考察情況報告
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考察情況報告范文第1篇
自治區雖地處祖國，但經濟社會發展并不落后；雖是一個畜牧業大區，但工業很發達；雖是一個少數民族地區，但民族關系非常融洽。考察學習中一路走來，感受最深刻的大氣磅礴的發展態勢，一種“井噴式”跨越發展。這片古老的土地上，老企業和新企業競相發展、傳統產業煥發新姿、新興產業后來居上、支柱產業多元化發展的態勢非常明顯。五市盟發展的共同特點主要體現在發展理念、規模層次、數量質量、發展速度等方面。
一）體現在發展理念上，有“三高”:視點高、品位高、起點高。考察學習的五市盟，能夠按照科學發展觀的要求，高視點謀劃，高品位建設，高起點發展。
一是視點高。城市建設和園區建設的定位是世界領先、國內一流的標準，超前設計、高標準要求。城市建設中，無論是地下管網的處理，還是地面建筑物的整體布局，都做到科學合理，且具有一定的超前性。市的康巴什新區是城市規劃建設高視點的代表。園區建設依靠科學管理，大力推進產業循環、資源節約、環境友好、集約發展，經濟開發區是園區開發建設的代表。
二是品位高。、包頭、呼和浩特的城市建設，能夠準確反映城市靈魂，強化城市精神，提升城市品位。通過多種形式對城市歷史文化濃縮，凝練城市文化，形成獨特的魅力，成為新的城市競爭力。市的康巴什新區，規劃建設體現了高品位，短短幾年時間就具備了大都市的氣派；包頭市能夠嚴格按照規劃建設，即使時期的違規建筑也被拆除，街道、廣場、園林、濕地布局非常合理；呼和浩特市體現了省會城市的魅力，被評為全國歷史文化名城、科教興市先進城市、優秀旅游城市和北方沿邊開放城市、中國綜合實力百強城市、中國投資環境50優城市、中國特色魅力城市200強和中國十大節慶城市。這些城市象一顆顆璀璨的明珠，散落在美麗的草原上。
三是起點高。工業發展上，堅持以高新技術為支撐，有所為、有所不為，圍繞資源開發推進產業配套，構筑現代產業體系，走新型工業化道路；城市建設上，堅持以人為本，體現民族特色，將城市文化內化為城市風格，將城市風格轉化為城市魅力，彰顯出開放包容、創新奮進的城市精神；統籌城鄉發展上，堅持以城帶鄉，強化城市聚集、輻射、帶動，積極推進城市向周邊區域擴張，加快城市公共服務向城鄉結合部延伸，大力提升鄉村牧區公共服務，促進了城鄉融合發展。
二）體現在規模層次上，有“三大”企業大、產業大、園區大。五市盟從總體上已經形成大企業帶動、中小企業配套的新型產業體系，產業發展的規模和層次都處于擴張增長期。
一是企業大。這次考察的五市盟23戶企業中，產值在50億元以上的大企業有12戶，其中產值過100億元的特大企業有6戶。包頭鋼鐵集團是國家“一五”時期的重點項目之一，年銷售收入突破400億元大關，鋼產量同比增長100萬噸，銷售收入同比增長100億元，上繳稅金同比增長8億元以上。第一機械制造（集團）國家“一五”期間的重點項目之一，目前擁有資產總額413億元，員工21000多人。東方希望包頭稀土鋁業是自治區重點企業，全國光彩事業重點項目，有望成為國內乃至亞洲最大的鋁電一體化工廠。蒙牛、伊利兩業集團公司，產品產量占到國內市場的51.9%使呼和浩特成為中國“乳都”
二是產業大。五市盟普遍重視產業集約發展，著力提高產業集中度，用大產業協調配套和產業循環實現科學發展。盟圍繞資源綜合利用，選擇市場競爭力持久、對地區發展貢獻長遠的項目，初步形成了鹽化工、煤化工和特色冶金等三大產業。巴彥淖爾市加快農業主導型經濟向工業主導型經濟轉變，迅速推進工業化進程，初步形成了農畜產品加工、冶金及礦山、化工、電力等四大產業。包頭市把改造提升傳統產業與培育發展新興產業相結合，形成了鋼鐵、稀土、鋁業、電力、裝備制造、煤化工等六大產業。市通過實施資源轉換戰略，加快“結構轉型、創新強市”和“城鄉統籌、集約發展”進程，初步形成羊絨制品、能源開發、煤電冶、煤電化、天然氣轉化等五大產業。呼和浩特市把市內打造與外部引入相結合，推進企業做大做強，形成了乳業、電子、電力、生物制藥、旅游等五大產業。許多大企業都形成了多元產業發展的格局，企業所經營的產業規模龐大。慶華集團形成集采礦、選礦、煉焦、煤化工、鋼鐵產業為一體的大企業，集團形成羊絨、煤炭、電力、冶金、化工五業并舉、協同發展的經營格局。
三是園區大。五市盟都把園區建設作為工業發展的重要平臺，市盟、縣旗都有經濟開發區或工業集中區，其中有的國家級、有的自治區級，而且園區規劃普遍起點高、面積大、功能全，以此推動工業向園區集中。經濟開發區，位于盟東端，規劃面積124平方公里，建成面積30平方公里，現入駐各類企業137戶，其中工業企業48戶，規模以上企業36戶，己進入自治區十強工業開發區行列。包頭國家生態工業（鋁業）示范園區，規劃面積20平方公里，包頭繼經濟技術開發區和高新技術開發區之后發展起來的第三代工業園區。園區主要依據循環經濟和生態工業理論為指導，以“鋁電聯營”為核心，鋁業為龍頭，電廠為基礎，重點發展電力、電解鋁、鋁深加工、鋁合金鑄件和建材等相關產業。通過產品、半成品和廢物之間相互交換而形成的工業生態鏈，使園區資源得到最佳配置，廢物得到有效回收利用，環境污染降到最低，經濟效益得到大幅度提高。該園區是全國第四家獲正式批準建設的國家級生態工業園區，園區龍頭企業—包頭鋁業（集團）有限責任公司是國家大型一檔企業，全國500家最大工業企業、國家520戶重點國有工業企業和十大鋁冶煉企業之一。
三）體現在數量質量上，有“三多”品牌多、企業多、辦法多。五市盟在工業發展中形成了超強的品牌效應，品牌戰略又推動了企業成長，而這些現象的本質是人靠干事創業的堅韌和膽識在市場上打拼出來的具有敢干敢試敢闖的勇猛，但并不缺少靈活與變通，會干。
一是知名品牌多。近年在發展中打造了眾多的知名品牌，這些知名品牌又帶動了區域經濟發展。這五個城市中就有“”小肥羊”伊利”蒙牛”河套老窖”魯花葵花仁油”等眾多國內外知名品牌。
二是大企業大集團多。這次考察的23戶企業，大部分是規模較大的企業集團，有幾戶企業雖然銷售產值目前在10億元左右，但已具備了快速成長的氣勢。年自治區的全區工業企業20強中，這次考察的五市盟中就占了12戶。中鹽吉蘭泰鹽化集團、慶華集團、巴彥淖爾飛尚銅業、巴彥淖爾紫金有色金屬、河套酒業、聯邦制藥、包頭鋼鐵集團、東方希望包頭稀土鋁業、第一機械制造集團、北方重工業集團、集團、蒙牛集團、伊利實業集團、晟納吉光伏材料公司等都是銷售收入10100億元以上的大企業。
三是干事創業辦法多。五市盟的許多項目，前期工作都比較扎實，而且工作都很超前，有一種超前快干、不等不靠的精神，許多項目國家核準之日就是建成投運之期。辦法，大多數是無中生有的辦法，先干后批的辦法，支持企業做大的辦法，敢用政策、敢給政策、會給政策、能給政策的辦法。能夠把包鋼、第一機械制造（集團）這些“一五”期間的重點企業繼續發展；把、河套酒業、蒙牛、小肥羊這些小企業做大；把中鹽吉蘭泰鹽化集團、慶華集團、東方希望包頭稀土鋁業、石家莊制藥廠這些大企業引入，顯示了敢干的膽略和會干的能力。
四）體現在發展速度上，有“三快”起步快、提升快、發展快。工業的發展，被稱為“現象”其內涵就是一個“快”字。十五”以來的不到十年間，工業經濟呈現“井噴式”跨越發展，一個神奇的發展速度。
一是工業經濟起步快。自治區年調整了發展戰略，由以農業為主導向以工業為主導轉變，大力推進城鎮化、特色產業化、工業化進程。用了不到10年時間，工業經濟就實現了大踏步、跨越式發展，工業經濟發展已經進入快車道。這種工業超速發展模式，五市盟尤為明顯。經濟開發區自年以來，通過引入大企業，延伸產業鏈，形成循環模式，用了5年的時間，生產總值就由6000多萬元猛增到7億多元，先后引入了8戶大型企業，與這8戶大型企業配套形成了48戶中小企業。年，這個園區實現財政收入9.5億元，金融危機沖擊下仍然較上年增長89.9%-年，園區分別被列為自治區生態工業園示范點、第一批循環經濟工業示范園區和十強工業開發區。蒙牛乳業1999年成立，當時投資1000多萬，年已擁有資產80億元以上，年均增長138%營業額達到213.18億元，實現利稅10億元以上，成為目前世界上規模最大、智能化程度最高的綜合乳品加工企業，國內經濟學家稱蒙牛發展為“火箭速度”
二是基礎設施提升快。考察學習所到之處，無論是工業園區還是城市中心的基礎設施建設，都能夠超前謀劃、合理布局、科學開發。經濟開發區的基礎設施建設充分體現了以人為本的理念，包頭市的城市整體布局有一半樓房一半樹的美譽，的城市規劃更是后來居上初露新區魅力，呼和浩特在城市改造建設中花巨資打造城市濕地公園，并建有8個過一萬畝的城市公園。
三是經濟社會發展快。改革開放以來，經濟社會快速發展，以年均20%以上的速度增長；實施西部大開發以來，更是以30%以上的速度迅速增長，創造了發展模式。財政收入年為7億元，年達到265億元，11年時間增長了將近38倍。年，全國地級城市人均GDP排名中，傲居榜首，自治區，經濟增長速度也是名列第一。呼和浩特在全國27個省會城市中，經濟總量己躍居第四位，發展速度連續5年名列前茅。
從這“三高”三大”三多”三快”特點中，可以得出一個結論：工業發展是五市盟經濟社會快速發展的主導，起著火車頭的作用。不可否認，這些地區都處在資源鼎盛期，以資源為龍頭的產業比較多，帶動了經濟社會發展。但同時應看到這些地區中仍然有相當一部分是兩頭在外”企業，如鋁業、機械制造、光伏電子、生物制藥等產業，并沒有依托當地資源，但仍然把企業和產業做得很大。這說明，根本的問題是不在于資源在不在當地，而是怎么去干、敢不敢干、會不會干的問題。
二、五市盟帶給我新思考
五市盟在改革開放30年，特別近10年，取得了驕人成績。這是堅持科學發展，把國家政策與當地實際相結合，及時調整發展思路，確定農業主導轉變為工業主導的結果；也是敢想敢干，能干會干，不甘落后，敢于突破的結果。對于這五市盟乃至全區發展，有這樣幾個問題我必須做深入思考：一是為什么自治區從年開始，要將以農業為主導的發展模式調整為以工業為主導的發展模式；二是為什么考察的五市、盟能夠在近10年內工業經濟實現“井噴式”跨越發展；三是為什么金融危機的沖擊沒能對這五市、盟的發展造成明顯影響；四是為什么考察的五市、盟能夠把大企業引入、把小企業做大。通過思考這四個問題，要進一步認識到加快工業發展有多么重要，引入大企業帶動有多么重要，形成合理的產業結構有多么重要，敢干會干有多么重要。通過考察學習，還需要我對這五市盟從以下幾個方面做更進一步思考：
一）以人為本、科學發展的發展理念。五市盟堅持了科學發展。首先是快速發展，迅速形成產業集聚，提升經濟總量；其次是能夠抓好產業結構調整，不斷提高產業發展層次；第三是轉變資源開發利用方式，科學規劃和有序開發保護利用資源，提高資源利用效率；第四是大力發展循環經濟，推行清潔生產，建立健全節能減排激勵、約束機制，確保節能減排任務的完成；第五是加強保障能力建設，堅持把生態環境保護和建設作為最大的基礎建設來抓。這樣的結果，不僅實現了快速發展，而且充分尊重農牧民的利益，按照五個統籌的要求，實現了全社會的和諧發展。
二）解放思想、敢想敢干的思想方法。五市盟發展經驗告訴我解放思想是加快發展的根本出路，只有大膽闖、大膽試、放膽干，才能真正有所作為。事實上，五市盟解放思想上走在前列，憂患意識”擴大開放”和“創新發展”主動性比我要強烈得多。與之相比，表面上看是發展速度和程度的差距，究其根源，還是思想上的差距。這些地區近10年的發展，充分體現了博大、包容、豪爽、融合”民族文化內涵，更體現了敢思敢想、敢言敢語、敢作敢為”思想方法。思想解放的力度、速度、深度都比我強，與他相比，思想解放還處在低層次，往往瞻前顧后，怕這怕那。
三）超前謀劃、搶抓機遇的發展膽略。經濟發展的機遇面前，自治區自上而下思維敏捷、行動快捷，看準了事情，敢抓敢干，敢走前人沒有走過的路。改革開放30年來，特別是近10年以來，自治區抓住了每次自治區大慶的機遇、西部大開發的機遇，使經濟社會得到長足發展。去年以來的金融危機面前，把“危機”作為縮小與發達地區差距的機遇”來對待，以項目為載體，緊盯國家政策，超前謀劃，創新思路，搭建平臺，針對性、科學性、操作性上下功夫，走出了擴大投資、夯實基礎、拓寬領域、優化結構，提升發展速度，提高發展質量的好路子。
四）銳意進取、跨越發展的實干精神。進入新世紀以來，全國總體上處于體制轉軌、機制轉換、社會轉型的重要階段。五市盟在轉型期銳意進取、大膽創新，充分發揮后發優勢和比較優勢，實現了跨越式發展。的速度、盟的工業布局、巴彥淖爾的實干精神、包頭的工業實力、呼和浩特的新興產業和優良環境等方面無不體現出了銳意進取、跨越發展的緊迫感、危機感，也無不體現出他強烈的競爭意識和緊迫的發展意識。
三、加快經濟社會發展的新借鑒
面對五市盟“井噴式”跨越發展，應該學什么？最后真正能學到什么？首先，要有清醒的頭腦，有些東西是學不來的但有些東西我不但能夠學得來，而且能夠做得好。比如他能源資源富集、土地平坦寬闊、民族優惠政策等我學不到但他從實際出發、全面落實科學發展觀的理念，敢干和會干的高度統一，發展經濟和實現生態資源環境保護的統籌兼顧等我不但能夠學得來，而且能夠做得好。要從實際出發，學習他長處，發揮自身優勢，按照“以人為本、科學轉型”理念，抓大增小、做大企業，敢干會干、放膽大干，咬定青山不放松、一張藍圖繪到底，加快經濟社會發展，特別是加快工業經濟發展，全力推進資源型城市轉型。
第一、以人為本、科學轉型，加快經濟社會發展，縮小與發達地區的差距。與五市盟比較，處在主導資源枯竭期，與資源鼎盛期形成了很大反差。目前，既有資源上的反差，又有整體發展上的差距；既要設法彌補資源缺陷，又要努力縮小整體發展差距。因此，面臨的任務繁重而艱巨，確實是任重道遠。有資源優勢和國家支持民族地區發展的優惠政策，這是發展平臺。這種情況下，只有打轉型牌，不轉型就沒有出路，只有加快轉型才是希望所在才是解決一切問題的切入點和落腳點。因此，要堅定信心，咬定目標，把“三大政策機遇”作為我轉型發展平臺，把轉型作為我抓手，充分發揮我優勢，特別是金融危機的大環境下，要把“危機”作為一種機遇，利用好這種“機遇”全力以赴推進轉型發展，縮小與發達地區的差距。
第二，抓大增小、做大企業，以大企業為帶動，推動工業經濟在轉型中實現大發展。轉型發展的思路和目標現在己十分明確，現在最為核心的加快工業發展。提出“抓大增小、做大企業”就是要一手抓做大企業、一手抓增加中小企業，通過大企業帶動來發展中小企業，中小企業中培育出大企業。
做大企業方面，要樹立大企業—大產業—人口大聚集—大城市—大發展思路，把做大企業作為發展的重中之重來抓。一方面，要立足現有企業來做，把我市內的五大企業”做得更大，同時在規模以上企業中篩選出能夠做大的重點企業進行重點培育，出臺政策，支持有希望做大的企業實現戰略重組和產能擴張；另一方面，要加大招商引資力度，對接引進國內外知名大企業大集團，通過引進的辦法直接生成大企業。
增加中小企業方面要把催生一批中小企業作為工業經濟發展的基礎工程來抓，推動全民創業，全民創業中實現中小企業大發展。只有眾多的中小企業不斷涌現，才能實現由量變到質變的過程，培育出優勢明顯的大企業。
圍繞“抓大增小，做大企業”要抓好五個方面：一是堅持抓項目促發展。抓好“項目建設落實年”抓好社會事業項目、民生工程項目、基礎設施項目、生態環境項目的同時，堅持把工業項目作為重中之重來抓，通過引進、重組、技改、新建、擴張等多種方式，推動企業擴能擴張，形成大企業集團；通過開展全民創業，催生一批中小企業，增加企業數量，提升經濟總量。二是加大自主創新力度。要在學習和繼承的同時，培養戰略眼光，增強自主創新能力，走自主創新發展之路，走國際領先、國內一流之路。三是重視培育名牌。重視以名牌效應贏得市場效應，支持企業創知名牌子。四是強化園區承載功能。加強全市各級各類園區建設，爭取盡快升格產業園，下功夫提高園區承載能力，推動企業向園區聚集。五是推動循環經濟發展。全面推進企業內部的循環，強力推進企業與企業的循環，大力推動產業與產業的循環，努力構建區域經濟的循環體系，最終形成全社會的循環理念和循環行為。
考察情況報告范文第2篇
為全面及時了解全市山藥生產和市場情況，為黨和政府制定農業發展政策，加強對山藥生產發展的監測和預警工作，促進懷藥生產，拉長懷藥產業鏈條，增加農民收入，促進農村經濟發展提供科學依據，根據上級領導指示和要求，近期我們深入到田間地頭、農戶家中以及相關企業開展了對全市山藥生產情況的快速調查工作，現將調查情況報告如下：
一、山藥種植歷史沿革
我國最早的藥物學經典《神農本草經》，把“覃懷地”（懷川）所產的山藥（《神農本草經》稱為薯蕷、山芋；《名醫別錄》稱為土薯、山薯;《山海經》又稱為薯、署預。）、地黃、牛膝、都列為上品。之后歷代醫藥名家由表入里、去粗存精中進一步發現了四大懷藥的優秀原始本性。焦作地區種植懷山藥已有近30的歷史，因焦作古屬懷慶府管轄，所以史稱“四大懷藥”。據專家考證，四大懷藥是由焦作北部太行山中的野生種馴化而來，在沁陽神農山的老君洼、正北溝、大月溝一帶，至今仍遍布著野生山藥、地黃、、牛膝，仍保留著山藥溝、地黃坡、牛膝川、嶺等自然地名。
“夏商周時已開始在沿山一帶和丹河沿岸村莊由野生變為家種，距今有三四千年的種植歷史”（馬汴梁主編，人民軍醫出版社出版的《四大懷藥養生與臨證妙用》）；公元前734年諸侯衛桓公以懷山藥為貢品進獻周王室；公元前6，魯宣公又以懷地黃向周王室進貢；后又將懷牛膝、懷列入貢品。古懷慶府的人民，用其勤勞和智慧把四大懷藥培育成獨有的外觀和質地，再加以精式炮制一脈相傳，把四大懷藥的歷史演繹了近30，直至清朝末年，四大懷藥一直作為貢品鑒獻歷代王朝，被譽為“國藥之寶”。
二、山藥的種類以及食用、醫用價值
千百年來四大懷藥以其獨特的藥效和滋補作用蜚（非）聲海內外，歷代中藥典籍都給予了高度評價。《本草綱目》記載：“今人惟以懷慶地黃為上。”《神農本草經》也載有：“山藥以河南懷慶者良。”宋《圖經本草》載：“牛膝生河內山谷……今江淮、閩（min）粵(yue)、關中亦有之，然不及懷州者真。”宋代醫學家蘇頌曰：“處處有之，以覃（tan）地為佳。”在《傷寒論》、《金匱（kui）要略》的方劑中，懷地黃一藥共見14處。日寇侵華期間，曾把武陟的土壤運回日本研究，化驗后重新配制土壤試種懷藥，結果以失敗告終。上世紀20年代，溫縣許召蘭等人先后從山西太谷引進高產山藥回本地種植，時間一久，太谷山藥反而失去了原來的品性，增加了藥性，成為懷山藥的當家品種。上世紀70年代，國家為緩解懷藥產銷矛盾，曾經向18個省區引種懷地黃、懷山藥，結果引種后品種退化，藥性大減，不得不反復來焦作引種。懷藥一旦離開了懷川這片沃土，藥性便大打折扣。
1914年，在美國舊金山舉辦的“萬國商品博覽會”上，四大懷藥作為國藥展出，備受各國醫藥學家的贊譽和稱道。1962年，國家從《本草綱目》中記載的1892種中藥材中優選出44種作為“國寶之藥”，四大懷藥具列其中。在國家公布的地道藥材名錄中，四大懷藥名列河南地道藥材之首。12月，在由中國食品烹飪協會主辦的北京奧運推薦食譜菜品展上，焦作的四大懷藥入選奧運會食譜。，焦作四大懷藥種植基地（含溫縣、武陟縣四大懷藥基地）被評為河南十大中藥材種植基地.
懷山藥，常被醫藥家列為四大懷藥之首，國際上把懷山藥和懷地黃稱為“懷參”，常和東北產的人參并稱。作為中藥最重要的補益材料之一，懷山藥與其他常用的補藥，如人參、黨參、黃芪等相比，最大的區別，也是它的最大優點，是無任何副作用。因此被歷來醫家評價為“溫補”“性平”，是“藥食同源”的典范，即可以當成正常食物充饑使用，用者沒有避忌，適宜于任何人群、任何體質，包括老人、兒童、孕婦和其他特殊人群。
（一）、懷山藥與淮山藥
懷山藥特指古懷慶府（焦作市境內）所產的山藥。山藥又名薯蕷，原產于中國北方，主產區河南，目前在河南、河北、山東、山西和南方的廣西、福建、廣東、臺灣都有廣泛種植，日本和韓國也有種植。但以古懷慶府（今河南省焦作市境內）所產山藥最為地道，被稱為懷山藥或懷山。過去受交通和信息傳遞限制，以訛傳訛，廣東、福建等南方地區誤以為“懷”是淮河之“淮”，稱之為“淮山”。懷山藥與淮山藥的區別：淮山藥指的應是今江蘇安徽等地所產山藥，而懷山藥則指今河南焦作區域所產山藥，而焦作尤以溫縣所產最好。無論從藥用還是營養價值上，淮山藥都是無法與懷山藥相比的。
中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局與中國國家標準化管理委員會于5月25日正式頒布《地理標志產品懷山藥(gb\t-)/中華人民共和國國家標準》，規定為北緯34.48至—35.30、東經112.02-113.38至之間的地理范圍，即河南省焦作市的行政轄區之內，所產的山藥，可以使用“懷山藥”的國家地理標志產品名稱。從此，懷山藥正式成為國家保護的原產地產品。
（二）、鐵棍山藥
鐵棍山藥是懷山藥的一種，是在原有懷山藥品種“雞骨山藥”的基礎上加以改良，精心培育而成，因其身可見特有的暗紅色“銹斑”，故名“鐵棍山藥”。鐵棍山藥粗細均勻、細且長，毛須略稀，根莖呈圓柱形，長60—80厘米，最長可達100厘米以上，表皮顏色微深且有暗紅色“銹斑”，粉性足，質膩，折斷后橫斷面呈白色或略顯牙黃色，體質十分堅重，入水久煮不散，身細而堅，水分少，含有大量的氨基酸，汁液較濃，味道鮮美，入口覺得“面而甜”，并伴淡淡的麻味。
鐵棍山藥在蛋白質、氨基酸以及多種微量元素含量高于一般懷山藥，尤其是富含果膠、皂苷、甘露多糖、植酸、多巴胺、糖蛋白等。近年來，西方科學家和我國清華大學生命科學院的專家研究發現，鐵棍山藥中含有豐富的dhea。（dhea是形成人體內多種激素的基礎物質，參與腎上腺分泌多種激素，被稱為“激素之母”，同時具有抗衰老、抵御疾病、加速受損傷組織的修復作用，是人體生命活動中非常重要的一種活性物質。）
（三）、藥用及食用價值
懷山藥是一味珍貴的常用中草藥，被歷代醫家所推崇，稱贊為“長壽因子”。懷山藥中含有皂苷、黏液質、膽堿、山藥堿、淀粉、糖蛋白、自由氨基酸、多酚氧化酶、維生素c、b、4等，黏液中含甘露聚糖、植酸、16種氨基酸等，還含有鐵、銅、鋅、錳、鈣等多種微量元素。
懷山藥味甘、性平，具有健脾、補肺、固腎、益腦、養顏、抗衰老、抗腫瘤、抗疲勞、康有害物質刺激、調節代謝、增強免疫機能、促進生長、調節內分泌、調節心腎功能、興奮止血系統、調節神經系統的功能。主治脾虛、久瀉、慢性腸炎、肺虛咳喘、慢性腎炎、糖尿病、遺精帶下、小便頻數等癥。山藥蛋能補虛強腰腳。生山藥也常用于手足凍瘡、痰喘、尿頻等癥，是中藥方劑中常用補藥之一。
懷山藥的食用價值也很高，主要用于食補，可煲湯、炒、蒸、煮等，特別是對老年弱者，滋補效果很好，常吃可延年益壽。
三、山藥種植情況
為了盡快將我市懷山藥生產的資源優勢轉化為經濟優勢，市委、市政府多次召開懷藥專題會議，先后下發了一系列切實可行的懷藥產業化政策，扶持四大懷藥規范化種植基地建設，鼓勵懷藥加工企業發展訂單農業，以“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的模式不斷擴大連片種植，都對山藥種植規模的擴張起到了積極的推動作用
（一）、種植方式
1.繁育。目前懷山藥繁育有三種方式：山藥籠頭、山藥段(悶頭栽)、零余子(山藥蛋)繁育山藥栽。
2.栽培方式。目前我市普遍采取的栽培方式有挖地和打溝兩種。挖地需深翻80—90cm，種栽繁殖需深翻40—50cm。開溝種植一般行距90cm，溝深80一120cm，同時自然隆起的30一35cm的高壟。
3.播種時間。每年4、5月份，氣溫上升至15度左右時為山藥的播種期。
4.田間管理。（1）松土除草一般進行3次。第1次在4-5月幼苗出土后可淺鋤1遍；第2次于6月、下旬；第3次在7月底至八月初，莖蔓上架后用手拔除，封行后就不再鋤草和松土。（2）追肥。苗高30厘米時，結合松土鋤草，追施1次人畜糞水，每畝2500公斤；夏季山藥莖蔓生長旺盛時期，再增施1次人畜糞水，每畝2500-3000公斤。（3）設立支架。幼苗生長30厘米以上時，可以在行間用竹竿或樹枝，搭設支架。將莖蔓牽引上架，減少病蟲危害，并可增產。（4）排灌水。雨季要及時疏溝排水，否則會造成地下塊根腐爛而減產。遇干旱天氣，必須及時灌水、澆水，可結合追肥進行。
5.病蟲害。危害山藥的病害主要有炭疽病、莖腐病、線蟲病、葉斑病等，蟲害主要是地下害蟲。
6.采收。霜降后葉片枯落時，即可收獲，收獲期很長，從10月下旬到第二年的2月份。山藥在地下不腐爛，不變質，一般霜降前后為集中收獲期，以供春節市場。傳統貯存方式是，將鐵棍山藥籠頭及成品斷截面用生石灰粉處理防止腐爛，置2℃—5℃陰涼通風處保存。
（二）、種植情況
焦作市山藥種植面積8.7萬畝，比增加了0.43萬畝，同比增長5.2%。其中鐵棍山藥面積達4.19萬畝，比上年增加了1.17萬畝，增長38.6%，明年有望繼續擴大種植規模。一般懷山藥平均畝產在2500公斤左右，“鐵棍”山藥畝產在900-1300公斤，由于今年種植結構的較大調整以及氣候影響，今年山藥產量預計在11.75萬噸左右，僅比上年持平略增，但其中鐵棍山藥預計產量可達4萬噸，較上年增長34.1%。
焦作市山藥種植主要分布在溫縣、武陟、孟州、沁陽、博愛等地。溫縣目前已初步形成了以溫泉鎮、岳村鄉、祥云鎮、南張羌鎮為重點的新洛路兩側鐵棍山藥連片種植區和以趙堡鎮、祥云鎮、溫泉鎮為重點的灘區鐵棍山藥連片種植區，以鐵棍山藥種植為主；武陟縣主要分布在與溫縣交界的大封鄉、小董鄉，鐵棍山藥約占三分之一；沁陽市一般種植在沁河灘地上，絕大部分為一般懷山藥；孟州則以沿灘鄉鎮為主；博愛縣南部個別鄉鎮也有種植。但是，地道的懷山藥有非常重要的一個特性：不能“重茬”，即連續種植。由于懷山藥的根莖對土壤內的相關養分（所謂“地力”），吸收能力強。同一塊土地，過去是十年八年，現在是五年之內只能種一次懷山藥。收獲之后的五年內，只能種植其他普通農作物。如再種植懷山藥，產量及質量都極其低下。
四、山藥市場情況
（一）、收益
懷山藥種植畝均投入元（種栽0.1元/棵，每畝用1萬棵，需1000元；由于懷山藥對管理、肥料、土地要求不高，肥料、翻地、農藥、澆水、除草等費用約在1000元左右），畝均產量2500公斤，售價3元/公斤，畝均銷售收入7500元，畝均純收入達5500元。
鐵棍山藥種植畝均投入9700元（租地850元；種栽0.5元/棵，每畝用1萬棵，種栽5000元；肥料1000元；翻地450元；收獲元；農藥、澆水、除草等費用約400元）。畝均產量按900公斤（其中打溝地畝產600公斤，深挖地畝產1000公斤），市場價格20元/公斤，畝均銷售收入約1.8萬元，畝均純收入達8300元。
（二）、主要用途、銷售渠道
1999年到國家設立了“四大懷藥規范化種植研究與示范”重大科技攻關項目，科研組對焦作所產的懷山藥和其它地區的山藥取樣分析后發現，單位數量的懷山藥所含的各種氨基酸都遠遠多于同量的外地山藥，其中還有如r-氨基丁酸屬于其它山藥基本沒有而懷山藥獨有的氨基酸。經現代科研手段測試，懷山藥中所含的山藥多糖、尿囊素、蛋白質、皂甙和鐵、鈣、鋅的含量都遠多于普通山藥。
歷史上山藥以藥用為主，傳統銷售模式以私人經營為主，一是開設藥材莊，立分店，從事四大懷藥的商業經營活動。二是組織藥材大會，強力促銷。三是在國內重要城市，建立了便于懷商來往坐落、迎客送士的聯誼場所，設立懷慶會館，連鎖經營。
目前產量的95%以上為食用，5%經炮制、切片后作為中藥進行銷售。其中，鐵棍山藥基本上全供食用。
近年來，分布在全國的懷藥產品專營店、加盟店和藥材店鋪迅猛增加，懷藥銷售網絡初具規模。焦作當地設立的懷藥專賣店、加盟店達250多家，遍及我市市區及各縣城區的大街小巷、農貿市場及旅游景點；分布在其它省市的懷藥專賣店、加盟店迅速發展到350多家，主要集中于經濟發達、交通便利的大中型城市如省內的鄭州、新鄉、洛陽、安陽等，省外的北京、廣東、東北、山東、廣西、陜西、福建等省市和地區；分布在廣東等地藥材批發市場的懷藥藥材經營檔口300多個；懷藥產品遠銷全國各地以及日本、韓國、臺灣、馬來西亞、新加坡、香港、澳門、美國等國家和地區。
五、山藥深加工、新產品研況
為促進山藥為龍頭的四大懷藥產業的發展，焦作市出臺了一系列政策措施扶持企業的發展，積極推進懷藥產業園區和原料基地建設、懷藥深加工項目建設，強力推動懷藥企業的技術創新，大力實施品牌戰略及原產地保護工作，制定商標管理、使用辦法和懷藥產業質量標準，促進懷藥產業健康發展。
（一）、懷藥深加工產業初具規模
懷藥加工企業逐步實現由手工作坊向現代化企業的轉變，全市具有一定規模的懷藥企業由原來的2家迅速發展到目前的80家，其中中藥藥品企業4家（平光信誼、溫縣保和堂、懷慶藥業、孟州康華藥業），中藥飲片企業3家（武陟永盛、溫縣北方、焦作明仁），懷藥加工企業集群初步形成；全市懷藥深加工產品達到210種，主要有中藥類、飲片類、保健品類和食品類，懷藥年加工能力逐步增強。
（二）、懷藥新產品研發力度加大
懷藥產業研發平臺建設初見成效，焦作大學懷藥工程研究中心、平光制藥懷藥工程技術中心、溫縣農科所中藥材栽培品質研究中心三家研發中心已成為我市懷藥產業自主創新的中堅力量；懷藥產業創新和研發能力明顯提高，懷藥產品檔次正在由簡單的初加工產品逐步向高科技含量、高檔次、高附加值的產品轉變。幾年來共開發出懷山藥膠囊、懷山藥功能性肽酒、懷參膳食纖維、懷山藥雞子黃粉、懷山藥提取飲料、懷山藥營養餐、速溶山藥粉等科技含量較高的新產品，加工增值空間明顯提高。近年又研制開發出更高科技含量的真空凍干活性懷山藥超細微粉、懷山藥精華提取物、懷山藥葆麗軟膠囊、胰膽舒緩釋片、懷山藥蛋白粉、懷參口服液、懷地黃泡騰片、懷山藥泡騰片、微波真空凍干鐵棍山藥等新產品。
（三）、山藥生產加工企業創新能力增強
近年來，焦作市山藥生產加工企業發展較為迅速，有一定規模的懷藥加工企業由五年前的2家迅速發展到80家，而且投資規模、產品檔次、銷售收入等都有了大幅提高。如河南偉康實業有限公司（原焦作市偉康實業有限公司），是一家集綠色資源的生物工程研究、開發和應用為一體的股份制企業。下轄偉康（焦作）保健飲品有限公司、偉康（焦作）食品有限公司、偉康（焦作）太極功夫酒業有限公司三個子公司；一個科技研究所，一個省級工程技術中心。擁有無菌標準化生產車間。為“河南省農業產業化重點龍頭企業”和中藥現代化科技產業工程重點企業，企業已通過美國食品藥品監督管理局fda注冊、iso9001:質量管理體系認證，并加入歐盟origln組織。起草制定了“四大懷藥”四項國家標準。開發出山藥營養粉、青春源軟膠囊等五大系列40多種懷藥滋補品和鐵棍牌山藥、太極功夫酒以及偉康農莊飲品系列。
焦作市健國懷藥有限公司成立于1986年；公司集四大懷藥種植，加工，科研，銷售為一體，開發了四大懷藥食品系列、茶系列、懷菊保健枕系列、四大懷藥禮品系列、休閑旅游食品系列等50余個品種；并通過了國家質量qs認證，是國家原產地地理標志產品；“健國鐵棍”榮獲“河南省名牌”稱號，“秦建國”商標被評為“著名商標”。
六、存在問題以及建議
雖然懷山藥規范化種植、延伸營銷網絡、新產品開發等方面取得了一定成績，但仍有諸多問題需要下大力氣予以解決。
(一)、存在問題
1、集約化、規模化、科技化程度低。機械化生產程度不高，規模化種植發展速度緩慢，目前以農戶種植為主、合作社種植為輔的山藥種植模式使規模種植和集中連片種植仍顯不足，管理不規范、產量不穩定、質量難保證，銷售價格不一致，銷售局限于初級農產品，深加工技術和裝備還很落后。
2、管理機制需進一步規范強化。種植標準化低，栽培技術管理參差不齊，尤其是病蟲害防治難以統一使用投入品，致使部分產品農藥殘留指標難以控制；在購銷環節，不正當競爭問題突出，以普通山藥假冒“溫縣鐵棍山藥”品牌，嚴重損壞了“鐵棍山藥”的聲譽，特別是在廣州等地的懷藥經銷商戶，相互排斥、無序競爭，影響了懷商的信譽和懷藥價格穩定；交易市場不規范，懷藥交易主要集中在農村集市，沒有形成大型、規范的懷藥交易市場，不利于懷藥生產的源頭監管；懷山藥品牌建設滯后，不利于懷山藥市場形象的建立和深化。
3、種植技術存在瓶頸，種植基地不穩定。由于山藥重茬種植病蟲害嚴重，土地流轉的速度成為決定山藥種植面積的主要因素，制約山藥規模化種植。
4、生產成本增長較快。種苗價格增長幅度較大，人力和肥料以及土地承包費成本逐年增加，山藥種植成本增長較快，使種植戶收益降低。
5、懷藥品種研發能力及投入低。在懷藥新品種的研制開發方面沒有實現較好突破。實現懷山藥的產業化、現代化發展方面需要在新品種研制和培育、產成品的二次加工和精深加工等領域提供各環節、全鏈條的技術支持。但多數企業對技術研發重視不夠，投入不足。如何培育懷山藥新品種，如何在保證懷山藥特有品質的前提下，提高單位產量，更有效的增加農民收入，也是當前產業發展急需解決的問題之一。
6、產品檔次低，科技含量低。當前懷山藥產品絕大部分仍是以原材料的形式銷往外地，產品價格偏低。雖然開發了部分加工產品，但均屬簡單加工，科技含量低的類型，要想做強懷山藥特色名產，必須加強科技附加值高的，進行深加工和精加工的產品研發力度，并提高市場占有率。
7、價格不穩定。銷售淡旺季明顯，銷售渠道不順暢，銷售價格懸殊加大。
（二）、建議
1、加強政策引導，發揮政府主導作用。加大懷山藥政策扶持力度，建議制定出臺有關激勵政策和激勵機制，制定懷山藥產業發展的階段性目標和總體目標。支持生產基地申請國家無公害產品、綠色產品、有機產品等認證，大面積規模種植，標準化園區，龍頭企業新產品研制開發等，逐步引導、規范山藥的種植和生產，實現山藥產業發展的規模化和標準化，最終實現山藥產業的發展壯大。
2、加強龍頭帶動，提高規模化程度。加強政策引導和扶持力度，通過政策引導、財政扶持、政府服務等措施，鼓勵山藥加工企業發展訂單農業，以“公司+合作社+基地+農戶”的模式進行大規模連片種植，將種植、加工和銷售有機結合，融為一體，實現懷藥產業鏈條合理運轉，互利共贏。
3、加強體系監督，提高產品質量安全監管力度。制定出臺山藥種植生產、加工質量監督管理體系，做到山藥種植統一種子種苗、統一栽培技術、統一施肥除草、統一灌溉排水、統一防治病蟲害、統一采挖加工，嚴格按照技術操作規程及產品質量標準要求，進行山藥產前、產中、產后的全程跟蹤、監管、服務，做到產前有地點、產中有記錄、產后有檢測，不斷提高懷藥的標準化生產能力，保證懷藥食品安全。
考察情況報告范文第3篇
1、消除疑慮，化解危機，把握政策，堅定信心。奶業是農業的重要組成部分，是農民增收的重要渠道，加快奶業健康發展是做好三農工作的重要環節。三鹿奶粉事件后，國家、省、市政府高度重視，先后出臺多項政策措施，整頓和振興奶業，幫助乳制品企業、奶農擺脫困境，保護奶業生產力。因此，要認真貫徹落實中央十七屆三中全會精神，積極消除三鹿奶粉事件造成的不利影響，解除人們的思想疑慮；要堅定奶農養殖和企業生產信心，充分把握和運用各項補貼、扶持等優惠政策，化危機為契機，通過對乳品生產、收購、加工、銷售等各環節的全面整改，加大生產和銷售，保持奶業的發展勢頭；要嚴格執行國家標準，完善原料奶質量標準體系，進一步完善檢驗檢測手段，建立健全定期監督檢查制度、產品質量可追溯制度、乳制品生產企業制度、生鮮乳質量監管制度；要積極借鑒外地乳品加工企業的經驗，取長補短，大力推進技術進步創新，轉變生產方式，把我市乳業發展推向新階段。
2、推進養殖方式轉變，實現規模效益，促進乳業快速發展。目前我市多數養殖場普遍存在“小、散、低”的狀況，即養殖規模小、奶牛管理散、養殖技術低，嚴重制約著我市乳業的生產發展。堅持規模飼養，提高養殖水平，實現規模效益，是我市乳業健康發展的方向。因此，乳業企業要抓住農村規模化經營、土地流轉的有利時機，加快發展奶牛養殖小區或適度規模的奶牛養殖場,制定奶牛規模化養殖標準和技術規范，推進養殖環節的規模化、集約化、標準化,逐步解決養殖規模小、管理分散、養殖技術低等問題,實現由粗放型增長向集約型增長的轉變。
3、大力扶持龍頭企業，充分發揮龍頭企業的帶動作用。市政府要積極扶持龍頭企業，在當前奶業的低迷期，更應從政策優惠、宣傳力度、優化企業發展軟硬件環境等方面加大對乳業產業的扶持。鼓勵乳品加工企業通過訂單收購、建立風險基金、返還利潤、參股入股等多種形式，與奶農建立穩定的產銷關系和緊密的利益聯結機制，實現利益共享、風險共擔、互利共贏的產業化經營新格局，更好地發揮龍頭帶動作用，提高奶業產業化經營水平。
4、加大奶業發展政策扶持。各級政府都應進一步加大對乳業產業的財政補貼力度，繼續執行中央財政奶牛良種補貼政策，擴大補貼范圍，將牧業機械和擠奶機械納入財政農機具購置補貼范圍；建立奶牛政策性保險制度，有效保障奶牛養殖安全，政府對參保奶農給予一定的保費補貼；要對規模牧場和規范化小區建設予以扶持，在用地、規劃、技術、信息和銷售等方面做好指導和服務。
考察情況報告范文第4篇
根據《云南省環境監察總隊關于赴上海市考察學習的通知》精神，按照局領導的安排，我很榮幸地代表昭通市環境監察支隊隨隊到上海市考察學習了上海市的環境監察工作，現將考察學習期間的有關情況報告如下。
一、考察學習的基本情況
為學習借鑒上海市環境執法先進經驗，提高我省環境監察人員業務素質，根據《上海——云南2009年環保合作工作備忘錄》及省環保廳《關于印發2009年全省環境監察業務培訓計劃的通知》要求，2009年6月7日—11日，省環境監察總隊組織各州（市）環境監察支隊負責人前往上海考察學習不同行業現場執法特點、技能與技巧以及學習突發環境事件應急處理的措施及方法。在為期一周的考察學習活動中，主要參觀考察了白云港污水處理廠、御橋垃圾焚燒發電廠、上海化工區（賽科）、太古升危廢處置單位和上海市環保局在線監控中心，與上海市環境監察總隊進行了執法交流座談，在座談會上，上海市環境監察總隊負責人就上海市的環境監察工作情況及環境執法理念向我們作了詳細介紹，云南方就有關排污收費、應對突發環境事件、現場環境執法、污染糾紛調解、減排項目環境監察、現場環境稽查、環境監察能力建設以及如何增強服務意識等方面的問題與上海市環境監察總隊進行了廣泛交流。通過這次考察學習，使我更進一步了解到上海市的經濟社會發展狀況，感受到昭通與上海市之間的差距，認識到我市環境監察工作所面臨的形勢和存在的問題，同時，通過學習和借鑒他們的寶貴經驗，也進一步增強了我認真履職的決心和信心，有效提升了我的思想意識、宗旨觀念、工作思路以及業務素質，開闊了眼界，增長了見識。
二、考察學習所取得的收獲
通過與上海市環境監察總隊相關人員的廣泛學習和交流，他們的工作經驗和執法理念有幾點值得我在今后工作中去認真學習和借鑒。
（一）建立健全了一個領導班子和組織機構。上海市環境監察總隊現有編制61人，有總隊長1人，副總隊長2人，內設機構有辦公室、監察一科、監察二科、綜合執法科、熱線科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根據自己的職能職責，設置了相應的工作崗位。總隊長負責全總隊的工作，兩位副總隊長協助開展工作并負責督促落實各自分管的工作，各科室按照各自的職能職責把各項工作進行了細化并責任到人，責任科室領導負責科室工作的具體督辦，科室人員按照自己的職能職責抓好各項工作落實，較好地促進了各項工作的正常運轉。
（二）確立了一個科學合理的工作思路。上海市環境監察總隊結合年度環境監察工作的實際，堅持貫徹落實科學發展觀，緊扣“提高環境質量，促進科學發展，爭創全國一流”的主題，圍繞市局中心工作，從年初開始，就制定了相關的管理制度和確立了科學合理的工作思路，召開了以“規范執法行為，實施精細化監察”為主題的專題研討會，重點突出了部門職能調整組合，組織開展了干部競聘上崗活動，加大了環保法律法規的宣傳教育和加強了全體監察人員的業務培訓，在全市轄區內推行了精細化監察和實行了執法建議書制度，進一步規范了現場取證、制作筆錄等公文文書，就如何解決環境監察和工作中的難點等問題進行了有效探討，在全市嘗試公眾參與環境執法等一系列活動，通過典型環境違法案件的曝光，成功地打造出了上海市環境監察的聲勢，較好地保障了城市環境安全。
（三）注重打造一個環境執法品牌。一是以加大執法力度為立足點，通過媒體曝光和加強后督察等執法手段，實行執法建議書制度，逐步解決了監管不到位以及以罰代管的問題；二是以創新監管機制為著力點，試行精細化監察和開展在線監控數據的管理，針對企業違法排污問題，采取不定時的檢查手段，加大對違法排污企業的監管力度，督促企業增強環保意識，完善污染治理設施，保障城市環境安全；三是以關注民生改善為突破口，進一步完善應急響應機制，保障飲用水源地環境安全，注重環境執法規范化和解決單為環境而的問題；四是以增強服務意識為結合點，注重執法與服務并重，嘗試公眾參與執法，提高全民的環保意識；五是以注重素質培養為支撐點，開展執法交流和撰寫調研報告，全面提高環境監察人員的整體素質；六是以狠抓隊伍建設為切入點，開展干部競聘上崗和加強業務技能培訓，注重落實環境稽查制度和體現政風行風，逐步解決了個別人員不認真履職的問題。
三、通過考察學習，對下步工作的思考
通過這次考察學習，對照我市的環境監察工作，使我清醒地認識到我市環境監察工作中還存在許多問題，自身在履職過程中也還存在創新精神不強，管理不到位，制度不健全，凝聚力、戰斗力不強等問題，我將以此次考察學習為契機，重點從以下幾個方面去加以改進。
（一）要注重加強支隊班子建設。在工作中要進一步理順工作關系，搞好班子內部團結，增強班子的民主決策意識和內部管理能力，在兩位副支隊長的協助下，充分調動全隊人員的工作積極性，徹底解決凝聚力、戰斗力不強等問題。
（二）要進一步加強隊伍建設。結合全市環境監察工作的實際，逐步探索開展環境稽查工作的思路，通過開展現場環境監察和環境執法等實戰演練，逐步提高支隊全體人員的環境監管能力和執法水平；通過送出去和請進來等相關培訓手段，全面提高全隊人員的業務技能，逐步扭轉個別人員履職不主動的問題。新晨
（三）要創新管理機制。一是建議局黨組為支隊增設監察一大隊、監察二大隊、綜合室三個內設隊室，以便將各項工作層層分解，責任到人（2006年9月6日，經局黨組會議研究，同意支隊增設監察一大隊、監察二大隊、綜合室三個內設隊室，并以昭環通[2006]32號《關于昭通市環境監察支隊設立內設機構及職能分工的通知》行文各縣區環保局）。二是借鑒上海市環境監察總隊實行的執法建議書制度和推行的精細化環境監察模式，轉變工作作風和改進工作方法，逐步解決環境監管不到位以及以罰代管等問題，確保全市的環境安全。
考察情況報告范文第5篇
一、考察情況
1、修水縣職業中專
修水縣職業中專采取的是政府主辦，各部門共同參與，集全縣之力做大做強公辦職業教育的模式。（1）投入：采取“以政府投入和企業投入為主體，其他投入為補充”的多元投入方式，縣財政堅持“預算內保證、預算外傾斜”的原則，從20*年起每年安排專項經費100萬元以上，政府和社會累計投入資金2000余萬元，給縣職業中專增加劃撥土地100畝。該校目前已成為校園環境整潔優美、配套設施齊全、教育技術裝備現代化的中等職業學校。（2）規模：現有在校中專生2700人，短訓學員1000人。累計培訓技能人才6000人，培訓實用型農民4萬余人次。開設專業16個,與日本住友財團簽訂了長期合作協議，開設了4期赴日研修班。畢業生就業率在97%以上。尤其是針對新農村建設和特色產業發展開辦了蠶桑、茶葉、林果、畜牧、水產、礦產加工、水利電力、農業機械技術推廣、城鎮規劃設計等十個重點專業班，學雜費由縣財政全免，并適當補助生活費，畢業后主要安排在縣內就業和創業。(3)師資：該校原有師資80余人，近年面向社會公開選調、選聘了50余名優秀教師。教師工資由縣財政全額負擔，并實行職教津貼制度，對專業教師普遍上浮兩級工資，還創造條件逐步解決教師住房問題，使該校成了全縣教師最向往的學校。（4）管理：該校由縣政府直接管理，縣長親任第一校長，分管教育副縣長任第二校長，財政局、教育局、勞動局局長分別兼任第三、四、五校長，具體主持工作的第六校長是通過公開競聘后，由人事局一名副局長擔任，徹底打破了部門資金協調難問題，真正做到集全縣之力辦一所優質職校。該校先后被評為“*省重點職業學校”和“*省現代教育技術示范學校”，并成功申報全國“星火學校”。
2、崇陽縣職業教育中心
崇陽縣職業教育中心是政府主導，公辦為主體，民辦為補充，部門齊配合，多元化投入的股份制學校。（1）投入：該校政府出資1400萬元征地174畝，并完成“三通一平”工程。20*年浙江客商陳定模投入2000多萬元建設了綜合大樓和教學樓、宿舍樓，勞動局投入900萬元建設了短訓大樓，陽光電腦（民營）投入800萬元開辦中專部，本地建筑商投資360萬元建設食堂（以30年經營權作抵回報），總投入5500萬元，建筑面積4.5萬平方米，有12個標準化專業實訓室，可容納學生5000人。20*年，縣政府將崇陽衛校及眾望高中公有股份折價后抵給陳定模，讓其退出職教專心辦普高，還差陳定模600多萬元債務由縣教育局認領。政府和教育、勞動部門是最大控股股東，參與管理，但不參與分紅。（2）規模：該校同時加掛了崇陽中等職業技術學校、職業高中、農村勞動力轉移培訓基地、湖北儀表學校崇陽分校、廣播電視大學、人力資源市場，現有在籍學生2700余人，其中中職學生1462人。（3）師資：該校現有教師126人，其中公辦教師48人，公辦教師財政預算全額工資，校長和管理人員是在全縣公辦教師中公開竟聘產生。（4）管理：20*年全省職教工作會后，縣委常委會決定成立職教中心項目指揮部，分管教育的副書記任指揮長，各相關部門負責人為成員。一年后，發現普教、職教混合辦學有諸多弊端，于是今年6月，縣長辦公會又決定作通陳定模思想工作，讓其退出全部股金和普高部。改成政府主辦的股份制職業學校，實行統一招生、統一管理、統一安排就業，整合教學資源，整合專業設置，整合教師隊伍。目前，縣政府已決定從2007年下年起，將陽光工程、雨露計劃、春風行動等多種職業培訓資金全部集中到職教中心，斷絕其他零散民辦技校的補助，將該校做大做強。
3、嘉魚縣東方紅中等職業技術學校
嘉魚縣東方紅中等職業技術學校是政府免費提供土地，通過招商引入的一所民辦職業技校。（1）投入：20*年3月，縣委、縣政府為了徹底解決職教發展滯后問題，決定在新城區以每畝3萬元包干的辦法征地300畝，引進廣東省增城市松田實業有限公司（董事長馬云珍）創辦該校。20*年8月正式動工，第一期工程現已投入8000多萬元，竣工總面積8.2萬平方米，建有教學樓、行政樓、培訓樓、實驗樓、實訓樓、圖書館、學術報告中心、多媒體教室、標準運動場、學生公寓。（2）規模：該校可同時容納在校學生5000人，年培訓3000人次。2007年9月首次招生，現有學生1359人，32個教學班，開設了12個專業。（3）師資：該校現有教師88人，其中有37人是教育局從公辦教師中選拔抽調的，平均每班有1名公辦教師，工資保持不變；校長是教育局推薦給董事會聘任的。（4）管理：該校由董事會自主管理，實行校長負責制。縣政府在引進該項目時除了無償配送300畝土地外，還配套了其他優惠政策，如協助投資方辦理籌建相關手續；各職能部門應收繳的行政規費，由縣行政服務中心統一收取，按每平方米不超過10元包干；前三年每班配備1名公辦教師，保留公辦待遇，三年后公辦教師愿留的脫離公辦身份，不愿留的返回公辦學校；政府負責將水、電、電信、電視、公路通到學校門口；政府協調相關部門將勞動力轉移培訓、職業崗位培訓等項目主要委托給該校舉辦。
二、考察思考
通過考察三縣三校三種不同的職教發展模式，我們感受深刻，啟發很大，雖然這三種發展模式各有所長和所短，但都得到上級領導和部門的充分肯定，取得了較成功的經驗，值得我縣學習和借鑒。
1、統籌管理是關鍵。三縣縣委、縣政府都高度重視職教統籌發展，思想高度統一，步調高度一致。縣委、縣政府主管領導和分管領導自始至終把職業教育發展和項目建設擺上重要議事日程，與經濟建設和招商引資同等對待。修水縣在統籌發展上是做得最好的，各職能部門高度配合和支持，資金高度集中，政策空前優惠，財力全力支援，管理全面完善，打破了部門互不賣帳的格局，擺脫各方利益關系相互競爭、相互拆臺的困惑，辦學效益、就業質量迅速上升。
2、整合資源是前提。三種模式都是為了全面整合職業教育資源，集中力量，集中資金，集中管理辦好一所優質中職學校，使其成為集招生、教學、實訓、就業于一體的職業學校。崇陽縣勞動局在職教中心建設的短期培訓大樓就是最成功的辦法，不愿意整合進來的民辦職業技校只會被自然淘汰出局。
3、服務經濟是目的。三縣發展職教的目的都是為縣域經濟發展服務，非常重視針對在縣內就業和高質量就業的專業設置，注重了各種項目資金的效益管理，使職業教育更好地為新農村建設和興工強縣提供智力支持和人才資源。修水縣就特別側重為地方招商引資服務的專業建設，資金集中后不撒胡椒面，不搞重復補貼，就讀縣內就業專業的學生不僅不交一分錢，還有生活補貼，而向縣外就業的專業補貼相對要輕得多，既解決了縣內企業“勞工荒”問題，同時降低了學生縣外實習成本和企業員工培養成本。
4、因地制宜是原則。三縣為什么選擇三種不同的模式？這主要是站在各自的縣情基礎上考慮的。修水縣職業中專原來雖然規模不大，但始終保持了公辦職校這面紅旗，積累了豐富的辦學經驗，因此該縣確定集中力量辦好公校。問題是政府投入壓力很大，每年100萬元的預算與新的職教政策要求相比明顯偏慢。崇陽縣公辦職校與民辦技校都有一定的基礎，因此采取以公辦為主，民辦補充的股份制合作辦學，既保留了各自品牌，又壯大規模。問題是政府已投入的征地成本和教育局承擔的債務壓力較大，只有期待學校出效益后，能得到上級更多更大的項目資金來填補。我縣情況與崇陽比較接近，不同的是我縣民辦學校過多過濫，資源過于分散，整合難度要遠高于崇陽。嘉魚縣職業教育在20*年前基本上處于停滯狀態，沒有品牌和規模，而是采取招引外資來發展。問題也是政府承擔了高額的征地成本，各部門資金難以協調，教師難以招聘，且面臨較近的赤壁糧校、咸寧技校等強勁對手，投資者要收回成本最少在30年之后，投資風險很大。我縣能否遇到這種大商完全要靠機緣，300畝以上的征地困難也可能比嘉魚更大。
第二部分職教發展現狀與問題
據調查，全縣職校共有15所，其中公辦3所（職教中心、農廣校、駕校），企辦1所，民辦11所。共有校園面積180畝(含租賃)，固定投資近2000萬元，教職工285人(專業教師124人)，年培訓能力5000人。根據《民辦教育促進法》第十一條規定，我縣民辦職業學校都只能承擔職業技能培訓和職業資格培訓，不能承擔中等職業學歷教育。只有縣人民政府主辦的，經市級教育主管部門批準的通城縣職業教育中心，才是全縣唯一合法的具有中職招生資格的公辦職教學校，已經教育部確定為“國家級重點中等職業學校”（全市僅2所）。該校現占地61畝，建筑面積14680平米，教職工102人（含專業教師28人），在籍學生1843人（含電大269人，職高生848人，聯校726人），共設了電子電器、機械、中西醫、數控、模具、旅游等11個專業，其中電子電器為省級重點專業，今年職業高考質量再次排全市第一位。
由于當前體制、機制等多方面的原因，使全縣職業教育整體水平與經濟發展需求極不適應，主要表現：
1、多頭管理，無序競爭，導致招生環境惡化，生源外流。農廣校屬農業局主管，職教中心屬教育局主管，駕校屬公安局主管，其他民辦技校屬勞動局主管。民辦技校審批單位只有一家，但能夠給錢的單位涉及到教育、勞動、農業、團委、扶貧辦、婦聯等多個部門，重復補貼。各職教學校普遍存在著散布虛假廣告、攀高招生回扣，互相抵毀、挖奪生源等問題，學生和家長茫然不知所措，有的干脆選擇縣外職校，今年外流生源高達1500人以上，職校“招生難”與學生“擇校難”同時并存。
2、設施落后，師資不足，導致教學質量低劣，品牌不優。絕大多數學校固定資產投入少，且設備陳舊，專業教師嚴重缺乏，加之學校又沒有規范的培訓教材，沒有科學合理的課堂教學評價體系。教師教學效果低微，技能培訓紙上談兵，這對于文化功底本來就弱的學生來說如同霧里看花，不知其然。因此，70%以上學生畢業后反映“學不到什么東西”。即使是縣職教中心要達到國家級中職辦學標準，還需新增80個教室、435間寢室、28間實驗室、8個實訓車間和1個圖書館等。
