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成立了以縣主任為組長、副主任科員為副組長的縣科技局幫扶工作領導小組,制定幫扶工作計劃。局綜治辦和組長負責與村的日常聯系,及時掌握該村綜治平安建設工作的進展情況,記錄好幫扶工作日志臺帳。突出重點,認真做好年度幫扶工作。
二、制定工作計劃
結合所掛村的實際情況,制定了《縣科技局關于切實做好2012年掛鄉扶村聯系綜治、平安創建工作計劃》,明確了工作責任和工作重點,對全年的幫扶工作進行了安排部署。
三、明確工作重點
為了確實做好今年的掛鄉扶村工作,我局確定了平安創建工作的七項重點任務。
1、督促指導金灘鎮村排查調處矛盾糾紛。整合金灘鎮鎮綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量,建立鎮矛盾糾紛排查調處中心,構建黨政統一領導、綜治機構牽頭協調、人民調解、行政調解和司法調解有機結合,多種調解手段相互銜接配合的大調解工作格局。完善矛盾糾紛排查調處機制,對矛盾糾紛實行統一管理,集中梳理,歸口處理、限期辦理,切實把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。
2、督促指導村加強和改進社會管理。完善流動人口信息登記工作,建立流通動人口協管隊伍,落實出租房屋協作管理措施,維護流動人口合法權益;抓好閑散青少年、流浪未成年人、農村“留守孩子”的教育、管理和服務,有效地預防青少年違法犯罪;動員和依靠社會各方面力量,加強和改進刑釋解教人員的安置幫教工作,減少重新違法犯罪;加強對“武瘋子”的管理,防止他們失控危害社會;依托社區加強以“社會人”的管理,防止出現游離于社會管理之外的“自由人”;推進綜治工作進民營企業、進民辦學校、進新型社會組織,拓展綜治工作覆蓋面。
3、督促指導金灘鎮村嚴打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態勢,重點打擊嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發財犯罪,以及危害社會主義市場經濟秩序的犯罪,遏制刑事發案上升勢頭,增強公眾安全感。深入排查整治治安亂點和突出治安問題,增強整治的針對性和實效性。對治安復雜的娛樂場所、城鄉結合部和重點行業,采取切實有效的措施,組織開展集中整治,限期改變面貌,實現由亂到治。
5、督促指導村深化基層和諧平安創建。在農村,把平安建設納入社會主義新農村建設總體規劃,大力加強法制道德教育,推進綜治工作進村入戶。在城鎮,開展形式多樣的平安創建活動,促進行政機關、企事業單位、住宅小區和居民家庭和諧平安建設。根據行業特點,大力開展平安交通線、平安街道、平安校園、平安商場等創建活動,保障行業安全。
6、督促指導村加強法制道德教育。大力開展法制道德教育,開展社會主義榮辱觀教育和反警示教育,提高群眾法律道德素質,引導群眾通過法律途徑和正當渠道反映訴求,維護自身合法權益。
7、督促指村綜治基層基礎建設。貫徹落實上級關于加強鄉鎮、街道社會治安綜合治理基層組織建設的有關規定,鞏固綜治組織,配齊配強綜治干部。加強村綜治工作室建設和村治保會組織建設。按照責權利統一的原則,進一步加強治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設,落實群防群治經費。
三、扎實開展工作
幫扶工作小組的同志根據村不同時期的綜治工作特點有針對性地開展平安創建工作。
(一)積極指導開展平安創建工作。一是幫助該村理清綜治工作思路,制定了2012年綜治工作和平安創建工作計劃;二是指導該村在新農村建設規劃中將平安建設納入總體規劃中;三是幫助該村加強治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設。
根據我鄉社會治安綜合治理的實際工作,匯報如下:
一、組織領導和組織機構
1、社會治安工作是發展經濟的基礎,是落實“三個代表”的重要措施,我鄉黨委、政府把他看做頭等大事,列入重要議事日程,明確組織機構,由鄉黨委書記任組長,鄉長及主管領導為副組長,黨委成員及各所站長為成員,在年初工作計劃中突出綜治工作的重要性,確定了任務和目標。每季召開最少一次黨政班子聯席會,專題分析治安形勢,研究存在的問題并部署綜治工作,責任到人,在組織人員、經費等方面大力支持,投資近3萬元,確保工作正常開展。
2、鄉綜治辦組織健全,人員到位,制度完善,工作落實達到了6有,即有專職人員、辦公室、牌子、章子、制度、檔案。綜治辦每季召開一次研究部署綜治工作會議,并將治安工作列入鄉村干部目標責任制,鄉黨委書記為第一責任人,主管副書記為直接責任人,鄉村干部為具體責任人,層層簽訂責任狀,誰出問題誰負責任,認真落實綜治工作一票否決制度,凡出現重大案件、重大不穩定因素影響較大的,一律取消評先資格,扣發年終獎金,后果嚴重的還要受到組織處理。
全鄉24個村,每村都有治保會、民調會及巡防隊,并且實現了組織、制度、工作、報酬四落實,使我鄉全年無一例重大案件及重大不穩定因素影響較大的事件發生,“三會一隊”發揮了較好作用。
二、維護穩定工作
1、密切注視,嚴密防范和打擊境內外敵對勢力的滲透破壞活動,深化同“”組織的斗爭,實現“三個零指標”的目標。非法宗教活動得到及時處理,重點人員得到有效監控,明確看守責任人,包村干部、派出所人員及村支部書記組成監控小組,使我鄉無非法宗教人員在本地或外地非法聚集事件,無一人一車一樂隊到外地參加非法滋事朝圣。
2、鄉里成立了矛盾糾紛排查領導小組,由、公安、紀檢、司法、綜治等部門組成,每周集合碰頭,對各村已經發生帶有苗頭性的問題進行摸底排查,然后落實到分管領導和具體責任人,限期解決,做到底數清、情況明、行動快。全年共排查出不穩定因素20多件,都得到了妥善解決,有效地控制越級上訪,重大治安災害事故、因處置不當引起的影響全市穩定等事件的發生。
三、嚴打整治工作
我鄉以“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”為工作目標,根據上級統一部署,制定嚴打整治斗爭方案、部署及總結,年初成立了專職治安巡邏隊,配備了服裝和車輛,以轄區三個集貿市場和引灤河壩為中心,進行重點巡邏防范,對帶有黑社會性質的惡勢力、三霸和黃、賭、毒等社會丑惡現象嚴厲打擊,這一舉措受到廣大群眾的好評。
加大治安管理處罰力度,實施以治安壓刑事的策略控制發案,適時召開一次公開處理大會,以震懾違法犯罪,堅持露頭就打,不使其形成氣候,堅持打防并舉,努力控制發案,使轄區治安秩序穩定。
四、社會治安防范工作
1、我鄉按照“五統一”標準,治安巡防隊已建設好,11名隊員都經統一招聘、統一服裝到位,投資近5萬元,對其工作、服裝、車及費用落實到位,在綜治辦統一指揮下,采取以辦案、公開壓縮等方法,加強對轄區的重點部位、邦寬公路、引灤大壩等復雜地段的巡邏防范,控制發案。
2、針對我鄉采選礦、危爆物品,執行市公安局的管理規定。為了既搞好管理又方便用戶,建立了危爆物品使用點,投資29萬元,成立了民爆隊,隊長:楊得春,副隊長閆小東,隊員:楊得義楊得超等5人,服務隊采取危爆物品中轉站統一購買。服務隊為使用點服務,無一例涉爆和治安災害事故發生。對從事特種行業的單位及個人都必須經過培訓,按規定辦理特許證,必須合法經營,對不辦特許證和違法經的,按規定依法處理。由專人負責,對洗浴、廢品收購、房屋出租、炮竹等進行了統一管理,步入正軌。
3、加強重點人員管理,落實四項管理措施。對張玉明、李秀東兩位幫教對象,落實幫教力量及措施。一是搞好接茬教育;二是搞好跟蹤教育,堅持每月一次上報學習制度,列管率達到95%以上。我鄉流動人口1100人,發放暫住證1032人,我鄉因沒有出租房屋的,所以房屋許可證沒有放。我鄉刑事解救人員3人,無重新犯罪。
4、為了預防青少年犯罪,我鄉成立了普法教育宣傳隊,由派出所所長為校長,司法所所長為副校長,成員有中學校長及聯小校長等5人組成,每季一次,對中小學學生及輕微違法青少年以講課形式教育,使法制教育真正列入到中小學教學內容。
5、我鄉創建安全文明村4個,即三官廟、西雙城、楊家莊、大柳樹。
五、完成市綜治委交辦的任務
某鄉年度社會治安綜合治理工作總結
**年,我鄉的社會治安綜合治理工作緊緊圍繞全鄉工作大局,認真貫徹落實全縣政法、綜治工作會議精神和縣綜治委的工作指示,在上級領導和關心和指導下,進一步落實社會治安綜合治理的各項措施,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,加大普法、依法治鄉工作力度,堅持“打防結合、預防為主”的方針,積極探索鄉村聯動、覆蓋全鄉的社會治安防控體系建設,進一步推進“平安鄉鎮”建設工作進程和綜合治理基層基礎工作,為實現我鄉全年工作目標和經濟發展提供了穩定的、良好的社會環境。現就一年來的綜治工作總結如下:
一、加強領導,強化責任
社會穩定是一切工作得以正常開展的基礎,鄉黨委、政府始終將綜治工作列入重要議事日程,主要領導親自過問,分管領導親自抓,堅持每季度至少召開一次專題
研究綜治工作會議,制定周密工作計劃,定期聽取綜治工作匯報,及時分析解決綜治工作中的新情況、新問題。今年鄉黨委、政府先后召開了四次綜治工作專題會議,會議分別研究了“綜治宣傳月”活動方案,落實了人事調整后鄉、村兩級綜治組織建設,制定了開展爭創綜治模范村活動方案,校園及周邊治安環境集中整治方案以及開展建設“平安鄉鎮”活動等方面的內容。確定了較大矛盾糾紛,治安突出問題和隱患領導包案責任制,并對我鄉幾次矛盾糾紛分別實行了領導包案。
另外,在加強領導的同時,我鄉還進一步強化責任,嚴格按照“屬地管理”,“誰主管、誰負責”的原則。在此基礎上還與各村、鄉直各單位簽訂了社會治安綜合治理責任書,并嚴格實行社會治安綜合治理“一票否決”和“黃牌”警告制度,強化“綜治”工作意識,力爭把矛盾糾紛最大限度地化解在基層,確保轄區一方平安。
二、加強法制宣傳,促進依法治理。
(一)豐富多彩地開展“綜治宣傳月”活動。根據縣綜治委要求,今年×月份,我鄉結合實際開展了聲勢較大、形式多樣、內容豐富的“綜治宣傳月”活動,主要做法有:
×、以各綜治成員單位、村委會為主體,發揮自身優勢,豐富宣傳形式,營造宣傳氛圍。鄉綜治辦張貼宣傳標語四幅,派出所懸掛橫幅一條,廣播站連續一周每天三次對全鄉廣播《綜治宣傳月活動方案》,各村委會、單位也都以不同形勢開展了宣傳法律法規知識活動。
×、以學校為陣地,面對學生開展法制教育活動,為深入推進“綜治宣傳月”活動,鄉政法委組織鄉派出所、司法所干警到中、小學校上法制課,通過列舉大量案例,針對青少年犯罪的心理和特點進行分析,教育廣大青少年學生在加強文化課學習的同時,還要加強法律基本知識的學習,學會用法律武器維護自己的權利,減少青少年違法犯罪行為的發生。
(二)以集中學法活動為有效載體,推進依法治理工作進程。在堅決完成“四五”普法任務的同時,結合我鄉實際,深入開展學法活動,全年組織黨政領導集中學法四次,并且撰寫了心得體會文章;組織機關干部、村兩委完成兩次學法任務;同時利用以點帶面的方式,對全鄉法制宣傳員隊伍、綜治信息員隊伍進行了業務培訓兩次,強化了我鄉廣大黨員、干部、青少年和群眾的學法、知法、守法意識。村干部依法辦事能力明顯增強,我鄉村還被市司法局、民政局評為市級民主法治示范村,有力地推進了全鄉依法治理工作的開展。
三、努力健全鄉村治安防控體系建設和綜治工作基層組織建設
鄉黨委、政府先后根據上級文件精神,分別開展了全鄉綜治信息員重新登記和組建專職治安巡邏隊工作。并要求各村成立義務治安巡邏隊并開展季節性巡邏工作。形成了集鎮由鄉治安巡邏隊開展××小時巡邏,單位建立內部治安保衛
工作機制,村組由義務治安巡邏隊開展護春護秋巡邏的治安防控體系。另外,鄉派出所還在全鄉×個行政村設立了警務室,并配備警力到位,完善了警務室工作制度,實行民警和群眾“零距離”接融,有效地維護了全鄉社會穩定。
四、加強矛盾糾紛排查調處工作制度,及時完成信息統計上報工作
××× 年我鄉矛盾糾紛排查調處工作開展順利,程序規范,效果明顯。我鄉始終堅持每月××日前召開綜治工作例會,要求各村調解、治保主任、鄉直單位負責綜治工作的人員參加,以此來總結每月的矛盾糾紛排查情況,分析出現的新問題,研究解決問題的方法,從而更加準確、及時地收集信息,做到掌握動態、化解矛盾、減少糾紛,同時以會代訓,指導各村調委會開展工作。對各村、單位上報的疑難糾紛立即組織人員進行調處,對未及時調處的矛盾糾紛,實行領導包案制,將矛盾糾紛情況及時統計并上報縣綜治辦,全年共上報矛盾糾紛報表××次,制作綜治簡報××份,綜治例會紀要××次。
五、堅持“嚴打”方針,營造懲處違法犯罪分子的高壓態勢
××× 年,我鄉高舉“嚴打”旗幟,對違法犯罪分子頻出重拳,決不手軟。今年全鄉刑事案件發生起,治安案件起,民事糾紛起,都根據有關規定,給予嚴肅處理,全年沒有發生群體性上訪事件和火災等治安事故。在堅持“嚴打”的同時,對我鄉治安熱點、難點和新動向,鄉派出所民警深入到農戶家中展開調查摸底,發現治安隱患及時進行處理,有效地維護了我鄉的社會穩定。
六、持之以恒抓好校園及周邊良好治安環境秩序
一、完善資料,規范檔案管理
我所今年上半年狠抓了業務資料的規范化建設,專門調整了業務檔案柜,重新購置了高規格檔案盒,全部更新了統一的檔案標簽,將司法行政、人民調解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類,整理歸檔。做到了存放齊全,管理有序,格式統一,登記規范,檔案管理工作基本上達到了規范化、經常化的要求。
二、定期排查,促進調解工作
按照矛排工作“排查得早,發現得早,控制得住,解決得好”的工作要求,xx鎮司法所堅持每月25日召開一次基層矛排信息員會議,對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查,對排查出的問題,明確專人,限時調處。通過各階段排查,全面掌握和有效調處轄區內存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素,著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題,真正將各類矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態。同時,在今年上半年,我所還積極開展了基層矛排工作站的組建和“六統一”調委會的檢查驗收工作,促進了基層人民調解工作的進一步規范化開展。
全年,我鎮共排查各類矛盾糾紛45起,調處率100,成功率95。
三、廣泛宣傳,深化法制教育
按照本鎮xx普法規劃的要求和區xxxx年普法工作要點的安排,我鎮及時制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計劃,并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動,利用每周一上午例會時間,每月安排1—2次學法內容;認真組織各中小學校開展法制教育活動,每校每學期至少上一次法制報告會,將法制教育納入教學內容;積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實,使我鎮普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。
四、深入摸排,落實幫教措施
按照區局的部署,我所于去年四至六三個月份,分別開展了三期對轄區內刑釋解教人員的摸底排查工作,司法所干警會同轄區派出所民警,村、社區干部深入基層,進村入戶,調查了解情況,做了大量艱苦細致的工作。在三期排查中,共排查刑釋解教人員54名,已銜接人員36名,最大限度的防止了脫管漏管。通過排查,我所的幫教工作量成倍增加,任務繁重,為扎實做好幫教工作,我所對全體干警按區域進行了重新分工,明確了各人的職責,做到了逐人銜接,逐人立卷,定期幫教,合理安置,使幫教安置工作有條不紊地進行。
五、齊抓共管,參予綜合治理
基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成部分,兩者密不可分,今年上半年,我所積極配合相關職能部門參予制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排,多措并舉,狠抓城區治安防范體系建設,積極參與平安建設、群防群治、安全生產、殯葬改革等專項工作,較好的發揮了自身的職能,為我鎮社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應有的貢獻。
一、建立政府主導機制,落實消防工作責任制
1、根據《中華人民共和國消防法》和《四川省消防條例》,制定出臺加強和改進我鄉消防工作的相關政策措施。進一步加強對消防工作的領導,把消防工作納入政府工作計劃,并逐級簽訂消防安全責任,定期考評,嚴格獎懲,把預防和遏制重特火災事故作為工作重點來抓。
2、根據縣人民政府關于加強社會消防安全工作的指示精神,進一步推動政府、法人代表和其他組織嚴格落實消防安全責任,全面提高消防安全管理水平和防控火災能力。
3、推動農村消防工作的全面開展。要切實貫徹國家公安部、中央綜治辦、民政部、建設部、農業部關于加強農村消防工作的通知精神,抓住當前黨和政府高度重視“三農”問題的有利時機,依托鄉鎮、農村基層組織和社會力量,引導和推動農村盡快健全消防工作管理機制,加強農村三十戶以上連片村消防規劃和消防基礎設施建設,力發展多種形式消防隊伍,廣泛開展農村消防宣傳。通過各方面的努力切實提高農民的消防安全意識,力普及消防安全知識,加強用火用電管理,不斷增強自防自救能力,減少農村火災事故,減少火災中的人員傷亡和財產損失。
4、建立部門聯動機制。要按照“抓系統、系統抓”的模式,盡快建立由政府抓職能部門和主管部門,各職能部門和主管部門抓下屬單位的聯動消防機制。公安派出所要切實加強全鄉消防安全的監管工作,發揮其消防安全主力軍作用,并接受縣公安消防隊的督促指導。
二、加強專(兼)職消防隊伍和消防設施建設
鄉成立義務消防隊伍,增強提高自防自救力量和能力。各村成立相應的義務消防隊伍。
三、加三個力度,推進消防安全整治工作。
1、加火災隱患排查力度。深入開展火災隱患“排查、整改、保安全”活動,加對公眾聚集場所、易燃易爆場所以及其他人員密集場所的火災隱患排查整治工作。、
2、加重火災隱患整改力度。按照“什么問題突出就整治什么問題,在法律和政策允許的范圍內,什么方法對整改火災隱患、穩定火災形勢有效,就采用什么方法”的要求,充分發揮政府、、以及輿論、法律的作用,排除各種干擾,力推動重火災隱患的整改。
四、抓好四項工作,增強社會消防安全意識
1、抓好消防宣傳“三進”工作。即(進學校、進企業、進農村),定期到社村、學校、企業開展消防宣傳教育培訓,引導社會、企業、學校充分發揮社團組織、村、的基層組織作用,建立消防宣傳網絡和平臺,深入開展消防宣傳“三進”工作。
2、抓好消防安全教育培訓工作。重點加強對單位消防安全責任人和消防安全管理人員的消防安全職業技能培訓,完成年度消防安全培訓任務。實行分散培訓,集中統考的培訓制度,對全鄉公眾聚集場所從業人員進行一次消防安全培訓。
3、抓好社會化消防宣傳教育工作。樹立品牌意識,多層次開展社會化消防宣傳活動。一是面向廣大居民,開展公益消防宣傳。二是教育部門在全鄉中小學每期消防安全教育課程不少于4課時。
4、抓好義務消防隊伍建設工作。全面提高義務消防隊伍撲救火災的能力,要求基本做到“四會”:一會宣傳消防知識和報火警;二會使用滅火器具;三會發現、消除一般的火災隱患;四會撲救初始火災。
五、切實加強村、屬地管理單位消防組織建設
1、鄉消防安全工作領導小組將及時調整成員單位和組成人員,采取多種方式,討論研究本轄區消防計劃、公共消防設施建設、重火災隱患整改、消防器材裝備和義務消防隊建設等重問題。