土地巡查制度管理辦法

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土地巡查制度管理辦法范文第1篇

依據(jù)《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》，落實了嚴格的耕地保護措施。賽罕區(qū)耕地保護總面積67.0458萬畝，基本農(nóng)田保護面積40.086155萬畝，年初區(qū)政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地保護責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將耕地保護責任落實到各行政村，建立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級保護網(wǎng)絡(luò)。同時，加強了對各村的監(jiān)督檢查，建立了責任追究制度和處分管理辦法，并將耕地保護情況列入年度考核重要內(nèi)容，確保了全區(qū)耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。

繼續(xù)強化耕地和基本農(nóng)田保護，建立責任體系，分解下達保護目標，確保保有量。嚴格執(zhí)行區(qū)、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃，確保預(yù)審的準確性、有效性，規(guī)劃修編工作確保滿足今后兩年的用地指標。在加強耕地保護的同時，認真組織建設(shè)用地報批工作，嚴把政策關(guān)口和報批程序，合理組織批次，強化擬征土地現(xiàn)狀調(diào)查和聽證工作，保障重點建設(shè)項目和公益、民生項目用地；監(jiān)督補償費兌現(xiàn)情況，確保被征地農(nóng)民的合法利益；嚴格執(zhí)行《征地綜合區(qū)片地價》，杜絕了低價征地；堅持土地用途管制和規(guī)劃預(yù)審制度，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，對不符合土地利用總體規(guī)劃、年度用地計劃和供地政策的項目一律不予組件報批。

集體土地所有權(quán)證登記發(fā)證工作是2012年地籍科工作重點。賽罕區(qū)按時制訂了工作方案并及時發(fā)放給各相關(guān)單位，利用第二次土地調(diào)查的最新成果，對被征收土地的地類、面積、權(quán)屬性質(zhì)，認真予以確認，并做到及時、準確，從而加快了報件工作的速度。

今年以來，賽罕分局繼續(xù)加大粘土、砂石等礦產(chǎn)資源的執(zhí)法監(jiān)察力度，切實保護耕地和礦產(chǎn)資源。年初，礦管股在原有礦山企業(yè)檔案的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)進行了摸底調(diào)查，充實完善了檔案資料。對轄區(qū)內(nèi)違法采挖砂土的違法行為進行了嚴厲打擊，通過動態(tài)巡查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，共下達《停工通知書》45份。自5月中旬衛(wèi)片任務(wù)下達后，共有21宗礦產(chǎn)資源涉及違法，截至目前案件已全部查處完畢。

土地巡查制度管理辦法范文第2篇

Abstract: How to improve highway maintenance work? First of all. We should understand correctly the importance of maintenance and make clear the maintenance guideline. Then rational maintenance management system and a scientific management system should be established.

關(guān)鍵詞:高速公路;養(yǎng)護;方法

Key words: highway;maintenance;method

中圖分類號:U41文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)18-0089-01

1正確認識養(yǎng)護工作的重要性,明確養(yǎng)護指導思想

改造世界,創(chuàng)造財富,造福人類,是黨和國家賦予我們的神圣使命,但管好、用好財富,維護好人類改造世界的成果,更加重要。建造一條高速公路在一定程度上,消耗了包括土地、環(huán)境、能源等方面的資源,從科學發(fā)展的角度,高速公路管養(yǎng)工作顯得非常重要,及時有效地管養(yǎng)好高速公路,才能確保行車安全,科學地管養(yǎng)好高速公路,才能延長高速公路的使用壽命。打造一條暢通、舒適、美觀的高速公路,是管養(yǎng)者追求的最高境界,養(yǎng)好高速公路是與時俱進、時展的需要。高速公路是一項公益性設(shè)施,是國民經(jīng)濟總動脈,在管養(yǎng)過程中,除考慮經(jīng)濟效益外,更要考慮社會效益、社會形象。因此,高速公路的養(yǎng)護管理工作是一項極其重要的工作,其指導思想是:充分運用市場經(jīng)濟管理手段,精心組織、科學管理、長短結(jié)合,嚴格控制成本,及時消除安全隱患,確保成本與安全處于受控狀態(tài),為司乘人員提供一條安全、暢通、舒適、美觀的景觀高速公路。

2合理建立養(yǎng)護管理體系

養(yǎng)護管理體系包括養(yǎng)護管理組織機構(gòu)和養(yǎng)護段落劃分結(jié)構(gòu)。養(yǎng)護管理組織機構(gòu)的設(shè)置視高速公路的長短及結(jié)構(gòu)形式,可分為一級管理模式和二級管理模式。一般路線較短的直型、環(huán)型或叉型,來回行程在150公里以內(nèi),則采用一級管理模式較為合適,如路線較長的直型、環(huán)型或叉型,來回行程在150公里以上,則采用二級管理模式較為合適。養(yǎng)護管理人員按專業(yè)性質(zhì)可分為:路基路面、房建設(shè)備、橋涵與隧道、交安設(shè)施、綠化養(yǎng)護管理員、計量審核與檔案資料管理員。

養(yǎng)護段落劃分結(jié)構(gòu)要綜合考慮公路里程與專業(yè)性質(zhì)。一般每段為60-80公里較為合理,一般可設(shè)道路類、綠化類、房建設(shè)備類等幾個專業(yè)的養(yǎng)護單位,同類養(yǎng)護項目盡量劃分兩個段落、安排兩個養(yǎng)護單位進行比較和競爭。

3制定科學管理制度

根據(jù)高速公路的實際特點和養(yǎng)護管理體制及管理模式,制定科學的管理制度,能明晰管理單位上下級之間、養(yǎng)護與管理之間的關(guān)系,提高工作效率。管理制度主要分公司內(nèi)部養(yǎng)護管理制度和對養(yǎng)護協(xié)作單位的管理制度兩類:①公司內(nèi)部養(yǎng)護管理――制定養(yǎng)護管理制度和養(yǎng)護崗位規(guī)章制度,按專業(yè)分工、明確責任,增強團隊合作意識、充分發(fā)揮養(yǎng)護管理人員的主觀能動性。使高速公路養(yǎng)護管理工作“有章可循”、“有理有據(jù)”,確保公路財產(chǎn)設(shè)施處于安全、良好的受控狀態(tài)。工程類養(yǎng)護管理制度一般應(yīng)包括:《工程養(yǎng)護管理辦法》、《日常小修保養(yǎng)管理辦法》、《專項中小修工程管理辦法》、《公路搶險應(yīng)急工程管理辦法》、《大中修專項工程管理辦法》、《隧道工程養(yǎng)護管理辦法》、《特大橋梁管理辦法》、《設(shè)備管理辦法》等等。②養(yǎng)護協(xié)作單位管理――合理編制養(yǎng)護招標文件,明確養(yǎng)護目標與責任,規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)規(guī)程,運用市場經(jīng)濟運作模式合理控制養(yǎng)護費用。

土地巡查制度管理辦法范文第3篇

各房地產(chǎn)部門要認真貫徹落實國務(wù)院和省政府有關(guān)文件精神,進步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，努力促進我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、貫徹房地產(chǎn)市場調(diào)控政策

一）鞏固和擴大我省房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》〔2011〕1號）和《省人民政府關(guān)于進一步貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的通知》川府發(fā)〔〕32號）等國家、省出臺的一系列調(diào)控政策。進一步遏制部分城市房價過快上漲。2011年，要根據(jù)國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，指導各地結(jié)合實際，制訂出臺房地產(chǎn)市場調(diào)控實施細則。

二）要努力保持全省房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的同時。充分發(fā)揮好房地產(chǎn)業(yè)促進經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要作用。2011年，按照省委、省政府“高位求進、加快發(fā)展”工作基調(diào)，全省力爭完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2100億元，實現(xiàn)商品房銷售5500萬平方米，竣工4000萬平方米。

三）完成省級信息系統(tǒng)方案，加快個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。2011年。初步搭建省級監(jiān)控平臺。成都市要在年內(nèi)率先完成與部、省聯(lián)網(wǎng)，等市基本完成，其他市做好相關(guān)準備。

四）做好政策建議。2011年，加強市場監(jiān)測分析。要進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，定期召開形勢分析會，做好房地產(chǎn)市場運行月報、季報和年報工作。會同省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局調(diào)查總隊等單位，健全和完善我省房地產(chǎn)市場統(tǒng)計監(jiān)測制度。

五）根據(jù)國家監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省政府的有關(guān)要求，建立健全穩(wěn)房價、促保障的考核問責機制。2011年。會同省監(jiān)察廳和廳內(nèi)有關(guān)處室，研究擬訂我省穩(wěn)定房價、加強住房保障工作的考核問責辦法，并組織落實。

二、健全房地產(chǎn)市場監(jiān)管制度

六）實現(xiàn)與行政審批聯(lián)動。進一步健全房地產(chǎn)估價機構(gòu)、房地產(chǎn)估價師和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)管理從業(yè)人員的信用體系建設(shè)，加快房地產(chǎn)企業(yè)信用體系建設(shè)。加強信用管理。總結(jié)推廣部分城市在開發(fā)企業(yè)信用體系建設(shè)中的經(jīng)驗。2011年，所有設(shè)區(qū)城市城市和擴權(quán)縣（市）要全部建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用體系，初步建立省級開發(fā)企業(yè)信用體系評價考核制度。

七）積極總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。2011年，嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊備案制度。全省所有設(shè)區(qū)城市和擴權(quán)縣（市）要建立健全房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊備案管理制度。其他縣也要積極創(chuàng)造條件，抓緊建立開發(fā)項目手冊備案管理制度。

重點健全完善商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度。認真貫徹《商品房銷售管理辦法》商品房預(yù)售管理辦法》等規(guī)章制度，八）加強商品房預(yù)售監(jiān)管。大力加強商品房項目預(yù)售行為監(jiān)管。2011年，全面強化預(yù)售管理的基礎(chǔ)上，重點健全和完善商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度。結(jié)合實際，制訂出臺我省有關(guān)規(guī)范性文件。

九）加強對二手房交易中訂立“陰陽合同”等偷逃稅款行為的查處。2011年，加強二手房銷售管理。認真貫徹《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》完善房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和分支機構(gòu)備案管理。與省工商局一起，全省開展一次二手房市場秩序?qū)ｍ棛z查活動，重點檢查經(jīng)紀機構(gòu)違法違規(guī)等行為。

宣傳貫徹《商品房租賃管理辦法》住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第6號）指導各地建立健全房屋租賃監(jiān)管制度，十）加強房屋租賃市場管理。加大工作力度。落實房屋租賃登記備案管理制度。2011年，研究制訂我省商品房租賃管理實施細則。

十一）完善開發(fā)企業(yè)升級變更初審制度，完善房地產(chǎn)市場準入退出機制。一是建立健全房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)準入審核制度。強化對開發(fā)企業(yè)退出審查管理。二是完善房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估報告專家會審制度。充分發(fā)揮房地產(chǎn)估價專家作用，加強對房地產(chǎn)估價報告的專業(yè)審查。2011年，配合《國有土地上房屋征收補償條例》國務(wù)院令第590號）等法規(guī)規(guī)章的貫徹實施，組織開展一次房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估業(yè)務(wù)專項檢查。三是完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定的現(xiàn)場查勘制度，加強對資質(zhì)管理中涉及物業(yè)服務(wù)企業(yè)禁止的日常巡查和重點抽查，確保企業(yè)資質(zhì)升級許可的嚴肅性。

進一步提高規(guī)范化管理達標覆蓋面。2011年，十二）加快推進全省房屋登記規(guī)范化管理達標工作。力爭增加10個以上擴權(quán)縣（市）達到規(guī)范化管理標準。非擴權(quán)縣要積極創(chuàng)造條件，盡早完成達標任務(wù)。

做好《條例》調(diào)研、論證、會商、協(xié)調(diào)、報審等工作。力爭2011年底前經(jīng)省政府常務(wù)會和省人大常委會審議通過，十三）認真做好《省物業(yè)管理條例》立法工作。協(xié)助省人大城環(huán)資委、省政府法制辦等單位。并實施。

積極調(diào)查研究，十四）宣傳貫徹《國有土地上房屋征收補償條例》確保國有土地上房屋征收補償活動依法有序開展。會同省政府法制辦。搞好《省國有土地上房屋征收補償實施辦法》立法準備工作。

三、加強房地產(chǎn)管理隊伍建設(shè)

土地巡查制度管理辦法范文第4篇

一、著力推進工作落實，不斷拓展交易服務(wù)領(lǐng)域

1、積極創(chuàng)造條件，適時將國有土地招拍掛和國有產(chǎn)權(quán)交易納入?yún)^(qū)招標采購交易中心集中交易，把區(qū)委、區(qū)政府28號文件要求落到實處。

2、認真探索協(xié)議供貨模式，努力提高政府采購效率，降低采購成本。

二、加強各方主體監(jiān)管，健全行業(yè)誠信體系

3、切實加強對招標人、投標企業(yè)、供應(yīng)商的監(jiān)督，嚴肅查處規(guī)避招標、虛假招標以及圍標、串標、弄虛作假等違規(guī)行為。

4加強對招投標中介機構(gòu)的監(jiān)督管理，建立健全中介機構(gòu)準入和清除制度，完善考核機制，切實規(guī)范中介機構(gòu)從業(yè)行為。

5、建立招投標誠信檔案，實行“黑名單”入冊管理，嚴格市場準入，對于違規(guī)企業(yè)，依照情節(jié)輕重，在一定時間內(nèi)限制或禁止其參與本區(qū)各類招標采購活動。

6、認真落實國家十部委《招投標違法行為記錄公告暫行辦法》，建立招投標違法行為記錄公告制度，搭建招投標違法行為記錄公告平臺。

三、進一步強化制度建設(shè)，不斷完善招投標法規(guī)體系

7、報請區(qū)政府出臺《區(qū)招投標綜合管理實施辦法》、《區(qū)工程建設(shè)項目招標投標監(jiān)督管理暫行辦法》、《區(qū)小型工程建設(shè)類項目簡易招標辦法》、《區(qū)國有投資建設(shè)項目施工招標有效最低價評審辦法》、《區(qū)政府采購管理辦法》。

8、結(jié)合我區(qū)實際，進一步完善工程建設(shè)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等招投標管理配套制度。

9、制定各類標準化文本，進一步完善和推行常規(guī)項目的招標文件、通用范本，提高工作效率，規(guī)范交易行為。

四、完善交易平臺功能，提高科學化管理水平

10、推進平臺信息化建設(shè)。一是探索建立網(wǎng)上交易系統(tǒng)，積極引進拍賣類網(wǎng)絡(luò)交易平臺系統(tǒng)，實施電子輔助評標，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上報名、網(wǎng)上詢價、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上繳費等功能，提升服務(wù)質(zhì)量；二是搞好電子政務(wù)工作，完善單位OA辦公系統(tǒng)建設(shè)，推進辦公自動化管理模式，提高工作效率；三是完善單位門戶網(wǎng)站功能，充分發(fā)揮招投標網(wǎng)信息平臺效益。

11、重視評標專家隊伍建設(shè)。建立評標專家檔案，制定評標專家?guī)旃芾砜己宿k法，實行動態(tài)管理，嚴肅查處評標活動中的違法違紀行為；加強評標專家培訓，著力培育一支業(yè)務(wù)素質(zhì)好、法制意識強、道德水準高的評標專家隊伍。

五、切實強化監(jiān)督檢查，規(guī)范市場交易行為

12、進一步規(guī)范和優(yōu)化招投標操作規(guī)程，完善監(jiān)管機制；同時，加大科技投入力度，建立抽取評標專家自動語音通知系統(tǒng)、電子門禁系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高監(jiān)管效果。

13、多種監(jiān)督方式并舉，邀請人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象參與監(jiān)督招投標工作，共同見證交易全過程，構(gòu)建多元化監(jiān)督格局，努力提高招投標工作的透明度。

14、強化交易后續(xù)監(jiān)管，加強與監(jiān)察、審計等監(jiān)督管理部門的配合及行業(yè)監(jiān)管單位的聯(lián)動，完善工程招標、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易履約情況的監(jiān)管機制，通過回訪招標人和中標人、專項檢查、巡查、督查等方式，督促中標人履行投標承諾，嚴格執(zhí)行合同約定，嚴厲打擊“明招暗包”、“少報多建”、“分包肢解”、“非法轉(zhuǎn)包”等違規(guī)行為，進一步維護招投標市場秩序，確保招投標活動的執(zhí)行力和約束力。

15、建立招標采購誠信企業(yè)庫管理系統(tǒng)，實行投標企業(yè)（供應(yīng)商）會員制管理。

16、強化招投標資料管理，對所有招標項目的資料，嚴格按要求分類歸檔。

六、加強機關(guān)自身建設(shè)，不斷提升招標采購服務(wù)水平

17、完成機關(guān)辦公場所裝修和搬遷，改善硬件設(shè)施。

18、加強機關(guān)黨的建設(shè)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，著力整治“庸、懶、散”，進一步改善服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率。

19、加強招標采購工作宣傳，著力宣傳招標采購法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，宣傳我區(qū)招標采購工作流程和工作動態(tài)，讓更多的人了解招標采購、支持依法招標采購，為進一步推進和深化我區(qū)招標采購監(jiān)管體制改革營造良好的社會氛圍。

土地巡查制度管理辦法范文第5篇

一、“兩稅”一體化征管模式

（一）總體設(shè)想：在完善以流程為導向的征管和源稅聯(lián)動管理機制的基礎(chǔ)上，通過有效整合與配置征管資源，以信息化管稅為支撐，實行稅源專業(yè)化管理，堅持依法行政、依法管稅、依法征收，建立健全橫向互動、上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)作的運行機制，全面提高“兩稅”整體征管效能。

（二）管理目標：以“兩稅”管理先繳納稅款，后辦理產(chǎn)權(quán)證書（簡稱先稅后證）為把手，強化以票管稅，實現(xiàn)專業(yè)化管稅與部門協(xié)稅有機結(jié)合。

（三）主要內(nèi)容：具體概括為一辦法、二圖、二臺帳、二表、三單。

1、一辦法：由縣局結(jié)合“兩稅”征管和特點，制定和完善一個行之有效的“兩稅”征管辦法。

2、二圖：一是土地規(guī)劃圖，由土管部門提供并錄入系統(tǒng)；二是稅源分布圖，由屬地分局根據(jù)年初稅源調(diào)查和預(yù)測情況制作并錄入系統(tǒng)。

3、二臺帳：一是戶籍管理臺帳，由屬地分局按納稅人分級分戶建立并錄入系統(tǒng)；二是稅源監(jiān)控臺帳，由屬地分局按稅源分類分戶建立并錄入系統(tǒng)。

4、二表：一份為納稅申報表，適用所有負有納稅義務(wù)的單位或個人；一份為減免稅申請表，適用符合減免稅條件的納稅人，納稅人按規(guī)定程序辦理減免稅手續(xù)后，方可減免相關(guān)的地方稅收。

5、三單：一是已稅證明單，憑此單可到房管、土管部門辦理房地產(chǎn)權(quán)證和土地使用證登記；二是“兩稅”完稅證或減免稅證明單，憑此單可到房管、土管部門辦理房地產(chǎn)權(quán)證登記；三是行政事項審批單（簡稱一單清），凡涉稅事項需審批（核）的，均使用行政事項審批“一單清”。

（四）“兩稅”征管一體化管理流程化。

納稅人在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證申報審批手續(xù)時，按照主管地稅機關(guān)制定的“兩稅”征管一體化流程圖辦理申報、核實、審批、發(fā)證手續(xù)。

（五）健全協(xié)調(diào)機制：分內(nèi)部、外部二個方面。

1、內(nèi)部征管協(xié)調(diào)，是指征收、管理、稽查三個部門在日管工作中，存在交叉且相互難以協(xié)調(diào)的問題時，先由征管股收集匯總征、管、查三個部門存在的焦點問題與具體建議，再由縣局分管領(lǐng)導主持召開征、管、查工作協(xié)調(diào)會，研究解決實際問題，提出可行的征管協(xié)調(diào)措施，會后以便函在內(nèi)網(wǎng)下發(fā)執(zhí)行。在重大事項上仍存在爭議，則提交局長辦公會研究決定，會后以紀要在內(nèi)網(wǎng)下發(fā)執(zhí)行。

2、外部征管協(xié)調(diào)，是指稅務(wù)部門在日管工作中，在接受建設(shè)、房產(chǎn)、土管部門等涉稅信息以及需要相關(guān)部門協(xié)助解決存在問題，則由縣政府辦公室負責牽頭，在每季度召開一次房地產(chǎn)征管聯(lián)席會議，通過情況反饋后，達成一致意見后，由政府辦形成稅收征管協(xié)調(diào)函抄送相關(guān)部門執(zhí)行，同時報送稅收聯(lián)防領(lǐng)導小組備案。對于協(xié)調(diào)會上部門之間難以協(xié)商解決的問題，則由稅務(wù)部門匯集整理，以書面形式按期上報稅收聯(lián)防領(lǐng)導小組，在房地產(chǎn)聯(lián)席會上一并商議解決，會后由縣政府辦下發(fā)文件執(zhí)行。

二、操作運行

（一）加強部門協(xié)作，實行信息化管稅。

1、縣政府成立房地產(chǎn)稅收征管聯(lián)席會議領(lǐng)導小組，常務(wù)副縣長任組長，財政、國稅、地稅局長任副組長，縣直相關(guān)部門正職為成員，并由若干聯(lián)席會成員單位組成，下設(shè)稅收聯(lián)席會領(lǐng)導小組辦公室，由政府辦副主任任主任，負責牽頭定期召開稅收聯(lián)席例會。

2、制定稅收聯(lián)席工作實施辦法，具體掌握涉及稅收事項信息，由各聯(lián)席會成員單位指定信息交換員，分別在每月上旬末、下旬末匯總（分單位、個人），并通過政務(wù)網(wǎng)傳送至稅務(wù)部門信息中心，由其分發(fā)給征管股經(jīng)篩選后，再按征管范圍從征管系統(tǒng)下傳屬地分局。

3、稅收聯(lián)席會領(lǐng)導小組每季后召開一次例會，先由稅務(wù)部門通報本季各聯(lián)席會成員單位交換信息質(zhì)量情況與存在問題，以及在外部征管協(xié)調(diào)會上有爭議的問題，一并提出需改進或完善的建議；再由與會人員針對存在的問題等事項進行商議解決，達成共識；最后由縣政府分管領(lǐng)導作會議小結(jié)，會后形成紀要下發(fā)執(zhí)行。

（二）加強兩稅控管，推進稅源專業(yè)化管理。

1、建立網(wǎng)上稅源分布圖與監(jiān)控臺帳。一是由土管部門將當?shù)卣晖恋匾?guī)劃圖（含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）拷錄到征管系統(tǒng)，掌握全縣土地基本狀況及態(tài)勢變化；二是將土管部門傳送的土地征用信息（如拍賣、轉(zhuǎn)讓、收購等）及時在稅源分布圖上反映；三是將建設(shè)部門傳送的項目規(guī)劃信息（如經(jīng)營用房、商品房、新農(nóng)村建設(shè)等）及時在稅源監(jiān)控臺帳登記；四是將房管部門傳送的建房進度信息（如在建、停建、竣工等）及時在稅源監(jiān)控臺帳登記；五是將房管、土管部門傳送的房產(chǎn)、土地變化信息（如轉(zhuǎn)讓、拍賣、收購、出售等）及時在稅源監(jiān)控臺帳登記。

2、實行與規(guī)范分類分級標準化管理。一是將稅源分為三類：重點稅源為一類、一般稅源為二類、小型稅源為三類；二是將納稅人分為四級：年納地方稅收在500萬元以上為A級,年納地方稅收在100萬元以上500萬元以下為B級,年納地方稅收在20萬元以上100萬元以下為C級,年納地方稅收在20萬元以下為D級;三是屬地分局根據(jù)稅收管理員素質(zhì)差異，有效配置征管力量，設(shè)立多個管理小組：重點稅源管理小組(分管A、B級納稅人)、一般稅源管理小組（分管C級納稅人）、小型稅源管理小組(含個體、零散稅收，分管D級納稅人)；四是按納稅人的征收方式分為三類：查賬征收戶為一類，實行自行核算、自行申報、自行繳庫，并可申請開具房地產(chǎn)發(fā)票，每半年上戶進行核查；核定征收戶為二類，應(yīng)先自行申報、自行繳庫、報送審核后，方可申請開具房地產(chǎn)發(fā)票；臨商征收戶為三類，應(yīng)先將納稅資料與相關(guān)證件報送審核后，再辦理納稅申報繳庫，方可申請開具房地產(chǎn)發(fā)票。

3、扎實有效地推進稅源專業(yè)化管理。一是制定納稅人分類、分行業(yè)、分稅種管理指南，完善遵從引導和遵從管控機制，幫助納稅人自覺提升風險防控能力；二是實行“一崗雙責”，將稅源管理進行科學分解、合理分工、細化到人，強化分類監(jiān)控管理；三是積極創(chuàng)新稅源管理方式，完善稅收征管質(zhì)量考核評價體系，逐步提高稅收管理員稅收執(zhí)法、稅源管理、納稅服務(wù)、廉能管理綜合技能和水平。

（三）抓好戶籍管理，力求監(jiān)控常態(tài)化。

1、建立網(wǎng)上戶籍管理臺帳。對全縣繳納地方稅收的納稅戶進行調(diào)查摸底，按管理行業(yè)、注冊類型、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址、經(jīng)營狀況，分戶在網(wǎng)上戶籍管理臺帳登記。

2、實行三級巡查巡管制度。為了及時全面掌握納稅人經(jīng)營動態(tài)，使戶籍臺帳真實可靠，管理落到實處，須實行三級巡查巡管制度：屬地分局稅源管理小組上戶核查為一級巡查巡管；屬地分局組成巡查組上戶核查為二級巡查巡管；縣地稅局組成巡查組上戶核查為三級巡查巡管。

3、加強戶籍臺帳信息管理。一是登記管理，納稅人開業(yè)、變更、停業(yè)、注銷，應(yīng)按期到主管稅務(wù)機關(guān)辦理相關(guān)的手續(xù)，稅收管理員要按規(guī)定與程序辦理，并按期登記或更新戶籍臺帳信息；二是日常管理，一級巡查巡管發(fā)現(xiàn)的問題與納稅人經(jīng)營變化情況，由稅源管理小組組長擬定處理意見，報送分局負責人審核后，按期更新戶籍臺帳信息。二級巡查巡管發(fā)現(xiàn)的問題或其它情況，或經(jīng)核查一級巡查巡管處理意見有異議的，則提交分局集體研究，再按決定的處理意見按期更新戶籍臺帳信息。三級巡查巡管發(fā)現(xiàn)的問題或其它情況，或經(jīng)核查二級巡查巡管處理意見有異議的，先由征管股擬定處理意見，再報送縣局分管領(lǐng)導審批后，按期更新戶籍臺帳信息；如還有爭議，則提交縣局局務(wù)會研究，應(yīng)按決定的處理意見按期更新戶籍臺帳信息。

（四）強化征管措施，提升質(zhì)量和效率。

1、大力強化和創(chuàng)新征管措施。地稅部門要結(jié)合本地實際，借鑒財政部門及周邊好的做法與經(jīng)驗，根據(jù)現(xiàn)行的“兩稅”管理辦法，切實制定出流程簡化、操作可行、執(zhí)法規(guī)范、辦事高效的征管措施，及時在媒體或辦稅場所予以公示，并在實踐中不斷改進和完善，盡快建立分工明晰、職責明確、運行高效、協(xié)調(diào)有序的標準化的稅收管理體系。

2、調(diào)整與簡化涉稅業(yè)務(wù)流程。本著方便納稅人、降低稅收成本、提高辦稅效率的原則，征收部門要因地制宜調(diào)整與簡化涉稅業(yè)務(wù)流程，真正發(fā)揮“高效、準確、文明、規(guī)范”的功能。盡量把需審批（核）的行政事項在“一單清”上辦結(jié)；除單位按批或多項需要到地稅局辦稅服務(wù)廳辦理，單位單項或個人的可到行政服務(wù)中心辦理。

3、提升稅收征管質(zhì)量和效率。在夯實征管基礎(chǔ)、強化征管措施的前提下，關(guān)鍵是如何把稅源最大程度地轉(zhuǎn)化為稅收，管理部門要勇于創(chuàng)新征管辦法，積極加強與有關(guān)部門的信息交換和分析應(yīng)用工作，查找和堵塞征管漏洞，提高稅源監(jiān)控能力，規(guī)范稅收日常管理執(zhí)法行為，有效推進征管標準化，力求“兩稅”征管質(zhì)量和效率明顯提高。

4、進一步整頓規(guī)范稅收秩序。在堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的原則下，大力推行“陽光稽查”,稽查部門應(yīng)加強納稅信息比對、分析，根據(jù)“兩稅”征管差異，有計劃、有目的、有步驟地采取分級分類稽查方式，重點查處稅收違法案例，提高稽查信息化水平，及時加強稽查與征管的銜接，充分發(fā)揮以查促管的職能作用。

5、構(gòu)建新型的綜合治稅環(huán)境。一是建立和健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級護稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)，縣一級護稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)覆蓋縣城區(qū)、郊區(qū)、工業(yè)園；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級護稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)覆蓋鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府行政規(guī)劃區(qū)內(nèi)；村三級護稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)覆蓋本行政村、自然村。二是構(gòu)建信息共享機制，與有關(guān)部門聯(lián)合開發(fā)建立集采集、交換、分析、處理為一體的網(wǎng)絡(luò)平臺，成員單位可憑密碼登陸網(wǎng)站了解政策動態(tài)，及時更新和報送信息。三是積極開展和科學指導護稅協(xié)稅工作，稅務(wù)部門應(yīng)定期進行業(yè)務(wù)輔導，并加強稅收代征工作日常監(jiān)管，使綜合治稅納入制度化、規(guī)范化、法律化的軌道。

（五）大力宣傳稅法，增強納稅遵從度。