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關鍵詞:城建檔案;城市記憶;工程建設;作用
1前言
近年來,在社會經濟飛快進步的背景下,我國城市化進程加快,這是城市建設發展的基礎。而城市記憶是承擔城市文化傳承的主要媒介,現階段城市記憶已經成為支撐我國社會整體進步的關鍵,它能夠對城市的文化、經濟以及政治等多個角度產生重要的影響,因此城市發展中需要大量地保存城市記憶。在大量的信息在保存過程中,單純依靠單獨的部門來保存海量的信息,無法實現信息的永久和完整保存,而城建檔案相關部門的協同運行,對城市記憶的保存至關重要。
2城市檔案以及城市記憶概述
2.1城建檔案
首先,城市建設方面。其中包括重要的圖表以及數據等形式,能夠詳細描述城市建設的歷史。在進行城市的整體建設和規劃過程中,一定會產生大量數據和信息,這就是城建檔案當中城市建設方面的內容[1]。其中包含城市當中的地形、地質、水文等勘測中產生的數據;城市詳細規劃過程中應用的基礎資料數據;城市土地以及建筑工程管理過程中產生的各種資料數據。其次,環境以及名勝古跡方面。這方面內容主要指的是城市綠化以及名勝古跡建設過程中產生的數據和資料內容,在對這些城建檔案進行應用的過程中,可以有效保護城市當中的歷史文物和綠化現象,如名木古樹、古建筑、環境監測和保護等。
2.2城市記憶
構成城市記憶的因素較多,通常情況下有主體和客體之分。記憶主體指的是在一座城市當中長期生活的人們。他們是創造以及傳承城市歷史的主體。記憶的客體指的是在城市長時間的存在過程中發生的一切變遷,以及因此產生的各種景物,這些事物是能夠被人們所感知的。記憶客體通常還包含兩方面內容:一方面,事物內容,譬如文化古跡以及民間藝術等可以被人們所感知的事物;另一方面,特定的文化內容,如方言、傳說以及音樂等。兩種記憶客體,一種是有形的,一種是無形的,但是在城市的發展過程中是相互作用、相互影響的,是城市記憶當中的重要組成部分[2]。
3城建檔案在城市記憶工程建設中的作用
3.1城建檔案在城市記憶工程建設中發揮基礎性作用
在對城市記憶工程進行構建的過程中,城建檔案可以準確的提供城市發展中的第一手基礎資料。城市記憶工程中包含的城市建設方面相關資料,都是由城建檔案來保存的,其中還包含城建規劃等。在城市記憶工程施工過程中,應對城建檔案進行充分的利用,綜合了解城市在最初建設時所遵循的規律,并分析未來的規劃。城建檔案對舊建筑以及重要城市地段的標記,可以有效應用于城市記憶工程當中,同時提供的古跡環境類檔案具有重要的應用價值。例如,我國遼寧省大連市在進行城市記憶工程建設的過程中,城建檔案當中對城市建筑群進行了明確而詳細的記錄,在處理勝利橋以北的建筑群時,為了明確其性質以及建造時間,可以利用大連市城建檔案提供的信息,從而判斷出這一建筑群構建于近代,是當地最早的城區[3]。再如,城建檔案當中包含大量的城市地名,這些名稱在應用過程中不僅代表了某一地區的名稱,同時還擁有大量的內涵和文化背景,根據城市地名可以對城市的歷史發展以及便簽本進行一定的記錄和推斷。
3.2城建檔案具有資料備份的作用
近年來,我國在積極進行城市建設的過程中,城市逐漸向現代化方向發展,這一過程中拆除了大量歷史悠久、具有一定歷史內涵的建筑,損壞了重要的文物,同時嚴重破壞了周邊的環境。這種現象雖不利于我國實現長期可持續發展,但卻是積極開展城市記憶工程的關鍵[4]。這一過程中,可以充分利用城建檔案,對城市記憶工程進行引導,對重要的歷史建筑以及擁有文化內涵的建筑進行恢復,同時也可以構建縮小版的城市記憶工程,例如公園廣場等,促使城市發展過程中歷史文化、地區風俗得以傳承,并有效改善城市的周邊環境。例如,我國北京市的城建檔案管在運行過程中,就積極實施了多項胡同文化活動,將老北京胡同文化中的名人景色展現處出來,如西交民巷的“勝景再現”等活動,以檔案展的形式舉辦,促使城市記憶工程在開展的過程中更加有據可依,在傳承我國老北京文化以及保護胡同文化具有重要意義。
3.3城建檔案有利于城市記憶庫的構建
城建檔案中包含的內容能夠為城市記憶庫的構建提供大量可靠的資源,可以為城市記憶工程建設奠定良好的基礎。利用城建檔案記錄的先后順序,能夠將城市歷史發展中的脈絡縷清,在對城建檔案中包含的視頻、文字和照片進行利用的過程中,可以整合利用所有的資源,數字化技術能夠有效加工處理這些資料,促使城市記憶庫的構建得以實現[5]。例如,在城市記憶當中,各個地區的名稱是一個重要的組成成分,它在反映實際地理名稱的過程中,同時還呈現出了一定的歷史文化內涵,甚至是城市、地區發展以及變遷的真實描述。由此可見,在有效構建城市記憶庫的過程中,城建檔案的功能不容忽視。
4結語
綜上所述,城市記憶工程是現階段我國積極進行城市建設的重要內容,而該工程實施過程中,城建檔案的重要地位不容忽視。在對城市記憶檔案進行總結和編輯的過程中,應對城建檔案信息資源進行深入的挖掘和應用,促使城建檔案信息內容呈現出全新的應用價值,與此同時,還應當積極結合先進的信息和傳媒技術,大力廣泛宣傳編輯后的城市記憶工程信息,在引起相關部門的重視基礎上,確保城建檔案的功能得到最大程度的發揮。
作者:陳文朝 單位:中山市城鄉規劃局火炬開發區分局
參考文獻:
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[3]王亞清.再論從工程檔案到城建檔案在城市建設中的作用[J].城建檔案,2012,15508:58~59.
關鍵詞:合同管理;進度;質量;控制
Abstract: the construction project management is the process of the owners, construction companies and supervision unit three party management system the overall operation. In engineering practice, due to the involvement of engineering build different location, focus their attention is also different, the control of the engineering construction contract schedule, cost control, quality control is briefly introduced.
Keyword: contract management; progress; quality; control
中圖分類號:TU723.1 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
1、合同管理的必要性
在發展市場經濟的過程中,如何通過提高合同意識,改善合同管理,充分發揮合同對于市場運作的積極作用,逐步實現市場的規范化,是市場經濟活動繼續深入發展的一個亟待解決的重大課題。沒有健全的合同制度,就沒有健全的市場機制。企業之間的所有經營活動,不是通過某一個權力部門的硬性分配,而是通過市場交易來進行的。而市場交易又是通過競爭來完成的,競爭機制是市場經濟體制中的最重要機制。通過市場競爭,國家從客觀上實現資源配置的最優化,從微觀上實現效益最大化。但是,競爭機制的形成,是以合同秩序的健全為提前的,而施工企業想要提高自身的競爭能力就必須在質量、投資、工期目標等方面履行合同,必須通過工程合同的科學管理來實現合同目標?!昂玫拈_始是成功的一半”。因為工程施工承包合同具有標的物特性,執行周期一般較長,內容較多,涉及面較廣,一次性投資大等特點。只有遵守建設程序,符合投資計劃,合理的工期、質量、投資目標的工程合同,才有好的開始,才談得上科學的合同管理。履行合同條款是合同管理的主要內容。工程施工合同中的主要條款是工程工期、工程質量、工程造價這三大目標。工程合同管理主要就是工程管理中“三控制”的管理。工程建設中的投資、進度、質量三大目標是互相制約、辯證統一的,決不可偏廢。
2、工程建立過程中業主方對合同的管理
合同是商定項目參與各方權益義務關系的協議,是具有法律效能的文件。合同管理的中心是選擇合同類型,主要是價錢類型,不同方式價錢的合同表現了風險分配方式。合同管理普通按標準合同文本執行,可恰當加以修正。
在工程建立范疇,由于合同標的物的特殊性,合同主體、合同關系的復雜性,假設不注重合同關系的管理,就會招致合同界面紊亂,合同各方的責、權、利不明白,合同關系紊亂不清,合同各方經常陷于扯皮和矛盾中,由此帶來進度、質量、本錢管理的失控。所以,在工程項目中,存在著業主方、承包方、監理方、供貨方等不同方面的合同管理,其中業主方的合同管理又是整個工程合同管理的中心,對整個項目的合同管理以致整個項目的成敗都起著至關重要的作用。業主必需經過加強合同管理,保證項目進度、質量、本錢目的的完成,最大限度的維護業主的利益,控制風險,完成項目和企業的戰略目的,追求合同各方在經濟協作中的共贏場面。
業主方應科學施行全面合同管理,這不只是對詳細合同的管理,而且是從項目整體利益動身,組織、和諧各管理部門及合同關系方,以合同為紐帶停止的全項目的管理;不只是某個階段的合同管理,而且而是整個項目全過程、全方位、多層次的合同管理;不只是合同管理部門的合同管理,而是整個項目全員的合同管理。
另外,加強合同管理,也控制工程投資。合同管理是項目管理的重要內容,也是降低工程本錢,進步經濟效益的有效途徑。業主方項目合同管理應從合同會談開端,至保修日完畢止,特別加強施行過程中的合同管理,在合同執行期間親密留意實行合同的效果,以防止被對方索賠。
3、合同管理中的“三大控制”
工期控制也就是施工進度的控制。進度控制在工程建設中是占有重要地位的。工程進度失控,必然會導致人力、物力的浪費,甚至可能影響工程質量和施工安全。拖延工期后趕進度,建設的直接費用必然會增加。在關鍵時刻趕不上工期,錯過有利時機,將造成重大損失。延誤工期會導致經濟損失;盲目地、不協調地追求加快工程進度,縮短工期,同樣會導致不顧工程質量,損毀企業信譽的問題。所以,工程建設各部位的施工進度應統一步調,同時應與資金投入、設備供應、,材料供應以及移民征地等方面協調一致,還要適應當地的氣象、氣候等自然規律,才能取得好的經濟效率。
工程造價(成本)的控制是對生產經營所消耗的人力資源、物資資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制。及時糾正將要發生和已經發生的偏差,把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內,以保證成本目標的實現。成本控制同樣是工程管理中的控制目標之一。成本控制的好壞,直接影響到施工企業的盈虧。合理地控制工程成本,可給施工企業帶來最大的效益。進行工程成本管理,必須有明確的管理目標,才能實現最佳的經濟效益。施工中計劃與決策、組織與指揮是投資控制的主要手段。調節與控制、監督與考核、激勵與懲戒亦是投資控制中必不可少的措施。
關鍵詞:包裝設計;包裝測試;綜合素質
1. 引言
中國經濟的快速發展,帶動了中國包裝工業的飛速發展,也對中國包裝教育提出了更高的要求[1]。隨著包裝教育的不斷發展,包裝設計專業方向的培養目標、知識體系、課程體系等都進行了不斷的研究與探索,對推動包裝設計專業人才培養起了重要指導作用。本文對包裝設計專業課程開設現狀進行了分析,闡述了包裝設計專業開設包裝測試與管理課程的必要性,以期對包裝設計專業課程體系建立有一定的指導作用。
2. 包裝設計專業課程開設現狀
湖南工業大學包裝設計藝術學院是以藝術設計學科群體和包裝專業特色為優勢的教學中心、設計中心和研究中心,學院下設的包裝設計專業主要培養掌握扎實的產品包裝設計基礎和系統的產品包裝工程、產品包裝材料知識,具備較強的產品包裝造型設計、產品包裝結構設計、產品包裝視覺傳達要素設計、整合產品包裝設計等實踐技能,能在企業、教育、文化、科研等部門從事產品包裝的設計、管理、教學、研究等工作的應用型高級專門人才[2]。目前包裝設計專業開設的主要課程有造型設計基礎、設計色彩學、電腦美術設計、大學計算機軟件應用、紙盒設計與成型技術、容器結構與造型、色彩學、攝影等課程,由此可知,教學課程主要以藝術設計學方向專業課為主,作為包裝設計專業,目前存在的主要問題是:過分側重藝術學科學知識,輕視工程應用、實踐訓練,輕視綜合素質和能力的培養。對此,應該在繼續保持藝術學專業知識基礎前提下,著重強調包裝設計類工科專業知識的學習與實踐訓練,培養學生的綜合素質和能力培養,以期能將學生培養成為綜合能力強的復合型高級人才。因此,迫切需要將與產品包裝設計緊密相關的理工科專業課程融入到包裝設計專業課程體系。
3.包裝設計專業開設包裝測試與管理與管理課程的必要性
包裝測試與管理課程主要是讓學生掌握以包裝管理的角度按照包裝標準進行包裝設計,掌握典型包裝測試系統組成及應用,熟悉國內外對包裝的先進測試方法原理及應用,從而為從事包裝系統設計、包裝材料與包裝制品的檢測和研究工作打下必要的基礎,所以包裝測試與管理課程是包裝類教育非常重要的一門專業基礎課程。
3.1包裝設計專業開設包裝測試與管理課程是學科完善的需要
包裝專業學科是一個跨行業的多學科相互滲透的交叉學科,涉及到社會科學、自然科學、工程技術等多方面[3]。要能夠成為優秀的包裝設計人員,不僅僅需要從藝術學角度了解和學習包裝藝術設計類的專業知識,更需要從工程應用角度學習工科類的包裝專業知識。但是目前絕大多數包裝設計專業還是過多偏重藝術設計類,對于包裝工程專業課程開設基本上處于一片空白。而一件成功的包裝設計產品,在開始設計的時候就要在有關包裝標準的指導下進行設計,并且最終設計方案能否有效起到包裝的作用,還要對其進行測試評價,最終才能得到符合市場要求的包裝產品。因此加強包裝測試與管理專業知識的學習,彌補這一學科空白,直接關系到能否培養出滿足工程實際需要的專業包裝設計人才,也是擺在包裝設計專業教育者面前的一項重要課題,在包裝設計專業體系中設置包裝測試與管理課程,是促進“包裝學科群”發展的一項重要內容。
3.2包裝設計專業開設包裝測試與管理課程是培養復合型高級人才的需要
當代社會,對復合型包裝設計高級專業人才的要求越來越高,不僅需要有堅實包裝設計專業知識,同時還需要具備一定的工科專業知識[4]。根據國內外對包裝設計專業人才的調研發現,一個優秀的高級包裝設計專業人才,他在藝術、人文、自科、社科、管理等方面知識是不可缺少的,為此,在包裝設計專業人才的培養中,必須安排一定數量的人文、自科、社科、金融等方面的專業課程,以滿足學生多方面知識的需要。包裝測試與管理課程的開設,將對提高包裝設計類專業學生的綜合設計與測試能力起到十分重要的作用。據調查,我國目前的包裝設計專業培養體系中,基本上沒有設置包裝測試與管理課程。包裝設計人員很多存在脫節現象,很多設計出來的包裝產品,沒有符合相關包裝標準規定要求,并且相關檢測無法通過,從而造成包裝設計失敗的結果。很大原因在于這部分設計人員沒有包裝測試與管理方面的知識背景,完全從藝術設計角度出發,所設計出來的產品無法滿足標準或檢測要求,從而造成設計效率低下甚至無法達到產品要求的現象。因此,市場迫切需要能掌握包裝標準管理和包裝測試專業知識的專業包裝設計人員,在包裝設計專業課程體系中,設置包裝測試與管理課程,加強包裝測試與管理方面的教學和研究工作,顯得尤為重要。
4.結語
培養高素質的高級包裝專業設計人才,增強包裝行業競爭力,更好地為我國包裝行業服務,是包裝設計專業教育的基本目標。要實現這一目標,在包裝設計專業課程體系中設置包裝測試與管理課程其中重要一環。
參考文獻:
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[關鍵詞]會計專業 模擬實訓課程 必要性
隨著我國社會主義經濟體制的確立、發展和完善,社會對會計人員的綜合素質和能力的要求也不斷提高。在招聘會上,我們經常看到“招聘有工作經驗的會計人員”的告示,這讓剛走出校門的中職學生倍感無奈。對此,教育部部長周濟在2008年度職業教育與成人教育工作會議暨中等職業學校招生工作會議上的講話中提到:要努力做到“學校圍著市場轉,專業圍著產業轉,人才培養圍著需要轉”。對于會計專業而言,要適應市場需求,關鍵是要組織和完善會計實踐性教學工作。目前比較行之有效的方法就是通過開設會計模擬實訓課程,以培養學生的實踐操作能力,為其今后走上工作崗位打下基礎。下面,我將結合本人的教學實踐,談談在中職會計專業中開設模擬實訓課程的必要性。
一、開設會計模擬實訓課程,有助于激發學生學習的興趣
在會計專業教學中,專業術語很多,學生常感覺難以理解,枯燥無味。例如在講解會計分錄的編制與“丁字賬”的登記時,學生往往弄不清楚會計分錄與會計憑證以及“丁字賬”與會計賬簿的關系,或者不能把它們聯系起來。以致于初學的學生對會計只有一些很抽象的理性認識,缺乏完整、準確的感性認識,久而久之就會對該專業失去興趣。而同樣的內容如果放在會計模擬實訓課中,效果則會大不相同。因為學生可以接觸到真實的憑證、賬簿和報表,從而領悟到會計分錄和“丁字賬”是教學中記錄經濟業務的手段,在企業中就是編制會計憑證和會計賬簿。這樣既可以給學生直觀的認識,同時又可以激發學生的學習興趣。俗話說得好,興趣是最好的老師,是推動學生學習的內在動力。只有學生感興趣的東西,他們才會積極地開動腦筋、認真思考,以最有效的方式獲得知識。
二、開設會計模擬實訓課程,有助于增強學生的實踐能力
在長期的會計教學中,一直存在著理論和實踐脫節的現象,以致培養出來的學生雖然理論掌握得較好,但是到實際工作中卻難以適應。而在招聘會上,一些用人單位甚至明確表示不要會計專業應屆畢業生,他們認為應屆畢業生的動手能力,實踐能力較差,招聘進來以后還要花時間和資金進行培訓。鑒于上述情況,在學校開設會計模擬實訓課程,為學生創造適當的條件,選擇恰當的實訓主體,從“授之于魚”轉變為“授之于漁”,不失為一個較好的解決問題的辦法。我們可以根據未來學生畢業生的流向,選擇工業企業或者商業企業的業務作為主要的實訓內容,形成一個從設置賬簿、復式記賬、到成本計算等的一個完整實訓過程。而為了讓學生更好地掌握各會計崗位在實務工作中的分工與銜接,可以在實訓課中讓學扮演不同的角色來體驗、掌握相關的知識和操作方法。例如采購員預借差旅費的業務,我們可以讓學生四個人組成一個小組,分別扮演采購員、出納人員、記賬人員,單位領導的角色。通過探討,完成以下操作程序:由采購員填制借款單,然后交給單位領導審核,單位領導批準后,再將借款單交給出納人員,出納人員審核無誤后在借款單上加蓋“現金付訖”戳記,并將現金交給采購人員,最后由記賬人員根據借款單編制記賬憑證。通過角色扮演,使得原本枯燥的程序描述轉變為生動的課堂游戲,既加深了學生對知識的印象,又增強了學生的實踐操作能力,為他們以后走向工作崗位打下了一定的基礎。
三、開設會計模擬實訓課程,有助于加強校企合作
會計學習的實踐性是很強的,單純靠理論學習是不夠的。最好能安排學生到企業去實習,親自處理一些實際的業務,加深和掌握企業整套會計操作程序和具體方法。但是,中職學生在校學習的多以理論為主,缺乏實際動手能力,造成只會紙上談兵,不能勝任具體工作。在實習過程中,事事要實習單位人員帶教,多數企業一般難以承受。為了更好地解決這一難題,我認為一方面學校應著力開設會計模擬實訓課程,該課程應以“實用”為核心,使中職學生上崗后能在最短時間內開展會計核算工作;另一方面,學校可以聘請有工作經驗的會計人員或會計師擔任模擬實訓課的指導老師,以便將實際會計工作中操作技能帶到教學中來,提點學生在就業前需注意的事項,適應企業的需要,從而更好地解決教學上理論與實際脫離的現象。而該做法也在實踐中得到了驗證,我校三年級中部分技能成績突出的學生,在未畢業前就被推薦到會計咨詢公司、會計師事務所,玩具公司參加頂崗實習。
總之,為了適應經濟的發展,我們要全面貫徹“以服務為宗旨,以就業為導向,以技能為核心”的職業教育改革發展方針,圍繞就業教學,開設專業模擬實訓課程,不斷提高中職學生的實踐能力和綜合能力,才能培養出符合時代要求的、具有較高素質的技能型人才,為社會經濟發展服務。
[參考文獻]
[1]鄭佩瑛,《淺議會計模擬實訓教學》,《職教論壇》,2004年
[2]呂玉春,《會計模擬教學法在職校會計教學中的應用》,《職業技術教育》(教學版),2008年第35期
[3]盧全,《淺談實踐性教學在會計教學中的應用》,《科學咨詢》(教育科研),2008年 12期
關鍵詞:控制性詳細規劃;城市設計;舊村改造;運用
Abstract: in this paper, the transformation of old villages in the city as an example, combining foreign experience, analysis of city design in regulatory detailed planning on the issues.
Keywords: regulatory detailed planning; city old village transformation; design; application
中圖分類號:TU984文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
近二十余年來我國城市規劃事業取得長足發展,隨著城鎮化水平的迅速提高,城市建設的飛速發展,對城市規劃工作提出了更高的要求??刂菩栽敿氁巹澴鳛槌鞘幸巹澒芾淼闹苯右罁鹬B接總體規劃和修建性詳細規劃的關鍵作用。城市設計是對城市體型和空間環境所作的整體構思和安排,貫穿于城市規劃的全過程,控制性詳細規劃層面的城市設計是控制性詳細規劃的有機組成部分,是對控制性詳細規劃的深化和補充。筆者針對在城市設計與控制性詳細規劃的結合中存在的一些問題,結合《威海市田村舊村改造控制性詳細規劃》等實踐工作對其進行分析研究。
一、項目概況
(一)規劃背景
威海市位于山東半島東端,地理位置在東經121°11′-122°42′、北緯36°41′-37°35′之間。市域的北、東、南三面為黃海環繞,西與煙臺市接壤,整個海岸線長985.9公里,東及東南與朝鮮半島和日本列島隔海相望,北與遼東半島隔海對峙,東西最大橫距135公里,南北最大縱距81公里。
隨著城市環境的逐步提高,城中村的問題也逐步體現出來,城中村中較差的居住環境和治安狀況逐漸不能適應社會的發展,2007年威海市政府提出用三年的時間完成市區51個主要城中村的改造,以形成新的城市景觀,改善城市環境,提升城市品位,廣大市民提供一個良好的居住環境,
(二)規劃方案簡介
根據已審批通過的《威海市城市總體規劃(2004-2020)》,規劃區被定位為以居住用地為主,《威海市城市綜合交通規劃(2006-2020)》中明確了規劃區周邊道路等詳細要求,《威海市城市公共設施布局專項規劃(2007-2020)》中明確規劃區內新增一所25班小學,規劃區東北角的市立醫院高區分院(佛頂山醫院)擴建至3公頃用地,保留田村派出所。結合規劃管理部門意見,規劃范圍控制在世昌大道以南,環山路以北,東至福山路,西至沈陽路,總用地規模54.25公頃。
本規劃區規劃功能結構特點概括為“一線雙環、雙軸四片”。
一線:規劃區東西狹長,且北臨交通性主干路世昌大道,南靠現狀城市交通性道路環山路,對此情況一般將解決用地狹長方向交通作為規劃交通準則。所以規劃以一條12米寬的曲線型小區級道路貫穿規劃區東西方向,成為區內交通的大動脈,并以曲線線型體現小區道路“通而不暢”的要求;并在東部與仁柳莊規劃小區路對接,使區間交通更為便捷、合理。
雙環:規劃區東西狹長,由東西向小區級道路聯系東西向交通。以中間規劃城市次干道為界,小區東、西兩部分由7米寬組團級道路組織南北向交通,并形成環路,使得交通形成良性運轉。
實軸:小區中部結合規劃次干道,形成空間主軸,集中設置小區配套公建,合理確定建筑高度與層次,豐富城市景觀。
虛軸:以小區南側植被豐富,風景優美的山體為對景,結合東西社區公共活動空間的設置,預留景觀通視走廊,形成景觀虛軸。將遠處制高點山景引入,并且向世昌大道輻射,使得規劃區與自然山體風景、城市結構緊密地聯系在一起,創造出一種獨一無二的景觀價值。
四片:依據道路結構,小區共劃分成四個片區:西北、西南、東北和東南。各個片區自成體系,又通過景觀軸線和道路緊密聯系,形成整個規劃小區的有機整體。
圖1 土地利用規劃圖
圖2 城市設計意向圖
(三)規劃編制的特點
1、項目的背景分析
由于這個項目是舊村改造項目,有其特殊性,涉及到村民躲遷、回遷等許多在普通房地產開發項目中不會遇到的問題,因而它的指標體系也就要求的更加嚴格和精確,需要充分考慮拆遷成本,同時這個項目位于城市主干路的南側,城市景觀也有更高的要求,因此城市設計的必要性顯的尤為突出。
2、 科學合理的控制體系
(1)功能分區合理。合理安排舊村回遷區,建設起步區,保證規劃能盡快順利實施。
(2)公共設施安排合理。根據上位規劃及相關規范,本次規劃范圍內設置25班小學一所,托幼兩處,根據服務半徑合理安排,并保證采光滿足要求。
(3)指標體系精確可靠。在經過專家評審認可城市設計后,對日照分析進行翔實驗證,使規劃指標能站得住,從而保證舊村改造的可操作性。
二、控制性詳細規劃層面的城市設計存在的問題分析
舊村改造是個循序漸進的過程,科學合理的劃分地塊,確立指標體系,從而保證改造的順利進行。雖然城市設計為控制性詳細規劃提供了嚴謹的依據,但是城市設計本身卻并沒有相應的法律地位,其地位相當尷尬,城市設計的法律地位問題現在已變成一個較為普遍的問題,在實施中導致一系列的矛盾。城市設計的立法變得十分必要:
(1)城市設計立法是確定城市設計在各個層次城市規劃中的地位的根本保證;
(2)將城市設計納入法規體系,是約束開發建設、規范建設活動、保證城市環境品質的必要條件。
一般而言。城市設計法律效力的實現有以下兩種途徑:
(1) 建立相關法規;
(2) 將城市設計納入城市規劃體系,以獲得法律效力。
三、對國外相關規劃層面的城市設計的研究
發達國家城市設計的研究起步較早,積累了許多運用城市設計工具引導和調控城市建設過程的經驗,特別典型的有美國和英國等。研究國外類似規劃層面城市設計的經驗和教訓,對推進我國城市設計的探索和實踐有著重要的借鑒和啟發意義。
(一)美國——與區劃(zoning)相結合的城市設計
美國的區劃和我國的控制性詳細規劃較為類似,美國各州乃至各個城市的規劃體制并不相同,城市設計管理體制也不一致,但總的來說,城市設計技術性地介入區劃是美國城市設計管理最顯著的特征,分區獎勵、開發權轉移、規劃整體開發單元以及管制特別區等已經大大拓寬了區劃的基本概念(John Punter,1999)。同時美國還有一千多個城市中實施了城市設計管理與審查許可制度(林欽榮,1995),這些措施充分保證了城市設計的實施途徑和執行力度。美國的城市設計管理準則通常會直接告訴開發者,怎樣的設計是允許建設的,這樣開發者可以通過有意識制定滿足要求的方案來獲得開發許可,這就好似面對一個目標明確的圈起跳。
(二)英國——結合“審查許可”的城市設計
英國城市設計的實施是借助設計控制的審查體制進行的,中央國土與經濟計劃的指引、地方發展與地方計劃當局對開發申請案的規劃許可制度是實施城市設計的重要工具(唐子來,2001)。城市設計由于是頒發規劃許可的重要考核內容因而能夠得到具體落實。與美國相反,英國城市中各種層次的城市設計管理準則往往不能直接告訴開發者什么樣的設計最終能獲得許可,所有開發案必須經過規劃管理部門的評議后才可得知建設允許與否,所以管理準則對設計的控制是彈性、原則的,開發者需要蒙著眼睛跳過一個方向不那么明了的圈。
(三)英美城市設計的經驗借鑒
國內針對英美城市設計運作體制的研究總結出了大量改善我國城市設計管理方法的建議,綜合起來可以概括為以下幾方面。
1、設立機構:在政府規劃管理部門中成立專門的城市設計管理機構或專題小組;
2、完善程序:制定必要的城市設計編制程序(內容、層次、深度)及審批管理程序;
3、法規保障:通過必要的法律法規、政策法令等確定城市設計的法律地位及實施保障;
4、控制引導:將設計成果轉化為可操作的政策導則等,通過控制與引導相結合的方法管理城市建設;
5、設計審查:建立城市設計審查體制,使城市設計要求成為項目開發建設的許可條件;
6、公眾參與:確保市民對城市設計的廣泛參與,確保城市設計能體現和維護公眾利益;
7、評價體系:建立科學的設計評價體系,讓專家、公眾、利益集團等多方共同參與設計的評價、審定以及實施、監督。
四、結語
城市設計作為一種控制性詳細規劃內容的預測論證方法在控制性詳細規劃編制過程中較為常見,所起的重要作用也逐漸被人們所認識,將城市設計研究作為一種制度確立,將其作為控制性詳細規劃階段的一個重要研究內容,有利于加速控制性詳細規劃階段城市設計內容規范化的進程。同時在控規中保障城市設計研究的制度化有利于促進控制性詳細規劃與修建性詳細規劃和建筑設計在城市設計層面的銜接,彌補控制性詳細規劃指標性控制方式的缺陷和不足。將控制性詳細規劃中的城市設計研究制度化,還有利于保持控制性詳細規劃在城市環境政策方面的連續性,它是城市環境長遠目標實現的根本保障。
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