安全預案的原則

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安全預案的原則范文第1篇

公司員工安全責任書

為切實保障每位員工的人身安全，使安全第一，預防為主的思想牢記在心中，落實到行動上，特訂立如下安全責任書：

l、新進員工必須經過三級安全教育，經考核合格后方能上崗工作，并按時參加各類安全培訓和安全應急演練，努力學習安全知識，提高安全技術水平和防范事故的能力。

2、上下班途中自覺遵守交通規則。

3、遵守勞動紀律，熟悉本崗位安全操作技能，熟練掌握本崗位不安全因素特點，嚴格執行本崗位的安全規程及各種安全制度，記錄清晰、真實、整潔，并保持工作場地清潔，做到三不傷害(即不傷害自己，不傷害別人，不被人傷害)。

4、保持本崗位生產器械有序擺放，未經批準，不得拆除安全防護裝置，不得動用其它機械設備(包括車輛)，愛護各類防護設施和標語。

5、正確使用、妥善保管各種勞動保護用品、器具和消防器材。協同做好設備的保養和維護，發現異常妥善處理，及時上報，并認真做好記錄。

6、不違章作業，并勸阻或制止他人違章作業，有權拒絕違章作業指揮，日常工作與安全管理工作發生矛盾時，要把安全工作放到首位。

7、員工可以自覺對本單位安全工作進行檢查，準確分析、判斷和處理生產過程中的異常情況，發現不安全隱患要及時處理，不能處理的要及時上報。

8、不得亂倒剩飯菜，不得隨地大小便，不準吵鬧斗毆，努力搞好個人的衛生及室外場所的環境衛生。

9、遵守國家明文規定的交通法規和車輛管理(包括職工、摩托車)，無駕駛證的人員嚴禁駕駛任何車輛，有駕駛證人員嚴禁駕駛三無車輛和準駕不符的車輛，嚴禁酒后駕車，不開超速英雄車，不強行超車。

10、員工在工作期間，因不正確操作設備或不按流程進行作業造成不安全隱患事故或人身傷亡事故的，責任全部由工自己承擔，對此造成財物損失的，礦長有權要求員工或其監護人、利益人賠償。

以上規定，望認真執行，切實做到。若有違反，造成的后果責任自負，情況嚴重者，將處罰款乃至除名。

此責任書一式兩份。

礦長：員工：

日期：

公司員工安全責任書范本

為執行安全第一，預防為主，綜合治理的方針，切實保護每個員工勞動中的安全與健康，杜絕各類傷亡事故發生。根據《安全生產法》和《勞動法》的相關規定，每個員工享有勞動安全衛生保障權力的同時，必須嚴格履行各自對安全生產應盡的義務。依據安全生產責任制，各崗位人員，必須與所在單位簽訂安全責任書，現將相關內容明確如下：

一、甲方(單位)在安全生產方面的權利

1、 建立健全勞動安全管理制度，嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準。

2、 加強管理，建立健全安全責任制度，預防事故，減少職業危害。

3、 貫徹安全知識、規章制度、操作規程，進行相應檢查、對違反規定情況進行處理。

二、甲方(單位)在安全生產方面的義務

1、對乙方進行安全環保技術教育，為乙方提供安全的工作環境和必要的防護用品。

2、完善安全生產條件，告知乙方所從事的職業中可能遇到的職業危害及危險。

3、應按相關規定對乙方的實際表現進行獎罰。

三、乙方(員工)在安全生產方面擁有的權利

1、享有參加社會和單位組織的各類安全教育、專業技術培訓和參與各種安全生產活動的權利。享有勞動安全，防止職業病危害的權利。

2、女工及從事有毒有害作業的工種，享有特殊保護或按規定定期體檢的權利。

3、享有獲得勞動安全衛生保護，領用必要勞動防護用品、防凍、防暑降溫用品的權利。

4、有權了解所從事作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。

5、有權拒絕違章指揮及制止他人違章作業。發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所;

6、有權對危險狀況的了解、知情權，對安全生產管理提出建議、批評、檢舉和控告。

7、依法享有社會保險和福利及工傷賠償請求權。

四、乙方(員工)在安全生產方面必須履行的義務

1、嚴格遵守國家、地方有關安全環保法律法規和業主、監理、公司、項目部的安全環保管理規定，服從項目部各級管理人員的管理。

2、嚴格遵守本工種安全操作規程，不違章作業、違章指揮、違反勞動紀律;發現事故隱患應及時整改或向有關人員(部門)報告;嚴格按照施工操作要求作業，自覺維護安全防護設施。對由自身原因發生的事故，負完全責任。按時完成勞動任務，遵守職業道德。

3、自覺接受各類安全技術教育，提高安全意識，增強自我保護能力。

4、按要求正確佩戴、使用個人安全防護用品，愛護各類安全環保設施。

5、嚴禁酒后作業和未持特種作業人員操作證從事特殊工種作業。

6、嚴格勞動紀律，不得私自串崗;工作時不得嬉戲打鬧或干與工作無關的其它事情;禁止在施工區域和其他危險水域游泳。

7、參加單位組織的各類安全活動，參與搶險與救援等應急任務。

五、凡未經安全教育和考試合格者，未簽訂安全生產責任書者，一律不準安排上崗作業。此安全生產責任書一式二份，甲、乙雙方(指用人單位、員工個人)各執一份。

六、本單位相關安全生產規章制度作為本協議書的附件，與協議書具有同等法律效力，本協議簽字后視為各方已經對此全面理解。

七、本協議書經甲乙雙方簽字后生效。

甲方：(單位蓋章 負責人簽字)乙方：(職工個人簽字)

年 月 日年 月 日

治安員責任書

學校安全涉及千家萬戶，責任重大。為了確保師生的生命安全，維護學校和社會的穩定，保障學校正常的教育教學秩序，按照部門管理、分級負責、一崗雙責的原則和要求，學校與您簽訂本責任書。具體職責如下：

1、治安員是門衛安全管理的第一責任人，上班期間，不得擅自離崗、空崗，按時交接班并做好交接記錄,發現問題及時報告。

2、嚴格落實校門開閉制度，學生上課時間應保持校門關閉。

3、嚴格執行大門和出入人員管理制度，來訪人員需進行嚴格驗證，并依據學校有關會客登記制度履行登記手續。嚴禁無關人員進入校園。上課期間，學生必須持有班主任開具的帶有政教處印章的假條，方可出校。

4、加強責任區巡查，發現可疑人、事、物或其他治安信息，及時向帶班領導、政教主任或相關領導匯報。必要時，啟動報警器或向110報警，并配合公安機關做好處置工作。

5、對出入人員和車輛所攜帶、裝運的物品、物資進行嚴格的檢驗、核查，禁止私自將危險或違禁物品帶入，嚴防學校物資流失。

6、加強來校辦事人員車輛管理，引導來人按指定位置停車。放學期間嚴禁人車混行

7、加強警務室日常管理。在崗期間不與無關人員聊天，不干私活，不飲酒。任何人不得在警務室從事與警務室工作無關的活動，不得存放或代人存放貴重物品、現金和危險品。

8.加強警務器械的管理。妥善保管、定期檢查、熟練使用技防工具，在危急時刻充分發揮技防工具的作用，確保師生安全。

9.認真做好警務室的消防安全工作，確保滅火器材的充足、完好和有效，定期檢查插頭、電線，發現問題及時報修。

10.完成領導小組交辦的其它安全工作。

以上各條，作為學校對學校門衛人員年度安全工作目標的考核依據。如因工作疏忽，造成安全事故的，將按照《縣教育系統安全責任追究辦法(試行)》追究相關責任;情節嚴重的，直至追究法律責任。

本責任書一式兩份，治安員人員和學校各執一份，簽訂之日起生效。

安全預案的原則范文第2篇

關鍵詞：安全性原則；高層建筑；外墻工程；防滲漏技術分析

前言

隨著當今社會的高速發展，我國出現了越來越多的高層建筑、超高層建筑，城市中尤為明顯。人們不僅僅是追求高層建筑施工質量，同時對高層建筑的外墻裝飾也有了更高的要求，建設高質量的、有個性的高樓大廈已經成為建筑人追求的目標。但是由于高層建筑的作業高度的影響，其外墻工程有著不同于其他工程建設的特點，為了保證建筑的安全、施工者的安全，其工程技術必須是基于安全性原則。

一、高層建筑工程定義及其安全性問題

高層建筑是指超過一定高度和層數的多層建筑。在1972年國際高層建筑會議上將高層建筑劃分為4種類別：第一類指9～16層（最高為50m），第二類指17～25層（最高為75m），第三類指26～40層（最高為100m），第四類指40層以上（即高于100m）。而我國2005年規定超過10層的住宅建筑和超過24m高的公共建筑和綜合性建筑為高層建筑，但是這里需要特別指出的是超過24米的單層建筑不算是高層建筑。隨著社會的生產消費發展達到一定高度，全球各城市掀起了提高城市建筑層數的熱潮。

高層建筑外墻工程的施工過程中危險性高，突發性強、事故發生率高是有其上述特點決定的。加強施工過程中的安全管理以及安全技術的措施是十分必要的。

二、高層建筑外墻工程技術分析

施工單位應在保障安全的前提下不斷提高工程技術。當今社會科技的不斷發展，高層建筑施工技術也在隨之不斷發展，高層建筑的質量也相應地在不斷發展。但是由于建筑本身的問題，以及自然客觀條件的影響，建筑也出現了一些不好的效果。這不僅僅是影響了建筑的美觀，更為嚴重的是這些問題還會威脅到建筑使用壽命。例如墻體出現的裂縫、門窗的滲漏、施工材料的變形等等都給建筑后期的維修工作帶來了巨大的麻煩。溯本逐源這下現象出現的原因還是防滲漏技術與工程沒有做到位。下面著重談一下高層建筑外墻防滲漏的工程技術。

（一）高層建筑外墻產生滲漏的原因

要想控制外墻滲漏的問題，就需要先科學分析滲漏的產生原因。高層建筑產生滲漏的原因不外乎以下幾點：

（1）高層建筑外墻體出現的裂縫

這一般有三方面的原因：首先在建筑施工過程中，如果混凝土進行澆筑振搗后不夠嚴實，則混凝土本身密實度將會嚴重缺少。這就會容易的在外墻中產生滲漏管道，產生滲漏；與此用時在建筑施工過程中一般所采用的是墻體與板之間同時澆筑的技術，但是這樣就不會有充足的時間讓墻體的混凝土進行去沉淀和沉實。若沉實達不到工程要求的話，墻體自然就會出現裂縫了；此外，若對墻體混凝土的日常維護中程度不到位，只是注重進行墻面的澆水養護，又或者是養護所持續時間不能達到實際要求，都會使裂縫出現在墻體表面。

（2）高層建筑外墻體抹灰層厚薄不一造成的裂縫

如果在外墻施工過程中，未能做好控制垂直角度的工作，抹灰層就會出現厚度不一的現象。厚度過大的位置較易開裂，大大增加了滲水的可能性。

（3）高層建筑砌墻磚間的裂縫

外墻在砌墻的過程中出現的磚體緊實度不到位或其擺放位置不當等問題將會降低砂漿粘合度，引起砂漿脫落，同時將會產生縫隙。

（4）對建筑外墻體上各種空洞的處理不夠嚴實

如果在建筑施工完工的時候對墻體表面因穿墻鑿洞產生的空洞處理不當，將造成墻面的密封不好，產生裂縫。

（5）外墻體表面各種門窗安裝方法不合理

如果對建筑表面的為了美觀好明亮程度而安裝的門窗的連接程度，嚴實度等做的不夠到位，就會門窗與墻面之間留下裂縫，導致滲漏。

（6）其他自然的客觀因素

如果建筑外墻本身的質量不能夠承受風吹，暴曬，雨淋等自然因素的影響，就會造成墻面的裂縫，產生滲漏的可能性。

（二）高層建筑外墻防滲漏技術分析

在現代高層建筑進行設計與管理時，做好外墻體防滲漏是延長建筑使用壽命最基礎的工作。這就要求工程人員必須深刻研究防滲漏的工程技術，做到專業，先進而有效的施工技術才能盡可能的減少滲漏的發生。

1、關于高層建筑外墻體的建筑框架結構的工程技術

外墻體出現滲漏的地方主要有表面的鼓起和縫隙、位于框架梁與砌體結

合處的裂縫以及陽臺根部處的裂縫等。下面介紹幾種主要的防止其產生滲漏的施工技術。1）首先在具體施工之前，要參照具體的建筑施工相關的質量規范與要求，必須要嚴格控制好砌塊的質量。對于砌塊的要求具體是抗壓性強，養護期適度，干燥收縮適中等。同時在施工過程中需要嚴格控制好砌塊的含水量以防止因為砌塊干燥收縮而產生的裂縫。2）其次在砌塊進場時，要嚴格地按照規定擺放并應該做好防雨的工作。此外，建筑者要應采用合理的方式方法布設柱、梁。鋼筋等的構造。3）在具體的施工之前必須要嚴格的按照規定要求保證所需砌塊的含水量。同時在具體的施工過程中應采用揉壓法來進行砌筑，最好操作方法是一鏟水泥灰，一塊磚，然后一揉壓，以保證砂漿在垂直方向和水平方向的嚴密結合。4）在具體砌筑過程中，不同密度、性質、強度等級的砌塊是不可以砌在一起，當然與其它類型的砌塊更是不可以混在一起。5）同時在具體施工過程中要注意對框架結構墻體每日砌筑高度的控制，到達一定高度時需要停幾天。不可一味追求工程速度，而產生裂縫6）在交接處施工時，要注意保持砌塊的平整與干凈，防止產生裂縫。7）在不同材質物體交接時，需要嚴格控制它們相互之間的距離。為確保各部分之間的無縫對接應該適當增加抹灰層的拉結力。8）應使用專業的面劑處理高層建筑外墻體最底下的皮磚以防止出現滲漏。

2、關于高層建筑外墻保溫層的工程技術

1）在選擇玻璃纖維網時要注意選擇那些高質量并且有保證的，不可盲目貪圖便宜。而對于鋼絲網的選取則應該選擇那些熱鍍鋅的。此外在進行布置時搭接的長度是個值得重視的地方，并且還要做好搭接的防腐化工作；2）其次應該注意加強網的增設，其位置應該是各門窗外周的交接處來分散應力防止裂縫的產生；3）同時應該注意在在結構變形的裂縫處相應增設變形縫；4）最后應該注意抗裂劑的選取，選擇那些抗裂效果好的以保證保溫層與抹灰層的粘合力，防止兩層間產生裂縫。

3、關于高層建筑外墻裝飾的工程技術

1）對高層建筑外墻體進行抹灰工作時應該做好對與基層的處理，清除砂漿與墻體兩者之間存在的污垢。同時做好墻體濕潤度的控制，以防止裂縫的產生；2）當進行貼磚時，外墻裝飾面應保持潔凈。其設置應該按照規定要求，不要留下隱患；3）砂漿的飽和度是在實際施工過程需要特別注意的部分，以保證其粘度，同時勾縫之后的濕潤保持工作也是需要特別注意的。4）為提高砂漿的密實度，在涂裝飾面的過程中的抹壓工作必須要嚴格控制。

三、總結

高層建筑外墻工程因其自身的特點有其獨有的難點，所以它的質量把控更是需要特別控制，而滲漏問題作為影響高層建筑外墻工程質量的一重要因素，需要引起高度重視。但是根據上文我們可以看到其產生滲漏的原因是多方面而又比較復雜的。所以在施工過程中需要設計者進行科學的規劃，設計，施工人員的嚴格按照規定施工。科學而有效的工程技術是保證高層建筑外墻工程質量的基礎。

參考文獻：

[1]周洪濤.高層建筑外墻施工安全問題及其防范[J].內蒙古科技與經濟，2010（24）：98-99.

[2]楊輝.高層建筑外墻防滲漏施工技術分析[J].城市建筑，2013：73.

安全預案的原則范文第3篇

1996年6月26日，原告A向國家知識產權局專利局提出名稱為“一種防盜螺栓連接副”實用新型專利申請，并于1997年10月8日獲得授權，專利號為：ZL96232194．X。其獨立權利要求為：“一種防盜螺栓連接副，包括螺栓和螺帽；其特征是所述螺栓的頭頸部設有凸牙，所述螺帽的上端面外圈有在其軸向上延長的護沿；同時設置圓柱體并帽，所述并帽沉入螺帽護沿內，并帽周邊上有均勻分布的凹槽。”

2003年12月，原告A以B生產的產品侵犯其專利權為由，向南京市中級人民法院提訟。

被告B辨稱：答辯人生產的產品來自于專利權人為C、名稱為“鎖緊型防盜螺母”的專利許可，該專利申請日早于原告的專利申請日，且答辯人早在1996年即作為生產的必要準備；答辯人生產的產品并未落入原告專利的保護范圍，答辨人的產品中缺少原告專利兩項必要技術特征：螺栓的頭勁部設有凸牙，并帽周邊上有均勻分布的凹槽。故答辨人未侵犯原告的專利權，請求駁回原告的訴訟請求。

2004年3月3日，B以涉案專利無創造性為由向國家知識產權局專利復審委員會提交專利權無效宣告請求書，請求宣告A涉案專利無效。該請求書所附對比文件之一為C的“鎖緊型防盜螺母”專利。

2　一審法院審理情況

一審法院認為：涉案侵權產品中的并帽雖與本案專利的相應技術特征不相同，但六邊形并帽是公知技術，是所屬領域的普通技術人員無需創造性勞動就能夠聯想到的技術特征，以此公知技術來替換涉案專利中的相應技術特征，是以基本相同的手段，實現基本相同的功能，產生了基本相同的效果，該項技術特征是涉案專利權利要求中并帽的相應技術特征的等同物，涉案侵權產品與本案專利構成等同，故涉案侵權產品落入了本案專利的保護范圍。B的行為是實施原告專利的行為，構成對原告專利權的侵犯。

據此，該院依照《中華人民共和國專利法》第十一條第一款、第五十六條第一款、《最高人民法院關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定》第二十一條的規定，判決：被告B立即停止侵犯原告AZL96232194．X號專利權的行為。

3　二審法院審理情況

B不服一審判決，向江蘇省高級人民法院提起上訴，并提供了被上訴人A在涉案專利無效程序中向專利復審委提交的意見陳述書。A在該意見陳書中陳述：被請求人(即A)權利說明書所述的螺帽和無效宣告請求人引用C專利的主螺母不同。被請求人在權利要求書明確記載了“所述螺帽的上端面外圈有在其軸向上延長的護沿；同時設置圓柱體并帽，所述并帽沉入螺帽護沿內，并帽周圍有均勻分布的凹槽”，說明了螺帽和并帽是一部件的組合體，合稱之螺帽。無效宣告請求人引用了C權利要求書中的主螺母作為對比，主螺母是個獨立元件，和被請求人權利要求中的螺帽不同。從防盜的功能來看，C的“鎖緊型防盜螺母”，不具備防盜功能，它和標準螺栓配套使用，從螺栓頭部倒擰可以輕松地卸下螺栓，以致防盜失效，根本起不到防盜作用。而被請求人的專利是“一種防盜螺栓連接副”，是個整體，螺栓頭的頸部設有凸牙，安裝后，螺栓不可倒擰；圓柱體并帽沉入螺帽護沿內，專用工具容易安裝，并帽力矩大，故螺帽、螺栓防盜。

二審法院認為：B提供的A在國家知識產權局專利復審委員會的意見陳述書，應視為A對其涉案專利權利要求范圍的進一步明確。A在該陳述書中認為，其涉案專利技術與C的“鎖緊型防盜螺母”的專利技術不同，其專利的并帽為圓柱體，并帽周邊上有均勻分布的凹槽，以專用工具容易安裝，而C專利的主螺母是個獨立元件，它和標準螺栓配套使用，從螺栓頭部倒擰可以輕松卸下整個螺栓，不具備防盜功能。對比B生產的被控侵權產品可以看出，其主螺母的內螺紋和鎖緊螺母的內螺紋相適應，在主螺母之螺孔的上端側壁設置有向外壁方向凹入的環形臺階，該環形臺階的內徑大于鎖緊螺母的外徑，其高度大于鎖緊螺母的高度。由此可見，B生產的產品完全符合C專利的技術特征。而與A的專利相對比，被控侵權產品的并帽(即鎖緊螺母)是六邊形，不是圓柱體，并帽周邊上也沒有均勻分布的凹槽，故B生產的產品缺少A專利的必要技術特征，未落入專利的保護范圍。A在庭審中認為B的產品六邊形并帽與其圓柱體并帽構成等同，但根據禁止反悔原則，A在其陳述書中明確其專利的螺帽部分與C的專利不同，并強調圓柱體并帽及均勻分布的凹槽能達到防盜效果。因此在侵權判定時，就不能以等同原則將并帽的保護范圍擴大到六邊形，亦不能再認為該部分結構與其專利構成等同。

據此，二審法院支持了B的上訴，撤銷了一審法院的判決，駁回了A的訴訟請求。

4　點評

本案涉及到國際通行的在知識產權司法審判中常用的等同原則和禁止反悔原則。

根據《最高人民法院關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定》第17條的規定，指專利權的保護范圍應當以權利要求書中明確記載的必要技術特征所確定的范圍為準，也包括與該必要技術特征相等同的特征所確定的范圍。等同特征是指與所記載的技術特征以基本相同的手段，實現基本相同的功能，達到基本相同的效果，并且本領域的普通技術人員無需經過創造性勞動就能夠聯想到的特征。

所謂禁止反悔，雖然在我國的法律包括司法解釋中均未具體的規定，但已在我國的司法實踐中廣泛運用。它是指指專利權人在專利申請文件中或申請人與專利局之間的來往信函中，已經明確承認或放棄的與專利保護范圍有關的技術內容，在以后的指控第三人侵權時不得反悔。如果專利權人在專利侵權訴訟中反悔，將其已經認為不屬于其權利要求保護的技術內容擴大解釋為屬于其專利保護范圍。受訴法院將不予支持。

就本案而言，被控侵權產品與涉案專利存在是顯而易見的。涉案專利了提高防盜性能，在現有技術的基礎上，將一般常見的多邊形如六角螺母改為圓柱體，其目的增加拆卸的難度，但是，如果單是改成圓柱體的外形，增加拆卸難度的目的是達到了，但同時安裝也很困難甚至無法安裝，因此，該專利在圓柱體的周邊上設置了均勻分布的凹槽，這樣，即增加了折卸的難度，同時又可以通過專用工具利用凹槽將并帽旋緊。因此，并帽圓柱體的外形及其周邊設置的凹槽是涉案專利的兩個非常重要的區別于現有技術的必要技術特征，也是其專利具有創造性的重要原因。而被控侵權產品采用的是常見的六邊形螺母，且其周邊沒有均勻分布的凹槽。在這種情況下，一審法院認定被控侵權產品的六邊形并帽與涉案專利的圓柱體并帽構成等同顯然是錯誤的。

由于A在無效程序中為了表明其專利具有創造性，明確表示其專利與C的專利不同，而被控侵權產品恰恰與C的專利完全相同。因此，二審法院在其判決書中巧妙的回避了從技術上直接認定被控侵權產品與涉案專利相區別的部分是否等同作出判斷，而是運用禁止反悔原則來認定B的產品不構成對涉案專利的侵權，即保留了一審法院的面子，又維護了B的合法權益，不失為一種聰明之舉。

安全預案的原則范文第4篇

浙江澤大律師事務所律師 胡明遠

《中華人民共和國道路交通安全法》實施后，道路交通事故受害人在要求賠償的案件中，將承保機動車第三者責任險的保險公司作為共同被告起訴，要求保險公司承擔保險責任限額內的直接賠付責任，已有法院判決保險公司在第三者責任險的責任限額內直接賠償道路交通事故受害人人身損害的各項費用。

此類案件有很大的代表性，目前法院對此類案件的處理也有不同的意見，最高人民法院也尚未就此作出明確的司法解釋。筆者認為，從現有法律規定及法律適用原則分析，對《道路交通安全法》所稱的機動車第三者責任強制保險按照國務院規定的辦法實行以前，依投保人與保險人保險合同約定而產生的保險事故理賠案件，法院判決由保險公司在第三者責任險的責任限額內直接賠償道路交通事故受害人人身損害的各項費用，與法律原意不符，訴訟程序有欠適當。

筆者認為，有關《道路交通安全法》實施后第三者責任險賠付的法律問題，有以下幾個方面應予澄清：

1、應堅持不同的法律關系作為不同的訴處理的民事訴訟原則

在國家按照《道路交通安全法》實行機動車第三者責任強制保險制度前，或著說，在國務院就機動車第三者責任強制保險制度的實行辦法作出規定前，保險公司承保機動車第三者責任險是保險合同關系，因此產生的保險事故賠償屬于保險人的合同義務，因而其賠付應遵循合同相對性原則，賠償請求權限于投保人或保險合同約定的受益人。而道路交通事故受害人與道路交通事故責任人之間是侵權法律關系，其提出賠償請求訴訟的被告應為侵權人。保險人與道路交通事故受害人之間并無直接法律關系，將保險人與道路交通事故責任人列為共同被告，將兩種不同的法律關系放在一個訴中處理，違背了民事訴訟法的基本原則。而且，這種處理還導致法院在對保險合同關系沒有進行實質審查的情況下，直接以判決結果對保險合同義務作出認定，實際上剝奪了保險人在該合同義務承擔方面的實體抗辯權和程序訴權。

2、對《道路交通安全法》第七十五條、七十六條應作正確、合理的理解

不應孤立地理解這兩個條款，應結合本法第十七條的規定理解。第十七條是引導性立法，是對政府在實行機動車第三者責任強制保險制度方面提出的要求，該條款還包括要求政府設立道路交通事故社會救助基金。并且明確由中央政府即國務院規定具體實行辦法。也就是說，本法所稱的機動車第三者責任強制保險是在本法實施后，在國務院規定了具體辦法后，要實行的一種制度。因此，在此前由投保人與保險人以保險合同約定的機動車第三者責任險，不論是投保人自愿投保，還是地方公安部門采取措施促其投保，自然均不屬于《道路交通安全法》所稱的機動車第三者責任強制保險。

3、在法理上正確區分《道路交通安全法》所稱的機動車第三者責任強制保險與此前投保人與保險人以保險合同約定的機動車第三者責任險

首先，區分二者的核心標準應該是二者的法律性質是法定的還是約定的，而不是看投保人投保時的心理狀態是自愿的還是受到“強制”的。

《道路交通安全法》所稱的機動車第三者責任強制保險是一種法定保險。法定保險只能通過立法設立，它產生的是機動車所有人、管理人的法定投保義務和保險人的法定賠付義務。對保險公司賠償責任的規定則是基于該法定保險的設立。而此前的機動車第三者責任險則是由投保人與保險人以保險合同約定的，由此產生的是投保人與保險人的合同義務。

其次，二者所形成的賠償請求權是不同的。

基于法定保險賠付義務而對應地產生的對保險公司的賠償請求權是由法律確立的。因為法定，所以權利主體可以不特定；也因為法定，所以只有在《道路交通安全法》所稱的機動車第三者責任強制保險按照國務院規定的辦法實行以后，才會產生道路交通事故受害人對保險公司的賠償請求權；還是因為法定，道路交通事故受害人對保險公司提起賠償訴訟才不會導致不同的訴在一個訴中處理的問題。而依據投保人與保險人保險合同約定而產生的保險事故理賠，則是一種合同責任，其相對應的賠償請求權是基于合同的約定而形成的，只能由保險合同投保人或受益人行使。

安全預案的原則范文第5篇

關鍵詞：縱深防御；事故預防；事故緩解

中圖分類號：TM73文獻標識碼：A文章編號：1009—0118（2012）11—0275—01

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一、縱深防御的概念和現實意義

縱深防御（defense—in—depth）是IAEA（國際原子能機構）在《核電廠安全基本原則》中提出的最主要的原則。核電廠的設計、建造和運行，采用縱深防御原則，從設備上和措施上提供多層次的重疊保護，確保反應堆的功率能得到有效的控制，燃料組件能得到充分冷卻，放射性物質能有效地包容起來不發生泄漏。縱深防御原則包括從管理機構和程序上多重設防，從設備和系統的多重屏障來防止設備失效和人因失誤造成的放射性向環境釋放。

二、我國火電建設企業安全管理工作的特點

當前我國火電建設施工現場的主力機型將是300MW、600MW、1000 MW等機組。300 MW以下機組由于容量低、能耗高將逐漸被市場淘汰。火電機組朝著高參數、大容量方向發展，各種新的工藝和裝備在建設中將得到廣泛運用，建設工期也進一步的縮短，二臺600MW機組從開工建設到完成168小時試運僅僅大約需要20個月左右的時間。但帶來明顯變化的同時安全工作確也面臨著更大的風險和更高的考驗，電建施工現場是一個露天、多工種的立體交叉作業、臨時設施多、作業面變化大、人員集中的生產場所。由于“產品”固定，作業環境多變，人、機流動性大，存在著不安全因素多，是事故易發性的作業場所，仍屬高風險行業。自從廠網分家后，我國的電建企業率先進入了完全的市場競爭中，從近年的情況來看，隨著新能源的迅猛發展，傳統火電建設任務卻同比進展緩慢，從某種意義上講，電建企業安全管理水平的高低將是電建企業參與市場競爭的最有力砝碼，只有將安全工作做到萬無一失，電建企業才能在激烈的市場競爭中得以生存和發展。

三、縱深防御原則在火電建設企業的應用

（一）縱深防御第一層次防御的目的是防止偏離正常運行和系統故障，作為火電建設安全管理工作第一層次防御的工作就是建立施工現場安全保障體系，預防事故的發生。電建施工現場作為一個多工種作業的群體，健全完善施工現場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產保障體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產過程中貫徹各種安全法律、法規，執行標準的管理，從項目經理到操作人員都明確安全生產保障體系的職能，強化各級人員的安全生產責任制，成立以項目經理為負責人的安全生產委員會，全面負責工程項目安全管理，成立安全管理部門，負責日常安全監督管理；各施工工區配備專職安全員，分包單位及施工班組按要求配備專職（兼職）安全員，安全管理人員的配置滿足法律要求及施工需求。同時要改變在安全生產中只注重物資的投入，轉變為在管理資源開發上投入，通過安全策劃，從人、財、物、機、法、料、環方面制定預防措施，由事后處理改變為事前控制，真正體現以預防為主的指導思想，合理分配和明確各級部門、人員的權限，制訂出各個節點的控制措施。

（二）縱深防御第二、三、四層次的防御集中體現在對可能發生的事故的防護上，就是即使發生了各種的事故也要爭取將事故的損失減小到最低程度。體現在火電建設的安全管理現場中就是要加強施工現場施工過程中的控制，建立、設置各種行之有效的安全防護設施，減小各種安全事故的損失程度。施工過程安全控制主要體現在以下方面：

1、加強施工作業人員的安全培訓教育；

2、編制針對性的安全技術措施和作業指導書；

3、重點防護各類施工機械及工機具；

4、施工腳手架搭設和拆除、施工用電必須要由專業人員進行作業；

5、消防防火要做到防消的結合并定期時行演習；

6、高空作業要重點加強臨邊和孔洞的管理；

7、加強施工現場的安全檢查監督力度并進行有力度的獎懲。

（三）縱深防御第五層次的防御集中體現在對可能發生的較大、重大災難性事故的控制上，要盡可能減少事故所造成的嚴重后果。體現在火電建設的安全管理現場中就是要制訂各種切實可行的事故預案并定期進行演習、演練，保證財產和人員的安全。在施工現場編制預案的目的，是為了預防和控制在施工作業過程中發生意外情況時，最大限度的減小人員的傷害程度，并在最短時間內得到有組織的緊急救治。在電建施工現場中，制定的主要預案應該包括：

1、火災事故處置應急預案；2、化學危險品應急預案；3、機械設備應急預案；4、射線事故應急預案；5、食品中毒應急預案；6、防臺風、防汛應急預案；7、傷亡事故應急預案等。

應急預案的編寫內容和格式要力求規范（包括安全生產、環境保護的法律法規、標準規范，有關程序：史件、危險源清單、環境因素清單等），保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系，并成立應急救援領導小組，配備必要的應急救援器材、設備，組織有關部門進行經常性維護、保養，保證正常運轉。應急預案編制完成后，有關部門對應急預案進行專業審核。應該指出的是，應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南，所以，對制定的應急預案要有演習計劃，定期組織演習，驗證應急預案及響應的有效性。做到萬一發生事故能真正起到應急的作用，保證人員和財產的安全。

時代的發展，市場的變化，科技的進步，必然對電建施工企業的安全管理工作提出更高、更新的要求，一方面人們對安全生產規律的認識及對安全事故的防范措施和技術手段會有新的發展，而且由于企業實力的增強，可以采用更先進、更安全的設備、設施、工具和工藝方法；另一方面，由于生產經營活動中大量新產品、新材料、新工藝的使用有可能產生新的安全問題。我們必須清醒地認識到，在繼承傳統的有效的安全管理方法的同時，必須要有所創新才能更好的保證電建施工現場的安全。

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