監(jiān)察對象履職報告
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監(jiān)察對象履職報告范文第1篇
一是理順完善了區(qū)級監(jiān)管體制。成立了由區(qū)政府主要領導任主任，分管副區(qū)長任副主任，工商、質監(jiān)、公安、食品藥品監(jiān)管等24個部門和全區(qū)12個鎮(zhèn)辦為成員的區(qū)食品安全委員會，委員會下設辦公室，設在區(qū)政府辦公室，核定為正科級行政單位，編制6名，配備主任1名，副主任1名，負責全區(qū)食品安全工作的綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查。同時，下發(fā)了張店區(qū)人民政府《關于進一步加強食品安全工作的意見》，明確將食品安全工作納入?yún)^(qū)政府重要議事日程，列入年度目標管理考核，從而建立了層級明晰、職責明確的區(qū)級監(jiān)管體系。
二是充實強化了鎮(zhèn)辦監(jiān)管職能。在鎮(zhèn)、街道辦事處安監(jiān)站加掛食品安全工作辦公室和食品（藥品）監(jiān)督管理站牌子，鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室主任由各鎮(zhèn)辦安監(jiān)站長兼任，負責組織食品安全日常巡查，配合監(jiān)管部門實施食品安全專項整治，報送食品安全信息，做好村、企信息員的培訓和使用等工作。同時，為解決好食品經(jīng)營企業(yè)點多面廣，監(jiān)管部門執(zhí)法力量缺乏的問題，面向社會公開招考了24名食品安全協(xié)管員，充實到鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室，負責食品安全日常巡查、問題隱患排查和信息報送等工作，并配套出臺了《張店區(qū)食品（藥品）安全協(xié)管員管理考核辦法（試行）》，進一步提高了基層食品安全監(jiān)管能力。
三是延伸布設了村、企監(jiān)督觸角。在各村（居）、企業(yè)聘請具備食品安全工作經(jīng)驗、熱心公益事業(yè)、有一定群眾基礎的同志，兼任村（居）、企業(yè)食品安全信息員，主要負責本村（居）、企業(yè)的食品安全情況收集、信息報送及情況核查等工作。截至目前，張店區(qū)食品安全信息員隊伍已達279人，基本形成了一支覆蓋所有村（居）和部分食品經(jīng)營企業(yè)的食品安全信息搜集和反饋隊伍，并已在日常巡查和摸底排查中發(fā)揮了重要的輔助作用。
（淄博市張店區(qū)編辦 E：CWK）
鄒平縣“三個強化”助推食品安全監(jiān)管履職檢查
一是強化學習，切實領會精神。縣編辦、監(jiān)察局、食安辦組織有關人員集中學習了《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，認真研究食品安全監(jiān)管部門“三定”規(guī)定，梳理出各部門的食品安全監(jiān)管具體職責，充分把握食品安全監(jiān)管部門履職工作有關要求。
二是強化措施，精心組織實施。縣編辦、監(jiān)察局、食安辦共同研究，精心制定檢查方案，明晰檢點。以單位自查，查找部門在履職過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)；以社會調查，了解公眾對食品安全的評價意見；以實地檢查，深化各項治理整頓，解決突出問題，完善體制機制，共同確保檢查工作取得實效。
三是強化落實，建立長效機制。在完善縣級聯(lián)席會議協(xié)調機構的基礎上，健立健全縣、鎮(zhèn)（辦）、村三級食品安全監(jiān)管組織，進一步理清監(jiān)管職責，細化部門責任，推進食品安全監(jiān)管向農(nóng)村延伸。同時，加大督查考核力度，將食品安全工作納入全縣科學發(fā)展綜合考核體系，對各監(jiān)管部門工作定期進行督導檢查，切實形成相互銜接、運轉高效的食品安全監(jiān)管工作格局。
（鄒平縣編辦 曲慶光 E：LDQ）
莘縣認真開展食品安全監(jiān)管部門履職情況專項檢查
莘縣編辦會同縣監(jiān)察局、縣政府食安辦組成了聯(lián)合檢查組，對全縣食品安全監(jiān)管部門的履職情況進行了專項檢查。此次專項檢查，分單位自查、社會調查、資料分析、實地檢查等階段逐步展開。縣農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務、工商、食品藥品監(jiān)督、質監(jiān)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐項梳理分析2010年以來落實“三定”規(guī)定食品安全監(jiān)管職責情況、相關措施和存在問題，制定整改措施，并形成自查報告。聯(lián)合檢查組通過走訪監(jiān)管對象、訪談部分人大代表和政協(xié)委員、開展社會問卷調查等方式，廣泛聽取社會對食品安全監(jiān)管部門履職情況的意見和建議。并結合各單位上報的職責和履職情況自查報告，分析各單位在履職過程中存在的問題和社會對其具體的評價，明確了工作的重點。實地檢查階段，通過聽取各部門的履行職責情況介紹、核查有關文件資料、查驗群眾反映問題和食品安全事件處置情況，進一步了解各部門履職情況和存在的問題。最后，聯(lián)合檢查組形成書面反饋意見，上報政府主要負責人，并要求各單位對存在的問題限期整改。
以這次檢查為契機，縣農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務、工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門形成聯(lián)席會議制度，通過加強各部門間的協(xié)調配合實現(xiàn)食品安全的全程監(jiān)管，逐漸形成相互銜接、運轉高效的食品安全監(jiān)管工作格局。
（莘縣編辦 E：LDQ）
日照市東港區(qū)對17家食品安全監(jiān)管部門開展履職檢查
近日，日照市東港區(qū)編辦牽頭區(qū)監(jiān)察局和區(qū)政府食品安全工作辦公室開展對全區(qū)食品安全監(jiān)管部門履職情況檢查。這次履職情況檢查一改過去聽取匯報，查看資料的方式，而是在常規(guī)檢查的基礎上走訪監(jiān)管對象20余個（家）、訪談人大代表政協(xié)委員10余人、開展社會調查問卷600余份，全方位，多視角、客觀地檢查了各部門的履職情況。通過檢查發(fā)現(xiàn)目前我區(qū)存在著監(jiān)管力量缺乏與經(jīng)費不足；法規(guī)政策不完善；部分職能分散交叉，權責不清；個別執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴；執(zhí)法隊伍的整體素質有待提高等一系列問題。各鎮(zhèn)、街道政府食品安全監(jiān)管行為缺少具體的監(jiān)管文件規(guī)定，容易出現(xiàn)大包大攬，過度作為，出現(xiàn)監(jiān)管錯位、空位，不利于工作開展。針對檢查梳理出的問題，東港區(qū)編召集主任辦公會進行了專門研究，提出問題解決意見及辦法，并把問題反饋到各鎮(zhèn)、街道及食品安全監(jiān)管部門，列出整改時間表，由主要負責人牽頭負責整改落實。
通過科學地進行履職檢查，一方面及時調整部門間職能界定不清、職能監(jiān)管空白等問題，另一方面，通過強化履職監(jiān)管，促使各部門準確履行職責，切實管好管住該管的事。（時桂英 E：WT）
昌邑市編辦扎實開展食品安全監(jiān)管部門履職情況檢查
一是加強組織領導。從市編辦、監(jiān)察局、食安辦抽調6名同志組成聯(lián)合檢查組，召開檢查組成員和擁有食品安全監(jiān)管職責單位的分管領導培訓會，學習省、市檢查精神，熟悉監(jiān)管職責，為更好地開展檢查打下堅實基礎。針對部門和鎮(zhèn)（街道）職責的不同，分別研究制定了11大項、22小項檢查指標。
二是明確檢查步驟。首先是聽取有關部門（單位）在食品安全監(jiān)管履行職責方面開展的工作、取得的實效、存在的問題、意見建議等匯報。重點了解部門（單位）在履行食品安全監(jiān)管職責過程中，是否存在職責不清、職責交叉、監(jiān)管空白等方面的問題。其次是召集具有食品安全監(jiān)管職責的科室人員進行座談，了解在具體監(jiān)管過程中有沒有越位、缺位、不到位的問題，重點了解在履職過程中的難點。從部門（單位）提供的監(jiān)管對象名單中隨機抽取2-3個單位，進行走訪。再者是通過查看單位年度總結、科室總結、有關監(jiān)管材料等，檢查部門（單位）食品安全監(jiān)管職責是否全部落實到相關職能科室。對照檢查指標，查看是否成立領導小組、制定相關工作制度和食品安全事故應急預案等。
三是廣泛征求意見。從本屆人大代表、政協(xié)委員中分別選擇10名代表、委員進行走訪，傾聽他們對食品安全監(jiān)管的意見、建議。重點走訪提出建議、提案的委員，了解建議、提案的答復情況。在走訪人大代表、政協(xié)委員和監(jiān)管對象時一并進行社會調查。本次檢查共發(fā)放社會調查問卷75份。
四是做好情況反饋。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及提出的意見、建議整理匯總，經(jīng)主任辦公會研究后反饋給有關部門（單位），要求限期進行整改，同時安排專人跟蹤督查整改的情況，確保整改落到實處。
（昌邑市編辦 E：ZY）
濟陽縣食品安全監(jiān)管工作獲得肯定
監(jiān)察對象履職報告范文第2篇
目前，我國已建立起以“一個基本規(guī)范”為綱目，“三個配套指引”為支撐的企業(yè)內(nèi)部控制框架。財政部近期下發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制框架規(guī)范》，對改進行政事業(yè)單位財務管理水平，促進廉政風險防控發(fā)揮了積極作用，但并沒有徹底根治我國內(nèi)部控制“重企業(yè)輕公共部門”的失衡現(xiàn)狀。以我國公共部門職能性質特點為切入，以統(tǒng)攬內(nèi)部控制全局的視角，提出了內(nèi)部控制“三類并行”主體、“三層五類”目標、“五位一體”要素、“三點一線”評價、“一統(tǒng)三分”制度的具體內(nèi)容，為公共部門內(nèi)部控制理論研究、實踐探索及制度整合提供參考。
關鍵詞：
公共部門;內(nèi)部控制;基本框架
中圖分類號：
F23
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2014）23010702
按照公共部門內(nèi)部控制框架“五個體系”的構建思路，我們分別每個體系的內(nèi)容進行闡釋介紹。
1 主體界定：公共部門內(nèi)部控制的分類體系
公共部門內(nèi)部控制的分類體系，主要是解決公共部門內(nèi)部控制的主體標準、參與范圍和行為邊界三個問題。我們認為：公共部門內(nèi)部控制分類體系以我國公共部門主體分類為標準，分三類并行。
（1）公共部門內(nèi)部控制主體分三類。按照國家學說理論、我國法律規(guī)定的公共部門職能性質及任務，我國履行公共服務職能的公共部門可分為：國家及各級權力機關、各級行政單位、承擔行政職能的事業(yè)單位、從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位、從事公益服務的事業(yè)單位，公益性社會組織和司法執(zhí)法等機關。結合目前頒布的《關于分類推進事業(yè)單位改革指導意見》的有關內(nèi)容，可以將公共部門內(nèi)部控制的主體分三類：第一類是政府部門，包括立法單位、行政單位、司法單位，以及事業(yè)單位分類改革后承擔行政職能的事業(yè)單位。這類單位涉及到行政決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權的內(nèi)部控制。第二類是從事公益服務的事業(yè)單位，這類單位主要由政府設立、監(jiān)管，履行基本及一般性公益職能。第三類是社會公益組織及非營利部門，這類單位主要由社會財力投入設立、自行管理，受政府監(jiān)督，包括各種社會團體、行業(yè)協(xié)會、慈善機構、社會服務機構等。
（2）公共部門內(nèi)部控制覆蓋全員，公共部門內(nèi)部控制也是全員參與的，除了包括政府部門、非營利部門、從事公益服務事業(yè)單位等法人和非法人單位、部門、機構、組織外，還包括在公共部門內(nèi)從事工作的自然人，如行政單位的黨委決策成員、單位內(nèi)各個部門、機構的管理人員以及部門、機構內(nèi)的工作人員。
（3）公共部門內(nèi)部控制行為邊界。主要是指影響到公共利益及公共部門職能任務實現(xiàn)的公共部門行為對象、行為活動和行為關系邊界，它們是內(nèi)部控制的對象。其中，行為對象是公共部門為實現(xiàn)職能任務所作用的人、財、物、組織機構、信息資源等客體對象;行為活動是公共部門發(fā)生的預算編制、資金收支、物資采購、工程建設、債務償借、合同立廢、會計核算、決算報告等業(yè)務活動;行為關系指公共部門履職涉及的經(jīng)濟關系、人事關系、權責關系等。
2 三層五類：公共部門內(nèi)部控制的目標體系
公共部門內(nèi)部控制絕不是單純地“為了控制而實施控制”，其目標源起于公共部門受托履職目標，落腳于消除公共履職風險，確保公共利益及公共部門職能目標實現(xiàn)，包括三個層次五類。
（1）第一個層次初級目標，包括配置目標、合規(guī)目標和安全目標三類。初級目標是確保公共部門正常運作，并發(fā)揮應有職能的內(nèi)部控制目標，適用于各個層級公共部門。包括三類：首先，配置目標。是對公共資源配置的控制。是指通過控制措施，合理保證公共部門能夠公平、公正、公開地科學配置公共資源，提供公共產(chǎn)品，做到權責對等，起點、過程和結果同步公平，決策、執(zhí)行、監(jiān)督合理公開。這一目標對于以行政指令方式配置資源的政府行政單位意義重大。其次，運作目標。是對公共部門運行的控制。是指通過控制措施，合理保證公共部門的行為對象、行為活動和行為關系符合法律法規(guī)的規(guī)定，做到有法必依、合法運作。其三，安全目標。是對公共資源保管使用的控制。是指通過控制措施，消除公共資源在保管使用中的不當毀損、流失風險，確保公共資源安全。
（2）第二個層次中級目標，具體指強制報告目標。適用于中央、省、市等相應層級公共部門。由于公共利益具有衡量標準多元模糊、涉及主體復雜分散，實現(xiàn)風險多樣綜合的等特點，致使公共受托監(jiān)督非常困難。強制報告目標，是指通過控制措施，以法定方式要求公共部門強制披露履職情況，及時綜合地報告公共部門在運行管理、履職盡責，提供公共產(chǎn)品服務、配置公共資源等方面全過程、全內(nèi)容、全領域的受托責任信息，強化公共部門受托責任履行。
（3）第三個層次高級目標，具體指戰(zhàn)略保障目標。適用于中央、省級公共部門。是指通過控制措施，為公共部門各個層級、各類性質主體有效實現(xiàn)公共部門整體層面、科層層面、個體層面、行業(yè)層面、項目層面等戰(zhàn)略目標提供合理保證。確保公共利益實現(xiàn)和公共資源配置效益長效提升。
3 五位一體：公共部門內(nèi)部控制的要素體系
按照內(nèi)部控制一般理論，結合公共部門職能特點及控制實施的特有規(guī)律，公共內(nèi)部控制要素包括公共部門內(nèi)部環(huán)境、公共履職風險評估、公共部門控制措施、信息溝通和內(nèi)部監(jiān)督。這些要素五位一體，聯(lián)系緊密，是公共部門內(nèi)部控制設計和實施的對象。
（1）公共部門內(nèi)部環(huán)境。指公共部門內(nèi)各類人員開展工作的環(huán)境，包括組織體制、人力資源政策、公共部門文化等內(nèi)容。組織體制是關于公共部門決策治理結構、內(nèi)部機構設置和職能權責劃分的法定體制安排，包括各級政府部門的預算委員會和領導辦公會議，非營利組織中的執(zhí)行委員會等機構、相關管理部門及其權限劃分。人力資源政策是為實現(xiàn)公共職責，對公共部門工作人員的聘用、培訓、辭退與辭職;薪酬、考核、晉升與獎懲;關鍵崗位的強制休假和定期崗位輪換;掌握秘密人員離崗限制等進行的法定規(guī)定。公共部門文化，是指公共部門預期要達到的使命、遠景、宗旨以及公職人員必須具備的價值觀、團隊精神、管理意識和服務理念等。內(nèi)部環(huán)境是公共部門內(nèi)部控制的基礎，決定了控制措施的有效性。必須注重內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化，是確保內(nèi)部控制措施更好落實的前提條件。
（2）公共履職風險評估。是指對公共部門履職中的各類風險進行合理分層、分類識別、系統(tǒng)分析和綜合評估的活動。第一，公共部門風險分宏觀和微觀兩個層次。宏觀層次風險主要是戰(zhàn)略發(fā)展風險、信息報告風險、資源配置風險以及風險等。微觀層次風險主要指預算管理、工程建設、集中采購、基金運營、非稅資金收支等公共業(yè)務處理與流程運作風險。第二，風險分類識別，主要指區(qū)分經(jīng)濟形勢、行業(yè)政策、政治環(huán)境、技術進步、自然災害等外部因素和編制調整、機構人動、管理創(chuàng)新等內(nèi)部因素，實施風險分類識別。第三，風險系統(tǒng)分析，就是從風險發(fā)生的可能性和影響程度兩個方面，依據(jù)風險可能造成的損失以及規(guī)避風險所需的經(jīng)濟、社會、政治成本等，對公共部門整體層面風險承受能力和業(yè)務層面可接受風險水平等進行分析衡量。第四，風險綜合應對。就是依據(jù)風險成因、結合公共部門業(yè)務流程、風險重要性水平及其應對策略等，通過設立風險清單，建立風險數(shù)據(jù)庫的方式，實施風險規(guī)避、風險降低、風險分擔和風險承受等應對策略。
（3）公共部門控制措施。是公共部門根據(jù)風險評估及應對策略，采取一定的控制措施和方法，將風險控制在可承受范圍之內(nèi)的活動，包括授權審批、不相容職務分離、預算控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制和績效考評控制等方法。公共部門內(nèi)部控制應以預算控制為主線，以資金資產(chǎn)等財產(chǎn)控制為核心，以會計控制為支撐，強化預算控制與會計控制的協(xié)調。其中，預算控制側重對公共資源配置使用等決策活動實施控制，綜合采用授權審批、不相容職務分離、預算執(zhí)行控制等方法，力求決策與執(zhí)行、監(jiān)督既相互聯(lián)系又相互制約。會計控制側重對會計信息和會計工作等實施重點控制，包括對會計憑證、賬簿、報表的登記編制等基礎工作實施標準化控制，對公共資源配置、變動、使用和管理等核算信息實施跟蹤控制，對會計報表、專項報告等匯總信息實施綜合控制。
（4）信息溝通。就是通過文件化、數(shù)據(jù)化、制度化和流程化的溝通形式，通過建立常態(tài)化信息采集、傳輸、共享機制，全面收集、整理、共享公共部門組織機構、業(yè)務運作等方面的內(nèi)外部信息，并對信息進行篩選、核對和整合，提高信息的有用性，為內(nèi)部控制實施提供數(shù)據(jù)基礎。
（5）內(nèi)部監(jiān)督。就是通過內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)察、績效考核、內(nèi)部報告等方式，對公共部門內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性進行監(jiān)督檢查與評估，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷，形成書面報告并做出相應處理，確保內(nèi)部控制體系有效運行。其中，內(nèi)部審計以國家審計署、各省市審計廳局為主體，單位內(nèi)部審計為重要補充。紀檢監(jiān)察主要由相關職能部門定期對國家行政機關和公務人員實施紀律檢查和行政監(jiān)察。績效考核重點是依托政府績效考評指標，對履行公共職能的各級單位、部門、機構和人員等工作績效進行評價，并將結果應用于崗位責任管理。內(nèi)部報告主要是采用例行報告、實時報告、專題報告、綜合報告等方式，向公共部門主管單位和領導反映公共履職情況，增強內(nèi)部管理的時效性和針對性。
4 三點一線：公共部門內(nèi)部控制的評價體系
公共部門內(nèi)部控制評價體系是指公共部門相關職能部門、內(nèi)部管理層及負責人，圍繞統(tǒng)一的評價程序方法“這一線”，對單位、部門、機構的內(nèi)部控制設計的健全性、內(nèi)部控制實施的有效性和內(nèi)部控制的整體績效“這三點”進行評價，以此綜合判定內(nèi)部控制目標的實現(xiàn)程度。
第一，內(nèi)部控制設計評價。主要是評價公共部門內(nèi)部控制設計階段，整體籌劃的科學性，要素設計的完整性、制度體系的完備性等，目的是看內(nèi)部控制設計思路是否貫徹了內(nèi)部控制的目標要求。
第二，內(nèi)部控制實施評價。主要是評價內(nèi)部控制實施階段，單位組織結構和職責分工的健全狀況;各項內(nèi)部控制制度、業(yè)務處理、管理程序的落實情況;各項業(yè)務實施中授權、批準、執(zhí)行、記錄、核對、報告等手續(xù)的完備程度;崗位職權劃分、責任管理和獎懲落實程度等。
第三，內(nèi)部控制績效評價。就是利用政府績效評價指標，按照建立評價機構、開展評價調查、實施評價測試、組織單位評價、編寫評價報告等程序對內(nèi)部控制的整體運作效益、效率和效果實施綜合評判，得出改進和成果應用結論。
5 一統(tǒng)三分：公共部門內(nèi)部控制的制度體系
著眼公共部門內(nèi)部控制與企業(yè)內(nèi)部控制的有機融合，趨于一體的發(fā)展趨勢，應按照企業(yè)內(nèi)部控制“一個基本規(guī)范+三個配套指引”的制度結構，參考《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》內(nèi)容，按照“一統(tǒng)三分”的體系結構，統(tǒng)籌公共部門內(nèi)部控制制度，為內(nèi)部控制設計、實施和評價提供法律依據(jù)。
第一，《公共部門內(nèi)部控制基本規(guī)范》，屬于內(nèi)部控制總綱和概念框架，在整個制度體系中起統(tǒng)馭作用。內(nèi)容包括公共部門內(nèi)部控制的概念原則、基本目標、基本要素、總體程序、質量標準等。是其他內(nèi)部控制法規(guī)制定的依據(jù)。
第二，《公共部門內(nèi)部控制部門規(guī)范》。主要以政府部門、從事公益服務的事業(yè)單位、社會組織及非營利機構等三類公共部門為對象，分別制定符合其職能特點、業(yè)務性質、工作范圍、風險水平等實施細則，為三類公共部門開展內(nèi)部控制業(yè)務與事項提供規(guī)定指引。
監(jiān)察對象履職報告范文第3篇
一、考核對象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委。
二、考核原則
考核工作堅持實事求是、客觀公正、獎懲并重、推動工作的原則。
三、考核方式
對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的年度綜合考核，采取日常抽查、年中檢查、年終考核和綜合評定相結合的方式進行。按照年度目標任務逐項進行考核，考核總分值100分（其中綜合評定5分），單項工作得分不超過該項最高分值，不重復計分。
四、加分項目
（一）被中央、省、州、縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)評為工作先進集體的，本年度考核中分別加5分、3分、2分、1分。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部或村（社區(qū)）紀檢小組成員被中央、省、州、縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)評為先進個人的，本年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委考核中分別加3分、2分、1分、0.5分。
（三）單項工作被中央、省、州、縣紀委通報表彰或介紹經(jīng)驗交流的分別每項加4分、3分、2分、1分。
五、取消評定優(yōu)秀資格項目
（一）因工作失誤受到縣及以上通報批評，造成嚴重影響的。
（二）發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職責范圍內(nèi)的縣及以上集體上訪或重大，造成社會影響的。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子及成員受到紀律處分或組織處理的。
（四）辦案過程中發(fā)生違紀違法辦案或辦案安全事故的。
（五）工作弄虛作假的。
六、考核程序
考核工作在縣紀委常委會領導下進行。年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委根據(jù)年初下達的目標考核辦法及任務，逐項進行對照檢查，12月25日前形成書面自查報告上報縣紀委辦公室。12月31日前，縣紀委監(jiān)察局組成考核組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地考核，相關室將結合日常檢查情況，通過查閱資料、民意走訪，結合縣紀委聯(lián)系常委考評意見對考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進行綜合評定打分。辦公室牽頭綜合匯總后，將初步考核評定結果送分管領導審查后提交縣紀委常委會審定，評定出優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。
七、考核結果運用
（一）根據(jù)年度綜合考核分值結果由高到低進行排序，排列前5名的，為優(yōu)秀單位，考核分值低于60分的，為不合格單位，其余為合格單位。
監(jiān)察對象履職報告范文第4篇
一、試點工作的基本內(nèi)容及被監(jiān)察對象
此次試點工作的基本內(nèi)容：我委涉及審批的重點工程項目在申報審批過程中，辦事窗口、相關職能科室及中層干部在“依法辦事、履行職責、工作作風、服務態(tài)度、廉潔自律”五個方面的內(nèi)容進行監(jiān)察。
重點項目聯(lián)合審批涉及效能監(jiān)察的主要對象為我委駐行政服務中心窗口和固定資產(chǎn)投資管理科（以下簡稱責任科室）。
二、試點工作的基本要求
1、依法辦事情況。是否堅持做到程序、實施主體合法，便民高效、誠實守信；是否公開、公正、公平，認真履職。
2、履行職責情況。是否認真貫徹落實黃政秘[2011]59號《關于推進基本建設聯(lián)合審批服務制度的意見（試行）》，做到服務到位、管理到位、監(jiān)督到位；職責有交叉的，是否能主動與有關部門協(xié)調、配合；是否按照相關規(guī)定，多形式、多途徑向社會公開審批事項、辦事程序和服務承諾等內(nèi)容。
3、工作作風情況。工作中是否存在行政不作為、亂作為及行政效率低下等現(xiàn)象；工作是否缺乏主動性和責任心，是否按時完成上級機關及領導交辦的工作任務；是否認真落實效能建設相關規(guī)定及六項制度。
4、服務態(tài)度情況。服務是否主動、熱情、文明、規(guī)范；是否認真聽取并采納企業(yè)合理建議，不斷改進工作；是否主動為服務對象排憂解難；是否妥善處理企業(yè)、群眾投訴。
5、廉潔自律情況。是否違反效能建設“四個不準”；是否有借機接受企業(yè)和服務對象宴請、高消費娛樂及禮品的行為。
三、試點工作時間安排
1、準備階段（4月中旬）：確定試點工作主管領導，確定責任科室和責任人，明確試點工作任務和內(nèi)容，制定工作方案。
2、實施階段（4月下旬—9月）：責任科室全力做好重點項目聯(lián)合審批服務工作，及時解答各類咨詢和解決項目業(yè)主的合理要求，及時批復相關文件，并征求項目業(yè)主單位的意見，報告工作進展情況。
3、總結評議階段（10—11月）：與監(jiān)察部門交換意見，對整個試點工作進行了全面、系統(tǒng)的總結，以期積累經(jīng)驗、改進工作。
四、試點工作的方法和步驟
1、完善和建立試點工作領導和工作機制。成立工作領導機構，明確分管領導，落實相關責任科室和負責人，并制定工作實施方案。
2、責任科室做好重點工程項目聯(lián)合審批服務。
3、責任科室要做好自查工作，做好迎接上級的抽查、督查、明察暗訪、跟蹤督辦和監(jiān)督檢查、社會測評等各項工作。
4、對各階段和全年開展效能試點工作做好匯總上報工作。
五、試點工作的措施要求
1、加強領導，明確責任。委成立開展重點工程項目聯(lián)合審批監(jiān)察試點工作領導小組，主任任組長、副主任任副組長，具體分管試點工作，行政審批科（窗口）、投資科負責人為成員，負責具體的推進和落實工作；委辦公室負責做好試點工作的協(xié)調和督查。通過齊抓共管、各負其責，確保效能監(jiān)察試點工作落實到位。
2、廣泛宣傳，提高認識。要充分認識開展效能監(jiān)察試點工作的重要性，在組織過程中，重視開展宣傳教育工作，要把宣傳教育工作溶入到試點工作實施的全過程，要結合職工學習教育會組織對開展試點工作的學習動員。責任科室及其負責人，要通過開展試點工作積極探索建立依法行政、廉潔從政、高效運轉的工作機制。
監(jiān)察對象履職報告范文第5篇
一、目前同級監(jiān)督存在的難點
（一）同級監(jiān)督制度不健全。同級監(jiān)督制度的健全與否是同級監(jiān)督職能能否順暢履行，作用能否有效發(fā)揮的前提和基礎。人總行雖然制定了《中國人民銀行內(nèi)審工作制度》等制度和條例，但就目前情況看很不完善。一是尚未制定同級監(jiān)督實施細則，內(nèi)審處理缺乏有效依據(jù)，對內(nèi)審查出的問題，沒有統(tǒng)一的處理標準，難以保證處理得公正合理，處理工作阻力較大。二是未建立同級現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)督管理制度和非現(xiàn)場監(jiān)督操作辦法，如缺少被監(jiān)督對象履行職責的報告制度和重大事項報告制度等。沒有形成日常跟蹤監(jiān)控機制。三是未建立內(nèi)審人員獎懲制度，在一定程度上影響了內(nèi)審人員依法、客觀、公正地開展審計工作，削弱了同級監(jiān)督的效果。
（二）內(nèi)審部門地位與權威性不足。在行政設置上，內(nèi)審部門與被審計部門在本單位處于平行地位，不能充分體現(xiàn)其權威性，必然制約內(nèi)審部門充分行使監(jiān)督、檢查和調查取證的權利和全面執(zhí)行審計意見和決定的權利。由于內(nèi)審部門權限受到制約，對審計中查出的問題沒有處理權和處罰權，最多是處理建議權，加之內(nèi)審側重事后監(jiān)督檢查，查處的問題難以及時有效整改。使內(nèi)審部門在同級監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)過多次的反饋協(xié)調最后往往剩下了一些非重要的問題，從而造成了內(nèi)審工作質量大打折扣，也嚴重挫傷了內(nèi)審人員的工作積極性，內(nèi)審部門對此處于兩難境地。
（三）內(nèi)審人員業(yè)務素質不高，創(chuàng)新和服務意識不強。內(nèi)部審計工作是一項專業(yè)性很強的工作，同級監(jiān)督工作又是對本行本級相關部門履行職責情況進行監(jiān)督檢查，這就需要內(nèi)審人員有更高的業(yè)務素質和理論水平。但從當前內(nèi)審人員和工作現(xiàn)狀看，存在三個方面不足：一是復合型人才短缺。在同級監(jiān)督過程中，對外匯管理、信息技術的監(jiān)督存在一定的盲區(qū)，即使進行了監(jiān)督，質量也不高；二是同級監(jiān)督服務意識淡薄，主動性較差，監(jiān)督手段乏力，無法有效發(fā)揮監(jiān)督同級的作用；三是從內(nèi)審功能上看，人行同級監(jiān)督的評價、咨詢職能被忽視，使原本應在管理機制、咨詢活動等方面積極參與并開展的評價、咨詢活動沒有能夠發(fā)揮應有作用。
二、提高同級監(jiān)督有效性的建議和措施
（一）逐步調整央行內(nèi)審職能定位，樹立同級監(jiān)督新理念。當今國際內(nèi)審理論將其內(nèi)審的性質定義為由“獨立評價活動”變?yōu)椤蔼毩ⅰ⒖陀^的保證和咨詢活動”，內(nèi)審的重點逐步從控制風險管理向績效管理轉變，內(nèi)審的目的從查錯糾弊轉向為組織增加價值。因此要積極適應國內(nèi)外發(fā)展的新形勢，把同級內(nèi)審職責定位逐步從“監(jiān)督評價”轉向“績效評價”上來。即評價內(nèi)控制度的健全性和合理性，向評價決策的科學性、資源利用的效率和效果、行政管理行為對履職環(huán)境的影響轉變，把績效評價作為央行內(nèi)審的主要職能。同時樹立“以服務為主導，監(jiān)督與服務并重”的同級監(jiān)督新理念，改變“同級監(jiān)督主要是查錯糾弊”的片面思想，樹立多方位的服務意識，寓監(jiān)督于服務之中。盡可能多地反映和解決各職能部門的焦點和難點問題，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，從根本上樹立內(nèi)審的權威性，使內(nèi)審人員以輔助決策者或管理者的姿態(tài)，成為領導的參謀和助手，實現(xiàn)內(nèi)審為管理服務，為提高履職行為的效率和效果服務的內(nèi)審目的。
（二）推動同級監(jiān)督管理創(chuàng)新，提升同級監(jiān)督工作層次。內(nèi)審創(chuàng)新不僅要在理念上、制度上創(chuàng)新，更要在管理上創(chuàng)新，其實現(xiàn)的路徑是突破現(xiàn)有的監(jiān)督方式和手段。一是逐步實現(xiàn)同級監(jiān)督重點轉移，從操作層面逐步轉到?jīng)Q策和管理層面，實施內(nèi)審關口的前移和內(nèi)審重心的上移，即將工作重心轉向對組織風險、內(nèi)部控制和績效管理過程有效性的評估上來。二是改變同級監(jiān)督手段和方式，實現(xiàn)由現(xiàn)場監(jiān)督為主轉向非現(xiàn)場監(jiān)督為主；由時點監(jiān)督轉為動態(tài)的、全過程的監(jiān)督；由事后監(jiān)督轉為事前防范；由手工監(jiān)督為主轉為信息化管理為主；以內(nèi)審監(jiān)督為主轉為監(jiān)督與服務并重。在充分應用內(nèi)部管理中各項業(yè)務考核指標的基礎上，建立科學、合理、方便操作的內(nèi)控評價指標體系，實現(xiàn)全面監(jiān)督和重點監(jiān)督、連續(xù)監(jiān)督和定期監(jiān)督、事前監(jiān)督和事中、事后監(jiān)督相結合的監(jiān)督體系。
（三）建立健全同級監(jiān)督法則和工作制度，加快同級監(jiān)督規(guī)范化建設步伐。一是建立日常監(jiān)督制度和同級監(jiān)督臺帳制度，做好日常監(jiān)督工作，明確分工，責任到人，互為聯(lián)動。建立重大事項報送制度，對各職能部門重要崗位和重要業(yè)務風險點應報送的制度、規(guī)章、報表資料作出明確的規(guī)定和詳細的要求，建立內(nèi)審監(jiān)督臺帳，及時掌握被監(jiān)督對象的各項業(yè)務活動，跟蹤了解其履行職責和執(zhí)行制度情況，定期或不定期向行長作出評估報告。二是建立聯(lián)席會議制度。定期組織召開紀檢監(jiān)察部門主導的“大監(jiān)督”聯(lián)席會議，互通監(jiān)督信息，對存在問題進行綜合分析，共同商定處理意見，形成監(jiān)督合力。
