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如果你是一位監(jiān)理企業(yè)的高級(jí)管理人員、總監(jiān)理工程師,抑或是項(xiàng)目監(jiān)理部一名普通的監(jiān)理工程師,你是否經(jīng)常會(huì)遇到這樣的問(wèn)題:自己曾經(jīng)遇到的一份非常有價(jià)值的報(bào)告或資料.在需要的時(shí)候卻找不到;新員工加入組織.常因不能充分借鑒前人的經(jīng)驗(yàn)和智慧而很難入手在項(xiàng)目運(yùn)行中,員工需要向具有專長(zhǎng)的專家咨詢時(shí),卻發(fā)現(xiàn)沒(méi)有一個(gè)有效的溝通渠道。這些問(wèn)題其實(shí)都屬于知識(shí)管理的范疇。知識(shí)管理是企業(yè)在整體上對(duì)知識(shí)的獲取、存儲(chǔ)、學(xué)習(xí)、共享和創(chuàng)新的管理過(guò)程,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)和隱性知識(shí)共享提供新的途徑,企業(yè)員工能夠運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)等手段便捷地獲取、共享和重復(fù)使用企業(yè)的顯性、隱性知識(shí).最終提高企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的一種現(xiàn)代管理機(jī)制。監(jiān)理企業(yè)的知識(shí)是指從建設(shè)領(lǐng)域信息和企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過(guò)程中過(guò)濾、提煉及加工而得到的有用資料,一是顯性知識(shí),是指監(jiān)理企業(yè)以管理制度匯編,臺(tái)賬.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).項(xiàng)目檔案等形式記載于文件、電腦等媒體中的知識(shí).屬于傳統(tǒng)意義上的知識(shí):二是隱性知識(shí)主要是指監(jiān)理企業(yè)員工專業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題的方式等創(chuàng)造性知識(shí).是從長(zhǎng)期的實(shí)踐和觀察中、從經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中積累得到的它只存在員工的大腦中不能直接輸入到記載媒體中,屬于非傳統(tǒng)意義上的知識(shí)。從以上定義可以看出知識(shí)管理的內(nèi)涵:其對(duì)象是組織及個(gè)人的知識(shí),其工具是信息技術(shù),其目標(biāo)是利用獲取的知識(shí)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,其本質(zhì)是把知識(shí)作為最重要的資本,并作為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵.其職能是知識(shí)發(fā)現(xiàn)、知識(shí)傳播、知識(shí)運(yùn)用。
2、知識(shí)管理的理論模型
日本著名學(xué)者野中郁次郎在知識(shí)劃分的基礎(chǔ)上,提出了在學(xué)術(shù)界極具影響力的知識(shí)轉(zhuǎn)化SECI模型.系統(tǒng)闡述了知識(shí)轉(zhuǎn)化的社會(huì)化(Socialization)、外在化(Extenralization)、整合化(Combination)和內(nèi)在化(Intenralization)等四個(gè)螺旋式的轉(zhuǎn)換過(guò)程。這是目前知識(shí)管理研究比較權(quán)威的模型。SECI模型的實(shí)施步驟包括:獲取知識(shí)整理知識(shí)、審核知識(shí)、知識(shí)、利用知識(shí)、更新知識(shí)、淘汰過(guò)時(shí)知識(shí)。基于以上的SECI模型.監(jiān)理企業(yè)的知識(shí)管理系統(tǒng)可劃分為以下模塊。
2.1清點(diǎn)和編目
知識(shí)庫(kù)中存儲(chǔ)的是企業(yè)顯性知識(shí)的載體——文檔。因此考慮知識(shí)的分類時(shí),實(shí)質(zhì)是對(duì)知識(shí)載體的分類。知識(shí)清點(diǎn)和編目主要是通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,咨詢專家.公司文檔歸納總結(jié)等方式進(jìn)行。
2.2知識(shí)的采集
知識(shí)的采集可以是顯形知識(shí)的直接輸入.也可以是隱形知識(shí)的轉(zhuǎn)換。在系統(tǒng)中我們將知識(shí)的采集和項(xiàng)目管理充分結(jié)合起來(lái),從項(xiàng)目管理的日常流程中直接提取知識(shí),進(jìn)而沉淀為企業(yè)知識(shí)庫(kù)的一部分。
2.3知識(shí)的利用
與其他資產(chǎn)不同,知識(shí)不具獨(dú)占性.知識(shí)同貨幣一樣只有流動(dòng)起來(lái).才會(huì)不斷豐富.才能使企業(yè)的知識(shí)增值。知識(shí)利用的方式有查詢,郵件,推薦.網(wǎng)絡(luò)刊物等形式。知識(shí)的搜索可采用全文檢索的方式。將常用的知識(shí)作為索引保存起來(lái),從而可以實(shí)現(xiàn)快速的全文檢索。
2.4知識(shí)的創(chuàng)新
只有不斷創(chuàng)新,企業(yè)才能保持持久的領(lǐng)先。員工論壇,內(nèi)部黃頁(yè),企業(yè)群提供了一個(gè)讓所有員工共同交流的網(wǎng)絡(luò)空間。員工通過(guò)溝通,交流,辯論獲得了從一般書(shū)本中得不到的知識(shí)。另外可提供在線音頻視頻培訓(xùn).對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行反饋,從員工中得到創(chuàng)新的知識(shí)。
2.5知識(shí)的保護(hù)
一個(gè)企業(yè)的知識(shí)庫(kù)是其核心競(jìng)爭(zhēng)力所在.因此對(duì)于知識(shí)要在充分共享的同時(shí)也要注意對(duì)知識(shí)庫(kù)的保護(hù)。通過(guò)權(quán)限驗(yàn)甚至可以對(duì)客戶.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也提供分部門知識(shí)但是如果他們需要得到更多的知識(shí).就需要通過(guò)購(gòu)買等方式來(lái)實(shí)現(xiàn),當(dāng)然核心的知識(shí)是企業(yè)的寶貴財(cái)富,要嚴(yán)格限制其流轉(zhuǎn)。
3、建立知識(shí)管理系統(tǒng)構(gòu)建
監(jiān)理企業(yè)的知識(shí)管理信息系統(tǒng),可以解決項(xiàng)目地域分散的問(wèn)題.使項(xiàng)目部之間以及項(xiàng)目部與公司之間的知識(shí)共享和交流更便捷可以在系統(tǒng)中建立相應(yīng)的考評(píng)體系.考評(píng)員工對(duì)企業(yè)所做的貢獻(xiàn),并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)而完善激勵(lì)機(jī)制:還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的方式,由員工自行選擇培訓(xùn)的時(shí)間和內(nèi)容,逐步提高員工的個(gè)人素質(zhì),從而更好地實(shí)施建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的知識(shí)管理。本文在參考SECI螺旋模型的基礎(chǔ)上.根據(jù)我國(guó)建設(shè)監(jiān)理咨詢企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn).結(jié)合當(dāng)前企業(yè)信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)的技術(shù),提出適合監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)階段需求的知識(shí)管理系統(tǒng)架構(gòu)(如圖1所示)。此框架基于intemet/intranet,采用B/S(瀏覽器/服務(wù)器)結(jié)構(gòu).無(wú)論員工在什么位置.使用何種上網(wǎng)終端.均可快證的方式,分不同級(jí)別,不同的用戶得到不同數(shù)量的知識(shí)。速訪問(wèn)企業(yè)的知識(shí)資源并可相互交流。
3.1文檔管理
這里的文檔管理是對(duì)規(guī)范化的文本文件和用文字表述的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的管理,實(shí)際上就是對(duì)企業(yè)顯性知識(shí)的管理。它包括:程序性知識(shí)、科研性知識(shí)、監(jiān)理項(xiàng)目知識(shí)、項(xiàng)目管理知識(shí)、法律規(guī)范性知識(shí)和行業(yè)技術(shù)動(dòng)態(tài)等模塊。同時(shí)還可以通過(guò)對(duì)隱性知識(shí)的載體——工程項(xiàng)目案例的管理,來(lái)部分實(shí)現(xiàn)對(duì)隱性知識(shí)的管理。
3.2搜索引擎
搜索引擎是輔助員工進(jìn)行快捷、準(zhǔn)確知識(shí)定位的工具。(1】快速搜索。對(duì)知識(shí)時(shí)所帶的附件進(jìn)行標(biāo)題正文、附件進(jìn)行全文搜索,可以搜索附件名稱和附件內(nèi)容.支持常見(jiàn)的office文檔pdf等圖文處理文檔格并實(shí)現(xiàn)附件的html格式快照.打開(kāi)快照可以預(yù)覽附件的內(nèi)容.可以大大提高搜索效率和搜索范圍。(2)精確搜索。通過(guò)建立文檔的摘要和索引信息,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)早期紙質(zhì)文檔的搜索,同時(shí)根據(jù)索引信息搜索者還可以便捷地搜索到與此文檔某個(gè)主題相近的文檔。系統(tǒng)將按文件匹配程度向用戶提供搜索結(jié)果.從而提高搜索大量知識(shí)庫(kù)使用效率。
3.3信息交流
知識(shí)只有通過(guò)交流和共享才能發(fā)揮它最大的效用,對(duì)于員工頭腦中高度個(gè)性化的隱性知識(shí)尤為如此。只有通過(guò)交流,才能使隱性知識(shí)在企業(yè)中廣泛傳播,并不斷完善優(yōu)化,經(jīng)過(guò)沉淀,最終轉(zhuǎn)化為企業(yè)的顯性知識(shí)。(1)信息??梢允箚T工以最快捷的方式了解企業(yè)的重要信息和最新信息,如會(huì)議通知,近期重大事項(xiàng)安排等。(2)知識(shí)論壇。信息交流模塊中的重要組成部分是知識(shí)論壇功能.其擁有的電子社區(qū)、討論群組、家園廣播等功能可以在那些尋找知識(shí)和擁有知識(shí)或能夠訪問(wèn)相應(yīng)知識(shí)的人之間建立聯(lián)系,最便捷的方法就是在BBS上貼一個(gè)有誰(shuí)知道的帖子,知道的人在回復(fù)時(shí)就完成了知識(shí)傳遞的任務(wù)。(3)網(wǎng)上調(diào)查。網(wǎng)上調(diào)查是企業(yè)與員工進(jìn)行信息交互的重要方式,是企業(yè)及各個(gè)職能部門以便捷的方式了解員工對(duì)某個(gè)事件或某項(xiàng)提議的態(tài)度和意愿征求員工的反饋意見(jiàn).為企業(yè)決策和判斷提供理論依據(jù)。(4)知識(shí)問(wèn)答。知識(shí)庫(kù)中不可能存儲(chǔ)全部所需知識(shí).當(dāng)用戶遇到知識(shí)庫(kù)中找不到的知識(shí)時(shí),可通過(guò)積分懸賞問(wèn)答的方式發(fā)起提問(wèn)。在所有回復(fù)的答案中選擇最佳答案.選擇完成后可將該問(wèn)答轉(zhuǎn)化為知識(shí)納入知識(shí)庫(kù),從而實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)的挖掘。
3.4專家地圖
對(duì)于一些隱性知識(shí).有時(shí)難以用語(yǔ)言文字表達(dá),有效的方法是找到掌握這類知識(shí)的個(gè)人,進(jìn)行直接交流這就將直接檢索知識(shí)的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為尋找掌握相應(yīng)知識(shí)的個(gè)人的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)企業(yè)員工的專業(yè)背景、工程經(jīng)歷、專長(zhǎng)等的確定.建ProjectMaltagei118t7t吾焉畚通’一一篷讒芏疆~2014年第8期(總第182期)立企業(yè)的專家數(shù)據(jù)庫(kù),使企業(yè)知識(shí)和個(gè)人相對(duì)應(yīng),方便員工按圖索驥,促進(jìn)隱性知識(shí)向顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)化。
3.5培訓(xùn)考試
培訓(xùn)是企業(yè)傳播知識(shí)的一個(gè)重要途徑,它可以使組織知識(shí)在較短的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)化為員工的個(gè)人知識(shí)。通過(guò)把過(guò)去培訓(xùn)的視頻錄像和PPT上傳.開(kāi)展網(wǎng)上教育培訓(xùn)。這樣既可以提高企業(yè)知識(shí)的共享率,減少重復(fù)性工作,又能節(jié)省企業(yè)的人力、物力、財(cái)力。網(wǎng)上培訓(xùn)包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)課程在線考試等功能模塊.員工可以參照培訓(xùn)計(jì)劃,選擇合適的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行網(wǎng)上培訓(xùn),并在培訓(xùn)之后通過(guò)在線測(cè)試模塊檢驗(yàn)自己的學(xué)習(xí)效果。
3.6移動(dòng)客戶端
目前,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是大勢(shì)所趨,知識(shí)管理也不例外。更加重要的原因是由于監(jiān)理工作的特殊性,一線監(jiān)理人員大部分工作時(shí)間都在工地,并無(wú)充裕的時(shí)間坐在電腦前訪問(wèn)PC版的知識(shí)管理系統(tǒng),所以很有必要同步開(kāi)發(fā)基于知識(shí)管理系統(tǒng)的移動(dòng)客戶端。本移動(dòng)客戶端基于HTML5CSS3和Ja~caScript等技術(shù)的HybridApp混合模式開(kāi)發(fā),具有開(kāi)發(fā)速度快和運(yùn)行速度快的特點(diǎn),是目前流行的移動(dòng)客戶端開(kāi)發(fā)技術(shù)。通過(guò)手機(jī)客戶端.用戶可以隨時(shí)隨地地進(jìn)行信息瀏覽、信息、信息回復(fù)、收發(fā)站內(nèi)信等基本的社區(qū)操作,以及知識(shí)推送及社區(qū)互動(dòng)。手機(jī)客戶端功能亮點(diǎn)在于現(xiàn)場(chǎng)拍照上傳以及語(yǔ)音發(fā)帖等個(gè)性化服務(wù).可幫助現(xiàn)場(chǎng)員工針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程疑難問(wèn)題隨時(shí)拍照上傳,通過(guò)語(yǔ)音發(fā)帖.尋求公司技術(shù)專家的解答.該功能有利于員工方便快速地獲取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理所需知識(shí)。在流量上移動(dòng)客戶端是絕對(duì)的精簡(jiǎn),對(duì)于圖片進(jìn)行壓縮傳輸,方便用戶在信號(hào)不好和節(jié)省流量的情況下使用。知識(shí)管理系統(tǒng)的移動(dòng)客戶端版本能夠方便用戶隨時(shí)隨地訪問(wèn)企業(yè)知識(shí)資源搶占用戶的碎片時(shí)間;用戶在現(xiàn)場(chǎng)遇到的專業(yè)技術(shù)問(wèn)題,能夠通過(guò)移動(dòng)客戶端快速找到相關(guān)解決方案;同時(shí)也能增強(qiáng)用戶的黏性.提高用戶參與的積極性逐步培養(yǎng)用戶協(xié)作和知識(shí)分享的理念。
4、結(jié)語(yǔ)
摘要:隨著國(guó)內(nèi)外旅游的快速發(fā)展,我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),迫切需要加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的宏觀管理。本文首先分析了旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系和動(dòng)態(tài)運(yùn)行過(guò)程,分析了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容和特點(diǎn),然后在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)論述了宏觀旅游管理的目標(biāo)、職能、過(guò)程和特征,為加強(qiáng)我國(guó)宏觀旅游管理提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:旅游經(jīng)濟(jì);宏觀旅游經(jīng)濟(jì);宏觀旅游管理
隨著我國(guó)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游的快速發(fā)展,特別是國(guó)家把旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)加快培育和發(fā)展,迫切需要加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的管理。在實(shí)踐中,旅游管理不僅涉及微觀旅游活動(dòng)主體,包括旅游者和旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為和決策,而且涉及到宏觀旅游經(jīng)濟(jì)管理主體,即國(guó)家旅游管理部門的宏觀決策與調(diào)控,而連接微觀旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的橋梁就是旅游市場(chǎng)。因此,旅游管理既包括對(duì)微觀旅游活動(dòng)的微觀旅游管理,對(duì)旅游市場(chǎng)活動(dòng)的市場(chǎng)管理,也包括對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的宏觀旅游管理,需要從理論上了解和掌握宏觀旅游管理的目標(biāo)、職能、過(guò)程和特征,才能有效地加強(qiáng)和指導(dǎo)宏觀旅游管理的實(shí)踐。
一、宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的含義
現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì),是一個(gè)包括旅游者消費(fèi)活動(dòng)、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅游市場(chǎng)活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分。從系統(tǒng)論角度分析,旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),既體現(xiàn)了旅游活動(dòng)相關(guān)的各組成要素的集合,以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行過(guò)程(見(jiàn)圖1),還從動(dòng)態(tài)角度反映了整個(gè)旅游活動(dòng)發(fā)生和發(fā)展的過(guò)程和規(guī)律性。
(一)旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一般包括三個(gè)層面的活動(dòng),即旅游者的旅游活動(dòng)、旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)和旅游組織的管理活動(dòng)。第一個(gè)層面是旅游者的旅游活動(dòng),通常包括旅游者從購(gòu)買旅游產(chǎn)品并離開(kāi)居住地開(kāi)始,經(jīng)過(guò)一定距離的空間移動(dòng)而到達(dá)旅游目的地,通過(guò)在旅游目的地的活動(dòng)而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過(guò)程。這個(gè)過(guò)程大致可以劃分為三個(gè)組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購(gòu)買旅游產(chǎn)品過(guò)程,只有當(dāng)旅游者購(gòu)買了旅游產(chǎn)品后才可能成為現(xiàn)實(shí)的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動(dòng)過(guò)程,實(shí)質(zhì)上就是旅游活動(dòng)中必不可少的旅行消費(fèi)過(guò)程;三是在旅游目的地所有旅游活動(dòng)的消費(fèi)過(guò)程,是滿足旅游者需求的主要內(nèi)容,也是旅游活動(dòng)的核心內(nèi)容。第二個(gè)層面是旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),主要指旅游企業(yè)為保證旅游者的旅游活動(dòng)順利有效進(jìn)行,直接提供各種旅游服務(wù)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程。由于旅游活動(dòng)內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業(yè)。按照現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)模型分析,旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)可大致分為旅行商、長(zhǎng)途交通運(yùn)輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)三部分。旅行商的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產(chǎn)品,招徠和組織旅游者的旅游活動(dòng);后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動(dòng)等。長(zhǎng)途交通運(yùn)輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運(yùn)送及旅游活動(dòng)的所有接待服務(wù)活動(dòng)。主要從事旅游經(jīng)濟(jì)研究、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)和旅游行政管理。第三個(gè)層面是旅游組織的管理活動(dòng),主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過(guò)旅游行政管理、宏觀調(diào)控、行業(yè)自律和中介咨詢等活動(dòng),提供旅游信息服務(wù)、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、規(guī)范旅游企業(yè)行為,為旅游者的旅游活動(dòng)和旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,保證旅游者的旅游活動(dòng)順利而有效地進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)目的和旅游組織的管理目標(biāo)。
(二)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和特點(diǎn)
在旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行過(guò)程,是旅游發(fā)展過(guò)程中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容和特點(diǎn)。
1.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游再生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而縱橫交錯(cuò)形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各子系統(tǒng)活動(dòng)同時(shí)并存的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程;從縱向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行像一般社會(huì)再生產(chǎn)一樣,是按照生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各子系統(tǒng)活動(dòng)依次進(jìn)行,并不斷循環(huán)往復(fù)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程。因此,這種縱橫交錯(cuò)的旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的運(yùn)行和化,就形成了旅游經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程中各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
2.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而構(gòu)成的綜合體。旅游產(chǎn)業(yè)是由多種旅游服務(wù)要素構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),其既包括直接為旅游者服務(wù)的旅行社業(yè)、旅游住宿業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游運(yùn)輸業(yè)、旅游景觀業(yè)、旅游娛樂(lè)業(yè)、旅游購(gòu)物業(yè)等,也包括部分或間接為旅游者服務(wù)的郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)、文化科學(xué)、教育培訓(xùn)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及工農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)。其從縱向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間上下指導(dǎo)和執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)層次關(guān)系,從橫向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用和相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)序列關(guān)系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
3.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是各區(qū)域旅游發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的活動(dòng)都必然是在一定的空間中進(jìn)行的,因此一定的區(qū)域旅游布局構(gòu)成了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的空間表現(xiàn)形式。從縱向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)的上下聯(lián)系的區(qū)域旅游的層次布局結(jié)構(gòu),如不同級(jí)別的風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、森林公園和景區(qū)景點(diǎn)等;從橫向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)跨省區(qū)、跨地市區(qū)、跨縣區(qū)等相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的空間布局結(jié)構(gòu),體的旅游景區(qū)等,從而構(gòu)成多個(gè)旅游區(qū)域相結(jié)合的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
二、宏觀旅游管理的目標(biāo)
宏觀旅游管理,是指國(guó)家旅游管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門,按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和旅游發(fā)展的總體目標(biāo),運(yùn)用決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行與發(fā)展,不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益,促進(jìn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標(biāo)。所謂宏觀旅游管理目標(biāo),是指國(guó)家促進(jìn)旅游發(fā)展和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體目標(biāo)。由于旅游活動(dòng)是一種綜合性經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng),其涉及面廣、環(huán)節(jié)多、層次多,因此宏觀旅游管理目標(biāo)也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標(biāo)通??梢苑譃檎文繕?biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)四個(gè)方面。
1.政治目標(biāo)
宏觀旅游管理的政治目標(biāo),是按照“以人為本”的發(fā)展目標(biāo)和要求,在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中,通過(guò)旅游活動(dòng)的廣泛開(kāi)展,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,不斷增強(qiáng)公民的愛(ài)國(guó)主義意識(shí),不斷提高人民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng),從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。同時(shí),還要充分發(fā)揮旅游的“民間外交”功能,通過(guò)大力發(fā)展國(guó)際旅游(包括出入境旅游),促進(jìn)與其他國(guó)家和地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技的交流與合作,提升國(guó)家的國(guó)際地位和政治影響力,提高我國(guó)在國(guó)際上的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力等。
2.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
宏觀旅游管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),是通過(guò)有效配置旅游資源和生產(chǎn)要素,提供質(zhì)量高、數(shù)量多、類型全的旅游產(chǎn)精神文明的建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),在有效滿足國(guó)內(nèi)外旅游者需求的同時(shí),為旅游經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)更多的收益,促進(jìn)旅游目的地群眾收入增加,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為國(guó)家增加更多的稅收和外匯收入,推動(dòng)旅游服務(wù)貿(mào)易和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易,從而促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。
3.社會(huì)目標(biāo)
宏觀旅游管理的社會(huì)目標(biāo),是通過(guò)旅游活動(dòng)和加強(qiáng)宏觀旅游管理,在滿足國(guó)內(nèi)外旅游者跨文化交流、增進(jìn)人們相互之間的友誼和理解的同時(shí),引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí),改變傳統(tǒng)落后的生活方式和消費(fèi)觀念,促進(jìn)旅游企業(yè)文化建設(shè)和旅游行業(yè)職工素質(zhì)提高,增加旅游目的地的社會(huì)就業(yè),改善旅游目的地居民的生活水平和生活質(zhì)量,推動(dòng)與促進(jìn)旅游目的地各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的繁榮興旺與發(fā)展等。
4.發(fā)展目標(biāo)
宏觀旅游管理的發(fā)展目標(biāo),是通過(guò)加強(qiáng)旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動(dòng)內(nèi)容,為旅游者創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù),改善生活環(huán)境和生活質(zhì)量,不斷提高人們的生活水平,為實(shí)現(xiàn)旅游目的地及整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標(biāo)看,一般可以分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。近期目標(biāo)主要是實(shí)現(xiàn)旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標(biāo)主要是實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游區(qū)域布局的合理化,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地增長(zhǎng)與發(fā)展;遠(yuǎn)期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在滿足當(dāng)代人的需求同時(shí),還必須為后代人的發(fā)展創(chuàng)造良好的生存與發(fā)展的條件。
三、宏觀旅游管理的職能
宏觀旅游管理的主體是國(guó)家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、運(yùn)行和發(fā)展,簡(jiǎn)言之,宏觀旅游管理就是國(guó)家對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場(chǎng)管理之間的區(qū)別和聯(lián)系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。
(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別和聯(lián)系
宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別,主要是管理的對(duì)象不同。微觀旅游管理的對(duì)象,通常是指對(duì)旅游者活動(dòng)和旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理,是以個(gè)體旅游活動(dòng)為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的管理,是以旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯(lián)系,主要表現(xiàn)為兩者是互為前提的。微觀旅游活動(dòng)是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的細(xì)胞,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行必須以微觀旅游活動(dòng)為基礎(chǔ),因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎(chǔ)之上的;同時(shí),由于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行直接影響著個(gè)體旅游活動(dòng)的進(jìn)行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對(duì)微觀旅游管理具有重要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。旅游市場(chǎng)是連接個(gè)體旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場(chǎng)管理既有區(qū)別又有聯(lián)系。旅游市場(chǎng)管理,不僅包括對(duì)微觀旅游活動(dòng)的作用和影響,對(duì)旅游市場(chǎng)的規(guī)制、監(jiān)督和調(diào)控等,也包括在宏觀旅游管理指導(dǎo)下,對(duì)旅游市場(chǎng)機(jī)制和功能作用的有效發(fā)揮,因此旅游市場(chǎng)管理是宏觀旅游管理的對(duì)象。但是,在具體的旅游市場(chǎng)管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內(nèi)容,如對(duì)微觀旅游活動(dòng)主體的監(jiān)管,對(duì)旅游市場(chǎng)供求的調(diào)控等,因此旅游市場(chǎng)管理與宏觀旅游管理又是密切聯(lián)系的。
(三)宏觀旅游管理的主要職能
宏觀旅游管理,通常是通過(guò)各種管理職能對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行進(jìn)行管理。從旅游管理的實(shí)踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等方面。
1.旅游決策職能
是指政府對(duì)旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個(gè)宏觀旅游管理的全過(guò)程。在現(xiàn)階段,由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還處于完善過(guò)程中,因此政府決策職能在旅游發(fā)展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特色的“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展模式,各級(jí)政府在旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和促進(jìn)旅游發(fā)展的各種措施方面,還發(fā)揮著重要的決策職能和主導(dǎo)作用。
2.旅游規(guī)劃職能
是根據(jù)旅游決策職能確定的
旅游發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),對(duì)旅游資源配置和生產(chǎn)力要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排的職能。如政府通過(guò)制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,統(tǒng)籌安排和配置旅游資源要素;通過(guò)確定實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展目標(biāo)的政策措施,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展;通過(guò)采取各種宏觀調(diào)控方法和手段,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效地運(yùn)行等。
3.旅游組織職能
是為了有效實(shí)現(xiàn)旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應(yīng)人員、明確職責(zé)權(quán)力、調(diào)配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機(jī)構(gòu),促進(jìn)旅游中介組織和旅游企業(yè)發(fā)展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門、行業(yè)中介組織、旅游企業(yè)之間的權(quán)責(zé)利;開(kāi)發(fā)和各種生產(chǎn)要素的有效配置等。
4.旅游調(diào)控職能
是對(duì)旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的內(nèi)外關(guān)系、發(fā)展變化進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制,以保證旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。如政府通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控生產(chǎn)要素價(jià)格,實(shí)施各種稅收政策,實(shí)行轉(zhuǎn)移支付制度,采用合理的經(jīng)濟(jì)杠桿等,調(diào)節(jié)旅游收入的分配和再分配,以縮小地區(qū)差別和貧富差距,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地發(fā)展。
5.旅游監(jiān)督職能
是通過(guò)建立健全法律體系,提供完善的法規(guī)和制度,規(guī)范旅游市場(chǎng)主體行為,保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,維護(hù)良好的旅游環(huán)境,限范不正當(dāng)?shù)穆糜胃?jìng)爭(zhēng)行為,創(chuàng)造公平、公開(kāi)和公正的旅游競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰,不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
5.旅游服務(wù)職能
是政府通過(guò)提供各種旅游公共產(chǎn)品和服務(wù),包括提供各種交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施、供水供電等公共產(chǎn)品和安全救援、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等公共服務(wù),為旅游者的旅游活動(dòng)和旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境和外部條件。
四、宏觀旅游管理的過(guò)程
宏觀旅游管理過(guò)程,是作為管理主體的國(guó)家旅游管理機(jī)構(gòu),運(yùn)用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過(guò)程,簡(jiǎn)言之就是宏觀旅游管理系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用的過(guò)程。宏觀旅游管理系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程,是通過(guò)旅游的宏觀決策系統(tǒng)、宏觀執(zhí)行系統(tǒng)、宏觀調(diào)控系統(tǒng)和宏觀信息系統(tǒng),在時(shí)間上有序、在空間上并存的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)下,共同對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展發(fā)揮作用的過(guò)程(圖2)。
1.旅游宏觀決策系統(tǒng)
是國(guó)家宏觀層面的決策系統(tǒng),其決策內(nèi)容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規(guī)、旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化,實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游布局合理化,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對(duì)旅游行業(yè)、旅游區(qū)域、旅游企業(yè)的決策具有重要的指導(dǎo)性。為了保證旅游宏觀決策的科學(xué)化,必須根據(jù)有關(guān)的政策規(guī)定和各種信息,按照科學(xué)的決策程序,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上做出科學(xué)的宏觀決策,以指導(dǎo)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行和發(fā)展。
2.旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)
是實(shí)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的系統(tǒng),即完成旅游生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的再生產(chǎn)過(guò)程。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)的有效實(shí)施,離不開(kāi)計(jì)劃?rùn)C(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制的共同作用。計(jì)劃?rùn)C(jī)制,是通過(guò)國(guó)家的旅游發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的方向和目標(biāo);而市場(chǎng)機(jī)制,則是通過(guò)市場(chǎng)配置資源的功能,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律有效地運(yùn)行和發(fā)展。段綜合形成的調(diào)控系統(tǒng)和監(jiān)督機(jī)制,是正確執(zhí)行旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的重要保障。旅游宏觀調(diào)控的手段,主要是法律手段、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,三者有機(jī)結(jié)合而形成監(jiān)督和調(diào)節(jié)旅游宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)控機(jī)制,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題,反饋旅游宏觀決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng),及時(shí)進(jìn)行調(diào)控,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的有效進(jìn)行。
4.旅游宏觀信息系統(tǒng)
是有關(guān)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的旅游信息和信息工作系統(tǒng),是旅游政策子系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)、旅游會(huì)計(jì)子系統(tǒng)、旅游市場(chǎng)情報(bào)子系統(tǒng)及相關(guān)信息子系統(tǒng)的綜合體。旅游宏觀信息既來(lái)自于旅游宏觀調(diào)控系統(tǒng)的有關(guān)情況,又來(lái)自于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的結(jié)果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據(jù),對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行也具有十分重要的指導(dǎo)作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個(gè)宏觀旅游管理的全過(guò)程。
五、宏觀旅游管理的特征
宏觀旅游管理,既是對(duì)旅游全行業(yè)的管理,也是對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.宏觀旅游管理的權(quán)威性
宏觀旅游管理的依據(jù)是國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,因此宏觀旅游管理是國(guó)家意志的體現(xiàn),是政府行政管理的重要組成部分,具有強(qiáng)烈的行政權(quán)威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過(guò)制定和實(shí)施各種法律、法規(guī)和政策,來(lái)促進(jìn)和保障旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行沿著正確的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展旅游的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,完善旅游市場(chǎng)機(jī)制,規(guī)范旅游企業(yè)行為,保護(hù)旅游者合法權(quán)益,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,確保旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有序地進(jìn)行,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展。如果宏觀旅游管理沒(méi)有權(quán)威性,則旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。
2.宏觀旅游管理的政策性
宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動(dòng)和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為,因此其具有很強(qiáng)的政策性特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在:一方面宏觀旅游管理必須體現(xiàn)政府鮮明的政策傾向,即體現(xiàn)國(guó)家發(fā)展旅游的意志和目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)旅游發(fā)展的總方針和總決策,確保旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。另一方面,由于旅游活動(dòng)廣泛性和旅游經(jīng)濟(jì)的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門、各層次、各環(huán)節(jié)的關(guān)系,而統(tǒng)籌這些關(guān)系具有較強(qiáng)的政策性,即必須依法行政,按照有關(guān)的法律、法規(guī)和政策進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)和正確的處理,才能使旅游發(fā)展獲得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。
3.宏觀旅游管理的全局性
旅游活動(dòng)是一種綜合性社會(huì)文化活動(dòng),為保障旅游活動(dòng)的順利進(jìn)行,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必然涉及眾多的行業(yè)和部門,不僅協(xié)調(diào)范圍廣泛,而且協(xié)調(diào)難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經(jīng)濟(jì)管理,而是一種全局性、綜合性較強(qiáng)的宏觀管理活動(dòng)。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關(guān)系,一方面必須遵循旅游活動(dòng)規(guī)律和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn),從全局上統(tǒng)籌安排和合理配置食、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游素,確保旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行順利地進(jìn)行;另一方面,必須立足全局來(lái)協(xié)調(diào)處理好各局部的關(guān)系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門,多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。
4.宏觀旅游管理的服務(wù)性
宏觀旅游管理的服務(wù)性特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)宏觀旅游管理必須服務(wù)于旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀需要。既要通過(guò)加強(qiáng)宏觀旅游管理,為旅游者活動(dòng)和旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供良好的宏觀環(huán)境和公共服務(wù),最大限度地滿足旅游者的消費(fèi)需求和旅游企經(jīng)營(yíng)的需要;又要通過(guò)科學(xué)地引導(dǎo)旅游者的消費(fèi)活動(dòng),規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)旅游市場(chǎng)機(jī)制作用的有效發(fā)揮,維護(hù)良好的旅游市場(chǎng)秩序,創(chuàng)造一種公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和條件,保障旅游活動(dòng)有效地開(kāi)展,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)正常地運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
一、抓住詩(shī)歌的題目
一首詩(shī)的題目往往就是這首詩(shī)的核心,一般都能體現(xiàn)詩(shī)歌的寫作緣由,概括了詩(shī)的主要內(nèi)容,體現(xiàn)了詩(shī)人的情感。如:韋應(yīng)易的《賦得暮雨送李胄》題中“送李胄:且在暮雨中,很明顯這首詩(shī)表現(xiàn)了作者送別友人時(shí)依依不舍的心情。再如讀唐人朱慶余的詩(shī)“洞房昨夜停紅燭,待曉堂前拜舅姑。妝吧低眉問(wèn)夫婿,畫眉深淺入時(shí)無(wú)?”,單看這首詩(shī)的內(nèi)容好像是寫一個(gè)新媳婦準(zhǔn)備第一次見(jiàn)公婆時(shí)精心打扮的心理狀態(tài)的,只有看了題目——《近試上張水部》,才知道是作者朱慶余以公婆比喻主考官,以新郎比喻自己的好友張水部,表現(xiàn)自己在試前內(nèi)心不安的心情的。再如馬致遠(yuǎn)的《天凈沙秋思》,“思”字正是作者要表達(dá)的情感。
二、了解寫作詩(shī)歌的背景
詩(shī)人在詩(shī)里所寄寓的情感往往是詩(shī)作者內(nèi)心的外露,真情的表白。詩(shī)的主旨思想與詩(shī)人的經(jīng)歷有著密切關(guān)系,在不同的時(shí)期和不同的背景下,作者所表達(dá)的情感也不同。如;杜甫是我國(guó)偉大的現(xiàn)實(shí)主義詩(shī)人,但是他在35歲以前是接觸到的是我國(guó)無(wú)比豐富的文化遺產(chǎn)和壯麗河山,這一時(shí)期的詩(shī)歌含有濃厚的浪漫主義色彩。《望岳》是這一時(shí)期的代表作;35歲以后,由于詩(shī)人親自經(jīng)歷了唐王朝由盛到衰的整個(gè)過(guò)程,以及自身受到的生活的折磨,詩(shī)人被礪煉成了一個(gè)憂國(guó)憂民的愛(ài)國(guó)詩(shī)人,用杜甫自己的話就是“窮年憂黎元”“三吏三別”是他這一時(shí)期的代表作。宋代著名的女詞人李清照,前期在作品中多是流露出對(duì)愛(ài)情生活的向往和對(duì)大自然的喜愛(ài),如《[如夢(mèng)令]常記溪亭日暮》等等。從靖康元年起,李清照連續(xù)遭到國(guó)破、家亡、夫死的苦難,而導(dǎo)致這一詞時(shí)期的詞主要表達(dá)她個(gè)人的不幸遭遇和國(guó)破家亡的悲哀,情緒比較消沉,寫出的詩(shī)也比較凄婉,如《菩薩蠻》《含奴嬌》《聲聲慢》等。
三、準(zhǔn)確把握“詩(shī)眼”
詩(shī)眼乃是詩(shī)詞中表現(xiàn)力最強(qiáng)和最能開(kāi)拓意旨的關(guān)鍵詞句。抓住詩(shī)眼便可知詩(shī)歌的情感脈絡(luò)。如:
《過(guò)香積寺》《送李端》
不知香積寺,數(shù)里入云峰。故關(guān)衰草遍,離別自堪悲。
古木無(wú)人徑,深山何處鐘。路出寒云外,人歸暮雪時(shí)。
泉聲咽危石,日色冷青松。少孤為客甲,多難識(shí)君遲。
薄暮空潭曲,安禪制毒龍。掩淚空相向,風(fēng)塵何處其。
《過(guò)香積寺》的詩(shī)眼是“咽”與“冷”,山中的流泉由于巖石的阻攔,發(fā)出低吟,仿佛鳴咽之聲。照在青松上的月色,由于山林的幽暗,似乎顯得陰冷。兩字繪聲繪色,精煉傳神地顯示出山中幽靜孤寂的景象,把作者無(wú)煩擾的寂靜的心境淋漓盡致的表現(xiàn)了出來(lái)。
《送李端》詩(shī),詩(shī)眼是“悲”這一悲貫穿了全篇,統(tǒng)領(lǐng)了全詩(shī),全詩(shī)圍繞“悲”展開(kāi)寫了身世之悲,又寫了動(dòng)亂社會(huì)漂泊這苦,給人以悲涼之感。
四、通曉“典故”
用典是古典詩(shī)詞中很常見(jiàn)的一種表達(dá)方式,有著特殊的表情達(dá)意功能,其特點(diǎn)有兩方面:一是以古說(shuō)今,言在古、義在今。二是以少代多,下語(yǔ)簡(jiǎn)、含義豐。依據(jù)掌握典故的寓意有助于我們理解詩(shī)的思想。
辛棄疾《永遇樂(lè)•京口北固亭懷古》:“憑誰(shuí)問(wèn),廉頗老矣,尚能飯否?”這里“廉頗老矣,尚能飯否”是用典《史記廉頗藺相如列傳》載“廉頗免職后,跑到魏國(guó)。趙王想再用他,派人去看他的身體情況,趙使還報(bào)曰:‘廉將軍雖老,尚善飯;然與臣坐,頃之三透矢(屎)矣,’趙王以為老,遂不用”。辛棄疾這是用此典,委婉地表達(dá)自己主動(dòng)請(qǐng)纓想為國(guó)效力的愿望。
駱賓王《在獄詠蟬》:“西陸蟬聲唱,南冠客思深?!本渲杏谩澳瞎凇敝复敉健UZ(yǔ)見(jiàn)《五傳•成公九年》:“晉侯觀守軍,見(jiàn)鐘儀,問(wèn)之曰:“南冠而縶者誰(shuí)也?”有司對(duì)曰:“鄭人所獻(xiàn)楚囚也。”駱賓王因上疏忤武后,遭到誣陷,以貪贓罪下獄,內(nèi)心充滿冤屈,明顯此詩(shī)借“南冠”表達(dá)了自己凄惻的感情。
五、把握意象
詩(shī)歌創(chuàng)作十分講究含蓄、委婉、凝練,詩(shī)人的抒情往往不是情感的直接流露,說(shuō)理也不是思想的直接灌輸,而是言在此而意在彼,寫景則借景抒情,詠物則托物言志。這里的所寫之“景”,所詠之“物”,即為客觀之“象”;借景所抒之“情”,詠物所言之“志”,即為主觀之“意”:“象”與“意”的完美結(jié)合就是“意象”它既是現(xiàn)實(shí)生活的寫照,又是詩(shī)人審美創(chuàng)造的結(jié)晶和情感的載體。所以我們只有領(lǐng)悟詩(shī)歌的意象,才能把握詩(shī)歌的思想內(nèi)容。有些意象在古詩(shī)中反復(fù)的被使用,已經(jīng)約定俗成成了某種情感的固定載體。如一提到,往往表達(dá)“不畏權(quán)貴,追求淡泊”的情感;一提到“楊柳”,往往指朋友依依惜別之情;一提到“鴻雁”,往往抒發(fā)羈旅傷愁或者思念親人的情感等等。
再如:杜甫《登高》中,“無(wú)邊落木蕭蕭下,不盡長(zhǎng)江滾滾來(lái)。萬(wàn)里悲秋常作客,百年多病獨(dú)登臺(tái)。”“秋”就寄寓了作者淪落他鄉(xiāng),年老多病,生出的無(wú)限悲愁之緒。
“親朋無(wú)一字,老病有孤舟”作者借孤舟表現(xiàn)了漂泊無(wú)依,孤獨(dú)寂寞之感?!奥稄慕褚拱?,月是故鄉(xiāng)明”借月光表達(dá)了作者的濃濃的鄉(xiāng)思。通過(guò)意象的把握就可透析到作者所表達(dá)的情感。
六、掌握詩(shī)歌所屬的流派
1.1實(shí)驗(yàn)室教學(xué)存在的問(wèn)題
(1)教師教學(xué)方法陳舊
盡管學(xué)校、系部、教研室包括任課教師在教學(xué)內(nèi)容、課程體系、教學(xué)方法等方面都一直在進(jìn)行改革創(chuàng)新,但就總體而言,單一化灌輸性教學(xué)方式仍然在實(shí)驗(yàn)室教學(xué)中占有主導(dǎo)地位。師生間缺乏交流,實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)都采用多年以來(lái)形成的傳統(tǒng)方法。在實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)前,教師把實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容、操作方法與步驟、報(bào)告格式都寫得一清二楚,學(xué)生按照教學(xué)大綱完成規(guī)定內(nèi)容,掌握基本原理和方法,完全是機(jī)械性地操作,缺少主動(dòng)積極的思考,一旦離開(kāi)了教師,學(xué)生就不知所措。
(2)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣缺乏
一是機(jī)械性填鴨式教學(xué)方式使學(xué)生只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),完全不能理解實(shí)踐教學(xué)的重要意義和對(duì)未來(lái)工作的益處,學(xué)習(xí)興趣也無(wú)從談起。二是學(xué)校實(shí)踐教學(xué)普遍時(shí)間較短、課時(shí)較少,學(xué)生尚未熟練掌握實(shí)際操作內(nèi)容,課程已經(jīng)結(jié)束,而學(xué)生在課堂之外又沒(méi)有其他渠道進(jìn)行學(xué)習(xí),久而久之,學(xué)生自然放棄。三是教學(xué)與實(shí)際脫節(jié)。學(xué)生清楚地知道實(shí)踐教學(xué)環(huán)境只是對(duì)現(xiàn)實(shí)的模擬,即使敷衍了事,也不會(huì)產(chǎn)生任何后果。因此,個(gè)別同學(xué)學(xué)習(xí)態(tài)度極不認(rèn)真。由于種種原因?qū)е略趯?shí)驗(yàn)室教學(xué)中,教師和學(xué)生均感覺(jué)效果不甚理想。
1.2校企合作教學(xué)存在的問(wèn)題
(1)開(kāi)發(fā)真正有效果的實(shí)訓(xùn)基地困難重重
企業(yè)的開(kāi)設(shè)根本目的是為了利潤(rùn),而學(xué)校的開(kāi)設(shè)根本目的是為了教育。兩者追求的不同決定了在校企合作過(guò)程中必然存在分歧。企業(yè)需要的理想員工是不用培訓(xùn)即可直接上崗的熟練工人,而恰恰學(xué)生都是毫無(wú)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),需要花費(fèi)大量人力時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)的“職場(chǎng)菜鳥(niǎo)”。此種培訓(xùn)的成本企業(yè)既不愿自我消化,又無(wú)法從學(xué)校獲得補(bǔ)償。所以實(shí)踐中,企業(yè)往往不愿與學(xué)校進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)方面的合作。同時(shí),作為企業(yè)的員工,工作的基本目的是為了獲取勞動(dòng)報(bào)酬,企業(yè)也會(huì)最大限度地利用員工的勞動(dòng)來(lái)為本企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。如果企業(yè)的資深員工被學(xué)校聘用進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)工作,必然會(huì)在一定程度上影響在企業(yè)的正常工作,這也是企業(yè)所不愿接受的。
(2)普遍教學(xué)難以實(shí)現(xiàn)
一方面,企業(yè)接受的實(shí)習(xí)學(xué)生數(shù)目有限,企業(yè)不希望在實(shí)習(xí)過(guò)程中不斷更換實(shí)習(xí)學(xué)生。所以學(xué)校只能不斷擴(kuò)大合作企業(yè)的數(shù)量,來(lái)增加學(xué)生實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。另一方面,適宜去企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)的學(xué)生范圍有限。大一大二學(xué)生基礎(chǔ)不牢,大四學(xué)生又面臨就業(yè),只有大三學(xué)生較為適宜。因此,與企業(yè)合作開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)只能使少數(shù)學(xué)生受惠,難以實(shí)現(xiàn)普遍教學(xué)。
2物流管理專業(yè)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)--大學(xué)生校園快遞中心構(gòu)建
2.1建設(shè)構(gòu)想
根據(jù)各個(gè)學(xué)校的實(shí)際情況,可以依托物流管理專業(yè)的學(xué)術(shù)性組織—物流協(xié)會(huì),與物流企業(yè)合作,在校內(nèi)建立經(jīng)營(yíng)性物流企業(yè),以本校學(xué)生為經(jīng)營(yíng)對(duì)象,以物流管理專業(yè)學(xué)生為員工,以物流協(xié)會(huì)骨干成員為企業(yè)管理者,真正進(jìn)行物流經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。實(shí)現(xiàn)學(xué)生全員參與、全過(guò)程參與,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,讓學(xué)生在物流實(shí)際運(yùn)作中學(xué)到真正的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為學(xué)生步入社會(huì)打好基礎(chǔ),同時(shí)也可以為在校生提供更方便的物流服務(wù),提高學(xué)生的生活水平。
2.2建設(shè)步驟
(1)實(shí)踐教學(xué)業(yè)務(wù)種類確定
根據(jù)近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀,快遞已經(jīng)成為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),而大學(xué)生是使用快遞的主力軍。通過(guò)對(duì)遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)89%的同學(xué)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,82%的同學(xué)每月收取快遞1次以上,46%的同學(xué)經(jīng)常使用快遞。如果針對(duì)快遞業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué),在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都能夠保持可持續(xù)發(fā)展的潛力。同時(shí),快遞是勞動(dòng)密集型行業(yè),需要大量的實(shí)際操作人員,其人員流動(dòng)性大的特點(diǎn),也恰恰滿足了實(shí)踐教學(xué)需要學(xué)生輪訓(xùn)的要求。校內(nèi)師生希望校外快遞公司能夠提供暫存服務(wù)和代收代簽服務(wù),但由于學(xué)校的特殊性,快遞公司難以滿足此種要求,客戶的需求也為建立校園快遞中心提供了有利條件。綜上所述,在校園內(nèi)建立大學(xué)生快遞中心,模擬快遞企業(yè)實(shí)際運(yùn)作,成為了校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)構(gòu)建的首要選擇。
(2)校企合作伙伴確定
遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院校園周邊分布著順豐、宅急送、申通、匯通、中通、圓通、韻達(dá)等數(shù)十家快遞公司,日均處理快遞400件左右,并以每年30%的速度增長(zhǎng),其中申通快遞的市場(chǎng)占有率在50%以上。因此,2012年6月,遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院物流管理專業(yè)與申通快遞大連分公司旅順營(yíng)業(yè)部合作,共同組建遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院大學(xué)生校園快遞中心,將校企合作實(shí)踐教學(xué)新模式引入校園。
(3)實(shí)踐教學(xué)形式確定
遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院物流管理專業(yè)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)將專業(yè)社團(tuán)活動(dòng)和開(kāi)設(shè)專業(yè)實(shí)踐課程相結(jié)合,實(shí)訓(xùn)周期為一年。在第一學(xué)期,以物流協(xié)會(huì)的名義,組織對(duì)快遞業(yè)務(wù)實(shí)際操作有興趣的同學(xué),進(jìn)行常態(tài)化的社團(tuán)活動(dòng)。在第二學(xué)期,開(kāi)設(shè)專業(yè)實(shí)踐課《快遞業(yè)務(wù)模擬》。課程采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方法,由教師講授快遞業(yè)務(wù)的理論知識(shí),著重講解快遞業(yè)務(wù)的具體運(yùn)作流程。同時(shí),采用分組輪訓(xùn)的形式,安排學(xué)生到校園快遞中心內(nèi)進(jìn)行實(shí)際操作,保證每名參與同學(xué)每星期至少有一次參與快遞業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì)。
(4)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容確定
大學(xué)生校園快遞中心的業(yè)務(wù)流程與快遞企業(yè)營(yíng)銷服務(wù)部完全相同,提供的是校園內(nèi)“最后一公里”的快遞服務(wù)。主要包括2類實(shí)訓(xùn)內(nèi)容:一是快遞郵件的派發(fā),從快遞的卸車與清點(diǎn)開(kāi)始,包括快遞的短信通知與標(biāo)記,快遞的上架與排列,快遞的派發(fā)與登記,到付郵件運(yùn)費(fèi)和貨款的收取,快遞的信息處理以及問(wèn)題件的處理等工作。二是快遞郵件的收寄,包括快遞禁寄品和限寄品的了解,快遞公司的選擇,快遞費(fèi)用的計(jì)算,快遞單據(jù)的填寫,快遞郵件的包裝,快遞費(fèi)用的收取,快遞郵件裝車與快遞信息錄入。在此過(guò)程中,快遞企業(yè)派遣資深員工擔(dān)任實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師,定期進(jìn)入校園快遞中心指導(dǎo)工作。本校物流管理專業(yè)指派專任教師,負(fù)責(zé)該中心的日常管理。參與學(xué)生進(jìn)行分組,負(fù)責(zé)該中心的具體業(yè)務(wù)操作。
2.3實(shí)施效果
自2012年6月校園快遞中心建立以來(lái),已對(duì)物流管理專業(yè)2011級(jí),2012級(jí),2013級(jí)同學(xué)進(jìn)行實(shí)訓(xùn),參與同學(xué)超過(guò)150名,此種新型實(shí)踐教學(xué)模式的學(xué)生覆蓋率達(dá)到33.7%,基本達(dá)到了預(yù)期效果。通過(guò)本實(shí)踐教學(xué)平臺(tái),學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生3者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,形成“三元共育”的人才培養(yǎng)模式。學(xué)校創(chuàng)新了實(shí)踐教學(xué)模式,更好地為學(xué)生提供了教育;企業(yè)獲得了業(yè)務(wù)利潤(rùn),又減少了運(yùn)營(yíng)成本;學(xué)生增強(qiáng)了動(dòng)手能力、溝通能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,真正做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。
3結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前建筑施工合同的制定過(guò)程中,還存在一些問(wèn)題,影響了施工合同的嚴(yán)密性,造成施工合同的具體內(nèi)容難以有效落實(shí)。因?yàn)槭┕ず贤械木唧w內(nèi)容多由建筑工程發(fā)包人制定,過(guò)多的強(qiáng)調(diào)了建筑工程承包方的責(zé)任和義務(wù),沒(méi)有將雙方的權(quán)利和義務(wù)對(duì)等起來(lái),進(jìn)一步加大了建筑施工合同管理的難度。在一些建筑承包過(guò)程中,建筑承包方為了承接工程,在合同內(nèi)容中主動(dòng)提出某些具有不公平因素的合同內(nèi)容,繼而轉(zhuǎn)嫁到施工合同內(nèi)容中,將建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了施工承包商,給施工合同管理帶來(lái)問(wèn)題。因?yàn)槭┕ず贤闹贫ú粐?yán)密,影響了建筑施工合同的具體履行,一些施工單位為了保證自身的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)合同內(nèi)容的具體要求進(jìn)行變相處理,沒(méi)有嚴(yán)格按照合同內(nèi)容要求進(jìn)行施工,給建筑工程的具體施工質(zhì)量埋下隱患。
2加強(qiáng)建筑施工合同管理的有效措施
建筑施工合同的有效管理,對(duì)于建筑企業(yè)的發(fā)展具有重要意義,對(duì)建筑市場(chǎng)及經(jīng)濟(jì)繁榮也能產(chǎn)生積極作用。實(shí)際施工合同管理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)并解決建筑施工合同管理中存在的問(wèn)題,加強(qiáng)建筑施工合同管理的有效措施,保證建筑施工合同的有效管理。
2.1完善的施工合同管理體系是施工合同管理的基礎(chǔ)保障建筑企業(yè)在具體的施工合同管理過(guò)程中,必須建立健全施工合同管理制度,并在企業(yè)內(nèi)部建立專門的施工合同管理機(jī)構(gòu),為企業(yè)施工合同的管理打好基礎(chǔ)。企業(yè)施工合同管理人員必須根據(jù)具體的合同管理要求,并結(jié)合企業(yè)所制定的施工合同管理制度,對(duì)施工合同進(jìn)行有效管理。企業(yè)在施工合同的管理中,必須加強(qiáng)合同的審核、簽訂、履行等合同管理責(zé)任落實(shí),構(gòu)建完善的施工合同管理體系,保證施工合同管理有章可循。施工合同的管理過(guò)程,企業(yè)必須根據(jù)實(shí)際的施工情況,對(duì)具體施工內(nèi)容進(jìn)行合同管理,保證企業(yè)建設(shè)施工的質(zhì)量。
2.2加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)建筑企業(yè)可以通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)班、引進(jìn)高素質(zhì)人才的方式,提高企業(yè)施工合同管理人員的綜合素質(zhì),為企業(yè)培養(yǎng)專門的施工合同管理人才。在具體的施工合同管理過(guò)程中,企業(yè)必須根據(jù)施工合同的管理內(nèi)容,對(duì)施工合同人員進(jìn)行培訓(xùn),保證施工合同管理人員較好掌握施工技術(shù)、造價(jià)管理、合同管理,并掌握一定的法律知識(shí)。企業(yè)施工合同管理還可以實(shí)行上崗制度,提高施工合同管理人員的待遇,促進(jìn)施工合同管理人才的培養(yǎng)效率。
2.3明確合同條款,將建筑工程合同簽訂雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一根據(jù)以往建筑施工合同制定過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的原因,加強(qiáng)建筑施工合同制定策略,保證建筑施工合同簽訂雙方的權(quán)利義務(wù)。實(shí)際的建筑合同制定過(guò)程中,必須完善施工合同的示范文本,根據(jù)相關(guān)法律要求和建筑企業(yè)雙方實(shí)際情況,對(duì)建筑合同的內(nèi)容進(jìn)行明確,將合同簽訂雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一,加強(qiáng)雙方責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)的培養(yǎng),避免合同管理中出現(xiàn)糾紛。建筑雙方應(yīng)該對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)推敲,把握好建筑合同中的風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題,進(jìn)可能避免建筑工程承包方的建設(shè)損失。
2.4加強(qiáng)施工合同的履行管理建筑合同的履行管理作為一項(xiàng)周期長(zhǎng)、管理內(nèi)容復(fù)雜的工作,必須依靠施工企業(yè)合同管理的有效落實(shí),促進(jìn)施工合同內(nèi)容在具體建設(shè)過(guò)程中的履行。建設(shè)雙方在對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行明確的基礎(chǔ)上,對(duì)各自承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行合理把控,根據(jù)制定好的施工計(jì)劃,將合同管理內(nèi)容進(jìn)行有效落實(shí)。
3結(jié)束語(yǔ)