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一要認識再提高。針對汛期危險化學品、交通運輸、建筑施工、電力、水利等重點行業(yè)領域事故的易發(fā)時期,管委會要求各部門和各級各類學校都要高度重視汛期安全工作,把加強汛期學校安全、學生防溺水安全、校車安全、食品安全、防火安全、防雷擊安全、防踩踏安全作為重要工作擺上議事日程。要按照“安全第一、生命至上”的理念,強化落實校園安全第一責任制度,要對照“一崗雙責”要求,層層簽訂防汛目標責任書,落實防汛工作責任制,建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員分工負責、教職工全員參與的防汛工作機制。要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,堅決克服麻痹松懈思想,嚴防各類事故發(fā)生,確保我區(qū)校園安全穩(wěn)定。
二要預案再完善。區(qū)各有關部門、街道和學校、幼兒園高度重視應對自然災害各項預案的編制和完善工作,并加強演練,做到超前謀劃、周密部署。學校出臺具體的應急預案,要加強與其他相關部門和單位的協作配合,完善災害性天氣預報預警、應急聯動機制,加強汛期雨情、水情監(jiān)測,及時掌握氣象變化情況,搞好協調聯動,形成工作合力,確保各項工作萬無一失。各單位嚴格執(zhí)行帶班領導和值班教師24小時“雙重”值班制度,認真履行崗位職責,不間斷組織巡查。領導干部靠前指揮,隨時掌握雨情汛情動態(tài),發(fā)現重要險情要及時處理,真正實現人防、物防、技防等科學施救,并按規(guī)定及時、如實上報。
三要教育宣傳再深入。各學校、幼兒園立即召開了一次專題教育活動,通報近期發(fā)生的學生溺水事故,認真分析發(fā)生的原因,接受深刻的教訓,做好防溺水、防雷擊、防踩踏、交通、食品等安全教育,做好安全演練。學校要充分利用電子顯示屏、校園廣播、主題班會、橫幅標語、校報等途徑,用典型安全事例警示學生防范事故。每一所中小學校、幼兒園立即給每一名學生家長印發(fā)《致家長的一封信》,或通過家訪、家長會、電話、QQ群、手機短信等多種形式和途徑,聯系每一位學生家長,告知家長必須承擔起監(jiān)護人責任,加強對學生的安全教育和監(jiān)管,堅決杜絕交通、溺水、火災等安全事故的發(fā)生。對于已經畢業(yè)的學生也要及時溝通,提示家長或學生要注意的問題。嚴禁組織大規(guī)模的學生夏令營或者集體旅游活動,嚴禁利用校車從事盈利性運營活動。
根據各級文件指示精神,牢固樹立“安全第一”思想。校始終堅持安全工作月查月報制度,積極創(chuàng)建平安和諧校園,措施得力,成效顯著。現將我校校園安全工作開展情況作簡要匯報如下:
一、層層落實責任,建立安全工作領導責任制。責任具體到人
校長為學校安全工作的第一責任人,學校成立有安全工作領導小組。同志為安全工作常務副校長,各處室主任為具體安全管理人,各個方面及重點防范部位責任到人,班主任與學校、班主任與學生及家長分別簽訂安全目標責任書,建立起了完善的安全工作責任制和管理系統。
二、建立健全了各項安全工作制度
修訂了學校安全會議制度》學校安全檢查制度》學校衛(wèi)生安全工作制度》學校安全教育制度》課間安全值班人員崗位職責》和《建筑物受損應急預案》火災應急預案》疏散應急預案》不法人員入侵校園預案》學生傷病應急預案》學生中毒應急預案》等制度,學校重新修訂了安全工作制度。除常規(guī)制度外,校新制定了汶水學校消防安全逃生演練實施方案》汶水學校預防甲型H1N1流感應急預案》
三、認真進行排查,落實檢查制度。及時消除隱患
發(fā)現情況及時處理。各部門各處室人員,全員值日人員每天進行師生到校情況、校園安全情況的檢查。特別是責任人嚴格進行自查工作,學校安全領導小組對各責任區(qū)進行月檢查。學校強化傳達保衛(wèi)人員責任,堅持夜值班和雙休日值班制度,確保校園財產安全。
保證了交通及校園安全四、加強技防措施。
校外設置了紅綠燈,校積極與市政府及交通部門聯系。劃警戒線。出資設置了減速板,與公安技防等部門協商,分兩次出資一萬余元,對教學辦公樓設置了報警裝置。
提高師生的安全防范意識五、堅持安全教育制度。
對學生進行食品安全知識教育、交通安全知識教育、水電安全知識教育、防范傳染病流行病傳播的教育、校內外活動安全知識教育,學校通過全體教工例會、升旗儀式向全體師生傳達有關安全工作的文件精神。安全防范知識教育。通過不同形式,分期分批地組織各年級學生觀看交通安全專題片,參加法制教育、衛(wèi)生教育等專題講座,教育學生遠離三室一廳。根據教育需要,及時向廣大學生及家長發(fā)放宣傳材料,召開主題班會、團隊會,向學生發(fā)放《中學生安全公約》并進行學習評比,使全體師生能牢記各種報警電話、安全責任人聯系電話以及簡明規(guī)范的報警詞。學校每學期組織一次防火防震應急逃生演練活動,提高了學生的應急逃生能力。
保證了正常教學秩序六、切實加強甲流防控工作。
面對甲流疫情,新學期以來。校早發(fā)動早著手,嚴把校門入口關,并隨之出臺了一系列制度措施。一是完善組織機構,明確了職責任務;二是建立疫情的監(jiān)測與報告制度,及時收集信息并上報衛(wèi)生部門;三是全員值日與傳達人員嚴格監(jiān)測師生入校體溫,超標學生就醫(yī)觀察;四是嚴格進行處室、教室、公共場所消毒、通風,作好記錄;五是加強了宣傳教育工作,學生、家長對甲流防治的認識普遍提高。
一、完善應急管理機制
各校(園)要建立以校長為組長的應急管理工作領導機構和應急救援隊伍,配備應急管理信息員,建立健全應急值守(值班)制度、應急處置制度和內部管理制度,建立高效、科學的決策指揮制度和以現場處置為中心的各方協同應急處置機制,圍繞重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié),攻堅破難,不斷提高預防和處置各類突發(fā)事件的能力。
二、開展應急知識教育
各校(園)要嚴格按照《中小學公共安全教育指導綱要》,認真組織學習,把握精神實質,明確工作任務,落實工作措施。各校(園)要充分認識應急知識教育普及的重要性,進一步采取措施,開好應急知識教育課,繼續(xù)通過晨會、班會、安全課、知識競賽、演講比賽等形式,全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識,強化師生應急意識,提升師生應急技能。
三、開展應急管理培訓
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的頒布實施對于規(guī)范突發(fā)事件應對活動、預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,科學組織、依法應對、有效控制突發(fā)事件,保護人民生命財產安全,維護公共安全和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。各學校要結合“安全教育主題月”活動,加大對《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的教育宣傳力度,通過多種形式科學安排、精心組織,加強對應急管理工作的有關人員進行培訓、督促和指導。
四、強化應急逃生演練
各校(園)要高度重視應急演練工作,嚴格落實市教育局規(guī)定的“每期開學一周內至少組織學生開展一次全校性的應急演練”的要求,結合我縣“安全教育主題月”活動,在“5.12”、“11.9”再次強化師生安全應急演練,提升師生處置突發(fā)事件的能力。演練要有針對性,要把防震減災、防火、防汛、防突發(fā)公共事件的演練作為重點。演練對象要區(qū)分不同層次,根據不同年齡段學生接受能力的異同,采取不同的演練方法。幼兒園主要抓好教職員工的防災減災宣傳教育,并適當組織幼兒進行疏散演練;中小學生主要以避險逃生為目的,開展避險逃生演練。
五、完善應急預案體系
各校(園)要結合自身實際修正完善各項預案。要根據預案要求,制訂相應的操作規(guī)程和崗位規(guī)范,利用“安全日”、“安全生產月”、“5.12”安全演練日等關鍵節(jié)點、關鍵時段開展防擁擠踩踏、防汛和消防撤離等應急演練,不斷提高師生自救互救的應急處置能力。
六、推進“應急教育示范學校”創(chuàng)建
省教廳和省政府應急辦下發(fā)了《省“應急教育示范學校”創(chuàng)建活動實施方案》,市教育局明確了各區(qū)縣創(chuàng)建“應急教育示范學校”的目標任務。各校要認真做好創(chuàng)建規(guī)劃,根據學校實際,努力做好創(chuàng)建工作。
一、統一思想,提高認識
我校按照教育局文件統一部署,一是成立“安全生產月”領導小組,二是在校園醒目位置懸掛宣傳標語;三是召開師生動員會,學習宣傳安全生產月活動方案,使生產月活動做到人人知曉、人人參與。
二、開展活動,注重實效
1.開展防溺水專題教育活動。要求全體師生完成“福建省安全教育平臺”防溺水專題教育活動,建立每日提醒警示制度,在學校出口顯目位置設置游泳和交通安全提示牌,利用每天上、下午放學最后一節(jié)課下課前5分鐘,開展防溺水“四不一會”及交通安全警示宣傳教育。通過組織觀看安全警示片、微信公眾號提醒警示、《致家長的一封信》、家長會等形式,向每個學生及家長防溺水安全常識提示和遵守交通安全法規(guī)、文明出行宣布教育,進一步增強家長的安全意識和責任意識。
2. 開展矛盾糾紛排查化解及校園欺凌治理活動。組織開展校園內部學生之間、師生之間、學生與校外人員之間等各類矛盾糾紛的排查工作。各班及時做好排查工作,嚴禁學生攜帶危險物品入校,及時清查危險物品,消除安全隱患。
3.開展預防教育活動。今年是第30個國際禁毒日,6月份為“全民禁毒宣傳月”,學校通過多種途徑和方式,開展豐富多彩、行之有效的禁毒宣傳教育活動,讓學生了解的危害。通過通過豐富多彩的預防教育活動,使學生了解的危害,預防的基本知識及禁毒政策與法律法規(guī),確立“珍惜生命,拒絕”的意識,掌握拒絕的方法和技能,養(yǎng)成健康文明的生活方式。
4.開展安全應急預案演練活動。修改、制定《晉江市安海中心小學突發(fā)事件應急預案》,結合學校師生實際有針對性地開展開展防、防地震、防火災、防踩踏等應急疏散演練。制定演練方案,繪制張貼疏散路線圖、疏散標志,使每一名師生都熟記演練過程、演練程序和疏散路線、地點。6月21日我校與安平派出所聯合舉行校園防恐演練活動。
5.開展校園及周邊安全隱患大排查和大整改活動。積極開展校園安全隱患大排查和大整改活動,及時消除安全隱患,同時將學校目前暫時不能整改的隱患和問題主動向教育局及鎮(zhèn)黨委政府匯報,積極協調整改工作,確保校園安全。
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導,全面貫徹落實上級文件精神,牢固樹立安全發(fā)展的理念和“責任重于泰山”的安全意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步加大校園人防、物防、技防建設,規(guī)范學校安全及綜治制度管理,深化安全隱患整改,持之以恒保安全、促穩(wěn)定,努力保障我縣教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標
全面完成縣政府下達的有關安全工作目標管理的各項任務,牢固樹立安全觀念,嚴格落實崗位安全責任,強化安全管理措施,增強安全防范意識和能力,努力構建學校及周邊治安壞境綜合治理長效機制,堅決杜絕重大治安災害事故和學校安全責任事故、治安刑事案件及涉校發(fā)生,堅決杜絕單位內部人員越級和集體上訪事件的發(fā)生,提升學校安全教育和管理工作水平。
三、主要工作及措施
1.加強領導,完善制度,建立健全學校安全工作長效管理機制
(1)強化對學校安全工作的組織領導。及時調整學校安全工作領導小組、學校社會管理綜合治理工作領導小組、學校行政調解工作領導小組等組織機構,成立學校消防、食品衛(wèi)生、預防學生溺水、防汛等安全保衛(wèi)隊伍,聘請公安司法部門同志擔任法制副校長,健全學校安全管理網絡。
(2)建立健全學校教職工“一崗雙責”安全責任體系,嚴格實行“誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責”的學校安全責任制,層層簽訂安全責任書,把各項制度落實到崗,落實到人。
(3)建立健全學校安全管理制度和各類應急預案,建立安全預警機制,嚴格執(zhí)行重大節(jié)日、重要會議、重要時期24小時值班領導帶班值班制度。
(4)進一步加強和規(guī)范學校事故報告制度。若有安全事故發(fā)生和影響穩(wěn)定事件,在規(guī)定時間內及時報告縣教育局和相關部門,事態(tài)發(fā)展情況要隨時上報,不得遲報、漏報和瞞報。
(5)嚴格執(zhí)行安全工作“一票否決”制度。繼續(xù)實施“和諧平安校園”考核機制,對因學校內部安全管理責任不落實、措施不到位,導致發(fā)生涉校重大惡性事故的,要對校(園)長和責任人實行問責制。
(6)進一步規(guī)范安全臺帳管理。各校要確定專人負責安全隱患臺賬(含安全隱患臺賬電子管理系統)的管理,建立規(guī)范的安全檔案,確保安全工作資料齊全、臺賬清楚。
2.強化管理,突出重點,提高安全工作科學化水平
(7)完善人防、物防、技防建設。嚴格按規(guī)定條件配備專職保安;按要求配備安保器械(含防割手套、鋼叉、橡膠棍、頭盔、盾牌、強光手電筒、辣椒水);加強視頻監(jiān)控系統和報警設施等安防設施設備的維護保養(yǎng),確保24小時實時監(jiān)控校園安全;落實安保管理制度,加強門衛(wèi)管理,嚴格外來人員進出校園登記制度等。
(8)加強交通安全管理。一是進一步做好校車安全管理工作。認真學習貫徹國務院《校車安全管理條例》、《省校車安全管理規(guī)定》、《市校車安全管理細則》和《縣校車安全管理細則》;層層簽訂校車安全管理責任狀,強化監(jiān)管責任;做好過渡期校車安全管理工作,嚴格實行校車登記審驗許可制度,嚴格落實教師隨車護送、清點人數等制度;積極配合相關部門加強對車輛交通安全情況進行監(jiān)督,確保車輛不超員、不超速、不違章行駛,確保學生、幼兒上下學交通安全;每月至少開展一次交通安全教育,每學期至少開展一次校車安全事故應急處理演練;中心小學要建立校車管理臺賬,做到“一車一檔”;二是加強校園進出車輛管理。嚴禁社會車輛、家長自備車進入校內接送學生;加強對本校公、私車及駕駛員的安全教育與管理,嚴格遵守交通法規(guī),預防校內外交通事故的發(fā)生。
(9)加強鐵路護路聯防。贛韶鐵路已經開通,各校要切實做好鐵路護路聯防工作,保障列車安全正常運行及學校師生安全。一是加強與當地政府,其他職能部門,村(居)委會的聯系,聯合開展好鐵路護路聯防工作。二是與每名學生家長簽定好《縣(學校)鐵路護路工作目標責任書》,強化鐵路護路責任意識、共建意識、綜治意識。三是充分利用升旗儀式、班隊會、校園廣播、宣傳欄等宣傳鐵路護路安全知識,使鐵路護路安全知識深入到每個師生心中。
(10)著力做好防溺水工作。認真分析本地中小學生、幼兒發(fā)生溺水事故的原因、特點和危險地域,在江(河)邊、湖邊、水塘、水庫邊特別是溺水事故多發(fā)地等設立安全警示牌;深入開展“珍愛生命,預防溺水”教育活動,加強警示教育,同時要教給學生科學的應急處理辦法,不貿然救助落水同伴,防止因盲目施救而導致群死事件;加強學生的日常管理,特別要加強寄宿制學校和留守兒童安全教育和管理,嚴禁學生游泳;建立定期巡查工作機制,在天氣炎熱、野外游泳多發(fā)的時期定期到河邊等易發(fā)生溺水事故區(qū)域進行巡查,及時制止學生野外游泳行為;印發(fā)《預防學生溺水告家長書》并送達學生家長(學校要留回執(zhí)備查),增強家長安全意識和監(jiān)護人責任意識,防止游泳溺水事故的發(fā)生。
(11)加強食品衛(wèi)生安全管理。嚴格把好食品貯存、加工、出售等過程的質量關、衛(wèi)生關,建立并堅持定點采購、索證、登記制度和食品留樣、登記制度,切實做好食堂衛(wèi)生保潔,完善防鼠、防蠅設施,杜絕過期、變質、“三無”食品和調料進入食堂和校園小賣部;自取水源和二次供水學校要按規(guī)定定期將水樣送縣衛(wèi)生部門進行檢驗并對蓄水池進行清洗消毒,對商家配送的純凈水,學校要索取每批次的檢驗合格報告單。嚴把從業(yè)人員健康關,學校食堂、小賣部的從業(yè)人員,必須每年定期進行體檢,對患有各種不宜進行食品加工管理疾病的人員,堅決不予聘用,體檢合格的食堂工作人員,必須將健康證放在食堂明顯窗口公示。加強對食堂工作人員的日常管理、思想教育和法制教育,規(guī)范工作流程,防止食物中毒和投毒事件發(fā)生。
(12)深入推進消防安全管理創(chuàng)新。認真貫徹實施《全民消防安全宣傳教育綱要》;落實消防安全領導責任制;制定嚴密的防范措施和應急預案;每學期要開展一次消防應急疏散演練活動和開展一次消防安全培訓活動。要充分發(fā)揮學校消防知識宣傳陣地的作用,切實提高廣大師生、家長消防安全意識和自防自救能力;按要求配齊配足滅火器材(教學樓每層樓梯口至少有1個滅火器、宿舍樓每層樓梯口至少有2個滅火器、實驗室要分2個設置點配置4個滅火器、食堂至少要分3個設置點配置6個滅火器,其他重點部位至少要有2個滅火器),學校消防栓損壞的、滅火器過期失效的要及時修復更新,確保有效使用;完善消防安全提示標識。學生宿舍、實驗室、計算機房以及人員聚集場所的主要出入口,應設置提示逃生路線,安全出口、疏散通道具置、提示逃生設備和滅火器材使用方法的“消防安全三提示”。
(13)加強踩踏事件預防工作。要周密安排、精心組織各項大型活動;堅持“錯時放學制度”和特殊時段專人引導疏散學生制度;加強常識教育和演練,提高學生應對突發(fā)事件的能力。
(14)加強樓道和學生宿舍管理。學校要結合實際健全樓道管理制度,落實管理責任,加強檢查督促,強化安全教育,確保樓道安全。寄宿制學校要高度重視寄宿學生安全管理工作,制定或完善寄宿生管理制度,堅持“有學生就有教師”原則,要至少落實一名校領導管理寄宿生制度,要安排責任心強的教師管理,要堅持“以生為本”因時因地因校制定科學實用的管理制度,加強宿舍樓各類安全隱患排查,嚴防發(fā)生安全事故。
(15)加強學生活動的安全管理。學校和幼兒園開展的集體戶外活動要嚴格把關,實行審批制度。各種大型活動和集體外出活動,必須首先排查不安全因素,制訂預防措施和應急預案,做到人員分工明確,組織管理嚴密。禁止組織學生參加超越其年齡、行為能力、身體條件、自我保護能力范圍以外的各類活動。加強對學生日常行為規(guī)范的教育,特別加強對體育課、課外活動、運動會和各種文體比賽的安全管理,防止意外傷害事故的發(fā)生。
(16)加強異常學生管理。要建立異常學生家校聯系制度,切實把異常學生安全納入到學校管理、學生自我管理和家長監(jiān)護管理之中。
(17)加強日常教學管理。學生到校、上課、就寢要嚴格執(zhí)行點名制度,對未到校學生,尤其是臨時缺課的學生要及時與家長取得聯系。
(18)認真做好學校隱患排查和整改工作。實行“一天一小查,一周一大查”安全排查制,中心小學每月至少要對所轄村完小、教學點、民辦幼兒園進行一次安全大排查,重點針對學校教學樓、宿舍樓、食堂等人員密集的地方以及建筑工地、消防設施、供電設施、樓層通道、活動器材等安全系數彈性較大的部位和環(huán)節(jié)進行排查,切實使學校安全隱患排查工作形成全天侯、全方位、全員化的良性運行格局。同時,要進一步完善建立隱患排查和整改臺帳,對排查出的安全隱患及相關整改情況要每月一匯總,并于每月25日前報局安全股。
(19)進一步抓好校園周邊環(huán)境整治工作。每季度至少要聯合當地公安、衛(wèi)生、工商、交通等部門開展一次校園周邊網吧、文化市場、流動飲食攤點及接送學生車輛等治安隱患排查整治活動,集中解決校園及周邊治安的突出問題,凈化校園周邊環(huán)境。
5、抓實教育,強化演練,提高師生安防意識和避險能力
(20)嚴格執(zhí)行安全教育制度。要按照安全教育“一天一提醒,一周一節(jié)課,一月一活動,一學期一演練,一年一競賽”的要求,切實上好“開學安全教育第一課”,組織開展開學第一周安全應急避險疏散演練活動,嚴格落實“每天上午、下午最后一節(jié)課,尤其是周五下午的最后一節(jié)課,無論什么課程,老師在下課前都要用5分鐘的時間對學生進行安全教育提醒”等安全教育制度。
(21)突出安全教育重點。根據學校及周邊環(huán)境實際、學生年齡特點、季節(jié)天氣變化等情況,加強防溺水、食物中毒、傳染病防控、防惡劣災害氣候、交通安全、防踩踏、防墜落、心理健康、禁毒、禁賭、反、艾滋病防控、國防安全、法制教育等安全教育,切實提高廣大師生的自我保護意識和應對突發(fā)事件的能力。
(22)強化事故防范和應急演練。要加強應急管理,完善突發(fā)事件應急預案,強化應急演練。針對一些可能發(fā)生的突發(fā)公共安全事件,每學年學校要開展2次以上安全應急疏散演練,讓師生掌握避險逃生、自救自護方法,增強應急響應和事故處置能力。
(23)強化陣地建設和信息交流。加強學校安全輿論宣傳,利用廣播電視、報刊雜志、網絡等各類新聞媒體,開辟專題欄目,加強學校安全宣傳報道。積極引導社會各界共同關注、關心學生安全,努力形成良好的輿論氛圍。
4.化解矛盾糾紛,開展創(chuàng)建活動,營造安全和諧校園環(huán)境。
(24)扎實做好和矛盾糾紛排查調處工作。建立健全和矛盾糾紛排查調處工作機制,做到抓早、抓小、抓苗頭,努力把矛盾糾紛化解在基層,把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài),確保教育系統不發(fā)生大規(guī)模的聚集、上訪等,不發(fā)生非正常的赴省進京上訪事件。
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