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一是配強社區兩委班子。把社區兩委班子建設作為社區建設最基礎的環節,高度重視。村改社區后,按照區委、區政府的統一部署,立即進行了社區黨支部、居委會的換屆選舉工作,全街道27個社區,原創:除個別社區條件不成熟外,其他全部進行了換屆,共選出社區兩委成員118人,一大批“雙高雙強”型的優秀人才被充實到社區領導班子中。換屆選舉以后的運行過程中,我們又根據實際情況,對個別素質低、能力弱、黨員群眾反映比較強烈的社區干部進行了調整,今年以來共調整支部4個,調整支部書記4人。對個別軟弱渙散、本社區又沒有合適人選的支部班子,從機關抽調素質高、基層工作經驗豐富的干部到社區擔任支部書記,既強化了后進支部建設,又加強了對社區工作的指導,如連泉莊社區、朱張橋東南社區都是采取了這種方式。
二是健全居民自治組織。村改社區后,辦事處及時出臺了社區建設方案,各社區按要求劃分了居民小組,并在居委會換屆選舉結束后,以民主推選的方式選出了居民小組長和居民代表,并選舉產生了黨員代表議事小組、居民代表議事小組、民主理財小組和居務公開監督小組“四支隊伍”,目前,全街道共選舉產生黨員代表議事小組成員268人,居民代表議事小組成員560人,民主理財小組成員136人,居務公開監督小組成員175人。
三是建立社區共建組織。按照“資源共享、社區共建”的原則,各社區成立了社區黨建工作聯席會、社區共建委員會,吸收轄區內省、市、區、街屬單位、企業參加,共商社區建設大計。為發揮人才優勢,更好的服務居民,各社區還將有一技之長、熱心服務居民的年輕人組織起來,成立了青年志愿者隊伍,全街道有300多名熱血青年參加到志愿服務的行列中。
二、以制度建設為重點,構建科學嚴謹的激勵約束體系
一是建立社區干部管理制約機制和利益導向機制。適應村改社區的需要,修改完善了社區干部經濟待遇德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度,獎勤罰懶,獎優罰劣。
二是深化作風建設。出臺了《關于嚴肅勞動紀律強化干部隊伍作風建設的意見》,對社區干部應遵守的工作紀律、勞動紀律、廉政紀律進行細化,結合干部隊伍中存在問題,制定了“十四不準”,促進了干部作風的進一步轉變。
三是實行干部任期目標承諾制。社區換屆結束后,制定了《關于嚴格落實社區干部任期目標承諾和踐諾獎懲制的意見》,組織所有當選的社區干部和兩委班子簽定了任期目標和年度目標責任書,面向黨員群眾公開承諾,得到群眾的普遍認可。
四是實行黨員目標管理責任制。各社區與全體黨員簽定了《年度目標責任書》,考核內容細化為15項,滿分100分,每月考核一次,由各支部負責考核,每半年上報黨工委一次,全年考核不及格的由黨工委安排人員與其本人談話,連續兩年考核不及格的按有關規定給予處理。
三、以居務公開民主管理為重點,構建規范完善的居務運作體系
村改社區后,及時出臺了《社區規范化管理實施細則》,從落實居民的知情權、決策權、參與權和監督權入手,堅持抓規范、抓關鍵、抓落實,推動居務公開、民主管理工作向規范化、縱深化發展。
一是實行“五監管”。各社區帳、款、存折、合同、公章全部由街道辦事處農經站監管,并對集體資金的開支使用范圍、審批權限及程序都作出了明確規定。對于重大財務支出,召開社區“兩委”聯席會議、“四支隊伍”會議研究決定,由民主理財小組負責對財務支出進行審核把關。每月月底,民主理財小組對社區收入支出逐筆進行審查,合理的同意入帳報銷,不符合規定的支出單據予以剔除。每項收支單據要有黨支部書記、居委會主任、經手人、民主理財小組組長和農經站理帳人員簽字,并加蓋民主理財專用章,“五字一章”齊全方能報銷入帳,從而把好了社區財務支出關,杜絕了干部亂花錢行為。
二是招待費限額管理。根據社區規模和經濟發展狀況制定招待費標準,節約歸公,超支從干部工資中扣除。有一個社區的部分群眾上訪反映干部吃喝問題,經辦事處調查,查明了該社區干部超標準使用招待費的事實,辦事處根據規定,將超支部分從該社區干部的工資予以扣除,消除了影響,維護了穩定。實踐證明,實行社區招待費限額管理制度,減輕了居民負擔,密切了黨群干群關系,為社區財務管理探索了一條好機制,從根本上解決了個別社區財務管理混亂的問題。
一、主要工作成效
1、制度建設得到進一步加強。堅持以制度打擊腐敗、預防控制腐敗、教育絕緣腐敗。把教育、監督運作機制融入社區制度建設之中,使各項接待工作有章可循。把學習實踐科學發展觀主題教育、和社會主義榮辱觀教育貫穿始終,深入開展政治理論教育、道德教育、廉潔自律教育,使廣大干部職工牢固構筑起拒腐防變的思想道德防線。
2、責任體系得到進一步健全。堅持把落實黨風責任制作為工作主線,認真把握責任分解、責任考核、責任追究三個重點環節,在細化、深化、強化上下功夫。推進社區管理的落實,做到”千斤重擔大家挑,人人頭上有指標。“賞罰嚴明。
3、廉潔從業的良好氛圍得到進一步營造。加強領導和協調,把廉政建設納入社區黨的建設和建設的整體規劃,把廉政建設與接待工作有機結合,用發展的思路,創新制度,開創遵紀守法、廉潔從業、克己奉公、健康向上的反腐倡廉新局面,為建設和諧社區提供堅強的政治保證。
二、主要工作做法
(一)強化政治理論學習,思想教育工作為切入點
加強黨風廉政建設工作,注重學習和思想教育是基礎,預防、監督、檢查是關鍵。為此,我社區多次組織黨員干部認真學習上級有關黨風廉政建設的文件和會議精神,按照鎮黨委提出的“四型”班子建設的要求,組織社區“兩委”班子成員和各分支書記、小組長、副組長,采取主題教育、形勢報告會、上黨課等形式,按照推進廉政文化“六進”活動、廉政建設“五個一”活動的要求,積極開展了反腐倡廉教育活動。在系統學習基礎上,大家在認識上都有了不同程度的提高,紛紛寫出了學習心得和學習體會。同時,我們還以“學習,認識,黨風廉政建設宣傳教育活動”為主題制作了集黨風廉政建設學習心得宣傳版面,集中陳列展示,收到了明顯的學習教育效果。
(二)建立健全工作機制,工作作風轉變為著力點
社區多次召開會議,對如何開展好社區作風建設工作進行了研究部署,確定了社區2014年作風建設工作重點,主要是完善社區黨分廉政建設責任體系,領導干部“一崗雙責”,社區總支書記為總負責人,各分支書記為第一責任人。“兩委”班子成員既對業務工作負責,又對聯系的各小組的黨風廉政建設負責,真正把基層黨風廉政建設任務落實到班子成員和分支部書記黨員小組長身上,進一步明確了每個人員的責任,形成了“一級抓一級,層層抓落實”的責任體系。同時,分別與各分支部簽定了《黨風廉政建設目標責任書》,根據《黨風廉政建設責任分解》將黨風廉政建設目標責任細化到人;“兩委”班子成員、各分支書記、黨員小組長簽下《廉政承諾書》,作出書面廉政承諾。通過采取以上措施,有效促進了工作作風的轉變,有效密切了黨群干群關系。
(三)制度宣傳雙管齊下,拒腐防變能力增強為提升點
沒有規矩,不成方園。活動之初,宣傳先行。制度和宣傳是黨風廉政建設工作的兩個基本內容,只有抓緊抓實,雙管齊下,才能實現整體推進。
1、認真貫徹執行各項制度,確保黨風廉政建設取得實效。一是按照與鎮黨委簽定的《黨風廉政建設責任書》,社區黨總支對年度反腐敗倡廉工作進行了統一安排,做到了年初有安排、計劃,年中有檢查、年末有考核,有工作總結。二是認真落實“”制度、工作例會制度、勤政廉政承諾公示制度、廉政談話制度、財務管理制度、“四議兩公開”為主的民主制度等制度。
2、認真開展黨風廉政建設教育宣傳活動,增強拒腐防變能力。一是專門設立了一塊黨風廉政建設宣傳欄;二是粘貼反腐倡廉標語;三是大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優秀基層干部。通過采取多形式立體化的宣傳手段,提高了基層黨員、干部拒腐防變的能力。
(四)加強黨風廉政監督,一方社會穩定實現為落腳點
根據《鎮黨風廉政監督員管理辦法》和《鎮黨風廉政監督員考核辦法》,我們加強了對社區11個黨風廉政監督員的日常管理。廉政監督員每月20日,準時向社區紀檢委員報送當月監督村組開展工作情況及發現的問題,由紀檢委員對監督員當月的工作情況作出測評,及時上報。社區每個小組設立專門的意見箱,每月20日由各小組廉政監督員統一開箱,發現信件,及時上交社區紀檢委員,再由紀檢委員上報,本年度迄今共有2起案件,已由紀檢委員上交社區領導處理。
三、存在的問題
我們社區黨風廉政建設工作,在上級黨委的領導下,在鎮紀委的具體指導幫助下,通過廣大黨員干部群眾的共同努力,雖然取得了一定成績,但離鎮黨委、鎮紀委的要求還有一定的差距,如個別黨員干部仍沒有按規定嚴格要求自己,存在人民群眾不滿意的地方;少數黨員干部工作積極性不高等。
四、工作打算
在下一步的工作中,將立足社區實際,以加強黨風廉政建設,切實轉變工作作風為目標,繼續高舉科學發展觀旗幟,認真按照鎮黨委政府要求,進一步提高黨風廉政建設的領導能力和領導水平,以求真務實的精神,推動我社區黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。主要開展好以下工作:
1、繼續抓好黨員干部理論學習和思想學習教育工作,全面提高黨員素質,傾情為民服務。
2、進一步建立完善監督制度,積極探索預防新機制。
一是做到學風端正。無論工作多么繁忙都不放松學習,在學習實踐活動中,除參加集中學習外,個人自學筆記達到2萬多字。二是學習成果明顯。在學習實踐科學發展觀過程中,為黨員、干部進行理論輔導6次,撰寫了調研文章2篇,為群眾解決實際問題11件次。
二、堅持抓落實,不斷提高辦事效率和執行能力
(一)堅持理論指導實踐。自覺運用學習中收獲的理論知識研究處理工作中的具體問題,始終做到保持政治上的清醒和堅定,不斷增強統攬全局的能力。
(二)樹立良好形象,凝聚力量。努力塑造良好的人格風范,凡要求別人做到的,自己首先做到,凡禁止別人做的,自己堅決不做。公道自在人心,在本人的影響下,黨政領導班子心齊志堅,共同努力拼成績、干事業。
(三)堅持任人唯賢,不斷提高知人善任的能力。嚴格按照規定選人用人,尤其做到堅持群眾公認的原則。為加強對優秀年輕干部的培養,對新參加工作的優秀選聘大學生村官,鎮黨委任命她為鎮團委副書記,加強對年輕干部的錘煉。
(四)正視社會矛盾,及時解決問題。工作中能夠做到敢于正視矛盾,知難而進,及時掌握情況,提高預見性、主動性。在幾件重點社會矛盾處理中,我身體力行,工作在第一線,最終都圓滿地解決了問題。我鎮全年社會秩序良好,未引發重大社會事件和群訪事件,人心安定,社會穩定。
三、始終堅持執政為民,努力學習實踐科學發展觀
(一)強化執政為民理念
時刻牢記黨的宗旨,緊緊圍繞群眾最盼、最難、最怨的事情,把關系群眾的工作做深、做細、做好、做實,切實幫助他們解決生產、生活中的實際困難。結合學習實踐活動,本人走訪農戶26戶,幫助群眾解決實際困難和問題23件,對群眾普遍關注、最期盼的實事進行督辦,解決4件,正在辦理和做出方案的6件。
(二)在多為群眾辦實事辦好事上下功夫
在工作中,把對群眾的感情充分體現在關注民生、善解民憂、謀求民利的實際行動中,通過努力,本年度各項“民生工程”全面完成。黨委政府年初承諾的年度13件實事目標,實際完成16件。關注民生,努力實施民生工程,農村飲水安全、道路交通、能源、通訊等基礎設施建設得到加強,鎮政府網站設立民生工程專欄,對各項民生工程的建設情況進行動態跟蹤,接受群眾監督,聽取群眾意見。自來水公司成立,水廠建成并投入使用;中心幼兒園建成,于9月份開園,有近200名學前兒童入學;完成3460人的農村人口飲水安全工程;完成村級道路硬化27公里;建成鎮區防洪堤壩450米;完成街道路燈亮化、街道路面硬化和城鎮區排水工程6.2公里。
四、注重夯實基礎,加強農村基層組織建設工作
(一)加強對黨員干部和黨員的教育,充分發揮基層戰斗堡壘的作用。
1、積極開展黨員遠程教育。充分運用黨員遠程教育網點,鎮黨委和各村黨支部共組織黨員學習活動13次,參加學習黨員干部達1680余人次。通過遠程教育活動的開展,使黨員干部掌握了一些農村適用技術,鼓足了發展信心,增強發展動力。
2、認真實施“素質提升”工程,以提高黨員干部隊伍素質為著眼點,抓好黨員教育管理和發展工作。舉辦農村黨員骨干培訓班12班次,開展了老黨員座談會,各村組織開展新型農民培訓14次。組織選派了5名村干部參加縣委舉辦的村干學歷培訓,黨員學習認真刻苦,學有所獲。建立農村圖書室4個,收藏圖書達到2.8萬冊,為黨員、干部和群眾提供了一個高質量的知識庫。
3、繼續抓好無職務黨員設崗定責工作。無職黨員參加崗位人數達到189人,發揮出了巨大的推動作用。店前村、楊勝村無職黨員積極開展社區工作,成為社區建設和發展的中堅力量,為社區的公共服務、文化陣地建設獻計獻力。前河村、中心村無職黨員不計報酬積極參與村級道路建設,幫助村開展矛盾協調、資金籌集、質量監督和安全生產管理等工作,確保工程順利實施。
4、積極開展黨內幫扶活動。完善了鄉村干部結對幫扶制度,機關副科級黨員領導干部每人聯系幫扶3戶農村黨員貧困戶,一般黨員干部每人聯系幫扶1戶黨員貧困戶,共結對幫扶農村貧困黨員32戶,幫助貧困黨員解決實際問題38件。
(二)抓好黨委自身建設。
1、抓學習。我們堅持把學習擺到首要位置,組織領導班子成員認真開展學習。學習中,做到理論教育、典型教育、警示教育“三個結合”,通過加強學習,增強了班子成員的思想覺悟、政治素質、工作水平和領導能力。
2、抓民主集中制。充分發揮班子的整體功能,堅持民主決策。在人事安排、工程招標、項目落實、水廠人事、集鎮建設工程等各項重大工作中都是通過黨委會議或黨政領導班子聯席會議研究,共同決策。
3、抓廉政建設。作為鎮領導班子的“班長”,堅持做到自警自律,從自身做起當廉政表率。認真開展“諾廉、踐廉”活動,著力解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風等方面存在的突出問題。9月份在全鎮開展廉政建設演講比賽活動,參加演講比賽達到18人,對表現優秀的演講者進行表彰獎勵。
(三)抓村級班子建設
1、規范工作行為。針對村兩委班子存在的主要問題,幫助他們分析原因,找出解決方法。黨建聯系人到村指導,開展兩委成員成員交心活動,通過談心、溝通和座談,村干部思想更加統一,責任感顯著提升,步調更加一致。我本人深入到6個村進行督查指導,并參加了“后進村”徐良村民主生活會,對該村的班子情況、發展情況、存在問題情況進行剖析,并督促和指導村兩委制定出切實可行的整改方案。
2、抓“兩頭”帶“中間”。組織后進支部進行參觀學習。在七一慶祝大會上,對先進支部和進步大的支部進行表彰。推進村級黨建工作規范化進行專項部署,培訓村書記、黨建文書3次,基層組織建設得到很大加強,黨建業務更加規范。
3、進一步完善黨內民主機制,推動了基層民主的進一步發展。一是認真落實民主管理制度,加強對村級民主議事的督導,重點抓黨員議事會制度。二是將村務黨務公開落到實處。在黨員發展、村級財務、貧困人口的確定和村內重大工作的決策公開中,鎮成立監督指導組進行督查指導,及時解決一些實際問題。
五、工作中存在的不足和今后的打算
1、理論學習的深度、廣度不夠,理論聯系實際還不夠好。
2、深入基層不夠,走訪群眾的時間較少。
根據區工委、街道辦事處學習實踐活動整改落實階段的統一部署和具體要求,徐家疃社區在學習調研、提高認識的基礎上,從查找影響和制約科學發展的突出問題、事關群眾切身利益的突出問題、黨員干部在紀律作風上存在的突出問題入手,廣泛征求意見建議,聽取領導班子成員學習調研成果,召開專題民主生活會,提出了改進的總體思路,形成了分析檢查報告。為更好地突出實踐特色,切實解決實際問題,確保本次學習實踐觀活動能取得預期成效,經徐家疃社區兩委認真研究,特制定如下整改落實方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,突出“踐行科學發展,構建和諧社區”的主題,繼續解放思想,著力解決突出問題,在轉變思想觀念、加強基層黨建、加快經濟發展、改善民生、加強機關自身建設等方面進行整改落實,構建有利于科學發展的體制機制,促進經濟社會又好又快發展。
二、原則要求
一是明確目標,務求實效。圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求來進行整改落實,衡量實效,讓人民群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化、新成效。二是明確事項,解決問題。對整改內容進行逐項分解,明確整改落實項目、目標、措施、責任人和時限,建立整改臺帳,向群眾公開,并與工作結合,統籌安排,共同推進。三是立足當前,著眼長遠。既考慮解決問題的必要性又考慮可行性,既有近期目標又有中長期安排;對事關全辦的問題、當前經濟社會發展急需解決的問題、群眾反映強烈的問題,集中時間,集中力量,重點解決;對情況復雜、涉及面廣的問題,明確牽頭領導和部門,組織各方面力量共同解決;對因客觀條件限制而一時解決不了的問題,采取措施逐步加以解決。
三、整改內容
(一)堅持發展第一要務,不斷提升經濟實力
整改項目1:助推社區經濟發展,發展壯大社區集體經濟收入
整改措施:
完成時限:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨
分管領導:于建軍
(2)進一步強化村級債權債務管理,防止新增不良債務;做好農村(居)財務托管和經管工作。
完成時限:長期
責任部門:財務部
責任人:于愛丹
分管領導:于建軍
整改項目2:增加村居民收入。
整改措施:
(1)協助成片栽植無花果50畝,成活率達到80%以上;培養無花果經紀人1人;培養無花果種植技術能手1人。
完成時限:2012年4月
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
(二)加快推進城市化建設。
整改項目3:推進徐家疃社區回遷樓建設工作。
整改措施:
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
整改項目4:做好農村環境綜合整治完善提高。
整改措施:
(1)4月前協助健全社區環境衛生管理長效機制。加強宣傳教育,培養居民良好的衛生習慣。發揮社區保潔隊伍作用,做好社區環境衛生維護工作。
整改時間:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
(2)加強社區生活垃圾清運管理,垃圾集中清運及時,無亂堆亂倒現象,在上級組織的檢查評比中達標。
整改時間:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
(三)始終立足以人為本,著力改善民生問題
整改項目5:擴大公共事業投入。
整改措施:
(1)協助健全完善計生組織和人口學校、計生服務室,確保計劃生育各項工作指標落到實處。
整改時間:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
(2)協助完成“人口與計劃生育工作達到市級計劃生育協會評估認定標準”任務。
整改時間:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
整改項目6:做好社會保障和勞動保障工作
整改措施:
完成時限:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
(2)做好新型農村養老保險工作。
完成時限:2012年
責任人:于愛丹
分管領導:于建軍
(3)協助完成新增就業55人,完成勞動力轉移13人。加強勞動力培訓工作。
完成時限:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
(四)強化干部隊伍建設,構建服務型社區
整改項目7:轉變干部工作作風。
整改措施:
(2)深入推進反腐倡廉建設,領導干部要強化廉潔自律意識,以身作則,率先垂范,帶頭落實黨風廉政建設責任制。嚴格執行黨內監督條例,認真落實民主生活會、述職述廉等制度,確保正確行使權力。
完成時限:長期
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
(五)抓好平安穩定建設
整改項目8:指導社區依法開展工作,促進社區工作規范化管理。
整改措施:
(1)完善規章制度,加強社區規范管理
完成時限2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
(2)認真落實“四民主兩公開”制度,完善村居民議事決策規則。
完成時限2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛
分管領導:于建軍
整改項目9:加強社會治安綜合治理工作,維護社會穩定。
整改措施:
(1)建立網狀民調綜治體系。
完成時限:2012年5月
責任人:李百陽
分管領導:于建軍
(2)設立矛盾糾紛排查信息員隊伍,建立快速反應機制。
完成時限:2012年4月
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛、李百陽
分管領導:于建軍
(六)加強基層組織建設
整改項目10:加強社區班子建設。
整改措施:
(1)做好社區領導班子目標責任制考核工作。
完成時限:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛、李百陽
分管領導:于建軍
整改項目11:加強黨員隊伍建設。
整改措施:
(1)深入開展黨員目標管理工作,組織黨員進行目標管理述職評議大會。
完成時限:2012年
責任人:盧云舫、于水滋、叢培黨、戚媛媛、李百陽
分管領導:于建軍
四、組織領導
1、高度重視,明確責任。抓好整改工作,解決突出問題,是學習實踐活動的關鍵階段,是“突出實踐特色”的集中體現,是真正取得實效,讓人民滿意的有效環節。抓緊抓實抓好整改落實工作,形成有利于科學發展的體制機制,加強領導班子和干部隊伍建設,事關當前及今后一個時期徐家疃社區的全面建設,事關學習實踐活動成果的鞏固和發展,事關科學發展觀的深入貫徹落實。全社區廣大黨員干部,要以強烈的政治責任感和事業心,認真做好整改工作。要切實加強整改落實的組織領導。社區兩委對整改落實工作負總責。社區黨支部書記為全辦整改落實第一責任人,社區兩委要親自抓,確保學習實踐活動圓滿完成。
2、加強協調,密切配合。整改落實工作涉及方方面面,要牢固樹立系統工程的思想。在主管領導的指導下,責任部門要進一步細化并實施整改落實方案。相關部門要積極配合,根據職責分工,抓好相關工作的整改落實。整改落實進展情況要及時反饋徐家疃社區黨支部學習實踐活動領導小組。領導小組要加強檢查督促。各有關部門要講政治,顧大局,主動溝通協調,上下聯動、左右互動,形成工作合力,共同努力抓好落實。
3、實事求是,務求實效。堅持盡力而為,量力而行,從實際出發,扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發展。既要防止畏難情緒、無所作為,又要避免搞形式主義、短期行為和“花架子”,努力使整改落實工作真正經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
一、高度重視、強化黨建工作責任
堅持把黨建工作放在第一位,納入重要議事日程,健全黨委議黨制度,全年召開8次會議,專題部署,以改革創新的精神全面推進全鎮黨的建設,專門研究制定黨建工作基本思路、實施方案,創新工作方法,及時解決各種問題。
(一)建立健全黨建工作責任制
為推進鎮黨建工作的創新與發展。成立了由書記擔任組長的黨建工作領導小組,召開專門的黨建工作會議,規劃安排全鎮黨建工作。同時實施主要領導聯系點制度,形成了“黨委書記全盤抓,分管領導牽頭抓,駐村干部具體抓”的工作局面。
(二)建立領導分片聯系制度
按照“抓班子、帶隊伍、做表率”的要求,全面推進“五好”班子建設,建立了領導分片聯系制度。同時安排每個班子成員聯系一個村示范黨建工作。
(三)組織開展黨建工作述職和評議視察活動
積極開展黨建述職活動,邀請黨代表、人大代表、政協委員對述職進行評議,對黨建工作進行全方位視察,充分發揮對黨建工作的履職和監督作用。同時為增加黨委工作的透明度,建立了村干部列席黨委會制度,認真聽取干部意見和建議,積極探索擴大黨內民主的有效方式,增進基層同志對鎮黨委工作的了解、理解、支持。
(四)將黨建工作納入績效考核
將黨建工作納入績效考核,每年一次考核,增加基層組織建設工作(黨建工作)實績的權重(分值),與干部獎懲、任用掛鉤。將其任務量化,把虛功做實,使我鎮的基層組織建設得到了較大提升。
二、優化組織,發揮領導核心作用
(一)切實加強班子自身建設
中心組學習每年不少于6次,集中學習時間不少于12天。同時,強調集中學與自學相結合,自學要求形成讀書筆記,要求結合學習和工作寫出學習心得及調研文章。實行“開門辦公”制度,由鎮黨委書記帶頭,全體班子成員8點準時上班,在辦公室接待群眾,處理日常工作和事務,有效地解決了一批群眾反映的突出問題,密切了黨群干群關系。抓生活作風,廉潔自律。黨員領導干部時刻堅持:凡是要求別人做到的,自己帶頭做到;要求別人不做的,自己以身作則。始終堅持大事講原則,小事講風格,堅持做到不定調子、不堵言路。班子成員之間做到相互支持,相互配合,相互理解,形成了“合心、合拍、合力”的良好氛圍。完善了黨風廉政建設責任制,層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》,形成了以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。全年共立案查處違規黨員2人,1人受黨內嚴重警告處分,1人受黨內警告處分。
(二)全面深化黨員隊伍建設
針對群眾辦事難的問題,全面完善了《首問責任制》和《來信來訪接待制度》針對少數黨員宗旨觀念淡薄,思想意識不強等問題,制定了嚴格的教育管理制度。發展黨員嚴格執行“五制”,2013年,我鎮通過舉辦入黨積極分子培訓班,培訓159人,今年,我鎮新發展新黨員38人。“七一”慰問老黨員、年終慰問困難黨員;建立流動黨員電子臺帳,加強與流動黨員的溝通聯系。全年慰問貧困黨員、受災黨員共100多人,慰問貧困支部書記20多人次。正是由于這些服務,使鎮干部與基層黨員走近了,與群眾貼心了。
三、深化管理,工作機制不斷完善
對村、社區干部實行“五制”管理。對書記、村主任、村計育專干實行“五制”管理(崗位目標責任制、公開承諾制、績效考核制、述職評議制、問責處理制)有效加強了對村干部的監督,引入競爭機制,實行動態管理,在今年的村支兩委換屆選舉中,共撤換11名村支部書記、15名計育專干。在激勵措施上,按照“一定三有”落實黨支部書記報酬。認真扎實地落實好離任村書記、村主任及村會計困難補助的年審、增減、補助金發放工作。我鎮對符合條件且今年已滿足年齡要求的離任村書記、村主任、村會計進行了補錄上報,有效解決了離任村干部的后顧之憂。
四、創新活動載體加強黨建
我鎮通過加快新農村建設示范村和對后進村整頓建設,以抓兩頭促中間,促進各村快速發展。一頭抓示范村建設,一頭抓后進村整頓建設,涌現出了鎮級示范村12個,幫助5個村摘掉了后進村的帽子,各村工作平衡快速發展。充分發揮遠程教育平臺作用。充分利用好遠程教育系統,加強對站點操作員的培訓,讓遠教系統真正發揮提高群眾素質和致富能力的作用。認真組織開展遠程教育主題實踐活動,達到了學以致用,助農增收,滿足農村實用技術的需求的目的。實行黨務公開鎮黨委下發了黨務工作指導意見,規范支部工作,并積極探索黨務公開的方式方法。黨員發展、黨費收繳、民主生活會及干部任免等情況通過黨務公開欄及時公開,立黨為公,執政為民,接受黨員群眾監督,收到了良好效果。