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1)電力工作者缺乏對電力安全管理規范的理解和執行。近些年,電力系統已經建立了許多電力安全管理相關規范。但是,在理解與執行方面卻不夠到位,其中缺乏強制性的規范和懲罰措施。導致很多電力企業的員工對安全管理制度認知不足,在理解方面產生偏差,最后引起電力安全事故頻發。
2)電力安全管理制度沒有落實到位。當前,大多數電力企業擁有健全的安全管理制度,但是未能得到充分的貫徹落實,或者對于制度的執行力度欠缺,這些情況導致安全管理制度不能發揮其真正的作用。企業管理人員對安全管理的必要性認識不足,對管理中的細節問題缺乏思考,在懲罰措施的施行中監管不嚴,失去了制度本身的震懾效果。另外,一些電力企業不注重安全培訓,或者培訓的有效性較差,達不到讓電力工人切實掌握安全知識的目標。
3)電力安全管理的考核制度不合理。電力系統的安全性對于電力企業管理尤其重要,而只有建立與電力安全管理標準相符的考核制度,才能有效提高電力系統的安全性??墒牵陔娏ζ髽I中,很少能夠正確認識到考核制度的重要性,也就不能對安全管理人員做出定期的考核評定,在考核制度的執行與貫徹方面的落實效率較低。部分企業只是通過采取懲罰措施進行管理,這種管理辦法只會適得其反,不僅達不到安全管理的目的,還可能為員工帶去心理負擔,造成員工出現不滿情緒,影響員工工作效率,起到負面作用。
2落實電力安全管理應遵循的基本原則
2.1堅持以人為本當前,電力企業要想大力發展,必須注重以人為本的原則開展工作。企業管理人員應該不斷增強社會責任心,把工人的人身安全放到第一位。在此基礎之上,讓員工去確保電網、設備安全運行。
2.2做到精細化管理電力企業要想落實電力安全管理,應該做到精細化管理,第一,堅持“兩會一活動”的管理策略。其中兩會包含工作前的會議和工作后的會議,一活動是指組織安全教育活動;第二,堅持“兩票三制”的完善。兩票包含工作票和操作票,三制分為交接班制、巡回檢查制、設備定期檢驗更換制;第三,堅持“四項原則”。1)一級查一級、層層抓落實。2)全面覆蓋、各負其責、互不替代。3)隱患和問題“四不放過”。4)誰用工、誰主管、誰負責;第四,堅持“四個凡事”。凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責、凡事有人監督。
3提高電力安全管理執行力的實現途徑
1)不斷強化電力安全管理思想。思想理論對管理實踐具有重要的指導意義。電力生產的性質決定著電力公司的戰略方向,即要求具備較高的安全性,并且在安全管理的把握上應遵循較嚴格的標準。在安全管理工作中,應該堅持“預防為主”的策略,對各項工作從源頭抓起,始終貫徹安全管理的思想。安全思想應該在管理的過程中深入到每位員工的內心,讓大家共同為實現電力企業的安全管理做出努力。因此,安全管理的第一要務就是進行安全思想教育,將安全思想工作落實并做好。逐漸加大安全培訓力度,讓電力工人虛心領會現代安全管理知識和方法,將安全警示牢記于心,為職工提高安全意識和生產技能打好基礎。同時,注意吸取教訓,對頻發的事故提高警惕、認真總結,不斷完善解決辦法,并編制出具體的、實用的規章制度,強化相對薄弱的環節,讓每位員工清楚地了解各自崗位的安全防護措施。此外,還應做好事故通報匯編工作,事故通報匯編是血的教訓,是經驗的積累,必須組織全體員工認真學習,從而杜絕重復事故發生。
2)嚴格執行安全管理規程制度,規范安全工作行為。我國電力企業不斷發展的過程中,留下了大量寶貴的實踐經驗和規程、制度。這些“財富”下發到變電站及各個電力工人手中,不是讓我們束之高閣,而是留給我們從中學習、理解,便于在實際的電力工作中應用和執行。當然,我們不能照本宣科,全部按照上級制定的規程制度執行工作,因為難免有些內容過于陳舊或是不好把握。因此,我們有必要在符合原則的前提下,結合實際工作對上級制度改進、細化,重新規劃工作細則。同時,還要加強規范安全作業行為,避免出現違章亂紀現象。安全生產工作的每一項都有嚴格的規定,只有每個人都自我規范安全工作行為,才能確保電力安全管理工作有效推進。
3)加強電力安全管理的評價工作。要想實現電力安全管理工作的有效性,必須開創與國際安全管理水平接軌的新措施,開展安全性評價是行之有效的辦法之一。傳統的安全管理辦法已經不能完全適應電力企業的時展需求,它無法做好充分的事故預見,不具備超前控制事故的能力。在安全性評價策略之中,堅持“安全第一,預防為主”的先進理念,通過現代化的管理手段和措施積極促進生產操作中全員、全方位、全程閉環管理的安全運行。安全性評價工作的開展能夠充分提高安全管理的水平,對安全工作做出有效診斷,做到心中有底。安全性評價工作的開展是對電力企業全員的培訓,通過這樣的方法可以對他們進行全面的、深入的安全思想教育,同時拓展員工的業務能力。全體員工通過參與安全性評價工作能夠深入學習安全生產各項規程和規章制度,充分提高安全意識,對電力行業的相關法律法規、標準規程、規定、制度等通通加以熟悉和掌握。
4結束語
行政管理這樣一個概念原本強調的是政府的公共服務管理,但是隨著市場經濟條件下企業管理制度的不斷建立、發展和進步,最終也在企業內部形成了這樣一種較為完善和全面的管理體系和制度,這樣一種管理制度與理念和政府管理有著一定的相似之處,但無疑也存在著顯著的區別,主要就體現在,政府管理的終極目的是希望社會服務效益最大化,而企業的終極目的仍然是希望經濟效益最大化,在進行探討和分析時是必然需要關注和重視這樣一個重要區別的.而企業行政管理體系的主要職能則集中體現在兩個方面:一是決策職能,二是通過對指令進行傳達來實現溝通協調和服務職能.也就是說,行政管理工作的進行并不是大家通常所想象的那樣.
2企業行政管理體系與管理執行力
2.1管理執行力的基本概念
所謂管理執行力,主要指的是企業內員工在日常工作當中貫徹實施管理人員所制定的戰略決策、工作思路以及工作流程的實踐能力,基于這樣一種基本的定義和要求就可以看到,企業員工管理執行力主要體現在流程化、準確化、高效化和結果導向化等四個主要的方面.在實施和執行的過程當中,管理者的主要職責在于準確傳達信息,使得員工無論是對于任務的最終目標還是任務本身的重要性都能有非常直觀和準確的認識;相應的,員工的職責就在于準確領會和把握管理者對于自己的指示和要求,在良好的信息溝通以及傳導機制之下來完成自己的責任與使命.總的來說,企業管理執行力所針對和面臨的對象是全面的,并不局限于企業員工身上.
2.2管理執行力與企業行政管理體系之間的關系
管理執行力與企業行政管理體系之間的關系需要從三個具體的方面來進行說明和分析:第一就是要對企業內的行政管理體系進行必要的完善和優化,即企業內的行政管理體系是管理執行力發揮作用的必要而又根本的源頭和載體,如果在企業管理環節當中希望管理指令能夠始終保持穩定有效傳達并得到認真執行,就必然需要對行政管理體系進行完善和優化,基于此來保證在減少信息傳送層次的同時提高信息傳送各個層面人員的實際能力和素質.第二,科學的企業行政管理體系同樣是管理執行力實現的制度和機制保證,只有保障企業行政管理體系的完整和穩定才能夠保證整個企業內部的資源潛力得到充分的發揮,并及時處理和化解企業內部可能出現的矛盾和問題,基于這樣一種保障關系來促進企業的健康穩定發展,為企業的長期可持續發展提供必要的動力和支撐.第三,還需要在進行企業行政管理體系構建的同時認識到管理執行力本身的重要意義和作用,對于任何一個企業來說,管理執行力都是其靈魂,都是保證企業正常運轉并獲得長期穩定發展的必要條件.
2.3認識企業管理實踐當中存在的問題
在實際的企業管理實踐當中,忽視行政管理的現象還是十分普遍的,考慮到行政管理體系構建在企業當中需要涉及到較多方面的人事和工作環節,因此我們認為,行政管理的缺失與不足同樣是多方面原因所共同造成的,包括企業執行力與執行目標的不一致、業務流程的不規范、管理者的認識和意識不到位以及員工自身的態度和素質等,這樣一些問題的存在與發生都會在較大程度上影響到企業內行政管理體系的正常構建.除此之外,還有一些與行政管理工作本身無關的問題也有可能導致同樣狀況的發生,使得行政管理工作的不到位和行政責任落實相互推諉的狀況時有發生.這樣一些狀況在企業的規模變大后會體現的更加突出和明顯,對于企業本身發展的不良影響也會更加突出,執行力不足的主要原因包括三個方面:一是對企業管理這樣一個概念和工作本身沒有形成正確的認識,管理人員對企業管理的認識和研究都不夠深入和到位,也就無法從更高的層次上來系統地認識企業管理當中存在的問題;二是制度建設方面也相對不健全,使得企業內即便有制度建設,但是在實施過程當中卻完全發揮不出其應有的功能和作用;最后也有可能是由于企業管理隊伍的缺乏所造成的,企業管理團隊如果在執行力和執行文化上都沒有進行良好建設的話,同樣也會導致企業管理工作執行力不足的問題出現.
3企業行政管理體系的構建
上文當中對管理執行力的基本概念以及企業行政管理體系的構建原理和方法進行了較為詳盡的分析和說明,在此基礎之上更進一步的來探討企業行政管理體系的構建方法,希望能夠切實為企業管理工作的順利進行提供參考.
3.1建立清晰的行政組織機構
構建起清晰完整的行政組織機構是希望最大程度的實現政令暢通,從本質上講,就是對整個公司內部的指揮系統和命令傳達層次進行必要的規劃與設計,也就是最大程度的明確和規范公司內部誰服從誰的命令,而誰又對誰的工作進行負責和指導.在企業行政管理體系構建完成之后應當盡可能的按照規定和要求來進行,在此過程當中最忌諱的就是多頭領導和越級領導,這樣兩種狀況較多出現在國企當中,這樣一種不良的領導和管理方式容易導致各個部門的領導以及人員等都無法按照自己的職責規定來進行工作.針對于這樣一種現實的問題,通常可以通過制度化的方式進行解決,具體來說,就是在企業內部構建起剛性的行政組織構架,以此為保障來進行企業行政管理工作.
3.2建立良好的執行文化
在一個企業當中,所謂團隊實際上可以理解為一個具有共同目標和理念的群體,大家將自己的智慧和力量聚集到一起來共同完成一件大家都認為有價值的事情,在此過程當中,不同人員之間的能力關系和心理關系都應當是互補的,除此之外,還需要具備共同的價值觀和使命感,只有這樣才能夠真正構建起具有相同價值觀和使命感的團隊,也只有這樣的團隊,才能夠在企業的行政管理和前景發展當中切實發揮出其應有的作用.在實施過程中,通??梢砸云髽I主要的負責人,如總經理為中心,然后以不同標準的半徑來進行畫圓,這樣就能夠相應形成不同的管理層次和管理半徑,進而形成不同的管理團隊.具體來說,如果按照通常的劃分可以將整個企業的高層領導劃分到決策層,而企業內的部門經理或者是地級分公司的領導們則可以形成企業中層,除此之外,在企業內部具體執行任務的人員則可以統一劃分到執行層,也就是企業內的基層.這其中同樣需要注意的就是國企,國企當中進行管理執行力發展與保障遇到的主要障礙通常就是執行文化的問題,很多單位從事業到企業的轉變已經非常的痛苦,在管理過程當中如果還需要進一步的拋開私人情面的話無疑是非常困難的,但如果不這樣的話就完全難以適應于現代企業的管理特點.正是因為如此,在管理過程當中還是有必要對行政管理體系進行清晰而明確的劃分的,對于一些處于過渡期的企業而言,往往還需要公司領導的親身垂范,只有這樣才能夠最大程度的構建起企業應有的企業文化.
3.3建立有效的激勵機制
企業管理實際上是一個非常復雜的過程,涉及到的人員、機構以及環節都十分復雜,而且整個管理過程始終都處于動態和變化之中,并時刻承受著來自于外界環境和內在因素的影響.因此在進行企業行政管理體系的構建時就不能僅僅局限于企業層面系統論的觀念,同樣也不能過度的局限于一些個別的理論,使得理論和實際狀況之間存在更大的出入,最終完全無法指導企業管理工作的順利進行.事實上,本文的核心目的就是希望能夠通過人性化和人文化的手段來進行企業管理行政體系的構建,希望對相關方面的工作人員有所幫助和啟示.對于企業管理工作而言,管理的深處還是激勵,任何一種管理工作的進行如果缺乏必要的激勵機制的話,是很難從根本上激發員工的斗志和積極性的,因為對于員工而言,無論是工作動力,還是基本的生活需求,都是需要企業源源不斷的激勵來實現的.在激勵機制之上,相應的監督機制也要有,這對于企業管理執行力的提升也具有不可忽視的重要作用,嚴格的監督機制,一方面能夠形成更加全面和完整的信息反饋圈,另一方面也能夠使得激勵機制本身更加透明和可行,最終通過激勵的手段和方式來提高企業的管理執行力.
3.4重視信息化建設
信息化建設工作的進行一方面是為了更好的提高企業內部管理工作水平,另一方面也能夠從外部來提升企業的產品競爭力,尤其是在現代科學技術飛速發展的狀況之下,在管理工作當中深入貫徹和應用信息化技術是必然的趨勢和選擇,企業只有充分利用信息化建設的巨大優勢,才能夠在發揮自身優勢的同時規避自身的不足,最終借助于信息化來實現飛躍式的發展.企業進行行政管理工作的現代化建設,首先需要考慮的就是加大企業內的網絡建設投資,與此同時同步進行企業內部的管理信息化,并盡可能的在企業內部推廣先進信息管理工具的應用,這樣一方面能夠在整個企業內部更好的進行信息化管理工作的推進,另一方面也更加有利于企業管理工作和管理流程的確定和應用.尤其需要注意的是,企業的信息化建設通常就意味著商業流程的再造,因此在進行信息化建設的同時必然面臨著管理體系、業務流程以及工作習慣的徹底改革.
4結語
關鍵詞:理論性 理論文著 價值特性
一、引言 理論、理論性的經驗把握與“精神垃圾”泛濫
對“理論”的通常理解為“概括地反映現實世界的概念和原理的體系。它是系統化了的理性認識的結果”[1],“理論是對事物本質及其的認識,是由一系列有內在聯系的概念、原理組成的觀點體系”[2]。對“理論”含義的理解似乎沒有太大的分歧,不過是措辭上帶來的理解角度的差異。然而,從“理論”到“理論性”則不象望文生義的理解那樣簡單。“理論性”一詞借用一種源于文學的表達形式,可以稱得上“熟悉”的“陌生詞”,初看起來感覺似乎是再熟悉不過的“理論”具有的特性罷了。但稍一細究,就會覺得要具體、準確地說明其含義倒也頗費周折。
一般辭典或資料無法找到“理論性”的具體解釋。事實上,由于從模糊把握的理論相關性狀印象來看,應當與文章有著密切關聯。畢竟在較為規范的文字出現以前,即便存在以口頭形式呈現的某種理論性的思維,對較為準確意義下的理論性含義沒有實質性,從而可以忽略。這樣,直覺地看待理論性的文本含義,應當是針對以文字為依托的文章而言的,尤其是文章中以涉及各種理論探討為核心內容的理論文章、著作(以下簡稱理論文著),換言之,要獲得對理論性含義的深入理解、探究,需先行對文章進而對理論文著進行解析,是符合邏輯的。
一般辭典對文章的解釋為“統稱獨立成篇的有組織的文字”,顯然這是廣義的文章涵義。按照《文章學史》的編撰觀點,“所謂文章,大體上包括古文、駢文、辭賦,不包括詩歌小說、戲劇”[3]。這里的文章已經是狹義的文章了。本文的理論文著,泛指文章中涉及各類學科偏重理論闡述,而非實用說明、指導或者評說事理的漫談、隨筆,以及直接針對具體世界進行虛構、描摹的各種文藝性文本。
迄今為止,人類思想精華的展示、傳播,最主要的渠道仍然是理論文著形式。然而,令人困惑的是,盡管幾乎每天都有成千上萬的理論文著在刊登、出版,但除了就學科領域進行分類外,無論就廣義或狹義而言,理論文著有具體哪些類別,尤其是如何認識其理論價值——亦或關于理論性,并沒有公認的規范定論。換言之,刊登、出版理論文著的選擇、錄用過程——及其理論性判別,很大程度上不過是經驗化的模糊把握。這樣,在風氣存在欠缺、出版發行體制存在漏洞的境況下,各種人情關系、權錢交易等等不正之風,難免乘虛而入。
于是,低級重復、粗制濫造、毫無理論價值甚至漏洞百出的所謂“理論文著”,充斥、泛濫于書架、報刊。或拍馬屁,以愉悅上司、師長、親朋;或塞職責,以應對上級布置、科研項目要求;或裝門面,以撈取職稱、學位;如此等等,或騙名或撈利,林林總總比比皆是。正所謂“在論義的評價中,各種各樣的丑惡思想和精神垃圾也是存在的。例如有的利用論文評價搞‘關系學’,弄虛作假;有的出于門戶之見及妒忌之心,倚勢壓人;有的在與獎勵中摘‘平衡’,送入情……”。[4]
當然,對于理論文著及其價值判斷缺乏應有的評判標準而缺乏充分認識,應當是主要原因。客觀地說,充斥、泛濫毫無理論價值甚至誤導、貽害的“理論文著”,既嚴重浪費社會資財,也嚴重耗費甚至毒害讀者腦力,“精神垃圾”也確乎是其最恰當的稱謂。
不難想見,精神垃圾的產生與一定社會風氣下的學術品德缺失有巨大干系,但根本原因似應歸于對理論文著本身缺乏相應的甄別規范。本文試圖對理論文著內涵、一般類型及其價值特性做出初步探析,并在此基礎上對理論性的含義進行新的探索。
二、關于理論文著的認識缺憾
在中國古代關于文章寫作的宏觀認識方面,有一定代表性的專門論述,當推墨子“有本之者,有原之者,有用之者”[5],意即立言、著文要本于上古圣王,察于百姓耳目,用于國家民眾。其“察之”、“用之”的境界,至今仍然難以逾越,但過于迂腐的“本之”即便行文形式上在引用各種“語錄”、“指示”、“講話”作為指導方針,但思想上將其遵從為“凡是”的已經成為。
清人來裕恂《漢文典》中關于文章寫作的觀點,已經顯得更為現代、更為寬泛、更為深刻: “蓋文也者,有陶情淑性之功用,有移風易俗之功用,有愛國新民之功用者也”[6]。如果再補充思想創新方面的內容,則已經基本涵蓋了古今文章的精微要旨。
至于對純理論文著進行系統分析基本上源于現代。在“文章”理論有一定代表性的現代著述有趙建中編著的《文章體裁學》(南京大學出版社),張會恩、曾祥芹主編的《文章學教程》(上海出版社),夏紹臣著的《文章原理》(人民日報出版社)等書。在上述主要是就廣義的文章理論進行論述的書中,難得以“理論文著”為專門論題的,只有趙建中編著的《文章體裁學》。
按照《文章體裁學》的觀點,論著文體涉及“文學評論、報告文章、畢業論文、實驗性論文”[7],并歸結了若干主要特征“論文專著要求對各自領域中的某些問題進行科學的和探討,其共有的主要特征是科學性、獨創性、系統性、專門性和客觀性”[8]。細究之下,上述觀點在邏輯劃分嚴謹性方面,明顯存在值得商榷的問題。如“畢業論文”完全可能是“文學評論”或者“實驗性論文”,“文學評論”也很難一概而論地標稱“科學性”[9]或者“客觀性”。
類似值得商榷的代表性觀點還有:
論文的共同特性有:探索性、論理性、鮮明性、科學性、實用性;[10]
論文類型“按任務和持點分:專題論文、綜述式論文、駁論式論文、工作研究式論文、雜文式論文、體會式論文、書信式論文、資料式論文、科普式論文、學年論文、學位論文、小品式論文、要論式論文、述評式論文、論證報告式論、散文式論文、故事式論文、對話式論文、日記式論文、“六性”式論文、科幻式論文、畢業論文、寓言式論文”;[11]
“論文‘六性’的內涵是什么呢?就是:創新性、理論性、可讀性、實用性、精粹性、科學性”。[12]
“學術論文有著自己特殊的寫作要求,這些要求表現在科學性、創見性和平易性這三個方面?!盵13]
上述引文及同類論著,對理論文著的認識,除了在劃分、定性的邏輯性上存在明顯值得商榷之處,最根本的缺憾則是,這些認識基本上都屬于從外延層面對理論文著分類及其特點進行的論述。探求理論文著外延性正確認識固然是非常重要的,但僅偏重于外在形式的區別仍實現對其本質的深層認識。
三、理論文著內涵性辨析
考察各種理論文著的構成內容方面的屬性,可以將其概括為創新、補益兩大類。創新類,是指通過文本形式,在理論、方面提出全新或重要補充性觀點,包括新論創立、方略建言及實驗論析三種;補益類,是指通過文本形式,對既有理論、方法的觀點給出證明、駁斥、考證、評述、釋疑等,包括猜想證考、綜說辨疑及事理評鑒。[14]
1、新論創立
新論創立,是指在某一領域提出以一系列新的概念、原理為依托的理論、推測。根據提出新理論原創程度,新論創立存在三種情形:或者全新創立新的理論、推測;或者對已經存在的理論、推測,提出實質性變更加以補充、完善,但仍然屬于原有理論框架;或者對業已存在的理論、推測,重新組合、歸納而獲得實質性差異的理論價值。
第一種情形的例子,在“地心”說理論一統天下的年代,哥白尼系統地提出“日心”理論,全面改觀了人類對宇宙世界的認識;在牛頓的“絕對時空”力學理論一統天下的年代,愛因斯坦提出“相對論”理論,全面改觀了人類對物理世界的認識。
第二種情形的例子,“克羅齊(B.Croce 1866-1952)不僅時意大利新黑格爾主義的首要代表,也是本世紀以來西方影響最大的家之一”[15],他的“主觀唯心主義的歷史觀不僅與唯物史觀根本對立,也和黑格爾的歷史觀有很大差異”,但他“并不是否定黑格爾的客觀唯心主義,而是指責黑格爾的容忍歷史規律的存在”[16]。
第三種情形的例子,馬克思批判地吸取了黑格爾辯證法中的“合理內核”,拋棄了其唯心主義的外殼;批判地吸取了費爾巴哈唯物主義中的“基本內核”,拋棄了它的形而上學和唯心主義的宗教倫理雜質,創立了和過去一切哲學在性質上有根本區別的辯證唯物主義和歷史唯物主義。
鑒于創立理論過程的歷史繼承性,有時三種情形難以明確劃分。盡管提出純粹原創的理論固然富含獨創精神,但補充、完善乃至重新組合而獲得新的內涵頁同樣功不可沒。
2、方略建言
方略建言,是指針對理論、實踐活動存在的欠缺、謬誤提出新的運作模式、途徑、理念等理論策略指導性方式、方法。這里的方略建言是狹義地作為理論文著性的,以著重于理論闡述,而非技術指導為要義的。純技術指導性文章、著作,相當于說明書的功能,算不得真正意義上的理論文著,如《電影演員表演入門》、《街舞基本技巧》一類書籍。而理論闡述性文著,更側重于在思想意識層面進行引導、分析,如《論電影演員的修養》、《論街舞文化》等等。
一如哲學意義上的世界觀與方法論存在相互融合難分涇渭的現象,一般理論、技術方法以及理論文著、純技術文章、書籍有時也難以完全區別。
3、實驗論析
實驗論析,是指在較為規范的實驗、調查統計等相關手段獲得資料的基礎上,提出分析結論、猜想或經驗公式,以形成歸納性理論。最通常的實驗論析形式是物、化學、生物學等學科的實驗報告,以及社會學、心理學、醫學等學科的調研、統計報告。按照實驗報告、調研報告、統計報告的一般要求,應當對所涉及內容在實驗、調研、統計的基礎上得出結論,并進行成因分析,這些內容是其自身價值的根本體現,也是實驗論析性文章、著作之所以成為理論文著的根本原因。
1.構建有效的監督機制
科學的決策機制是行政管理執行力提高的前提條件,有效的監督機制是行政管理執行力提高的環境要素,沒有一個有效的監督機制,執行力的發展、提高將無從談起。監督主要分為兩個部分,一是監督職校發展策略、目標的制定;二是監督各部門對決策的執行情況。構建職校的監督機制的關鍵是充分發揮教代會的作用,釋放黨在教代會中的組織空間,確保教代會的獨立性、嚴肅性,使之與職校的行政機構相互平行、不交叉、不疊加,最大限度地發揮教代會的作用。各年級或部門發展策略、目標的制定應提交教代會進行審查和備案,確保策略、目標符合當前的發展需要和辦學水平,然后由教代會把策略、目標轉交給校方,并全程監督校方整體決策方案的制定。在決策方案下發給各年級或部門后,要求相關單位嚴格執行現有的細化和分解制度,明確各個組織環節的目標和責任,并對各個執行節點進行監督,設立具體時間和任務節點,對于不能在時間節點到達任務節點的組織機構進行評估,根據主觀因素和客觀因素對結果的影響比重劃分責任并適當地調整任務節點,做到獎懲分明,且與相關責任人的績效考評掛鉤。此外,職校應設立校長與各級教代會的協調機制,既要確保執行力,又要避免過多地干涉學校事務。
2.提升專業化水平
執行力提高的關鍵還是人的執行水平的提升,沒有人才的支撐,無論怎樣的決策監督機制都無法確保行政管理執行力的提高。在當前的職校行政管理中,各行政崗位大多由原來的授課教師擔任,盡管老師治校是職校的發展方向,但不可否認的是只有專業行政管理人員才能顯著提升行政機構的執行力。提高行政管理的專業化水平有一下兩種方法:一是從學校的教職工選擇,讓具有較高行政管理能力的人員處于關鍵崗位;二是從學校外部招聘專業的行政管理人才,彌補職校在行政管理理論和經驗的不足。行政管理人員除了應具備一定的管理知識、管理技術和管理方法外,還應具有較強的公文寫作能力、突發事件的應變能力、語言表達能力、執行能力、計劃組織協調能力,并嚴格遵循執行原則,采用專業的執行方法,只有這樣才能更好地提升行政管理的執行能力。此外,職校應注重對行政管理隊伍的培訓,建立崗位培訓機制,不斷提升行政管理隊伍的職業化水平、專業化水平。一是加強紀律性意識、職業責任感和敬業精神的培訓,使他們從思想上認識執行力的重要性。二是加強溝通技能、執行技能、管理理論知識的培訓,使他們具備扎實的技能和理論基礎,確保執行活動的順利實施。
3.加強團隊建設
在職校的行政管理中,我們需要個人不折不扣地執行各項工作,更需要他們之間的團隊合作來完成學校整體的目標和任務。職校是一個龐大的組織機構,涉及各個年級和部門,一個人無論其具有多么職校的執行力也是無法完成學校戰略目標和任務的,他們需要以團隊的形式開展工作,各成員間應密切配合,充分發揮團隊的優勢和特點,構建具有高效執行力的團隊。對于團隊建設,筆者認為應從以下幾個方面開展,一是提升執行人員的團隊意識,強調“整體利益優先”,讓他們認識到只有在團隊中他們的作用才能最大化地發揮,也只有團隊才有精力和能力實現學校整體的發展目標。二是充分發揮個人的潛能,根據他們的能力大小和特點安排他們執行相應的任務,認識到個體之間的差異并不重要,重要的是能否利用好這種差異來為實現團隊的目標而服務。三是培養執行人的大局觀,讓他們在實際的工作中只執行一個戰略、只遵守一個標準,避免出現因為各自小的目標而相互扯皮、相互推諉情況。
二、結語
一、認清小學作文教學的性質,把握小學作文教學的方向
小學作文教學的性質是什么呢?辯證唯物主義的認識論原理告訴我們:任何一個事物,都有區別于其它事物的質的規定性,這個質的規定性就是事物的本質屬性。因此,我們在研究小學作文教學的性質時,必須牢牢把握它的本質屬性。要正確把握小學作文教學的本質屬性,即小學作文教學的性質,我們必須弄清以下兩個問題:
1.小學生作文的性質是什么?
九年義務教育《全日制小學語文教學大綱》(試用)中明確指出:“小學生作文就是練習把自己看到的、聽到的、想到的內容或親身經歷的事情,用恰當的語言文字表達出來?!憋@然,所謂“小學生作文”,是指小學生為提高自己的書面表達能力而完成的習作練筆,它與成人的寫作有著本質的區別,主要體現在以下三個方面:
第一,寫作的目的不同。成人的寫作,大都是“有所為而作”,其目的主要是為了有效地交流,這種交流往往是超越時空的。通過交流,達到傳遞信息,溝通思想的目的。這種交流,往往有著一定的社會價值。而小學生習作練筆的目的,是為了有效地提高自己的表達能力,為他們今后走向社會進行有效地交流夯實基礎。
第二,文章表達的要求不同。成人的科學論文是對某一學科領域科學規律的揭示,是對人類真理的探索和發現。在內容上,必須具有科學性、學術性和獨創性的特點。在表達要求上,必須以豐富而翔實的材料為基礎,以嚴密的邏輯論證為手段,把自己對科學規律的認識準確地表達出來。同樣,成人的文學作品是對社會生活現實的客觀反映。在創作時,作者必須以個人對生活的認識和感悟為基礎,充分運用虛構和典型化等手段,對眾多個別的、特殊的社會生活現象進行抽象概括和提煉,使所創作的文學作品,既來源于生活,又高于生活。對小學生來說,由于受他們認識水平和表達能力的限制,他們的習作練筆,只要求將自己耳聞目睹或親身經歷的人和事、景和物如實地寫下來就行了。
第三,評價的標準不同。我們在評價成人的科學著作或文藝作品時,要看是否適應科學和社會發展的需要,是否具有科學價值,是否產生良好的社會反響,是否做到思想性和完美的表現形式的統一,等等。但是,我們在評價小學生的習作時,主要看《大綱》中規定達到的作文基本功是否已經過關。對小學六年級學生來說,主要看是否達到:字詞運用準確,句子通順連貫,有中心,有條理,內容真實具體,標點正確,字跡工整。顯然,這個標準,對搞研究和創作的人來說是遠遠不夠的。但對小學生來說,需要進行五、六年嚴而有格的訓練才能逐步達到。明確這一點極為重要,它可以幫助我們克服目前小學作文教學中,普遍存在著的小學生作文文學化和評價小學生作文“標準過高,評分過嚴”的不良傾向。
2.小學作文教學的性質是什么?
小學生習作練筆的活動,是一個特殊的認識活動。在這個認識活動中,學生是認識的主體,習作的內容是認識的客體。學生在習作活動中,需要借助語言文字這個重要的中介手段,在觀察收集習作素材和進行習作構思時,需要有語言的參與,習作構思的結果更需要用語言文字表達出來。根據巴甫洛夫的條件反射學說,在人腦反映外部現實的生理——心理的機制中,語言擔負著第二信號系統的職能。對剛剛上學的小學生來說,他們尚未掌握語言文字這一重要的認識工具。小學生習作活動中認識主體的這些特點,決定了主體尚不能獨立地進行習作活動,必須有教師的引導,于是便形成了作文教學活動區別于一般認識活動的獨特的“三維結構”(教師、學生、習作內容),這就引出了小學作文教學的性質問題。我認為,所謂“小學作文教學的性質”,是指教師指導學生練習把自己看到的、聽到的、想到的內容或親身經歷的事情,用恰當的文字表達出來。顯而易見,小學作文教學的過程,是教師“教”學生“練習”作文的過程,是師生雙邊活動有機統一的過程。
為了正確把握小學作文教學的性質,我們在教學時,必須著力抓好以下三個方面:
第一,要充分發揮學生在習作練筆中的主體作用。在作文教學活動中,學生既是教師“教”的對象,更是習作練筆的主體。因此,教師在進行作文教學時,要走出“教師導,學生作”、“奉命作文”、“應試作文”的怪圈,充分發揮學生習作練筆時的主觀能動性。例如:可讓學生圍繞習作要求,通過自己的觀察和積極思考,獲取習作的素材;讓學生通過嘗試練筆,發現疑難之處,并做好質疑的準備;讓學生通過嘗試修改,領悟修改的方法,享受成功的歡樂,等等??梢哉f,能不能把全體學生的主體作用發揮出來,是衡量小學作文教學成敗的關鍵。
第二,要有效地發揮教師在指導學生習作練筆中的主導作用。我們強調學生在習作練筆中的主體作用,是否可以削弱教師的主導作用呢?恰恰相反,不能有效地發揮教師的主導作用,學生的主體作用就不可能得到充分的發揮,這是由小學生的認識特點決定的。要大面積提高小學生的作文水平,離不開教師的有效指導。問題的關鍵在于如何有效發揮教師的主導作用。我認為,在作文教學中,衡量教師主導作用的發揮是否有效,主要體現在:①能否最大限度地調動全體學生主動習作練筆的積極性,讓所有學生喜歡練筆、樂意練筆;②能否針對學生積累、構思、修改中的共性問題進行有的放矢的指導,讓學生實現由“不會練”到“會練”的飛躍;③能否根據班級學生在知識和智力方面存在的差異,進行有針對性的指導。
第三,要努力實現作文教學過程中的“教”與“學”的動態平衡。小學作文教學過程的實質,是教師指導下的學生個體的認識過程和發展過程。在這個過程中,存在著教師“教”的動態過程和學生“學”的動態過程。努力實現兩個動態過程的平衡,使這兩個動態過程同步展開、同步發展,是提高作文教學效率的理想境界。在作文教學過程中,教師“教”的動態過程,總是伴隨著學生“學”的動態過程而發生、展開,并為學生“學”的動態過程服務的。而且,這種服務貫穿于作文教學的全過程:①在組織啟動階段,表現為激發學生習作的興趣,提出明確的習作目標,把學生的習作活動組織起來。②在具體的分類分層指導階段,表現為及時了解學生習作中的疑難之處,捕捉前饋信息,并針對不同類型和不同層次學生在習作中遇到的共性和個性問題,及時調控“教”的程序,并給予多種形式的指導和點撥。③在總結評價階段,表現為對學生的習作是否達到習作目標作出總結和評價。通過總結和評價,一是對沒有達標或達標率較低的,采取個別輔導的形式組織補償教學;二是盡量發掘學生習作中的閃光點進行表揚和鼓勵,激發學生習作的成就動機。
二、明確小學作文教學的任務,切實提高小學作文教學質量
我們在把握了作文教學方向的同時,還必須明確小學作文教學的任務,這是切實提高小學作文教學質量的關鍵。那么,小學作文教學的任務是什么呢?
九年義務教育《全日制小學語文教學大綱》(試用)中指出:“小學以學記敘文為主,也要學寫常用的應用文?!薄白魑慕虒W既要培養學生用詞造句、連句成段、連段成篇的能力,又要培養學生觀察事物、分析事物的能力?!边@為我們規定了小學作文教學的任務。具體地說,從文體方面看,主要學寫記敘文和常用的應用文。從能力方面看,主要培養兩種能力,即認識能力(觀察事物、分析事物的能力)和語言文字表達能力(用詞造句、連句成段、連段成篇的能力)。小學生作文是學生認識能力和語言文字表達能力的綜合體現。為了進一步明確小學作文教學的任務,我們在作文教學時,必須把握以下三點:
第一,明確“小學以學寫記敘文為主”的意義所在。我認為,《大綱》規定小學以學寫記敘文為主是很有道理的:①記敘文是日常生活中最常用的文體之一。它以記敘、描寫人物、事件和環境景物為主,它是言語交際的主要手段。因此,通過習作練筆,幫助學生夯實記敘的基本功,可以為學生將來的發展奠定堅實的基礎。②記敘文是以寫“實”為主要手段,大都敘寫學生親身經歷或耳聞目睹的人、事、景、物,敘寫的內容具體、形象、生動,符合小學生以形象思維為主的思維特點。并且,具體、形象、生動的事物,最能激發學生的情感,使學生樂于習作練筆。
第二,要明確“小學也要學寫常用的應用文”的價值所在。記敘文固然是小學生習作練筆的重點,但是,我們絕不能忽視對小學生進行常用應用文的練筆訓練。首先,應用文有廣泛的實用價值。讓小學生學會寫常用的應用文,為他們今后走向社會進行交際和生活打好基礎,是小學作文教學的重要任務之一。我認為,根據現代社會發展的要求,除了讓學生學會現行教材中規定的常用應用文外,還應適當補充其它常用應用文的練筆訓練。其次,應用文具有語言準確、平實、質樸、簡明扼要的特點,這也是訓練學生語言文字表達能力的有效途徑。
第三,要著力培養學生的認識能力和語言文字的表達能力。培養學生的認識能力和語言文字表達能力,是小學作文教學的根本任務。而且,這兩方面的能力從一年級起就要注意培養。值得一提的是,在作文教學過程中,這兩方面能力的培養,絕不是彼此孤立地、一個一個地疊加起來完成的,而是作為一個統一的整體伴隨著作文教學過程一體化完成的。那么,如何保證這兩方面的能力培養在作文教學過程中一體化完成呢?
小學作文教學主要是幫助學生解決“寫什么”和“怎樣寫”兩大問題?!皩懯裁础笔侵缸魑牡膬热?;“怎樣寫”是指作文的表達形式,即謀篇布局。小學生的作文也要注意內容與形式的有機統一。學生作文的內容從哪里來呢?從對平時的日常生活的觀察中來。通過觀察,獲取感性認識,形成生活的表象。作文內容固然來源于日常生活,但是,日常生活不等于作文內容,不是所有的日常生活都可以寫成作文。而且,單憑感官去感知事物,往往是表面的、零碎的,它必須有賴于思維的進一步加工和整理。因此,要使觀察到的生活素材上升為作文內容,必須經歷一個思維加工和整理的過程。其流程如下:
觀察生活思維的加工和整理作文內容