村莊規劃
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村莊規劃范文第1篇
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
對村莊規劃布局中存在的一些問題實施有效分析，對于搞好村莊規劃布局工作具有非常重要的意義。村莊的布局與各項公共服務基礎設施的規劃建設，都應當采取因地制宜，不能“一刀切”。村莊的布局要充分利用地域優勢與現有條件基礎，逐漸推進城鎮的基礎設施不斷向村莊的延伸。
1 村莊景觀特色的特點
通常我們把村莊景觀的發展劃分為三個階段，即：1、原始村莊景觀；2、傳統村莊景觀；3、現代村莊景觀。當前我國正處在由傳統村莊景觀轉變為現代村莊景觀的階段中，因為受到急功近利思想和短期利益的驅動，致使村莊建設無序，建筑外觀布局混亂并且與本土特色相脫離。所以，目前村莊的選址與布局已不再過份依賴自然環境，村狀空間結構逐漸發生轉變。在轉變過程中，要根據村莊地形地貌之特征，不能盲目模仿生搬硬套城市居所規格方正的構成空間，應當保留傳統自然構成的豐富多樣的村莊空間，傳統村莊的改造可謂我國目前建構新農村的主要內容，可傳統村莊的保護同時也是我國歷史文化遺產保護之構成部分。因此，規劃部門要側重傾向于保護古建筑與古村莊環境布置，改造提升村莊景觀質量，不斷發掘新的景觀亮點，營造古村風范，促使村莊景觀的特色建構尤為明顯。
2 當前村莊規劃布局中存在的一些問題
2.1 村莊布局一般散小、凌亂，土地資源浪費嚴重
村莊居住分散化的現象一直未得以妥善地解決，長期以來，村民們習慣于在自然構成院落環境里散居，促成了村民居所“滿天星”形式的分散存在格局。而隨著村莊的不斷擴張，導致土地的粗放利用，致使土地資源嚴重浪費，不但為耕地保護工作招來很大的壓力，而且也為經濟社會之可持續發展帶來直接的影響。造成此原由是多方面的，不僅有產業結構特征方面的影響，同時也有政策管理方面的原因。
2.2 村莊基礎設施匱乏，人居環境很差
目前，有些村莊不但基礎設施嚴重匱乏，而且公共服務設施也及其缺乏，大多數村莊不具備較通暢的道路、排水等系統以及垃圾處理設施等，人居環境較為惡劣。
2.3 村莊建設存有盲目照搬模式，傳統特色趨于消失
我國在建構社會主義新農村與土地整治過程中，因為缺少生態景觀理論及其技術指導，導致原有村莊的鄉土特色消失殆盡，產生了景觀污染抑或“千村一面”的不利局面，致使蘊含了不同地域文化的生態村莊景觀遭受破壞，生物多樣性大幅度減低。
3 產生問題的原因
3.1 城鄉二元體制是導致村莊落后面貌的根本原因
體制斷層可謂我國農村落后的基本原因。由表面層面來看，農村落后的主要因素是城鄉二元經濟結構方面存在的問題，也就是城鄉之間經濟發展的差距比較大的緣故?？捎杀举|層面來看，它體現的是我國經濟社會的更深層面的問題，其矛盾的根源即城鄉二元體制，也就是所謂的“城鄉分割，一國兩策”之社會經濟制度建構。此種制度化之城鄉分割，促進了城鄉經濟社會的進一步分化，并且固化了城鄉二元結構。實際表明，城鄉二元體制導致產生了很多不容易處理的困難和矛盾，為城鄉發展帶來緊迫的失衡局面。具體可從如下兩個方面進一步說明：
3.1.1 二元經濟結構的實質在于二元體制
體制性因素實際上構成了農業與農村發展以及工業化城市化發展的互相隔離，此主要是城鄉二元經濟結構多導致的。
3.1.2 農村市場經濟體制滯后
當前我國市場經濟體制業已邁入一個完善的階段。盡管經濟創新在農村剛剛開始，可自從農村經濟改革轉移至城市經濟改革以來，經過二十多年的市場經濟培養以及十余年的市場經濟體制建構，農村經濟方面工作已被落下了很大的距離，表現為市場化程度極其低下。市場經濟體制構架嚴重滯后。
3.2 分散城市化過程致使“農村病”的產生
“農村病”即由于分散而造成的農村非農業投資的得不償失。“農村病”的表現可分為兩個方面：
3.2.1 分散對農村非農產業發展的約束
因為分散，農村水、電、路、通訊等諸多方面的基礎設施比較差，大部分地方缺少工業基礎。
3.2.2 分散對農村基礎設施與社會事業發展的約束
農村若全面進入小康，基礎設施與教育、文化、衛生、體育等社會事業必須有大發展?？梢驗榉稚ⅲ坏顿Y額大，并且利用效率也比較低下。
3.4 投資不足，規劃管理缺位是如今村莊規劃布局凌亂的主要原因
村莊建設缺乏先規劃后建設的理念，因為經濟水平和能力的影響，村民建房一般均屬于自籌自建。規劃構架的不一致，建筑水平能力的高低，村莊道路的大小不同，居所的零零散散，沒有辦法構成地方特色。致使村莊規劃布局凌亂的原因主要表現在如下兩個方面：
3.4.1 資金投入不足
鄉鎮規劃及建設近年來雖取得一些的成效，可因為鄉鎮規劃管理工作的滯后，以及亂占亂建等方面問題的不斷突出，尤其是在村莊建設方面，因為資金投入不夠以及體制不暢通等諸多伊蘇，導致鄉鎮后于城市建設，而村莊規劃又滯后于鄉鎮建設，致使鄉鎮建設失衡，以至于造成土地資源的嚴重浪費，從而制約了鄉鎮的發展，村民建房規劃與管理呈無序狀態。
3.4.2 規劃管理缺位
因為多種原因，當前一些鄉政府所處集鎮未編制總體規劃，村莊與非政府所處集鎮也基本上未有規劃，鄉鎮政府所處地建制鎮，雖然個別已有總體規劃，可大部分已長久失“修”，人口與用地規模業已突破，原有規劃早已發揮不了科學引導鄉鎮建設的功效。
4 結束語
村莊是村民生產生活的居所，村莊規劃是否科學合理，直接關系到村民的生存與發展。各個村莊的用地環境，建筑模式與分布，及至生活習慣也都不盡相同。可從已編匯的一些村莊規劃來看，各地村莊人均利用土地的指標和布局結構以及配套公共設施等內容并未在規劃殊對待。而且各個村莊之經濟實力，同城鎮的空間距離等也未在村莊規劃殊考慮。村莊系人類千百年來活動生活的地方，及至具有比城市更為悠久的歷史和文化。村莊規劃是一個比較復雜的系統，在村莊規劃中一定要結合不同的地域實情，采取因地制宜和分類指導的舉措實施。不斷針對村莊規劃布局中存在的一些問題實行探討分析，有助于我們及時有效地處理解決村莊規劃布局中所產生的各類問題。
參考文獻：
[1] 劉志超：關于加強鎮總體規劃村莊布局引導的探索[J].小城鎮建設，2011，（08）.
村莊規劃范文第2篇
黎智輝（1977-），女，南京工業大學建筑學院講師，博士生，主要從事村鎮規劃研究，(E-mail)。
摘要：為了順應專業發展對城市規劃教育提出的新要求，引導學生城鄉統籌觀念的形成，南京工業大學建筑學院城市規劃專業三年級的教學內容增加了村莊規劃環節，并在文中對教案的設計作了詳細描述。實踐證明：通過該教學環節的設置能夠加強課程之間的銜接，并引導學生規劃視野從城鎮到鄉村、思維模式從邏輯形象到理性綜合的轉換。
關鍵詞：村莊規劃；課程體系；教學實踐
中圖分類號：TU984.17；G642 文獻標志碼：A 文章編號：
1005-2909(2012)01-0130-05
2005年黨的十六屆五中全會提出將“建設社會主義新農村”作為“我國現代化進程中的重大歷史任務”，從而將新農村建設列入了統籌城鄉發展、構建和諧社會的重要工作內容。2007年黨的十七大報告確立了到2020年城鄉協調互助發展機制基本形成、“社會主義新農村建設取得重大進展”的奮斗目標，為今后十多年的農村建設指明了方向。2008年《中華人民共和國城鄉規劃法》正式施行，將村莊規劃納入了法定規劃的體系中，為科學合理地指導鄉村建設發展提供了法律依據。隨后全國各地紛紛出臺有關村莊規劃的法律文件，并廣泛展開村莊規劃的編制工作，力爭將鄉村建設納入到規劃管理的工作體系中來，真正實現規劃建設管理上的城鄉統籌。
為了緊跟時代步伐，順應專業發展對城市規劃教育工作提出的新要求，引導學生城鄉統籌觀念的形成，加強學生對村莊規劃及相關知識的了解和掌握，從2008-200年開始，南京工業大學建筑學院城市規劃專業三年級教學團隊開始了將村莊規劃設計引入到教學環節的實踐探索。
一、教學目的和作用
村莊規劃作為新的規劃類型和規劃層次，在其興起至今3年多的時間里，雖然已取得了較為豐富的實踐成果，但尚未形成成熟的理論體系，不具備作為專業理論課開設的條件。因此，在課程設置中將其作為城市規劃設計課程的一個環節，既容易入手又可作為教學改革的試點，不斷積累經驗，為向理論教學層面拓展打好基礎。同時可利用村莊規劃的內容特性，達到特定的訓練目的，彌補現有課程體系的不足。
（一）現有設計課程體系的不足
設計課是南京工業大學建筑學院城市規劃專業課程體系設置中的課程主線，是該專業學生學習的核心內容。各年級設計題目的設置遵循規模從小到大、功能從簡單到復雜的原則。以該專業2008年本科人才培養計劃（表1）為例：
一年級設計課程內容偏重專業基本技術的訓練，培養學生的空間思維能力；二年級設計課程注重建筑功能組織的一般方法的學習，使學生掌握一般性公共建筑功能與空間組織的基本方法與技巧；從三年級開始安排城市規劃設計課程，對學生在建筑空間組合、功能流線組織等方面進行系統訓練；從四年級開始接觸城市設計相關內容，并開始總體規劃和控制性詳細規劃設計的訓練。因此三年級的課程設置引導學生設計對象從建筑到規劃區、設計視野從微觀到宏觀、設計思維從邏輯形象到理性綜合的過渡。而原有三年級的設計題目（表2）一直處在調整之
社區中心規劃設計中，未形成固定成熟的體系，并且內容與二、四年級的關聯性不強，起不到應有的銜接作用。特別是直接從以物質環境設計為主的詳細規劃轉向四年級以社會經濟研究和土地利用為主的城市總體規劃，其思維模式轉換幅度過大，往往讓學生感到“難以上手”和“無所適從”。
（二）引入村莊規劃的目的和作用
為了順應設計課程主線對三年級教學的要求，讓學生建立初步的規劃概念，實現教學模式從建筑設計教學到規劃設計教學，教學內容從物質層面向社會經濟層面的良性過渡，從2008-200年開始，學院對城市規劃三年級的課程設計題目進行了系統調整（表1）：第一學期從住宅設計開始，過渡到以建筑群體空間組合、道路交通組織、環境景觀設計為主要內容的城市居住區設計；第二學期以村莊規劃設計、城市外部空間設計為
教學重點。村莊規劃設計作為教學重要的過渡環節起著承上啟下的作用。
1.銜接不同類型的設計教學
城市居住區和村莊規劃設計都涉及到空間布局、交通組織、景觀體系建構、住宅設計等內容，兩者的部分研究內容以及成果表現形式類似。學生經過城市居住小區規劃設計的訓練之后，再進行村莊規劃設計就容易上手。同時由于產業、生活方式、環境和文化背景的不同，使得村莊這類聚落形式又與城市型居住小區有著顯著的區別。學生在觀察設計對象的同時，通過其間的對比研究能夠對這兩者都有更加深刻的理解。
村民獨特的生活方式造就了不同于城市的居住空間形態，不僅讓學生對外部空間的設計與人的行為之間的關系有了初步的了解和把握，對下一步進行獨立的外部空間設計（廣場、公園等）起了鋪墊作用，也保證了從村莊公共空間設計（小尺度）—城市外部空間設計（中尺度）—城市設計（較大尺度）的詳細規劃設計教學的連續性。
村莊規劃中對于社會、經濟、人口、交通、用地等因素的分析，對村莊產業規劃及其發展方向的判斷等也有利于學生加深對城鎮總體規劃相關內容的理解，對后續課程的學習起鋪墊作用。
2.銜接理論教學與設計教學
三年級是城市規劃專業學生進行專業理論學習的關鍵時期。許多城市規劃專業的核心理論課程，如：城市規劃原理、城市建設與規劃史、城市設計理論與方法、城市道路與交通等均在這一學年開設。學生剛剛學習了相關的城市規劃理論，正是開始嘗試利用所學的理論知識研究城市和從事設計的良好時機。村莊規劃設計題目的安排承擔了引導學生初步運用理論知識研究設計對象的作用。根據設計要求，學生需要對村莊實體進行調查研究，通過對歷史文化、風俗習慣、地理環境、地貌特征、交通運輸條件等因素的分析體會村莊形成發展的脈絡、對村莊發展趨勢進行初步判斷。同時在住宅建筑設計中更加考慮人的實際需求，如住宅特色、生活規律、戶型要求、服務設施水平、通風朝向、特定設施（暖棚、老人會所、戲臺、教堂等）等。理論教學與實踐教學的結合，有利于學生更好地理解理論的重要性，糾正以往理論與實踐脫節、調研與設計脫節的問題[1]。
3.引導學生規劃視角的轉換
首先，村莊規劃設計訓練可引導學生規劃視角從“城”到“鄉”的轉換。通過對村莊的研究，激發了學生對村莊現狀的思考，如：城市化趨勢下村莊人口的下降對村莊發展的影響，靠近城鎮的村莊對城鎮的依賴造成了村內公共設施的發育動力不足等問題。這些現象均有助于他們深刻體會城鄉關系，開始從更廣闊的區域范圍去研究設計對象。其次，村莊問題研究的過程引導了學生規劃視野從物質空間向社會、經濟層面的轉變。調研中發現的一些問題，如：現狀人口構成中外來人口比例、年齡構成所反應的城市化背景下農村發展趨勢，外部環境對村莊經濟水平和空間形態的影響（比如周邊造船企業的存在使村莊外來租住者增多、茶園經濟的繁榮促使新聚居點的形成）等，均讓學生不再僅僅用物質環境的眼光去對待設計，而嘗試著從社會、經濟的視角看待問題。
二、教案設計
（一）設計對象的設定
村莊規劃的設計對象簡而言之為村莊，但在相關條件的設定中還應結合課程實踐做出具體安排。
首先，要求提供多地塊給學生選擇。在對各地塊現狀進行統一調查之后，學生可以根據自己對地塊的理解、設計的興趣等選取設計對象。通過不同設計對象的選取，學生通過觀察、對比、總結，理解村莊生長的自然規律和趨勢，因地制宜地做出規劃設計。不同地塊的地理位置以相近為宜，便于學生結伴出行，也避免在不同地塊上的往來奔波。
其次，要求設計對象現狀成一定規模。這一考慮是基于訓練內容和圖面表達的需要：（1）訓練內容的需要。村莊規劃包括舊村整治和新村規劃兩部分內容。而“整治”在以前的設計訓練中沒有接觸過，是村莊規劃訓練的重點。如果舊村現狀達不到一定規模，不易歸納其發展規律，對現狀的整理工作很小，達不到訓練要求。（2）圖面表達的需要。根據慣常的成果表達要求，若要在A1圖紙幅面上1∶1 000的規劃平面圖能夠較清晰地表達出總平面設計意圖，則要求規劃地塊的面積在10~20hm2之間。根據這一要求，考慮村莊用地形態不規則，在任務書設計時，村莊規劃人口規?？刂圃? 000人左右（住宅以低層為主），用地規?？刂圃?3~15 hm2之間為宜。
再次，要求設計對象特征要素鮮明。因自然條件、歷史古跡、風俗習慣、區位條件和周邊環境等情況的不同，村莊在發展過程中形態各異，各具特色。而鮮明的特征要素有利于學生因地制宜地研究設計對象，做出各具特色的規劃，避免設計方案的雷同。
（二）教學進程及內容安排
教學進程分為5個階段：前期調研（2周）、規劃設計（2周）、建筑設計（1周）、專題研究（1周）和成果表達（3周）[2]。在教學中，教師可根據總體進度調節各階段課時，總課時也可根據訓練需要和任務量大小而調整。
1.前期調研
前期調研工作（表3）重點在于對村莊現狀及周邊環境的掌握。在后面的設計階段中也要求學生根據設計需要進行補充調研。
此階段教學需要注意的問題：以往居住小區實地調研主要偏重于物質空間的勘察，對“人”的因素考慮不足。此次調研強調村民訪談，讓學生多觀察村民的生活現狀，了解他們的需求和習慣。此外，學生首次對有現狀建設的地塊進行調查，容易忽視空間細節。需要預先提醒，并要求學生多拍照片以備查閱。
2.規劃設計
規劃設計（表4）的重點在于充分理解村莊規劃和城市居住小區規劃在空間形態、用地強度、交通方式、場所精神等方面的不同，以及社會經濟和自然環境對村莊空間形成的作用。
工作內容
發展方向判斷及設計立意總平面布局舊村整治成果要求
梳理村莊發展脈絡，分析引導空間發展的動因，判斷用地拓展方向
確定方案立意，構思立意的表達途徑（布局結構、空間構成、場地設計、建筑設計等）確定用地結構、路網骨架、公共設施和綠地系統，結合地形布置住宅院落（圖1）結合現狀建筑質量評價及用地結構規劃，確定拆留改建筑，理順道路系統，完善院落空間，開辟公共空間1∶1 000的平面圖（在建筑設計和專題研究階段，總平面圖隨之不斷調整、深化）
此階段教學需要注意3個方面的問題：（1）任務書只給定人口規模，沒有劃定用地紅線，要求學生自行分析判斷發展方向。該任務有一定的難度?？筛鶕傮w規劃編制的方法，引導學生進行原村莊用地拓展的分析，找尋規律，并對比不同的用地發展方向做出合理判斷。（2）學生以慣常的城市型居住小區的設計手法對待村莊，易追求平面上的構圖、城市型的綠地廣場；同時在公共空間、道路的尺度和公共設施規模上的把握會偏大?？蛇\用城市設計中的“圖—底”分析法，幫助學生理解村莊的空間形式和尺度與城市居住小區的不同。鼓勵學生對村莊交通形式、服務設施需求、村民公共生活對空間的利用等內容進行再調研；加深對設計對象的了解，使設計更加腳踏實地。（3）在舊村整治方面，學生通常不知如何著手。教師需要引導他們明確舊村整治的目的、列出需要解決的問題，從建筑質量評定入手，在挖掘用地潛力的基礎上對交通及院落空間體系進行整理。
3.建筑設計
建筑設計（表5）的重點在于充分理解農村的經濟條件、生活方式在戶型上的反映。如：燃料的選擇、下水條件和積肥要求決定了廚房、廁所與主房的分離；養殖、晾曬和主輔房之間交通聯系的需要決定了房前屋后的院子等等。
此階段教學需要注意的問題：部分學生以城市型的公寓、別墅類住宅代替農村住宅，對村民在房屋尺寸、戶型上的需求和習慣缺乏考慮。
4.專題研究
專題研究是對村莊規劃基本訓練的進一步拓展。學生根據設計的興趣點，針對某一個方向進行深入研究，如村莊肌理、公共空間形式、院落空間（圖3）、戶型設計、市政工程等方面。此階段可組織學生綜合各自研究的問題統一設計問卷進行深度調研。該階段重點在于培養學生獨立研究問題的能力，對研究成果的形式不限制。
5.成果表達
定稿1周，用于整理設計思路，繪制各類分析圖，進行版面設計，完成定稿圖；后2周用于繪制正圖。
此階段教學需要注意的問題：學生對于分析圖的理解偏程式化,認為只要有任務書規定的交通、功能、景觀等分析圖就能滿足設計要求，對表達設計構思和方案分析的圖紙不夠重視。而優秀的設計必需有好的設計立意，并能夠在設計過程中通過清晰完整的設計思路加以充分表達。因此需要教師在成果要求中明確兩個層次：（1）解決基本功能要求，包括交通、日照、戶型等；（2）對村莊特征或特定的問題進行深入分析，尋找其規劃設計上的應對。學生只有在達到基本要求的基礎上深入分析，規劃設計達到較好要求，才能最終獲得較好的成績。這兩個層次的要求，既可鼓勵學生在設計過程中進行創新，又可防止他們不顧基本功能胡亂“創新”[3]。
三、結語
經過三個學年的實踐，取得了較好的教學效果。學生普遍反映對規劃有了更深刻的理解，并且在與村民和小組成員的交流與合作中，學生的社會交往、溝通協作能力均得到了加強。在村莊規劃的觀察—思考—設計的過程中，研究問題的習慣和能力也得到了培養。設計作業成果中反映出二、三年級的設計銜接較為平穩、順利。學生在后讀課程中對總體規劃相關概念的理解更容易，城市設計的“上手”也更加容易。
參考文獻：
［1］郄瑞卿，李春林，聶英，等.城市規劃課程多維教學方法探析［J］.高等建筑教育，2005，14（3）：42-44.［2］吳怡音,雒建利.城市規劃初步教學改革實踐［J］.規劃師,2006,22(8):62-64.
［3］王承慧,吳曉,權亞玲,等.東南大學城市規劃專業三年級設計教學改革實踐［J］.規劃師，2005，21(4):62-64.
Teaching practice of village planning course
LI Zhi-hui
(School of Architecture, Nanjing University of Technology, Nanjing 210009, P. R. China)
Abstract：
村莊規劃范文第3篇
關鍵詞:村莊規劃 自身特色 分區整治 景觀與旅游規劃
1、引言
自十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務后，社會主義新農村建設已經在全國上下全面推進。村莊規劃是提升村民幸福指數，建設社會主義新農村的迫切需要。
全國現有行政村超過50萬個，地理跨度極大，人文背景也是千差萬別。村莊原是針對以自然界為主要生產資料的農業生產所建立的聚居點，相比城市更具有突出的地域色彩，自身特色鮮明。在村莊規劃中，如何基于村莊自身特色因地制宜地采取相應策略措施，引導村莊發展，是一個核心問題。下面以珠三角西南部的天馬村為例，論述基于自身特色的村莊規劃。
2、村莊現狀
2.1 村莊概況
區域位置：天馬村位于廣東省江門市新會區會城街道南部，與新會經濟技術開發區相鄰。其村域面積已經由原有的12.3平方公里遞減到現狀的6.5平方公里，并隨著城市發展而繼續縮減。自然條件：天馬村屬于珠江下游的沖積平原地區，水網密布，土地肥沃，僅有中部的馬山及其他少量丘陵零散分布。歷史沿革：明朝萬歷年間，陳氏先祖遷徙至此，后繁衍形成今天的天馬村?，F戶籍人口為10273人，屬于特大型村莊，分為多個聯組進行管理。
2.2 村莊建設歷程
天馬村的擴張歷程，是珠三角傳統村莊演變的典型代表，也是沖積平原滄海桑田的歷史見證?？傮w來說就是從地勢高處向平原低處放射擴張的建設過程。
本村建設分三個時期：(1)早期建設：位于中部，圍繞馬山山腳，不少地段超過百年歷史。(2)中期建筑：建國初期到上世紀80年代建設，分布在早期建設向外發散的區域。(3)后期建設：建設區域繼續外擴，位于村莊。
2.3 村屬經濟發展現狀
本村三大產業比重相對均衡，其中第三產業勢頭最好，農業生產穩中有升。
天馬商業歷來比較發達，早在解放前馬山腳的三角市即為集市，此后商貿服務業逐漸向河濱發展并初具規模，逐漸成為本村經濟的支柱。
2.4 特色景觀與文化
天馬村有著豐富的生態和人文景觀資源，被評為“廣東最美鄉村”之一。
作為江門市城市名片的小鳥天堂，就位于天馬村域內。這個聞名中外的生態旅游景點，是天然的賞鳥勝地。2010年上海世博會廣東館最大的亮點展示區——“生命之樹”，就是以該獨特景觀作為藍本制作的。
2.5 現狀建設分析
2.5.1 突出優勢方面
(1)商貿基礎良好，靠近旅游景區，第三產業優勢明顯。(2)村莊集聚化程度高，居住、商業用地緊密相連。(3)道路、建筑布局規整。
2.5.2 主要存在問題
(1)老村地段，基礎設施陳舊，已經不能適應現代居住要求。(2)城市用地拓展，導致失地農民陸續增加，其安置就業問題需要解決。
3、規劃對策與措施
3.1 村莊分區整治規劃
在科學分析自身特點的基礎上，采取有針對性的策略措施，指引村莊整治，其中重點體現在分區整治中。分區整治根據村內各區域的現狀和發展方向，把村莊劃分為六個部分，采取不同的治理方式。
3.1.1 老村理順發掘區
指圍繞馬山的內圈層用地，以清代至民國時期傳統廣府風格的磚木建筑為主，青磚坡頂。因年代久遠，局部破敗，出現了部分丟空的“空心化”現象，但大部分外觀保存較好，有保留價值。對其整理發掘，對于弘揚傳統文化、優化村莊環境有深刻意義。治理重點：進行適當強度的理順，改善交通、疏散、消防，并發掘其蘊藏的內涵，豐富“宜游”的歷史文化層面。
3.1.2 舊村整治區
指老村向外拓展的第二圈層，主要形成于計劃經濟年代，追求經濟性，式樣比較單調，基礎設施開始進入“更年期”，需要進行整治。環繞天馬舊村的月灣河曾是本村的水上要道，但兩岸建筑大量占用岸線，嚴重影響陸路交通，對于道路通達性差、存在防災隱患的舊村來說，改造月灣河岸線，對于改善天馬整體環境，有重大意義。治理重點：進行較大力度的整治，改善交通、疏散、消防、排水、景觀，路堤結合改造月灣河岸線，對閑置的空地進行環境美化改造。
3.1.3 新村完善區
指舊村向外拓展的第三圈層，形成于改革開放后，建設標準比以前明顯提高，已經與現代生活接軌，但部分地段仍有設施欠缺。治理重點：進行補遺性的完善工作，增加群眾公共活動場所，完成主要巷道的硬面化建設，增加消防供水設施。
3.1.4 商貿與公共設施提升區
主要指天馬河濱兩岸的商業和行政、教育、文化、醫療服務聚集帶。該地段是新會主城區南端的商貿集中點，輻射周邊多個行政村及新會經濟開發區，現狀用地不足的問題已經制約了進一步發展，衍生了的沿街擺賣等亂象。
商貿業的大力發展，可以吸納失地農民安置就業，緩解了關系民生的難題。
3.1.5 盤活改造區
指混雜在居民區的生產設施用地。為創造“宜居”環境，必須將這些用地進行盤活或改造；針對商業和居住用地緊張的情況，將工業用地整體置換為商住用地，是本村用地調整的重要戰略。治理重點：市場化運作，采取招拍掛等方式進行置換改造。
3.1.6 遠期拓展區
位于現狀村莊北端，與原有村落隔河相望，面積約9.30公頃。規劃重點：高標準建設，商住綜合開發，發揮濱河景觀優勢。
3.2 景觀與旅游規劃
在進行分區整治，挖掘古村文化、商貿等“內在”魅力基礎上，規劃還利用村域內豐富的生態和人文景觀資源，發揮其景觀旅游的“外聯”潛力，開展景觀與旅游規劃，打造景觀特色鮮明的“宜游”村莊。
村莊規劃范文第4篇
關鍵詞：村莊建設規劃；本土化回歸；墩岙塘村
The Localization of the village construction planning in Dunaotang Village
Abstract：In the process of industrialization, urbanization, new rural construction is extensive, local characteristics of rural because of erosion factors gradually loss. This paper takes Xiangshan County，Dunaotang village as an example, puts forward some concrete way of keeping the country localization characteristic, hoping to alleviate the unreasonable planning and construction of the rural characteristics caused by destruction of the phenomenon.
Key words:Construction of the village planning；local regression；Dunaotang village
中圖分類號：TU982.29文獻標識碼：A文章編號：
在現今社會工業化、都市化狂潮之下，村莊除了傳統農業之外，其生態環境、鄉野風光、傳統人文等，均成為人們回歸傳統和田園生活、放松休閑、休養生息的重要途徑，這使得鄉村旅游應運而生。隨著城市化的擴張，真正的田園、山野鄉村將會越來越稀缺，鄉村已成為當下保持生態、保存文化、保留風俗的重要場所。然而村落的城鎮化、現代化傾向致使傳統的農村社會不斷受到外來文化的侵蝕，一個個本土性缺失、辨識度不高的村莊建設規劃，一批批村落被推倒重建成與環境格格不入的歐式住宅小區，村莊的地域特色正在日益流失。因此，保持村莊的鄉土性、本土化，延續村莊的個性顯得十分的必要。
一、村莊現狀概況
隨著象山港大橋的建成通車，象山縣的發展已開始進入全域都市化的新階段，城鄉二元的體制障礙正在消融。在此背景下，應從新的角度審視縣內村莊的發展與建設。在各村大搞村莊建設規劃與鄉村旅游相結合的前提下，墩岙塘村要在此區域范圍內獨樹一幟，吸引游客體驗，保持村莊的鄉土性，讓村莊回歸本土化是規劃的關鍵。
（一）村落概況
墩岙塘村位于泗洲頭鎮中部，東鄰蟹鉗港，距鎮區約5公里；泗長公路穿過村莊，是村現狀唯一的對外交通道路。村域面積1.6平方公里，全村共有村民133戶，人口339人 ，常住人口180人，外來人口6人。其中全村1/3人口從事海塘養殖業， 1/3人口從事農業和外出打零工，其余在外地開廠，外來人口大多從事養殖業。村民整體生活水平較好，村集體經濟收入主要來源于土地、養殖塘承包款。
村內物產豐富，糧食作物以水稻為主，養殖品種主要為南美白對蝦、小白蝦、梭子蟹、蟶子、淡水魚，更有村特色產品楊梅，另有經濟作物柑橘、棉花、黃豆等。
（二）歷史沿革
村莊由墩岙塘得名，原為靈南鄉鄉政府所在地，1992年撤鄉并入泗洲頭鎮。最初鄉政府位于泗長線南面的老組團，現存很多大型公建，老鄉政府附近沿街店面房眾多，逢五逢十沿街設攤，現存空置的建筑上可以看出當時繁榮的景象。之后村莊建設用地沿泗長線向北發展，鄉政府北遷，自然形成兩個組團——老組團和新組團，演化成現在的形態。
（三）主要特色
1.自然要素
村地處濱海平原地帶，地勢平坦，現狀用地除部分林地、農居用地外，大部分為耕地和水域用地。村東面為養殖塘，西面為兩山之間的平原地帶，村域內有著山-田-河-灘-海豐富的景觀特色元素。村莊整體環境安靜祥和，受早期經濟技術發展水平及交通條件的影響，形成了地域特色鮮明的村落格局。
2.人工要素
墩岙塘村用地平坦，地勢高差不大，建設用地沿泗長線道路兩側布局蔓延，現狀是一個線性的發展形態。整個村落價值觀相對統一，建筑與村莊布局具有相當大的自相似性，村莊肌理在空間關系上也有較強的連續性。
3.人文要素
主要包括墩岙塘村歷來形成的風俗習慣、生活方式、名特物產以及農耕文化、海洋文化、精神風貌等方面所反映的人文環境。
二、村莊發展條件分析
（一）村莊發展優勢條件分析
1. 交通條件的改善。泗長線為現狀村對外交通道路，隨著泗長線墩岙塘段線路的優化改線，象山港大橋和同三高速復線的建成，高速出口距墩岙塘村僅10公里，大大提高了村對外交通便捷性。
2. 旅游區位良好。墩岙塘位于大塘港生態影視文化旅游區，離靈巖山景區僅4.4公里，距象山影視城直線距離僅6公里，良好的區位、便捷的交通將為村帶來客流和旅游發展的契機。
3. 區域社會經濟發展水平較高。墩岙塘村地處象山泗洲頭鎮，周邊區域經濟發展水平較高，隨著人們收入的增加、閑暇時間的增多和消費觀念的改變，越來越多的人有著強烈的回歸大自然的愿望，這為休閑農業、鄉村旅游的發展提供了消費市場。
4. 自然條件良好。墩岙塘村域內有著山-田-河-灘-海豐富的景觀特色元素。
5. 歷史條件良好。墩岙塘歷史上曾是靈南鄉政府的所在地，也是目前泗洲頭南部地區傳統集市的所在地，并具備初步的基礎設施配套條件、用地發展條件良好。
6. 村莊經濟情況良好。自2000年村內產業結構調整，從種植業轉型為以養殖業為主導產業以來，村民生活水平得到很大程度的改善。
7. 政策扶持。象山縣新農村建設規劃的推進，將各鎮中心村作為首先重點建設的村莊，重點發展鄉村旅游和生態休閑農業。
（二）村莊發展限制性因素分析
1. 泗長線對村莊的影響。泗長線線路不流暢，通達性受影響；道路穿村而過，學校、集市和村莊多個出入口皆開向公路，對村民生活交通及安全性影響較大。
2. 建設用地緊張，土地粗放利用。人均建設用地面積過大，達到164平米/人。
3. 空置公建較多。原為靈南鄉政府所在地的集鎮，撤鄉后，空置的公共建筑較多，且占地大；隨著產業結構的調整，市場導向作用的加強，部分公建功能開始退化，逐步出現閑置。
三、村莊的本土化回歸與發展設想
利用全方位挖掘和總結的村域內現有的自然、生態、人文（民俗）、空間、非物質等特色資源和構成要素，本著保持村莊本土化的理念，對村莊進行產業規劃的發展定位，并將其具體落實到物質空間的規劃中去，深化、細化在規劃、建筑、景觀等各個方面，使“本土化回歸”成為貫穿整個村莊建設規劃的精神主軸。
（一）發展策略的本土化體現
1. 產業發展策略
隨著大塘港態影視文化旅游區的發展，以及同三高速復線的建成，墩岙塘村將成為靈巖山景區和象山影視文化產業園區之間的中間節點。
村應以養殖業種植業為基礎，以旅游產業拓展養殖業種植業的發展，同時從農業和山林資源中繼續挖掘旅游資源，形成農業、林業開發與旅游資源利用的良性互動。
2. 村莊發展定位
規劃墩岙塘村建設成為一個以生態高效農業、經濟農作物種植和水產養殖為基礎，以生態休閑農業旅游為新產業的，功能結構合理，環境優美，適宜人居的中心村聚居地。
3. 鄉村特色主題
規劃鄉村特色主題為“故鄉” ——飲水思源故鄉情。主要從以下幾個方面來體現主題：飲故鄉水（井文化），觀故鄉景（觀海、賞田園風光、村莊風貌），嘗故鄉海味，體故鄉情（漁家樂、游風情街、趕集、養生垂釣、摘楊梅、燒烤、住民居民宿——村舍、客棧、田園景觀房）。
4. 村域空間結構
村域規劃結構在現狀情況上進行性質上的提升，分為四大功能區塊：主體功能區——包括居住組團、村委會、游客服務中心、集市、農副產品購買；鄉村風情體驗區——將部分閑置的公建和村民住宅做游客度假開發，改造為歷史文化特色街、生態農莊、養生垂釣、燒烤等；農業種植區——種植經濟作物，體現兩山之間的田園風光；生態養殖區——設置漁家樂體驗項目、觀海點。
（二）村莊規劃形態、結構、道路等的本土化體現
規劃在保持現有格局和風貌的基礎上，力求將山、水、綠地、村莊各項用地融為一體，注意地方特色的挖掘，保持以自然村落肌理為主調的純樸鄉村風貌，營造出濱海村落的特色形象。
從村莊現狀情況和歷史條件出發，將村莊規劃為“一心，兩軸，三片”。 “一心”為規劃結構中心，“兩軸”為交通軸和發展軸，“三片”為歷史風情特色組團、居住組團和綠色農莊。
對泗長線墩岙塘段進行改線，避開村莊的生活性道路。村莊內部道路結構以現有路網為主，進行部分改造拓寬和貫通，完善道路系統，局部加建次要道路，形成有主有次的交通系統。
（三）建筑、綠化景觀的本土化體現
1. 建筑改造與新建
對現狀風貌較好、體現當地特色的建筑要保留，建筑質量較好且布局整齊合理的住宅則保留，對于外墻較舊的建筑采用立面改造的形式進行整治。
首先立面改造注重統一風格，突出建筑本土化特點。其次豐富立面，增加立面的層次感。再次改善立面的虛實關系。
新建住宅應強調與原有建筑風貌的協調，盡量運用地方建筑材料，形成鮮明的地方特色。新建公共建筑除滿足功能要求和方便人的活動外，必須與村莊環境充分協調，注重特色空間的營造。
2. 綠化景觀設計
墩岙塘村綠地景觀包括田園景觀、山林種植景觀、水系景觀、居住組團內的綠化景觀和村落景觀五個方面。
村內景觀節點利用現有的景觀特色小品——井，緊緊圍繞“飲水思源故鄉情”的主題進行設計，體現井文化、海洋文化，加強參與性。
四、結束語
都市化的快節奏生活，工業化帶來的城市污染，使得人們在閑暇時回歸自然、親近鄉野的需求越來越強烈，如何使頗具鄉村地域特色的村落能抓住此機遇綻放其迷人魅力，關鍵在于在規劃中保持村莊的本土化特色，才能實現村莊的可持續發展，推進鄉村旅游的發展。
參考文獻：
[1]柯福艷．美麗鄉村安吉．浙江大學出版社，2012．
村莊規劃范文第5篇
關鍵詞：村莊規劃 土地規劃 新農村建設 規劃落地
中圖分類號：F301文獻標識碼： A
1 新一輪村莊規劃編制背景
按照《廣州市村莊規劃編制實施工作方案》的統一部署，計劃用一年時間完成廣州轄區內的1142條行政村的村莊規劃。
為此，增城啟動了新一輪的202條行政村的村莊規劃編制工作，該項工作由增城市新農村規劃建設辦公室負責統籌開展，各個鎮街作為主體負責組織編制。這次村莊規劃編制任務時間緊、數量大，對各級部門和編制單位來說都是一次考驗。
2 增城農村概況
2.1 自然村多，居民點分散
增城下轄7鎮4街，共有284條行政村，1956條自然村，平均每平方公里村莊數為1.2個自然村，村莊總人口為598938人，平均每個村莊306人。農村居民點分布范圍廣，布局分散。
2.2 南北差異大
2.2.1 地形差異
增城地型多樣，地勢自北向南降低，依次可分為中低山谷地、丘陵河谷平原、沖積平原三種類型，各類型面積約各占總面積的三分之一。
2.2.2 集聚差異
由于地形差異，進而形成集聚差異。北部山區村民集聚最為分散，自然村、合作社最多，集聚的姓氏也較多；南部最為集聚，自然村很少，甚至沒有；中部的集聚程度在南北兩者之間。
2.2.3 經濟差異
增城南北差異非常明顯，南部新塘鎮一個鎮的工農業總產值占全市的57.09%，石灘鎮和中新鎮同北部三鎮相比，也具有明顯的優勢地位，正果、小樓、派潭鎮三個北部城鎮，工農業總產值均不足全市的2%。從人均工農業總產值來看，南部的新塘、石灘兩鎮與北部三鎮存在巨大的差距。同時，在大環境的差異下，個體收入也存在巨大差異。
2.2.4 城鎮化差異
由于經濟的巨大差異，使得城鎮化也存在巨大的差異。南部新鎮鎮以其工業、服務業帶動，城鎮化率達到65.93%，中部的荔城街作為行政中心大力發展房地產業，城鎮化程度也達到50.9%，其余鎮街的城鎮化水平則較低，北部三鎮更是低于10%。
2.2.5 觀念差異
由于地形、經濟等的差異，造成了居民的觀念差異，如：消費觀念差異、認知能力差異、新思想接受能力差異、土地價值差異等等。
3 影響村莊規劃落地的因素
3.1 村民建房問題影響村莊規劃落地
目前，政府與農民都在關注同一個問題――“農村建房”。政府希望農民能“有序建房”，而農民希望能“合法建房”。如村莊規劃能解決這個問題則能順利落地，反之就不能落地。
3.2 利益沖突影響村莊規劃落地
村莊規劃建設項目是否涉及集體用地、個人用地和個人房屋，涉及到后村集體或政府能否妥善處理利益沖突，若能妥善處理則村莊規劃能落地，反之則不能落地。
3.3 村民的參與度與認同度影響村莊規劃落地
開展編制村莊規劃工作，是否絕大部分村民都清楚此項工作；村莊規劃方案，是否讓絕大部分村民看得懂并認同。這就是村民的參與度與認同度。僅有村干部參與和認同是遠遠不夠的，必須讓絕大部分村民知曉村莊規劃（尤其是相關利益人），并盡量讓其參與和認同。只有這樣方能順利落地。
3.4 村民的規劃意識影響村莊規劃落地
目前，村民的規劃意識普遍低下，一般情況下不關心村莊規劃，除非涉及其切身利益。為此，在開展村莊規劃編制過程中，設計單位、村干部和規劃主管部門是否有意識地普及村民規劃知識，提高村民規劃意識。只有提高村民的規劃意識，村莊規劃方能長遠落地。
4 新一輪村莊規劃難落地的問題
4.1 村民不認同規劃方案，造成村莊規劃難落地
一是村民看不懂規劃方案。因目前絕大部分村莊規劃編制單位為外地設計單位，簡單的調研不能從根本上理解本土農村的實際情況與本土農民的真正需求，以及不能從根本上理解本土文化和習俗。這樣編制出來的規劃方案村民看不懂，不認同，造成村莊規劃難落地。
二是規劃方案沒有解決村民的實際需求。當前，絕大部分村民關注的是：“能否建房”、“在哪建房”、“何時能建房”等問題。而新一輪的村莊規劃因用地問題基本上沒有這項內容，換句話說就是沒有解決村民關注的實際需求，造成村民對規劃置之不理，進而村莊規劃難落地。
4.2 農村土地難整合等內部土地問題，造成村莊規劃難落地
一是村社土地難整合、難置換。我們平時所說的村莊是指行政村，它是由若干合作社（生產隊或自然村）聯合而成的。合作社是最小的農村集體經濟實體，掌握著農村的土地，是最具實權的經濟實體。由于歷史的原因，合作社均把本社支配的土地看成是固有的，不歸行政村整合使用，也不與其他合作社置換使用。長期以來，形成了“只有本社的成員才有權支配使用本社的土地，其他社的成員無權使用”的根深蒂固思想。正是這種固有思想，使得每個合作社各自為營、互不兼容，使得農村土地難以集中統籌使用，造成村莊規劃難落地。
二是土地分配遺留問題。目前，增城北部的鎮街，分地到戶，長期不作調配（30年或50年一調），致使私有觀念產生，導致農民誤認為現有土地是自家的，造成農民不肯舍棄小家利益成就公共利益。這樣，當村莊規劃涉及到個人利益時，便進一步阻礙村莊規劃落地。
4.3 農村建設用地不足等外部土地因素，造成村莊規劃難落地
在目前的土地體制下，隨著城鎮化進程的加快，城鎮建設用地需求增加，但新增城鎮建設用地指標遠遠滿足不了城鎮建設需求，致使農村建設用地指標被調到城鎮建設用地里，支援城鎮建設。如此一來，農村長期得不到足夠的建設用地指標，造成規劃新村無建設用地，村民建房基本屬于“不符合土規的違法建設”。這樣，因農村建設用地不足，造成村莊規劃難落地。
4.4 缺乏規劃意識和規劃人才，造成村莊規劃難落地
目前，農村普遍缺乏規劃意識，村干部隊伍規劃人才缺失，鎮街規劃人才不足。這樣，規劃意識得不到提高，規劃管理不到位，影響村莊規劃落地。
5 關于推動村莊規劃落地的思考與建議
5.1 結合增城農村實際情況，因地制宜編制村莊規劃
要想順利推動村莊規劃落地，首先要確保村莊規劃的質量及其可實施性，為此，需做好以下三項工作：
一是設計單位要重視村莊規劃。既要加強技術力量充實到編制隊伍中，也要承擔起社會責任，對村莊規劃工作負責。為此，建議從廣州到增城，均要建立起對設計單位的管理，規定其調研時長和參編骨干數量，從編制源頭抓起規劃質量。
二是要分類規劃。編制村莊規劃首先要從各種差異入手，如：南中北的地形、經濟和城鎮化的差異；城邊村、遠郊村的區位差異；嶺南與客家的文化差異；以及以農耕為主、旅游為主、工商為主的產業差異。根據各種差異，明確其發展地位，最后才開始規劃設計工作。只有因地制宜的分類規劃，方能提高其質量，確保其可實施。
三是各級規劃主管部門要從轄區的農村實際出發，編制村莊規劃編制指引，引導和規范村莊規劃編制工作。
5.2 合理安排農村建設用地指標，切實解決村民剛性建房問題
要想順利推動村莊規劃落地，第二個是要確保農村建設用地規模和指標，合理解決農村的建房問題。為此，也需要做好三項工作：
一是落實農村建設用地規模。在目前的土地利用規劃中，為支持城鎮化建設，部分農村的建設用地被調走，使得現有的房屋變成了“被違法”，甚至出現了整村的建設用地被調走，造成了農村無法“合法建設”。建議在土地利用規劃中，通過用地挖潛、置換等方式，確保農村建設用地規模，推動村莊規劃落地。
二是落實農村建設用地指標。沒有用地指標，農村的建設都是不合法的。
三是引導村民“有序建房”、確保剛性建房“合法建設”。通過落實農村建設用地規模、年度建設用地指標以及村莊規劃的方法，共同解決村民關注的“能否建房”、“在哪建房”、“何時能建房”等問題，進而實現政府對農村“有序建房”的目標。
5.3 建立農村整治補償機制，化解利益沖突
對于推動村莊規劃落地涉及到占用村民土地、拆除房屋等事項，各鎮、村應建立一套完善的、合理的農村整治補償辦法。通過置換、調田、另行安置、一次性貨幣補償等方式，確保相關村民利益，化解利益沖突，減小阻力，推動村莊規劃落地。
5.4 提高村民參與度和認同度，推動農村內部解決土地整合問題
編制村莊規劃，需確保廣大村民的知情權、參與權和決策權，并應想方設法讓廣大村民參與到編制工作中。當村民是村莊規劃的編制者的時候，村民已經是設計人員，其認同度就是100%了。那么，村莊內部的土地整合問題自然就由其內部解決了。
5.5 普及規劃知識、提高規劃意識、建設規劃隊伍
要推動村莊規劃長遠落地，規劃意識和規劃隊伍是關鍵，為此，應該做好如下幾項工作：
一是在編制規劃的過程中普及規劃知識。鼓勵參編單位在編制規劃的過程中，向村干部、村民普及規劃知識，介紹規劃的作用和意義，提高規劃意識，增加規劃認同感，推動規劃落地。
二是利用各種平臺普及規劃知識。充分利用電視、報紙、鎮村宣傳欄、海報等平臺和介質，宣傳、普及規劃知識。
三是培育組建規劃管理隊伍。建議基層鎮街充實規劃建設管理隊伍，并培育組建村級規劃管理隊伍，逐步實行“規劃師駐村”活動，讓駐村規劃師解答村民的規劃、建房問題。充分發揮駐村規劃師的知識宣傳員、政策傳達員和建設管理員的作用，推動村莊規劃的長遠落地。
5.6 打造典型，增加認同感，推動村莊規劃落地
推動村莊規劃落地不能單靠宣傳發動，更重要的靠整治建設，打造典型。把村容村貌整治好，把基礎設施完善好。將一個美麗宜居的村莊建設好呈現在村民眼前，用實例讓村民看到“先規劃后建設”帶來的好處，增加村民對村莊規劃的認同感，推動村莊規劃落地。
綜上，如上述六項工作如能同時實施，則各項工作均能相互相成、相互促進，進一步促進村莊規劃的落地，從而使增城的新農村規劃建設工作進入良性循環。
