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關(guān)鍵詞:建筑工程施工監(jiān)理問題法律責(zé)任
現(xiàn)在的房子經(jīng)常出現(xiàn)不是天窗漏水就是衛(wèi)生間漏水或者墻面、地面開裂等令人煩惱的建筑質(zhì)量問題,甚至建筑物倒塌的事故也時有發(fā)生,提高建筑質(zhì)量已成為各級政府十分關(guān)注的問題。質(zhì)量是建筑本身的真正生命,也是社會關(guān)注的熱點。在建筑施工過程中任何一個環(huán)節(jié)、任何一個部位出現(xiàn)問題,都會給工程的整體質(zhì)量帶來嚴(yán)重的后果。監(jiān)理作為工程監(jiān)督的一個重要體系,是加強工程質(zhì)量的重要保證因素。
1.建筑監(jiān)理單位的現(xiàn)狀及存在的問題
1.1建筑監(jiān)理單位的現(xiàn)狀
中國監(jiān)理經(jīng)過十幾年的發(fā)展,在數(shù)量上有了很強的體現(xiàn),但是在質(zhì)量上卻有著很大的差距。目前存在的監(jiān)理單位中,真正有實力、有業(yè)績、有信譽的監(jiān)理單位只占不到一半,多數(shù)監(jiān)理單位都達(dá)不到監(jiān)理水平的要求。這一部分監(jiān)理企業(yè)只所以能生存,和中國監(jiān)理市場發(fā)展不規(guī)范是相關(guān)聯(lián)的。即使有信譽的監(jiān)理企業(yè),也難以適應(yīng)監(jiān)理的全過程、全方位要求。造成這種情況的深層次原因就是建筑市場的發(fā)展不規(guī)范,制約了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展,違背了市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的法則。
1.2建筑監(jiān)理單位存在的問題
造成中國現(xiàn)今監(jiān)理業(yè)水平較低的原因與監(jiān)理業(yè)人員結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)等因素有關(guān)。實行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來,我國監(jiān)理隊伍的相應(yīng)專業(yè)知識和基本素質(zhì)有了很大的提高。但是從整體素質(zhì)而言,仍然還不能適應(yīng)監(jiān)理市場的需要。一方面現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員大部分都是半路出家,是從不同的專業(yè)轉(zhuǎn)換而來,從施工單位、設(shè)計單位、建設(shè)管理部門、大專院校或其他下崗單位的轉(zhuǎn)行或退休的監(jiān)理人員,學(xué)歷相差懸殊,有研究生、也有初中畢業(yè),且文化水平偏低的占絕大多數(shù),職稱差別很大,有高級工程師、也有剛走出校門的學(xué)生。另一方面監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系,從理論講應(yīng)該是委托與被委托方的合同關(guān)系,并且不存在利益和厲害關(guān)系。但現(xiàn)在有很多監(jiān)理公司與工程項目的建設(shè)方存在著密切關(guān)系,此類監(jiān)理項目機構(gòu)類似或等同于建設(shè)單位的工程部。
2.對監(jiān)理單位實施有效管理的措施
2.1加強對監(jiān)理企業(yè)的宏觀管理
建筑市場的準(zhǔn)入制度,給各地企業(yè)的流動、競爭帶來了廣闊的空間。但是外來企業(yè)的名不副實的進(jìn)入,不但不會促進(jìn)競爭,反而會影響建筑市場的正常秩序,在對外地企業(yè)的監(jiān)管上是準(zhǔn)入等級制度,重點要核查總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)注冊人員是否一致。
一方面是強化對監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的管理,省、部級控制監(jiān)理工程師的注冊,市、縣建設(shè)主管部門或行業(yè)主管部門等應(yīng)對監(jiān)理上崗人員進(jìn)行備案登記管理,規(guī)定在一個單位的最低執(zhí)業(yè)期限、流動報備管理等,減少或避免過于頻繁的流動,保持監(jiān)理人員的相對穩(wěn)定性。另一方面是建立、健全連帶責(zé)任制。公司領(lǐng)導(dǎo)對總監(jiān)、總監(jiān)對各專業(yè)監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師對一般監(jiān)理人員、不僅要負(fù)管理上的連帶責(zé)任,而且要負(fù)技術(shù)上的連帶責(zé)任,提高業(yè)主和施工方對監(jiān)理單位的信任度。
2.2加強管理,嚴(yán)格驗收
監(jiān)理是受項目業(yè)主的委托,對工程建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督管理的社會組織。無論從隸屬關(guān)系還是從合同關(guān)系上監(jiān)理都不應(yīng)為施工單位承擔(dān)質(zhì)檢工作。不能讓施工企業(yè)的自檢流于只作資料的形式。監(jiān)理每次驗收時,只要發(fā)現(xiàn)其不合格分項超出抽檢允許量,就不要繼續(xù)往下進(jìn)行驗收,要求其先進(jìn)行整改。整改合格后再次驗收,監(jiān)理除驗收首次發(fā)現(xiàn)不合格項整改情況外,對所報驗收段重新全面抽驗。以此類推,直到抽驗合格為止。這樣可以避免施工單位只改正監(jiān)理提出部位,而對其他部位不預(yù)檢驗及整改的弊病,從而督促其質(zhì)檢員認(rèn)真驗收。
2.3提高人員培訓(xùn)、落實旁站制度
對執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)是及時、適時及做好施工圖的熟悉、審閱工作。監(jiān)理單位在收到全套施工圖紙后,監(jiān)理公司要組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審閱圖紙,領(lǐng)會設(shè)計意圖,熟悉圖紙細(xì)節(jié),明確工程監(jiān)理的關(guān)鍵部位,對控制目標(biāo)進(jìn)行分解,編制分項工程、關(guān)鍵部位監(jiān)理旁站規(guī)劃及實施細(xì)則。在施工圖審閱和監(jiān)理時,要克服和消除“施工圖是經(jīng)過審查的”、只要“按圖監(jiān)理就可以”的思想。要領(lǐng)會、理解設(shè)計說明中“未盡事宜按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工”的深層含義,要善于事前發(fā)現(xiàn),諸如樓梯梯段凈高不足、樓梯平臺凈寬不足等違反強制性標(biāo)準(zhǔn)、不符合規(guī)范規(guī)定且影響使用功能等設(shè)計疏忽,并在工程施工、隱蔽前發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)處理。
2.4適時做好從業(yè)人員的不定期培訓(xùn)
當(dāng)今是新知識、新材料、新技術(shù)在各行業(yè)應(yīng)用速度極快的時代,不斷更新思想,更新觀念,更新知識,更新技術(shù)是各行各業(yè)生存發(fā)展的需要。不更新就意味著倒退,就意味著等待淘汰。當(dāng)國家對建筑業(yè)有新的法規(guī)、政策出臺時,當(dāng)某種現(xiàn)象已經(jīng)成為行業(yè)的通病或頑疾時,當(dāng)某工程質(zhì)量事故造成重大損失和嚴(yán)重后果影響極大時,當(dāng)國家對建筑新材料的使用、推廣應(yīng)用新操作技術(shù),對規(guī)范、圖集作較大調(diào)整時,監(jiān)理企業(yè)要適時對從業(yè)人員進(jìn)行短期的強化培訓(xùn),可以起到立竿見影的效果,從業(yè)人員要克服通過行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)就可萬事大吉的思想,要及時、主動、盡快掌握相關(guān)的法律法規(guī),不斷拓寬知識面,掌握從業(yè)的基本技能。
2.5落實旁站制度、保證工程質(zhì)量
監(jiān)理工作的重點要放在事前控制,這是監(jiān)理職能的要求。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的隱蔽施工,監(jiān)理人員要實行旁站、巡視或平行檢查,不能等到即成事實,待施工質(zhì)檢報驗后才重視。因為關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序一旦形成,輕則做返工處理,如鋼筋尚未隱蔽影響工期,重則違反強制性條文,留下工程質(zhì)量隱患或永久缺陷。一旦出現(xiàn)需要采取事后補救的情況,雖然主要責(zé)任在施工方,但也從側(cè)面反映了監(jiān)理的業(yè)務(wù)水平、監(jiān)理的深度、事前控制等方面能力的不足。所以,制定針對性強、符合所監(jiān)工程特點的監(jiān)理旁站計劃,并在實際監(jiān)理活動中予以落實,更好地體現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)綜合水平和現(xiàn)場監(jiān)理人員管理良好素質(zhì)。
3.監(jiān)理單位涉及的法律責(zé)任
建設(shè)監(jiān)理的責(zé)任包括民事、行政、刑事三類。監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理委托合同中的違約行為承擔(dān)民事責(zé)任,要為其在監(jiān)理活動中的違約行為和違法行為承擔(dān)行政責(zé)任,要為其在監(jiān)理活動中的嚴(yán)重違法行為承擔(dān)刑事責(zé)任,法定代表人和監(jiān)理責(zé)任人員要承擔(dān)刑法的后果。
3.1民事責(zé)任
《建筑法》第三十五條規(guī)定:工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。《合同法》第二十一章“委托合同”第四百零六條規(guī)定:有償?shù)奈泻贤蚴芪腥嗽斐蓳p失的,委托人可以要求賠償損失。受委托人超越權(quán)限給委托人造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》第二十一條規(guī)定:監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因過錯造成重大經(jīng)濟損失的,應(yīng)承擔(dān)一定的經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。這些法律、規(guī)章都對監(jiān)理的違約責(zé)任作了原則規(guī)定,具體分析監(jiān)理行為的過錯可能有那些,為那些過錯要承擔(dān)什么樣的責(zé)任。
3.2行政責(zé)任
《建筑法》第六十九條規(guī)定:工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑企業(yè)串通,弄虛作假,降低工程質(zhì)量的,責(zé)令改正,處以罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷證書。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒收違法所得。可以責(zé)令停止整頓,降低資質(zhì)等級,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書。《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》、《建設(shè)工程管理條例》等行政規(guī)章也都有類似的行政處罰規(guī)定。
3.3刑事責(zé)任
《建筑法》第六十九條規(guī)定:工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑企業(yè)串通,弄虛作假,降低工程質(zhì)量構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。《刑法》第一百三十七條規(guī)定:建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故對直接責(zé)任人員處五年以上十年以下有期徒刑并處罰金。這就是所謂的犯了“工程重大安全事故罪”。
關(guān)鍵詞:房屋建筑設(shè)計;原則;基本方法
近年來各種房屋建筑物的體量逐漸增大、對房屋建筑物的使用功能要求也越來越復(fù)雜,傳統(tǒng)的墨守成規(guī)的設(shè)計方法已無法適應(yīng)房屋建筑發(fā)展的需要。房屋建筑設(shè)計是指房屋建筑物在開始建造以前, 設(shè)計者按照房屋建筑任務(wù), 把施工過程以及使用過程中所可能發(fā)生的問題, 事先進(jìn)行設(shè)想, 擬定好解決這些問題的辦法和方案, 并用圖紙和文件表達(dá)出來。這樣便于整個工程得以在預(yù)定的投資限額范圍內(nèi), 按照周密考慮的預(yù)定方案, 統(tǒng)一步調(diào), 順利進(jìn)行。
一、房屋建筑設(shè)計的原則
1、 整體性設(shè)計原則。就是要充分考慮房屋建筑物的各種組成部分和各種功能需要,作為一個整體,體統(tǒng)性的研究其構(gòu)成及其發(fā)展規(guī)律,從相互依賴、相互結(jié)合、相互制約的整體與部分的關(guān)系中體現(xiàn)房屋建筑的特征和規(guī)律。
2、綜合性設(shè)計原則。對房屋建筑系統(tǒng)的研究,我們必須從它的功能、結(jié)構(gòu)、要素、相互關(guān)系等方面進(jìn)行綜合地考察。在綜合的基礎(chǔ)上進(jìn)行具體的個體分析。每一個個體的分析結(jié)果都要反饋到上一層次的綜合和整體分析對比中去,按照比較的差異從新進(jìn)行分析、修改、整合,使部分與整體達(dá)到高度的統(tǒng)一。
3、“以人為本”原則。以人為本的原則在房屋建筑設(shè)計中應(yīng)考慮三種人的利益。一,甲方,即建設(shè)單位的利益。房屋建筑設(shè)計中應(yīng)充分考慮甲方對項目功能及經(jīng)濟性的要求。二,使用者的利益。使用者有時候是甲方,絕大多數(shù)情況下不是。使用者的職業(yè)各不相同,數(shù)量也不同。滿足每個使用者的生理及心理需求的房屋建筑師不可推卸責(zé)任。三,施工單位的利益。這里面也包含了對施工企業(yè)施工的經(jīng)濟性及便捷性、安全性的考量。同時也要照顧到農(nóng)民工、設(shè)備安裝人員甚至包工頭的利益及安全。
4、綠色環(huán)保原則。現(xiàn)在, 我們已經(jīng)越來越意識到生態(tài)的重要性, 我們也越來越注重生態(tài), 環(huán)保, 越來越追求人與自然科學(xué)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。我國的大中城市普遍存在林木稀少, 樓房與人口日益密集以及大氣污染, 水污染等一系列的城市環(huán)境問題, 城市生態(tài)環(huán)境的惡化, 影響居民的健康與生活。房屋建筑師在進(jìn)行設(shè)計時應(yīng)當(dāng)充分考慮設(shè)計區(qū)域的自然條件, 利用城市的自然地貌特征和原有的植被、水體、花卉等, 本著保護和恢復(fù)原始生態(tài)的原則, 按照體現(xiàn)不同城市特點的要求, 盡可能的協(xié)調(diào)綠地, 水體和房屋建筑物之間的關(guān)系。
5、循環(huán)利用原則。房屋建筑的循環(huán)利用原則包括再利用、再循環(huán)兩方面內(nèi)涵。再利用是指將各種房屋建筑產(chǎn)品以初始形式多次加以利用。再循環(huán)主要包括對早期房屋建筑的改造利用以及對照明設(shè)施、各類設(shè)備以及磚石構(gòu)件的重復(fù)利用。再循環(huán)是指房屋建筑產(chǎn)品在完成其使用功能后, 經(jīng)過一定加工處理使之變成可再次利用的資源。這表現(xiàn)在對舊房屋建筑中可再生材料的重新加工、合成和利用。
6、剛?cè)嵯酀瓌t。合理的房屋建筑結(jié)構(gòu)體系除了以上原則以外, 還應(yīng)該是剛?cè)嵯酀摹=Y(jié)構(gòu)剛度過多則可能導(dǎo)致適應(yīng)變形能力差, 強人的破壞力瞬問襲來時, 需要承受的荷載很大, 容易造成局部受損至最后全部毀壞; 如果剛度過柔的結(jié)構(gòu)則容易造成變形過大而導(dǎo)致無法運用甚至全體傾覆。
二、房屋建筑設(shè)計的基本方法
房屋建筑設(shè)計方法的產(chǎn)生在某種程度上是對人類生活與思想的歸納和總結(jié),運用它能使我們具有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯繎B(tài)度去對待房屋建筑設(shè)計。房屋建筑設(shè)計的基本過程是一個由簡到繁由繁化簡的過程,就是說在房屋建筑設(shè)計的過程中對繁雜的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)合理的取舍。運用房屋建筑設(shè)計的相關(guān)方法,通過房屋建筑思想的引導(dǎo),從而完成具有某種傾向的房屋建筑作品。所以研究房屋建筑設(shè)計方法也是分析房屋建筑思想和作品的必經(jīng)之路。
1、 平面功能(流線)法。房屋建筑平面設(shè)計是解決絕大部分房屋建筑功能的一個重要環(huán)節(jié)。在對房屋建筑物的功能分析時就會對所構(gòu)想的房屋建筑設(shè)計進(jìn)行具體的分析。雖然房屋建筑是一個三維向量的產(chǎn)物,不應(yīng)該也不可能單一談?wù)撘粋€局部,但是對于房屋建筑的今后使用,平面分析還是有必要單獨提出和研究的。平面處理的好壞直接作用于房屋建筑的使用功能。我們所要研究的是怎樣通過使用流線的分析,設(shè)計出合理的房屋建筑功能來。平面功能(流線)法是目前房屋建筑設(shè)計人員大量采用的一種設(shè)計方法,其主要概念是,先分析用地關(guān)系,通過了解房屋建筑物的使用性質(zhì),從功能出發(fā)進(jìn)行平面功能的合理組合,同時考慮房屋建筑的空間設(shè)計等環(huán)節(jié)。
2、構(gòu)圖法。現(xiàn)代房屋建筑的基本體量空間或其它要素,都可以歸納為簡單的幾何形體,如矩形正方形等房屋建筑設(shè)計通過構(gòu)圖要素來分析幾何形體之間的關(guān)系,從中分析出形體之間的比例尺度對比主從韻律均衡重點等形式美的規(guī)律使用構(gòu)圖法進(jìn)行房屋建筑設(shè)計的一個前提是:房屋建筑師是怎樣對其所設(shè)計的房屋建筑進(jìn)行定位的關(guān)于探討幾何關(guān)系與構(gòu)圖也并不是到現(xiàn)在才有的,早在希臘和羅馬時期,房屋建筑師們就開始了關(guān)于幾何關(guān)系與構(gòu)圖探討。而現(xiàn)在這種方法仍然得到了廣泛的應(yīng)用。在進(jìn)行房屋建筑構(gòu)想的時候,房屋建筑師通過構(gòu)圖要素來分析房屋建筑物各要素的幾何形體之間的關(guān)系,從中分析出形體之間的比例、尺度、主從、對比、均衡、重點等形式美的規(guī)律。房屋建筑師是對其所設(shè)計的房屋建筑進(jìn)行怎樣的定位,是使用構(gòu)圖法進(jìn)行房屋建筑設(shè)計的一個前提。
3、 結(jié)構(gòu)法。結(jié)構(gòu)法主旨是通過房屋建筑的結(jié)構(gòu)形式來表達(dá)房屋建筑設(shè)計,亦稱為結(jié)構(gòu)主義的房屋建筑設(shè)計方法。結(jié)構(gòu)與房屋建筑空間是密不可分的,可以通過結(jié)構(gòu)設(shè)計的表現(xiàn)來詮釋房屋建筑物的性質(zhì),但那些結(jié)構(gòu)要素本身時不能被其他要素來替代的。
4、符號象征法。符號象征法就是特定符號的或約定成俗的表現(xiàn)形式,運用在房屋建筑的表面或房屋建筑內(nèi)部的特定裝飾部位:或者,房屋建筑的平面以及空間體量本身就是一種符號的象征或者模仿。國內(nèi)外的很多著名的房屋建筑作品,都運用了符號象征法。符號象征法還大量運用在一些對房屋建筑形象有特殊要求的設(shè)計中,如同一開發(fā)商開發(fā)的房產(chǎn)項目,通過統(tǒng)一的房屋建筑設(shè)計和企業(yè)符號的結(jié)合來標(biāo)示企業(yè)的形象等。
5、房屋建筑沿革法。房屋建筑沿革法主要是通過我們要系統(tǒng)的對以往的房屋建筑設(shè)計進(jìn)行分析,從中研究和提煉自然的法則、歷史、文化與人類的生活習(xí)慣及思想,以這些來作為房屋建筑設(shè)計的出發(fā)點,從而進(jìn)行相關(guān)的房屋建筑設(shè)計,極力想通過設(shè)計的房屋建筑去改變?nèi)藗兊纳盍?xí)慣及行為習(xí)慣。這個方法對于房屋建筑師是非常難掌握的。
結(jié)束語
房屋建筑師應(yīng)結(jié)合實際情況選用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)格并結(jié)合自己的思考,在不斷的房屋建筑實踐中始終堅持對房屋建筑設(shè)計終極意義的思考和對房屋建筑設(shè)計風(fēng)格不斷創(chuàng)新的追求,在一次次成功或是失敗中總結(jié)得失,形成自己的風(fēng)格和房屋建筑觀。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】 原則;建筑設(shè)計;運用
緒論
當(dāng)下建筑設(shè)計行業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,使得我國的建筑設(shè)計行業(yè)出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。環(huán)保建筑綠色趨勢的出現(xiàn),為建筑空間增色許多,建筑設(shè)計被綠色抹上了一層亮彩。各式各樣的環(huán)保建筑綠色設(shè)計思路給建筑設(shè)計帶去了絢爛多彩的一面,也給人們的生活增添了無窮的魅力。建筑綠色材料的種類有很多,不同的建筑綠色材料帶給建筑設(shè)計不同的新奇感,所以,正確把握建筑設(shè)計運用極為關(guān)鍵,能夠給建筑設(shè)計帶來不一樣的感覺。[1]
1.我國綠色建筑設(shè)計的現(xiàn)狀與疑問
就我國目前的建筑綠色設(shè)計而言,由于我國針對綠色建筑技術(shù)設(shè)計的經(jīng)驗較少,綠色建筑設(shè)計在硬件和軟件配備上仍然存在較大的不足。目前,我國針對綠色建筑設(shè)計評價機制的建設(shè)過于偏向針對相關(guān)實施過程的指導(dǎo),導(dǎo)致了我國目前的綠色建筑設(shè)計相關(guān)的技術(shù)評價系統(tǒng)可靠性比較低。除此之外,建筑綠色評價機制過于側(cè)重于針對建筑外觀設(shè)計、節(jié)能系統(tǒng)設(shè)計的綠色性,但是卻忽視了針對建筑物整體經(jīng)濟性的考慮,難以實現(xiàn)建筑物整體綠色效應(yīng)的最大化。目前,我國建材生產(chǎn)和建筑能耗大約占到了全國總能耗的45%,圍護結(jié)構(gòu)材料缺少保溫性,保溫效果差,建筑物熱損耗大,所以說,我國目前綠色建筑設(shè)計不容樂觀。最后,由于綠色建筑設(shè)計因為范圍廣,非常具有復(fù)雜性和專業(yè)性,重影響了建筑綠色設(shè)計在我國的健康、可持續(xù)發(fā)展。
2.綠色建筑設(shè)計的原則
2.1、滿足建筑使用功能和建筑綠色的需求
如果說,建筑的存在只是為了實用性,那么在當(dāng)今的環(huán)境下,它就失去了功能性的所在,因為如果沒有綠色性、環(huán)保性的需求和存在,建筑的存在毫無意義而言,每一座建筑都是有著它特定的用途和意義的,在這種用途和意義上再進(jìn)行建筑綠色設(shè)計的運用,則會更加彰顯建筑的魅力和它的實際用途。[4]
2.2、便于現(xiàn)場施工和日后維護
建筑的綠色設(shè)計無論是建筑物的建設(shè)過程材料的運用還是顏色的選取都是各式各樣的,在進(jìn)行綠色建筑施工運用時,必須充分考慮到施工性能以及日后維護起來方便容易。而一系列建筑綠色材料的融入也正是考慮了這兩方面的便利性。
2.3、樹立安全環(huán)保的意識
安全環(huán)保是當(dāng)前的重要任務(wù)之一,各個國家都在提倡安全環(huán)保,實現(xiàn)零污染建筑空間的各種設(shè)計均要尊重原生態(tài),從綠色理念出發(fā),設(shè)計、制造環(huán)保性能的符合建筑空間需求的建筑綠色材料,設(shè)計綠色的餐飲空間,使得人人向綠色靠攏,是勢在必行的,并且具有遠(yuǎn)大的發(fā)展前途。
2.4、堅持以人為本的理念
以人為本指的是一種理念,具體體現(xiàn)在符合一定功能性的同時又符合現(xiàn)代人的審美觀念,基于目前建筑綠色材料的不斷新穎化,它發(fā)展的空間也愈發(fā)的突出,建筑設(shè)計的綠色材料種類也越來越多。[5]建筑綠色設(shè)計原則的以人為本指的是讓建筑綠色材料的設(shè)計與人處于建筑空間的關(guān)系相互協(xié)調(diào),是指建筑綠色材料在建筑設(shè)計過程中,按照人的行為習(xí)慣、人體的生理結(jié)構(gòu)、人的心理情況、人的思維方式等等,進(jìn)行的一系列既符合功能性、舒適性、便利性,又符合建筑設(shè)計這一精神層面上的心理需求以及審美需求。
2.5保護性原則
根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,提倡對原有生態(tài)環(huán)境保護、利用和適當(dāng)改造的設(shè)計理念。建筑建設(shè)范圍內(nèi)原有樹木宜保留、利用,如因特殊需要在非正常移栽期移植,應(yīng)采取相應(yīng)技術(shù)措施確保成活;特別是古樹名木,必須原地保留,充分利用和保護這些古樹名木,可使其成為建筑周圍環(huán)境中的亮點之一。
3.綠色建筑設(shè)計的方法
3.1節(jié)約化與人性化設(shè)計相結(jié)合
建筑綠色性配置上將節(jié)約化作為設(shè)計主題,突出節(jié)約的同時注重與人性化設(shè)計的結(jié)合,保持整個建筑設(shè)計的簡潔大方,突出低成本建設(shè)。所到之處的建筑設(shè)計均能夠看出節(jié)約化的因素,符合綠色性的需求。但是建筑物設(shè)計的節(jié)約不是目的,節(jié)約的同時還需要綜合考慮人性化,由此達(dá)到節(jié)約化與人性化的相結(jié)合。一個好的、成功的建筑設(shè)計配置不在于外表的豪華美觀,而在于的是因地制宜、就地取材、實現(xiàn)本土氣息,傳遞出建筑本身的特色和風(fēng)格。此外,還應(yīng)該以綠地為主,適當(dāng)增加水景、小品景觀的建造,為居民創(chuàng)造建筑設(shè)計景觀氣息的同時,傳遞出節(jié)約化與人性化的實際目的。
3.2綠色化核心地位的展現(xiàn)
當(dāng)下,世界呼吁綠色,提倡人人向綠色靠攏,對于建筑綠色設(shè)計來說,其在運用綠色設(shè)計的同時力求做到符合綠色理念,讓綠色空間蔓延開來,讓人感受到綠色環(huán)保理念,處處感受到綠意的存在,讓身心得到徹底的放松。成片、成群的綠色配置帶給世界的生態(tài)性是不言而喻的。
結(jié)論
隨著時間的流逝社會的科技水平的進(jìn)步,人們對于自己所在的居住環(huán)境要求也日益提高,現(xiàn)代建筑設(shè)計也以其獨特的韻味吸引著大多數(shù)人的眼球,綠色建筑設(shè)計是建筑物展現(xiàn)自我、突出自我品味的首選。但是如今這個各國元素融合的時代,不同的人們對綠色元素在建筑物設(shè)計的運用要求也不相同,所以這就需要設(shè)計師能了解客戶的需求、對綠色元素有較深的理解、分析,從而設(shè)計出更符合實際運用的方案,為自身創(chuàng)造更大的價值。
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是在住宅與住區(qū)環(huán)境中度過的,因此住區(qū)環(huán)境質(zhì)量的高低對人們的影響是巨大
的。本文首先介紹了綠色建筑的內(nèi)涵、特征和綠色住宅的定義,然后分析了綠色住宅設(shè)計原則,應(yīng)滿足的條件、設(shè)計要求和方法,最后對這類建筑作了展望。
關(guān)鍵字:綠色住宅建筑設(shè)計原則方法
Abstract: the lives of human life is one of the four main elements, the life of people about two-thirds of time can be said to be in the house and in the residential environment through, so the residential environment of high and low quality of people's influence is huge. This paper first introduced the green building connotation and characteristics and the definition of the green house, then analyses the design principle of the green house, should satisfy the conditions, the design requirements and methods, finally to this kind of architecture are discussed.
Key words: the design principle of the green house construction method
中圖分類號: F287.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
引 言:發(fā)展模式的變化為人居環(huán)境發(fā)展帶來新的要求,我們要探索一切符合時代要求的創(chuàng)新體系。并不是說要將人居環(huán)境科學(xué)本身建立一個龐大的體系,更不是對過去簡單的因襲、疊加。而是從問題出發(fā),在基本規(guī)律基礎(chǔ)上,從綠色住宅設(shè)計方式的不同方面加以推進(jìn)。
1 綠色建筑的特征
根據(jù)生態(tài)學(xué)原理,綠色建筑要盡可能將其融入周圍環(huán)境中,使建筑這個人造物成為大自然整體的一個部分。綠色建筑具有以下特征:從建筑與自然關(guān)系的角度看,綠色建筑與自然生態(tài)環(huán)境融為一體,參與到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)能量循環(huán)中去,對周圍的環(huán)境不產(chǎn)生或少產(chǎn)生不良影響;從建筑利用能源的角度來看,綠色建筑具有節(jié)能和低能耗等優(yōu)點;從建筑所使用材料的角度看,綠色建筑所采用的是可再生材料,或者是可降解材料,能進(jìn)行循利用;從建筑設(shè)計的角度看,綠色建筑是一種開放式的設(shè)計,建筑內(nèi)部與外部采取有效的連通方式,能對氣候的變化自動進(jìn)行自適應(yīng)調(diào)節(jié);從建筑物排放廢物的角度看,綠色建筑能夠使各種資源進(jìn)行循環(huán)利用,少排放甚至達(dá)到零排放污染物;從可持續(xù)發(fā)展的角度看,綠色建筑全面節(jié)約資源,使用中以最小的生態(tài)破壞和資源消耗為代價,是一種可持續(xù)發(fā)展模式。
2 綠色建筑的設(shè)計原則
(1)生態(tài)化原則
綠色建筑首先要遵循的是生態(tài)原則,即節(jié)約能源、資源,無害化、無污染、可循環(huán)。
(2)以人為本原則
人是社會的主體,不能以降低生活質(zhì)量,犧牲人的健康和舒適性為代價。
(3)因地制宜原則
綠色建筑強調(diào)要因地制宜,不能照搬肓從。例如:對于獨立式、建筑密度小,分布范圍廣的建筑而言,利用太陽能發(fā)電、供熱(水)、供暖都較為可行;而對于密集型的高層建筑來說,就是將建筑物所有的外表面都裝上太陽能集熱板或光電板,也不足以提供該樓所需的能源,因此,多采用現(xiàn)成的城市熱網(wǎng)。
(4)整體設(shè)計原則
綠色建筑還強調(diào)整體設(shè)計思想,結(jié)合氣候、文化、經(jīng)濟等諸多因素進(jìn)行綜合分析,切勿盲目照搬所謂的先進(jìn)生態(tài)技術(shù),也不能僅僅著眼于局部而不顧整體。例如,熱帶地區(qū)如果使用保溫材料和蓄熱墻體就毫無意義。對于寒冷地區(qū),如果窗戶的熱性能很差,用再昂貴的墻體保溫材料也不會達(dá)到節(jié)能的效果(因熱量會通過窗戶而迅速散失)。由此可見,整體設(shè)計的優(yōu)劣,將直接影響綠色建筑的性能和成本。
3 綠色住宅的設(shè)計要求
(1)能源系統(tǒng)
綠色住宅的能源系統(tǒng)設(shè)計,重點應(yīng)放在建筑節(jié)能、常規(guī)能源系統(tǒng)優(yōu)化和綠色能源(如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮埽┑睦萌矫妗?/p>
建筑節(jié)能方面,首先應(yīng)注意維護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱,使建筑節(jié)能滿足國家標(biāo)準(zhǔn)要求。研究表明,設(shè)計體形系數(shù)小以及使用保溫隔熱層的建筑,可大大降低建筑的能耗,在寒冷地區(qū)的住宅建筑體形系數(shù)要控制在0 .3 以下。
常規(guī)能源系統(tǒng)設(shè)計必須優(yōu)化,避免因多種能源結(jié)構(gòu)形式的重復(fù)建設(shè)而造成浪費,應(yīng)充分利用綠色能源,但綠色能源的利用要因地制宜,選擇適合本地特點,且性能好的技術(shù)與產(chǎn)品。太陽能是綠色能源中最重要的一種,是取之不盡,用之不竭、廣泛存在的天然能源,其優(yōu)點是資源豐富、潔凈、安全、廉價。目前在住宅建筑中太陽能的利用主要有三個方面:太陽能熱水器、太陽能空調(diào)和太陽能電池。
(2)水環(huán)境系統(tǒng)
水環(huán)境系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)在節(jié)水、水的循環(huán)利用與水環(huán)境集成三個方面。在節(jié)水方面應(yīng)重點加強節(jié)水器具的使用;在水的循環(huán)利用方面,重點應(yīng)放在中水、雨水收集利用系統(tǒng)等方面;景觀用水系統(tǒng)應(yīng)專門設(shè)計并將其納入中水系統(tǒng)一并考慮。水環(huán)境系統(tǒng)最終應(yīng)符合兩個基本要求:①小區(qū)的整體節(jié)水量應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn);②各類水質(zhì)必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。在住宅小區(qū),可根據(jù)用途設(shè)置兩套供水系統(tǒng)。A 系統(tǒng)專供飲用水,這必須是符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)的潔凈水。B 系統(tǒng)專供使用水,這個系統(tǒng)將洗菜、洗衣、洗澡水以及屋面雨水、地面雨水引入蓄水池內(nèi),進(jìn)行過濾、凈化、去污等物理、化學(xué)處理,再輸入住戶的“使用水管”,供擦地、洗車、綠化、水景、沖廁等使用。這個系統(tǒng)的水循環(huán)使用,可節(jié)省大量的用水。
(3)聲、光、熱環(huán)境系統(tǒng)
在聲環(huán)境系統(tǒng)中,重點應(yīng)放在室內(nèi)外噪聲源的控制上,使住宅噪聲等級符合國家標(biāo)準(zhǔn)。在光環(huán)境系統(tǒng)中,重點應(yīng)放在自然采光和節(jié)能燈具的使用上,應(yīng)盡量利用自然光進(jìn)行室內(nèi)采光,并防止光污染。在熱環(huán)境系統(tǒng)中,應(yīng)對環(huán)境溫度自動控制,使用采暖、空調(diào)、生活熱水三聯(lián)供的熱環(huán)境技術(shù),并結(jié)合地區(qū)實際情況,合理利用太陽能、風(fēng)能或地?zé)崮艿染G色能源,作為小區(qū)采暖和空調(diào)的熱、冷源。
(4)氣環(huán)境系統(tǒng)
我國現(xiàn)行的環(huán)境規(guī)劃中,對住宅小區(qū)的大氣環(huán)境尚未提出具體要求。但考慮我國住宅建設(shè)將來要與國際接軌,綠色住宅氣環(huán)境應(yīng)符合下列要求:①生態(tài)小區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)能達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)要求;②房間應(yīng)能實現(xiàn)自然通風(fēng),以保證居室內(nèi)空氣新鮮;③使用對人體健康無害的材料,以減少有機揮發(fā)物(V O C )的排放。
(5)廢棄物管理與處置系統(tǒng)
小區(qū)垃圾的收集、處置率應(yīng)達(dá)到100%, 回收利用率應(yīng)達(dá)到50 % ,各種垃圾處理設(shè)備應(yīng)配套、齊全。應(yīng)充分利用城市垃圾處理設(shè)施實行垃圾分類收集,并就地進(jìn)行無害化處理,從而最大限度地實現(xiàn)垃圾處置的減量化、無害化、資源化。
智能運行是對住宅的日常使用、管理及綜合利用、多能轉(zhuǎn)換、自然空調(diào)、立體綠化等進(jìn)行電腦智能操作運行,借助數(shù)字技術(shù)準(zhǔn)確估算住宅內(nèi)外能量的吸收和轉(zhuǎn)化數(shù)量,對住宅的環(huán)境參數(shù)進(jìn)行精確調(diào)控以維持舒適的環(huán)境條件。對突發(fā)事故如火災(zāi)、地震、入室盜搶等自動報警、監(jiān)控等。
(6)建筑與自然社會共生
綠色住宅要有潔凈的空氣、水源與土壤,不易受不良自然環(huán)境的危害,能源和資源消耗降至最低程度。建筑物的圍護結(jié)構(gòu)―外墻、窗戶、門與屋頂,應(yīng)該采用高效保溫隔熱構(gòu)造;可以充分利用太陽能;良好的自然采光系統(tǒng);氣密良好,又有充分的自然通風(fēng)條件。同時保持建筑周邊環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的平衡,保護自然界綠色植被、森林、河流、湖泊、沼澤的生態(tài)環(huán)境,以發(fā)揮大環(huán)境自然空調(diào)的作用。
在社會環(huán)境中,要注意居民的出行,交往和交通問題,創(chuàng)造可交往空間,設(shè)立中心廣場和具有魅力的開敞空間;建立配套齊全、布局合理的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施;創(chuàng)造出利于各個年齡層次人群的生活環(huán)境;小區(qū)有商業(yè)、服務(wù)、文化娛樂活動等設(shè)施。
4 綠色建筑的設(shè)計方法
(1)選址和現(xiàn)場設(shè)計
選擇一個好的地址對實現(xiàn)建筑物的綠色設(shè)計至關(guān)重要。通常綠色建筑選址應(yīng)考慮的因素如下:①與公交系統(tǒng)的距離要短,方便人們步行去乘公交車;②盡量設(shè)在已經(jīng)城鎮(zhèn)化的區(qū)域內(nèi),有必要的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,方便人們的日常生活;③避免選擇生態(tài)敏感區(qū)域,以免對周圍的生態(tài)環(huán)境造成影響;④根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和地理環(huán)境,盡量選擇便于利用自然能源的地段。
一旦選定建設(shè)地址,即可進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)計,設(shè)計的基本原則為:①要保護現(xiàn)場的生態(tài)完整性和生物的多樣性;②要盡量減少對附近水源系統(tǒng)的影響,免除因暴雨造成的水土流失,減少使用自來水進(jìn)行澆灌;③盡量降低周圍熱島效應(yīng)的影響,使綠地面積最大化。
(2)建筑布局設(shè)計
好的建筑布局可以最大限度地利用現(xiàn)場的資源,改善室內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量,采用以下措施可以優(yōu)化建筑的布局:①利用已有的樹木或其它植物來減少建筑物的熱負(fù)荷;②根據(jù)當(dāng)?shù)氐木暥群椭饕L(fēng)向,對建筑物的朝向進(jìn)行優(yōu)化,最大限度地利用大陽能和風(fēng)能等自然資源;③利用已有的地形作為建筑物的圍護結(jié)構(gòu),可以減少建筑物的能源消耗;④詳細(xì)劃分內(nèi)部的使用功能區(qū),把不需要窗戶的區(qū)域統(tǒng)一安排在建筑物的北面,把使用功能相同的區(qū)域相互靠近,以利于建筑物通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)的設(shè)計及節(jié)能。
(3)建筑及其配套系統(tǒng)設(shè)計
建筑及其配套系統(tǒng)是保證室內(nèi)環(huán)境舒適、健康以及是否高效的關(guān)健。除了在設(shè)計中采用各種環(huán)保型建筑材料以外,還可采用以下設(shè)計:
1) 新風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計。要提高室內(nèi)空氣的質(zhì)量,勢必加大新風(fēng)量的使用。無論寒冷的冬季,還是炎熱的夏季,從外部環(huán)境進(jìn)入建筑內(nèi)的空氣(新風(fēng))的溫度與室內(nèi)空氣相比,都有較大的溫差,較大的新風(fēng)量的處理需要消耗更多的能源。既要保證室內(nèi)環(huán)境的質(zhì)量,又不至于耗費太多的能源。采用獨立的新風(fēng)系統(tǒng)是個好辦法。為減小新風(fēng)負(fù)荷,可在新風(fēng)系統(tǒng)中采用全熱交換器,春、秋過渡季節(jié)采用自然通風(fēng)系統(tǒng)。
2) 自然能源的使用。一般綠色建筑的能耗大約是同類普通建筑的1 /4~1/2,綠色建筑要求在節(jié)能的同時,不降低室內(nèi)環(huán)境的質(zhì)量,自然能源的利用對實現(xiàn)綠色建筑的節(jié)能至關(guān)重要。可利用的自然能源包括太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能、海洋能等。太陽能是不需要耗費成本的清潔能源,它對實現(xiàn)綠色建筑的節(jié)能有重大意義,使用方式有三種:利用太陽光作為照明,太陽能加熱系統(tǒng)和太陽能光伏發(fā)電。白天應(yīng)盡量利用太陽能作為室內(nèi)照明能源。根據(jù)建筑結(jié)構(gòu),可利用陽光天井來實現(xiàn)建筑內(nèi)部的照明。為了提高太陽能的使用效率,可與自動控制系統(tǒng)相結(jié)合,采用主動式太陽跟蹤系統(tǒng)。
在我國西部、北部和沿海地區(qū),可以利用風(fēng)能作為建筑能源使用。風(fēng)能的利用方式一般是風(fēng)力發(fā)電,用于建筑照明、空調(diào)等。
除太陽能和風(fēng)能外,還可以因地制宜利用當(dāng)?shù)厮氂械淖匀荒茉矗绲責(zé)岷秃Q竽茉吹取?/p>
3)利用自然通風(fēng)。這是利用大氣的熱壓作用進(jìn)行的一種通風(fēng)方式,該方式最大的特點是不需耗費任何能源,就能達(dá)到改善室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的效果,同時還起到了空調(diào)的作用。但是自然通風(fēng)受到當(dāng)?shù)貧夂驐l件和建筑結(jié)構(gòu)的限制,為了能達(dá)到預(yù)定的效果,還需配備其它自動控制措施。
5 結(jié)束語:
綜上所述,綠色建筑設(shè)計不僅僅是建筑室內(nèi)環(huán)境的綠色設(shè)計,還應(yīng)當(dāng)充分考慮選址和與環(huán)境的協(xié)調(diào),充分利用一切可以利用的自然條件和自然能源,從現(xiàn)場設(shè)計、布局設(shè)計和配套設(shè)施設(shè)計三方面都達(dá)到綠色設(shè)計的目標(biāo),使建筑物既舒適、健康、高效,又與環(huán)境和諧,才是真正意義上的綠色建筑。
綠色建筑的研究和實踐在我國尚屬起步階段,還未形成完整的理論體系,實踐經(jīng)驗也較少,當(dāng)務(wù)之急是首先以系統(tǒng)科學(xué)為基礎(chǔ),進(jìn)行整體的、全方位的,多層次的理論體系研究,給綠色建筑設(shè)計以理論指導(dǎo);其次,應(yīng)進(jìn)行綠色建筑各項指標(biāo)的量化研究,制定和頒布有關(guān)評估標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。
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第一條為規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)專項補助資金管理,充分發(fā)揮資金使用效益,根據(jù)《**省省級財政支持新農(nóng)村建設(shè)專項補助資金管理辦法(試行)》和我市新農(nóng)村建設(shè)的實際,制定本細(xì)則。
第二條專項補助資金為省財政安排的對新農(nóng)村建設(shè)項目的專項補助和市財政安排的對新農(nóng)村建設(shè)項目的獎補(以下簡稱專項補助資金)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道應(yīng)安排配套補助資金,積極引導(dǎo)農(nóng)民自籌資金投入,鼓勵社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)。
第三條專項補助資金由市財政局和市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市新農(nóng)辦)共同管理。市財政局主要負(fù)責(zé)資金的分配和管理,市新農(nóng)辦主要負(fù)責(zé)項目的審查和實施監(jiān)督。
第四條專項補助資金使用管理堅持以下原則:
(一)規(guī)劃先行的原則。制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,制定實施方案,按年度分步實施。對未完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和年度實施方案的示范村鎮(zhèn)不予補助;
(二)務(wù)求實效的原則。從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事項入手,真正惠及廣大農(nóng)民群眾;
(三)突出重點的原則。圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo),側(cè)重支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;
(四)規(guī)范管理的原則。建立科學(xué)透明的支農(nóng)資金管理機制,原則上與其他政府性資金支持的項目不重復(fù)交叉投入,對資金使用中存在嚴(yán)重違規(guī)行為的,立即終止扶持,收回補助資金;對年度考核資金使用效果較差的,下年度不再安排獎補。
第二章資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第五條專項補助資金主要用于獎補新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范村鎮(zhèn)。重點用于支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,改善公益性等基礎(chǔ)設(shè)施,其色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補資金占專項資金總額的70%。
(一)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范及示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補。主要用于支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,引導(dǎo)示范村鎮(zhèn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(二)完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)獎補。主要用于規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)和提高農(nóng)村信息化服務(wù)水平。一般補助2-3萬元。
(三)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補。示范村符合規(guī)劃的中心村莊莊內(nèi)道路按工程造價70%獎補,配套下水道或排水溝按工程造價30%獎補,其它公益設(shè)施如公廁、休閑廣場等按工程造價的50%獎補。
(四)鄉(xiāng)村清潔工程示范建設(shè)獎補。對示范村符合規(guī)劃的中心村莊實施田園清潔工程、家園清潔工程、水源清潔工程進(jìn)行獎補,重點突出家園清潔工程和水源清潔工程。按照農(nóng)民要求最迫切、受益最直接、整治最見效的原則,有重點的選擇實施項目,按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補:
1、家園清潔工程獎補。農(nóng)戶入戶道路每平方米補助6元;戶用沼氣池除沼氣國債項目補助外,每口獎補160元,實行“一池三改”另外獎補500元。
2、水源清潔工程獎補。集中供水項目按水塔、主管道、水泵三項投資總額的80%進(jìn)行獎補;農(nóng)戶戶辦改水,每戶補助150元。
第六條示范鎮(zhèn)專項獎補資金主要用于小城鎮(zhèn)建設(shè)項目和特色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。
第三章項目申報、審批和建設(shè)
第七條項目申報
(一)凡屬于本實施細(xì)則獎補范圍,有受益區(qū)農(nóng)民民主議定通過的項目建設(shè)籌資籌勞方案,具有較強示范帶動作用的項目,均可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織村委會進(jìn)行項目申報。
(二)申報單位填寫《明光市新農(nóng)村建設(shè)專項資金項目申報標(biāo)準(zhǔn)文本》,并附鎮(zhèn)村規(guī)劃、項目規(guī)劃說明、相關(guān)圖件、村民代表意見等附件,申報材料一式八份。
第八條項目審批
(一)市新農(nóng)辦會同市財政局,對申報項目進(jìn)行書面和現(xiàn)場審核,確定項目內(nèi)容和獎補額度。對通過民主議定、規(guī)劃詳實可行、配套資金落實、群眾自籌比例大、申報積極性高、實施受益面廣的項目給予優(yōu)先考慮。
(二)申報項目由市新農(nóng)辦會同財政局審查提出初審意見匯總后,報市政府審批。
第九條項目建設(shè)
(一)專項補助資金項目實行項目責(zé)任人制。項目責(zé)任人要認(rèn)真履行責(zé)任,切實管好用好新農(nóng)村建設(shè)專項補助資金,按標(biāo)準(zhǔn)建好項目。
(二)專項補助資金支持項目建設(shè)期原則上為一年,計劃項目要按期完成,建設(shè)質(zhì)量要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。原則上實施過程中不得擅自變更項目地點、規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容,不得隨意改變資金用途。專項補助資金在10萬元以上的項目要實行公開招投標(biāo)制。
(三)項目竣工后,項目建設(shè)單位將申請驗收報告和項目總結(jié)上報市新農(nóng)辦,由市新農(nóng)辦會同財政局牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行驗收,驗收不合格的,不予撥付獎補資金。
第四章資金管理
第十條市財政局按照《**省財政專項資金報帳制管理辦法(試行)》,對新農(nóng)村建設(shè)專項補助資金實行縣級財政報帳制管理,單獨核算。
第十一條項目完成經(jīng)驗收合格,撥付專項補助資金。對專項補助資金在10萬元以上(含10萬元)的項目,由項目建設(shè)單位向驗收組提供中介機構(gòu)出具的項目竣工決算審計報告,否則,不予撥付專項補助資金。
第十二條專項補助資金支持項目建成后形成的集體項目資產(chǎn)歸村集體所有,戶辦項目資產(chǎn)歸農(nóng)戶所有。
第五章監(jiān)督管理
第十三條專項補助資金的監(jiān)督管理
(一)市財政局要切實加強對專項資金的監(jiān)督管理,保證資金及時足額到位,專款專用。對專項資金到位不及時、擠占挪用專項資金以及其它違反規(guī)定的行為要限期糾正;拒不改正的,按照《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰,同時,不再安排下年度該項目點其它項目資金。
(二)市新農(nóng)辦要加強對項目實施的全過程監(jiān)督管理,及時跟蹤、評估項目實施情況,按時匯總上報項目的進(jìn)展情況。項目實施完成后,各項目單位要將項目實施情況、資金使用情況上報市新農(nóng)辦。市新農(nóng)辦要及早組織項目單位做好項目實施過程中的相關(guān)資料搜集整理和工作總結(jié),同時要引導(dǎo)示范村鎮(zhèn)積極探索新農(nóng)村建設(shè)的長效管理機制。
(三)項目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照市下達(dá)的實施計劃和建設(shè)要求,制定具體實施方案,及時足額落實配套資金和自籌資金,嚴(yán)格按規(guī)劃施工,保證建設(shè)質(zhì)量。項目實施過程中,不得擅自調(diào)整項目內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、地點和資金用途。
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