學(xué)校預(yù)算論文

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學(xué)校預(yù)算論文范文第1篇

關(guān)鍵詞:高校;實(shí)驗(yàn)平臺;核算

一、高校構(gòu)建實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺的必要性

高校的實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺是指在高校,以學(xué)科研究工作中方法學(xué)的共性為基礎(chǔ),把各學(xué)科實(shí)驗(yàn)研究中可共同使用,價值較高、大型精密儀器設(shè)備集中管理、使用、開展有償服務(wù)的一種充分利用儀器設(shè)備,提高使用效率,節(jié)約科研成本的使用方式儀器。

目前,高校儀器設(shè)備的擁有量是比較大的,少的幾千萬,多則十幾個億。如何充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用、使用率,避免重復(fù)購買和閑置,達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益,是很值得探討的一個問題。從高校儀器設(shè)備的管理上看,目前存在著一些問題。

1.重復(fù)購買。由于各個學(xué)科單位只考慮自己使用的方便,而在一些高校存在著對某項(xiàng)儀器重復(fù)購買的現(xiàn)象。特別是10萬元以下的儀器設(shè)備,由于經(jīng)費(fèi)來源使用的是學(xué)科的經(jīng)費(fèi)或個人課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),而在經(jīng)費(fèi)的使用方面缺乏制度上的硬性規(guī)定,學(xué)校的主管部門審批也就十分容易,所以常出現(xiàn)重復(fù)購買的現(xiàn)象。例如,幾萬元低溫冰箱、二氧化碳培養(yǎng)箱,在各個學(xué)科更是常見。至于十幾到二十萬的酶標(biāo)儀儀器,汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院就有13臺之多。

2.使用率并不高。儀器設(shè)備由各學(xué)科自行購買,使用權(quán)歸小單位,因而缺乏全局觀念,則常限于本學(xué)科的研究與個人課題的使用。而其他學(xué)科或課題組需要使用要憑借個人的關(guān)系,也缺乏適當(dāng)、合理的安排。使用率究竟如何,也極少有人去考核。近年由于高校引進(jìn)人才的需要,不惜為一些引進(jìn)的人才購進(jìn)專用貴重的儀器設(shè)備,有價值幾百萬元,但由于某些原因,人才流出,購進(jìn)的儀器長時間閑置,十分可惜。如汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院十幾萬元以上的超低溫冰箱就有5臺,是否有此需要,有無閑置,卻無人常去過問和檢查其使用的情況。

3.沒有詳細(xì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的核算。各個學(xué)科和課題組科研人員著重考慮科研工作,出數(shù)據(jù),出文章,而較少仔細(xì)進(jìn)行核算。科研的主管部門只重視出科研成果,而輕經(jīng)濟(jì)核算。目前的高?？粗乜蒲谐晒?以學(xué)術(shù)水平和科研論文的發(fā)表作為業(yè)績考核指標(biāo)。各學(xué)科同樣是側(cè)重業(yè)績,并經(jīng)常呼吁學(xué)校應(yīng)對科研給予大力支持,課題給予配套經(jīng)費(fèi)。至于水電費(fèi)的核算、維護(hù)費(fèi)用、管理人員的費(fèi)用,等等,無從查核,或只是象征性的扣點(diǎn)水電費(fèi)。貴重儀器設(shè)備只有簡單的使用時數(shù)登記表。

以上可見,如何充分發(fā)揮學(xué)校的儀器設(shè)備的作用,提高使用率,防止資源的浪費(fèi),取得資源的共享與更好的效益,是科研經(jīng)費(fèi)管理中亟待解決的問題。因此,構(gòu)建高校的實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺,是擺在高校面前的一個重要任務(wù)。

二、構(gòu)建實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺的幾種模式

從目前高校的情況看,實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺的構(gòu)建主要有幾種形式

1.以學(xué)科(或?qū)W科群)為依托的組建模式。筆者認(rèn)為,這種形式必須依據(jù)學(xué)科特點(diǎn)及需要,平臺大中型設(shè)備分別依托相關(guān)學(xué)科投入(或?qū)W科群),制定統(tǒng)一嚴(yán)格的管理、運(yùn)作和考核制度,全方位為學(xué)科、全院、全校各學(xué)科提供實(shí)驗(yàn)技術(shù)服務(wù)。適當(dāng)?shù)亻_展對外服務(wù)。從汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院的情況看,屬于規(guī)模比較小的院校,所處的區(qū)域高校較少,地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)、科研并不十分發(fā)達(dá),所以采取的就是這種以學(xué)科群投入的模式。并于2008年7月出臺了文件,設(shè)立分子實(shí)驗(yàn)室、分析細(xì)胞實(shí)驗(yàn)室等三個公共技術(shù)平臺。在2008年9月又出臺了《汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院貴重儀器設(shè)備開放管理?xiàng)l理》,從而優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)資源共享,提高了儀器設(shè)備的使用率,促進(jìn)汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院教學(xué)科研水平的提高。

2.以學(xué)校投入為主的組建模式。儀器設(shè)備、場地,全部由學(xué)院或?qū)W校投入,人員直屬學(xué)院或?qū)W校,主要購買較大型的又比較普遍實(shí)用的貴重儀器設(shè)備。同樣制定統(tǒng)一嚴(yán)格的管理、運(yùn)作和考核制度,為全校服務(wù)并積極開展對外服務(wù)。

3.聯(lián)合社會力量共建的組建模式。有的高校處于省會等較大的城市,與中央各有關(guān)部門或省相關(guān)部門或大型企業(yè)有著較好的聯(lián)系,雙方協(xié)作,互利互惠,建設(shè)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)平臺,依托學(xué)校的科研力量,與企業(yè)合作,開展社會服務(wù)。例如,內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)與蒙牛集團(tuán)共建的乳品生物技術(shù)與工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,浙江大學(xué)科技園光電實(shí)驗(yàn)室與入園的企業(yè)共建等,都為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

三、實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺的經(jīng)費(fèi)收支核算方式

高校的實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺的核算,以上述的幾種構(gòu)建方式分開進(jìn)行。除聯(lián)合社會力量的形式比較復(fù)雜外,目前高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺主要是學(xué)科群投入或?qū)W校投入的模式構(gòu)建,因而這兩種核算方式最為普遍。由此,本文主要是探討學(xué)科群或?qū)W校投入的核算方法。

從總體上看,核算中最主要的是成本核算,如何進(jìn)行各個項(xiàng)目各種儀器明細(xì)的分開核算,應(yīng)由財務(wù)和主管部門進(jìn)行協(xié)商,取得共識,原則是維護(hù)學(xué)校的利益,即在有較多收入的情況下,學(xué)校得大頭,部門得小頭。按勞取酬,多勞多得,勤儉節(jié)約,合理收費(fèi)。

1.收入的核算。所有的收入按部門或各個小組進(jìn)行核算,納入財務(wù)部門統(tǒng)一管理。主要核算各項(xiàng)儀器設(shè)備開展對內(nèi)、對外檢測、觀察等的收入。平臺的構(gòu)建主要是以為學(xué)校的科研服務(wù)為主,在此基礎(chǔ)上,為充分發(fā)揮儀器設(shè)備的作用,提高使用效率,可以逐步考慮對外服務(wù)。高校的實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺,開展對外服務(wù)有利于該地區(qū)的科研工作的發(fā)展,加強(qiáng)交流,提高學(xué)校的科研能力和高校的知名度。但畢竟內(nèi)外有別,收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于成本,我們認(rèn)為,對外的收費(fèi)可較校內(nèi)的收費(fèi)提高100%～30%。每個項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由實(shí)驗(yàn)平臺的負(fù)責(zé)人根據(jù)成本核算提出方案,然后各有關(guān)部門進(jìn)行研究確定,報有關(guān)部門審批,并在實(shí)踐中給予逐步完善。

2.成本的核算。實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺的成本,主要是包括儀器設(shè)備管理人員的薪金、水電費(fèi)、儀器設(shè)備的購買、耗材的支出、維修費(fèi)的支出等。

從成本核算上看,還有一個儀器設(shè)備折舊的問題,但是一些貴重儀器的價值昂貴,其分?jǐn)偤蟮馁M(fèi)用如加入成本進(jìn)行核算,那么,成本將是很高,例如,汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院進(jìn)口的透射電子顯微鏡需約240萬元。假如電子設(shè)備的使用年限為5年(新制度規(guī)定才3年),按平均折舊法計算,每年約為48萬元左右。由學(xué)科投入經(jīng)費(fèi)購買的,學(xué)科來分擔(dān)折舊的費(fèi)用,負(fù)擔(dān)將過重。如是由學(xué)院投入的,一般使用的是專項(xiàng)資金,例如“211工程”公共服務(wù)體系項(xiàng)目的資金,從核算上無需提折舊。因?yàn)楦鶕?jù)《高等學(xué)校會計制度》的規(guī)定,目前高校的固定資產(chǎn)不提折舊,所以我們認(rèn)為在目前的情況下,特別是對剛剛起步構(gòu)建實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺或業(yè)務(wù)量不是太大的高校,可以暫時不提折舊。

(1)管理人員薪金的核算

公共平臺的建設(shè)主要是學(xué)科群投入的,則以學(xué)科群或?qū)W科作為一種管理模式,其主要的管理者、技術(shù)骨干的基本薪金,應(yīng)該由學(xué)校負(fù)擔(dān),其獎金應(yīng)視管理者的業(yè)績而定。其他的輔助技術(shù)人員,其薪金、獎金應(yīng)由學(xué)科負(fù)擔(dān)。由學(xué)校負(fù)擔(dān)主要的管理人員的薪金,是從考慮扶持學(xué)科的實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺考慮,特別是剛剛起步或收入不多的院校,目前還是應(yīng)以這種方式較好。如是由學(xué)院投入建設(shè)為主的,管理者、技術(shù)骨干、輔助人員的基本薪金,應(yīng)該由學(xué)校負(fù)擔(dān)。其獎金應(yīng)視業(yè)績而定。從另一個角度上說,在以學(xué)校投入為主的運(yùn)行模式中,管理負(fù)責(zé)人在應(yīng)聘此崗位時,也應(yīng)自己提出一些方案與建議,對此問題供領(lǐng)導(dǎo)決策。我們可以采用兩種方法:第一種以每年的純收入(扣除應(yīng)有的成本)或工作量作為一個基數(shù),超過部分的純收入40%作為管理人員的獎金。例如,電子顯微鏡的觀察費(fèi),假設(shè)以每年的純收入基數(shù)為10萬元,實(shí)際純收入為13萬元,超過的3萬元,按分成的方法計算獎金;第二種以總收入為核算的,則扣除成本后,純收入同樣按分成的方法計算獎金。

儀器設(shè)備消耗性物資、維修和水電費(fèi)等的核算。作為公共的平臺,其開展的項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)所需的試劑及耗材由誰申請的實(shí)驗(yàn),誰負(fù)責(zé)的原則。其耗材可以自購,也可以由實(shí)驗(yàn)室購買,并按實(shí)際給予核算。日常的儀器維修,以一個標(biāo)準(zhǔn)的基數(shù)為原則,例如,單件材料為5000元,由實(shí)驗(yàn)平臺負(fù)責(zé),并攤?cè)氘?dāng)年的成本核算,5000元以上至1萬元以內(nèi)的在實(shí)驗(yàn)平臺的發(fā)展基金負(fù)責(zé),超過1萬元的由實(shí)驗(yàn)平臺負(fù)責(zé)人寫出書面報告,經(jīng)主管部門的負(fù)責(zé)人提出意見,由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)具體情況,決定學(xué)科負(fù)責(zé)或由學(xué)校或?qū)W院負(fù)責(zé)支付。水電費(fèi)的核算,我們采用安裝電表,按實(shí)際支出數(shù)核算,計入當(dāng)月成本,并返納給學(xué)校。稅金的核算也應(yīng)同步進(jìn)行,當(dāng)高校開展服務(wù)有收入之時,應(yīng)注意按照國家的統(tǒng)一規(guī)定,向有關(guān)部門申請領(lǐng)取統(tǒng)一的發(fā)票,辦理稅務(wù)登記,按規(guī)定進(jìn)行納稅。

3.結(jié)余的核算。收支相抵后,結(jié)余資金的處理應(yīng)從以下兩個方面考慮。

(1)利潤的分配。利潤的分配,應(yīng)考慮學(xué)校、學(xué)科群、管理人員及技術(shù)人員之間的利益,如在執(zhí)行上述分成即學(xué)校得三成,學(xué)科得三成,管理人員得四成。利潤分配的比例也不是一成不變的,最主要的是應(yīng)視業(yè)務(wù)發(fā)展的情況,在剛起步時,管理人員的獎勵可適當(dāng)提高,當(dāng)規(guī)模越來越大,收入越多,應(yīng)注意適當(dāng)調(diào)整分配的比例。

(2)建立基金的核算。在上述的利潤分配后,歸屬學(xué)科或?qū)W校的利潤,應(yīng)建立專項(xiàng)基金,作為購買大型儀器設(shè)備或大維修之用,用于實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺的再發(fā)展。

四、構(gòu)建實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺存在的幾點(diǎn)問題

1.人才的問題。構(gòu)建實(shí)驗(yàn)技術(shù)公共平臺,目前最大的困難仍是管理負(fù)責(zé)人的人選問題。這個問題在規(guī)模不大的院校,尤為突出。從總體上看,負(fù)責(zé)人必須技術(shù)比較全面,大公無私,協(xié)調(diào)能力較強(qiáng),總體素質(zhì)較高,能全心全意為學(xué)校的各個學(xué)科服務(wù),而不是為自己的課題服務(wù)。因此,應(yīng)公開招聘,選出比較優(yōu)秀的人才來承擔(dān)平臺的負(fù)責(zé)人的工作。但作為學(xué)校,其本人如何進(jìn)行年度考核,應(yīng)另制定相關(guān)的規(guī)定。

2.平臺是否能維持自收自支的問題。高校的實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺,要維持自收自支,從內(nèi)部看,必須提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和具備一定的業(yè)務(wù)水平,其收費(fèi)合理,并且高校的規(guī)模較大,能提供全面的實(shí)驗(yàn)檢測和觀察項(xiàng)目。從外部看,必須有一定的特色,在區(qū)域上位于較大的城市,有較多的科研單位和企業(yè)作為依托,開展對外服務(wù)的業(yè)務(wù)比較多,收入資金達(dá)到一定的規(guī)模,否則,較難辦到自收自支。但是,由于學(xué)校規(guī)模、特色、科研能力及所處的區(qū)域的條件的限制等因素,技術(shù)平臺的發(fā)展與創(chuàng)收會受到一定的制約。所以,依靠學(xué)校的投入主要的設(shè)備與大項(xiàng)的維修,還是比較重要的,使學(xué)科的科研工作得到扶持與發(fā)展。筆者認(rèn)為,作為高校的實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺,主要是為學(xué)校的科研服務(wù),資源合理配置、達(dá)到共享,爭取更大的經(jīng)濟(jì)效益。其次,提高科研的層次與擴(kuò)大學(xué)校的知名度。所以應(yīng)綜合考慮社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。

3.關(guān)于與企業(yè)共建的科研成果如何歸屬與分配的問題。與企業(yè)進(jìn)行共建實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺,在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)之前,應(yīng)對將來可能出現(xiàn)的科研成果歸屬、第一作者的署名、專利權(quán)等問題進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成共識,簽署有關(guān)的合同,以免日后產(chǎn)生不必要的糾紛。

4.注意進(jìn)行對技術(shù)平臺的宣傳。實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺投入使用后,應(yīng)注意把有關(guān)的儀器設(shè)備名稱、開展服務(wù)的項(xiàng)目、技術(shù)力量的水平等編印成冊,分發(fā)給附屬單位及社會上有關(guān)單位,并利用網(wǎng)絡(luò)、甚至新聞媒體開展宣傳、報道。開拓更多的合作項(xiàng)目與交流渠道。

參考文獻(xiàn)

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[2]中華人民共和國國務(wù)院中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例:第512號,2007年12月6日

學(xué)校預(yù)算論文范文第2篇

就體育課堂而言，它主要具有兩種形式，一種是在室內(nèi)進(jìn)行的理論課，一種是在體育場等室外開展的活動課。體育的理論課教學(xué)與其他學(xué)科一樣，因此可以對其他學(xué)科已經(jīng)成熟的現(xiàn)代化教學(xué)手法進(jìn)行借鑒，其中大多是采用多媒體教學(xué)設(shè)備進(jìn)行教學(xué)。和其他學(xué)科相比，體育課沒有足夠的學(xué)習(xí)壓力，教師在教學(xué)過程中，學(xué)生精神往往較為放松，課堂氛圍也比較活躍。但是，很多學(xué)生喜歡的是體育活動課，而對體育理論課缺乏興趣。因此，體育教師在進(jìn)行體育理論教學(xué)時也難以達(dá)到其教學(xué)目標(biāo)。體育理論課是對學(xué)生體育技術(shù)上的理論指導(dǎo)，它和活動課相比確實(shí)顯得更為枯燥。所以體育教師也要注重體育理論課堂的趣味性，以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。另外，體育理論課是為體育活動課服務(wù)的，這些理論知識具有較強(qiáng)的實(shí)踐性和實(shí)用性，同時學(xué)生在體育活動課程中來運(yùn)用和體現(xiàn)相應(yīng)的理論知識。并沒有要求學(xué)生死記硬背，學(xué)生只需要在體育活動課程中加以運(yùn)用就行。所以，要想使得學(xué)生能夠有興趣學(xué)習(xí)并熟練地掌握這些枯燥的理論知識，那么將計算機(jī)技術(shù)運(yùn)用到體育理論課教學(xué)中是一個不錯的選擇。通過計算技術(shù)可以使枯燥的體育理論課堂更為生動有趣。在體育理論課教學(xué)中，計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在一些多媒體設(shè)備上，比如錄像機(jī)、多媒體體課件以及投影儀等等，從而可以通過圖片、聲音、圖像及視頻的形式來向?qū)W生傳授體育知識，從而使得傳統(tǒng)的體育理論教學(xué)模式變得更為豐富，同時還能夠大大提高教學(xué)效率。體育教師可以先向?qū)W生播放一個具有代表性的籃球視頻片段，然后根據(jù)籃球運(yùn)動員的動作和籃球比賽規(guī)則對視頻進(jìn)行講解，利用計算機(jī)技術(shù)可以將視頻中的一個規(guī)范動作的難度動作進(jìn)行移動、回放以及定格等，學(xué)生就可以通過清晰直觀反復(fù)地觀察來了解動作要領(lǐng)，并在體育活動課上進(jìn)行動作技術(shù)學(xué)習(xí)和揣摩。除此之外，教師在進(jìn)行示范動作時不可能做到精準(zhǔn)的同步解說，特別是在對跳躍等空中的技術(shù)動作進(jìn)行講解時，但是通過計算機(jī)技術(shù)就可以實(shí)現(xiàn)同步解說，教師可以通過回放、慢放、定格等操作，提高課堂的教學(xué)效果。具體的實(shí)際技術(shù)操作如下：在排球教學(xué)中用圖示來講解排球的扣球技巧這樣不僅能夠使體育理論知識變得更具吸引力，而且在視覺、聽覺的雙重刺激下可加快學(xué)生對理論知識的記憶和理解。另外，教師還能夠和學(xué)生進(jìn)行互動，使課堂氣氛更為活躍，并檢驗(yàn)學(xué)生對于體育理論知識的掌握情況。教師可將學(xué)生進(jìn)行分組比賽，選取幾個沒有在課堂上播放的視頻片段。讓學(xué)生在看完以后，快速的對教師給出的提問進(jìn)行回答，并最終選出表現(xiàn)最好的學(xué)生。這樣的教學(xué)方式使學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣以及學(xué)習(xí)積極性都被充分的調(diào)動了起來，從而大大的加強(qiáng)了體育課堂教學(xué)效果。

2培養(yǎng)學(xué)生的戰(zhàn)術(shù)意識

可利用計算機(jī)技術(shù)用彩色活動圖形來對比如籃球、排球等體育教學(xué)活動的戰(zhàn)術(shù)過程進(jìn)行呈現(xiàn)，同時可將此作為測試工具，看學(xué)生是否能作出近似在比賽中的反應(yīng)。測試者可以在相同的戰(zhàn)術(shù)情形中接受集體測試，整體交流可以輸出受控的戰(zhàn)術(shù)情形，使不同受控者在相同條件下的戰(zhàn)術(shù)意識過程的研究成為可能。在傳統(tǒng)的體育教學(xué)中這種技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)，但計算機(jī)技術(shù)為學(xué)生提供了近似實(shí)戰(zhàn)的演練，在體育教學(xué)和訓(xùn)練中有利于加速戰(zhàn)術(shù)意識水平的提高，有利于培養(yǎng)學(xué)生的參與意識、競爭意識、合作意識，增強(qiáng)臨場應(yīng)變能力，有效提高學(xué)生在體育運(yùn)動中戰(zhàn)術(shù)能力。

3利用計算機(jī)技術(shù)建立校園體育網(wǎng)站

就體育教學(xué)而言，僅僅通過課堂教學(xué)其空間和時間畢竟有限，但通過體育網(wǎng)站進(jìn)行體育學(xué)習(xí)其空間和時間和卻是無限。利用計算機(jī)技術(shù)建立體育網(wǎng)站可以幫助學(xué)生獲得更多的、更豐富的體育知識和健康知識。學(xué)生在體育網(wǎng)站上學(xué)習(xí)體育知識還可以使學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力得到鍛煉。另外，教師之間、教師和學(xué)生之間以及學(xué)生和學(xué)生之間能夠進(jìn)行相互的學(xué)習(xí)和溝通，體育網(wǎng)站為學(xué)生和教師之間搭建一個良好的溝通平臺。學(xué)生可以通過體育網(wǎng)站向體育教師提出一些教學(xué)上的建議，而教師也可以將學(xué)生的建議進(jìn)行匯總，并不斷改進(jìn)其教學(xué)方法和內(nèi)容，從而使教學(xué)內(nèi)容更易于被學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握，更好地實(shí)現(xiàn)其教學(xué)目的。

4利用計算機(jī)檢測學(xué)生技術(shù)動作

技術(shù)動作的掌握體育教學(xué)活動最重要的環(huán)節(jié)，可以用攝像機(jī)先對學(xué)生的整體動作進(jìn)行拍攝，然后將其輸入計算機(jī)，通過計算機(jī)的處理，可以將學(xué)生的整體運(yùn)動軌跡及身體各部位、各關(guān)節(jié)點(diǎn)的相對位移、相對速度、絕對速度、角速度、加速度、速度等一系列參數(shù)清楚地顯示出來，改變這些參數(shù)，那么相應(yīng)的技術(shù)動作也就會發(fā)生改變，從而幫助學(xué)生改進(jìn)動作。如就以標(biāo)槍投擲為例，擲標(biāo)槍的遠(yuǎn)度受出手高度、出手速度以及出手角度等參數(shù)的影響，教師利用計算機(jī)控制，保持其中兩個參數(shù)不變，然后改變第三個參數(shù)，屏幕上標(biāo)槍在空中的軌跡及遠(yuǎn)度就會發(fā)生變化。學(xué)生在對糾正后的參數(shù)進(jìn)行反復(fù)分析和研究后，可以幫助其有效地提高擲標(biāo)槍的遠(yuǎn)度，這也使得傳統(tǒng)體育教學(xué)手段難以解決的問題得到了有效解決。

5具體計算機(jī)相關(guān)技術(shù)在學(xué)校教育中的應(yīng)用

計算機(jī)技術(shù)在學(xué)校體育中的應(yīng)用主要依賴于學(xué)校方面有目的、有意識的活動和對計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。具體來說有以下幾個方面：一是仿真技術(shù)的具體應(yīng)用。這里的仿真技術(shù)的應(yīng)用主要是依賴計算機(jī)的仿真技術(shù)來建立體育方面的實(shí)驗(yàn)科學(xué)的具體數(shù)據(jù)集成。通過對體育活動中人體肌肉的具體參數(shù)的采集及推算，了解在體育活動中的人體的運(yùn)動狀態(tài)，以方便學(xué)生更好得了解自己的身體狀況。二是體育圖像視頻的處理技術(shù)的應(yīng)用。具體來說就是在體育活動中或者是相關(guān)體育技術(shù)的講解過程中運(yùn)用圖片、視頻、文字等多層次、多方位的信息讓同學(xué)了解到體育活動的具體的精華所在，對體育活動的各個方面有一個更為直觀的了解。三是體育自動控制系統(tǒng)在學(xué)校體育中的應(yīng)用。具體來說就是要借助計算機(jī)中的中央管理站、控制器、傳感器等不同計算機(jī)的構(gòu)建建立一個屬于學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在學(xué)校的體育館中、體育器材的使用和管理中、具體的體育訓(xùn)練中講體育網(wǎng)絡(luò)加入進(jìn)去，加強(qiáng)整個校內(nèi)體育網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的交流與學(xué)習(xí)，通過整個網(wǎng)絡(luò)和框架的構(gòu)建以及框架內(nèi)的交流與合作來實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育系統(tǒng)的升級。

6結(jié)束語

學(xué)校預(yù)算論文范文第3篇

1.1能因人而異地制定教學(xué)進(jìn)度，提升學(xué)習(xí)的自主地位

每個人接受新事物的能力是不同的，學(xué)生接受新鮮事物的差異也是客觀存在的，所以同一個教材傳遞給學(xué)生的信息也有所不同。傳統(tǒng)教學(xué)方式只是單純地由老師面授，很多學(xué)習(xí)差等生可能會在學(xué)習(xí)時頗費(fèi)力，仍不能真正領(lǐng)受，久而久之就會產(chǎn)生惡性循環(huán)，導(dǎo)致成績更差，老師因這些學(xué)生，也會放慢講課的進(jìn)度，這又影響了優(yōu)等生的發(fā)展。所以解決這種因人而異的問題，就需要使用計算機(jī)技術(shù)加以幫助，它能夠通過“人機(jī)對話”等方式根據(jù)每個人的特點(diǎn)因材施教，這樣能激發(fā)所有學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

1.2能提供良好的學(xué)習(xí)氛圍，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

目前，計算機(jī)技術(shù)已經(jīng)與多媒體成功相結(jié)合，能夠具備聲、光、色、形等多種功能，把抽象的語言文字轉(zhuǎn)變成生動的形象，寓教于樂，使科學(xué)性和趣味性都能在教學(xué)中有所體現(xiàn)，教學(xué)傳播渠道不斷擴(kuò)大，傳播方式也更加具有表現(xiàn)力，讓學(xué)生覺得真實(shí)又富有樂趣。學(xué)生也能很好地融入其中，調(diào)動了腦、手、耳、口、鼻等多個感官，學(xué)生的認(rèn)知與豐富的情感相得益彰，學(xué)習(xí)情緒高漲，學(xué)生的想象力也變得非常豐富，思維更加活躍，形成了一個良好的學(xué)習(xí)氛圍。在這種環(huán)境下，特別有助于學(xué)生提高學(xué)習(xí)效率，教學(xué)效果事半功倍。

2計算機(jī)技術(shù)在教育中應(yīng)用的意義

對于現(xiàn)代教育事業(yè)來說，計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用以及借助多媒體的使用，使教育模式由傳統(tǒng)的單人教學(xué)轉(zhuǎn)變成了多功能的教學(xué)模式，教育方式多樣。在教育中還大力運(yùn)用多方資源，使計算機(jī)像一個資料庫，成為了一個強(qiáng)大的載體，讓學(xué)生們都有一個資源共享、溝通有無的渠道，對教育極其方便，也便于匯總和流通。學(xué)生查找資料非常便捷迅速，給學(xué)生提供了一個良好的學(xué)習(xí)平臺。教育也更加得心應(yīng)手，沒有地域環(huán)境的局限。計算機(jī)技術(shù)還能在很大程度上節(jié)省教育成本，新型教育模式的層出不窮，讓學(xué)生有更多機(jī)會可以自主選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容，也能根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況有更多的選擇，例如遠(yuǎn)程教學(xué)或者網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等，都是減少學(xué)費(fèi)的一個好辦法，也降低了學(xué)校的教學(xué)成本，教學(xué)范圍還能擴(kuò)大，一舉多得。

3計算機(jī)技術(shù)在教育教學(xué)中應(yīng)用的發(fā)展方向

計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用在高校教育教學(xué)中有很多優(yōu)點(diǎn)，也具有劃時代的意義。因此在今后，學(xué)校要更加重視計算機(jī)技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用。

3.1充分利用網(wǎng)絡(luò)資源

網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在已經(jīng)越來越普及，它使計算機(jī)的使用更加沒有局限，信息的匯集和流動能實(shí)現(xiàn)信息的最大價值。網(wǎng)絡(luò)更便于人們的討論和交流，教師可以把教學(xué)心得和課件都通過網(wǎng)絡(luò)上傳等方式來達(dá)到教學(xué)目的，很多學(xué)校還開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)授課，更能滿足學(xué)生們的多重需求。

3.2輔助提升學(xué)生各方面能力

在教育教學(xué)中運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)，要充分考慮的是寓教于樂，而不能單純是題海戰(zhàn)術(shù)的展示。教師也不能單純操縱機(jī)器，要運(yùn)用自身的肢體語言，調(diào)動課堂氣氛，融合體現(xiàn)人性風(fēng)格的教學(xué)方法和技巧,達(dá)到知識與計算機(jī)技術(shù)的完美統(tǒng)一，拓寬學(xué)生的思維空間，培養(yǎng)學(xué)生的情感、興趣和社交等各方面的能力，全面提高學(xué)生素質(zhì)，培養(yǎng)全面型人才。

4結(jié)束語

學(xué)校預(yù)算論文范文第4篇

首先，高校計算機(jī)教育采用傳統(tǒng)的教育方法，重視理論知識的講解，忽視實(shí)踐操作，培養(yǎng)出僅有空洞理論知識而缺乏實(shí)戰(zhàn)操作技能的畢業(yè)生，使高校計算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生所學(xué)知識不能夠與公司對接。進(jìn)入公司后企業(yè)需要重新培養(yǎng)員工，這樣增加公司成本。其次，高校教學(xué)效果差。教師急于完成教學(xué)內(nèi)容，忽視教學(xué)效果。例如，在課堂上講授操作性極強(qiáng)的AfterEffects、Flash和PremierePro等，僅憑教師講解，學(xué)生沒有實(shí)踐操作，既不利于教學(xué)目標(biāo)的完成，更不利于學(xué)生記憶和實(shí)踐操作相關(guān)軟件。第三，教師墨守陳規(guī)，忽視培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的學(xué)生。學(xué)生在校僅掌握了專業(yè)知識，對計算機(jī)的操控技術(shù)差、水平低、能力弱，在今后應(yīng)聘中沒有優(yōu)勢。第四，學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)主動性，厭倦課堂。第五，公司所需人才應(yīng)具備的技能和畢業(yè)生所具備的技能有差異。造成人才市場供需矛盾加劇。

2高校計算機(jī)教育教學(xué)方法的創(chuàng)新

2.1學(xué)校改進(jìn)方案

1)根據(jù)市場需求培養(yǎng)專業(yè)人才

計算機(jī)技術(shù)發(fā)展迅速，市場對人才的需求越來越專業(yè)化，所需技能不僅僅局限于課堂所學(xué)知識，更多在于學(xué)生的創(chuàng)新能力。由于計算機(jī)技術(shù)高速發(fā)展，必然要加快教材的更新，加強(qiáng)教師的培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)今市場所需要的人才。學(xué)校投入資金掌握最新操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，各種數(shù)據(jù)庫編寫程序，在較短時間里編寫教材，為學(xué)生講授新的專業(yè)知識。例如，微軟公司推出Window8系統(tǒng)之后，放棄WindowXP系統(tǒng)，微軟公司推出此政策之后，中國電腦用戶普遍采用Window7和Window8系統(tǒng)，絕大部分高校選用Window7系統(tǒng)。在計算機(jī)高校許多教師和專業(yè)人員重新裝載系統(tǒng)時，可以在此操作過程中指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐。

2)學(xué)校和企業(yè)合作制定訂單式教學(xué)

所謂訂單式教學(xué)就是指學(xué)校根據(jù)企業(yè)的要求進(jìn)行教學(xué)，培養(yǎng)企業(yè)和市場所需要的人才。目前為止，普遍計算機(jī)高校選擇和企業(yè)合作，根據(jù)企業(yè)中各個部門的業(yè)務(wù)和領(lǐng)域不同，對計算機(jī)應(yīng)用需求和招聘人才側(cè)重點(diǎn)不同，培養(yǎng)側(cè)重點(diǎn)不同的專業(yè)人才。這樣學(xué)校要根據(jù)企業(yè)對人才需求制定新的教學(xué)大綱和考試大綱，既符合企業(yè)對人才的需求，也為學(xué)生創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。與此同時，學(xué)校委培專業(yè)教師深入企業(yè)參與實(shí)踐，體驗(yàn)一線操作，把握企業(yè)經(jīng)營理念和用人動態(tài)消息，在教學(xué)過程中結(jié)合專業(yè)知識，傳授學(xué)生企業(yè)相關(guān)的企業(yè)文化，避免學(xué)生在學(xué)習(xí)方面偏離重點(diǎn)。學(xué)校和企業(yè)溝通恰當(dāng)，為學(xué)生提供進(jìn)入企業(yè)參觀甚至是實(shí)習(xí)機(jī)會，在具體的工作環(huán)境中能夠激發(fā)學(xué)生前進(jìn)的動力。此外，校企合作學(xué)生可以有目標(biāo)有計劃的進(jìn)行自我培養(yǎng)，針對自身感興趣的職務(wù)培養(yǎng)相應(yīng)技能。

3)通過計算機(jī)比賽，積累實(shí)際上機(jī)操作經(jīng)驗(yàn)

學(xué)校定期舉辦計算機(jī)比賽，邀請專業(yè)計算機(jī)教授觀賽，評委由教師擔(dān)任。對選手評定不僅以專業(yè)知識為條件，更重要的是以學(xué)生作品的創(chuàng)新理念為主要評定條件，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的創(chuàng)新意識。此外學(xué)校還要鼓勵學(xué)生參加有關(guān)計算機(jī)操作的各級各類比賽，注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際上機(jī)操作能力，為其今后適應(yīng)企業(yè)需求奠定基礎(chǔ)。

4)提供完備的多媒體設(shè)備

學(xué)校投入足夠的資金，建立建全多媒體教學(xué)基地。完備的設(shè)施，是完成計算機(jī)教學(xué)的基礎(chǔ)前提，如：每個學(xué)生在上課時，都能有一部計算機(jī)操作，能和教師展示的教學(xué)內(nèi)容同步學(xué)習(xí)，即便利了教師教學(xué)，又提高了學(xué)習(xí)效率。

2.2教師改革教學(xué)方案

1)教師要充分利用多媒體技術(shù)

在教學(xué)過程中簡單的板書，不利于學(xué)生立體化理解，采用多媒體技術(shù)，如PPT、VisualFoxPro和C語言等教學(xué)課堂展示，在視覺沖擊下有助于加強(qiáng)學(xué)生的記憶，而教師利用多媒體展示更加快捷直觀。學(xué)生和教師同步進(jìn)行，學(xué)生在操作中實(shí)踐，這樣既為學(xué)生營造一個立體化學(xué)習(xí)環(huán)境，又使專業(yè)理論知識淺顯易懂。

2)教師采用綜合教學(xué)方式

綜合教育方式包括啟發(fā)式，參與式，討論式，項(xiàng)目式。啟發(fā)式和參與式可以刺激學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，討論式和項(xiàng)目式可以培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)獨(dú)立性。教師采用綜合教育方式，既能夠提高課堂效率，又能夠促進(jìn)學(xué)會參與，改變以往教師講解為中心的現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)為主導(dǎo)。例如，在講解《VisualFoxPro程序設(shè)計》課程中，建立表之間的關(guān)聯(lián)有較多的專業(yè)編程語言需要記憶，為了幫助學(xué)生記憶和運(yùn)用，出例題：設(shè)當(dāng)前工作區(qū)是1號區(qū)，通過“編號”索引建立sb.dbf和zz.dbf之間的聯(lián)系，該題正確答案是OPENDATABASE設(shè)備管理USEsbIN1ORDER編號USEzzIN2ORDER編號SETRELATIONTO編號INTOBLISTZZ.編號,sb.名稱,增值這樣當(dāng)zz.dbf的記錄指針變動時，sb.dbf的記錄指針也隨之變動，從而可達(dá)到編號和名稱的同步變化，即一一對應(yīng)。該例題講解了表之間需要使用能夠控制表間記錄指針關(guān)系的臨時聯(lián)系，該例題幫助學(xué)生記憶使用“SETRELATION”命令建立表之間臨時聯(lián)系。其次可以提出問題“當(dāng)不需要某個具體臨時聯(lián)系，采用什么樣的命令”SETRELATIONOFFINTO<工作區(qū)號>｜<工作區(qū)別名>引導(dǎo)學(xué)生對比建立和取消表之間臨時關(guān)系所輸入的不同命令。要求學(xué)生完成例題后，鼓勵學(xué)生自己設(shè)計，提高學(xué)生自主創(chuàng)造能力。這樣不僅能具體講解VisualFoxPro教程“表之間的關(guān)聯(lián)”的命令語言，在回答問題和設(shè)計試題過程中也能找到記憶竅門，從而啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力，激發(fā)其編程的興趣。

3)教師要注重理論和實(shí)踐相結(jié)合

教師在教學(xué)過程中，不僅要重視理論知識講解，還要重視指導(dǎo)實(shí)踐，與此同時，教師要注重教學(xué)效果檢測。在教學(xué)過程中，教師應(yīng)采用上機(jī)實(shí)踐操作，在操作前精心備課，在課堂上示范操作，在引導(dǎo)學(xué)生操作過程中鼓勵其自主創(chuàng)新，要求學(xué)生在每次課堂結(jié)束時提交操作作品，教師對學(xué)生作品評價并給予改進(jìn)方案。要求學(xué)生對每一次上機(jī)實(shí)踐操作進(jìn)行總結(jié)。教師在課前準(zhǔn)備具體案例，為課堂提供充足素材。例如計算機(jī)基礎(chǔ)培養(yǎng)包括PHOTOSHOP,PremierePro和Flash等一些軟件應(yīng)用，在該類軟件應(yīng)用中需要大量素材和案例。一方面，教師在案例中盡量使用網(wǎng)頁中的動畫，這樣既可以為案例增添光彩，又可以激發(fā)學(xué)生的興趣。另一方面，教師在教學(xué)過程中強(qiáng)調(diào)學(xué)生主動創(chuàng)造性，教師講解操作方法后，要求學(xué)生上交“同體不同畫”（即學(xué)生應(yīng)用主體可以與老師類似，但采用動畫素材必須與老師不同）的作品。鼓勵學(xué)生自己設(shè)計動畫、修改圖片、編寫程序等，在評價學(xué)生作品、挖掘作品優(yōu)點(diǎn)的同時，提出可行的改進(jìn)方案。

2.3學(xué)生自主參與，教育方法改進(jìn)

在傳統(tǒng)的教學(xué)過程中，教師是學(xué)習(xí)的主體，學(xué)生處于被動地位，學(xué)習(xí)積極性不高，同時，多數(shù)教師仍沿襲傳統(tǒng)“灌輸式”教學(xué)方法，教學(xué)手段單一、古板，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不足。因此，教師應(yīng)及時更新觀念，貫徹以人為本的教育理念，提高學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，加強(qiáng)自身的引導(dǎo)作用。同時，教師要與學(xué)生多進(jìn)行交流溝通，真正從學(xué)生出發(fā)，因材施教，與其他計算機(jī)老師共同探討更適合學(xué)生發(fā)展的教學(xué)方案。此外，還要加強(qiáng)對學(xué)生的指導(dǎo)教育，使其充分發(fā)揮主動性，以從就業(yè)意向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，結(jié)合所需人才應(yīng)具備技能，有側(cè)重地進(jìn)行學(xué)習(xí)。

3總結(jié)

學(xué)校預(yù)算論文范文第5篇

論文關(guān)鍵詞：高校，預(yù)算管理，對策

 

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，預(yù)算管理已成為高校財務(wù)管理的中心內(nèi)容。目前，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資金流量迅速增加，如何創(chuàng)新管理理念，實(shí)現(xiàn)高校有限資源的優(yōu)化配置和有效使用已成為高校積極探索的重要課題。

一、高校預(yù)算管理中存在的主要問題

1.對預(yù)算管理重要性認(rèn)識不夠。隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，各院校教育經(jīng)費(fèi)增長較快，財務(wù)管理科目增多，財務(wù)工作量明顯加大，高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源發(fā)生較大變化，財政撥款、銀行貸款、學(xué)校收入、產(chǎn)業(yè)收入、社會投資等形式的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，給高校帶來了巨大的全方位經(jīng)費(fèi)支持。對于這些資金的管理和正確應(yīng)用，保證高校教學(xué)科研、行政后勤、學(xué)生管理工作的正常開展，是新時期高校財務(wù)管理的重要任務(wù)。然而，許多高校并沒有認(rèn)識到財務(wù)預(yù)算管理的重要性，不能適應(yīng)高校快速發(fā)展的財務(wù)管理需要，沒有建立科學(xué)有效的財務(wù)預(yù)算管理及監(jiān)督機(jī)制，未能將財務(wù)預(yù)算管理的責(zé)任落實(shí)到位，缺乏科學(xué)理財?shù)闹鲃有院头e極性，使預(yù)算管理流于形式。

2.預(yù)算編制隨意性大。一是部門預(yù)算編制時間一般為上年8月份，此時學(xué)生招生數(shù)和實(shí)際報到數(shù)無法準(zhǔn)確核定，而高校為多獲得財政撥款財務(wù)論文，往往會夸大招生數(shù)和報到數(shù)。二是對下年支出預(yù)算缺乏前瞻性、科學(xué)性的預(yù)測，編制支出預(yù)算時往往會出現(xiàn)虛報等現(xiàn)象。如“項(xiàng)目支出”經(jīng)費(fèi)一般由財政直接支付給供貨商，高校為盡快套回財政撥款，會盡量少報“項(xiàng)目支出”，掩蓋了學(xué)校事業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況。三是預(yù)算編制基本上是財務(wù)部門獨(dú)立完成，缺乏全員參與意識，預(yù)算編制信息不全面。四是上級部門對高校生均定額撥款數(shù)只是總數(shù)，沒有經(jīng)批準(zhǔn)的每年詳細(xì)定額數(shù)，而定額數(shù)又是下一年度扣減的依據(jù)，定額數(shù)的不透明，使得高校在編制部門預(yù)算時與上級部門出現(xiàn)扯皮、推委現(xiàn)象。

3.預(yù)算執(zhí)行不堅決具有一定盲目性。有些高校在編制支出預(yù)算時，缺乏科學(xué)分析，不能做到以收定支，有的雖然編制了預(yù)算，但是預(yù)算編制不符合國家政策，也不符合單位實(shí)際，對預(yù)算執(zhí)行流于形式，亂開支出項(xiàng)目，隨意擴(kuò)大支出標(biāo)準(zhǔn)。有的學(xué)校對大項(xiàng)目的進(jìn)行缺乏有效監(jiān)督和管理，造成決策失誤。還有一些單位和部門領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄或受利益驅(qū)使，不積極支持財務(wù)會計人員履行預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督職能，甚至設(shè)置障礙，使會計監(jiān)督行同虛設(shè)，掩蓋支出、虛報冒領(lǐng)等問題中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。很多高校領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)主管出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)腐敗案件的主要原因就是財務(wù)管理制度不完整，預(yù)算執(zhí)行不堅決，財務(wù)監(jiān)督不到位。有的學(xué)校建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)資金嚴(yán)重不到位，盲目開工建設(shè)，對已經(jīng)做出的支出或投資預(yù)算，往往不能嚴(yán)格執(zhí)行，隨意增加和突破。一些高校在預(yù)算下達(dá)后，沒能實(shí)施監(jiān)控，跟蹤管理和指標(biāo)考核。對下屬各系院的預(yù)算執(zhí)行情況和問題財務(wù)部門心中無數(shù)，一些高校所屬系院的負(fù)責(zé)人，盲目地使用資金，有錢用完再說，使預(yù)算執(zhí)行偏離計劃的軌道。

4.在預(yù)算環(huán)節(jié)上忽視成效預(yù)算。從預(yù)算環(huán)節(jié)上看，有的學(xué)校只注意收入預(yù)算和投資預(yù)算，而忽視成效預(yù)算，使得實(shí)際需要與實(shí)際支出有很大差距。由于高校財務(wù)部門預(yù)算管理僅局限于預(yù)算分配，只是在“分錢”時控制經(jīng)費(fèi)額度，經(jīng)費(fèi)分出去使用以后是否產(chǎn)生了效益則未監(jiān)管。這樣的預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)的是分配，是目標(biāo)管理，忽視了對過程的監(jiān)控，對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果也未進(jìn)行績效評價，財政部門也只對專向資金進(jìn)行績效評價財務(wù)論文，導(dǎo)致資金的分配與使用脫節(jié)。

二、加強(qiáng)高校預(yù)算管理的對策

1.建立科學(xué)的高校預(yù)算管理體系。高校預(yù)算管理體系可分為三個層次：第一層，預(yù)算的決策層——預(yù)算管理委員會。高校預(yù)算管理委員會是預(yù)算的最高決策和管理機(jī)構(gòu)，委員會主任由學(xué)校校長直接擔(dān)任，成員為單位各職能部門負(fù)責(zé)人。第二層，預(yù)算管理職能部門。作為預(yù)算管理委員會的辦事機(jī)構(gòu)，預(yù)算管理職能部門具體承擔(dān)單位預(yù)算管理工作的組織、指揮與協(xié)調(diào)工作。預(yù)算管理職能部門一般設(shè)在學(xué)校財務(wù)部門，由具有預(yù)算管理職能的財務(wù)部門相關(guān)人員組成，直接對預(yù)算管理委員會報告工作。第三層，預(yù)算責(zé)任部門。就是學(xué)校內(nèi)各基層部門。學(xué)校內(nèi)各基層部門作為預(yù)算的具體實(shí)施部門，其主要職能是將預(yù)算指標(biāo)具體落實(shí)到實(shí)際工作中，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理和其他基礎(chǔ)管理工作的有機(jī)結(jié)合，并提供預(yù)算管理所需要的所有實(shí)際信息反饋，為預(yù)算管理委員會對預(yù)算的審批、考核等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度，強(qiáng)化預(yù)算約束力。建立學(xué)校內(nèi)部預(yù)算管理體系是與學(xué)校內(nèi)部的財務(wù)管理體制相適應(yīng)的，它是靠有效的內(nèi)部責(zé)任制度和完善的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行的。預(yù)算管理組織體系是執(zhí)行預(yù)算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的組織保障。已經(jīng)審定的財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況如何，直接關(guān)系到學(xué)校年度工作完成的好壞，影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展和規(guī)劃。為此必須加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度，強(qiáng)化剛性管理。加大對單位各部門的管理力度，并且將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與干部任期目標(biāo)相結(jié)合，更好地調(diào)動各方面的積極性，確保預(yù)算收入的完成。支出預(yù)算必須依章進(jìn)行，不得隨便更改。合理安排本單位的支出，建立“一支筆”制度，嚴(yán)把支出關(guān)。對于重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，必須有歸口領(lǐng)導(dǎo)審批，嚴(yán)格按照預(yù)算內(nèi)容項(xiàng)目執(zhí)行。

3.協(xié)調(diào)預(yù)算分類口徑與會計核算方法。統(tǒng)一預(yù)算與核算、決算的內(nèi)容和口徑，使預(yù)算的管理要求與核算要求一致。對已編制的預(yù)算計劃，要按照會計核算和決算口徑進(jìn)行還原和歸集，形成與核算、決算口徑可比的預(yù)算。完善預(yù)算科目及項(xiàng)目設(shè)計，使預(yù)算分類口徑與具體會計核算方法協(xié)調(diào)一致。會計在核算過程中只有嚴(yán)格按照還原后的會計科目列收列支，決算才能正確反映預(yù)算編制及執(zhí)行情況，預(yù)算管理者才能分析原因，明確責(zé)任，從而更加科學(xué)地編制下期預(yù)算。

4.預(yù)算編制的科學(xué)化、規(guī)范化中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。在預(yù)算的編制過程中，要按輕重緩急進(jìn)行排序，優(yōu)先安排急需可行的項(xiàng)目，實(shí)行專項(xiàng)項(xiàng)目滾動預(yù)算?？尚械捻?xiàng)目，當(dāng)年安排不了的項(xiàng)目自動滾到下一年去。各收支項(xiàng)目必須有合理的編制依據(jù)，要有詳細(xì)甚至統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn)，逐漸作到人員經(jīng)費(fèi)按人數(shù)，公用經(jīng)費(fèi)按定額，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目來確定。分別建立教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造、公用服務(wù)體系建設(shè)、專項(xiàng)設(shè)備建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，并根據(jù)學(xué)校的教育事業(yè)發(fā)展計劃不斷更新和完善，使專項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)和學(xué)?？傮w規(guī)劃相適應(yīng)，不斷提高專項(xiàng)資金的使用效益。

5.預(yù)算執(zhí)行當(dāng)中的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。建立一套上下互動、層層暢通的預(yù)算執(zhí)行信息傳遞與反饋網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合實(shí)際財務(wù)論文，在高校內(nèi)部建立一套以財務(wù)部門為中心，上通學(xué)校決策層、下聯(lián)各學(xué)院(部門)的預(yù)算執(zhí)行信息傳遞與反饋網(wǎng)絡(luò)，建立通達(dá)的網(wǎng)上信息查詢系統(tǒng)。財務(wù)部門可利用計算機(jī)系統(tǒng)管理及時對整個學(xué)校的預(yù)算計劃及執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，嚴(yán)格控制超計劃用款。同時還可完善校園網(wǎng)等查詢系統(tǒng)，提高預(yù)算管理的透明度和公開性，及時更新相關(guān)數(shù)據(jù)，將預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)支出情況傳遞給決策者和各責(zé)任單位，使他們能及時了解相關(guān)信息，做出相應(yīng)決策。

6.加強(qiáng)財會人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化財務(wù)管理職能。高校預(yù)算管理面臨著內(nèi)外部環(huán)境的變化與挑戰(zhàn)，如何充分利用高校自身資源，合理使用資金及提高資金使用效益，已經(jīng)成為高校財務(wù)管理的重要工作內(nèi)容。高校預(yù)算管理本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這就要求高校財務(wù)人員尤其是財務(wù)管理人員突破原有的思維定式，轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，更新財務(wù)管理理念。但是當(dāng)前部分高校財務(wù)管理人員的配置卻與財務(wù)管理要求不相適應(yīng)。有的高校財務(wù)人員學(xué)歷層次相對較低，后續(xù)教育流于形式，管理水平不高。因此，注重財會隊(duì)伍建設(shè)尤其是財務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。不斷強(qiáng)化財會人員的后續(xù)教育和培訓(xùn)，拓寬視野，使財務(wù)管理人員不僅掌握和了解財務(wù)活動的特點(diǎn)和規(guī)律，而且懂得教育業(yè)務(wù)活動的特點(diǎn)和規(guī)律，了解和掌握本單位財產(chǎn)物資的分布情況和使用情況等，進(jìn)而加強(qiáng)高校預(yù)算管理，不斷提高高校辦學(xué)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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