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黨委和政府統一領導下,堅持因地制宜、科學布局原則,依照政府主導、綜治牽頭、公安主抓、多方出資、考評推進的總體要求,重點要害場所和部位裝置監控探頭,力爭實現全覆蓋,發揮視頻監控系統應有的效能,增強平安 建設的科技含量,提升技術防范能力和偵破打擊實效,為“平安 ”建設提供保證。
二、裝置范圍及任務分解
(一)裝置范圍
1.各鄉鎮黨、政機關。
2.事關國計民生的糧、油、水、電、氣等重點部位。
3.鄉村主要交通道口。
4.金融單位及其營業網點。
5.醫療、科研、體育場館、文化娛樂場所。
6.全縣各類學校、幼兒園。
7.集貿市場、商場、超市等較大商業網點。
8.廠礦企事業單位的重點要害部位。
9.居民住宅小區。
10.公眾聚集場所及其它易發生違法犯罪案件部位。
11全縣重點單位、要害部位。
(二)任務分解
根據市政府下達的任務指標, 縣新安裝監控探頭230個。
三、實施方法
全縣監控系統建設工作從 月 日啟動到 月 日結束,分為三個階段實施。
(一)準備階段
搞好規劃和設計,認真調研的基礎上。制定目標明確、重點突出、任務分解、措施有力的工作方案,召開動員部署會議,簽訂《責任狀》落實任務和責任,統一選購科技含量較高的監控器材。
(二)實施階段
認真組織開展施工,本著“先重點、后一般”原則。要依照規劃設計的場所、部位,精心組織裝置。縣綜治辦要選調一批技術骨干,跟蹤進行技術指導和施工監督檢查,確保工程建設質量。
(三)驗收階段
深入各單位進行逐個驗收,縣綜治辦將組成驗收組。對未完成任務指標、質量不合格的實施問責;對完成或超額完成任務且質量優良的給予懲處。驗收結果將納入本年度綜治考評和縣直機關績效考評體系,作為綜治獎懲的重要依據,并在全縣范圍內進行通報,對于存在嚴重問題的實施一票否決。
四、具體要求
(一)加強領導,精心組織。成立由綜治辦牽頭,公安、財政、住建、聯通、電力等相關職能部門共同參與的領導小組,對視頻監控系統建設進行統一指導和調度,為按時保質保量完成建設任務提供組織保證。要結合我縣經濟發展狀況和違法犯罪活動的規律及特點,開展需求調研,做到因地制宜、科學布局,尤其對涉及國家平安、國計民生、社會公共平安的場所和部位,要保證實現全面覆蓋。
(二)通力協作,各負其責。各單位要做好監控系統的建設、使用、維護等工作;綜治部門要發揮協調指導作用,及時解決好各單位之間協作配合問題,形成整體運作合力。各相關職能部門要履職盡責,從政策、資金、施工、監督等方面充分發揮職能作用。
一、基本情況
蘭考縣葡萄架鄉趙垛樓村位于距蘭考縣城24公里、鄉政府所在地的東南部,是縣委書記的好榜樣焦裕祿生前樹立的“四面紅旗”之一,“趙垛樓的干勁”曾在20世紀60年代響徹全國,激勵了人民群眾戰天斗地、改變貧困面貌的決心和信心。現在的趙垛樓,把“趙垛樓的干勁”進一步延續和發揚,在脫貧致富的攻堅戰中,成為了焦裕祿精神發揚和傳承的代表。全村轄2個自然村,3個村民小組,總戶數394戶,1420人,耕地面積1907畝。村主要產業以小麥、玉米為主,近年來該村陸續擴展產業園的規模,勞務輸出也逐漸成為村民的主要收入來源。村兩委班子健全,黨員25人。
現有建檔立卡貧困戶97戶318人,2014年脫貧24戶88人,2015年脫貧55戶180人,2016年脫貧8戶29人,2017年脫貧3戶7人。
二、貧困狀況及原因分析
(一)自然環境約束。趙垛樓村在鄉政府東南5公里處,與考城鎮搭界,受自然環境條件約束,沒有農業支柱產業,畜牧養殖業很少,沒有工業企業,農民經濟收入始終無法提升。究其貧困原因是思想觀念落后,缺乏科學種田知識,無支柱產業支撐。
(二)沒有超前思想。貧困戶有小農思想嚴重,缺乏市場經濟效益觀念,不懂賺錢途徑和經商理念。村民文化素質偏低,缺乏技術又不學技術,沒有項目投入、不懂改進等諸多方面的影響而遲遲邁不進設施農業、裝備農業和現代化農業的大門,也就自然形成了農戶經濟薄弱,收入不理想。
三、脫貧計劃
1、2019年,完成貧困戶走訪調查,了解基本情況,為村里道路做好規劃,完成村內主干道的鋪設工作,達到群眾出門不踩“泥水路”的標準。幫助有頭腦,敢干事的貧困戶發產小型產業。
2、繼續發揮眾慶種植合作社帶頭作用,讓一部分有發展產業能力的貧困戶入股合作社,年底分紅利,增加收入。讓一部分有勞動能力的在村內務工,增加工資性收入,達到增收目的。
3、擴大種植、養殖業,在原來的基礎上,擴大養殖、種植規模,增加收入。動員組織社會各界參與扶貧,促進扶貧項目的長遠發展,完善推進。
4、加強村民文化素質教育,改變群眾生產、生活觀念,利用好優勢,重點發展短、平、快產業;積極向上爭取項目投入再發展,爭取一定項目資金,引導農戶實施,切實改變群眾生產、生活環境。
5、對貧困戶居住的危房進行分批改造或重建,改善貧困戶居住環境。落實“五不五有”政策,改善貧困戶家庭生活基本面。
6、力爭剩余兜底戶、五保戶通過增加收入,保障“兩不愁三保障”的情況下,穩定脫貧。
四、脫貧措施
(一)貧困戶達到的脫貧效果
通過政策實施,使貧困戶達到有干凈水吃、穿衣不愁,吃飯不愁,住房不愁,學生教育有保障,業余生活豐富,精神面貌到全面改善。
(二)貧困村達到的效果
1、通過政策措施,實現貧困村基礎設施完善,村內各條道路實現全硬化,戶戶通自來水,家家有電用,看上有線廣播電視,讓群眾的精神生活充滿活力。
2、產業發展:繼續大力發展果蔬大棚,種植大棚達到100余座,形成產業園區,年產生經濟效益達100萬元左右。
3、公共服務水平得到有效提高,有農家書屋、鍛煉身體體育器材、有文化活動廣場、政策宣傳欄、豐富業余生活。
4、集體經濟帶動貧困戶民展,入股合作社,增加集體經濟收入,實行年底根據效益分紅利制度,預計入股的貧困戶年底能分紅利2000余元。
五、組織實施
一、加強組織領導。加強領導,建立村脫貧領導小組,由鄉領導任組長,駐村工作隊員、村兩委班子成員為成員的脫貧工作小組,落實責任,形成齊抓共管的局面。發揮黨員、村民組長的模范帶頭作用,教育和引導村民積極參與扶貧開發建設,充分調動村民的積極性、主動性和自力更生的能力。
二、整合資源,加大投入項目建設力度,通過積極向上爭取建設項目,建設資金要捆綁使用,從人、財、物上給與大力支持。爭取政策支持,加大公共財政向農村經濟發展的覆蓋范圍。
一、進一步提高對定點幫扶工作重要性的認識
做好定點幫扶工作是推進農村和諧社會建設的迫切要求,是落實“送政策、送溫暖、送服務”工作“干部受教育、群眾得實惠、社會更和諧”的具體行動。全體黨員干部都要切實提高對定點幫扶工作重要性的認識,立足當前,著眼長遠,大力弘揚求真務實精神,大興求政務實之風,努力把這項工作做好、做實、干出成效。
二、工作目標、工作任務及工作安排
工作目標:
力爭使村實現“五個新”:扶貧主導產業有新發展、農民收入有新增加、農民就業創業能力有新提升、農村生產生活條件有新改善、群眾滿意度和幸福指數有新提高。
工作任務:
宣傳黨的十精神有關黨的農村富民政策,組織召開座談會,幫助村委會研究當年農村經濟發展工作,對制約當前農業發展的因素進行調研,探索農牧民脫貧致富新思路、新辦法,選準發展路子,加快經濟結構調整步伐。走訪村貧困戶,對他們進行重點幫扶,力爭計劃內幫扶的貧困戶盡快或當年脫貧。根據農牧民的收入情況,總結經驗,在充分調研和掌握第一手資料的基礎上,幫助村委進一步理清發展農業生產和農村經濟的思路,引導他們解放思想,走向市場,調整好產業結構,依靠科學技術增產增收,推動農村經濟發展。
工作措施:
通過以下形式圍繞工作任務開展定點幫扶工作:
(一)組織學習宣傳工作。
(二)進一步調研、摸底、走訪工作,主要包括:
1、建立民情臺賬、村情臺賬、貧困戶戶情臺賬;
2、召開村民小組長、黨員代表、村民代表座談會;
3、走訪農戶;
4、寫出調研報告。
(三)以辦實事好事促進農村黨建工作,主要包括:
1、幫助貧困戶脫貧;
2、幫助村部加蓋第二層建設直至裝修好投入使用;
3、為村部第二層每間辦公室、會議室添置辦公臺、電腦桌、會議臺凳等辦公用品;
4、計劃給村建設村民飲用水池,并將水源管道引至各村民小組主要用水戶附近。
(四)抓好穩定工作,開展法制教育,主要包括:
1、調解、處理一些矛盾糾紛;
2、開展反警示教育:崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對;
3、加強法制教育,幫助村民樹立遵紀守法、依法辦事、勤勞致富積極向上的思想。
三、定點幫扶工作情況及計劃
根據縣委、縣人民政府的安排,我局定點幫扶的對象是老城鎮村。今年幫扶貧困戶12戶,確定重點幫扶對象。經研究今年主要幫扶工作計劃如下:
(一)對于患突發性大病、癌癥等重病病人家庭爭取加入村民低保救助,協助取得民政大病救助資金補助;
(二)由于住房困難(屬于危房)的五保戶、特別困難低保戶,計劃在村鎮村統建房工程中解決建設物資不足的困難。
(三)由于家里長期有病人,沒有錢治病,生活困難的,屬于孤寡或無耕地人員,無勞動力的,計劃開展走訪慰問給予救濟。
四、制定定點幫扶工作制度并提出要求
(一)定點幫扶工作隊按照定點幫扶工作計劃,完成收集整理工作資料并建立工作檔案,主要內容有:走訪記錄;為民辦事記錄;交接登記;總結和信息報送。
(二)駐村要做到帶著責任進農家,帶著任務進農家,帶著感情進農家,放下架子,撲下身子,同農民交朋友,密切黨群、干群關系,積極為農村經濟發展和農民增收獻計獻策。
(三)深入農民家中,同農民一起參加勞動,訪貧問苦,了解第一手資料,對農民的冷暖要時刻放在心上,想方設法為他們解決一些實際困難。
(四)嚴格遵守群眾紀律,不拿群眾一針一線,不損壞一草一木,決不能有絲毫損害群眾利益的事發生。
一、制訂“十二五”婦幼保健工作規劃
以深化醫藥衛生體制改革為契機,圍繞《省十一五兒童發展規劃》、《省十一五婦女發展規劃》等目標,統計、分析、總結“十一五”各項婦幼保健指標的完成情況,結合我省婦幼衛生工作現狀,制訂“十二五”婦幼保健工作規劃;積極配合相關部門制定《省十二五兒童發展規劃》、《省十二五婦女發展規劃》,進一步加強婦幼衛生服務能力建設,努力提高婦幼保健水平,促進婦女兒童健康素質和全民健康水平的提高。
二、加強婦幼保健執法監督和管理
加強婦幼保健相關法律、法規、規章的宣傳和教育工作,讓群眾和婦幼保健人員知法、懂法、守法,依法保護婦女和兒童的健康權益,促進婦女和兒童健康;嚴格按照《母嬰保健法實施辦法》等有關法律法規規定,進一步規范《出生醫學證明》的使用與管理,嚴禁征收《出生醫學證明》工本費,防止亂收費行為發生。加強婦幼保健知識的培訓,完善母嬰保健專項技術服務機構和人員的準入。協同衛生監督部門,加大對非法開展母嬰保健專項技術服務和非醫學需要采用技術手段對胎兒進行性別鑒定行為的打擊力度,嚴厲查處違規者。嚴格執行國家相關規定,保障乙肝表面抗原攜帶者入幼兒園、托兒所所享有的平等權利。
三、加快婦幼衛生服務能力建設
貫徹落實衛生部《關于進一步加強婦幼衛生工作的指導意見》精神,加快婦幼保健的網絡建設。嚴格按照衛生部《婦幼保健機構管理辦法》的要求,落實各級婦幼保健機構編制,健全婦幼保健管理制度,完善婦幼衛生投入運行機制。積極推動《農村衛生服務體系建設與發展規劃》的實施,健全以縣婦幼保健機構為龍頭、城鄉社區衛生服務中心為樞紐、村衛生聯系員為網底的縣、鄉、村三級婦幼保健網絡。
開展婦幼保健機構等級評審工作,抓好婦幼保健機構省級規范化婦女保健和兒童保健門診創建,推進市級婦女保健和兒童保健規范化門診評定,強化婦幼保健機構的規范化建設。夯實婦幼衛生服務體系網底。加強市級危重孕產婦搶救中心和縣級危重孕產婦搶救中心、分中心建設,健全危重孕產婦轉診、搶救預案,進一步提升危重孕產婦搶救及時性、有效率,降低孕產婦死亡率。
四、全面完成國家重大公共衛生婦幼保健項目
認真落實《關于印發省農村婦女“兩癌”檢查項目實施方案的通知》(浙衛發〔年〕166號),著力抓好農村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查項目,總結試點經驗,召開經驗交流會。加強對基層婦幼衛生人員的培訓,切實提高婦幼保健機構對婦女乳腺癌、宮頸癌檢查能力和水平。加強對“兩癌”檢查的管理和督導,保證資金的合理使用。
積極開展增補葉酸預防神經管缺陷項目。認真落實《關于印發省農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目管理實施方案的通知》(浙衛發〔年〕254號)。在年基礎上,對全省準備懷孕的農村婦女免費增補葉酸,目標人群增補葉酸知識知曉率達到60%,葉酸服用率達到60%,葉酸服用依從率達到30%。
全面實施農村孕產婦住院分娩補助項目。積極開展農村孕產婦住院分娩補助項目,提高農村孕產婦住院分娩率,降低孕產婦死亡率。年實現全省住院分娩率達到99%,危重孕產婦住院分娩率達到100%。
五、推進出生缺陷綜合防治工作
健全出生缺陷防治服務網絡,落實三級防治措施。積極推廣免費婚育健康咨詢等工作,提高群眾對防治出生缺陷的意識和知識,不斷提高婚前醫學檢查率。加強生殖健康服務,探索婚姻登記和婚前醫學檢查實行一站式服務,方便群眾進行婚前醫學檢查。加強對婚前醫學檢查的指導和督導,確保檢查質量,保證專款專用。
加強孕產期合理營養與膳食指導,逐步將孕產期營養納入孕產期保健,提高保健工作內涵。建立健全產前篩查和診斷網絡,提高孕期出生缺陷發現率。重視對產前診斷人才培養,加快產前診斷專項技術服務體系建設。
深入貫徹落實《新生兒疾病篩查管理辦法》,健全新生兒疾病篩查體系,提高27種遺傳性疾病篩查覆蓋率,進一步規范和做好新生兒疾病篩查、診斷、治療工作。開展調研和培訓,加強專業隊伍建設和人才培養,逐步提高新生兒疾病篩查、診斷和治療能力。探索新生兒疾病篩查確診患兒診療救助機制。
六、提升婦幼保健整體水平
重點加強母嬰健康工程、婦女健康工程項目縣人力資源建設,強化培訓,加快提升基層衛技人員素質,著力提升公共衛生服務能力;繼續抓好全國預防艾滋病綜合防治示范區(普陀區和鹿城區)的工作,加強城鄉基層艾滋病母嬰阻斷防控網絡建設,加大對艾滋病的免費治療力度。
一、工作目標
認真完成市局和區食安辦下達的2013年餐飲服務食品安全監督抽檢工作任務,及時發現餐飲服務食品安全問題并進行處置,防范餐飲服務食品安全系統性風險,督促指導餐飲服務提供者加強經營管理,增強監管工作的針對性和有效性,確保餐飲服務食品安全。
二、工作內容
(一)完成省局下達的6個品種共計62批次的抽檢任務。抽檢品種為自制面食10批次、養殖魚類10批次、生食水產品10批次、自制糕點10批次、餐飲具20批次,盒飯2批次。
(二)承擔市局下達的100批次食品及70批次餐飲具的抽檢任務。抽檢的品種分別為生豬肉20批次、蔬菜30批次、生面條20批次、煎炸油30批次。
(三)完成區食安辦下達的4個品種共計202批次。抽檢品種為火鍋類食品10批次、大米32批次,鮮榨果蔬汁100批次,冷菜60批次。
(四)完成局自定的餐飲具600批次的抽檢任務。
三、工作安排
(一)抽檢場所
監督抽檢的場所應以學校(含托幼機構)食堂、集體用餐配送單位、旅游景區(含農家樂旅游點)餐飲單位等為重點,覆蓋各類餐飲單位(特大型餐館、大型餐館、中型餐館、小型餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位、中央廚房)。其中大米的抽檢對象專指學校食堂。
(二)抽樣實施
1、抽樣安排
具體抽檢時間、抽檢品種、批次數、檢驗項目等詳見附件1。
2、抽樣分配
各中隊監督抽檢分配情況詳見附件2。
3、注意事項
(1)樣品編號
①承擔省局抽檢任務樣品編號:
A、餐飲具樣品編號為:J2-02-01~J2-02-20,其中招寶山中隊J2-02-01~J2-02-06;駱駝中隊J2-02-07~J2-02-13;莊市中隊:J2-02-14~J2-02-20;
B、盒飯樣品編號為:O2-02-09;O2-02-10;
C、養殖魚類樣品編號為:8月份:C3-02-06~C3-02-10;10月份:C4-02-06~C4-02-10;
D、生食水產品樣品編號為:8月份:D3-02-06~D3-02-10;10月份:D4-02-06~D4-02-10;
E、自制糕點樣品編號為:8月份G3-02-06~G3-02-10;
10月份:G4-02-06~G4-02-10;
各中隊按照規定的編號規則要求,并統一使用“樣品登記標簽”,規范填寫并粘貼在每個樣品包裝上,同時對每個樣品另外再加封條進行封樣,封條須加蓋公章。
②承擔市局及區食安辦抽檢任務樣品編號:各中隊各自按常規要求編號,保證所采樣品清晰可辨,否則加貼小標簽。
(2)文書交接及買樣費用:各中隊按照成本價購買樣品,承擔省、市局抽檢任務的,提交產品樣品采樣記錄第三聯1份(送樣用)、復印件1份(報銷用)、《樣品信息登記匯總表》(附件3)1份、正規餐飲發票1份(注明“買樣費”,發票臺頭為出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術中心)。對定型包裝產品應填寫《產品樣品確認通知書》,并進行產品確認。
承擔區食安辦抽檢任務的,可提交產品樣品采樣記錄第三聯1份,送檢單1份,買樣費可刷卡并附購買清單,本局辦公室報銷。
(3)送樣時間:
請各中隊按時做好采樣工作,并在規定的時間內送樣至餐飲保化科,由餐飲保化科統一送至各檢測機構。
四、工作要求
(一)明確責任分工,落實專人負責。餐飲保化科負責抽檢工作計劃的制定并牽頭組織實施,聯系各檢測機構,做好抽檢工作的協調、督促、指導,按要求向市局、區食安辦匯總上報抽檢工作情況,并及時把監督抽樣結果反饋至各中隊;各中隊承擔具體抽檢工作,并對不合格食品及相關產品的餐飲單位依法進行查處。
(二)嚴格抽檢程序,依法履行職責。為積極做好本次監督抽檢工作,各中隊要嚴格按照《餐飲服務食品安全監督抽檢工作規范》及有關標準和規范要求組織抽樣和送檢工作,確保各項工作符合法定要求,程序合法有效,檢測結果準確可靠。按照編號規則進行樣品編號,填寫相關執法文書,確保抽樣過程的規范性、合法性。對定型包裝產品應填寫《產品樣品確認通知書》,進行產品確認。各中隊應充分發揮快速檢測方法在監督抽檢工作中的作用,對于可以經快速檢測方法初篩的樣品,原則上需經快速檢測后再送實驗室進行檢驗。