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安徽擁有著59家大、中型白酒企業,包括迎駕、口子、古井、種子、文王等一批知名白酒品牌。其中, 過10億的白酒企業就有6家,宣酒也在2011年躍入“10億俱樂部”。
市場概況
安徽白酒市場是封閉的內部競爭市場,白酒市場容量約90億,其中合肥約20億。省內品牌多靠長期實戰拼殺來建立廣泛知名度,在持續不斷的渠道促銷戰中身心俱疲,產品主要集中在30~200元間,并占據絕對市場份額,競爭強度大、壁壘高。
1.從市場消費容量與主流消費價格角度看,安徽白酒成橄欖型結構:兩頭小,中間大。高端白酒消費(200元以上)容量占15%左右,中高端白酒消費(70~200元)占30%左右,中檔白酒消費容量(40~70元)占35%左右,中低檔白酒消費(40元以下)占20%。
2.從市場主流的度數看,除高檔酒以高度為主導外,口感偏柔合,主要度數集中在40~45度之間,且整體是皖北度數高于皖南。
3.從白酒規格和香型來看,徽酒品牌主要容量集中在400~450ML,香型以濃香為主,兼香主要以口子窖為主。
4.從白酒消費習慣來看,淮北酒風最盛,注重實惠,酒風比較豪爽;長江以南則偏重于面子消費,表現為場面消費與自飲差別非常大,較喜歡追趕流行;江淮地區消費風格比較樸實,不同消費場合用酒區別不大;安徽省白酒消費的典型場景為朋友休閑聚會飲酒和公務飲酒,并且朋友聚會飲酒占據更多的比例。
詳見表2。
品牌競爭格局
從品牌格局來看,徽酒的結構比較清晰,在5~200元都有主力品牌。為避開彼此惡性競爭,徽酒各品牌清晰占據相對比較獨立的價格帶空間,每個品牌都有自身的主導價格帶,而且在這個價格穩居市場第一位。
古井原漿系列產品態勢良好,上升勢頭很猛,占領著百元(108元)以上的價格帶,尤其是古井獻禮版與五年原漿已經成為消費主流,其中古井獻禮版銷量最為可觀。由于其是在口子窖五年的基礎上進行消費價格升級,掠奪了口子窖五年很大一部分的銷量。古井淡雅系列產品目前表現不是特別突出,還沒有一款產品形成主流消費產品。
口子窖在安徽市場的品牌基礎很是牢靠,五年口子窖占領了98元價格帶。不過,伴隨著消費升級以及五年口子窖的產品老化,五年口子窖很大一部分消費者轉移到消費古井原漿。2011年,口子窖大力推廣六年口子窖,市場還處在教育階段,表現不是特別突出。
迎駕銀星在78~88元的價格帶穩居第一,消費基礎良好,但由于銀星產品相對比較成熟,竄貨、亂價現象嚴重,造成市場略有被動。年份系列還處在教育階段。迎駕糟坊、迎駕四星局部優勢明顯。
高爐家酒由于普家產品的衰退,水晶家產品的市場培育不成功,中高端和諧家酒的年份系列處在市場教育階段,整體表現不是特別景氣。
宣酒可以說目前徽酒市場最為耀眼的一匹黑馬,從江南燒到合肥、江北,在合肥僅兩年即創造億元級市場,不可謂不令人刮目相看。
種子酒柔和與祥和系列,無論在合肥,還是地級市場、縣級市場,甚至鄉鎮市場都表現得比較強勢,產品價格也在不斷升級。但是,中高端產品以及高端產品的表現卻有些差強人意,只是個別市場表現尚可。
皖酒系列皖酒王(35~40元)在蚌埠、巢湖、合肥局部等市場的表現很是不錯,精品皖酒占據著20元左右價格帶,在市場表現也很活躍,但皖酒王的年份系列產品目前處在培育的掙扎階段。
文王貢酒的正一品文王貢(30多元瓶)在合肥表現最好,其他產品表現分量不足。專家級年份文王貢酒剛投入市場,市場操作動作不大。
金裕皖低端系列產品表現不錯,尤其在淮南、合肥、淮北占據很大市場份額。不過,金裕皖目前在重點主推年份系列產品,但由于轉型不夠快、準、狠,企業處在相對被動階段。
一些盤踞地方的品牌在家門口精耕細作的同時,正在伺機外拓,如臨水坊、九華山酒、運漕酒等。
安徽低端酒市場一片混戰,東北酒、鄂酒、豫酒等都以此價格帶作為切入點進入,占據2個億多的市場份額,不過形成全局發展的品牌并不多。
詳見表3和表4。
中高端白酒主流價格帶競爭分析
以合肥市場為例。
餐飲渠道分析
分析表5可知:
1.新品牌加價率明顯高于成熟品牌;
2.成熟品牌迎駕、口子的餐飲地位受到宣酒、古井、種子的強勢沖擊,買斷、返點費用水漲船高,進入壁壘非常高。
名煙名酒店分析
從表6中分析可知:
1.各品牌給予零售終端順價利潤空間相差不大;
2.利潤差異主要來自于雙節促銷和常規的進貨政策獎勵,且終端實際售價均低于標價;
3.終端利潤點要求基本在10~15%左右。宣酒作為市場挑戰者,在渠道利潤方面對同價位競品保持壓制。
渠道結構分析
還是以合肥市場為例。
合肥渠道結構整體分析
從總經銷和分銷商數量看,合肥市場整體商業結構較復雜,數量較多,如迎駕銀星在合肥有12家分銷商。
合肥餐飲A、B類餐飲渠道連鎖經營較多,A類以最高臺、夢城、金滿樓集團、金粵港、同慶樓為代表;B類象三河四子、不倒翁、毛家飯店、江南春飲食集團為代表。
從酒店渠道數量看,餐飲渠道發育成熟,進場費用較高,而大多數A、B類酒店及特色店都被口子、迎駕、古井等買斷促銷,餐飲渠道進店壁壘較高。
從名煙名酒店的數量和未來發展趨勢看,自帶酒水在不斷提高,終端數量在激增且分散導致了用餐飲小盤啟動整體市場的模式逐步失效。
詳見表7。
餐飲渠道費用分析
合肥餐飲渠道整體費用較高,A類酒店和大部分B類酒店都被迎駕、種子、口子等競品買斷,C店也有促銷買斷現象,如迎駕就買斷較多C類餐飲店。
合肥A、B類酒店進店費用普遍較高,而且由于競爭激烈,也存在分樓層買斷的現象。見表8。
A類餐飲旺銷終端的買斷促銷費用在50~200萬年,約50家;B類約100家,需要15~30萬家的費用;其它散店在6~8萬元年不等費用。
C類酒店以包量銷售的方式與經分銷商合作,費用在包量的25~30%左右,個別高的要35~40%。迎駕、口子、種子形成對終端壟斷的市場格局,省內主要品牌在合肥市場的投入都較大。
媒介傳播分析
從媒體與傳播的現狀上看,廣告投放方式較為多元化。主要投放媒體為戶外廣告和公交車廣告,整體媒體壁壘較高,當前媒體資源呈現稀缺現象。詳見表9。
目前徽酒各品牌,高爐家、古井原漿、口子窖、種子、迎駕、宣酒特貢等中高檔酒的傳播都注重對產品品質概念、口感的訴求。種子突出柔和的概念,迎駕不斷詮釋生態好酒的理念,古井在傳播原漿級年份酒,宣酒傳播小窖,口子窖的6年和兼香代表等。
值得注意的是,今年宣酒、種子在改造各市場名煙名酒店(陳列+門頭等)異常兇猛。
徽酒主要品牌競爭表現簡述
徽酒一線陣營中的古井、迎駕、口子三大品牌已經全國化布局,板塊化運作。其中,古井增勢迅猛,態勢良性;迎駕表現平穩,穩中有升;口子遭遇瓶頸,增長受阻。
二線陣營中的種子酒因屬上市公司,企業回歸主業,最近幾年表現很是瘋狂,無論在省會還是地級市場都表現很是搶眼,在許多地級市場40~80元的價格帶里都成了第一品牌。目前正在省外拓展與產品向上升級,但表現一般。
第三陣營中,宣酒可以說目前徽酒中最近出現的一匹黑馬,預計銷售額已經達到10億,從江南殺到合肥,再殺到江北,無論對酒界還是在消費者心中,都創造了一種傳奇。
為避開彼此惡性競爭,徽酒各品牌清晰占據相對比較獨立的價格帶空間,每個品牌都有自身的主導價格帶,而且在這個價格穩居市場第一位。
宣酒可以說是目前徽酒市場最為耀眼的一匹黑馬,從江南燒到合肥、江北,在合肥僅兩年即創造億元級市場,不可謂不令人刮目相看。
為了改造、提升**城區各大專業市場,重塑**商貿形象,促進**商貿業進一步繁榮發展,根據區委、區政府的部署,由區建設局牽頭,工商、稅務派員參與組成建材市場調研工作組,于11月25日—27日對**市建材市場進行了專項調研。調研以走訪、實地考察等形成進行。兩天來調研組分別走訪了玉州區國家稅務局第三分局、玉州區地方稅務局第三所、玉州區工商局環北工商所、**市市場開發服務中心環北市場服務部、以及搪瓷瓷磚、衛生潔具、建筑鋼材、水暖器材等業主各十戶,實地考察了**市建材市場。現將調研情況匯報如下:
一、市場的基本情況
**市建材市場,原名**建材家具市場,由**市市場開發服務中心于一九九五年五月投資興建,并負責管理。市場是集建筑材料、摩托車銷售于一體的大型綜合性市場,是**市人民政府規劃建設的重點項目之一。
市場位于**市一環北路中段(一環北路307號),地理位置優越,交通便利,南、北能便捷通達廣州、湛江、茂名、海南、北海和南寧、柳州、桂林、貴港、梧州等地,進入市區乘坐15路公交車可直接到達。
綜合市場總占地面積10萬平方米,其中建材市場部分約6萬平方米,摩托車市場部分約4萬方米。建材市場有圍墻包圍,呈封閉式,內部道路寬暢,建設和安裝有衛生保潔、倉儲保管、金融、通訊、消防等一流的配套設施,聘請有治安保衛、運輸裝卸隊,大小貨車24小時可以裝卸貨物,服務周到,治安狀況良好。
市場建筑面積29108平方米(包括:商住面積4020平方米,倉庫面積3060平方米,經營面積22028平方米),共有門店500間。市場最初為經營副食、五金、舊貨、獸藥等行業的綜合性市場,到一九九六年最終發展成為專業性的建材市場。市場開業之初,已有廣東、福建、浙江、南寧、柳州、貴港、欽州、北流等省市的經營戶180多戶進場經營,雖有的經營業主在中途轉手,但門店出租率始終保持在99%以上。市場經營的產品主要有產于廣東佛山等地的塘瓷瓷磚、水暖器材、衛生潔具、廚具、五金制品、防盜門、建筑涂料、石材,和產于柳州、江西萍鄉、貴州水城、云南昆明等地的建筑鋼材等,共有上千個品種,商品門類廣泛,品種齊全。商品的銷售網絡覆蓋整個**市,部分的商品銷售還輻射附近的地區,如貴港、桂平、岑溪、合浦、浦北、靈山等縣市。據統計,目前市場的日客流量在10000人以上,年成交額約達3億元,年上繳稅金310萬元,其它征費約70多萬元。
經調查,建材市場目前鋪面利用率達99%以上,銷售量基本能滿足**附城地區的居民需要,但由于其面積有限,規模小、檔次低,周邊缺乏擴展空間,進一步發展潛力有限。
二、市場當前存在的主要問題
經全面調查了解發現建材市場在建設和管理中存在四個方面的突出問題:
(一)市場發展定位不夠高,不適應當前社會經濟發展的需要。作為中南地區的商貿集散地,**有著悠久的商貿歷史和較好的商業發展前景。而建材市場的建立和發展,由于認識上的局限性,其發展戰略定位不是很高。表現在二個方面:一是市場建設檔次不高,大部分建材經銷商雖能夠歸行入市,但是經營方式仍停留在攤位式經營,商品以低、劣居多;二是市場銷售覆蓋面不廣,目前市場上的商品多銷在本地,及周邊一些縣城,知名度低,輻射范圍不廣,銷售量有限,影響力低下。
(二)政策法規配套跟不上,進一步發展受阻。表現為:一是行政引導不力,造致了市場分散。當前**市區內還有很多建筑材料店鋪未能歸行入市。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店,工業品市場附近的管材店和燈飾店,清寧路上的鋁合金(不銹鋼)窗(門)店等等。市場的分散既不利于市場的管理,也不利于市場的良性發展,更不利于市場品位的提升。二是征費政策過緊,各種征費過高。行內業主普遍反映,本市場與廣東的佛山、東莞、順德、珠海、湛江、茂名以及區內百色、欽州等地的同類市場相比,同類征費偏高,這無疑會打擊業主的投資信心,很大程度上阻礙了市場的進一步發展。
(三)市場設施不配套,服務質量不高。主要表現在:一是門店(貨位)面積大小不一,不合適。業主普遍反映是小戶不夠用,大戶用不完。二是鋼材貨位場地沒有硬化,場地沆洼不平,積水疏排不暢,雨天一身泥,晴天一身灰。三是無地磅設施。四是倉儲設施不配套,倉庫容量遠不能滿足業主的需要。五是缺乏對裝運隊的有效管理。六是生活設施不配套。
(四)地理位置已不相適應城市發展要求。市場建成之初,其地理位置尚屬城郊。隨著二環路的建成以及城區的擴展,目前市場已進入市區之中。承載建材商品的重(大)型貨運車輛將不再適宜進出市區內的市場,在市區內設置建材市場,一方面對其自身發展是一個限制,另一方面影響到城區居民的正常生活,影響到城市的品位和檔次。
三、建議
根據當前建材行業的發展形勢以及我市經濟社會發展的需要,調查組結合調查到的情況認為必須重新建設我市建材市場,這是因為:
1、鑒于當前二環路的建成、城區的擴展,現在的建材市場已進入了市區之中,承載建材貨物的重(大)型車輛將不能再在市區內自由進出市場以及現有的建材市場離鐵路和公路交通要道太遠,運輸不方便。
2、現有建材場建設的不規范、不集中,倉儲保管、生活辦公設施不配套,遠不能滿足業主的需求。
3、經營戶在市場內切割瓷磚和切割鐵制管材時的噪聲污染和塵粉污染超標,嚴重影響了城區居民的正常生活。
4、目前現有的建材市場銷售狀況已飽和,規模小、檔次低,周邊缺乏發展空間,已不適應當前城市建設速猛發展的需求。
因此現有的建材市場已不宜再繼續留在鬧市區中,必須重新選址,整體搬遷。
(一)建設新的建材市場應該考慮的幾個問題
1、市場定位。新建市場應按照立足現在,著眼未來的要求,建設成為**城區范圍內唯一的綜合性建材經營地,成為專門、集中、門類廣泛、品種齊全、管理統一、服務優質的專業市場,成為憑借**傳統的區位優勢,充分展現嶺南商貿都會魅力,有品位、上檔次、有影響力的專業建材市場;進一步建設成為兩廣及中南地區以建筑材料為主,集展示、交易、信息、倉儲、服務為一體的建材貿易集散中心。
2、新建市場選址。建議選擇設置在二環路北流路口至秀水收費站之間路段的北側或在苗園路石子嶺附近。主要是因為建材產品多屬體重量大產品,對運輸條件要求較高,而該地段鐵路和公路運輸交通方便,空地較多,便于建設和使用,同時也可拉動該地段的經濟繁榮和勞動就業。此外,新建市場近鄰的新體育館,對今后組織開展商品會展活動也相當有利。
3、建設規模。新建材市場占地15萬平方米,其中營業面積4.5萬平方米,倉庫面積3萬平方米,營業門店設計為二層,上面為辦公室、住房,下層為經營門店,倉庫設計為單層。新市場經營門店為1500個,年銷售額為5億元人民幣,產品主要銷往桂南及粵西地區。
4、新建市場投資。新市場預計總投資4500萬元,其中置地費用約1100萬元,建筑費用約3400萬元,建設資金可由市場服務中心獨立投資興建,也可通過招商引資,實行股分制進行經營。
5、市場的管理和經營。市場的管理既可保持原有模式,繼續由市場服務部負責,或是實行股份制,由股東董事會負責實施經營管理。經營方式采取先進的敞開式、超市式經營,里面經營商品齊全,基礎設施配套齊備,實現“一站式”采購,提供細致周到的售后服務。
(二)建設新的建材市場政府應加強宏觀調控
1、加強協調,組建市場管理體制。主要由市政府牽頭,協調規劃、建設、市政、工商、稅務、玉州區政府以及市場服務中心等部門,組建市場建設管理委員會,進一步加強對市場建設總體規劃和建設的領導,加強對市場內外關系的協調和管理。
1、人口與面積:利川市總人口83萬人,城區人口12萬人,城區規劃面積20平方公里,已建面積10.77平方公里,是恩施州面積最大、人口最多的縣級市;
2、資源:利川氣候獨特,資源豐富,有豐富的煙葉、草場、水能、風能、天然氣、礦產和旅游資源,素有“壩漆之鄉”、“黃連之鄉”、“水杉之鄉”、“純菜之鄉”、“山藥之鄉”的美譽;
3、旅游:擁有亞洲最大的溶洞——騰龍洞;土家古堡——魚木寨;植物活化石——水杉王;國家級重點文物保護單位——大水井古建筑群;世界25首優秀民歌之一的《龍船調》……千姿百態的名勝古跡,五彩繽紛的民族文化,獨特宜人的高山氣候,與長江三峽和湖南張家界構成了國際旅游“金三角”;據世界旅游組織測算,旅游業每直接收入1元,相關行業就可增收4.3元;旅游業每直接就業1名人員,社會就可新增5個就業機會,旅游業的發展可以為本地區帶來“一業興、百業旺”的幾何效應。
4、商業:利川自古就有“川鄂門戶”之稱,是湖北和四川(現重慶)之間陸路進出的唯一通道,在國家實施西部大開發戰略的宏觀背景下,尤其是重慶成為直轄市之后,貿易轉運業務繁忙,過往商賈如云;
5、發展前景:近年來,利川的畜牧業、藥業、旅游業發展迅速,尤其是宜萬鐵路和滬蓉西高速公路貫通利川全境,其建設過程和建成后都必將對利川的地方經濟帶來新的增長。
二、對酒店消費市場的影響
酒店消費從來就是經濟的晴雨表,經濟熱則酒店熱。從短期來看,兩路建設和各種項目投資將構成利川經濟生活中的主旋律,為此進出利川的流動人口比歷史上任何時候都多,這些人的消費水平比本地人的消費水平要高出很多,他們必將并且已經構成利川酒店消費的主要對象;而受此因素的影響,酒店消費傳統上的主要客源——政府接待(包括職能部門)和企、事業單位接待也必然會有大面積的上升;從長期來看,利川的畜牧業、藥業、旅游業發展看好,大量商務旅行和休閑旅游人員會接替前類人員成為今后利川酒店消費的主要對象;需要特別指出的是,在整體趨熱的市場經濟條件下,一部分本地人的消費水平和消費觀念會發生變化,根據“由儉入奢易,由奢入儉難”的人性特點,這些人對利川酒店消費市場的增長提供了某種可能性。
三、目前的市場情況
1、客房:利川目前有大小近20家賓館(不含招待所、低級旅社),其中,定位在高端消費的有長江賓館、利川賓館(原政府小招)、民族賓館、地稅賓館,總客房數約160間,標準間價格(實際支付價)120元,從我們調查性消費得到的情況來看,平均入住率應在80%以上(兩晚四家賓館全部客滿,除民族賓館有一晚是因為有會議接待外,其他全部是自然客滿;另據上述賓館的服務員介紹,平時的入住情況大致也是如此),按此計算,利川每年的高端客房消費市場總量底線應該在550萬元左右;從現在處于淡季仍然客滿可以推斷,利川的高端客房供應明顯不足;另從我們考察期間分別入住的這四家利川最好的賓館來看,硬件方面除長江賓館外(剛開業),其他三家均已呈破舊之感,且有長期處于無人維護的狀況,軟件方面更是一塌糊涂,長江賓館的總臺服務員在工作場所當著客人的面公然談戀愛、用利川本地話接待客人、對客人沒有職業態度;利川賓館總臺服務員也是用本地話和客人交談、房價控制無章可循(標間掛牌價288元,我們要求打折時給了8折,此后態度強硬再不優惠,但是我們喊了一個熟人來對總臺服務員打了個招呼,價格立即降到120元,等于打了四折,一個總臺服務員居然有權打四折?);民族賓館房間根本無法住,氣味怪異、衛生狀況極差,看不出任何專業管理的跡象。就是這樣的房間,竟然“5人以上要提前一天預定”(民族賓館總臺服務員語)。
2、餐飲:從資源來看,長江賓館大廳能同時容納150人就餐,有11個包房也可容納150人就餐;地稅賓館大廳能同時容納100人就餐,有5個包房也可容納50人就餐;民族賓館大廳能同時容納200人就餐,有7個包房也可容納80人就餐(以上合計大廳資源450位,包房22個280位);從上座率來看,連續兩天中、晚餐我們在四家賓館均未能訂到包房,其上座率幾乎為100%,大廳的上座率在60%以上(長江賓館在90%左右),我們按大廳消費人均30元、包房消費人均50元計算,利川每年高端餐飲市場總量底線在800萬以上;從菜品質量來看,長江賓館的餐飲是重慶小八仙的連鎖店,各方面感覺都不錯,比天藝目前的菜品要略好,在利川也是做得最好的;地稅賓館的餐飲原來是利川最好的,但現在已有日薄西山之感,肯定比天藝差;民族賓館的餐飲因去時沒有空位而未能吃到,但是聽人介紹應該比地稅略差;利川賓館的餐飲已經徹底垮掉,基本無人問津。
3、娛樂:利川的健康娛樂業向不發達,這與利川人的消費習慣有關。目前,長江賓館有內設的“天地人和”娛樂會所,包括休閑中心和夜總會,目前生意不穩定,時好時差;地稅賓館設有卡拉ok演唱廳,檔次略差一點,但是在利川名氣很響,生意較好;專業的娛樂場所目前最好的是“天上人間”,有專業演藝表演,消費也不高,15元/人,但是營業空間嚴重不足,很難形成氣候,估計堅持不了多久。
四、結論
1、基于前文對利川市場的分析,憑天藝目前的管理水平要在進入利川市場后迅速成為當地最好的酒店幾乎不費什么力氣;
2、客房:按未來的利川天藝113個房間、平均房價120元或160元(高于所有競爭對手)、平均入住率70%計算,利川天藝客房的年收入為350萬-450萬,這個數字對于550萬元的市場消費總量(底線)來說,意味著我們必須占到60%-80%的份額,意味著目前利川市場上的四個競爭對手必須要有2-3個出局(這里的出局指的是從高端客房市場出局);
3月4日至7日,市政府辦公室和外經貿局、經濟開發區管委會一行4人赴揚中、丹陽、句容、溧陽、金壇、武進,學習考察六市招商引資工作的做法和經驗。這次考察時間雖短,但收獲頗豐。大家一致認為,六市以超前的眼光、創新的思路,展示了自己的特色和優勢,營造出外向型經濟蓬勃發展的良好態勢,許多經驗做法值得學習和借鑒。
一、主要做法
1、堅持把發展外向型經濟作為經濟工作的生命線,不斷提升利用外資的規模和質量。
六市雖然區域位置、經濟基礎各不相同,但對招商引資工作都十分重視,動手早、行動快、成效顯著。2001年,句容市共新批外資項目60個,合同利用外資2.3億美元,實際利用外資4638萬美元,分別比上年增長1.9倍和2.06倍。其中,500萬美元以上項目11個,1000萬美元以上項目4個。涉外稅收入庫1.16億元,外向型經濟占全市經濟份額已達50%以上;揚中市新批外資項目45個,合同利用外資1.25億美元,實際利用外資2194萬美元,分別增長144%和36%。其中,500萬美元以上項目9個;丹陽市新批外資項目90個,合同利用外資2.01億美元,實際利用外資4514.9萬美元,分別增長184.2%和47.1%。其中,500萬美元以上項目20個;金壇市合同利用外資、實際利用外資分別達1.26億美元、6107萬美元,分別增長42%和21%;溧陽市合同利用外資、實際利用外資分別達5000萬美元、5771萬美元;武進市利用外資總量居六市之首,共新批外資項目71個,協議利用外資2.68億美元,實際利用外資1.42億美元,分別增長126%和18%。其中,500萬美元以上項目6個,1000萬美元以上項目11個。目前已有10多家世界500強企業落戶該市。2002年,六市從頭抓緊,及早安排,利用外資工作開局良好。丹陽市今年確定了每鎮協議利用外資不低于300萬美元的工作目標,今年1-2月份,協議利用外資4400萬美元。武進市計劃年內利用外資翻一番,力爭實現合同利用外資6億美元,實際利用外資3億美元。僅1月份,該市已新批外資項目12個,增資項目3個,協議利用外資1.05億美元,實際利用外資1512萬美元。
2、堅持把工業園區作為對外開放的主要基地和窗口,不斷推出有吸引力的招商載體。
園區是對外開放的重點區域,是吸引外資的主要載體,把園區做大、做強、做優,發揮各類園區在利用外資方面的"龍頭"作用,是加快發展開放型經濟的現實要求,更是實現招商引資新跨越的主陣地。六市都十分重視園區建設,規劃早、定位準、投入力度大。武進市有2個開發區。一是高新技術開發區。目前,一期規劃的核心區3平方公里已布滿,正抓緊建設南區和北區。南區規劃面積7.7平方公里,用于引進一般工業項目,北區17.5平方公里,利用不足3公里的長江岸線資源發展重化工業。二是農業綜合開發區。利用環境優勢,發展現代農業和旅游度假項目。該市在合理功能定位的基礎上,加大推進力度,在"兩區"內劃出啟動區,完成拆遷、征地等工作,配套基礎設施,實現"七通一平",去年僅高新技術開發區南區的投入就達1.5億元。武進市30個鎮興建了43個工業園區,每區規劃面積都在400畝以上,新建項目全部向工業園區集中,形成了規模化、集約化生產的態勢。揚中市去年4月份起開始規劃建設沿江工業(倉儲)區,規劃面積9平方公里,市財政已投入近6000萬元,目前水、電已配套,四條主干道已有1條通車,其它3條正在抓緊建設,今年將有3個500萬美元以上的項目進區。丹陽市去年開發區基礎設施投入1.1億元,今年將繼續加大力度,預計投入1.5億元。該市新世紀工業園正在規劃建設9萬平方米的標準廠房,目前已建成和即將完工6.5萬平方米,已出租3萬平方米,在第一、二、三年每月分別按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金,既方便了外商,縮短了項目周期,又取得了較好的經濟效益。丹陽市各鎮都規劃建設了特色工業園區,如司徒鎮"眼鏡工業園"、后巷鎮"五金工業園"、新橋鎮"燈具工業園"等等,去年該市有5個鎮協議利用外資在2500萬美元以上。
為進一步增強園區的吸引力,六市都制定了優惠的投資政策。句容、丹陽、揚中三市設立了"無費區",即在指定的開發區和工業園區內"只收稅、不收費",省政府以下文件規定的收費一律予以減免,這一政策的出臺,在外商中產生了積極影響。揚中市還給予工業(倉儲)區特別的優惠政策:凡投資在500萬美元以上、征地在50畝以上的獨資項目,5年內增值稅地方留成部分和10年內所得稅地方留成部分,以財政獎勵的形式全額返還給企業。
3、堅持把特色產業和資源作為對外推介的主體,努力形成項目的集聚效應。
六市的同志認為,外商到一個地方投資,最看重的是當地有什么與眾不同的優勢,適合他的企業發展,否則,你說破了嘴皮,人家也不會來投資。完全依靠優惠政策吸引外資,就象國內電器產品打價格戰一樣,只是權宜之計,不是根本之策。六市從本地的資源實際和產業實際出發,凸現自身優勢,增強了項目的吸引力。揚中市是全國最大的電器生產基地之一,工程電器已占全國市場的20%,電器產品對全市工業經濟的貢獻額已達40%左右。該市緊緊抓住這一產業優勢,積極對外宣傳推介,吸引了一批外資企業落戶。目前,該市生產電器的外資企業已達30多家。其中,默勒電器有限公司由世界開關柜技術實力最強的KM公司與中方合資,先后4次增資,實際利用外資2000萬美元。丹陽市是全國最大的眼鏡專業批發市場,年成交額超過5億元,該市一方面強化市場建設,配套市場設施,另一方面緊緊依靠市場載體,展開招商攻勢,先后引進了40多家外資企業。金壇市是江蘇省服裝名城,該市注重以外引外,利用外貿生產企業與外商的協作關系,爭取深層次的合作。全市130多家服裝生產企業中,近60%是外商獨資或合資企業。其中,晨風集團1家引進3個合資項目,實際利用外資1200萬美元。在資源利用方面,也有很多值得借鑒的地方。句容市利用礦產資源優勢引進了全國目前最大的臺商獨資企業京陽水泥廠,一期工程已投資2.8億美元,二期工程已經批辦,投資1億多美元,將形成年產400萬噸的生產規模。溧陽素有"三山、一水、六分田"之稱,該市利用獨特的山水資源,引進了泰國獨資的食品生產企業,總投資3000萬美元。
4、堅持把創新的招商方式作為招商引資的重要突破口,著力提高招商引資的實效。
六市在招商的方式上各有特色。句容市的同志認為,派駐招商能夠接觸到真正的客商,是當前行之有效的招商途徑。派駐招商要取得突破進展,人才是關鍵。句容市自去年2月份以來,先后在東莞和深圳龍崗區設立了兩個辦事處,每個辦事處常駐2人。辦事處的同志肯吃苦、有鉆勁,沒有交通工具,出門打"摩的",外資企業不熟悉,就翻電話薄,他們給自己訂了一個目標:每人每天必須拜訪一名客商,每年回家不超過4次。經過努力,2個辦事處一年不到引進7個項目,協議利用外資2500萬美元,其中1000萬美元以上項目1個,去年底已開工建設。金壇市今年計劃面向全省公開招聘10名招商人員,核定基本工資,并依據招商引資實績給予獎勵。揚中市經濟開發區在北京、上海、東莞、溫州設立了4個辦事處,各鎮也相繼在外設了10多家辦事處,他們感到,隨著辦事處工作的逐步到位,信息渠道拓寬了,辦事處現在提供的信息量已與原有渠道平分秋色。
揚中市的同志認為,網絡招商是一條成本較低、具有代表趨勢的招商途徑。 該市從去年3月份開始運作,5月份建立網站,并專門配備了一名精通計算機和外語的專業人才。同時,利用精心編制的世界500強企業名錄、臺灣化工企業名錄等基礎資料,對搜集到的外資企業和跨國大財團、大公司進行認真研究和分析,找準與本地產業的結合點,有目的地通過在商業網站信息、發送電子郵件等形式,與對方取得聯系,進行項目洽談。去年,通過網上招商,委內瑞拉在中國的第一家合資企業在揚中落戶,項目總投資500萬美元,協議利用外資280萬美元。
武進市和揚中市的委托招商取得了很好的效果。去年武進市經濟開發區高薪聘請了一名臺灣人作為招商,每年發給15萬元薪金,另按實際引進外資的5‰提成。去年共引進2個項目,協議利用外資4000多萬美元,目前還有2個5000萬美元以上的項目正在洽談。武進市的同志介紹,該市不少鎮都相繼聘請了境外招商。揚中市與同濟大學緊密合作,委托該校在外留學生,吸引德國等歐美客商來該市投資,并專門按歐州風格規劃建設了同濟大學工業園。該項工作自去年下半年啟動以來,先后已有3批客商前來考察,一批意向項目正在洽談。
5、堅持把強化領導作為招商引資工作的重要保證,不斷提升招商的組織水平。
六市的同志認為,區位優勢不如領導優勢,領導帶隊招商容易見到外商的高層領導,洽談時能夠拍板定案,效果較好,領導的重視程度是招商引資能否取得實效的關鍵之一。丹陽市四套班子領導都主動學習外向型經濟,積極參與外向型經濟,帶頭沖在外向型經濟的第一線。每年市領導都組團到境內外招商。去年僅東莞一地,市委書記和市長每人就去了8次以上,分管市長去了11次。金壇市去年召開了2次全市性的招商引資大會,書記、市長親自動員部署,督促檢查,頂真較量,在全市掀起了一股人人知曉、人人關心招商引資的氛圍。
發展開放型經濟,僅有領導層思想的統一還不夠,必須落實保障措施,加大考核力度,健全激勵機制。句容市在財政支出上實施"三必保、兩傾斜",即保工資、保穩定、保必辦事項,向為民辦實事傾斜、向招商引資傾斜。同時,對各級領導明確了"三不",即不懂外資不稱職、不抓外資不稱職、抓不好外資不稱職。六市都制定了招商引資獎懲辦法。為充分調動鄉鎮招商引資的積極性,句容市、金壇市規定,鄉鎮外資企業國稅地方留成部分按一定比例返還給各鎮。武進市除對招商引資直接貢獻者獎勵外,還增設了相關部門引進外資獎和重大項目組織獎。對完不成招商引資任務者,各縣市都實行一票否決,明確規定不得參與評先評優。句容市還規定,對連續2年未完成利用外資任務的單位主要負責人實行誡勉談話。
二、幾點建議
結合六市的經驗,聯系江都的實際,應在以下幾方面求突破:
一是在重點載體建設上求突破。隨著經濟集聚程度的提高,園區經濟越來越扮演著重要的角色。發展園區經濟必須要有超前投入,有投入才有產出。當前我市必須加快"一區四園"建設,突出載體招商,重點推進外資工業園和沿江工業園的開發利用。可以借鑒武進市的做法,實行一次規劃,分步實施,滾動開發。在外資工業園和沿江工業園規劃啟動區,加快建設步伐,拉開發展框架,盡快實現"三通一平",形成"賣點"。目前,周邊縣市沿江開發力度較大,可用岸線資源越來越少,港區是我市吸引大項目的優勢所在,我們應認真研究,深入挖掘,吸引一批"運輸量大、用水量大"的大項目來我市投資落戶。各重點鎮要加快工業園區建設,搞好園區規劃,強化管理和服務,增強園區的集聚功能、孵化功能和輻射功能,建成具有獨特優勢的工業園。
二是在派駐招商上求突破。各駐外辦事處是我市招商引資的"前沿哨所",能夠接觸到一批實實在在的外資企業老板,掌握一批實實在在的項目線索。發揮好各駐外辦事處的作用,是拓寬項目渠道的重要途徑。我市的派駐招商工作仍然處于探索階段,必須采取有力措施,力爭取得突破性進展和實質性成效。一要充實力量。除現有的2個辦事處外,各重點鎮都必須在外商密集區派駐1-2個招商點。要選好駐外招商人員,把責任心強、盯勁足、業務精的同志充實到一線招商隊伍中去。主要領導要親自深入派駐招商第一線,分管領導每年要有1/3以上的時間在招商辦事處,捕捉信息,拜訪客商。二要保證經費。充分保證招商活動所需的必要支出。三要強化督查。細化、量化各辦事處的工作目標,組織經常性的督促檢查,對工作不力、責任心不強的人員,及時予以調換。市外經貿局和經濟開發區管委會要密切關注派駐招商工作的進展,制定統一的實施意見,全面細化和落實派駐人員的經費和獎懲考核制度,規范運作,規范管理,力求派駐招商工作早出成效。
三是在特色產業和資源招商上求突破。利用特色產業和資源招商,可以增強吸引力,在競爭中產生優勢,形成突破一個、引來一串的聯動效應。我市在資源方面,油氣儲量豐富,有近10公里可利用的長江岸線。在產業方面,我市是著名的"花木之鄉",有6萬畝花木種植基地;服裝、汽車配件、電力器材、電子電器、木業等產品已經占有了一定的市場份額,并且擁有一大批熟練勞動力等等,這些優勢都需進行挖掘和包裝。要加強對外資企業的研究和分析,了解他們的產業結構、投資意向和投資計劃,選擇那些與本市實際有結合點的企業,投其所好,有針對性地推介特色項目,力求事半功倍的效果。
四是在以外引外上求突破。以外引外是許多先進地區的成功經驗,事實也證明這是一個現實可靠的增長點。我們要繼續關心和支持已在我市落戶且成功運作的宏運、嶸泰等企業,加強與他們的聯系,及時幫助他們解決遇到的困難和問題,提高外商對江都的滿意度,鼓勵他們以老引新,達到辦好一個、引來一串、帶動一片的循環聯動效應。要充分挖掘現有外資企業的潛力,做足增資擴股的文章,鼓勵他們增加投入,滾動發展,使之成為體現江都"親商、安商、富商"姿態的窗口。廣泛宣傳丹陽、揚中經驗,引導外貿生產企業解放思想,拓寬思路,加強與外商的溝通聯系,吸引他們來我市合資合作,投資興業。
跟著人平易近糊口水常日益提高和工作節奏的加速,單元和家庭購置的車輛呈逐年上升趨向,據資料統計,自20*年至今全國新增駕駛人員近一半擺布,這無疑給社會新增良多“馬路殺手”。交通事情損害抵償案件也成為繼債務、婚姻案件之后的第三年夜持續上升的平易近事案件,而且這類案件普遍存在執結率低的現象。
我院經由過程對本院20*年交通事情抵償案件
的執行情形的總結、剖析和查詢拜訪,針對交通事情損害抵償執行難的這一現象進行了調研,并提出一些觀點和定見。
一、交通事情損害抵償執行案件相關數據
××縣人平易近法院20*年執行立案共230件,交通事情損害抵償執行立案共計46件,占總立案數的20%;交通事情損害抵償訴訟案件共52件,88.5%的交通事情案件需要強制執行;新收執行案件了案率約47%,而交通事情損害抵償執行案件了案率約為21.7%;交通事情損害抵償執行案件總標的為389.068萬元,而了案標的為1*.72萬元;此類執行案件牽扯到的當事酬報200人次。
二、交通事情損害抵償執行案件的特點
經由過程對上述數據的剖析,反映出此類執行案件的如下特點:
1、交通事情抵償執行案件占法院執行案件的較年夜比例,且有上升趨向;
2、被執行人自動履行率低,抵償根基需要依靠法院強制執行;
3、交通事情抵償案件的執行難度年夜,執結率只為平均了案率的一半擺布;
4、交通事情抵償案件抵償標的較年夜,牽扯眾多當事人,造成執行工作難以開展;
5、執行刻日較長。本院有80%以上的案件執行刻日跨越三個月,同時有相當一部門案件成為“骨頭”案件,久執未結。
三、交通事情損害抵償案件執行難的成因剖析
經由過程對其他法院和本院交通事情抵償案件執行情形的數據剖析來看,交通事情抵償案件執行難的原因有以下幾點:
1、從被執行人的履行能力剖析
(1)交通事情抵償案件的被執行人年夜多是自然人,有經濟能力的,在交警部門交通事情的措置中一般會調整解決。經交警部門調整未果,出具責任認定書后,進入訴訟軌范的案件,被執行人經濟狀況普遍較差,抵償能力相對較低。且事情不僅造成申請執行人一方傷亡,被執行人一方也存在分歧水平損傷。是以,面臨超出被執行人心理承受能力和現實履行能力的巨額交通事情損害抵償金,被執行人根柢無力了償。
(2)交強險強制實施后,交通事情抵償案件的被執行人本應搜羅保險公司,但因為下層法院交通事情案件中的車輛多為幾回轉手、車況不良、準報廢車輛,甚至手續不全而無法打點保險;或者因為車主的僥幸心理,導致保險公司在案件中的缺位。即使保險公司作為被執行人,其往往也不認可生師法令文書確定抵償金的計較體例,而是按照行業尺度或內部劃定從頭計較,計較后的數額一般會削減10%—40%。這部門權益的爭奪又需要車主經由過程訴訟與之解決,使交通事情執行案件案上加案,執行過程空費時日。
(3)有些小我或者小我合資出資采辦車輛,為了從命打點部門對營運車輛打點的要求,將車輛掛號為某個具有運輸經營權天資的單元名下,以單元的名義進行營運,也就是凡是所謂的車輛掛靠。是以交通損害抵償案件中就經常呈現一些專門從事經營掛靠營業的汽車運輸公司,而這類公司往往從案件發生后就不見蹤影,法人變換電話號碼,企業變換工作地址,根柢無從尋找,更不會承擔任何責任。
2、交通事情損害抵償案件執行前的功令狀況剖析
(1)前期措置刻日較長,客不美觀上導致了法院執行的被動。因為受措置軌范的制約,道路交通人身抵償案件首先必需經由公安交管部門調整措置,且措置刻日一般長達數月,公安交管部門在措置時往往只能依權益對車輛予以截留,對被執行人的其他財富無法進行節制,客不美觀上為部門被執行人伺機轉移其他財富供給了便當;在案件進入法院審理、執行環節后,呈現了義務人除被扣車輛外無其他財富可供訴訟保全或執行的被動場所排場。另一方面經由交管部門調整和訴訟軌范,少則三個月多則一年的時刻,車輛在交管部門的保管場所情形較差又多為露天停放,價值迅速貶損。所剩不多的價值還需交納昂揚的保管費用,以××為例泊車資為20元/天,車輛保管費用一般需數千元。再扣除評估拍賣所需費用,根基就所剩無幾。更不用說有些外殼受損較重的車輛根柢無法變現。
(2)進入訴訟軌范后部門法官缺乏執行意識,就案判案,造成執行難。交通事情人身損害抵償案件訴訟到法院后,有的當事人具有必然的法令常識,能實時向法院提出訴訟保全申請,法院則依法采納了保全法子。而有的當事人缺乏法令常識,認為案件訴訟到法院就是法院的事,法官又未盡到提醒義務,該保全的財富既沒有通知當事人申請訴訟保全,亦沒有依權益進行保全,這就給闖禍者締造了轉移財富的機緣。
3、交通事情損害抵償案件的外部執行情形
(1)被執行人法令意識稀薄,無誠信意識,規避執行情形嚴重。義務人在法院判決償付高額抵償費用后,往往迅速將保險公司理賠的商業險轉移,采納轉移、隱匿財富或者遁藏在外
的體例來逃避執行,造成無財富可供執行的假象,客不美觀上造成執行人員無法經由過程采納強制法子來催促其履行義務,使執行通知書釀成“逃跑通知書”,給執行工作造成了很年夜的障礙。
(2)申請人年夜多缺乏根基的訴訟常識,對訴訟風險的熟悉不足,對法院執行的期望值過高,普遍存在著“案件到了法院,法院必定會幫我全數執行到位”的熟悉誤區,對案件的審理和執行過度依靠法院。在審理過程中未能實時申請訴訟保全,在執行中也未積極配合查找損害人的財富線索,只是一味地認為只要訟事打贏了,立案申請執行了,法院就能夠把錢送到他們手中,而忽略了現實執行中的堅苦和風險,而一旦但愿失極易造成與法院的對立。
(3)交通事情損害抵償案件委托被執行人地址地法院執行,下場也并不顯著。××縣地處溫厚高速公路旁,為交通要道,每年有年夜量的交通事情都發生在溫厚高速公路××段,是以良多申請人、被執行人均在外埠,××縣法院無法執行只能委托被執行人地址地法院執行。但因被執行人棲身地也不不變,跨區域性和流動性年夜,委托執行同樣難以闡揚浸染。
四、解決交通事情抵償案件執行難的對策
1、從立法方面,增添有利于呵護受害者權益的相關法令、律例的條目和內容
(1)有關道路交通事情損害抵償案件責任主體的法令劃定,抉擇了人平易近法院審理該類案件時對抵償主體簡直定,也直接影響到案件的執行。出格是對于車輛在掛靠經營、承包經營、出租出借,私行駕駛、受雇駕駛、職務行為駕駛、無償搭乘等氣象下責任主體分袂應若何確定,應有明晰的劃定。避免分歧法院之間,或統一法院分歧案件中,發生確定主體的原則紛歧致,呈現主體漏判、誤判的氣象,從而影響到判決的執行。
(2)道路交通事情損害抵償案件的管轄,因為道路交通事情發生后是由事情地址地公安機關措置,當事人一般都向事情發生地的法院。雖然《平易近事訴訟法》劃定此類案件也可由被告居處地人平易近法院管轄。但實踐中,受害人向被告居處地人平易近法院的幾乎沒有。而此類案件執行自己就較難,加上委托執行也難,造成了一些案件原審人平易近法院無力執行,被申請執行人地址地人平易近法院不愿執行。是以,可以考慮修訂有關此類案件管轄的劃定,直接由被告居處地法院管轄,使案件進入執行軌范后,更便于查找被執行人及其財富,有利于案件的最終執行。
(3)執行交通事情車輛的保險理賠金錢和執行中拍賣、變賣、抵債的車輛過戶等問題沒有明晰劃定,使得人平易近法院在執行保險理賠款和闖禍車輛時經常碰著阻礙,應從立法上對執行闖禍車輛的保險理賠款和執行中拍賣、變賣、抵債的車輛的過戶問題作出劃定。此外,已經公布實施的《無邪車交通事情責任強制保險條例》劃定的交強險,投保數額有限,對一些較年夜的道路交通事情損害抵償案件,不能解決根柢問題,應在實踐中,完美和調整。這才是從根柢上解決道路交通事情損害抵償案件執行難的對策。
(4)建議完美委托執行軌制。當前因為各類原因,委托執行軌制闡揚浸染不年夜,導致異地執行問題凸起。
2、在執行前的功令勾當中,充實考慮日后執行工作的延續性
(1)絕年夜年夜都交通事情是因為當事人的文化素質不高、交通平安法制不美觀念斗勁冷淡而激發的,要使交通事情抵償案件獲得有用遏制,要普遍開展交通平安法制教育,使交通平安法制不美觀念深切每個平正易近心中。
(2)增強與公安交警部門的溝通與協作。一是公安部門可責令闖禍者交納足額的事情保證金或供給有用擔保,提醒受害人實時申請財富保全。二是公安部門可積極收集闖禍者及車主單元聯系體例、車輛保險情形等信息。三是公安部門應年夜幅降低拘留收禁車輛的泊車資用。四是加速公安部門的事情措置軌范。五是增強車管部門對車輛的查控力度,法院采納的限制過戶查封體例,難以現實節制車輛,車管部門應在驗車和日常打點等環節配正當院對流動車輛實時節制。
(3)加年夜訴訟保全和先予執行力度。法院應在訴訟保全中切實增強財富查控,同時可在公安機關事情責任認定切確的情形下,按照受害人的申請及傷情治療的需要,實時裁定先予執行治療費,保證被害人獲得實時治療,避免在持久的訴訟和執行中導致車輛價值貶損以及被執行人員無法尋找,緩解往后的執行壓力。
3、加年夜執行力度,采納多種執行法子
(1)在執行中,執行法官要使用規范用語、文明禮貌,耐心詳盡做好當事人的思惟工作,換位思慮,緩和矛盾。要細心寄望每一個執行細節,巧挖每一條執行線索,強化執行中的人情味,從根柢上防止和避免暴力抗法事務的發生。
(2)對沒有一次性履行法令義務的能力,但履行義務的立場誠懇,而且有持續履行義務能力的被申請執行人,采納矯捷的執行體例,促使執行息爭。充實考慮讓雙方配合保留和成長,積極做好申請人的思惟工作,促使雙方在自愿的基本上,訂立切實可行的還款和談,并看管和談的履行。
(3)對有履行能力而拒不履行義務的被執行人,操作報刊、電視等新聞媒體對其進行曝光;斗膽合用搜查令,給被執行人造成精神上和社會上的壓力;對有財富而拒不配合執行的被執行人,果斷采納拘留、查封、拘留收禁、凍結等法子;對有履行能力而持久逃避或轉移、潛匿財富組成犯罪的被執行人,果斷究查其刑事責任。
(4)對于經查實確無了償能力且又無財富可供執行的被執行人,要說服申請執行人,先中止本次執行軌范,待被執行人有能力了償時再恢復執行。同時,帶動無了償能力的被執行人近親屬代其履行部門義務,減輕被執行人的壓力。在被執行人抵償相當部門款額后,帶動其執行權力人告竣息爭,達到使執行權力人減免原執行標的,達到案結事了的目的。
(5)成立受害人布施軌制