學校安全日常管理
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學校安全日常管理范文第1篇
一、構建檔案安全風險評估指標體系
檔案安全評估是對檔案實體和檔案信息資源所面臨的威脅及其可能造成的影響的評估。確定檔案安全風險評估指標體系是檔案安全風險評估的首要任務，也是建立和推行檔案安全管理工作的重要依據。本文將從檔案安全日常管理、安全基礎
設施、安全防護設施、檔案信息安全四個方面構建高職院校檔案安全風險評估指標體系[1]。
1、檔案安全日常管理的健全性
檔案安全日常管理主要包括基本規章制度的建立、組織機構的設置、事故處理預案的設置等方面。檔案安全基本規章制度是檔案安全管理工作的首要任務，其健全性事關檔案安全管理的全局。一般健全的檔案安全規章制度包括檔案安全保密制度、檔案庫房管理規定、檔案評估制度、檔案出入庫登記交接制度、設備定期檢查管理制度、移動存儲介質保密管理制度、涉密信息內容范圍規定、檔案安全事故報告制度、日常安全巡查制度、電子文件（檔案）管理制度等。檔案安全規章制度的不健全會使檔案的接收、整理、移交、保管、利用等各個工作
圖1 新升格高職院校檔案安全風險評價指標體系
環節存在潛在的安全隱患，健全檔案安全規章制度、設置合理的組織結構是及時發現與排除安全隱患的重要途徑。因此，將基本規章制度的健全性、組織機構的設置、事故處理預案的可操作性等日常管理指標納入檔案安全風險評估指標體系是非常必要的。
2、檔案安全基礎設施是否符合標準
檔案安全基礎設施是檔案安全的基本保障，事關檔案事業的可持續發展。檔案管的建筑設計、防火、防雷、抗震的設計、供電系統與消防系統等都應符合相關的標準與規范要求，檔案館建設應符合《檔案館建筑標準》、《檔案館建筑設計規范》等有關標準要求，處于沿海地區、地震帶等特殊地理位置和區域的檔案館的防火抗震設計應按照《建筑物防雷設計規范》、《檔案館建筑設計規范》等要求確定不同的防范等級，防雷設計按照《建筑物防雷設計規范》的要求確定不同等級?！稒n案館建設設計規范》對檔案室的供電系統與消防系統也進行了明確規定，有可操作性的指標，便于對檔案安全基礎設施進行有效的安全風險評估。
3、檔案安全防護設施的合理性
檔案安全防護設施是檔案的“安全防護網”，是確保檔案安全不可或缺的因素。安全防護設施一般包括視頻監控系統的配備、入侵報警系統的配備、出入口控制系統的完善、溫濕度與控制質量符合標準、重要場所的安全防護等。安全防護設施不當將對檔案直接構成破壞性威脅與損失，因此，安全防護設施是否符合標準要求是評價檔案安全的重要指標。
4、檔案信息安全是否符合要求
檔案信息安全主要是檔案信息化建設中涉密計算機與網絡系統的安全性，以及檔案信息內容的安全，此外還考慮了信
息安全的預警機制是否完善。
根據以上四個方面的內容，本文構建了新升格高職院校檔案信息安全風險評價指標體系（圖1）。
二、檔案安全風險評價
對新升格高職院校檔案安全風險的評估采用多因素分層模糊綜合評價方法。模糊綜合評價方法是一種建立在模糊數學基礎上的定量評價方法，它利用模糊集合論概念與最大隸屬度原則，對受多種因素制約的對象作出綜合評價，這種評價方法適用于受諸多因素影響的檔案安全風險評估[2]。本部分基于檔案安全風險評價指標體系，以泰山護理職業學院為例，利用模糊綜合評價方法對新升格高職院校的檔案安全風險進行評價。
1、設立模糊評判矩陣
綜合評價矩陣對應的評價因素分別為檔案安全日常管理、檔案安全基礎設施、檔案安全防護設施、檔案信息安全，按照最大隸屬原則，檔案安全日常管理所對應的評價等級為較低，檔案安全基礎設施所對應的評價等級為很低，檔案安全防護設施所對應的評價等級為較低，檔案信息安全所對應的評價等級為很低。
2、綜合評價
根據一級指標權重及綜合評價決策矩陣P的值進行模糊變換的合成運算，得出高職院校檔案安全風險評價結果為：
P=[0.2068，0.3489，0.2563，0.1291，0.0401，0.0174，0.0014]
由B值可知評語為相當低，很低，較低，較高，高，很高，相當高的可能性分別為0.2068，0.3489，0.2563，0.1291，0.04，0，0174，0.0014，按照最大隸屬原則，隸屬度最大值為0.3489，對應評語為很低。這表明泰山護理職業學院檔案安全風險評價等級屬于低級，該系統的整體安全水平較低，與國家對檔案安全的要求相差甚遠。
三、新升格高職院校檔案安全管理工作存在的問題
從對泰山護理職業學院檔案安全風險評價結果來看，新升格高職院校的檔案安全管理存在諸多的問題，檔案安全存在潛在的風險。主要表現在：
1、院校對檔案安全管理工作重視程度較低
新升格高職院校受傳統管理觀念的影響，對檔案安全管理的重視程度不夠，安全意識淡薄，檔案安全管理制度、安全防范設施等仍沿用傳統的規章制度，難以適應學生與教師規模擴張對檔案安全管理的新要求。同時也使得學校檔案安全存在較大的安全隱患。
2、檔案管理人員業務素質較低
檔案管理人員業務素質較低，檔案專業人力缺乏，尤其缺乏具備計算機網絡技術的人才，使得檔案管理方式與管理手段較為落后，檔案信息化建設水平較低。這也導致在網絡環境下檔案安全潛在風險增加，網絡病毒、網絡不安全因素對電子檔案的潛在威脅增加。
3、檔案安全管理資金不足
新升格高職院校對學校檔案安全管理工作的不重視，也使得檔案安 全管理資金不到位，檔案安全基礎設施較為落后，從而難以有效應對火災、水災、震災、害蟲、霉菌、灰塵、紫外線、有毒有害氣體等自然因素的影響。
四、高職院校檔案安全保障體系建設
1、更新安全理念，強化檔案安全保障意識
高職院校應樹立檔案安全即為學校生命線的理念，將檔案安全工作放在學校檔案管理工作的首位，完善檔案安全管理規章制度，提升管理層次[3]。加強對檔案管理人員的安全教育和培訓，提高工作人員及全校師生的檔案安全意識與技能。落實檔案安全責任制，制定相應的獎懲制度，確保各項規章制度的有效運行。
2、提供充分的經費保障
在學校財政許可的限度下，應設置學校檔案安全保障建設資金，積極主動通過多種渠道與方法，將檔案安全保障體系建設列入院校正常的資金預算中。從而為檔案安全基礎設施建設、安全防范設施建設、檔案信息化建設提供有力的資金保障，消除檔案安全隱患與安全漏洞。
3、重視檔案專業人才的選拔與培養
學校應盡可能地配備具有檔案專業背景的檔案業務人員與專業技術人員，提高檔案安全保障水平，滿足檔案安全管理需求。對檔案管理人員開展系統培訓，并選派優秀人才到高校、政府部門學習，為學校儲備一支既有檔案管理專業知識，又有現代化網絡技術知識的高素質檔案管理隊伍[4]。
參考文獻：
[1] 方 昀，劉守恒.檔案館檔案安全風險評估內容分析和評估指標研究[J].檔案學研究.2011（6）：74-77.
[2] 陳雪剛，程杰任.多因素分層模糊綜合風險評估方法的應用研究[J].計算機工程與應用.2012.48（30）：128-131.
學校安全日常管理范文第2篇
一、基本情況，簡單介紹
學校教室，辦公室均完成供暖設施的維護檢查，學校電路檢查完畢。后期，學校不定期組織相關人員深入學校各教室、辦公室實地查看和了解取暖工作，并進行相關安全檢查。
二、加強領導，提高認識
學校成立領導小組，對學校的教室、辦公室等進行了實地查看并進行排查，確保用電安全、取暖安全，通風設施完善，無安全隱患。
組 長：成銳鋒（主要負責總體工作監督）
副組長：胡向陽（負責制訂冬季取暖安全規章制度及緊急情況處理預案，細化措施，責任到人）
監督人：王志軍（負責在使用取暖設備之前進行必要的安全隱患排查，發現問題及時反饋學校并協同管理人員解決）
成員：各班班主任（負責設備使用以及檢查情況納入學校安全考核管理的內容）
三、管理到位，嚴格制度
1、為最大限度減少安全事故的隱患，我校從實際出發，加強安全日常工作的管理，要求各領導和教師要從制度上、體制上、管理上更加嚴格地要求自己，大力消除用電安全隱患；同時從源頭上抓起，將冬季取暖安全隱患扼殺于萌芽狀態。為學生的學習和成長提供了良好的生活環境。做到嚴防死守，堅決杜絕冬季取暖安全事故的發生。
2、學校取暖安全工作責任制落實到位。校長與各班級安全責任人簽訂《取暖安全工作責任書》，逐級落實責任制，把安全責任落實到人。做到分工明確，職責落實。在此基礎上，學校加強對工作的指導與監督。完善值班制度，形成“人人、事事、時時、處處，想安全，抓安全”的良好氛圍。
四、各項工作，積極完成
1、學校召開了學校領導會議，就冬季取暖工作做出安排。并要求學校做好取暖工作前期準備，認真做好取暖設備的檢查維護維修工作，確保及時供暖。
2、做好取暖各項安全工作，學校主要領導要對取暖安全負總責，切實加強檢查，嚴禁取暖期間使用大功率用電，辦公室、教室取暖必須保證安全。
3、同時加強學生安全教育，取暖必須嚴格要求，嚴防低年級學生燙傷等安全事故發生。學校各班要利用主題班會、黑板報等形式，讓學生了解供暖有關知識，提高安全防范意識，自覺愛護供暖設施。
4、挑選責任心強，樂于服務的師生，對日常供暖中師生關注的問題如：巡查人員到位情況、維修人員服務情況等進行監督。
5、按照通知精神認真做好各級領導檢查指導工作。
6、對教室及寢室的門窗都作了提前檢查，有損壞的門窗都作了及時修理或是更換，確保不影響學生正常取暖； 對教室及寢室的取暖工具——進行檢查維修， 由安全工作相關領導胡向陽同志親自進行檢查，一個一個過關。看取暖設備工作狀態是否正常，看質量是否有保證，發現有毛病的及時維修，不放過任何一個疑點。
7、對閘刀、開關、電線等用電方面的工具逐一檢查，對不合格的開關、閘刀及時做了更換，對老化的電線也及時做了更換。
8、加強師生防火中毒應急疏散演練，掌握有關防火逃生、防煤氣、碳煙中毒知識技能，提高防范意識。
五、發現問題，及時整改
1、有的班級存在墻體及窗戶封閉不好，漏風現象，取暖效果差，需要做維修措施。
2、學校取暖安全工作的意識不強，工作體制不夠完善、健全，對學生的取暖安全教育不到位，有死角。
通過在以上幾個方面的查漏補缺，不斷鞏固了我校的取暖安全工作，同時，也及時地吸取了某些重大事故的經驗教訓，努力避免事故發生，使我校的冬季取暖安全工作更上一層樓。
學校冬季取暖工作匯報材料寒冬來臨，為做好今年的冬季取暖工作，給師生創造一個溫暖舒適的工作、學習和生活環境，保證學校教育、教學的順利進行，近日，沂源縣西里中學在做好各項安全工作的同時，采取多項措施，認真細致做好冬季取暖準備工作。
一是成立檢修小組。對學校的教室、宿舍、辦公室等取暖設備、電源線路，暖氣管道，進行實地查看和檢修，確保用電安全、用暖安全，通風設施完善，無安全隱患。
二是加強安全教育。通過召開班子會、教工會、主題班會、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳、深入發動，做好冬季取暖安全教育工作，杜絕安全事故和浪費現象的發生，實現安全教育常態化、制度化。
三是演練學習逃生技能。利用大課間定期開展師生防火應急疏散演練，逐步提高疏散速度，增強疏散秩序；分級參觀消防教育基地，由學校消防副校長講解防火逃生知識技能，提高師生防范意識。
學校安全日常管理范文第3篇
近幾年來，國家非常重視高校的管理。2012年12月19日，財政部、教育部印發《高等學校財務制度》。與此相配套，財政部對《高等學校會計制度（試行）》（財預字〔1998〕105號）進行了修訂，修訂后的《高等學校會計制度》自2014年1月1日起施行。2012年11月29日，財政部以財會〔2012〕21號印發《行政事業單位內部控制規范（試行）》。該《規范》分總則、自2014年1月1日起施行，它借鑒了1994年COSO報告和2004年ERM框架，將內部控制分為以下五大要素：內部環境、風險評估、控制活動、信息和溝通、評價與監督。
然而，根據四川省審計廳在報告該省2005年度省級預算執行和其他財政收支的審計情況中首次公布的成都理工大學、樂山師范學院、綿陽師院、西華師大等9所省屬高校財務收支方面審計報告該稱，有7所高校將科研成果收入、培訓費收入等計入往來賬或轉移至下屬單位，隱瞞收入6145萬元，有6所高校及所屬單位違規設置賬外賬和“小金庫”共計19個，金額達2165.9萬元。
可見，高校收入環節的內部控制在我國剛剛進入實施階段，具體應用水平現階段普遍不高，不符合新的財務及會計制度的要求。所以構建符合各項新制度要求的收入環節內部控制的需要已經越來越迫切。
二、高校收入管理的內部環境
我國高校的發展戰略主要有以下幾個發展方向，一是發展全日制教育，從而產生生均撥款收入，二是發展科研，從而產生課題項目經費收入、三是進行合作辦學和培訓，從而產生合作辦學和培訓收入，四是學校資源對外出租，從而產生出租收入。而我國高校的組織架構包括管理層、專業學院和行政部門。和收入相關的統領性決策由管理層作出，專業學院負責全日制高職教育和本學院相關專業的培訓及合作辦學的學生管理和教學管理，尤其是成教學院管理著大量成人教育、培訓以及合作辦學項目；公共管理處管理學校的全部有形資產包括出租資產的管理；科研處負責科研項目的管理，計劃財務處負責所有收入的收繳、票據管理等。
三、高校收入管理的風險評估
（1）擅立收費項目、提高收費標準，從而違反相關法律法規的法律風險。
（2）崗位分工設置及業務流程設計不合理，缺乏內部控制。
合作辦學及培訓業務從立項、簽訂合同協議、相關資產管理、項目管理、應收款管理全部由業務部門一手操作，資源有償使用業務也是如此，這種管理方式容易產生學校資源的私自運用和大量資金滯留在外， 不及時上交到財務部門。輕則造成收入的流失和資金效益低下。重則學校教育資源私下濫用，并且容易形成小金庫的溫床，發生部門坐收坐支， 挪作他用，存在極大的資源濫用風險和舞弊風險。
（3）執行收付實現制的會計核算方法，使得財務系統中只能反映實際收到的收費收入，而對于應收多少、實際收到多少、欠收多少等數據在收付實現制下無法體現。這容易導致兩個風險：一是收入工作中出現舞弊現象而不能及時發現，形成財務管理上的漏洞，二是賒帳信息不完整，信用管理缺失，造成資金回籠不及時，大量資金滯留在外，導致財務資金流動風險。
四、高校收入管理的內部控制設計
（一）設計高校收入管理內部控制的基本思路
高校的收入來源于高?？蓭硎杖氲馁Y源，所以要管理好高校的收入，就要從高校的資源入手，主要有：一是教育許可性資源、招生指標是一種無形資產，并且派生出合作辦學項目和培訓項目（含自營和外包）；二是可用于出租的有形資產，如學生宿舍、出租房、教室、場地等。
高校收入管理內部控制方案構建的基本思路就是在使用高校的資源產生收入的過程中，采取不相容崗位相分離、授權審批、歸口管理、會計控制四個對策對高校的資源及其收入過程進行內部控制。
（二）高校收入管理的內部控制
1、合理設置崗位，明確相關崗位的職責權限，確保不相容崗位相互分離
在對高校收入管理進行崗位設置時，應將崗位分為三大類，第一類是資源運用者，能運用高校的各項資源但不對這些資源進行日常管理，比如合作辦學和培訓的項目開設和招生部門，再比如出租房屋的招投標部門；第二類是資源管理者，對高校的各項資源進行日常管理，但是無權運用這些資源來進行營收，比如學生管理部門，合作辦學和培訓項目的項目管理科，管理學生宿舍和各類可用于出租房屋、場地的公共管理處；第三類是收入報告者，包括計劃財務處的收入管理員、憑證錄入員和主辦會計，收入管理員記錄和報告收入明細信息，與資源的運用和收入相關的財務憑證由計劃財務處憑證錄入員記錄，高校的各項收入的總賬和財務報表相關項目由主辦會計記錄和報告，收入報告者不得參與和資源有關的運作、管理和報告。這三類崗位互相之間必須相互分離，互不相容。
2、資源運用的授權審批
當資源運用者要運用學校資源產生收入時，無論是準備開辦一個新的招生、合作辦學或培訓項目，還是擬出租一處房產，都可以認為是運用了一次高校的資源，那么，首先資源的運用要有嚴格的授權審批制度，在平時建立一個資源信息庫，其中有每項資源的定價，涵蓋了合作辦學或培訓項目的備案物價和有償使用資源的單價，并將這些信息對外公示。在資源運用者報送項目時，通過網絡平臺系統進行控制，報送時只能從資源信息庫調用信息，而不能自己錄入，這樣就保證了收費完全符合備案物價。同時可以根據資源信息庫中的單價和本次擬使用的資源規模數量進行估算，根據估算結算分級授權審批。任何人無法超權限的動用學校的資源。
這樣可以規避兩種風險，資源信息庫的建立和調用可以規避擅立收費項目、提高收費標準，從而違反相關法律法規的法律風險，而資源運用的授權審批可以規避資源私自運用的舞弊風險。
3、歸口管理
收入的內部控制關鍵在于三個歸口管理，一是當涉及合作辦學、培訓或者校內資源有償使用的合同協議的簽訂、蓋章應歸口到資源報告者，只有資源報告者（例如高校的校辦）才能最終簽訂合同和蓋章，高校的合同章應該由資源報告者保管，嚴禁其他人員私自對外簽訂合同，除此以外資源報告者的工作不僅僅只是在合同上蓋章和歸檔、記錄，還要及時報送信息給收入報告者。二是單位的各項收入應當由財會部門歸口管理并進行會計核算，嚴禁設立賬外賬。三是歸口到資源管理者建立資源日常管理制度和定期清查機制，采取資產記錄、實物保管、定期盤點、賬實核對等措施，確保各項資源安全完整。
這三項歸口管理可以較有效地防范業務部門一手操作立項、合同簽訂、相關資源管理，從而帶來學校資源私用風險和舞弊風險
4、會計控制
收入報告者收到資源報告者交來的合同、協議，即作為賬務處理依據記錄應收款備查賬目，這也是為了同時通知資源管理者進行催收，待收到時核銷應收款，確保各項收入應收盡收，及時入賬。收入報告者應當定期檢查收入金額是否與合同約定相符；對應收未收項目應當查明情況，明確責任主體，落實催收責任。
這樣方可避免由于高等學校會計制度執行收付實現制而帶來的賒帳信息不完整，信用管理缺失，資金回籠不及時，資金滯留在外導致的財務管理漏洞和資金流動風險。
（三）信息與溝通
當資源運用者擬運用資源時，只有和資源管理者、收入報告者同時合作，才能最終完成一次資源的運用，資源管理者和收入報告者之間應經常核對各項資源的使用情況，而資源運用者和收入報告者之間也要經常核對各項合同的執行情況，并且最終都受到審計監察室的監督檢查。
（四）評價和監督
學校安全日常管理范文第4篇
學生安全涉及千家萬戶，版權所有，全國公務員共同的天地!關系社會穩定。學校作為教書育人的場所，更是重任在肩，責無旁貸，應當為學生安全筑起第一道防線，必須為學生提供一個安全健康的環境。安全管理教育也是學校管理中的首項要務。為了把安全管理落到實處，確保師生安然無恙，本學期我們制定了以下工作措施：
第一，成立安全管理領導機構，健全校園安全工作網絡。
為了切實加強對安全工作的領導，本學期成立了安全管理領導機構，以為安全管理領導小組組長；為副組長；為組員。組長作為校園安全工作第一責任人切實負起責任，其他人員各負其責、工作到位。把安全責任工作層層分解，落實到人。切實抓好安全管理工作，做到有計劃有步驟地開展工作。
第二，各班主任制定班級安全公約，并落實到位。
班主任、任課教師要明確自己在學生安全管理和教育方面的職責。班主任在期初制定出本班的安全公約，并經常開展安全教育，做到“安全”二字天天講，增強學生的安全意識，培養良好的安全習慣。同時經常開展安全檢查工作，對危及安全的做法要及時批評和制止，使公約落實到學生中去。
第三，簽訂安全責任書，落實責任制。
按照"誰主管、誰負責，誰在崗、誰負責"的要求，讓全體教職工都承擔起校園安全管理和教育的責任。并把教職工履行安全管版權所有，全國公務員共同的天地!理和教育責任的情況納入年度考核內容，制定目標管理細則，逐級簽訂安全責任書，建立起專兼結合、全員參與、以責任制為核心的校園安全工作網絡。
第四，值日領導負責當天的學生安全責任。
值日領導每天要準時到校，密切注意學生的動向，加強安全管理，對在走廓玩耍的同學要堅決制止。防止學生離開校區，到外面玩耍。此外，課間、放學后，值日導師應于樓梯口、大路口監督、疏導，確保學生安全。
第五，學校經常開展安全檢查評比工作，表揚先進班級。
第六，嚴格執行安全工作的各項制度、標準和規范，切實加強學校安全日常管理工作。
一是加強校園各類建筑，水、電、等基礎設施，各類教學設施的安全監管，及時排查安全隱患，堅決杜絕因建筑和設施修建不規范或損壞造成的安全事故。
二是要堅持預防為主、防消結合的原則，抓好消防安全工作。各類建筑要按規定配置消防設施和器材，并定期組織檢查、維修、更新，確保消防設施、器材和標志完好有效，疏散通道、安全出口暢通。
三是要做好學生集體活動的安全防范工作，切實落實學生集體活動安全責任制。堅持“誰組織，誰負責；誰批準，誰負責”的原則，讓責任落實到位。
四是加強教職工隊伍的教育和管理。不斷加強對教職工的職業道德、職業紀律教育和法律教育，堅決杜絕體罰及毆打學生的行為，防范和避免內部人員侵害學生、兒童的事件發生。
進一步加大安全宣傳教育的力度，提高師生員工的安全素質。
班主任要利用班會課、品德課等深入地開展安全教育，將消防、交通、飲食衛生、治安等安全知識貫穿到教學中去，并結合環境、季節、疫情等實際情況，利用廣播、板報、班會、知識講座等形式，對學生進行防盜、防火、防食物中毒、防煤氣中毒、防傳染病、防溺水、防交通事故、防汛、防震等多方面的教育。以創建“平安文明學校”、“交通安全學?！被顒雍桶踩逃?、安全教育活動周為載體強化安全教育。此外，加強法制、心理健康教育和德育工作，全面提高學生素質。堅持法制教育進校園、進課堂，增強學生的法制觀念。重視學生心理健康教育，教育學生保持健康的心態，幫助學生克服心理障礙，防止意外事故發生。加強德育工作，從各方面關心學生的健康成長，耐心細致地做好后進生的轉化工作。要積極調解和減少各類校園糾紛，防止矛盾激化，杜絕校園暴力，避免意外傷害的發生。
第七，主動協調，積極配合村政府共同營造校園及校園周邊的安全環境。
學校安全日常管理范文第5篇
關鍵詞：研究生培養；協同管理；校院兩級；質量提升
作者簡介：張小紅（1966-），女，河北昌黎人，江西理工大學信息工程學院，教授；董麗鳳（1981-），女，遼寧錦州人，江西理工大學信息工程學院，講師。（江西 贛州 341000）
基金項目：本文系江西省學位與研究生教育教學改革研究項目“校院兩級協同管理體制下提升研究生培養質量策略研究”（贛教研字[2009]16號）的研究成果。
中圖分類號：G643?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）31-0010-02
近年來，隨著我國高等教育從精英化向大眾化的發展以及社會發展、用人單位對高學歷人才的需求，各類學歷的大學生報考碩士研究生的人數逐年攀升。[1-2]從2009年124.6萬人報考（錄取47.5萬人）、2010年140萬人報考（錄取47.2萬人）、2011年151萬人報考（錄取49.5萬人）到2012年165.6萬人報考（錄取51萬人），研究生招生及學歷教育也進入迅速擴充的階段。[3]研究生教育經歷三十年的改革和發展，已形成招生規模增長較快、人才培養類型多元化、學科結構趨于完善的態勢，面對現有的學科門類較為齊全、培養類型多樣的研究生教育體系，原本的各校院級統一管理體制已不能很好地適應偌大的一個研究生群體，招生工作脫軌、質量監控保障、專業個性的彰顯、師資隊伍建設等一系列矛盾和缺陷已愈發凸顯。[4-5]因此如何在校院級管理之間尋求一個“平衡點”，使得校院雙向對研究生教育管理更趨和諧，并促進研究生教育協調和可持續發展，保證研究生培養質量和水平提升，已成為各校研究生培養單位的迫切任務，也是高校培養人才必須認真探索的重要課題。[6-7]
一、校院兩級管理的宏觀調控和目標考核策略
哥倫比亞大學著名教育專家亨利·萊文指出：“從世界范圍來看，最好的大學都是適當放權、相信并發揮教師和學生才能的學校；在一個學校統一的大構架內應該充分放權，讓最接近實際層面的人做與之相關的決策?！痹谛Ｔ簝杉壗虒W管理中，學校研究生學院通過宏觀把握各學科優勢與發展特點，在招生計劃制訂、招生名額分配、學術型/專業型比例調整、招生環節宣傳、培養環節檢測或抽查（主要是文獻綜述、開題、中期、預答辯、學位答辯）以及學生助研、助教、助管“三助”等日常管理與制度約束，每年及連續三年向各二級學院下達目標考核任務與指標（參見表1）。各二級學院充分發揮二級學院的學位委員會、學術委員會的指導和督導作用，利用激勵手段全面驅動，宏觀調控。在日程教學管理中，學校的研究生管理機構從過去的過程管理模式中解脫出來，進一步完善和健全各種教學監督制度，建立符合現代教學活動規律的教學評估體系，健全教學信息反饋系統。對于教學管理工作評估成績突出的學院應給予一定獎勵，使教學管理評價成為教學質量保障體系的主要環節，完善教師課堂教學規范和學院教學秘書激勵機制以及獎懲措施。通過教學管理、督導機制、評估機制、反饋機制從宏觀上監控學校的教學發展方向，管理方式從直接管理變為間接管理，管理手段從具體管理變為監控管理。
表1 研究生學院對二級學院下達的目標考核主要內容
研究生招生 教學管理 學位論文
全日制招生率（%） 第一志愿上線率（%） 外校生源錄取率（%） 在職碩士招生率（%） 管理達標率（%） 調停課率（%） 教學差錯率（%） 電子檢測合格率（%） 外審平均分 論文優秀率（%）
學生管理 質量工程與創新教育
違紀率（%） 安全穩定（%） 就業率（%） 省級質量工程項目數 省級創新項目數 公開發表核心期刊（含專利）比率（%） 學術活動次數 科技競賽獲獎數
二、制定了適應社會發展趨勢的培養方案優化機制
校院兩級管理是研究生教育培養的大勢所趨，也是學校研究生教育改革的一項新舉措。責、權、利下放到兩級學院以后，給各學院充分自主培養的機遇同時，也給學院的研究生培養帶來新的挑戰。如何培養適應社會發展需求的具體鮮明特色和專業技能的研究生是二級學院研究生管理部門必須認真規劃和具體實施的重要問題，因此最初的人才培養方案的制訂是最根本和最綱領性的一個環節。依據社會需求和學科、專業的發展及時修訂，明確培養目標、合理設置課程、培養厚基礎、寬口徑復合型人才。制訂相應的專業方向培養方案，在培養過程中各院級培養單位應及時對培養方案進行考核并修訂，對不同層次、不同類別研究生（學術型碩士研究生、應用型碩士研究生）可采用靈活化的培養方式，本文在學科結構、類型結構和研究結構上進行了合理的布局和優化（參見圖1）。制訂不同標準，分類培養，這樣碩士生的發展就有更多的選擇性，保證了其培養質量。確保學業內容上有穩定的、也有長遠的方向，能及時反映本學科的新技術、新內容，不能一成不變。
