符合環保要求的難題,并成功提煉木焦油出口外銷,變廢為寶,延伸了產業鏈,實現了經濟效益和生態效益雙贏的目標。
一是碳酸鈣產業強勢堀起。鐘億科技、__方礦業等項目建我投產,鐘億礦業有限公司年產20萬噸精細碳酸鈣加工等項目已于2014年5月份正式投產,目前已成為__碳酸鈣產業的龍頭。
二是天然飲用水開發項目進展順利。通過招商和做好服務,已成功引進重慶客商在六排鎮索法村創建__縣__泉食品有限公司開發“__”牌天然山泉水。該項目將建成集工業、農業、旅游服務業為一體的新型經濟實體。目前“三通一平”已完成,已建成了18畝生態養魚場,主體廠房也基本建成,相關機械設備已經訂購,預計年底可以試產。
三是食品加工業起步發展。麗康食品有限公司核桃系列產品深加工項目即將建成投產。
一是完成了《__縣工業集中區控制性詳細規劃修編》,實行依規建園。二是制定了《__縣工業集中區企業(項目)入園管理暫行辦法》,規范管園。三是出臺了《促進工業跨越發展有關規定》等一系列文件,為規范園區管理和做大工業提供了政策支撐。四是企業安全生產工作緊抓不懈,確保園區平穩安全運行。
城鄉清潔工程的實施,園區道路的建設,__永明軟木、__竹木有限公司、鐘億科技、__碳酸鈣等一批企業標準廠房的建成,我縣工業廠區開始告別破舊雜亂的歷史。
“十三五”期間,我們將認真貫徹十、十八屆五中全會精神和精準扶貧系列重要講話,在新型工業化大發展的背景下,服務“大眾創業,萬眾創新”,以市場為導向,走可持續發展之路,以資源和區位優勢為依托,以完善基礎設施搭建平臺,壯大提升傳統產業、積極培育生態養生新興產業,全力建設綠色環保新園區,打造我縣工業發展新引擎,工業給力精準扶貧。
全力建設____•____經濟合作產業園項目,適時啟動建設碳酸鈣產業園,繼續完善竹木加工園基礎設施,做大園區。工業園區規劃面積達到130平方公里,全縣工業總產值突破10億元,工業增加值達2.5億元,工業項目實際投資15億元,基礎設施投資5億元。