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河南的農村民俗文化資源豐富,針對不同類型的民俗文化,可以創新不同的農村民俗旅游模式。
其一,農業技術觀摩、參與型模式。中國農村有幾千年的農耕技術和經驗,可以在種植主體、區域、形式、品種搭配上形成創意。今天,城市的人們正在逐漸遠離自然,不知道農令時節。鄉村田園撲面而來的泥土氣息與花香、一望無垠的大地、純樸的農民、清新的綠色食品,對城里人總有著原始的誘惑。首先,在種植主體上,可以把土地分成小塊出租給游客,讓游客自己做主來決定種植什么樣的作物。平時也可以委托村民來幫自己打理。這種方式,可以讓整天生活在鋼筋水泥中忙碌的都市人們回歸自然,休憩心靈,健身休閑,體驗農耕文化。在收獲季節,游客還可以品嘗到自己親手種植的農作物,體會別樣的成就感。其次,可以在不同的區域種植不同種類的農作物,按大小、顏色、成熟期進行合理搭配,讓游客自己親手采摘果實。最后,建立農耕文化陳列室,比如,陳列斗笠、蓑衣、石磨、織布機、紡車等反映傳統農耕文化的生產生活工具。也可以讓游客體驗一把推石磨、紡棉花和織布的感覺。
其二,參與民間工藝品的制作模式。河南農村傳統的民間工藝品種類繁多、手藝精湛,有的甚至走進了世界。農村的工藝品的制作,通常是就地取材。比如浚縣的泥咕咕,取材于黃河故道的膠泥,捏制而成。新鄉的剪紙工藝堪稱河南一絕。各地農村就可以組織當地的民間藝人,建立泥塑傳授館或剪紙制作培訓中心,讓游客現場觀摩工藝品的制作過程,也可以讓游客參與現場制作,發揮游客的想象力,制作出創意較好的作品,擴展民間藝人的創新思維空間,達到雙贏。縱觀當前文化產品,能真正走向國際并被不同膚色和文化背景的人們所接受的,唯有代表我國民俗風情的民間工藝品。在河南的許多旅游景點,我們可以看到提著籃子的老太太,一手提著虎頭鞋、布老虎,還一邊比劃著和老外談價錢,這些地道的工藝品確實受到外國友人的喜愛。河南可以開發泥咕咕、木版年畫、剪紙等民間工藝品,同時整合規范好市場,使民間工藝品走向世界。
其三,參與、自助式生活服務模式。經濟的高速發展,城市人的腳步也越來越匆匆,繁重的生活壓力使生活在都市里的人更希望“回歸自然,返樸歸真”。我國農村的很多地方都具有生態優勢:崇山連綿、泉水叮咚舉手可觸,風格淳樸的村落散于山谷林間,可供人們休閑觀景,又可爬山運動,這樣的環境令人倍感愜意。新鄉輝縣太行山的郭亮、南坪就是休閑的好去處,其中郭亮洞是郭亮村的一條掛壁公路,又稱郭亮村絕壁長廊。郭亮洞被稱為“世界最險要十條路”之一、“全球最奇特18條公路”之一。郭亮洞最早為日本人在1976年發現,日本裕田影視公司在此攝制專題片,驚稱為“世界第九大奇跡”。為了迎合城里人的心理,農民可以提供農舍居住服務、飲食供服務等民俗開發項目,讓城里人感受大自然的天然氧吧,品嘗無公害的綠色食品。
1.重融入抓載體,著力在構筑平臺上下功夫。
注重發揮各種文化陣地的宣傳教育作用,不斷開辟和創新廉政文化載體,增強廉政文化的滲透力和影響力。
(1)充分利用基層文化陣地開展廉政文化宣傳。
推進市、鎮(街道)、村(社區)三級文化設施網絡建設,不斷提升公共文化設施服務能力。充分發揮鎮(街道)綜合文化站和村(社區)文化室在農村廉政文化建設中的宣傳教育主陣地作用,設立農村廉政文化專欄,適時宣傳廉政文化的知識、信息,同時利用民間職業劇團演出前播放廉政格言警句或廉政漫畫等幻燈片,營造濃厚的宣傳輿論氛圍。
(2)借助“農家書屋”平臺推動廉政文化傳播。
組織實施“農家書屋”提升工程,為農家書屋配購書籍時,把有關道德建設和廉政建設書籍配送到“農家書屋”,在實現“一村一農家書屋”的基礎上,2014年重點對32家農家書屋進行規范提升,促進了城鄉廉政文化建設。
(3)依托共享工程提升廉政文化宣傳深度。
依托市、鎮(街道)、村(社區)三級文化信息資源共享網絡,增加道德廉政文化在資源庫中的比重,推出了《廉政文化》專題資源庫,設置了廉政漫畫、廉政故事、懲腐案件、廉政文學、廉政作風教育影片、廉政作風教育戲劇等講座。
(4)通過免費開放途徑創新廉政文化形式。
以市圖書館和博物館免費開放為契機,在圖書館、博物館組織舉辦廉政圖片展覽,有效發揮一線陣地廉政教育作用。
2.重特色抓亮點,著力在活動興廉上下功夫。
積極探索區域特色在廉政文化建設中的作用,尋找區域特色與廉政文化的結合點,使區域特色文化更好地服務于廉政文化,更加有效地促進廉政文化建設。
(1)積極開展廉政文藝作品創作展覽。
精心組織舉辦廉政書畫作品大型展出活動,將書畫藝術與廉政文化巧妙結合,令人耳目一新。配合市委政法委、市紀委舉辦以詠廉倡廉為主題的文藝演出活動,以高雅的藝術形式陶冶干部群眾的廉政情操。這些活動,環環相扣,層層推進,從各種感官中感染著人們,引導人們在社會生活中“愛廉、敬廉、崇廉、尚廉”,使廉政文化進一步扎根社會、扎根群眾,形成一種時代風尚。
(2)積極開展豐富多彩的廉政文化活動。
把黨風廉政建設與文體工作有機地結合起來,組織開展“惠民樂萬家”文藝巡演等系列活動,對群眾進行廉政文化教育。積極挖掘本土文化資源,結合基層文化基地示范建設,通過組織舉辦民間民俗文化節等活動形式,讓廉政文化滲透到日常生活的方方面面,使廉政文化從機關的“深宅大院”邁向社會的“廣闊天地”。
(3)積極開展廉政文化服務活動。
組織開展戲曲、說唱、相聲、快板、小品以及對聯、書畫等農民喜聞樂見的傳統文化活動,積極吸引基層群眾參與,增強市民廉潔觀念。
二、深入開展農村廉政文化的對策思考
堅持把倡導移風易俗,凈化社會風氣工作放在文化改革發展大局中去謀劃安排,尋找推動工作的結合點、著力點,加強領導,明確目標,持續有力地推進農村廉政文化建設。堅持用科學理論引導人、廉政理念教育人、先進文化熏陶人、良好氛圍感染人,在內容上要注重貼近實際、貼近群眾、貼近生活;在方法上要注重把握人們不同層次的精神文化需求,因時、因地、因事、因人制宜;在過程上要持之以恒,循序漸進。
1.要積極作為。
充分發揮優勢,引導、鼓勵和支持文藝工作者創作一批貼近群眾、貼近生活、貼近實際的廉政文藝作品,使群眾在藝術中受到廉政文化教育。利用文化館、圖書館、博物館等公共文化場所,開展廉政文化活動,宣傳廉政文化思想,使人們真正能感受到廉政文化的熏陶。
2.要完善機制。
建立責任機制,加強對廉政文化建設的組織領導,把廉政文化建設的任務分解到相關部門和單位,有機地融入業務工作,做到同謀劃、同部署、同考核、同落實。建立組織協調機制,堅持聯席會議、協調會議和工作例會制度,各司其職,密切配合,形成互相推動、互相促進、互相提高的聯動效應。建立投入機制,注重發揮市場機制的作用,探索以文養文、市場化運作等途徑獲取資金,為廉政文化建設持續發展提供經費支持。建立激勵機制,及時總結在開展廉政文化建設工作中的創新做法和典型經驗,進行表彰和推廣,從而激發開展廉政文化建設工作的積極性、主動性和創造性,不斷推動廉政文化建設良性發展。
3.要注重創新。
1.1農村的教育水平低下
在教育是中國第一大業的今天,農村的教育條件落后,教育設施不全,教師資源不好。在農村,只有百分之十幾的人能夠上大學,大部分完成九年義務教育是很不錯的了,即使考上大學的孩子,也很少回來教書,農村的教育得不到提高。教育不好導致文化的宣傳得不到作用,農民的思想落后,文化建設發展不開,一些政策得不到理解,不利于新農村的建設。
1.2農村的文化管理不到位
農村的文化建設缺少人才,配套的娛樂設施不健全,沒有長遠的文化建設規劃,發揮不出文化建設的作用。
2新農村文化建設的意義和方法
2.1文化建設有利于加強基層民主
農村的基層民主關鍵在于農村民主法制建設和農民對于民主的理解。加強農村的文化建設,農民教育程度變高,知識了解更多和視野變的更加開闊,能夠更加了解國家的政策,也能夠更好地執行國家政策,學會使用法律維護自己的利益,積極的參加民主活動,實現村民的自治。農村的文化建設的重點是培育農民的法律意識和民主意識。農民應該知道法律、了解法律、使用法律。過去農民不懂法,鄰里之間出現矛盾,往往會采用爭吵和打架的方式解決。村里出現了違法的事情,也私下解決,知法使農民有傳統的公民變為現代公民。民主意識是農村政治建設的重點,農民有了民主意識,基層的民主建設更加順利。文化和政治相互作用,文化的進步是農村民主的推進器。文化建設成功,農村基層民主發展和擴大,建立村民自治制度,自己服務,自己管理,自己監督。農民使用民利,加強農村的法制建設,加強法律的宣傳力度,保證農民的合法權利。
2.2文化建設有利于經濟的發展
經濟建設和文化建設密不可分。經濟建設給文化建設提供物資基礎,文化建設給經濟建設起推動作用。文化事業已經可以影響經濟的增長方式,是必不可少的軟實力。“文化搭臺,經濟唱戲”是現今的農村流行增長經濟的方式,一些農村利用自己的旅游資源,拉動游客,增加收入,成為農村經濟增長的新方式。我國農村眾多,農民基本素質不高,這就在一定的程度上影響了經濟的增長。農民的思想觀念落后,文化道德素質不高,沒有專業的農業知識,靠的是世代積累的經驗,也不適應時代的進步,面對于新的農業機器,農業種植方式,都不積極接受,嚴重影響了經濟的發展。農村文化建設可以提高農民的基本素質,知識水平,可以使農民快速適應時代的發展,采用新型的種植方式。
2.3文化建設有利于農村的精神風貌的進步
農村的農民生活內容貧乏,精神貧瘠,農村存在很多陋習,比如迷信,賭博等,尤其是農閑季節,農民沒有事情可以做,娛樂活動少,大部分都賭博過日,農民日夜增長的文化需求得不到滿足。加強農村文化建設,才能滿足農民的精神需求,增強精神力量,豐富農民的精神世界,使農民全面健康的發展。經濟的富裕不能夠證明農村建設的成功,新農村的建設農民的精神水平,環保意識,健康的生活習慣都要提高,這是農民文化建設的任務。
3結束語
變“送文化”為“種文化”
“授人以魚,不如授人以漁”。由于各方面條件的限制,送文化下鄉畢竟不能天天送。而人民對于精神文化的需求是與生俱來,本能所需。要滿足廣大農民的精神文化需求,就要從根本上解決問題。所以,農村文化建設需要依靠本土的建設,需要農民群眾的主動參與。先前,我縣普遍采取政府采購形式開展送文化下鄉活動,基層群眾很歡迎,但農民朋友自己沒有參與,文化的根“種”不下來,缺乏本土氣息。如小雄鎮蒲壩村的一位村民說:“我自己也有自編的節目,能不能幫我輔導一下,也能上臺參加演出?”該村民原先唱過道情,還能自編自演,只是缺乏藝術質量。為此,我們對其演唱的歌詞、唱腔、動作、表情等方面進行了適當的加工、輔導,并邀請他參加了由小雄鎮政府舉辦的中秋文藝晚會,獲得了大家的普遍好評。同樣在小雄鎮,我館文化特派員開設了排舞培訓班。很多村民開始有點拘束,不太愿意來,甚至有村民說:“電視上、舞臺上看的跳舞夠多了,我們跳得不好看。”然而,經過特派員的耐心勸導和一階段的培訓,學員們舉手投足也有點像模像樣了,學習的熱情一下子提高了。村民們覺得跳排舞確實不錯,既可以鍛煉身體,又可以從麻將桌上走下來,可謂一舉兩得。村民徐秀琴感概的說:“起先參加的人少,看熱鬧的人多。后來,看熱鬧的人都站不住了,也都加入了跳排舞的隊伍。再后來,大家伙都爭著去表演,女人自不用說,男的也很積極。”從“拉進來”到“爭著上”的態度轉變,從“觀眾”到“演員”的角色轉變,我縣廣大農民在自己喜愛的文化陣地里,紅紅火火地“播種”著,激活了鄉村的文藝細胞。可見“種文化”活動優勢明顯。
挖掘傳統民間藝術
傳承民間“草根文化”,是“種文化”活動的又一重要內容。我縣農村有一支自發的、龐大的愛好鄉土文化的隊伍。他們長期生活在農村,大多有較豐富的生活經驗,有組織開展貼近農村需求的文化活動能力。通過種文化活動,我縣有意識地對傳統鄉土文化資源進行再整合,動員各聯系村廣泛建立文化團隊,鼓勵各種形式的農民自辦文化,以農民“自編、自演、自娛自樂”的方式,不斷豐富農民群眾的文化生活。在此過程中,農村文化特派員相繼挖掘了《纏足苦》、《馬腳彈》等民間舞蹈和說唱藝術,并參加了當地組織的文藝晚會的演出,使“種文化”成果得到傳承和發展,一舉兩得。
既要讓農民“吃飽”,又要讓農民“吃好”
“種文化”活動,僅僅讓農民“吃飽”已經不夠了,更要讓他們“吃好”。如今是“網絡信息時代”,農民朋友可通過多種途徑模仿各類節目。為此,對文化特派員也提出了更高的要求,各種表演形式均要接觸,雖不說精,至少能進行適當的輔導。這就要求文化特派員不斷提高自身的文化藝術修養,努力為自己充文化藝術的電,力求做到“一專多能”。
廣泛開展排節目“辦實事”活動,解決農民的文化需求,變“送文化”為“種文化”。同時,通過城鄉互動,讓農民文化有了肥沃的土壤,也讓城市文化有了生生不息的生命力。觀眾受益人數每年可達幾萬余人,使更多的農民群眾享受到了文化的權益。“種文化”活動,就像舞起了農村文化這條臥龍的龍頭,縣委宣傳部副部長李本慶在全縣“種文化”經驗總結會上說:“農民其實是有文化原動力的,只不過以前缺乏文化氛圍。讓一個人去廣場唱歌跳舞,也不現實,現在大環境有了,群眾自己參與了,當然積極性也調動了,農村文化也‘舞’起來了。”近兩年,我縣各村鎮都成立了文化隊伍,活躍了農村文化生活,成為新農村建設的文化亮點。
然而,盡管各級黨委、政府部門對文化市場監管工作給予了大力支持,文化市場監管部門做了大量的工作,取得了一定的成效,但是由于農村文化市場發展的復雜性,難免還存在著一些需解決的突出問題,主要表現在:
(一)全市農村文化市場發展不夠平衡。經濟相對發達的中心集鎮文化市場比較繁榮(如華寧的盤溪、新平的嘎灑等),文化經營門類比較齊全。而經濟欠發達的鄉鎮(如新平的老廠、元江的咪哩、易門的小街等),盡管鄉鎮農村人口近萬人,但文化市場發展遲緩,有的至今沒有一家經批準設立的文化經營場所,文化市場處于空白狀態,難以滿足群眾的文俗肖費需求。
(二)市場經營秩序不夠規范。農村文化經營單位普遍存在規模小、分布散,以個體和個人獨資經營為主。如盤溪的九家網吧每家就是20幾臺電腦,且檔次低、環境差,經營者素質也參差不齊,一些經營者以追求利潤最大化為目的,有的甚至置法律、法規于不顧,從事違法違規經營活動。
(三)無照經營狀況較為突出。在縣(區)中心城區由于對文化市場執法力度的增強,一些無證照文化經營場所悄悄地向農村和城鄉結合部轉移,以逃避監管,繼續從事非法文化經營活動(如:黑網吧、地下賭博游戲室和臺球賭博),禁之不絕。無證照非法經營活動的存在,嚴重擾亂了農村文化市場經營秩序,影響了未成年人的健康成長,甚至引發治安問題,不利于社會主義新農村的建設、不利于農村經濟的發展和社會穩定。
(四)文化市場監督管理相對薄弱。各縣(區)文化市場行政執法隊伍機構不全,人員編制少,全市只有專職的執法人員13名,要對全市3284家文化經營場所進行有效監管,顯然是不夠的。農村鄉鎮文化站又處于管理有責、執法無權的境地,管理較為蒼白無力。
(五)執法環境有待改善。調查表明,從事農村文化市場經營活動的大多數是下崗失業人員、失地農民,以及殘疾人員、外地流動人口,他們中不少經營者法制意識薄弱,素質較低。在執法過程中容易產生對抗情緒,對抗執法甚至暴力抗法現象時有發生。
一、玉溪市農村文化市場監管情況及存在的問題
近年來,玉溪市政府和文化主管部門對農村文化市場的管理:一是健全領導機構。全市建立、健全了各級文化市場管理委員會,由市、縣、區主管領導擔任負責人,統籌協調農村文化市場各項工作。二是不斷加大管理力度。各縣區文化主管部門嚴格按照國家有關管理規定,加強對網絡文化市場接納未成年人、音像市場經營盜版音像制品違法行為的處罰力度;嚴把農村演出團體的進人關,對演出團體進行嚴格的審核。三是制定政策、措施,鼓勵支持農村開辦健康文化事。
二、存在問題的原因分析
(一)思想認識方面。農村文化市場管理工作在個別地方和部分領導的心目中沒有適當的位置,對凈化社會文化環境認識模糊。認為抓經濟才是“硬的”,抓文化是“軟的”;在經濟欠發達的山區農村,農民的生活雖然有了改善,但還相對落后,他們看重的是家庭的經濟收人,同樣認為農村文化可有可無。
(二)組織機制不全,鄉鎮文化站沒有處罰權。近年來各縣區為進一步加強文化市場管理,不斷強化鄉鎮文化站的文化市場管理職責,促進文化市場健康繁榮發展,雖然分別制定了相應的管理措施。如新平縣對鄉鎮文化站的要求是要配備專職文化市場管理人員,在文化經營項目密集的嘎灑、漠沙等鄉鎮要建立健全文化市場管理制度、檢查制度、查扣制度、統計及舉報制度,年初有工作計劃,年終有總結。華寧縣對文化站的要求是,對涉及到違法違規經營活動的,應迅速上報縣文化局稽查隊依法處理,對無證的文化經營活動一經發現,必須勸阻其非法經營活動,并立即報縣文化局稽查隊處理。但由于全市的鎮鄉文化站無權對違法違規經營者進行任何形式的行政處罰,在日常工作中違法經營戶不聽勸阻是沒有什么辦法的,等你報到縣文化局,證據已經被抹去。給查處工作帶來了很多困難。一方面全市大部分鄉鎮文化站工作人員目前是一到二人,主要的工作任務不是在搞文化市場的管理,很多鄉鎮對文化市場的管理是落不到實處的,難以適應農村文化市場管理的需要;另一方面管理力度不大,近些年來大部分鄉鎮對農村文化市場管理,往往是采取突擊性措施,臨時從有關部門抽出人員組成檢查組進行檢查,這些臨時檢查人員疏于業務、政策不熟,且人員不穩定,在執法檢查中產生短期行為現象。
(三)機構人員編制少、經費不足、監管人員整體素質不高。全市文化市場行政執法隊伍人員數量少、力量薄弱。各縣區雖有明確的管理機構和監督職責及行政執法職能,但管理編制人員不足,據統計,全市正式設立稽查隊的有7個(含市稽查支隊)定編26人,在崗在編的13人,在編不在崗的6人,在崗不在編的26人,峨山、江川、易門4個縣沒有執法隊伍,澄江縣雖然有編制有機構但是無專職執法人員,8個縣還存在行政許可與行政處罰不分和執法權限混淆的情況。目前鄉鎮一般沒有專門的文化市場管理機構,縣級文化市場管理部門受各種因素的制約,鞭長莫及,導致管理失控。管理人員思想素質、文化素質及科技素質偏低。鄉鎮文化站隊伍老化等問題嚴重阻礙了文化市場的監督與管理。隨著市場管理范圍的不斷擴大,監督檢查任務越來越繁重,管理地域面廣線長,管理經費缺乏保障,管理設施設備落后等主客觀原因,造成了對農村文化市場的日常監督、管理難以“到位”或遠水解不了近渴的現狀。
三、加強農村文化市場監督管理工作的思路
(一)加強宣傳、提高認識。發展社會主義文化,把握先進文化的前進方向,滿足人民群眾的精神文化需求是黨和國家的一貫方針和長遠奮斗的目標,是建設中國特色社會主義的重要內容,是促進社會主義精神文明建設的有效途徑,也是建設社會主義新農村的基本任務。因此要加強宣傳,使各級領導和群眾都認識到,健全農村文化市場體系,完善文化市場管理機制,是構建和諧農村文化,營造良好社會環境的重要任務。縣、鄉鎮政府應該像抓其他工作一樣抓好文化市場的管理與監督工作。
(二)健全鄉鎮文化管理機制。隨著文化市場在農村的形成和發展,在鄉鎮應建立文化市場管理委員會,由鄉鎮黨委副書記任主任,宣傳委員、政府分管的副職為副主任,文化站、公安派出所、工商所等為成員單位,配備1名文化市場專職管理人員(人口密集、文化市場經營項目多的可視情況增編,人員性質參照公務員管理),具體負責日常管理項目的審批和市場監督、工作協調等事宜。有條件的地方也可建立專兼職文化市場稽查隊伍,設立文化市場稽查中隊,履行農村文化市場行政執法工作,發揮鄉鎮專兼職文化市場稽查人員在巡查、取證等方面的作用,縣級文化部門委托有執法權限的機構進行執法,使行政執法“手臂”向下延伸,起到“補位”作用。從而,促進文化市場規范、有序、健康、繁榮地發展,為推動社會主義新農村建設和諧社會建設起到積極的作用。
(三)建立農村文化市場社會監管網絡體系。在廣泛宣傳國家有關政策、法規,提高人民群眾、特別是文化從業人員的法制觀念的基礎上,要充分發揮當地公安派出所、工商所、學校、社區、村委會的作用,聘請熱心人士組成義務監督員隊伍,建立橫向到邊、縱向到底的農村文化市場社會監管網絡體系。
(四)加強執法隊伍建設,給予必要的經費、車輛、設備保障,提高執法人員整體素質。農村文化市場管理隊伍建設必須加強,各級政府要給予必要的經費、車輛、設備保障。同時要加強對執法人員的培訓,提高執法人員的整體素質。在農村文化市場監管工作中必須因勢利導,趨利避害;堅持依法行政,嚴厲打擊違法經營行為,大力整頓農村文化市場經營秩序。堅持標本兼治,重在治本,疏堵并重,以疏為主的原則。同時要幫助扶持一些守法經營戶,發揮正面作用,抑制負面影響。只有這樣,才能確保健康向上的文化產品和服務的主導地位,促進新農村文化市場的繁榮發展。