項目預算控制

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項目預算控制范文第1篇

關鍵詞 強化 建筑 預算 管理

在工程項目建設中，制定與管理預算是一項非常重要的工作，那么關于工程項目建設的預算具體是什么，首先要作出明確的定義，所謂工程項目建設的預算是指在工程項目建設未投入具體的施工前，需要專業的工作人員對整個建筑制定全面的管理方案，其主要包括的項目有：建筑施工合同的簽訂、確定投資金額、招標與投標的工作和辦理相關的貸款與借款的工作，由此可以看出，工程項目建設的預算是一項既系統又重要的工作。

一、工程項目預算控制的重要性

在當今的市場經濟中，參與市場活動的重要目的是獲取最大化的經濟價值，對于建筑企業來說也是如此。因此為了實現這一目標，建筑企業需要在項目預算的管理中體現出資源的節約，從而有效地減少成本，這樣才能在工程項目建設中得到較大的經濟價值。一方面，可以明確企業戰略規劃，并將其具體細化給各個單位，在預算控制中，可以將建筑企業的風險以及影響進行綜合分析，對潛在的風險可以采取應對的措施，進而防范其對企業造成經濟損失；另一方面，有利于建筑投資者對企業經營管理實施監督，這就可以滿足投資者準確評估自己收益的需求，從而也有益于提高企業效益。基于預算的現實意義，建筑企業的項目預算控制需要運用更加科學的手段將這項工作落實到位。

二、分析工程項目預算控制中出現的問題

（一）對工程項目預算控制缺乏正確的認識

工程項目預算控制涉及許多方面的內容，但由于建筑企業沒有充分地認識這些問題，從而導致工程項目預算控制出現許多偏差。在施工企業的人員配備方面，注重質量與施工安全，而預算控制卻被錯誤地認為是數字游戲，而且企業在心里還認為計劃趕不上實際的變化，因此在執行預算中存在較大差異；還有的人認為預算工作屬于財務人員的工作，與施工無關，由此沒有認真執行預算管控，從而導致預算控制水平難以提高。

（二）在制定預算環節中的問題

在制定預算的過程中，出現許多不以企業的戰略規劃作為指導思想，在具體的制定過程中只是憑感覺與經驗的情況。因此，這樣的方式制定出來的預算與建筑企業的戰略目標出現脫節的現象，忽視建筑企業的長期發展目標。再者就是制定預算的方法不合理。在預算制定之前，建筑企業的領導要召開專門的會議討論，提出下一年的工作計劃，這就需要參照往年的預算數據。而由于參會人員沒有分析市場的環境變化，因此他們所提交的數據缺乏科學性，因此這對于制定預算也帶來許多不確定的因素，從而導致預算難以給企業有力地指導。

（三）預算考核的環節出現問題

第一，預算的考核力度不強。對于預算考核中的內容沒有明確說明，并且需要接受考核的部門不明確，因此在制定預算的考核標準中出現隨意性，而被考核方經常會過多地強調一些客觀因素的影響，從而回避自身的主觀原因。由此考核的結構摻雜較多的個人感彩，使得預算考核失去效力。第二，預算考核缺乏相應的獎懲措施。這使得許多員工對待這樣的考核采取消極態度，只是簡單地應付工作，使預算考核流于形式，從而無法提高建筑企業的效益，同時也加大了企業的管理成本。

三、完善工程項目預算控制的措施

（一）發揮建筑企業領導的帶頭作用

營造良好的預算執行與管理的氛圍，需要建筑企業的領導重視預算控制的工作。在預算控制中，他們需要發揮模范帶頭作用，才能有效地確保預算工作有效實施。一方面，是領導要采用會議中強調、培訓中宣傳等多種形式，使得每一位員工都能清楚認識預算控制工作的重要性，從而才能促使全體人員共同參與，進而有效實施預算控制的工作，促使建筑企業實現經營目標；另一方面，是預算涉及許多環節的工作，而這些工作需要全體員工共同承擔完成，因此他們要對預算的制定、執行以及控制發表自己的意見，從而為預算的具體制定與執行提供良好的指導。

（二）重視工程項目的前期管理，提高編制水平

重視項目前期階段的管理主要就是得提高設計方案的合理性和科學性，在一定范圍內嚴格控制設計變更。在目前的形勢下，絕大多數的設計單位對設計的態度較為隨意。針對這類情況，首先，建筑單位可以與設計單位簽訂合同，用合同來約束對方，防止設計變更現象的產生；其次，要建立健全咨詢審核機制，不能在施工的前期階段忽視工程造價管理，要制定科學合理的制度去要求建筑單位進行編制工作，還要保證編制工作的真實有效；最后，要完善各項規章制度，提高建筑單位的執行力度，用強有力的規范制度去引導建筑單位做好前期的工程造價管理工作，減少主觀因素的影響，保證工程造價管理工作順利進行。

（三）重視施工過程中的預算控制

通過對施工過程中預算的控制進而推動整個施工過程中的預算控制，要想對整個工程進行預算，就先要對局部影響最大的階段實行預算控制。主要分為幾個方面：第一，要加強相關工程造價管理人員的綜合素質，提高其市場敏感度，在市場發生波動和發生一些不可控因素時能夠及時應對，控制預算；第二，及時完成項目預算成本，與實際發生的成本或項目財務做月結成本進行對比，以防產生問題；第三，如果在對比過程中發現問題，則應當及時采取應對措施，控制成本，降低預算風險。

（四）加強預算的考核制度

重視預算的考核工作，建筑企業可以建立適當的激勵與約束機制，從而保證預算控制取得良好的效果。通過建立一定的激勵機制，可以較好地調動員工參與預算控制工作的積極性，將考核的結果與員工的評先評優以及個人職業的晉升甚至與他們的薪酬掛鉤，促進員工在實際工作中規范自身行為，積極地投入工作中，從而能夠激發員工的工作動力。再者需要建立預算考核者與被考核者溝通、面談的機制。在溝通中，可以有效地加強員工之間的合作關系，從而使預算的考核深入員工、各個責任單位，從而也能夠有效地收集存在的問題，交流實施預算控制的工作經驗，從而促進員工的自我改進。

四、結語

筆者主要對工程項目預算控制的完善措施進行了研究分析，眾所周知，工程項目預算控制工作十分重要，在一定程度上是保證工程項目建設得以順利實施的關鍵。因此對于建筑企業來說，必須將預算控制工作置于首位，針對當前在預算中存在的問題要積極地采取有效措施進行解決，從而促進建筑施工的順利開展。再者工程項目預算工作涉及的范圍十分廣，因此在實際開展工作時需要各個部門之間加強合作，共同努力才能將預算工作做好。如果在其中的某一項工作中出現任何的錯誤都會對整個預算工作帶來極大的影響。所以在管理工程項目預算的工作中，需要時刻保持嚴謹的態度，這給工程項目建設開展一系列的工作奠定了基礎，從而能夠保證工程項目建設的質量和按時竣工。

（作者單位為四川省場道工程有限公司）

參考文獻

[1] 張朔.建筑工程項目合同預算管理與成本控制的分析[J].江西建材，2016（14）：234+238.

項目預算控制范文第2篇

關鍵詞：鐵路企業；預算；項目成本控制

引言：鐵路工程項目的建設周期長，生產要素價格變化頻繁，使得工程建設項目的造價復雜可變，而成本管理是企業生存和發展的根本需求。努力降低鐵路工程項目的施工成本，加強項目的成本控制管理，使每個鐵路施工企業面臨的一個共同課題，尤其是近幾年鐵路建設項目投資規模不斷擴大，大部分為初步設計招標的鐵路項目，造價偏低，設計不完善，合同條件苛刻，加強項目成本管理才能保證項目保平或盈利，這已經成為企業提高市場競爭能力及企業經濟效益的一個主要手段。

一、鐵路工程成本控制的原則

1.1 項目成本的全員控制

項目成本是一項綜合性很強的指標，它涉及到項目組織中各個單位及部門、并與每個職工利益密切相關。因此，做好項目成本的控制僅僅靠項目經理和專業成本管理人員的努力，是無法做到預期效果的。它需要大家共同關心、群策群力。要制訂各單位、各部門的經濟核算制度等，指標要落實到個人，做到千斤重擔人人分挑。

1.2 項目成本的全過程控制

施工項目的成本控制，要貫穿于項目施工的始終。形成項目成本的全過程都要有成本控制的意識。在投標階段，要做好項目成本的預算和分析，以合理編制報價，簽好合同；在中標后的項目施工過程中，要制訂好項目的計劃成本和目標成本，采取技術和經濟結合的有效手段，控制好工程項目建設過程中發生的人工費、材料費、機械使用費、運雜費和管理費等成本；在竣工驗收階段，要及時辦理工程結算及追加合同價款，做好成本的核算及分析。總之，使施工自始至終處于有效控制之中。

二、鐵路工程預算控制有效管理的重要性

鐵路工程預算控制若能實施有效的管理方法，能在如今的市場經濟條件之下使得鐵路工程在空前的建筑市場中能有一席容身之地，按著客觀組織規律組織施工活動，優化資源配置，才能降低工程成本達到以最少的投入獲取最大的支出，取得較好的經濟效益。

為了促進鐵路工程預算控制有效管理的工作，使得鐵路工程能在社會上開展得更加順利，提升鐵路工程預算控制有效管理的水平，在根據鐵路工程預算控制的預定目標基礎上，對于工程建設過程中成本費用的支出進行有效性的管理，及時發現相關差錯，然后用可行性的有效方法進行糾正，盡可能使得支出能達到預算成本可控制的范圍之內。鐵路工程預算控制有效的管理對于目前的市場經濟分配情況具有極其重要的作用，有效地管理好鐵路工程預算，盡可能地實現在最少投入之下保質保量得獲得最大的產出。要提高鐵路工程預算控制管理向著最大的經濟效益趨勢發展，有效地控制好工程項目的預算管理，增加鐵路工程施工建設過程中發展的后備資源和經濟發展。實現鐵路工程預算控制的有效管理是對于鐵路工程往后在我國的可持續發展的必要需求，也是社會對于鐵路工程需求日增長所要進行管理的必要手段。

三、鐵路工程預算控制管理的有效措施

3.1增加各項費用使用的透明度

傳統的成本控制方式由于長期脫離實際，往往存在很多的漏洞，一般情況下都是上層領導預測說了算，下面的員工很少能參與其中，這讓下面的員工失去信心，認為自己努力工作也沒有得到相應的認可與回報，從而消極怠工，這嚴重影響到了企業的發展與收益。而全面預算管理的實施改變了這種情況，所謂全面，是指無論多小的一筆開支都被涵蓋在內，把所有的經費支出利用都作為管理的一部分，在使用的同時使每一筆經費的具體使用都透明化，讓所有的員工都來監督經費的使用是否合理有效。

3.2注重全員參與，提高人員素質

預算管理與傳統的成本控制方式不同，預算管理不再僅僅是領導、成本管理人員和財務人員的工作，它要求在企業中樹立“全員、全面、全過程”的成本控制意識，要求上至企業領導，下至普通員工，人人都要參與到成本預算的制定實施中來，領導以及各部門的負責人應該加強宣傳，組織員工進行成本控制的學習和調研，讓成本控制的觀念深入人心，讓每個人都樹立自己是成本控制過程中的重要一員的思想，為成本控制營造良好的氛圍。當預算管理人員的素質滿足不了預算管理工作的需要時，就不能果斷的處理好復雜的工程技術和經濟問題，也就不能很好的預控投資，更不能組織和協調工程項目主體間的關系，從而造成嚴重后果。所以需要對工程預算人員進行嚴格資質審核，對于自己沒有能力進行工程建設項目管理監督的建設單位，可以委托有能力的部門，或者成立一個工程造價控制專業職能部門，由經驗豐富的專業人員組成，對工程預算的準確性進行監督。

3.3強化鐵路工程企業內部控制

一定要嚴格控制預算的執行，用預算管理嚴格約束鐵路工程企業的財務管理和經營管理行為。鐵路工程企業經營管理要修訂和完善包括內部財會制度在內的各項內部控制制度，這樣可以促使鐵路工程企業管理工作更加規范，也便于預算管理的操作和執行。

制定完善鐵路工程企業內部規章制度。根據全面預算管理需要先后建立完善經濟責任制度、經濟責任制考核辦法、差旅費管理制度、小車管理制度、招待費管理辦法、辦公用品采購辦法、電話費用報銷辦法、工資管理規定、及相關獎勵辦法、更改大修工程驗收辦法等管理制度，為編制和實施全面預算管理提供依據。各職能部門定期對預算項目執行情況相互核對后寫出預算差異分析報告上報預算管理組織討論審定。在預算差異分析報告中主要總結實際發生額與預算額的對比情況。分析產生超支的原因、責任歸屬以及改進措施或分析形成節省及浪費的原因，以便今后進行鞏固和推廣。

3.4加強施工成本控制

在鐵路工程建設過程中，把握好施工材料、施工設備等的采購是工程成本管理與控制中的一個重要環節，所需材料價格、設備的昂貴程度將直接影響到工程成本預算。因此，施工企業要把這項工作交給一支負責任的采購團隊來準備和執行，質優價廉的物品是上乘之選，若沒有，就遵循貨比三家的原則，采購人員不能減少施工成本而選取劣質工件，這樣可能會使得工程后期檢測不過關，直接牽扯到企業利益。

合理控制施工成本。首先，做好施工現場的安全管理工作，為工程減少一部分因意外事故引發的開支。抓好項目的安全管理，減少工程的不必要開支，因為每年在施工現場發生的人身安全事故不計其數，站在施工企業的角度，一方面增加了施工成本，另一方面可能會引起勞務糾紛，給企業形象帶來不必要的影響，因此施工企業應引以為戒，做好安全管理工作。其次，細化工程建設，把握好質量關。近年來，“豆腐渣”工程建設層出不窮，探究其原因，質量檢測不達標是主要因素，因此，筆者建議，在企業內部建立施工監督小組，一方面對施工隊伍的不足之處進行指導，協調和配合施工隊伍的工作，另一方面對工程質量進行檢測，嚴守質量關。

結束語

對鐵路工程的預算進行分析，能夠有效的控制成本，使施工企業自身獲得利益的同時，促進我國鐵路事業的發展，可謂是一舉多得的事情。對鐵路工程的預算控制是適應社會發展潮流的表現，要想對鐵路工程實施有效的管理，鐵路工程就要形成適合自己的發展模式、管理模式，在探索中不斷創新，有效的實施鐵路工程預算，適應當今社會發展。

參考文獻：

項目預算控制范文第3篇

1．1建筑工程造價的預算編制問題

在工程建筑實施過程中，編制人員在編制工程預算造價時，由于對工程項目實際的具體情況了解尚不充分，在預算編制過程中中容易遺漏項目，預算編制內容不夠完整、細化，無法真實反應建設項目投資情況以及各項費用支出情況。當前我國造價預算編制不合理，難以對造價、成本工作起到指導作用，建設單位為了確保工程的進度及質量，超預算行為實在是無奈之舉。

1．2工程造價受到市場與環境的因素

通過建設工程造價預算，可以對建筑材料價格走勢、市場風險進行預測與分析，編制科學合理的工程造價預算，但由于大多建設工程項目建設的周期長、項目涉及的關系比較復雜，因此，不能對工程造價進行合理的估算，如果缺少某一環節或某一方面存在問題，就會導致建筑工程造價超出預算。

1．3建筑單位管理者忽視工程造價

工程項目具有建設周期長、涉及領域和范圍廣泛、工程量大的特點，給施工管理工作造成諸多不便，不能及時反饋施工中出現的問題，缺乏對建設項目工程造價控制管理的全過程監控，資金分配隨意性較大，出現了不少過度投資和浪費的現象，以致工程造價超出預算，此外，施工單位僅對投標階段與竣工結算階段的預算造價進行控制，忽視了工程建設各個階段的造價動態的控制，出現建筑工程造價預算超標。

2．提高工程造價預算控制的措施

2．1開展資料收集制定依據給工程造價預算

編制預算時應注重科學性和合理性，這將直接影響到工程造價預結算質量水平。因此，編制預算時必須在建設工程開始施工前做出準確的分析和預測，同時還要諸如建設場地的地形、地貌、電力情況、施工機械設備及各種原材料最新價格行情等綜合數據作為保障，并從與其類似項目中搜集相關施工資料，搜集盡可能全面的資料，且保證資料的完整性。只有通過市場教研和數據分析的方式，了解項目本身的發展趨勢和行業前景的基礎上，才能對建筑工程項目進行經濟評價。編制建筑預算之前要深入工程一線察看施工現場，掌握施工技術、使用原材料已經設備運轉等情況，為項目成本預算的制定提供可靠依據，使編制更合理、更科學，進一步做好建筑工程造價管理工作。

2．2適時的調整工程預算定額，實現工程造價動態管理

近些年，我國相繼出臺了一些關于建筑工程施工調控的政策，對市場調節的力度也是變得越來越大。建筑行業與其他行業從整體上進行比較，經濟效益明顯偏低，主要表現在人工工資低，機械費用高。面對這樣一種不利的狀況，就需要政府部門適時的進行微觀上的調整，制定出能夠促進建筑企業良好發展的措施。在需要的情況下調整工程預算定額，使工程預算在較為合理的范圍之內，進而實現工程造價動態管理，將建筑產業推向一個更高的臺階。

2．3控制項目變更的造價預算管理

對于設計變更問題，必須進行工程量和造價的增減分析，應采取對影響工程造價的重大設計變更，應采取先變更后算賬的辦法解決。關于變更增加造價的情況，必須做到與原設計保持一致，避免設計不予變更或與設計規范要求不符，保證項目的正常運轉，設計變更的審批工作才能按照規定程序進行。審批程序中所需提供的材料有圖紙審查記錄、分部工程質量驗收記錄、竣工圖紙、隱蔽工程檢查驗收記錄等，并以此作為工程變更的可靠依據，審計人員要重視基礎工程驗收記錄，并深入工程一線實地察看工程建設情況，避免不必要或是嚴重超長預算的變更現象發生。

2．4工程造價預算管理體系的完善

建筑施工企業資金預算管理體系的建立，需要有關的職能部門共同參與和配合，以確保施工項目順利竣工。在具體構建過程中，行政機關要對工程建設及預算工作多加指導，對施工過程中的各項經費使用和相關的經濟法規，以及施工預算管理進行認真的核實，經常性的組織施工人員進行相關知識的學習培訓，使工程預算員具備基本素質并能夠達到技能要求。與此同時，建設工程招標要符合預算標準，對整個施工過程進行嚴格的成本核算，在建筑工地增加特殊預算編制部門，設定預算部門費用責任人、預算編制人，對企業預算進行全面管理。施工過程中建筑單位要結合具體情況，加強項目管理成本控制，進行合理報價，最大限度的提供企業的經濟效益。

2．5監督控制設計方案質量

建筑單位為了確保施工圖設計質量，設計人員應當根據工程現狀的實際需要，對設計施工圖紙內容進行更改和優化。在全面熟悉施工圖紙的前提下，對相應工程量進行準確計算并確定定額單價，需要經過反復地審查圖紙以充分理解設計的目的。從而有效避免發生不必要的問題，準確做出預算編制分項。

2．6項目施工成本預算控制團隊

培養專業的工程造價預算控制所謂的控制和管理的最后高管仍然是一個人，所以專業團隊的建設項目成本預算的控制和開發相關專業技術人員是最好的為我們的項目預算成本有效控制策略是一個關鍵的點，針對項目成本的影響因素眾多，即使是同一個項目會有不同的項目成本預算，將是一個艱巨的任務對于專業人才的培養，尤其是因素受到自然因素的影響，完全脫離人的控制。但對于施工監測和控制項目工作是我們可以實現的管理和優化。

3.結論

項目預算控制范文第4篇

（一）建筑施工企業的特點

在性質以及環境方面，建筑施工企業和其他的企業存在著很大的不同，在其實施過程中有著其自身獨特的特點。其一，建筑施工的?ο缶哂械ヒ恍浴F潿韻籩饕?有商業樓、普通的住宅區以及道路橋梁，無論哪一類的建筑物，都有其自身單一的特點，施工要求也盡不相同；其二，其工作的場地不固定。建筑的施工單位會不斷的隨著其施工的對象漸漸發生變化，還有可能存在跨地區的現象；其三，其管理控制具有復雜性。一般來說，建筑工程的周期比較長，數據資料也需要很多，并且其單一性很強；其四，其施工的工作人員流動性較大，使人力資源的任務加重。

（二）建筑施工預算與項目成本管理的必要性

對于建筑施工的預算以及項目的成本管理和控制有重要意義，是成功的建筑施工過程中不可或缺的一部分。第一，在建筑項目的管理控制體系中，其成本控制以及施工的預算都是很重要的組成部分，特別是在目前競爭激烈的社會當中，建筑企業尋求其最大的經濟效益才能在時代背景下獲得立足之地；第二，在進行項目的成本管理工作時，其人工的費用支出也是成本控制的一項重要環節，這對員工的根本利益有著重要作用，進行有效的獎懲制度，可以很大程度的促進員工的工作積極性，促進工作效率的提高；第三，施工預算以及項目成本的管理控制具有一定的相似性，一般來說，施工單位要依據之前的預算來進行工程的實施。

二、建筑施工預算與項目成本管理控制的策略

（一）制定健全和高效的定額體系

根據具體問題具體分析的原則，建筑工程項目施工預算工作應當“因地制宜”，尤其是在預算體系標準制定過程中，應當充分考量自身特點；同時，根據擬建工程的優劣勢以及施工過程中可能出現的問題，綜合權衡。（1）完善預算機制。正所謂無規矩不成方圓，建筑施工預算工作中也應當有健全和完善的預算機制作為保障，通過機制的落實和嚴格執行來促進預算工作的全面開展。其中，主要包括預算之前對各部分工作進行分析調研，加強部門、人員之間的相互交流，全面把握市場建材的價格，對施工單位的情況以及施工人員的綜合素養進行客觀評估。（2）采用科學有效的方法進行預算。項目建設成本預算過程中可采用的方法很多，現階段常用的是清單計價法，其最大的優點是成本產生依據，這有利于提高工程項目施工單位的成本控制意識。擬建工程施工全過程中的清單計價，主要表現為項目開始前難以完全有效的預料項目建設過程中的全部事項和可能存在的問題，項目開始前進行清單計價可能會出現誤差。基于此，建議采用全過程清單計價法，從工程設計到竣工驗收全過程中都要確保每項成本在清單范圍內，這有利于預算準確性的提高。

（二）建立健全預算考核管理機制

（1）建筑工程施工預算管理工作，應當結合工況特點，對預算管理機制進一步細化，提高其切實可行性，管理機制。實踐中，應當注意崗位預算執行考核管理機制的制定與實施，將預算管理工作責任具體到各部門和個人，通過崗位負責制度的實際執行來提高預算管理水平。同時，還要加強對各崗位預算管理工作效果的跟蹤考評，以確保建筑工程預算管理質量和效率。（2）建立高效的激勵制度。通過制度的約束，對財務預算執行比較好的人員進行適當的獎勵；對財務預算執行過程中非常隨意、盲目的行為，比如任意改變資金的應用、超額應用等行為，都要追求其責任人，采用該種方法可以保證財務預算資金能夠根據實際情況合理應用。同時，還應當積極主動的接受各部門、各單位的監督管理，并且及時準確地發現問題及其緣由，并在此基礎上就是的處理問題，以確保預算工作質量和效率。

（三）培養具有較高水平的專業人才

在人才的專業水平是否良好直接決定了建筑工程的預算工作的準確性，并且，也同樣決定了實際項目施工中對成本管理控制的效果。因此，在人才方面，建筑企業要促進其全面的培養，使在職員工的專業水平不斷提高，可以在實際項目中全面的掌握信息，實現工作效率和質量的共同提高。在新時代的背景下，科學技術的發展，使計算機信息技術已經在各個領域應用。因此，在工程的各個領域中，要著重培養負責預算和成本管理控制的專業人才，可以熟練的用計算機網絡進行操作，跟上新時代科技發展的步伐，促使施工的預算以及成本管理工作得到很好的實施。最后，建筑企業要提高對人才的待遇，為其專業的發展提供可進步的空間，以此來吸引優秀人才的加入，同時還可以促進企業人才的工作積極性，使促使在員工提高專業水平的基礎上，更好的促進企業的長遠發展。

（四）確保施工預算的精度

在施工預算的精度方面，要對預算員做出相應的要求，讓其嚴格的按照規定的標準進行預算和編寫。合同交底工作是前提和基礎工作，其主要涉及到施工項目的各個方面，是項目經理對整個項目有個整體的了解，將前期的各類資料進行完整性的整理。然后對施工預算的編制按照相關的標準來進行，在跟前期的設計圖紙內容進行整合之后，對數據進行預算，將其控制在合同規定的價格范圍之內，為后期的施工提供數據支持。

項目預算控制范文第5篇

【關鍵字】建設 成本 預算 控制 管理

在競爭日益劇增的建筑行業中，各施工企業之間的比拼，除了工程建設水平外，項目成本的控制也是企業實現最大經濟效益的重要因素之一。項目成本的預算控制主要任務是在項目建設過程中，對項目可能發生的費用進行科學、合理、系統地預測，在確保項目建設順利推進的前提下，采取有效措施，盡可能減少成本費用支出，實現成本預算目標，達到企業最大經濟效益的目的。

1、工程項目成本預算的作用

1.1強化施工成本控制

在工程項目中，包括施工成本、人員成本及其它成本，但是施工成本是是項目成本控制的關鍵內容。施工成本在項目成本中占的比重最大，在施工過程中存在著施工環境、技術、社會等不定因素，加大了施工成本的預算及分析難度。通過對施工過程進行有效的施工成本預算分析，采取有效措施降低施工成本，提高項目的經濟效益。

1.2為成本管理提供依據

結合項目進行成本預算分析，并編制預算報告，為整個項目施工成本、人員成本等成本管理提供最直接、可靠的依據。成本預算作為項目建設的費用目標，它制定的是否真實合理，直接影響著項目成本目標的實現。通過成本預算的分析，可以讓建設管理者了解成本費用的支出，促使他們想方設法優化施工方案、引進先進設備、改進施工技術等降低施工成本；根據工程建設實際，合理資源配置，避免造成不必要的機械、人員等空閑，防止浪費人才、物力，使得有效資源取得最大的效應。

2、成本預算管理存在的問題

2.1成本分析體制不健全

很多工程項目成本分析體制不嚴密，只是單單對每期的周、月報表進行分析，忽略了日常成本、即將發生的成本，沒有結合工程實際成本，甚至有的為了應付工作，對報表數字進行擅自變動。對不真實的數據進行分析所得的結果，不僅對成本預測有不利影響，還會誤導管理層的決策。

2.2成本預算控制體制不健全，項目權責不明確

目前大部分的工程項目項目經理一人把著權，人員安排、工程分包、材料采購、勞務隊結款等都由項目經理決定，沒有把權力放到總工、副經理這一層，他們也只是只有官號沒有實權。這樣沒有對項目成本控制進行民主討論和決定，必然會導致成本的失控。一方面滋長了項目經理個人的利益欲望，大大小小事務，一個人說了算，忽略成本的預算與控制分析，直接交代下屬去辦理工程任務。另一方面，項目成本預算體系未發揮作用。未按成本預算分析結果，科學合理的制定成本目標計劃，沒有落實到相應部門及個人上，使得成本預算體系只是空架子。另外，項目建設管理的過程中，項目各部門、各班組中權責不明確，在進行考核時，未嚴格執行檢查與考核制度，只流于形式。未取得預期的效果，影響績效、工作等的考核與獎罰，導致成本預算超支。

2.3成本預算管理只流于形式，未取得實效

對于施工項目來說，專業的成本預算人員是必配備的，需要結合各部門合作，對項目建設中發生的成本費用、可能的風險費用、人員變動、工程變更等引發的成本進行預測分析，進行預算、核算，作為項目建設成本結算的依據。而現在大多數企業，沒有真正將成本計劃、成本預測、成本核算等相結合，沒有發揮預算機制的作用，只是流于形式，未取得實效。

3、建設項目成本預算控制的對策

3.1建立健全成本控制體系

健全的成本控制體系是工程項目開展成本預算，進行成本控制的組織保障，在成本控制過程中起著重要的作用。完善的成本控制體系應該有以下幾個特點。

（1）加強組織，明確責任。項目領導班子必須有先進的成本控制理念，并在成本控制管理中落實。在項目成本控制體系中，項目經理為第一責任人，全面負責成本控制指導工作，并明確其它各層領導及管理員的職責。要求在施工成本控制管理中，積極發揮各職位的作用，出現問題嚴肅追究相應的責任。

（2）建立成本控制預警體系。在成本預算管理的過程中，或出現超支現象，要及時向相關部門反應，并進行討論分析原因，提高調整意見和建議。在經相關部門和領導批準后，可以進行相應的成本預算調整。

（3）建立成本分析管理機制。在工程項目施工前，從經濟、技術、進度、成本等方面進行綜合評估，在確保工程質量安全的情況下，可以采取優化設計、改進施工方案、引進技術等措施，降低成本。在工程施工過程中，也要強化成本預算與核算，嚴格控制各項成本。

3.2加強培訓，提高成本預算業務水平

很多項目成本預算人員專業素質差、業務水平低下，是造成項目成本預算和控制工作效率低下最直接的原因。為提高成本預算工作人員的工作能力，增加他們的成本控制理念，要加強成本預算人員的管理。對參與成本預算工作人員進行資質審核，堅決清除無資質的人員；強化成本預算人員業務培訓，通過培訓，統一思想，明確目標；系統深入地學習成本預算分析、編制的相關專業知識及相關的法律、法規條款，提高工作人員的成本預算業務水平和法律意識。

3.3依據成本預算，合理控制施工階段成本費用

施工階段成本費用控制是整個項目成本控制的關鍵階段。因此，如何合理控制好施工階段成本費用是施工企業最為關注的問題。

（1）控制人工費。結合施工進程進，優化資源調配，特別是人力資源，在不影響工程推進的情況下，可以通承包方式、協作方式提高工作效率，降低人員數量，從而達到降低人工費用的目的。

（2）去繁就簡，節約中間程序費用。優化工作程序，提高工作效率，對材料采購、運輸、收發等簡化程序，減少過程費用支出；材料堆放實行規范、標準化，避免二次般運或采取補救措施發生其它費用；

（3）改進工藝，提高工程質量，杜絕因返工處理費用。目前，很多施工企業為趕工期，忽略了工程質量，或是為獲取更大利益偷工減料，不按設計或規范施工。導致很多工程質量不合格，或存在質量隱患。這就不免會因工程返工產生二次費用，也導致材料浪費，增加了人工費、機械等費用。

（4）其它費用的控制。現場管理費占據成本費用比例挺大，而且其伸縮性非常大，要結合工程實際，科學、合理制定會議、招待等各項開支計劃，防止費用超支；精簡管理層崗位，對部分空閑職位進行清除，可考慮一崗多職，按需設置，避免吃空餉現象，減少人員工資開支；

4、結語

隨著市場經濟的快速增長，建筑行業中各施工企業的競爭也不斷加劇。除了人才、優質品牌可以為企業搶占市場優勢，獲取經濟效益外，合理有效的進行項目成本預算控制也漸漸成為施工企業實現最大化經濟利益的方式之一，因此，提高工程項目成本預算控制的質量和效率在項目建設管理顯得越來越重要。但是，很多項目并沒有重視成本預算和控制工作，這不僅導致項目管理中出現不必要的費用支出，也在一定程度降低了施工企業的利潤率。為有效開展工程項目成本預算和控制工作，必須結合項目實際分析預算及控制過程中的問題及原因，制定有效的解決對策，實現項目的成本預算目標。

參考文獻

[1] 楊湘麗. 淺談施工企業施工成本預算控制[J]. 科技創新導報. 2014（1）