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各礦井要加強現場監督檢查,及時發現和查處違章指揮、違章作業和違反操作規程的行為。發現存在重大隱患,要立即停止生產,并向煤礦主要負責人報告。 第四條集團公司安全監察部、集團公司全資或控股子公司安全監察部,以及集團公司駐礦(處)安全監察處,對所屬礦井的重大隱患負有重點監察、專項監察、定期監察的職責。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產隱患排查、整改制度,健全各級安全生產隱患排查、整改的的責任制,組織職工發現和排除隱患。
1、集團公司董事長、總經理和各礦礦長,對本單位的安全生產隱患排查、整改工作負全兼職責任。應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的安全生產隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對安全生產隱患排查的匯報,督促和檢查安全生產隱患排查、整改工作計劃和資金的落實,組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制,主持召集安全生產隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達指令。
2、集團公司和礦總工程師,對本單位的安全生產隱患排查、整改工作負技術領導責任,負責組織制定安全生產隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施,負責配備技術力量,確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術,組織安技措資金計劃,參加安全生產隱患排查和整改。
3、集團公司分管副總經理和各礦的礦長,對本單位的安全生產隱患排查、整改負直接領導責任;各礦分管副礦長協助礦長開展安全生產隱患的排查和整改工作,對此項工作的開展負有同等責任。負責組織實施安全生產隱患排查、整改工作計劃,監督檢查各級安全生產管理人員崗位責任制落實情況,組織實施整改隱患的各項措施,參加安全生產隱患排查和整改。
4、集團公司和礦分管的副總工程師,對本單位的安全生產隱患排查和整改負技術責任。負責組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施,參加安全生產隱患排查和整改。
5、集團公司安全監察部部長和駐礦安全監察處副處長,對本單位的安全生產隱患排查和整改工作負監察責任;集團公司安全監察部分管副部長、總工程師,對各自分管業務范圍內的安全生產隱患排查和整改工作,負有安全監察直接責任。負責監督檢查本企業各級安全生產管理人員崗位責任制和業務保安責任制的履行情況,參加安全生產隱患的排查,跟蹤落實隱患的現場整改情況,對各自分管范圍內的安全生產隱患實行閉合管理,并建立和保管好安全生產隱患整改臺賬。
集團公司安全監察部總工程師、駐礦安全監察處技術負責人,對本單位安全生產隱患排查和整改工作負技術監察責任。專兼職安監人員要按三大規程及有關文件規定,認真排查本單位安全生產隱患,跟蹤安全生產隱患整改,認真檢查整改隱患的各項措施執行情況,嚴格把關。
6、集團公司生產技術部和礦生產技術管理部門,是安全生產隱患排查和實施整改的主要機構,對隱患排查、整改負生產技術管理責任。具體負責安全生產隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現場整改過程中的安全生產技術管理工作。
7、基層區隊的區隊長,對本單位的安全生產隱患排查和整改負全兼職責任。每天組織一次對本區隊安全生產隱患的排查,采取有針對性的措施進行及時整改,對排查出來的安全生產隱患要登記建檔,并及時向有關領導和部門匯報安全生產隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區隊的技術負責人,對本區隊的安全生產隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制安全生產隱患排查和整改的安全技術措施,現場指導安全技術措施的實施。
9、基層區隊的班組
長,對本班組生產作業場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業前,必須認真排查本班組生產作業場所存在的安全生產隱患,提出在工作過程中應采取的安全防范措施,并在生產過程中采取切實可行的措施認真加以解決;對依靠本班組力量無法進行整改,或一時不能徹底整改的安全生產隱患,必須及時向區隊以及礦調度室匯報。
10、基層區隊的現場作業人員,對所在崗位的安全生產隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位安全隱患,對排查出來的安全生產隱患要及時進行整改;如不能整改的,必須及時向班組長和區隊兼職班干部進行匯報,同時,在現場作業過程中,必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的安全生產隱患整改任務,并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級管理和監控
第六條對煤礦的安全生產隱患實行分類、分級管理和監控。
集團公司生產技術部在每月5日前,各礦井分管部門要在每月25日前,按照以往對十害專管的要求,從采煤、掘進、機電、運輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質、沖擊地壓、其它等十大方面,對安全隱患進行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級,并實行分類、分級管理,即:需要地方政府或省政府及部門協調解決的安全隱患為a類,需要集團公司幫助解決的安全隱患為b類,屬于礦安排解決的安全隱患為c類,屬于區隊自身解決的安全隱患為d類;按照其危害程度和隱患的性質不同,分為:特別嚴重、嚴重、中等、一般、較輕5個等級。在填報安全生產隱患匯總表時,要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業類別,依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進行填報;重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表,以明確區分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時報送相關領導和部門,并及時下發到基層相關單位。對不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產關鍵問題,仍按現行的相關規定,經梳理后專門填寫安全生產關鍵預報表,分別報集團公司安全監察部和生產技術部;屬于基本建設工程的,要同時報送規劃部。
集團公司安監部負責跟蹤督查b類隱患,并協調省或地方政府及部門解決a類隱患。
一般隱患由礦長指定隱患整改責任人,責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責任人負責監督檢查和整改驗收,驗收合格后報礦長審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內容、資金、期限、下井人數、整改作業范圍,并組織實施。整改項目結束后,由礦長按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后,要及時向集團公司公司安全監察部、生產技術部以及當地市(縣)安全生產監督管理部門和煤礦安全監察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內容、項目和自檢結果,并有煤礦主要負責人簽署的驗收意見。
第七條集團公司和各礦井必須建立正常的安全生產隱患排查和整改活動制度。集團公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產隱患排查和整改分析會,每季度的第一個月可將季度和月度排查分析會合并進行。各礦井的采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質、沖擊地壓及其它相關方面專業技術人員和管理人員,每周要與安監部門一起召開一次安全生產隱患排查和整改分析會;區隊每天要分析一次安全生產隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
第八條集團公司和各礦兩級安全監察部門要建立隱患整改檔案,對各類隱患實行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
每月底,集團公司、全資或控股子公司安全監察部門,以及駐礦安全監察處,要將本單位當月安全隱患的整改情況及時反饋給集團公司以及本單位的相關領導和部門。對重大安全隱患沒有按期進行整改的,先停產整頓,再按照集團公司相關規定實施責任追究。
第四章隱患的建檔和上報
第九條集團公司安全監察部、駐礦安全監察處對查出的安全隱患,要及時下發安全隱患整改通知單或安全監察意見書,并跟蹤落實隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的,要依照責任追究等相關文件的規定,追究有關人員的責任。
第十條各單位安全監察部門,要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實,及時進行統計匯總,實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內容:安全隱患的名稱和種類(類別)、危害程度、產生的原因和現狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內容。
第十一條各生產礦井、全資或控股子公司,應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況,以及所排查出來的下個月的安全隱患,向集團公司安全監察部和生產技術部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向集團公司安全監察部、生產技術部以及當地市(縣)安全生產監督管理局和煤礦安全監察機構提交書面報告。上述報告均要經礦長簽字。報告的主要內容要包括:產生重大隱患的原因、現狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內容。重要情況應當隨時報告。
一、工作目標
1、抓法律法規的組織學習,提升行業管理水平,重點強化煤礦安全生產監管和行政執法能力。
2、抓安全監管的工作,全面落實煤礦安全監管職責任務,重點落實駐礦安監員日常監管和隱患督查跟蹤整改到位,特別是重大安全隱患的掛牌跟蹤。
3、抓煤礦安全生產質量標準花建設,提高防實抗實能力,重點解決煤礦的基本條件和地面“五個一”工程的規范達標。
4、抓煤礦職工業務素質的教育工作,提高從業人員整體安全技術素質,重點加強值班長和井下普工特殊工種的培訓復訓和日常的業務學習,力爭做到培訓率達100%。
5、抓煤礦存在時發生安全隱患和季發性安全隱患及重災區的安全隱患,整改重點對我所的瓦斯、頂板的水災隱患,爭取有針對性的防范措施。
6、抓煤礦安全技術管理,做到有依據、有準繩,重點做好“五圖”的準確,真實可靠,做到煤礦安全作業規程和措施能有針對性和現實性。
7、督促和輔導搞好煤礦資產整合,嚴格按照技術設計及安全專篇施工。加快技術改造進度爭取20nn年通過技改驗收1—2個煤礦任務。
二、工作要求
(一)安全責任
1、駐礦安監員每月對所駐煤礦下井檢查20天以上、駐礦22天以上,月初列出工作計劃,月底寫出工作小結。
2、駐礦安監員在日常檢查中排出來的隱患,必須限定整改限期,并跟蹤督查煤礦整改期限內落實整改到位;發現重大隱患,及時撤出受威脅區域的作業人員,并下達停產整頓通知書;督促煤礦制定整改方案并實施,上報煤管所。
3、煤管所每月組織一次安全生產大檢查,對煤礦長期存在的隱患,不及時落實整改的及查出重大安全隱患給予經濟處罰,以至停產整頓,迫使煤礦制定整改方案并實施。
4、各礦駐礦安監員同所駐煤礦安全管理人員一起在三月底前,制定煤礦安全生產年計劃、季計劃、月計劃。確保年安全生產工作有目標,有序無亂通過驗收。
5、嚴把安全生產關,積極協助煤礦技改擴能,嚴格按設計和安全專篇施工工作。
(二)安全培訓
1、駐礦安監員按要求及時督促煤礦礦長、有特種作業人員參加盛市、縣舉辦的培訓,持證上崗率100%。
2、駐礦安監員和煤礦礦長必須每月組織一次煤礦職工安全知識培訓學習。
(三)安全資料建檔
1、把各級政府及管理部門的文件有安全隱患整改表歸檔。
2、把煤礦從業人員的花名冊及特種作業人員的證件歸檔,并復印一份上報煤管所存檔。
三、工作措施
(一)安全管理實行四包責任制
1、包安全檢查,駐礦安監員對所駐礦3天內必須下井檢查兩次,煤礦礦長必須每周下井檢查兩次以上,對存在重大安全隱患的礦井煤管所實施重點跟蹤督查,并對煤礦實行停產整頓,由煤礦上報整改方案,報煤管所及縣煤炭局批復后,方可恢復整改,并經驗收合格后方可恢復生產,否則從重處罰。
2、包隱患排查整改,駐礦安監員每次檢查后,必須督促煤礦將排查出的隱患和“三違”行為,在指定的期限內按要求落實整改到位,并對“三違”行為進行處罰。
3、包組織培訓,駐礦安監員要求及時督促所駐煤礦礦長和特種作業人員參加培訓,確保煤礦礦長及特種作業人員持證上崗率達100%,并沒月組織所駐煤礦職工進行培訓,未按要求組織培訓的將從每月獎金中扣發駐礦安監員的安全獎,煤礦礦長不支持配合的,將對煤礦實行停產整頓。
4、包制度的建立健全,各駐礦安監員必須認真督促所駐煤礦建立健全各項規章制度,制度各項規章制度,制定各項技術措施,并督促落實。
(二)煤礦安全質量標準化建設
1、煤礦礦長和駐礦安監員認真按照安全質量標準化要求,結合本礦地面設施(五個一工程)和五大系統方面所存在的問題,制定具體的整改方案,確定整改期限。
2、根據整改方案所列出的問題,及時籌集投入安全資金,落實整改,在年底前整改到位,迎接驗收。
(三)安全管理資料建檔
駐礦安監員督促煤礦把各項安全資料完整和設施籌備到位,并規好檔,沒有到位的將扣發駐礦安監員的安全獎,對煤礦實行停產整頓。
四、內務管理
1、學習制度,煤管所每月組織安監員集中學習兩次,主要學習《煤礦安全規程》和有關法律法規。
2、完善煤礦安全管理檔案,各礦安監員必須督促煤礦把各煤礦和職工花名
冊,特種作業人員上崗證得復印件及安全技術措施上報煤管所存檔。
3、出勤考核制度,安監員必須認真履行安全監察職責,有事必須寫出書面請假條,批準后方可休假,否則作曠工處置。
五、安全管理目標考核辦法
我街道“安全生產隱患排查治理年”活動的對象和范圍是:
(一)化工、冷凍、機械、塑料制品、針織服裝等工業企業;
(二)“三合一”場所、“*”建筑、出租房;
(三)商場、飯店、足浴、按摩店、酒吧、桑拿等;
二、工作目標
通過深入開展“安全生產隱患排查治理年”活動,進一步落實企業的安全生產主體責任,全面排查治理事故隱患和薄弱環節,認真解決存在的突出問題,建立重大隱患排查治理機制,有效防范和遏制重特大事故的發生,促進我街道安全生產狀況進一步穩定。
三、工作分工及要求
在街道辦事處的統一領導下,安委會成員單位分工負責、密切配合,認真組織實施“安全生產隱患排查治理年”活動。
(一)化工、冷凍、機械、塑料制品、針織服裝等工業企業的隱患排查治理工作由經濟發展辦(安監中隊)組織實施。
(二)“三合一”場所、“*”建筑、出租房、飯店、商場、足浴、按摩店、酒吧、桑拿等的隱患排查治理工作由*派出所和開發區治安大隊按管轄范圍組織實施。
(三)道路交通、水上交通、建筑施工領域等由街道城建辦協助區級有關部門做好安全隱患排查治理工作;
(四)印刷行業、娛樂場所、網吧、學校、醫院等由科教文衛辦協助區級有關部門做好安全隱患排查治理工作;
(五)其他區級部門組織實施的涉及本街道的由街道安監中隊協助區級有關部門做好安全隱患排查治理工作。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(20*年4月20日前)。制訂“安全生產隱患排查治理年”具體活動方案,建立領導小組,明確工作責任,精心組織安排,全面部署落實。
(二)全面排查階段(20*年7月底前)。組織對生產經營單位,特別是對治理對象的安全隱患進行全面排查,并建立完善隱患排查臺帳,對安全隱患進行認定,分類梳理、建檔。
隱患排查的主要內容有:企業的安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度和操作規程的建立和落實執行情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全生產的投入情況、安全教育培訓、應急預案制訂及演練情況、已發生的事故按照“四不放過”原則的處理情況等。
(三)隱患整改階段(20*年9月底前)。在全面排查的基礎上,按照安全生產法律法規的要求,各單位要堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時予以整改;對一時難以整改的要排出計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案,加強監控,嚴防各類安全生產事故的發生。
(四)督查驗收階段(20*年10月)。街道將組織有關部門組成督查組,對有關企業開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查,并將情況上報椒江區安全生產委員會辦公室。
五、工作要求
(一)加強領導,全面部署。街道成立由林仁正常務副主任任組長的“安全生產隱患排查治理年”活動領導小組,辦公室設在街道安監中隊負責這項活動的領導和組織協調工作。各村、社區要督促本轄區內的生產經營單位開展這項工作,各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任,企業法定代表人負總責,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責任,制訂隱患監控措施,限期整改到位,并及時向街道辦事處報告隱患排查治理整改情況。
一、演練目的
為能夠正確、有效、快速處置高危電力用戶突發停電事故,最大限度減少停電損失,確保高危電力用戶安全可靠用電,通過開展高危電力用戶停電應急演練,進一步提高各有關單位的應急能力,查找和消除安全隱患,杜絕事故發生。
二、指導思想
(一)預防為主。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化突發停電應急能力和處置能力。
(二)統一指揮。在應急領導小組統一指揮下,組織開展事故搶險、電網恢復、應急救援、恢復生產等各項工作。
(三)保證重點。在供用電設備停電處理中,要將保證人身安全放在第一位,采取一切必要手段,堅決防止事故發生。
(四)常態機制。通過開展高危電力用戶停電應急演練,形成常態安全管理機制,維護好社會公共安全。
三、組織機構
成 員:各鄉鎮辦和安監、煤炭、電力等部門有關負責人。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市供電公司,辦公室主任由擔任,負責組織協調高危電力用戶進行停電應急演練。
四、工作安排
(一)動員發動。在3月1日前由領導小組組織召開高危電力用戶停電應急演練啟動會,對演練計劃、演練內容、演練要求及有關單位分工進行安排。
(二)演練整改。3月1日至3月31日為停電應急演練開展階段,領導小組辦公室要制定演練計劃并及時下發。各鄉鎮辦、有關部門及高危電力用戶要按照演練計劃進行演練,對演練中出現的重大安全隱患要立即整改到位。
(三)督導檢查。領導小組將安排督導檢查組對各鄉鎮辦、有關部門及高危電力用戶停電演練工作執行情況進行檢查,對工作不力的要嚴肅批評,對消極演練或隱患整改不到位的高危電力用戶要按照有關規定進行處理。
(四)總結評價。演練工作結束后,領導小組將對停電演練工作進行總體評價,對工作積極、措施得力的單位給予表揚,對工作遲緩、消極應付的給予通報批評。
五、部門分工
(一)安監局
1、制定本部門高危電力用戶停電應急演練工作方案;
2、組織協調安委會成員單位對停電應急演練給予安全保障和醫療救護等工作。
3、指導供電公司和高危電力用戶停電應急演練工作,并對演練方案進行審核。
4、對停電應急演練要進行安全檢查,查出的問題和安全隱患要下達整改指令書,并督導其整改到位。
(二)煤炭局
1、制定本部門高危電力用戶停電應急演練工作方案;
2、指導供電公司和煤礦高危電力用戶停電應急演練工作,并對演練方案進行審核。
3、對煤礦停電應急演練要進行安全檢查,查出的問題和安全隱患要下達整改指令書,并督導其整改到位。
(三)發改局
1、制定本部門高危電力用戶停電應急演練工作方案;
2、指導供電公司和高危電力用戶停電應急演練工作,并對演練方案進行審核。
3、對高危電力用戶供用電設備存在的安全隱患整改情況進行跟蹤檢查,督導其整改到位。
(四)供電公司
1、制定本單位高危電力用戶停電應急演練工作方案;
2、向高危電力用戶制定的停電應急演練方案提供技術服務;
3、配合高危電力用戶進行停電應急演練;
4、停電應急演練并進行用電檢查,查出問題和安全隱患要下達隱患整改(告知)通知書,整改情況向市政府匯報。
(五)鄉鎮政府和街道辦事處
【關鍵詞】安全;隱患;閉環;管理
一、管理目標描述
1.管理理念或策略
濮陽公司在對每一處安全隱患按照“一患、一檔、一照片”的管理基礎上,完善補充了“隱患督辦卡”、“隱患整改卡”、“隱患整改照片取證”和“隱患驗收表”,確保安全隱患閉環治理。
2.管理范圍和目標
2.1管理范圍是各專業職能部室和班組。
2.2管理目標是建立健全符合濮陽公司實際的隱患排查工作機制,有效發現和及時消除電網、設備和人員行為中的安全隱患。
3.管理指標體系及目標值
3.1管理指標體系:按照局隱患管理制度和上級隱患治理工作要求,建全隱患排查治理常態工作機制和流程管理,及時整治電網、設備和人員行為中存在的安全隱患。
3.2管理指標目標值
序號 指 標 名 稱 指標目標值
1 輸電事故率 ≤0.2次/百千米·年
2 變電事故率 ≤0.01次/臺·年
3 配電事故率 ≤0.5次/百千米·年
4 隱患上報率 100%
5 重大隱患消除率 100%
6 一般隱患消除率 ≥90%
二、管理的主要做法
濮陽公司按照不同季節及上級要求,開展各種安全隱患專項檢查,從任務安排上明確責任和分工,制定《濮陽供電公司安全生產事故隱患排查治理管理辦法》,督促各部門,各班組按照方案要求,如實上報隱患,及時整改隱患,做到每一處安全隱患“早發現、早消除”,確保隱患治理形成閉環管理,把安全隱患排查治理作為有效防范安全生產事故的一項重要基礎性工作,積極結合隱患排查發現問題的整改,總結經驗教訓、強化措施落實,確保電網設備安全、健康、可靠運行。
1.管理工作流程圖
2.主要流程說明
濮陽供電公司隱患排查治理按照“排查-建檔-督辦-整改-驗收-銷號-歸檔”的閉環管理工作流程實施。
2.1制定管理制度。為發動全體員工開展隱患排查,鼓勵基層和一線人員“多發現、多整改”安全隱患,從而使隱患排查不留疏漏和工作死角,濮陽公司下發了《濮陽供電公司安全生產事故隱患排查治理管理辦法》,該辦法對隱患排查的日常巡視、隱患治理、隱患歸檔等作了詳細規定,對隱患排查治理工作突出的單位和個人實施有效激勵,對因工作不力延誤消除隱患的單位和個人進行懲處。
2.2通過各種方式排查隱患。以日常巡視、月度排查、檢修預試為主,各類專項隱患排查、春秋季安全檢查為突破點,及兩者相結合的方式廣泛開展隱患排查,及時發現隱患并上報,建立健全隱患排查治理長效機制,從而使隱患排查實現周期化和動態化相結合。安質部對隱患上報次數、排查次數的數據上報準確性進行考核。
2.3各責任單位上報隱患。隱患所在單位發現事故隱患后,按照電話、電子郵件等形式報告安質部,匯報隱患名稱、隱患地點、發現隱患時間、發現隱患人員及隱患照片取證。隱患所在單位對隱患進行預評估,確定等級。
2.4安質部現場核實、建立檔案。安質部接到隱患報告后,對隱患具體情況進行現場核實,按照隱患等級進行復評,按歸口專業及發現順序編號對隱患進行歸檔編號,建立隱患檔案。隱患檔案包括:“隱患檔案(含隱患取證照片)”“隱患整改督辦卡”、“隱患整改卡(含整改結束后照片取證)”、“隱患驗收表”。
2.5對責任單位下發“隱患督辦卡”。安質部根據《濮陽供電公司安全生產隱患排查治理管理辦法》中隱患整改期限規定,對責任單位下發隱患整改卡,要求隱患責任單位出具隱患整改治理方案,并經生技部審核通過。事故隱患整改治理方案包括:事故隱患的現狀、事故隱患的危害程度、治理的目標和任務、采取的方法和措施、負責治理的機構和人員、治理的時限和要求,重大隱患還應做出防止隱患進一步發展的安全措施和應急預案。
2.6主管局長審核隱患整改措施。安質部將隱患責任單位回復的“隱患整改督辦卡”交由主管局長審核,主管局長對隱患整改措施、整改期限、及所需資金投入進行審核,審核通過后隱患責任單位按照“隱患整改督辦卡”各項要求進行隱患整改,審批不通過的,返回責任單位重新制定事故隱患整改治理方案。對于隱患專項排查及各類安全大檢查所排查隱患較多、隱患類型集中的安全隱患,集合相關部室、班組召開隱患排查協調會,制定整改計劃、措施及方案。
2.7隱患督辦。安質部將通過領導審核的“隱患整改督辦卡”整理匯總,下發至隱患整改責任單位,由隱患整改責任單位嚴格按照批準的隱患整改措施方案及期限進行整改。責任單位隱患排查治理情況納入本單位績效考核范圍。
2.8督導落實整改。安質部牽頭,結合生技部及相關部室,成立隱患督導小組,指定專人督導,嚴格執行督辦機制,深入隱患整改單位,落實隱患排查治理開展情況、隱患方案實施情況,及時掌握隱患整改信息,安質部每周對各級各類事故隱患進行梳理,核查事故隱患等級有無遺漏,核定每個事故隱患定級是否準確,梳理統計新增事故隱患和已有事故隱患整改完成情況,掌握未完成事故隱患現狀,使事故隱患的管理做得全面、準確、有效。確保隱患按期整改。
2.9責任單位回復“隱患整改卡”。隱患整改后,責任單位向安質部回復“隱患整改卡”,對具體整改措施的實施、整改后設備(線路)狀況等進行詳細描述,要求責任單位對隱患整改情況照片取證,保證取證照片的清晰完整及真實性,確認隱患整改到位。
未能按期治理消除的事故隱患,重新進行評估,評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,重新編號,原有編號銷除。
2.10隱患整改驗收。隱患整改治理完成后,整改單位向安質部報告隱患整改情況并提出驗收申請。隱患治理結果驗收在提出申請后三日內由安質部、生技部及相關部門組織對隱患整改情況進行驗收,驗收單位填寫驗收意見,做出驗收結論,驗收部門確認隱患整改合格,安質部整理歸檔。
如未能通過驗收,則根據是否超過治理周期,確定其繼續治理完善或進行隱患再評估,確保隱患得到有效治理。
2.11整理歸檔。安質部設安全生產事故隱患排查治理專(兼)責,負責事故隱患的匯總、統計、分析、數據錄入、信息報送等工作,對已消除的事故隱患銷號,整理相關資料,妥善存檔。按月度將安全隱患治理情況進行匯總、統計至“隱患排查治理一覽表”,協調解決整改單位在工作執行過程中遇到的各種問題,對隱患開展情況分析,在月度、季度安委會會議上通報。
2.12制定改進措施。安質部每月將安全隱患形成原因進行分析,根據分析結果制定相應防范措施。針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時組織開展專項排查治理活動。針對于現場作業對人身安全影響較大的隱患,開展專項行動,進行排查治理。每年綜合評價隱患情況,總結梳理工作典型,引導促進各單位進一步深化推進隱患排查治理工作。
3.確保流程正常運行的人力資源保證
3.1領導職責:局長對局隱患排查治理工作全面負責,分管副局長對分管范圍內隱患排查治理工作具體負責。
3.2部門職責:人資、安質、運維、發策、調度、基建、營銷等專業職能部門作為保證體系,是本部門隱患的歸口管理部門,組織、協調專業范圍內隱患排查治理工作,承擔閉環管理責任。安質部是隱患排查治理的監督部門,主要開展督辦、檢查隱患排查治理工作,歸口負責相關數據的匯總、統計、分析。
3.3班組職責:負責隱患的排查和上報,開展隱患控制,確保工作現場安全。
4.保證流程正常運行的績效考核與控制手段
4.1隱患排查治理工作績效考核由安全監察部牽頭,各職能部門參與,對考核期內隱患排查治理工作進行評價。
4.2事故隱患排查治理工作納入專業職能部室安全風險抵押金考核范圍。
4.3在年度內,對重大事故隱患治理工作成績突出的單位,經核實后給予表揚獎勵。
4.4制定下發《濮陽供電公司安全生產隱患排查治理管理辦法》,對發現重大設備缺陷和隱患,避免人身傷亡,重大電網、設備事故發生者給予獎勵。發現相應避免重大及以上事故,獎勵10000元,并增加榮譽系數0.5執行12個月;發現相應避免較大事故,獎勵6000元,并增加榮譽系數0.5執行6個月;發現相應避免一般事故,獎勵2000元,并增加榮譽系數0.2執行6個月;發現相應缺陷避免一類障礙者,獎勵500元。
對瞞報事故隱患,或因工作不力未發現或延誤消除事故隱患并導致安全事故的,對責任人按管理辦法從嚴處罰。對事故責任者所在班組成員和相關專責扣發2個月綜合獎。
4.5公司安質部負責全局安全生產工作獎懲的考核和獎懲工作,發策部、人資部、財務部負責綜合獎的核算、扣繳和發放工作;行政懲處按照干部管理權限辦理。
三、評估與改進
1.管理評估方法。安質部在月度安全生產例會上通報各單位隱患排查治理工作情況,年終統一考評。
2.存在的問題
1)電力設施保護宣傳不到位,線路及設備遭受外力破壞現象仍有發生;2)基層工作人員專業知識缺乏,大多人員學歷較低,知識掌握不夠,導致個別隱患不能及時發現上報處理。