光伏企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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光伏企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第1篇

一、太陽能產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

山東省是我國太陽能大省,據山東省太陽能行業(yè)協會數據顯示,2008年全省共有各類規(guī)模以上太陽能企業(yè)(含光熱和光伏)387家,實現銷售收入315億元,走在了全國同行業(yè)的前列;2010年,再次將2008年、2009年的數據刷新。

1.光熱產業(yè)穩(wěn)居行業(yè)龍頭。

山東擁有力諾、皇明、桑樂等行業(yè)領軍企業(yè)和海爾、天豐、黃金等一大批太陽能二線品牌,形成了濟南和德州兩個太陽能核心產業(yè)基地,擁有國內最完整的太陽能光熱產業(yè)鏈,是國內太陽能生產和應用最成熟的省份。從產業(yè)鏈角度看,在石英砂環(huán)節(jié),力諾集團擁有一座可開采100年的石英砂礦山,臨沂市又是我國著名的“石英砂之鄉(xiāng)”,原料供給充足;在毛坯管生產環(huán)節(jié),力諾集團毛坯管產量占到國內市場份額的51%,諸城天旭和兗州曜暉毛坯管產量也位居行業(yè)前列;在鍍膜管生產環(huán)節(jié),力諾集團鍍膜管產量占到國內中高端市場的70%,皇明、桑樂、天旭等企業(yè)也都形成了較大的產能;在熱水器生產環(huán)節(jié),力諾、皇明和桑樂三駕馬車并駕齊驅,占到國內市場份額的16%左右。

綜合而言,山東省在太陽能光熱領域的優(yōu)勢主要表現在:一是太陽能熱水器名牌產品最多,在行業(yè)目前僅有的7個中國名牌中,山東省就占據了其中的3席,占到42.9%;二是光熱產業(yè)鏈最完整,擁有目前行業(yè)唯一的從石英砂、毛坯管、鍍膜管到集熱器、熱水器和熱水工程的完整產業(yè)鏈;三是太陽能熱水器產能最大,2008年太陽能熱水器產能突破1000萬平方米,占到國內總產量的30%左右;四是推廣太陽能熱利用產品最多,截至2008年,全省累計推廣1000多萬平方米,相當于歐盟15年、北美30多年的推廣量;五是太陽能下鄉(xiāng)中標企業(yè)最多,在全國中標的92家企業(yè)中,山東就達到了20家,占到中標企業(yè)總數的21.7%;六是太陽能技術水平最高,擁有行業(yè)首條全自動真空鍍膜生產線和太陽能熱水器生產線,中高溫研發(fā)已經取得階段性進展。

2.光伏產業(yè)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。

山東省在太陽能光伏領域起步較晚,目前尚不具備與江蘇、河北、江西等光伏大省相抗衡的實力。但是隨著2008年力諾集團太陽能電池片項目的投產,山東太陽能光伏產業(yè)后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現。特別是近兩年,山東省太陽能光伏產業(yè)大動作不斷,2008年7月17日,力諾300MW光伏電池片項目一期50MW正式投產,產品平均轉化效率達到17%,位居行業(yè)領先水平;僅僅過了不到一個月,8月14日,中國光伏集團東營光伏太陽能有限公司在歐交所創(chuàng)業(yè)板Alternext市場成功上市,募集資金512萬歐元,成為了我國第11家在海外上市的光伏企業(yè);10月23日,由(香港)宇駿集團有限公司獨資建設的太陽能硅片項目正式落戶濰坊高新區(qū),該項目計劃在第一年內硅片切割規(guī)模達到60兆瓦,5年內達到1000兆瓦生產規(guī)模;今年4月18日,晟朗能源科技有限公司總投資達90億元的光伏項目在濟南市商河縣正式開工建設,預計建成后將形成2000MW太陽能多晶硅、1000MW電池片及光伏組件產能;隨后的5月16日,山東昂立天晟光伏科技有限公司總投資12.8億元的光伏項目在棗莊高新區(qū)正式開建,項目全部建成后將形成100MW光伏電池片和100MW光伏組件的產能,年產值將突破30億元人民幣。預想這些項目均能夠按期完工的話,山東省也必將在我國光伏產業(yè)中占據一席之地。

二、太陽能產業(yè)發(fā)展政策

山東省太陽能產業(yè)發(fā)展獨樹一幟,在很大程度上與山東省對于太陽能發(fā)展的重視程度密不可分。早在2007年10月,山東省經貿委和財政廳就聯合出臺了《山東省太陽能集熱系統財政補貼資金使用管理暫行辦法》,對教育系統集中安裝太陽能熱水器給予30~50%財政補貼的優(yōu)惠政策,最高補貼額為150萬元人民幣,這極大地促進了山東省太陽能光熱產業(yè)的發(fā)展。在山東省集熱系統補貼政策的帶動下,山東省內多個城市出臺了類似的補貼政策,如東營市政府大力實施“百村萬戶太陽能工程”,按照農戶安裝每臺太陽能熱水器1000元的標準給予財政補助,對集熱面積達100平方米以上的太陽能集中供熱工程,每平方米則給予500元的補助。德州市政府啟動了太陽能集熱系統財政補貼項目,對于新建太陽能集熱系統,給予基礎教育學校50%、其他學校和賓館30%的補貼資金。在強制安裝太陽能熱水器方面,2008年至今,山東省包括濟南、青島、威海等在內的多個城市都出臺了12層以下建筑必須安裝太陽能熱水器的“強裝令”,為太陽能熱水器在山東省內的普及起到了積極的推動作用。

2009年3月下旬,山東省經貿委和節(jié)能辦聯合《山東省關于加快新能源產業(yè)發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》,提出打造濟南和德州兩大太陽能產業(yè)基地,拉長光熱和光伏兩大產業(yè)鏈,實現光熱、光伏產業(yè)的協調發(fā)展,此外,該指導意見還制定了山東省太陽能產業(yè)發(fā)展目標,即到2011年,全省太陽能熱利用產業(yè)銷售收入達到550 億元、太陽能熱水器產量達到2600萬平方米;全省太陽能光伏產業(yè)銷售收入達到350億元、光伏電池組件產量500兆瓦。

除了政策法規(guī),山東省還從多個渠道對太陽能企業(yè)發(fā)展給予扶持幫助。2007年,力諾集團正式開工建設300MW光伏電池片項目,隨后該項目被列入了山東省和濟南市重點建設工程,得到山東省政府2000萬元科研資金扶持;2007年元月,以皇明集團為太陽能產業(yè)核心的德州市正式獲準舉辦第四屆世界太陽城大會,2008年4月,山東省省長姜大明專門到德州調研太陽能產業(yè),并明確表態(tài)將全力支持德州市舉辦世界太陽城大會,隨后,山東省從人、財、物等各個方面都對德州市和皇明集團給予了重點支持。2009年4月份,山東省又在全國范圍內率先成立了由省節(jié)能辦主任任會長的山東省太陽能協會,該協會將對全省太陽能產業(yè)的發(fā)展給予指導和幫助。

三、太陽能產業(yè)發(fā)展趨勢

太陽能作為一個新興產業(yè),市場發(fā)展遠未成熟,目前的市場競爭格局并不能代表將來的發(fā)展趨勢,因此,無論是目前行業(yè)的領軍企業(yè),還是剛剛進入的后起之秀,都應該認真研究太陽能行業(yè)發(fā)展趨勢,科學制定本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,認真搞好企業(yè)管理和科技創(chuàng)新,從而實現企業(yè)的健康、快速發(fā)展。下面結合自身的理解,對山東省太陽能光熱和光伏行業(yè)的發(fā)展趨勢進行逐一分析。

1.光熱發(fā)展趨勢。

隨著太陽能下鄉(xiāng)和“能效標識”等工作的逐步開展,太陽能熱水器行業(yè)的競爭將日趨激烈,其整個行業(yè)的競爭發(fā)展態(tài)勢將和當年電視機行業(yè)的競爭態(tài)勢相仿,缺乏核心競爭力的中小企業(yè)將逐漸退出歷史舞臺,最終形成十幾家大型太陽能企業(yè)并存的局面,而這十幾家太陽能企業(yè),無論從生產工藝、產品質量和技術創(chuàng)新等方面都形成了自身獨特的競爭優(yōu)勢。

凡是能夠在激烈的市場競爭中生存下來的企業(yè),都是具有核心競爭力的企業(yè),都是對自身發(fā)展有準確定位的企業(yè)。縱觀國內太陽能熱利用企業(yè),真正在技術領域形成核心競爭優(yōu)勢的,還是以山東的企業(yè)為多。一是力諾集團,依托德國PARADIGMA公司和清華大學雄厚的技術研發(fā)優(yōu)勢,在太陽能與建筑一體化和中高溫應用領域優(yōu)勢明顯,而這兩點,正是太陽能熱利用最核心的兩個發(fā)展方向;二是皇明太陽能集團,依靠以章其初博士為核心的研發(fā)團隊,在太陽能熱水器生產設備的全自動升級上優(yōu)勢顯著,而這,不僅提高了勞動效率,降低了生產成本,還使生產線大規(guī)模復制成為了可能;三是桑樂太陽能,以山東省科學院強有力的博士團隊為后盾,在全自動數字化太陽能應用領域優(yōu)勢突出,該公司目前也是我國在新農村市場開拓領域最成功的企業(yè)。

以這幾家企業(yè)目前的情勢,倘若不出現大的決策失誤或突發(fā)事件,都應該能夠在激烈的市場競爭中發(fā)展起來。此外,海爾太陽能依靠海爾集團完善的銷售網絡渠道,將其在家電領域的競爭優(yōu)勢擴展到太陽能領域,或許能夠取得較大的發(fā)展。其他諸如天豐、黃金等獲得家電下鄉(xiāng)資格的二線品牌,只有充分把握這次難得的發(fā)展機遇,科學決策、強化營銷、加大研發(fā),才可能后來居上,更上一層樓。

2.光伏發(fā)展趨勢。

山東省在光伏領域起步較晚,發(fā)展較慢,尚未形成核心競爭優(yōu)勢。但正如前文所述,山東省太陽能光伏產業(yè)新建大項目不斷,這又使我們對山東省光伏產業(yè)的發(fā)展充滿了更多期望。但隨著太陽能光伏發(fā)電成本的逐漸降低,行業(yè)內的競爭態(tài)勢將日趨激烈,在經歷一段時間的企業(yè)混戰(zhàn)后,行業(yè)洗牌將在所難免。在硅片生產領域,倘若晟朗2000MW多晶硅片項目能夠于2012年順利投產,屆時也至少是國內前五位的硅片生產企業(yè),因為目前全球最大的硅片生產企業(yè)江西賽維LDK2009年的產能仍維持在1500MW。在晶硅電池片生產領域,力諾和晟朗都制定了宏偉的發(fā)展規(guī)劃,但最終生存并發(fā)展起來的,是在技術進步、市場開拓、企業(yè)管理領域具有核心競爭力的企業(yè),倘若兩家企業(yè)能夠在2012年前形成1000MW產能的話,也將會有機會進入中國前十強,目前無錫尚德的產能已達1000MW,產量為497MW。在薄膜電池生產領域,省內主要有孚日光伏和威海中玻兩家企業(yè),而孚日光伏最具發(fā)展?jié)摿?它生產的是CIGSSe薄膜太陽電池,今年第三季度產能將達到60MW,最終將形成240MW產能,據有關證券機構評估,該企業(yè)成為中國First solar的機會為70%,僅次于天威薄膜的90%,這充分說明了該企業(yè)在薄膜領域強勁的發(fā)展態(tài)勢。在太陽能工程領域,力諾和華藝將是山東省光伏工程參與市場競爭的核心力量,力諾集團正在積極籌建1.6MW光伏發(fā)電工程,又與日喀則行署簽約10MW光伏發(fā)電項目,這充分說明集團在光伏工程領域的優(yōu)勢;華藝集團自主研發(fā)的自動跟蹤電站方面比固定安裝的光伏系統發(fā)電量可提高40%,目前年產能可達500MW,市場競爭優(yōu)勢明顯。

光伏企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第2篇

國家能源局數據顯示，截至2015年底，光伏發(fā)電累計裝機容量4318萬千瓦，年發(fā)電量392億千瓦時。2015年新增裝機容量1513萬千瓦，同比增長54%，占全球新增裝機的四分之一以上。光伏發(fā)電裝機容量超過德國，成為全球裝機最大的國家和光伏第一大市場。中國光伏行業(yè)協會的統計顯示，2015年多晶硅產量超過16.5萬噸，同比增長21%;組件全年產量超過43GW，同比增長20.8%。

在取得成績的同時，產能過剩等問題接踵而至，部分地區(qū)甚至出現嚴重的棄光現象。國網能源研究院統計數據顯示，2015年國家電網調度范圍（不含蒙西）累計棄光電量為46.5億千瓦時，棄光率12.62%，大部分集中在西北地區(qū)的甘肅、青海、新疆、寧夏四省區(qū)。

晶科能源CEO陳康平對《財經國家周刊》記者表示，從2015年下半年開始，光伏產業(yè)投資快速增長，尤其是制造端的電池、硅片等呈現出快速擴張狀態(tài)，應當警惕短期行情上揚導致的大幅度擴產從而造成產能過剩。 從2015年下半年開始光伏產業(yè)投資快速增長尤其是制造端的電池、硅片等呈現出快速擴張狀態(tài)應當警惕短期行情上揚導致的大幅度擴產從而造成產能過剩。

再次過剩已不遠

上一輪中國光伏產業(yè)產能過剩陰云并未消散太久。

得益于本世紀初全球對于光伏等新能源產業(yè)發(fā)展的重視，中國光伏作為具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè)迅速崛起。好景不長，從2011年開始歐美等國先后對中國光伏提起反補貼、反傾銷的貿易訴訟，過度依賴外需的中國光伏行業(yè)全面跌入低谷，國內知名的光伏企業(yè)無錫尚德和江西賽維遭受重創(chuàng)，最終走向了破產重組。

2013年，國務院印發(fā)了《關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》提出，擴大國內市場，2013至2015年年均新增光伏發(fā)電裝機容量1000萬千瓦左右。在利好政策推動下，2014年中國光伏產業(yè)全面復蘇并成為全球最大的光伏市場。

在光伏裝機量迅速攀升的同時，西部地區(qū)主要建設集中式地面電站，但因開局不合理、當地電力消納能力不足、電網建設周期不同步、外送輸電通道容量有限等原因，原本具有優(yōu)勢光照資源條件的地區(qū)反而出現了嚴重的棄光。比如，2015年甘肅全年平均利用小時數為1061小時，棄光率達31%;新疆自治區(qū)全年平均利用小時數為1042小時，棄光率達26%。棄光給光伏電站經營者帶來嚴重的損失。2015年，僅國網公司調度范圍（不含蒙西）累計棄光電量46.5億千瓦時，損失折合人民幣40億元。

值得一提的是，補貼決定了光伏電站的生死。目前，光伏電站超過一半的收入依靠國家補貼。以甘肅為例，標桿電價為0.9元/千瓦，由兩部分組成，分別為電網以脫硫煤電價支付的0.2978元和來源于國家補貼的0.6022元。但近兩年，大量的地面光伏電站只能收到電網以脫硫煤電標桿電價支付的電費，部分補貼款拖欠長達兩年，光伏企業(yè)發(fā)展前景堪憂。中國可再生能源學會副理事長孟憲淦對《財經國家周刊》記者表示，國家征收的可再生能源發(fā)展基金不足以滿足目前可再生能源發(fā)展需要，是造成補貼拖欠的關鍵原因。

為緩解補貼拖欠問題，2015年12月，國家發(fā)改委上調可再生能源電價附加至0.019元/千瓦時。據國家發(fā)改委能源研究所測算，按照現行征收標準，可再生能源電價附加在能夠應收盡收的情況下，可再生能源發(fā)展基金將增加163億元左右，但由于2015年兩次下調煤電標桿電價導致可再生能源補貼需求增加149億元。這意味著，提高的征收標準帶來的基金凈增加約10億元，無法滿足當前可再生能源迅速發(fā)展的需要，未來拖欠補貼或將成為常態(tài)。

在拖欠補貼短期無法解決的情況下，部分光伏企業(yè)為了搶占資源、爭取更高的上網電價，依然在西部布局大型電站，甚至不惜未批先建，會進一步加劇棄光現象。“由于下游電站建設過熱，必然讓上游制造端做出相對應擴大產能的反應，結果或將導致光伏制造端再次出現過剩的狀況。”陳康平說。

抑制過剩的藥方

業(yè)內人士表示，要進一步完善太陽能發(fā)電建設規(guī)模管理，規(guī)范太陽能發(fā)電市場投資開發(fā)秩序;根據并網消納實際情況，適當控制具有明顯隨機性、間歇性、波動性特征的光伏發(fā)電的開發(fā)規(guī)模和節(jié)奏，避免過快發(fā)展加劇發(fā)電能力過剩，造成行業(yè)資產利用效率下降。

控制棄光限電地區(qū)光伏電站建設規(guī)模是首要任務，方法可參照治理棄風問題上的一些政策。2016年3月國家能源局的《關于做好2016年度風電消納工作有關要求的通知》，要求嚴格控制棄風嚴重地區(qū)各類電源建設節(jié)奏。在電力供應嚴重過剩且棄風嚴重的地區(qū)，各省級能源主管部門應研究暫停或暫緩包括新能源在內的各類電源核準建設的措施，避免棄風情況進一步惡化。其中，去年棄風較嚴重或棄風率增長較快的地區(qū)，包括內蒙古、吉林、黑龍江、甘肅、寧夏、新疆等省（區(qū)）2016年度暫不安排新增常規(guī)風電項目建設規(guī)模。

對于光伏來說，這樣的政策同樣適用。如對在青海、寧夏等已出現棄光限電現象的區(qū)域投資光伏電站的企業(yè)予以警示并適當控制裝機指標下達的節(jié)奏;對于棄光率超過20%的新疆、甘肅等地區(qū)，應結合當前及“十三五”期間電力消費增速減擋的實際，加強區(qū)域電網規(guī)劃和電力需求預測，在棄光限電問題解決前，同樣應該減少甚至停止擴大建設規(guī)模。

充分發(fā)揮市場在項目資源配置中的基礎性作用，采用競爭方式使上網電價進一步下降，促使光伏盡快平價上網緩解國家補貼壓力也是方法之一。比如，2015年9月國家相關部門給予呼和浩特市20萬千瓦競爭降價上網光伏指標，通過競爭上網電價最終確定為0.85元/千瓦時，提前一年實現了呼和浩特地區(qū)標桿電價每千瓦時降低0.05元的目標，減少了補貼需求。

光伏企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第3篇

從2006年1月1日實施《中華人民共和國可再生能源法》以來，我國相繼出臺了一系列對新能源產業(yè)的配套鼓勵政策，新能源產業(yè)迎來一個前所未有的快速發(fā)展期，正成長為我國未來的新興支柱產業(yè)。但同時中國新能源產業(yè)在發(fā)展過程中也存在很多的問題和挑戰(zhàn)，合理優(yōu)化新能源產業(yè)結構，明確產業(yè)發(fā)展方向和目標，依據優(yōu)勢對新能源產業(yè)進行合理布局，這對于實現中國新能源產業(yè)的健康優(yōu)質發(fā)展具有重要的意義。

新能源產業(yè)發(fā)展呈現良好勢頭

中國作為世界第一人口大國，人均能源資源占有量僅為世界人均的一半，目前能源消耗量已占到世界第二位。近年來伴隨著中國經濟的快速發(fā)展，社會現代化進程的加快，中國對能源的需求量大幅上升，即將面臨著能源短缺的瓶頸約束。同時，由于中國一直以來以煤炭消費為主的能源結構，燃煤造成的大氣污染日益嚴重，使得中國的環(huán)境承載能力已不堪重負，發(fā)展新能源產業(yè)是中國未來發(fā)展的必然選擇。

中國在發(fā)展新能源方面具有巨大優(yōu)勢和潛力。中國僅太陽能、風能、水能和生物質能等資源，在現有科學技術水平下，一年可以獲得的資源量達73億tce，大約是2000年中國全國能源消費量13億tce的5.6倍、煤炭消費量的8.3倍。并且新能源的資源分布非常廣泛，為建立分散型能源提供了十分便利的條件。中國目前太陽能熱水器裝機容量在全球居于首位，同時中國也是世界上第一大太陽能電池生產國。

中國新能源產業(yè)規(guī)模逐年擴大，如果將大水電裝機計算在內，中國是世界上新能源開發(fā)規(guī)模最大的國家。截至2010年，太陽能電池產量突破3GW，保持全球第一大太陽能電池生產國地位；風電新增裝機突破1GW，成為全球新增裝機最大的國家；燃料乙醇的產量也只是位居美國和巴西之后。

預計到2020年，我國新能源發(fā)電裝機2.9億千瓦，約占總裝機的17%。其中，核電裝機將達到8600萬千瓦，風電裝機接近1.5億千瓦，太陽能發(fā)電裝機將達到2000萬千瓦，生物質能發(fā)電裝機將達到3000萬千瓦。

中國對于新能源產業(yè)也給予了政策上的大力支持。在可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃全面實施，七個戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃全面啟動下，我國2011年新能源和可再生能源將迎來新的發(fā)展機遇期。可以預見，隨著國內市場的全面開啟，未來中國的清潔能源將邁上更高的臺階。

預計在未來十年中國新能源產業(yè)仍會持續(xù)快速增長，市場規(guī)模繼續(xù)擴大，成為世界新能源產業(yè)最具發(fā)展?jié)摿Φ暮诵氖袌觥?/p>

近年來，無論是中央還是地方，各地對新能源產業(yè)的關注度和支持力度都有了很大提升。2010年10月，國務院了《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》。根據戰(zhàn)略性新興產業(yè)的特征，立足我國國情和科技、產業(yè)基礎，現階段將重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業(yè)。根據規(guī)劃，到2020年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占國內生產總值的比重力爭達到15%左右。戰(zhàn)略性新興產業(yè)將被立足成為國民經濟的先導產業(yè)，并逐步打造成為國民經濟的支柱產業(yè)。其中，新能源最有可能成為未來戰(zhàn)略性新興產業(yè)的主攻方向，從而獲得更多的政策支持。

確立以太陽能和風能等為重點的發(fā)展方向

根據資源狀況和技術發(fā)展水平，確立以太陽能和風能、核能和生物質能為重點的發(fā)展方向。

太陽能是資源潛力最大的可再生能源，化石能源、風能、生物質能及某些海洋能都間接或直接來自于太陽能，地球每年接收的太陽輻射能量相當于當前世界一次能源供應量的1 萬倍。我國的太陽能開發(fā)和利用已經走在世界最前列，太陽能光伏電池的產量也已經躍居世界第一。太陽能熱可顯著減少煤炭消耗，也相應減少煤炭開采的生態(tài)破壞和燃煤發(fā)電的水資源消耗。同時發(fā)展太陽能能夠促進系統安裝和生產配套設備以及大中型晶體硅、薄膜電池的芯片和組件等產業(yè)的發(fā)展。另外，太陽能的開發(fā)將會有利于解決電力發(fā)展的區(qū)域限制，到2020年中國太陽能熱水器總集熱面積將達到約3億平方米，光伏發(fā)電約10萬千瓦時，將解決約100萬戶偏遠地區(qū)農牧民生活用電問題。我國應進一步擴大在太陽能開發(fā)和利用方面的優(yōu)勢，同時把發(fā)展并網光伏和屋頂光伏作為長期發(fā)展重點。

風能是利用成本最低的新型可再生能源，風電成本可以在幾年內降低到常規(guī)發(fā)電的水平，目前已經初步具備市場化運作的條件。風電也是效率極高的新型綠色能源，據統計，風力發(fā)電每生產100萬千瓦時的電量，便能減少排放600噸的二氧化碳。我國風力資源較豐富的區(qū)域為西部地區(qū)及東部沿海，屬于電網難以到達或電力供應緊張的地區(qū)，發(fā)展風電能夠有效緩解供電緊張的局面，是該區(qū)域近期和中期的努力方向。風電產業(yè)增長速度居各種新能源發(fā)展之首，前景十分看好。

生物質能的使用總體上不會增加環(huán)境中二氧化碳的排放量，環(huán)保效應明顯，同時生物質能產業(yè)的發(fā)展將推動農業(yè)、林業(yè)等關聯產業(yè)的發(fā)展，比較適宜中國的國情，應作為中國新能源產業(yè)中重點的發(fā)展方向。

同時，考慮到短期內煤炭仍將是中國支柱能源消費品這一中國能源結構特色，以及燃煤給中國帶來的巨大環(huán)境污染影響，政府應大力發(fā)展和推廣清潔煤使用技術，實現煤炭向綠色能源的轉化，這對于我國的能源工業(yè)和新能源產業(yè)具有重要的意義。

構建完善的法規(guī)體系規(guī)范，推進產業(yè)化和市場化進程

為了促進新能源的發(fā)展, 我國公布實施了《中華人民共和國可再生能源法》，編制完成了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等, 為發(fā)展新能源產業(yè)提供了良好的制度環(huán)境。《中華人民共和國可再生能源法》的確立，明確規(guī)范了政府有關部門和社會有關主體在可再生能源開發(fā)利用方面的責任與義務，確立了一系列重要制度和措施，包括制定新能源中長期總量目標與發(fā)展規(guī)劃，鼓勵新能源產業(yè)發(fā)展和技術開發(fā)，實行新能源優(yōu)惠上網電價，設立新能源財政專項資金等。

美國和西方國家非常重視通過制定能源戰(zhàn)略、政策、法規(guī)來具體指導本國能源產業(yè)的有序發(fā)展。這些政策和法規(guī)的制定是建立在大量調查研究、科學分析的基礎之上，因此具有很好的全局預見性、可操作性和政策的連續(xù)性，值得借鑒。

另外，國家有關部門和政府還應密切跟蹤國外新能源現狀，充分考慮新能源資源儲量、技術發(fā)展水平、環(huán)境減排目標、常規(guī)能源現狀等因素，對我國新能源發(fā)展規(guī)劃做出適當調整和完善，為新能源產業(yè)發(fā)展提供指導。

只有實現新能源的大規(guī)模產業(yè)化和市場化，才有可能使新能源的利用成本降至具有競爭力的水平，為新能源普及打下基礎。在新能源開發(fā)成本較高、使用不便的情況下，推進新能源產業(yè)化和市場化必須由政府作為推手。促進產業(yè)化和市場化的措施涉及電價、配額、示范工程、技術轉化、稅費減免、財政補貼、投資融資等，要對各種新能源的不同特點進行充分分析，分門別類地制定合適的激勵政策。

國家應及時更新新能源產業(yè)的投資指導目錄，引導、鼓勵企業(yè)和個人對新能源的投資。同時，也要對新能源投資行為進行規(guī)范，避免造成局部重復投資或投資過熱，約束高污染新能源行業(yè)的投資行為。為保證政策的長期有效要建立完善的督促檢查機制，對違規(guī)行為進行懲處，以維護國家政策措施的嚴肅性。

加強政策扶持，加大對新能源技術研發(fā)和創(chuàng)新的支持力度

在新能源產業(yè)發(fā)展迅速的國家，政府的激勵政策發(fā)揮著至關重要的作用，如稅收、補貼、低息貸款、加速折舊、幫助開拓市場等，這是新能源產業(yè)發(fā)展的重要動力。如美國加州的“購買降價”政策，日本政府對并網光伏發(fā)電系統的工程補貼，德國的收購光伏上網電價制度等。

目前，我國支持新能源發(fā)展的政策體系還不夠完整，各級政府對新能源產業(yè)的政策扶持力度還遠遠不夠。我國應從政府投入、資金補貼、稅收優(yōu)惠等方面積極向市場化方向轉變。加大風險投資在新能源領域的融資規(guī)模；借鑒國外綠色證書交易模式，在國內各省區(qū)市間建立市場化的激勵機制，調動資源豐富地區(qū)開發(fā)利用新能源的積極性；同時鼓勵利用清潔發(fā)展機制（CDM）和BOT投資模式，對符合條件的新能源項目進行融資建設。

具體來說可以借鑒國外的相關經驗和做法，適時出臺風電、太陽能的“電價――利率聯動機制”，鼓勵使用可再生能源發(fā)電，為風電、太陽能等可再生能源行業(yè)的電價補貼提供保證，從根本上解決風電、太陽能項目贏利能力差的問題，創(chuàng)造風電、太陽能產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。

我國新能源技術水平偏低，核心技術多依賴國外，技術對外依存度高。由于缺乏足夠的開發(fā)與研究，不少關鍵性設備不得不進口，導致新能源產業(yè)的國際競爭力不足。目前我國從事新能源技術研究的機構分布在上百個高校和科研機構，數量雖多，但由于力量分散，具有世界水平的研究成果并不多。

可以建議整合具有一定實力的新能源研究機構，成立中央級新能源科學研究院，并建立合理的激勵制度和薪酬體系，積極創(chuàng)造條件吸引國內外行業(yè)內高端研究人才。我國還應適時改變相對封閉的科研體制，打造開放的科研合作平臺，密切與國外的技術交流與合作，加大知識產權保護力度，營造良好的科研環(huán)境。同時我國可以充分利用CDM機制，注重先進技術的引進并進行消化吸收與再創(chuàng)新，努力實現技術水平的跨躍式發(fā)展。

光伏企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第4篇

【關鍵詞】戰(zhàn)略性新興產業(yè)，經濟增長，江西省

一、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展與經濟增長的關系

很多學者對新興產業(yè)與經濟增長的關系進行了研究，認為新興產業(yè)發(fā)展對于優(yōu)化我國經濟結構、促進經濟又好又快發(fā)展具有重要作用。新興產業(yè)由于其有較強的創(chuàng)新性，且處于生命周期的成長期，容易產生比較旺盛的產品需求，對經濟增長有不竭的推動力。因此對擴大就業(yè)、經濟發(fā)展的質量和數量提高都有重要的促進作用，切合我國現階段發(fā)展實際，是加快轉變經濟發(fā)展方式，長久促進經濟增長的重要動力在全球新一輪的經濟發(fā)展大潮中，戰(zhàn)略性新興產業(yè)有其自身的重要使命，在我國現階段發(fā)展中，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要作用不僅體現在其對核心技術的掌握與前沿科技的運用上，更重要的是它要運用產業(yè)自身的優(yōu)勢發(fā)揮其輻射帶動作用，推動相關產業(yè)發(fā)展，積極擴大內需，為經濟發(fā)展注入活力。

二、江西省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展現狀

為了轉變經濟發(fā)展方式，促進產業(yè)轉型和升級，2009年 12月，江西省率先在全國了第一個省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃—《江西省十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)的提出，對江西省發(fā)展具有重要的意義。經過三年多的時間，江西省戰(zhàn)略性新興產業(yè)平穩(wěn)高位運行呈現出強勁的發(fā)展勢頭。雖然取得了一定的成就但也存著不少問題。具體而言，主要有以下幾個方面：

（一）戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展勢頭較好，但整體產業(yè)規(guī)模較小。

作為江西省未來發(fā)展的支柱產業(yè)和新的經濟增長點，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展勢頭較好，對江西省經濟增長的貢獻不斷增加。2012 年江西省全年實現地區(qū)產值 11583.8億元，戰(zhàn)略性新興產業(yè)所占比重僅為 13.54%，還不到 15%。在《江西省十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，2015 年戰(zhàn)略性新興產業(yè)的主營業(yè)務收入要力爭達到 1.5 萬億元，經濟總量占江西省的比重要提高到 60%。而要實現這一目標，就需要大力發(fā)展江西省戰(zhàn)略性新興產業(yè)，不斷擴大產業(yè)發(fā)展規(guī)模。

（二）戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，但產業(yè)之間發(fā)展不平衡。

江西省戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，生產能力迅速擴張。2012 年戰(zhàn)略性新興產業(yè)工業(yè)增加值從 1 月到 12 月，累計同比增長幅度在 21.6%到 23.4%之間穩(wěn)定波動，其中有五個戰(zhàn)略性新興產業(yè)的增加值增速高于江西省平均水平，這五個產業(yè)分別是：新能源汽車及動力電池，航空制造，光伏，文化及創(chuàng)意，綠色食品。2012 年實現利潤增長的產業(yè)是：風能核能，非金屬新材料，新能源汽車及動力電池，半導體照明，綠色食品制造，生物及新醫(yī)藥，金屬新材料產業(yè)。利潤出現下降的產業(yè)是：光伏產業(yè)、航空制造產業(yè)和文化及創(chuàng)意制造產業(yè)。金屬新材料產業(yè)的利潤是 163.99 億元，比上年增長了28.4%。雖然十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，但產業(yè)之間發(fā)展不平衡，應采取措施防止產業(yè)之間的差距繼續(xù)拉大。

（三）產業(yè)集聚格局初步形成，但區(qū)域發(fā)展不平衡。

江西省注重發(fā)揮資源優(yōu)勢，夯實產業(yè)基礎，引導企業(yè)集聚，不斷完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)的產業(yè)布局，產業(yè)集聚格局初步形成。金屬新材料產業(yè)大力打造“世界銅都”-鷹潭，加快建設南昌銅精品產業(yè)，同時把上饒、撫州、贛州發(fā)展為銅加工聚集區(qū)。新能源汽車及動力電池產業(yè)圍繞南昌、景德鎮(zhèn)、上饒、宜春、贛州來重點布局。半導體照明產2012年戰(zhàn)略性新興產業(yè)的區(qū)域收入鷹潭、新余、南昌的主營業(yè)務收入分別為：1774.08億元、1385.04 億元、1232.25 億元，合計為 4391.37 億元，占全部主營業(yè)務收入的 51.43%；而其它地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產業(yè)主營業(yè)務收入合計為：4146.83 億元，占全部主營業(yè)務收入的 48.57%。鷹潭、新余、南昌三地從戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中收益較多，而其它地區(qū)從中收益相對少，戰(zhàn)略性新興產業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡。

三、江西省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)路徑選擇及對策

（一）合理引導規(guī)劃，發(fā)展本地區(qū)特色的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。在省內現有與戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關的高新技術產業(yè)中選拔具有較強優(yōu)勢的產業(yè)進行優(yōu)先布局，從全省的高度對這些具有重要影響力的產業(yè)進行總體規(guī)劃，制定長期有效的發(fā)展規(guī)劃，為屬于同一類的戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)造橫向的競爭與合作平臺，發(fā)揮產業(yè)內部互促力量，為實現并加強全省范圍內的產業(yè)綜合實力奠定基礎。建立全省重點戰(zhàn)略性新興產業(yè)大力發(fā)展、各市區(qū)初具規(guī)模戰(zhàn)略性新興產業(yè)聯動發(fā)展，形成以大帶小，大型產業(yè)重拳出擊、深入拓展自身優(yōu)勢，小型產業(yè)穩(wěn)步前進、逐步占領市場的省內戰(zhàn)略發(fā)展格局。

（二）拓寬融資渠道，實現投資主體多元化。戰(zhàn)略性新興產業(yè)對國家和地區(qū)的發(fā)展具有很強的戰(zhàn)略與指導意義，但是由于其帶有新興產業(yè)的色彩，并且大多數依靠先進科技作為企業(yè)發(fā)展的支撐，從某種程度上決定了其具有投資額大，實現經濟效益回報時間長的特點。又由于戰(zhàn)略性新興產業(yè)的技術發(fā)展還不成熟，因此對該類產業(yè)的投資存在著一定的風險性，但是風險與機遇并存，要想實現產業(yè)的發(fā)展、經濟的跨越，人力、物力、財力的投入是必要的，大量資金支持是產生重大科技成果的必要條件。

（三）完善創(chuàng)新體制機制建設，加大科技研發(fā)力度。戰(zhàn)略性新興產業(yè)既具有高新技術產業(yè)所要求的科技含量，又包含新興產業(yè)所代表的前沿性，因此科技成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中最重視的因素江西省依據本省具體情況，對本省未來的技術發(fā)展戰(zhàn)略準確定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。在此基礎上，完善創(chuàng)新體制機制，從財政、金融、法律等方面對積極創(chuàng)新的企業(yè)給予優(yōu)惠，對先進技術成果給予產權保護，充分調動省內各方積極性，同時為省內各種知識、技術交流創(chuàng)造機會，多管齊下，齊抓共管，大力推進江西省技術創(chuàng)新、技術研發(fā)不斷向前推進。

參考文獻：

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[2]陳仲常.產業(yè)經濟理論與實證分析[M].重慶：重慶大學出版社，2005.

光伏企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第5篇

發(fā)改委官員表示，

“十二五”期間將著重營造有利于戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，引導和發(fā)揮市場主體的積極性，認真做好戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展形勢的監(jiān)測和分析，及時發(fā)現產業(yè)發(fā)展中的傾向性苗頭性問題，加強信息引導，提出對策措施，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)健康發(fā)展。

宏觀引導出臺七個產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

根據《決定》和“十二五”規(guī)劃《綱要》，有關部門組織編制了戰(zhàn)略性新興產業(yè)“十二五”規(guī)劃和節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、新能源等7個產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及物聯網、集成電路、航空、航天等一系列細分領域的專項規(guī)劃，形成了系統完整的規(guī)劃體系，明確了發(fā)展目標和重點任務。

國家相繼出臺了新的軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)政策、高技術服務業(yè)指導意見、海洋工程裝備產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的實施意見等一系列產業(yè)政策，啟動了戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展指導目錄的編制工作，引導新興產業(yè)發(fā)展。

加大要素支持　設立專項資金

2011年，中央財政設立了戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金，通過需求激勵、商業(yè)模式創(chuàng)新等綜合扶持方式，以組織實施參股創(chuàng)投基金、重大應用示范工程、重大產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程等為載體，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)盡早形成國民經濟的先導產業(yè)和支柱產業(yè)。

初步統計，截至2011年底全國共有24個省市設立了戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金。進一步擴大了新興產業(yè)創(chuàng)投計劃實施規(guī)模，新批復了41只創(chuàng)投基金的設立方案，吸引社會資本70多億元。出臺了《關于促進融資性擔保行業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》、《銀行業(yè)金融機構知識產權質押貸款業(yè)務指引》等一系列政策，促進有利于戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的金融產品創(chuàng)新。

在高校增設了25種戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關專業(yè)，積極推動科技成果轉化處置權和收益權、股權激勵個人所得稅改革等試點政策，加快夯實戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的人力儲備。

加快體制改革　第二批三網融合試點工作已啟動

在三網融合方面，組織了第一批12個地區(qū)(城市)開展三網融合試點，試點地區(qū)的IPTV試商用業(yè)務用戶達到350萬戶，基于有線電視網的寬帶接入用戶超過100萬戶，第二批三網融合試點工作業(yè)已啟動。在新能源價格形成機制和新能源配額制方面，制定了可再生能源電價附加補貼和配額交易方案，將可再生能源電價附加征收標準由每千瓦時4厘調整為8厘，制定了太陽能光伏發(fā)電標桿上網電價和天然氣價格改革方案。

在天津、河北等10省市啟動了國家排污權交易試點，在北京、天津、上海等7個省市啟動了碳排放交易試點，生產者責任延伸制度、軍民融合、空域管制等方面的改革也取得了階段性成果。

強化科技創(chuàng)新　重點部署新能源等領域

“973”計劃、“863”計劃、國家重大科技專項、國家自然科學基金等科技計劃都在新能源、新材料、生物、資源環(huán)境等領域進行了重點部署，為產業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。通過實施科技重大專項，在高性能中央處理器(CPU)、12英寸65-40納米介質刻蝕機、快速成像測井技術裝備等領域突破了一批關鍵瓶頸技術。

實施重大產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，組織實施了智能制造裝備、新型顯示、云計算等重大產業(yè)專項和深圳國家基因庫、衛(wèi)星及應用等重大項目，增強產業(yè)自主發(fā)展能力，加快突破產業(yè)發(fā)展關鍵技術環(huán)節(jié)。制定了戰(zhàn)略性新興產業(yè)知識產權工作的指導意見和推進方案等一系列政策措施，重點支持了北京音視頻、重慶超聲治療醫(yī)療器械、深圳新能源等8個產業(yè)專利聯盟，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的知識產權創(chuàng)造和運用。

積極培育市場電動汽車等標準已進入試點

組織實施了節(jié)能惠民、十城萬盞、十城千輛、金太陽等重大應用示范工程，推廣節(jié)能空調3000多萬臺、節(jié)能汽車360多萬輛、高效節(jié)能電機400多萬千瓦、節(jié)能燈1.6億只、160萬盞以上LED燈，試點運行各類電動汽車1.4萬輛，建設光伏發(fā)電項目343個。

組織建設云計算及信息安全示范專項，在北京、深圳等5個城市開展云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范，促進云計算的廣泛應用。建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)行業(yè)標準和產品技術標準，2011年共批準了90余項戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的國家標準。電動汽車、三網融合、物聯網、半導體照明等標準已進入標準化試點階段。

加強相關市場配套基礎設施建設。2011年新建成通航支線機場4個，著力改善了支線機場助航燈光和儀表著陸系統等基礎設施，加快阿拉善盟通勤航空試點工作進度。加快建設國家農業(yè)轉基因生物安全評價和檢定中心、國家農業(yè)生物安全大科學工程，為我國生物育種產業(yè)發(fā)展提供支撐保障條件。

大力發(fā)展合同能源管理，了第二批、第三批節(jié)能服務公司審核備案名單。進一步擴大廢舊商品回收體系試點城市范圍。完善藥品招標采購制度和注冊管理體制，實施藥品生產質量管理規(guī)范(2010年修訂)，全國各省份紛紛出臺實施采購機制的基本辦法。

開展國際合作　推動高端研發(fā)服務外包拓展

利用高訪、雙邊經貿合作機制，以及中國國際高新技術成果交易會等平臺，大力促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術交流與項目對接。編制了服務外包產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要和中國國際服務外包產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011－2015)，落實技術先進型服務企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。