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一、保密工作開展情況
1、高度重視,組織有力。
公司各部門把開展“調(diào)查研究年”活動作為進一步提升保密工作水平的有效措施,作為加強和改進公司工作、提高新形勢下安全保密能力的重要抓手,列入年度重點工作,加強組織落實。公司成立由經(jīng)理任組長,副經(jīng)理任副組長,公司領導班子為成員的調(diào)研小組,為“調(diào)查研究年”活動順利開展提供重要組織保證。
2、學習深入,部署迅速。
各部門迅速傳達學習“調(diào)查研究年”活動要求,結合公司實際以文件形式印發(fā)了《XXX縣XXX公司保密工作“調(diào)查研究年”活動方案》,明確重要意義、指導思想、目標任務和工作要求。集中組織人員學理論、學法規(guī)、明確工作任務,為做好調(diào)研工作打下堅實基礎。
3、聯(lián)系實際,注重成效。
深入學習黨和國家保密工作方針政策、法律法規(guī),學習黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng),學習調(diào)查研究工作的基本原則、要求和方法,進一步明確調(diào)研工作的目標方向,不斷提高決策管理的科學化水平。
4、加強技防措施、確保秘密安全
一是嚴格文件資料管理,做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等;做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等,確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理,非工作人員一般不準進入檔案室,防止機密外泄。二是公司強化了重點涉密部門和崗位的硬件管理,按照國家保密規(guī)定和標準,配足配齊了保密防護設備,完善了保密防范措施。三是對公司內(nèi)外網(wǎng)實施了完全的物理隔離,同時按照省市公司的要求對內(nèi)網(wǎng)計算機安裝了防病毒和桌面終端管理系統(tǒng)等軟件。四是嚴格落實了“五個嚴禁”(嚴禁將涉密計算機與信息內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)連接;嚴禁在聯(lián)接外網(wǎng)的計算機上處理、存儲涉密信息;嚴禁計算機在信息內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)交叉使用;嚴禁普通移動存儲介質(zhì)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用;嚴禁掃描儀、打印機等計算機外設在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用)。
二、取得的成果
1、摸清單位底數(shù),評估保密工作風險系數(shù)。根據(jù)通知精神,公司分別對制度建設、責任制落實、審查制度、定密工作開展、涉密人員管理、涉密載體管理、涉密部門管理、保密宣傳、保密承諾書簽訂等情況進行對照摸底,對每個環(huán)節(jié)進行分析研究,排查每個涉密環(huán)節(jié)中易泄密的細節(jié),從中找到杜絕泄密事件的切入點,從源頭上防止泄密事件的發(fā)生。
2、提高保密意識,強化保密工作制度建設。根據(jù)通知要求,公司強化“保密法”再學習,增強涉密人員的保密意識和保密技能,特別是通過保密工作摸底,將進一步規(guī)范保密工作制度建設,從制度上堵住泄密事件的發(fā)生。
3、預防泄密事件,規(guī)范網(wǎng)絡保密管理。公司網(wǎng)絡的規(guī)模、拓撲結構、使用范圍、信息資源、應用系統(tǒng)涉密程度均符合要求,網(wǎng)網(wǎng)之間通過技術手段或者物理隔離,無交叉使用情況,網(wǎng)絡終端無違規(guī)外聯(lián)情況。服務器端設有不同的用戶名由專人進行管理,均配置有防火墻;網(wǎng)絡終端均設有符合要求的開機口令,均設置有專業(yè)的殺毒軟件。
4、簽訂保密承諾,制定涉密有事必究制度。根據(jù)通知流程,公司以保密工作“調(diào)查研究年”活動為契機,一是組織開展全隊人員保密自查工作,保密承諾書簽訂;二是制定涉密有事必究制度,明確涉密后果、危害及責任。三是把開展“調(diào)查研究年”活動作為加強和改進保密工作,提高新形勢下安全保密能力的重要舉措。通過上述工作,從基本上消除泄密隱患。
三、存在的問題和困難
一是個別員工保密對工作的重要性認識不足,保密意識還不是很強,還需進一步加強保密工作教育,切實增強員工保密意識。二是計算機、移動存儲介質(zhì)及網(wǎng)絡管理還需加強技術防護,完善防護措施,進一步加大監(jiān)督檢查力度。
四、典型經(jīng)驗及改進措施
加強對領導干部、涉密人員保密教育的針對性,將領導干部的保密教育納入到干部培訓計劃。對涉密人員進行崗位教育,通過專題教育、會議教育、專題講座、進出涉密崗位培訓等形式,使涉密人員真正達到學法、知法、守法、用法的要求。
[關鍵詞]軍工企業(yè);安全保密;長效機制
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.127
[中圖分類號]D631.31;F426.48 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)22-0-01
1 領導重視是落實安全保密長效機制的關鍵
保密工作是一項系統(tǒng)性管理工作,來源于單位整體工作的各個環(huán)節(jié),又服務和管理指導著各個環(huán)節(jié)的工作,事關公司科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個方面,保密工作的全局性和整體性,決定著單位領導必須高度重視保密工作,單位才能做好此項工作,俗話說“老大難,老大抓了就不難”,要提高單位主要領導對保密工作的認識和重視,一是上級部門要持之以恒的強化保密工作中領導責任制的貫徹落實和檢查督促工作,不斷提高單位領導對保密工作重要性的認識,使單位領導認識到保密工作是一項嚴肅的政治任務,是軍工企業(yè)領導層必須直接管理和承擔責任的工作,是關系軍工企業(yè)生存發(fā)展的重要保證。二是采取會議、定期培訓等方式,提高軍工企業(yè)領導對保密工作的認識和相關的保密工作理論知識。
2 健全完善的制度是落實安全保密長效機制的前提
保密工作長效機制的形成,必須建立一套規(guī)范、完善、系統(tǒng)、科學的保密管理制度和措施。從長效機制考慮的最重要一點就是建立和完善各類保密管理制度和措施,這也是建立保密工作長效機制最有效的切入點。
健全和完善保密管理制度,一是要緊密結合單位軍工科研生產(chǎn)經(jīng)營工作的實際,把保密法律法規(guī)以及標準和企業(yè)的實際相結合,根據(jù)單位的機構設置、科研生產(chǎn)分布、保密重點控制要素等來制定制度和措施。二是要開拓創(chuàng)新,把成熟有效的現(xiàn)代企業(yè)管理思維和方法引入單位保密制度的編制工作中,突出控制要素,在制定保密制度過程中,要在融入法律、法規(guī)、標準的前提下,按可控制、能控制、易控制的思路制定。把制度內(nèi)容具體化、程序化、可操作化,直接規(guī)定和說明什么工作如何干,請示報告程序,基層各單位具體工作職責等,以便于基層單位執(zhí)行,基層單位接文件后,對自己的保密工作職責和任務一目了然,即可依據(jù)上層制度制訂出自己單位具體執(zhí)行落實的二、三層管理措施及辦法,這樣就形成了單位大制度與小制度同時并舉,以大制度促進小制度的完善,以小制度保證大制度的落實,形成單位上下制度一體化、程序化、易行化的保密工作制度體系。三是要在實踐中不斷修改和完善制度,科技發(fā)展日新月異,保密工作面臨的新形勢、新任務、新問題很多,做好保密工作要有與時俱進的精神,要把各項保密制度的修訂和完善列入保密委每年的重點工作計劃中,通過對制度的完善和發(fā)展,以進一步推進保密認證工作長效機制的建立和完善。
3 規(guī)范定密工作是安全保密長效機制的源頭
定密是保密工作的源頭,只有從源頭進行梳理,準確界定事項,確定定密標準,界定崗位,才能有效地以項定崗,以崗定人。才能分清“密源”在何方,“密點”在何處。
要制定規(guī)范、易行的定密工作程序依據(jù)文件,根據(jù)各行業(yè)國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定,細化制訂本單位國家秘密及其密級具體范圍的操作性文件,使保密工作各環(huán)節(jié)定密有依、保密有據(jù)、程序清晰、執(zhí)行方便。
要強化各級定密工作責任制,將定密工作責任落實到各單位、崗位和對應的人,在擬定文件時,初擬知悉和分發(fā)范圍,報單位定密工作領導小組負責人(或稱定密人)審核,公司定密領導小組審批備案管理。
人員的確定和變更要實行以項目定密、以密定崗、以崗定人、當定即定、當解即解的動態(tài)管理原則。在確定項目后,此項目涉及崗位的人員就應定為人員,要根據(jù)定密項目所指崗位要求準確劃定,隨項目進行動態(tài)管理,在項目密級變更后,應及時進行解密、脫密或變更手續(xù)。
4 加強監(jiān)督檢查是安全保密長效機制的保障
保密檢查工作是軍工行業(yè)保密管理工作中不可忽視的一個重要環(huán)節(jié)。保密檢查工作的質(zhì)量,直接關系到軍工行業(yè)保密管理工作的質(zhì)量和成敗。所有的保密業(yè)務都必須經(jīng)過保密檢查去衡量、去檢測,經(jīng)過高質(zhì)量、高效率的檢查,才能暴露管理的漏洞和隱患,才能將問題產(chǎn)生的根源剖析清楚,才能有效地整改,才能更好推動保密管理工作的正常、順利進行。
要明確每次檢查的重點是什么,開展有的放矢,有針對性的檢查,得到的效果要比開展全面檢查得到的更加詳細,收效更明顯;要明確檢查組成員每人所應負責的檢查項目,要將檢查任務細化分解至個人,避免出現(xiàn)重復檢查降低工作效率,或無所事事不知檢查什么的現(xiàn)象出現(xiàn);是要組建業(yè)務精,經(jīng)驗足的保密檢查隊伍,檢查組成員必須能夠熟練掌握標準要求,具備發(fā)現(xiàn)問題、查找問題的、解決問題的能力;要對照標準,嚴格執(zhí)行考核,設置保密警戒線,對出現(xiàn)保密違規(guī)的單位或個人進行重處重罰,從而使單位和個人對保密工作產(chǎn)生“敬畏”,不敢踩保密的黃線,不敢闖保密的紅燈。
5 落實責任是安全保密長效機制的根本
保密管理不是保密部門或某個單位的事情,是涉及到人事、定密、型號管理、計算機及信息系統(tǒng)、外事、宣傳報道等方方面面的業(yè)務單位的事情,按照認證標準推行保密責任制建設,前期已經(jīng)取得初步效果,但在日常工作中仍存在工作熱情不高,工作質(zhì)量、工作效率低下,有些業(yè)務單位仍然有等、靠、推現(xiàn)象存在,需要保密部門不斷的協(xié)調(diào)和監(jiān)督、指導。徹底落實保密責任是建立長效機制的根本,各個保密業(yè)務主管部門必須要積極主動去工作、去思考,去解決自身業(yè)務內(nèi)存在的問題,才能保證長效機制更好的發(fā)展。
主要參考文獻
《保密法》為我們在新形勢下作好保密工作,提供了可靠的法律保證。我們認為,依法做好文書、資料保密工作,最根本的是要增強專兼職文書人員以及廣大職工的保密觀念和保密責任感。為此,應結合《保密法》的貫徹實施采取多種形式對專兼職文書人員進行以《保密法》為主要內(nèi)容的宣傳教育工作。
一是系統(tǒng)地宣傳學習《保密法》,進一步明確保密工作的地位作用。按照保密工作的要求,采取對機關、基層分別編發(fā)內(nèi)容各有側重的輔導提綱,統(tǒng)一考試的方法,集中時間,組織專兼職文書人員學習《保密法》,澄清部分人思想中存在的“保密無用”,采油廠“無密可保”的模糊認識,深刻領會了《保密法》的精神實質(zhì),立法的目的、意義;熟知《保密法》的具體內(nèi)容,明確保密工作部門在執(zhí)行《保密法》中的地位和作用,增強依法做好保密工作的觀念。
二是召開專門會議進行重點保密教育。保密工作要全**重視,全體員工重視,較多的領導干部、科技人員、專兼職文書人員尤其應該重視。因此,除了應堅持以《保密法》為主要內(nèi)容的保密教育外,還應采取學習內(nèi)部保密規(guī)章、專門會議學習,開展泄密案例教育,對這些人員有針對性地重點保密教育,特別是針對部分科技人員對國內(nèi)外科技領域竊密與反竊密青年概況缺乏療饑,對具體作好科技保密工作缺乏必要知識的情況,采取組織科技人員收看有關電視錄象片,選學《保密工作》刊登的科技保密知識等做法,增強科技保密教育。
通過深入細致的保密教育,專兼職文書的保密觀念和責任感明顯增強。廠各級專兼職文書人員為做到文件又快、又準的處理,防止文件的延誤、泄密、丟失,嚴格文書保密制度,在傳閱文件上,堅持輪輻式傳閱方法,并在實際運行中,根據(jù)文件的秘級程度,處理時限要求,以及領導的工作情況合理調(diào)度,有效控制文件的行蹤和速度,避免橫傳、壓延文件傳閱承辦的現(xiàn)象,實際工作中,注意克服為了保密而保密消極保密現(xiàn)象。
二、健全保密制度,嚴格保密管理。
保密工作政策性很強,按照《保密法》的要求,過去一些制度已不能完全適應當前的需要,因此我們把建立健全保密制度,做為貫徹實施《保密法》的一項重要工作來抓。
一是抓好保密制度的建立。按照《保密法》和油田有關文書資料保密要求,對原有的文書、資料保密制度進行修改。重新修改完善了《基層文書、資料管理考核細則》,完善文件處理程序標準、領導干部保密規(guī)定、專兼職文書工作標準,宣傳報道保密制度、商業(yè)秘密保密規(guī)定等制度,尤其是對網(wǎng)上辦公業(yè)務的保密做出了明確的規(guī)定,這一套比較完整的文書管理制度,成為文書、資料保密工作中的依據(jù),使保密工作做到有章可循。
二是抓文書、資料保密工作制度的嚴格執(zhí)行。有了制度,關鍵在于落實。為此,在修改完善各項制度過程中,組織相關人員進行討論,征求意見,使這些制度的執(zhí)行有思想基礎。與此同時,認真抓好領導干部帶頭執(zhí)行各項文書、資料管理制度。
三、開展保密工作競賽,推動文書、資料保密工作上水平。
一是建立競賽活動目標管理體系,為使競賽起到促進基層單位專兼職保密人員爭創(chuàng)保密工作新水平的作用,建立保密工作目標管理體系,共設七項工作目標,其中三項屬于文書、資料保密工作目標。為使目標落到實處,向有關部門做了橫向目標分解,各基層單位保密工作領導小組,結合本單位的特點把這些目標分解到保密領導小組成員,兼職文書、資料員頭上,通過層層分解,形成完整的保密競賽目標保證體系。
為監(jiān)督目標的執(zhí)行情況,對其成果做出公平、客觀的評價,進而給予明確的賞罰。建立考核制度,并指定考核細則,納入到季度檢查中來,年終保密委員會根據(jù)季度考核的結果,評選保密先進單位、先進個人,然后進行總結表彰。
二是嚴格考核,保證競賽目標的實現(xiàn),考核中要嚴字當頭,本著嚴格標準,一視同仁的原則,不降低標準。通過嚴格的考核,使先進的單位感到壓力,只有努力才能保持榮譽,后進的單位有奔頭,只要努力,就能迎頭趕上,極大地調(diào)動了各層次專兼職文書人員達標創(chuàng)先的積極性。
以上是對文書、資料保密工作的幾點不成熟看法,有待在今后工作實踐中不斷檢驗,不斷提高保密工作的水平。
自由主義”對同志、對單位的危害,打消了“講問題多了會否定成績、暴露問題多了會降低威信、批評別人多了會影響團結”的顧慮,以批評自己不怕痛,批評別人不留情的精神,放開來進行思想交鋒。老**員***同志,工作認真,吃苦耐勞,平時重活累活搶著干,是工藝所公認的“老黃牛”。評議會上,他說,“我還算不上一名優(yōu)秀共產(chǎn)PARTY員,因為自己的文化水平不高、業(yè)務能力不強,與三個代表的要求還有較大的差距。”真是說得臉紅又冒汗,刺到了癥結痛處,觸及了靈魂深處。
4、搞好群眾監(jiān)督,轉變工作作風
我們始終把自身活動和**員的一言一行置于群眾的監(jiān)督之下,把“請群眾參與、讓群眾監(jiān)督、由群眾評判”貫穿教育活動全過程。在對每名**員評議時,既依據(jù)民ZHU評議情況,又考慮其一貫表現(xiàn)和群眾反映,對每名**員做出客觀公正的評價,并在活動展版和內(nèi)部網(wǎng)站中進行公示,主動接受群眾的監(jiān)督。在今年外修任務增多的情況下,**員身先士卒,嚴格履行儀修“110”承諾,帶領群眾多次遠征外蒙、哈薩克斯坦、云南、四川等外部市場,全力以赴進行技術保障服務。截止目前,儀器維修及時率、合格率均達到了100%,全部超過了質(zhì)量目標要求,為公司內(nèi)外部市場錄井設備的正常運轉起到了保駕護航作用。
三、整改提高建機制,科學管理上水平
整改提高階段是抓整改、見實效、聚民心的關鍵階段。我們把是否促進生產(chǎn)科研工作和群眾滿意度作為檢驗整改成效的重要標準,使先進性教育活動切實達到“提高**員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求。
1、支部立說立行,整改突出問題
在抓問題整改上,我們特別注重從最緊迫、最突出的問題改起,從群眾最關心、最希望辦的事情做起。對有條件整改的,做到了立說立行,馬上整改。在該階段的初期,就完成了兩項讓群眾滿意的工作。一是在了解到部分職工對崗點工資分配有意見后,**支部通過與老職工、技術人員、管理人員座談,找到了其中的癥結,制定了合理的調(diào)整方案,并將調(diào)整意見在職工大會上宣布,以后每月進行公開公示,使職工反映強烈的工資問題在短時間內(nèi)得到了解決。二是在與群眾座談中了解到儀器制造大廠房由于種種原因一直沒有安裝窗簾,每到夏季,職工都要忍受刺眼的陽光和高溫的煎熬。我們當即向公司有關部門反應情況并積極協(xié)調(diào),在一周內(nèi)就完成了11個百葉窗的制作與安裝,改善了工作環(huán)境,保護了職工的身體健康。
2、發(fā)揮**員作用,搞好榜樣示范
我們支部的**員占職工總數(shù)的38.8%,發(fā)揮每一個**員的模范作用,就會帶動全局工作。我們打破原有的車間界限,使每個車間至少有二名**員,并推舉業(yè)務能力突出、責任感強的**員為責任區(qū)責任人,以典型示范和**員先鋒崗為榜樣,激勵全體職工擰成一股繩,形成一股合力。檢測車間主任***同志善于總結經(jīng)驗,勤于鉆研業(yè)務,連續(xù)完成了11種傳感器檢驗標準,填補了石化系統(tǒng)***行業(yè)傳感器校準規(guī)程的空白;所完成的11項《計量標準證書》由局技術監(jiān)督處授予了證書,并使我們公司成為目前石化系統(tǒng)唯一一家具有綜***儀專用計量器具法定校準資格的單位。在他的帶動下,該車間上半年研制、設計出了絞車、泵沖等一系列傳感器和錄井設備檢測裝置,在石化系統(tǒng)錄井行業(yè)率先實現(xiàn)了科學系統(tǒng)檢驗錄井設備的目標。
3、結合工作實際,探索長效機制
我們本著對上要回答問題,對下要解決問題的精神,積極探索建立保持**員先進性的長效機制。先后修改、完善和新建立了12項規(guī)章制度,涵蓋了**的建設、思想政治工作等各個方面,從而把**建工作納入了制度化、規(guī)范化的運行軌道。認真做好入**積極分子的培養(yǎng)管理,把好入口關。通過引導和培養(yǎng),一批技術骨干積極向**組織靠攏,向**組織遞交了入**申請書。研制車間主任、博士研究生、預備**員***同志在我們的培養(yǎng)下,不僅思想上積極向**組織靠攏,而且全身心致力于錄井技術研究,所完成的CCSD項目四項成果被授予發(fā)明專利,成為職工學習的榜樣。碩士研究生***,勤奮好學,主動承擔科研項目,我們把他作為入**積極分子重點培養(yǎng),去年,他以出色的工作獲得公司“優(yōu)秀員工”和“油田文明建設先進個人”榮譽稱號。
一、嚴格履行崗位職責,努力做好本職工作
進公司以來,在業(yè)務主管和同事們的支持和幫助下,本人很快就掌握和熟悉本崗位工作的要求及技巧,嚴格做到按時按量完成公司里交給的材料和文件的錄入、校對、復印等工作,保證打印材料準確、整潔、清晰,符合材料的規(guī)格。在文字排版上盡量設計的美觀些,努力做到讓打印出來的文件或資料便于大家使用。
二、加強理論學習,不斷提高自身綜合素質(zhì)
進公司以來,本人尊敬領導,與同事關系融洽。為盡快進入工作角色,本人自覺認真學習本公司、本部門、本崗位的各項制度、規(guī)則,嚴格按照公司里制定的工作制度開展工作。能夠堅持學習政治理論、與文秘工作相關的業(yè)務知識。積極參加公司里組織的各項學習活動,并利用業(yè)余時間進行自學。業(yè)務水平和理論素養(yǎng)都有所提高。
三、厲行節(jié)約,杜絕浪費
為了明確文印室里的辦公耗材使用情況,我們制作了“文印登記簿”,對打印、復印或油印超出材料,都要如實登記。“厲行節(jié)約,杜絕浪費”。對于文印室里的計算機、打印機、復印機等設備和其它物品,能夠嚴格管理好,保證文印工作順利進行,并在工作中學會這些設備的簡單維修與保養(yǎng)。
四、忠于職守,嚴格做好保密工作
在文字錄入的同時,能認真執(zhí)行保密制度,文字材料的底稿能妥善保管,印后能及時把作廢的底稿銷毀,不泄露保密材料及文件的內(nèi)容。對校對過的廢、舊材料和文件的紙張,也都能夠妥善處理。
一、加強理論學習,不斷提高自身綜合素質(zhì)
進公司以來,本人尊敬領導,與同事關系融洽。為盡快進入工作角色,本人自覺認真學習本公司、本部門、本崗位的各項制度、規(guī)則,嚴格按照公司里制定的工作制度開展工作。能夠堅持學習政治理論、與文秘工作相關的業(yè)務知識。積極參加公司里組織的各項學習活動,并利用業(yè)余時間進行自學。業(yè)務水平和理論素養(yǎng)都有所提高。
二、嚴格履行崗位職責,努力做好本職工作
進公司以來,在業(yè)務主管和同事們的支持和幫助下,本人很快就掌握和熟悉本崗位工作的要求及技巧,嚴格做到按時按量完成公司里交給的材料和文件的錄入、校對、復印等工作,保證打印材料準確、整潔、清晰,符合材料的規(guī)格。在文字排版上盡量設計的美觀些,努力做到讓打印出來的文件或資料便于大家使用。
三、忠于職守,嚴格做好保密工作
在文字錄入的同時,能認真執(zhí)行保密制度,文字材料的底稿能妥善保管,印后能及時把作廢的底稿銷毀,不泄露保密材料及文件的內(nèi)容。對校對過的廢、舊材料和文件的紙張,也都能夠妥善處理。
四、厲行節(jié)約,杜絕浪費
為了明確文印室里的辦公耗材使用情況,我們制作了“文印登記簿”,對打印、復印或油印超出材料,都要如實登記。“厲行節(jié)約,杜絕浪費”。對于文印室里的計算機、打印機、復印機等設備和其它物品,能夠嚴格管理好,保證文印工作順利進行,并在工作中學會這些設備的簡單維修與保養(yǎng)。