事務管理
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事務管理范文第1篇
第一條為了加強機關事務管理，規范機關事務工作，保障機關正常運行，降低機關運行成本，建設節約型機關，制定本條例。
第二條各級人民政府及其部門的機關事務管理活動適用本條例。
第三條縣級以上人民政府應當推進本級政府機關事務的統一管理，建立健全管理制度和標準，統籌配置資源。
政府各部門應當對本部門的機關事務實行集中管理，執行機關事務管理制度和標準。
第四條國務院機關事務主管部門負責擬訂有關機關事務管理的規章制度，指導下級政府公務用車、公務接待、公共機構節約能源資源等工作，主管中央國家機關的機關事務工作。
縣級以上地方人民政府機關事務主管部門指導下級政府有關機關事務工作，主管本級政府的機關事務工作。
第五條縣級以上人民政府應當加強對本級政府各部門和下級政府的機關事務工作的監督檢查，及時糾正違法違紀行為。
縣級以上人民政府發展改革、財政、審計、監察等部門和機關事務主管部門應當根據職責分工，依照有關法律、法規的規定，加強對機關運行經費、資產和服務管理工作的監督檢查；接到對違反機關事務管理制度、標準行為的舉報，應當及時依法調查處理。
第六條機關事務工作應當遵循保障公務、厲行節約、務實高效、公開透明的原則。
第七條各級人民政府應當依照國家有關政府信息公開的規定建立健全機關運行經費公開制度，定期公布公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費等機關運行經費的預算和決算情況。
第八條各級人民政府應當推進機關后勤服務、公務用車和公務接待服務等工作的社會化改革，建立健全相關管理制度。
第二章經費管理
第九條各級人民政府及其部門應當加強機關運行經費管理，提高資金使用效益。
本條例所稱機關運行經費，是指為保障機關運行用于購買貨物和服務的各項資金。
第十條縣級以上人民政府機關事務主管部門應當根據機關運行的基本需求，結合機關事務管理實際，制定實物定額和服務標準。
縣級以上人民政府財政部門應當根據實物定額和服務標準，參考有關貨物和服務的市場價格，組織制定機關運行經費預算支出定額標準和有關開支標準。
第十一條縣級以上人民政府財政部門應當根據預算支出定額標準，結合本級政府各部門的工作職責、性質和特點，按照總額控制、從嚴從緊的原則，采取定員定額方式編制機關運行經費預算。
第十二條縣級以上人民政府應當將公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費納入預算管理，嚴格控制公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費在機關運行經費預算總額中的規模和比例。
政府各部門應當根據工作需要和機關運行經費預算制定公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費支出計劃，不得挪用其他預算資金用于公務接待、公務用車購置和運行或者因公出國(境)。
第十三條縣級以上人民政府機關事務主管部門按照規定，結合本級政府機關事務管理實際情況，統一組織實施本級政府機關的辦公用房建設和維修、公務用車配備更新、后勤服務等事務的，經費管理按照國家預算管理規定執行。
第十四條政府各部門應當依照有關政府采購的法律、法規和規定采購機關運行所需貨物和服務；需要招標投標的，應當遵守有關招標投標的法律、法規和規定。
政府各部門應當采購經濟適用的貨物，不得采購奢侈品、超標準的服務或者購建豪華辦公用房。
第十五條政府各部門采購納入集中采購目錄由政府集中采購機構采購的項目，不得違反規定自行采購或者以化整為零等方式規避政府集中采購。
政府集中采購機構應當建立健全管理制度，縮短采購周期，提高采購效率，降低采購成本，保證采購質量。政府集中采購貨物和服務的價格應當低于相同貨物和服務的市場平均價格。
第十六條縣級以上人民政府應當建立健全機關運行經費支出統計報告和績效考評制度，組織開展機關運行成本統計、分析、評價等工作。
第三章資產管理
第十七條縣級以上人民政府機關事務主管部門按照職責分工，制定和組織實施機關資產管理的具體制度，并接受財政等有關部門的指導和監督。
第十八條縣級以上人民政府應當根據有關機關資產管理的規定、經濟社會發展水平、節能環保要求和機關運行的基本需求，結合機關事務管理實際，分類制定機關資產配置標準，確定資產數量、價格、性能和最低使用年限。政府各部門應當根據機關資產配置標準編制本部門的資產配置計劃。
第十九條政府各部門應當完善機關資產使用管理制度，建立健全資產賬卡和使用檔案，定期清查盤點，保證資產安全完整，提高使用效益。
政府各部門的閑置資產應當由本級政府統一調劑使用或者采取公開拍賣等方式處置，處置收益應當上繳國庫。
第二十條縣級以上人民政府應當對本級政府機關用地實行統一管理。城鎮總體規劃、詳細規劃應當統籌考慮政府機關用地布局和空間安排的需要。
縣級以上人民政府機關事務主管部門應當統籌安排機關用地，集約節約利用土地。
對政府機關新增用地需求，縣級以上人民政府國土資源主管部門應當嚴格審核，并依照有關土地管理的法律、法規和規定辦理用地手續。
第二十一條縣級以上人民政府應當建立健全機關辦公用房管理制度，對本級政府機關辦公用房實行統一調配、統一權屬登記；具備條件的，可以對本級政府機關辦公用房實行統一建設。
政府各部門辦公用房的建設和維修應當嚴格執行政府機關辦公用房建設、維修標準，符合簡樸實用、節能環保、安全保密等要求；辦公用房的使用和維護應當嚴格執行政府機關辦公用房物業服務標準。
第二十二條政府各部門超過核定面積的辦公用房，因辦公用房新建、調整和機構撤銷騰退的辦公用房，應當由本級政府及時收回，統一調劑使用。
事務管理范文第2篇
【關鍵詞】事務管理模式；啟示
一、引言
此次到臺灣學習和培訓的日子里，我重新認識了臺灣職業院校的學生事務管理模式，它不僅很好地迎合了當前激烈的社會競爭對職業院校發展提出的嚴峻要求和挑戰，同時也有很多值得我校學習和借鑒的地方，尤其是臺灣職業院校重點推行的“以生為本”的培養、管理理念和“勞作教育”更是值得我們深入研究和學習。
二、臺灣技職院校學生事務管理模式對我校的啟示
（一）以學生為本的管理和培養理念
在臺灣學習的日子里，走訪了多所臺灣技職院校，并聽取了學校相關人員的介紹之后，覺得在臺灣眾多技職院校的學生事務管理模式中切實做到了以學生為本。具體來說，主要體現在以下幾個方面，這些也是特別值得我們思考和學習的。
第一，臺灣技職院校的學生事務管理機構設置。與大陸高職院校的學生事務管理機構相比，臺灣技能院校的學生事務管理機構更為專業化。這就為真正做好“以學生為本”提供了堅實、有力的基礎。
第二，臺灣技職院校的事務管理機構在職能方面具有自身的特殊性，也充分體現出了“以學生為本”的理念。具體來說，臺灣技職院校事務管理機構的職能重點表現在以下幾個方面：臺灣的技職院校非常重視學生的職業生涯輔導，從學生們進入學校的第一天開始，就由教師根據學生的實際情況，尤其是根據學生的特長和興趣，做出適合學生發展的職業規劃，并由教師對學生進行必要的引導和幫助，尤其是對學生的心理輔導和就業輔導。
第三，招生營銷體制下的“以學生為本”。目前，臺灣技職院校在招生的過程中也全面貫徹了以學生為本的理念。他們在招生的過程中就特別注重突出學生的主體性地位，把學生視為高等院校的消費者，就好比“顧客”，而學校則是需要為“顧客”提供滿意服務和高質量服務的賣方，這樣學生的需求就成為學校辦學的關鍵所在，不僅有助于全面提升生源的數量和質量，同時也有助于學校辦學質量和效果的全面提升。
（二）與眾不同的學生管理模式
在對學生進行管理的過程中，臺灣技職院校也有著諸多與我校不同的舉措和方法。
第一，在對學生進行管理的過程中，努力實現情感型的師生關系，即不僅要求教師做好學生學習路上的領路人，更要實現與學生之間的情感互動。在臺灣技職院校的人本主義理念中，教師的角色是輔導者及協助者，教師在學習情境中安排適合學習的教學氣氛，以引導學生愉快學習，教師個人的人格特質中，親切與熱心是較受學生喜愛的。
第二，注重發揮學生組織在學生管理中的作用。首先，臺灣高校給予了學生會以及相關社團組織的高度獨立性。要想真正發揮學生組織的積極效用，就必須給予其必要的空間。臺灣院校恰恰很好地做到了這一點，較為完善的評聘機制、必要的經費支持等方面都是特別值得我校高校學習和借鑒的。其次，臺灣高等院校的學生組織種類繁多，但是這些組織都有著基本的共同性，即在招聘成員時，往往都要對其成員進行嚴格的考核和必要的培訓，然后才能開始自己的工作。這樣的機制就在一定程度上保證了學生組織的成員往往都是適合這份工作，既有著較強的責任心，同時也具備一定的工作能力。
（三）臺灣技職院校的“勞作教育”
在臺灣高校普遍實行的“勞作教育”制度，其主要目的是為了培養學生的勞作習慣，在實際勞作的過程中，讓學生充分了解到勞作的尊嚴以及人人平等的真諦與內涵，進而幫助學生養成自主、自立的精神。具體來說，我們可以從以下幾個方面來理解：
第一，極其嚴格、規范的組織保障為勞作教育的順利開展和實施提供了有力的保障和物質基礎；
第二，公開、公平、公正的工讀生招聘和征選、分配讓學生更加重視勞作教育，甚至將其視為一次極其重要的“職業競爭體驗”；
第三，必要的培訓與輔導。在臺灣很多高校，都把工讀視為一種特殊形式的選修課程，為實現理念、完成使命、達成目標，使工讀生在希望、關懷、快樂的環境中學習成長，各高校對工作類別不同的工讀生劃分組群，制定既適合工作需求又富有教育意義的工讀培訓計劃與輔導活動，以期收到“寓教于工”的效果。目前臺灣主要實行的培訓方式有教育培訓和導師輔導兩種。
綜上所述，我們不難看出，臺灣目前推崇的勞作教育依其完善、規范的管理機制幫助學生更為深刻認識到了勞動教育的重要作用和積極意義，并且有助于學生完善人格的建立。
（四）臺灣技職院校的“社會化”教育
第一，技職院校重視義工制度的建設，培養學生的社會服務意識。在臺灣做義工不僅是大學里必修的課程，也逐漸形成了校園中的一種社會風氣，絕大多數學生以做義工為榮。不少學生在校內義務幫助心理障礙學生、殘疾學生，而且在校外幫助孤寡老人，而這種“幫助”不是流于形式，而是幾年如一日。這些情況和技職院校“重視義工制度的建設，培養學生社會服務意識”分不開。而義工的社會服務范圍不僅僅在臺灣地區，而且在世界各個角落。
第二，技職院校重視學生“社會人”培養。臺灣很多技職院校都比較尊重學生個體發展和主體意識。眾所周知，大學生已經是成年人了，已經是完全意義上的公民了。所以在臺灣大學生對自己的行為產生的后果應該由自己承擔全部責任，這是臺灣社會的共識。為此，臺灣大多數技職院校無須花大量的精力去管理監督學生的學習和紀律，而把更多的精力花在學生的學業指導、人文關懷和合格的社會人的培育方面。
第三，技職院校重視學生“創新”。 臺灣的大學師資力量雄厚，“海歸”特別是留美名校博士教授比例非常高，教材（大部份是原版教科書）與課程內容“西化”，有一部份課程是全英文授課。
三、結語
從上面的論述中，我們不難看出，當前臺灣技職院校與我校在學生事務管理模式和培養模式等層面存在的一些顯著差異。但是，我們特別應當注意的是，雖然臺灣高等院校的現行模式有諸多值得我們學習和借鑒之處，但是我們一定要立足于學校的實際情況和學生的現有水平，去對學校進行相關改進與完善。只有這樣，才能真正促進我校的持續、健康和快速發展。
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事務管理范文第3篇
涉外事務管理學是一門新興學科，是將外交學、行政學、管理學、經濟學等多種學科相交叉的一門綜合性邊緣學科。
我國涉外事務管理工作伴隨著改革開放30年來的發展及對外交往的不斷深化，特別是網絡信息的進步，涉外事務管理由原來的臨時性、小范圍、后臺服務性工作，發展成為現在的設有常設機構、專職人員的專業性工作；由語言翻譯、迎來送往、禮賓服務等局部事項，發展到協助處理、直接參與涉外事務的全過程，參與項目的設想、設計、可行性研究、立項、談判、協商、簽訂合同，項目的組織、指揮、實施等，涉外事務管理者已成為領導決策的重要參謀、核心幕僚，甚或親自指揮。外事人員工作由簡單的服務性工作拓展為全方位全過程的管理工作，由后臺走到了前臺，涉外事務工作范圍更加寬廣，涉及到國家間、政府間的外交事務；對外經濟、貿易等交往事務；國際間的企業購并、合作、合資、獨資事務；對外科技、文化、宣傳等交流事務；國際大型活動的承辦事務；這就要求涉外從業人員在具備了一定的外語交際能力的條件下，需要掌握涉外事務的辦理流程，基本的涉外事務管理知識和相關的法律、規程，懂得基本的公關交際技能，交往技巧，具有過硬的心理素質，成為領導不可或缺的得力助手和優秀高層管理者。
一、涉外一般指國外、境外
涉外事務是指國家、地方、部門涉及與國外、境外政府、組織和個人跨國跨境交往、交流事務的總稱。涉外事務有狹義和廣義兩層含義。狹義的涉外事務通常是指國家間的外交事務、對外聯絡；單位組織間的對外交流、交往。廣義的涉外事務則指國家機關、企事業單位、社會團體與外國政府、組織、機構、外國企業、團體、外賓、華僑所進行的政治、經濟、文化、法律、軍事、旅游等一切交涉、交際、交流交換等活動。
涉外事務管理工作的內容包括：人員、動植物、貨物、資金的跨境通關事務的管理；國際企業境內外設立及管理；國際文化交流、對外宣傳、國際賽事、國際會展、國際會議等大型涉外活動的申辦、承辦等事務的管理；檔案、禮賓、談判、文書、翻譯等行政管理內容。
涉外事務管理主體分為兩個層面。其一是國家管理層面，包括國家政府及各級機關、職能部門代表國家利益進行的涉外事務管理。如公安部、外交部、海關、邊防檢查、外匯管理局、商品動植物檢驗檢疫局、商務委、文化部對相關的組織、個人等的涉外事務活動所進行的管理。其二是單位組織層面，包括各類組織單位對自身涉外事務進行的管理。如外賓來訪、內賓出訪的出入境手續辦理、接待、翻譯、行程安排；會晤、會議、談判的舉行等行政、禮賓等。
涉外事務管理特征：1、涉及面廣泛；2、政策性強；3、事態的多變性和不可確定性；4、從業人員素質要求高。
二、涉外事務管理職能：
1、服務職能。國家政府服務于涉外相關事務的單位組織；單位組織及涉外管理人員服務于部門、領導和人員。
2、組織協調職能。涉外事務是一項綜合性事務，需要上下協調、內外協調。如協助辦理出入境事項，組織安排接待外事活動。
三、涉外事務管理的基本原則
1、統一領導原則。涉外事務活動必須服從國家的統一領導，對外表態口徑要統一。不論哪個單位的涉外事務工作，都是國家外交事務的一個組成部門，都是國家外交政策、外交關系的體現。因此，各單位處理涉外事務工作時，必須按照國家有關部門統一的方針、政策、規定、標準、要求開展工作，辦理有關涉外事務業務，完成各項涉外事務任務。絕不允許各行其是，各搞一套。對沒有把握的事，要及時向涉外管理部門請示、報告，以免出現差錯。
2、 彈性靈活原則。在對外交流、交往中，可能會隨時出現各種各樣意想不到的事件發生，需要冷靜而靈活的處理方式和富有彈性的政策把握，來應對突發事件，使之與我國對外開放的政策、環境相適應。
3、平等相待原則。在涉外事務工作中，應體現我國在國際交往中大小國家一律平等的原則，尊重各國的風俗習慣，不強加于人。既要反對卑躬屈膝，又要反對任何大國沙文主義的表現。
4、內外有別原則。在涉外事務活動中，禮儀和生活照料應盡量熱情周到，但也不要過分講排場，鋪張浪費。要充分做好調查研究，做好禮賓安排，跨境通關服務等，對外該說的話就說，不該說的就不說，內外有別，重禮儀，重實效。
四、組織機構設置及職責
隨著涉外事務活動空前活躍，各單位組織紛紛在內部建立了對外交流專職部門，如：涉外事務辦公室、涉外事務處、外事處，涉外事務科、國際交流部、企業國際事務部等專職管理機構，成為開展國際交流與合作，實行多層次、多渠道、全方位對外開放的重要職能部門。
作為企事業單位的涉外事務辦公室（處、科）的基本職責：
1、代表本單位維護其、安全和利益，辦理外交事務，承辦單位高層領導與外國高層領導的外交往來事務，貫徹執行本單位外交方針政策和有關法律法規。
2、負責調查研究國際形勢和國際關系中與本單位有關的全局性、戰略性問題，研究分析與本單位有關的國際商務伙伴和競爭對手的基本狀況和發展情況，及時做出報告，為制定發展戰略和方針政策提出建議。負責禮賓方面的具體工作，提示領導應注意的諸如習俗、禁忌、愛好、喜好，外賓的個人背景等。
3、按照本單位總體外事項目布局，負責組織協調與其他部門的工作。
4、負責本單位對外交往活動中有關合同、協議的談判工作，協助籌備洽談事務的文件起草、撰寫、整理、歸檔等行政工作。
5、負責協助辦理本單位與涉外司法、法律有關的案件事項，負責相關法律方面的知識準備等。
6、負責本單位對外禮儀、典禮事務、禮賓事宜，組織迎來送往的禮賓工作：包括外賓的吃、住、行等日程行程安排；統籌安排會晤、會議、參觀等活動的舉行時間、地點、參加人員等。
7、負責協調辦理人員、貨物、資金、商品、動植物等進出境的手續辦理。
8、負責協調本單位駐中國外國人員或外國組織工作的銜接等事宜。
9、負責銜接對外的宣傳報道等事項。
10、負責本單位重要涉外事務活動、外交文件和文書翻譯工作。
事務管理范文第4篇
關鍵詞：柔性管理；學生事務管理；高等學校
面對當今思想極其活躍的大學生，通過非學術性事務和課外活動對學生施加教育影響的高校學生事務管理，如果僅沿用傳統的以制度約束和紀律監督為手段的剛性管理已越來越不適應，需要運用柔性管理彌補剛性管理的不足。何謂學生事務管理中的柔性管理，學生事務管理為什么和怎樣運用柔性管理值得研究與探討。
一、高校學生事務中柔性管理的含義與特征
柔性管理是相對于剛性管理而言的。剛性管理以泰勒的科學管理理論為基礎。科學管理注重工作效率，把人視為“經紀人”或“機器附件”，強調管理的科學性、精確性、紀律性，其組織是一種縱向的、高度集權式的金字塔式結構。因此，剛性管理以“規章制度”為工作中心，強調以制度約束、紀律監督、獎勵懲罰等手段進行管理。其優點是完善了管理制度，提高了工作效率；不足是把人視為工具，忽視了人的價值、尊嚴和需求。柔性管理正是為了彌補剛性管理的不足應運而生的。柔性管理以梅奧、馬斯洛等學者的行為科學管理理論為理論基礎。該理論的主要內容包括以下幾個方面：第一，人是管理工作的首要因素，人應該被視為“社會人”，強調工作中對人格的尊重和人性的激發，實施以人為中心的管理；第二，提倡用柔性影響力代替監督和懲罰，促進被管理者的自我管理；第三，主張實行扁平式組織結構的管理模式，促進組織內部信息的交流和反饋，提高管理的有效性；第四，管理者要傾聽被管理者的意見，甚至是抱怨，以消除他們的不滿，調動其積極性。此外，行為科學管理理論還指出，人的行為之間的因果關系需要借鑒多學科的研究成果，用定性和定量結合的方法進行分析。
由此可見，柔性管理是一種非外在強制性的管理，是“以人為中心”的人性化管理，其內涵是“在研究人們心理和行為規律的基礎上，采取非強制方式，在人們心目中產生一種潛在的說服力，從而把組織意志變為人們的自覺行動” 。[1]柔性管理的核心是以人為本，強調依據人的自身心理和行為規律對管理對象施行軟控制。它依靠的是人性解放、內在情感、權利平等、民主管理，進而從內心深處激發人的內在自覺和創造精神。[2]從高校學生事務管理的角度講，柔性管理就是在學生事務管理中堅持生本理念，把握大學生的思想規律、心理狀況和內在需求，構建高效的管理組織結構，采用引導、激勵、啟發、反思、內省等非強制性和隱蔽性的工作方式，使學生自覺地信任、配合、接受管理，從而提高管理實效。
高校學生事務中的柔性管理具有以下特征：
1.人本性。柔性管理充分體現了管理的“人本”思想，強調尊重、理解、關心人，重視調動人的主動性、積極性和創造性。高校學生事務管理要彰顯工作的人性化，必須變更以“管理者和制度”為中心的傳統管理理念，把學生作為管理工作的中心，把管理工作與學生的尊嚴、發展、幸福、關愛、服務等需求聯系在一起，真正做到一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切。
2.內驅性。柔性管理不是依靠規章制度、法規條例等外在強制力，而是依靠人的內心力量，從反思自省中產生一種內在的驅動力，激發人的主動性、積極性。這種內驅力能夠促進大學生主動配合、接受管理，主動謀取發展和進步，將外在的管理要求內化為學生的自我管理、自我進步和自我發展。
3.權變性。柔性管理并不是對全體成員進行“統一加工”，也不是程序化和公式化的僵化管理，而是在準確把握學生個體需求和差異性的基礎上，根據學生的特點和實際采用不同的管理方法，依據學生的心理、行為和所處環境的變化，及時調整管理的內容和方式，進行有針對性的管理。
4.持久性。各種制度、規定、條例、法律、法規等屬于剛性管理，具有強制性的約束力，影響是短期的。柔性管理則不然，它主要是通過引導、激勵、內省等方式作用于學生，將對學生的外在要求內化為學生的自覺行為，促使學生自我教育和管理。這勢必促使大學生自覺、自愿和主動地去貫徹執行管理要求，也必然產生持久的功效。
二、高校學生事務運用柔性管理的必要性
1.柔性管理是貫徹生本理念的必然要求
隨著人類社會的進步和高等教育的發展，生本理念已經成為學校管理的重要理念。在這一理念的統攝下，學生管理的終極目的就是要使學生在學校的學習生活中、在接受教育的同時，得到人格的完善、人性的張揚，獲得超越束縛于生存需要的更為全面的自由發展，從而發揮出學生管理的強勁“教育力”，去完成教育宏偉崇高的使命——培育全面發展和完善的人。[3]而柔性管理正是以“人為中心、以人性化為標志”的管理，它把人看作管理的出發點與歸宿，主張推行精致化管理、人性化管理、關懷式管理、服務式管理。高校學生事務只有運用柔性管理，才能夠充分體現對學生的尊重和關愛，才能真正做到教育人、發展人、關心人、服務人，才能在尊重學生的價值和需求的同時，促進學生的全面發展。由此可見，高校學生事務要貫徹生本理念就需要運用柔性管理。
2.柔性管理是適應學生個體差異的內在需要
大學生固然存在思想活躍、求新求異等群體共性。但是，大學生個體的心理素質、性格特征、成長環境的不同也使他們呈現出顯著的個體差異性。這就要求學生事務管理不能僅采用灌輸說教、紀律監督、懲罰獎勵等一成不變的管理方式，還要采用具有“權變”屬性的柔性管理。在工作中，既要考慮學生群體的共同思想觀念和心理動態，又要考慮到學生個體的差異，對不同性格、不同需求和不同思想狀況的學生采用柔性和彈性的管理，使每一個學生的價值和尊嚴得到尊重，需求得到滿足，真正做到“因材而管”。這樣，教育管理工作才能最大限度地形成輻射力，工作成效才會更明顯。
3.柔性管理是提升學生事務管理實效性的現實選擇
當前，高校學生事務管理的剛性化導致學生的價值需求得不到滿足，學生普遍出現抵觸和不滿意的情緒，影響了教育管理的有效性。同時，剛性管理所倡導的自上而下的層級控制使管理工作效率較低，組織內部的信息交流較少，配合默契程度不高，導致管理效果不理想。柔性管理能夠根據大學生的現實需要、性格特征等差異性因素，開展有針對性的、靈活的有效管理；同時，也能夠在充分尊重學生、調動學生積極性的基礎上進行人性化的管理，有效避免學生事務管理中存在的學生抵觸、不滿意、不接受的問題，提高了教育管理的效果。此外，在管理層級上，柔性管理主張實施扁平化結構，這種管理方式加快了信息的傳遞，增強了各部門之間的配合和默契，提升了學生事務管理的實效。
三、柔性管理在高校學生事務管理中的運用
1.樹立“學生中心，服務本位”的管理理念
行為科學管理把人的因素視為管理的首要因素，強調管理工作應該以人為中心，重視被管理者需求的滿足。因此，以人為本是柔性管理的核心。高校學生事務運用柔性管理，就應該轉變“管理者中心、管理本位”的理念，轉變“管理者支配與學生從屬”的思維，確立以學生為中心和以服務學生為本位的管理理念。首先，構建平等的師生關系。高校學生事務管理者要尊重學生的主體地位，淡化“官”念，摒棄傳統教育管理中盛氣凌人、高高在上的工作態度，以平等對話的方式開展管理工作，增強管理的親和力和向心力。如果沒有平等的師生關系，壓迫的、封閉的、專制的管理氛圍將不利于管理工作的有效開展。正如保羅·弗萊雷指出的那樣：“沒有平等，就成了教訓和被教訓、灌輸和被灌輸。”[4]其次，樹立服務式、關懷式的管理理念。“以學生為中心”要求高校把服務學生、關懷學生作為重要任務，強調服務和關懷的教育管理方式。高校學生事務工作者要確立“學生是教育消費者”的思想，明確自己是 “教育者、管理者、服務者”，把“管理是為了更好地服務”作為工作準則，不斷加強對大學生在文體活動、餐飲服務、宿舍管理、助學項目、就業指導、心理健康等方面的關心、幫助和服務，把教育人、管理人與服務人、關心人結合起來，幫助學生解決校園生活中的各種困難。再次，確立民主式管理理念。學生中心理念要求學生事務管理不但要服務學生、理解學生、關心學生，也要尊重學生的權利，維護學生的利益。因此，高校應允許學生參與學校事務管理，發揮其對學校管理的知情權、參與權、建議權，充分發揮民主管理所具有的聚智、知情、服眾的功能。
2.充分運用柔性激勵方法
激勵是行為科學管理的重要內容，在行為科學中用于處理需要、動機、目標和行為之間的關系。柔性管理重視激勵的重要作用，主張運用柔性激勵的方法提高管理效果。柔性激勵基于滿足人的精神需求來激發人的積極性、主動性和創造性。柔性管理蘊含著讓被管理者主動接受、積極接受管理的柔性激勵思想，是一種為滿足人的高層次需要而進行激勵與影響的管理。[5]高校學生事務管理應該充分運用柔性激勵方法，為學生積極接受管理、主動自我管理提供強大的內驅力，從而把管理者的意志和組織要求內化為學生的自覺行為。首先，運用行為激勵法。行為激勵是管理者通過榜樣的力量來達到激勵學生的目的。葉圣陶先生曾指出：“身教最為貴，知行不可分。”管理者的身教示范具有強大的激勵作用，尤其是管理者所具備的高尚品德、淵博學識、自身修養等人格魅力能夠對學生產生強大的影響力和感染力。管理者應該加強形象建設，在工作中充分展現遵紀守法、誠信友愛、理性平和、虛懷若谷、博采眾長等良好的個人品質和人格魅力，使學生自覺地產生折服感、親切感和敬佩感，以榜樣的力量激發學生對管理者行為的認同、接受和效仿，進而促進學生在德育管理、心理健康、生涯規劃等方面的自我強化、自控自律、自我管理，在以身作則、以德服人、以行帶人中實現無為而治。其次，運用榮譽激勵法。榮譽激勵是學生對自我價值認同需求的滿足，是教師對學生給予肯定和支持的表現形式，具有鞭策和鼓舞學生的作用。管理者應該對助人為樂、遵紀守法、積極參與黨團活動、公益事業、慈善活動、志愿者服務等踐行管理要求的學生給予表揚、支持、鼓勵或授予各種榮譽稱號，使學生產生自豪感，激勵學生對管理內容保持樂于接受、積極接受的態度。再次，運用人際情感激勵法。所謂“親其師，信其道。”師生間的人際情感能夠打破傳統師生間的心理壁壘，營造具有親切感的人文環境，激發學生對管理者的信任感和服從意識，推進良好管理效果的形成。管理者應該加強師生間的平等對話，在管理工作中理解、信任、關心、幫助學生，增進師生間的友誼，以人際情感的強大的精神力量促進師生之間的和諧共振，激勵學生按照管理者的要求積極配合管理工作。
3.創建扁平化的學生事務管理模式
目前，我國高校學生事務主要是科學管理時代的金字塔式（科層式）管理模式，是典型的剛性管理。從信息分析學的角度看，金字塔式組織結構中的信息傳遞需要逐層進行，組織層級較多，各職能部門之間相互隔離，制約了行政機構的運行效率，信息傳遞緩慢，容易產生滯后效應，也容易導致信息傳遞失真。因此，高校學生事務需要轉變管理模式。現代組織的發展趨勢基本上是從金字塔模式向扁平化模式演進，組織的中間管理層被逐步弱化，通過拓展管理幅度、減少管理層次來提高管理效率。[6]行為科學管理理論影響下的柔性管理，正是提倡組織結構扁平化的管理模式。組織結構扁平化就是減少管理層次，精簡組織中不必要的中間環節，增寬管理幅度，裁減沉余人員，下放決策權力，從而使組織結構更加緊湊，使組織的運營變得靈活、敏捷，提高組織的效率和效能。[7]基于此，我們對未來高校學生事務組織結構的演變提出了構想，即高校學生事務管理扁平化模式（見圖1）。
扁平化的學生事務管理模式，打破了金字塔式的“直線多層制”管理，減少了科層的層級，逾越
圖1高校學生事務管理扁平化模式
了“學校學生事務部（或學生工作部）院系班學生”自上而下的層級障礙，簡化了決策程序，加快了信息的傳遞，打破了各職能部門之間的邊界限制，使各部門之間有效配合工作，加快了信息傳達，提高了組織的整體反應靈敏度。此外，扁平化的學生事務管理模式還有利于學生對管理工作的評價進行及時反饋，促進高校管理者更好地完善學生事務管理工作。
4.優化管理評價體系
對管理效果進行績效評價是管理學中的重要內容，評價結果對管理對象的思想和行為也產生著重要的影響。科學管理關注的是效率問題，提倡精確量化管理效果，受此理論影響的剛性管理主張精確性評價，這是目前我國高校學生事務管理的主要評價方法。雖然精確性評價可以在一定程度上準確反映管理績效，但事實上，人的思維和行為很難精確量化，而且精確性評價容易導致學生產生逆反心態和消極情緒，甚至導致管理工作中的形式主義滋生。行為科學管理理論主張用定性和定量相結合的方式分析人的行為的復雜性和模糊性。柔性管理的理念認為，人作為管理的對象，其思維和行為具有復雜性和模糊性的特征，難以用精確的數字表達。模糊性評價是現代管理學的重要理論成果，是以構建模糊評價矩陣設計評價模型，以此來評價模糊性、復雜性對象的思想和行為。這種評價方式具有模型簡單、容易掌握的特點，能夠為學生的創新意識、個性發展、心理素質、思想道德等方面的提高留有一定的彈性空間，有利于學生的自我反思、自我教育、自我提高。高校學生事務管理要打破傳統的一刀切式的評價方式，實現精確性評價和模糊性評價有機結合，從而優化和完善學生事務管理的績效評價體系。[8]
總之，柔性管理打破了剛性管理的有形界限，彌補了剛性管理的不足，為高校學生事務管理注入了新的生機和活力。當然，我們提倡在學生事務中運用柔性管理并不是否定和摒棄剛性管理，而是強調柔性管理應是剛性管理的揚棄和升華，強調柔性管理與剛性管理的有機結合、相互滲透、優勢互補，進而實現剛柔相濟、相得益彰的理想管理。
參考文獻：
[1]鄭其緒.柔性管理的辯證法[J].石油大學學報（社會科學版），1995（4）：51.
[2]肖學斌，張忠臣.柔性管理理念下的大學生教育管理[J].貴州社會科學，2008（4）：39.
[3]鄭勇.柔性管理：高校學生工作的理念與行動[J].江蘇高教，2006（1）：86.
[4]于洪卿.美國“公民學”的課堂教學與啟示[J].思想政治課教學，2007（12）：69.
[5]韓偉平.柔性化與高等教育管理[J].教育評論，2009（4）：16.
[6]黃曉波.我國高校學生事務管理：問題與對策[J].高等教育研究，2009（7）：74.
事務管理范文第5篇
一、堅持服務宗旨，履行工作職責有了新的作為
一年來，全局上下堅持以服務為宗旨，努力為市委市政府中心工作服務、為市級機關服務、為機關干部服務，全面完成了各項后勤保障任務和日常保障工作。
1、為中心工作服務，做好政務保障工作
去年以來，我局全體干部職工圍繞全市“加快科學發展、建設‘四區一市’”的總目標，圍繞市委市政府的中心工作，按照“轉型提升、改革創新、統籌協調、好中求快”的總要求，全力做好各項政務保障工作。一是做好重大會議活動的保障工作。一年來先后保障了市兩會、全省節能減排工作會議、太湖流域水環境治理省部際聯席會議第四次會議、戰略性新興產業對接會、組織參觀全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽、第十三屆中國投資貿易洽談會等重大會議、活動79場22650人次。二是做好行政中心有序運轉保障工作。嚴格落實各項安全保衛制度，保持行政中心安全穩定，全年配合公安、等部門勸解上訪事件388次。加強配電房發電機的檢修保養和消防整改，新增各樓層消防標識、消防疏散示意圖300余套，順利通過電力、消防安全驗收。完成了地下停車庫路面、消防消控、會議中心LED電子顯示屏等近十項重大設備的更新改造。全年共接到報修電話2112余次，完成率為100%。三是做好市級有關領導、部門的車輛保障工作。將安全行車放在首位，強化安全意識和安全措施，統一拆除警報器裝置，及時排除車輛故障，消除行車安全隱患，全年共行駛120多萬公里，未發生一起責任交通事故。
2、為市級機關服務，做好事務管理工作
一是加強財務管理。認真完成年度部門預算的編制工作，加強項目經費編報，提高資金保障力度，加強對局屬單位審計監督，進一步理順財務關系，將會議中心收支并入機關服務中心賬目，將機關食堂財務、醫務室藥品核算并入局財務處，建立“大財務”的管理模式。二是加強存量住房管理。根據有關單位機構調整情況，統籌分配行政中心部分辦公用房，建立健全公房檔案和資料庫，實現規范化管理。加強存量公有住房和房產的租賃管理及現金收繳工作，完成了市委辦、市府辦等11個單位15個帳戶337名干部職工（含事業單位）的住房公積金審核調整和年度審驗工作，繳交住房公積金517萬元、辦理住房公積金支取、轉移、貸款等87人次。三是做好綠化保潔的監督管理。督促有關保潔公司清除衛生死角、疏通污水管道、清運生活垃圾，堅持優化美化環境，定期進行綠化補植，全年種植、更換各類樹木百余棵、觀葉植物2650余次，種植各種花卉82600余株，進一步提升了行政中心綠化品位、檔次；四是做好其他各類事務管理工作。全年共接洽辦理機關集體戶口遷移15人次，張掛橫幅、新增和調整部門標牌110余塊（幅），做好對理發室、郵政所、小賣部的綜合管理。
3、為機關干部服務，做好后勤服務工作
機關食堂堅持安全、健康、科學的原則，將標準化供應與多樣化供應相結合做好餐飲服務，目前形成了鹵味、凈菜、點心等多品種外賣供應，針對物價不斷上漲的現實，通過加強內部管理、合理搭配菜肴等辦法，保持價格穩定；機關醫務室自覺遵守誠信服務承諾，全年接待就醫門診2.5萬余人次；細致周到地做好市級領導及擔任過地市級實職領導職務離退休老同志的生活服務工作。特別是，今年以來，我們堅持從機關干部工作、生活聯系最緊密的地方的入手，積極開動腦筋，拓展服務內容。考慮到行政中心離市區較遠、機關干部生活很不方便，開設了凈菜超市，確定兩個基地定點供應各類新鮮蔬菜，確保提供安全健康產品，較好地解決了機關干部后顧之憂；行政中心浙北超市重新裝修營業，營業面積由60平米擴大到150平米，場內商品由800多個品種擴大到2000多個，價格和浙北大廈超市同步；在每個樓層改造安裝直飲水機，飲水更健康、更安全。
二、堅持改革創新，后勤管理水平得到新的提升
一年來，全局上下堅持不斷推進服務管理、經營管理、內部管理改革創新，不斷增強活力、凝聚動力，機關后勤事業煥發了新的生機。
1、推進服務管理創新，提高工作效能
針對行政中心會議服務、動力設備維修和安保工作中存在的人員偏多、效率不高等問題，2010年下半年，局黨組決定對這三項工作從2011年1月1日進行服務外包。實施外包以后一年來，這三項工作不僅沒有削弱，而且得到更大的提升，各方面運轉正常，各項服務更加專業，服務人員的素質水平得到提高。改革后，管理服務成效明顯，科學化的管理方式、現代化的服務水平使機關事務工作整體面貌煥然一新，得到了有關單位的一致好評。
2、推進經營管理創新，釋放發展活力
后勤經濟是機關后勤事業發展的重要基礎，是進一步提升服務質量、能力和水平的重要支撐。一年來，我們推進經營管理體制機制創新，激發全局創業創新的活力。年初，局黨組決定在賓館、文印中心、服務中心會務部、機關食堂鹵味部等四個經營部門實行經營目標考核，并分別印發了《考核辦法》，進一步健全激勵機制，調動全局積極性。賓館全面實施區域營銷管理模式，全年完成營業收入2500萬元，比上年增長575萬元，員工收入水平得到同步提升；市機關文印中心加強了市場拓展力度，成效明顯，全年完成營業收入431萬元,比上年增長70萬元;城中加油站年內建設完工并投入運行。
3、推進內部管理創新，完善制度規范
局黨組根據機關后勤工作特點和我局實際情況，以提高工作效率為目標，以制度建設為保障，扎實推進內部管理創新。將機關服務中心的人事工作和財務工作統一整合到局里來，適當增加管理幅度，減少管理層級，符合現代管理學扁平化的發展方向，在局系統內部逐步形成了大人事、大財務的工作格局，降低了行政成本，提高了工作效率。各有關處室協同配合，共同完成了事業單位崗位設置、社保卡升級更換、編制實名制管理申報等全局性重要工作。今年以來，局黨組還先后修訂完善了《公務車輛管理辦法（試行）》、《參加學歷教育培訓管理辦法（試行）》、《項目采購管理暫行辦法》、《存量公有住房使用管理辦法》等一系列規章制度，重新調整保密工作領導小組成員，梳理人事檔案，使機關后勤管理工作進一步走向制度化和規范化。
三、堅持厲行節約，節約型機關建設取得新的成效
一年來，不斷完善全市公共機構節能管理體制，做好行政中心節能工作，降低機關運行成本，全面推進節約型機關建設。
完善節能工作體制，全面推進公共機構節能工作
修訂完善了《能耗統計與信息報送制度》、《節能工作考核評價制度》，制定并以市政府辦公室的名義印發了《市公共機構節能“十二五”規劃》，制定下發了《2011年全市公共機構節能工作推進計劃》。開展能耗統計新制度培訓、能耗統計軟件培訓，9月份舉辦了全市公共機構能耗統計軟件培訓班，年內已開始大面積使用公共機構能耗統計統一軟件報送。配合省、市能源監察部門完成了市行政中心、三縣兩區行政中心以及開發區、度假區辦公大樓的能源監察和執法稽查工作。在2011年全省公共機構節能工作考核中，市被評為“優秀”等級，在2011年全市節能降耗工作考核中，我局被評為“‘十一五’市節能降耗先進集體”；同時，組織開展了全市市級公共機構年度考評。加強節能宣傳，多途徑開展節能宣傳周活動，向全市公共機構發出倡議，電視媒體第一時間做了報道。積極上報節能工作動態，全年有4篇正文、4條信息被省“公共機構節能網”錄用，編輯一期《機關后勤工作信息》公共機構節能專刊。
努力挖掘節能潛力，加強行政中心節能技改
市行政中心節能工作在落實各項節能措施的基礎上，進一步突出了節能技術改造。一是對101會議室進行LED節能燈改造，改造后節電總有效率達60%，年節省電費約1.5萬元左右。從使用效果來看，光照度和改造前相比有增無減，會議反映普遍較好。8月2日電視臺“新聞60分”欄目對此做了專題報道。二是對行政中心蒸汽管道改造。由于原管道系管溝埋設，受雨水和地面沉降影響，蒸汽損耗極為嚴重。經多方論證和專題調研，將管道改為直埋式，蒸汽損耗得到有效防止。三是節能成效顯著，市行政中心全年用電283.86萬千瓦時，比去年同期減少10.52%；用水4.66萬立方米，比去年同期減少43.92%。
3、加強重點環節約束，努力降低機關運行成本
一年來，牢牢抓住財務支出、項目采購、公車使用、會務接待等重點環節，強化管理約束，不斷降低運行成本。在科學測定的基礎上，下達了2011年度行政中心運行經費項目額度指標，根據實際支出情況，找準成本節約的切入點；今年實施的各項維修改造工程、物資采購等均按相關程序透明運作，區分不同情況通過公開招投標或協議供貨等方式進行，全年有5個項目進招投標中心公開招標，涉及金額561.9萬元，有47個項目由局采購辦自行組織集中采購，涉及金額209.1萬元，所有采購項目均做到了公開、公平、公正，局內外反響良好；公務用車實行定點維修和定額管理，嚴格維修保養審批程序，據統計，全年車輛行駛公里約165.1萬公里，耗油24.78萬升，耗油量同比下降9.65%，車輛維修費用共計79.6萬元，同比下降3.1%；由我局負責的全市大型會議、活動保障中，我們在就餐接待、禮品發放等環節動腦筋，既要辦好會議，又做到節儉辦會。
四、堅持創先爭優，機關后勤工作呈現新的氣象
一年來，我們扎實開展了創先爭優活動、創業創新好班子爭創活動，全面推進機關黨的建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設，機關后勤工作迸發新的活力、呈現出新的氣象。
抓好機關黨的建設，工作有聲有色
自覺融入大局，圍繞中心、服務中心，在各項黨建創建活動中加強自身建設。抓好干部職工理論學習，全年共組織理論中心組學習16次、機關學習日學習6次；抓好黨群組織建設，按規定、按程序做好局直屬機關黨委、各基層黨支部、局團總支換屆工作，按標準做好新黨員的培養發展工作，今年以來有1名同志轉為正式黨員，1名同志發展為預備黨員，5名同志列入預備黨員政審考察；關心群眾生活，全年走訪慰問困難黨員群眾16戶64人次，送去慰問款及日常用品等折合人民幣2萬多元。局直屬機關黨委開展建黨90周年紀念活動，組織在職黨員赴湖南紅色旅游；局工會組織工會會員開展生態農業考察學習，組織參加市直工會各類比賽；局團總支積極參與精神文明創建，開展貧困學生結對幫扶等活動；局婦委會組織開展“三八節”婦女外出考察學習。
抓好干部人事工作，優化隊伍結構
我們開展了全員競聘工作，激發了全體機關干部積極進取、勤奮工作的熱情，在全局范圍內營造出創先爭優的良好氛圍。通過競聘，所有中層干部都進行了換崗，全體職工也進行了重新聘用，換崗后中層干部的平均年齡由51周歲下降到47周歲，全部達到大專以上文化程度或技師以上職稱。同時，我們開展了賓館領導班子成員競聘，重新配備市機關文印中心領導班子，一批朝氣蓬勃、奮發有為的年青同志走上領導崗位。我們按規定、按程序做好各項人事工作，注意解決好干部職工的切身利益，調動、保護好他們的工作熱情。根據人員變動情況，晉升了兩名主任科員；以事業單位崗位設置為契機，對機關服務中心二十名同志的職稱和工資進行了調整；調整局編外用工人員工資，月增資在400元以上。
抓好黨風廉政建設，筑牢制度防線
