前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇四個合格對照檢查材料范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
初中部自1995年開始招生,發展至今,12個教學班,450余名學生,40名教職工。辦學十年,深切感受,學校工作千條萬條,萬件千件,正如孫維剛所言:澆菜澆根,教人教心。德育是學校治學之本,是素質教育的靈魂。德育,對智商、體育、美育及勞動技術教育具有導向、動力、保證作用。只有抓好德育才有可能抓好其他各"育",只有抓好德育,其他各"育"才有意義。因此,置德育為首位,緊抓不放,是初中部辦學的根本。尤其自98年被命名為市德育示范學校,99年被命名山西省文明學校,2000年被命名為省德育示范學校以來,初中部在省市教委德育處關懷指導下,不斷以黨的政策理論為指導,進一步注重德育工作的實效性、針對性,以教師職業道德建設為龍頭,以學生行為規范養成為突破口,齊抓共管,確保良好教風,形成良好的學風、校風,不僅發揮了原有示范優勢的"校園文化及環境育人""日常行為規范養成教育"的示范作用,且在"學生心理健康"與"家校合力"方面有了進一步的新探索,新追求,新創新。下面進行匯報。
首先簡要匯報常規德育工作。
1、德育工作方針
依據黨的教育方針、學校的辦學宗旨,結合初中學生心理、生理特點,初中部確立了以"治本教育"即(塑造美好靈魂,養成良好行為習慣)為核心的德育工作方針。組建德育工作隊伍,制定德育工作長期目標、近期目標,切合實際地規劃了根據各年級不同的年齡、生理特征而實施不同的教育內容與方法,采取了一系列具體的、可操作性強的措施方法,教育學生堂堂正正做人,踏踏實實做事,認認真真做學問。
2、組建德育工作隊伍,形成全員育人、全方位育人的網絡。
政教處直轄年級組長、班主任、政治教師;
生活部直轄生活指導教師;
團委會直轄學生會、班、團干部。
而外事室、教務處、教研處重視每位教師的學科滲透,全中學部形成了全員育人、全方位有人的濃厚德育工作氣氛和密切配合的德育網絡。
3、確定教育目標主題:
針對初一學生剛從小學升入初中,好奇好問、好強好勝、貪玩好耍、自控力自覺性差的特點,確立了"做好銜接,立規成習。邁好中學第一步"的主題。
針對初二學生青春期心理急劇發展和思想不穩定的特點,確立了"遵守規范,樹立理想,邁好青春第一步"的主題。
針對初三學生心理與思想動蕩多變逐步向相對穩定與成熟發展的特點,確立"認識國情,立志為國做合格中學畢業生"的主題。
4、具體措施:
以“愛”為核心,堅持一切為了學生,為了一切學生,為了學生的一切,緊抓四個環節,全面落實四個滲透。
四個環節:
一是明理,加強正面灌輸;
二是激情,以情感人,以情載理;
三是導行,在明理、激情的基礎上使之"內化",搞好塑造和 養成;
四是持恒,在教管過程中,有意識、有目的塑造學生靈魂,培養學生良好行為習慣,并逐步使習慣成自然,從而內化為學生的自覺行為,成為終生受益的好品質。
四滲透:
① 學科教學滲透
在我校,非但政治教師和班主任重視向學生較系統地進行思想品德和政治教育,保證每周一節的班會,而且各科教師注重經常的滲透教育,以矯正學生的思想,塑造學生的靈魂。
② 活動開展滲透
為寓教于樂,團、隊活動制度化,豐富多采;
初一新生入校培訓、軍訓;
學生會的廣播、苗苗電視臺;
組織開展冬令營、夏令營’,參觀太鋼渣山、到天安門廣場參加升旗儀式、與國旗護衛戰士的座談、參觀圓明園遺址;參觀家長企業等。每學期搞2-3次社會活動;
多次赴陽曲、大漢、溝北、橋溝學校進行"手拉手"活動;
四月清明節、五月藝術節;每月一次社會實踐活動;
年年要開運動會;
從每周日的孝敬父母日到每日的文明督察崗的檢查,再加上人人均參加的音樂、舞蹈、書法、素描、田徑、球類等19個興趣社團,豐富了校園生活,展現了學生才能。
③ 環境、情感熏陶;
學校注重"人為環境"與"自然環境"的雙重教育作用。
校園無小事、教師無小節,教師儀表裝束、一舉一動、一言一都以師德嚴格規范。
創設優美環境,對學生施行隱性教育。在校園環境的布置上,我們主要體現了"三化"與"五性",即校園的美化、綠化與凈化;思想性、知識性、藝術性、示范性、實用性。"使學校的每一面墻壁會說話"。
④ 制度管理滲透;為確保德育工作的實效性。我們制定了一系列的規章制度;采取了一系列操作性強的具體措施細化《守則》《規范》讓學生易背、易懂、易執行。
我們將《守則》《規范》細化成《五項五十條》;
教學區要求十三條:
課前三到位:到自己教室去、到自己坐位上去、看自己的書;
課中十禁止:扭頭、說話、借東西、傳條子、二浪腿、喝開水、吃東西、煽扇子、爬桌子、睡大覺。
“依法治班”五環節
(1)制定班規班法,全班討論通過。
(2)日日清:每天晚自習后,值日班長十分鐘晚小結。
(3)周小結:周日晚班會,支部書記公布每個人當周的考核情況,并張貼于墻。
(4)月匯總:月末匯總,公布每個人當月的德育量化分,并張貼于墻,民主公開,接受監督。
(5)四兌現:評模選先進兌現;入團兌現;操行評定兌現;家長通知書兌現。
經過多年的實驗,我們感到真正做到"依法治班"是班級穩定的關鍵,也能大大促進行為習慣的養成。
堅持“以德治班”8件事:
人人輪流當班長
每天一條名人名言激勵全班同學
一周一歌,一天兩唱
建立"理財表"
人人設立座右銘
節假日回家情況反饋表
班集體為學生過生日
養成月總結的良好習慣
5、學生干部三輪流
(1)人人輪流當班長
(2)人人輪流當舍長
(3)人人輪流當部長
我們嚴格學習制度、集會制度、就寢制度、就餐制度、活動制度、艱苦樸素抵制攀比的十項規定、遵守學校紀律的十個從嚴要求八個從嚴處理、安全制度等76項規章制度。
對德育的每個環節做到有計劃、有制度、有檢查、有記錄、有總結。確保德育工作步步為營,件件落實。
此外,開展"爭創文班集體、爭當明星學生"活動。這項措施,對于推動學校工作,增強班集體凝聚力,創設積極向上,奮發進取的氛圍,煥發學生積極性、主動性的起到了積極推動作用。
首先,制定了文明班集體評比條件、考核細則、實施方案、驗收程序,使大家目標明確。
其次,申報文明班集體,采取自下而上的辦法。各班主任組織科任老師、本班學生按文明班級的標準逐條對照檢查,在自查合格的基礎上填寫《文明班級驗收申報表》,并任課教師及全班學生簽名,向本部申報。部里組織教務處、政教處、生活部、團委會、學生會及學科組長、年級組長集體評議,檢查驗收。每位學生根據明星學生條件對照檢查自己的表現,申報幾星(學習星、勞動星、遵紀星、文藝星……),然后,大家評議,領導審批。
每學期的開學典禮進行表彰文明學生、文明班級。舉行隆重的掛牌儀式,文明班級組成講師團,向全校宣講本班的先進事跡。所帶文明班級的班主任、生活教師及其他有關科任教師均享受獎勵工資;被評為文明學生的,學校向家長送喜報。
活動開展以來,先后涌現出來961、962、981、982、032、031六個文明班集體,典型引路,效果甚佳。
經過多年的不懈努力,尤其是被命名為省示范學校以來,通寶育杰學校初中部確實做到了以德育為首、以"一育"帶 "他育"。而且在校長辦學理念指導下,初中部德育工作已向縱橫發展,從"生硬"走向"無痕" 、"強迫服從"走向"學會選擇"、變"他律"為"自律"、 變"規定"為"規則",把學校管理變為學生自覺行為.學校整體工作步入良性循環、健康發展的軌道。幾年來,學生無違法、犯罪現象,無重大傷亡事故,學生道德行為合格率100%,行為規范率100%差生轉化率96%,法制普及率100%,遵紀率96%,守法率100%。整個初中部由小到大,由弱到強,已經成為真正意義上的義務教育示范學校。
當你跨進我們的樓道,只見地面光潔,墻壁干凈,各種具有特色的板報、專刊引人注目;當你進入我們的教室,只見窗明幾凈,花紅草綠,同學們都在專心致志地刻苦學習;走進我們的宿舍,只見床鋪整潔,擺放有序,各種設施一應俱全,完好無損,所有這些都是學生良好行為習慣的映照,同時這種良好的個人素質早已體現在了歷年的中考成績中。有了素質的全面優化,分數和成績的取得應該是水到渠成,情理之中的事。
發展至今,初中部已有七屆畢業生。連續七年畢業合格率100%,中考成績居名辦學校前列。被省市教委授予"教學管理教學質量一等獎"、"中考成績優勝獎"。尤其是學生得到了德智體全面發展。學生王新宇,不僅以622的高分居2004年中考民辦學校個人總分第一,而且參加市運會屢屢取得名次,歌唱得好,球打得棒。學生王姝,輕松學習,擔任學生會干部,繼98中考個人總分居民辦學校第一后,今年又以672高分,被北京大學錄取。學生張曉嬌從初中部畢業后,到英國曼徹斯特羅薩爾中學就讀高中。全校5000學生名列第一且品學兼優,深得學校領導、教師的賞識,校方授予她三十萬元的獎學金,該校校長感嘆地說:"我們五年才有這樣的一個好學生,這是我們考牛津和劍橋的希望"。
【關鍵詞】審查;建筑工程;預決算
基礎建設投資是我國國民經濟當中的重要構成部分,對于有責任心的投資者而言,能否發揮出最大經濟效益或者投資達到預期效果是相當重要的。具體到工程項目上來說,除了要考慮到質量合格與工期按時這兩大點之外,更應考慮到工程造價。眾所周知,工程造價是判斷工程建設項目的經濟價值的重要標尺。施工方在盡可能地爭取更多的經濟利潤,而建設方則在盡量憑借著最少的投資獲得最大的經濟效益。所以,要認真審查工程預決算,給工程質量提供保障,有利于經濟效益的提升、節省投資,增加工程造價確定的正確性。但是,要想搞好建筑工程預決算的審查工作,既得擁有豐富而又扎實的專業知識,又需具備良好的職業道德素質與思想素質。
1 預決算審查的前期工作
工程預結算審查工作是一個綜合性比較強的工作,其具有強專業性、技術性、強政策性、法規性等特征。但是,由于工程量的求算與定額套用均需有一定的工程技術知識,特別是建筑工程的預結算審查工作更是如此,其大致反映在下面幾大點上:
(1)調整建材的價格。要依據省級規定的定額套用地方建材對主要建筑材料的價格進行調整,而未規定的則應進一步了解各大廠家的產品質量及其在市場上的價格,知曉相應信息以備審核。
(2)仔細了解施工圖,強化對建筑物的空間概念的認識。作為編制預決算的關鍵技術資料,施工圖中的附注、說明及相關資料均需重點關注,以免在審查出現誤差,并嚴格依據閱圖程序及時向設計人員指出遺漏、誤解與差錯讓其糾正,最終將兩者進行認真地對照,減少心中的疑慮。
(3)了解現行工程取費標準、預算定額及其相關規定,能對各項定額中涉及到的工藝流程與工程量計算規則運用嫻熟。
(4)積極走進現場,拿到第一手材料,對比施工圖與實際施工的材料,從而給預決算審核創造憑證。
(5)要具體記錄隱蔽工程,簽字手段務必要完整、健全。尤其要注意:核實對比定額與工程承包協議書,將設計變更通知書與現場簽證通知書和原設計施工圖進行一一對比是決定著簽證項目是否要增加費用抑或是再取費的決定性因素。而對那些牽扯到費用變動的項目,為避免重復或漏算,應為項目找到費用變動的憑證。舉個例子,某學校宿舍樓上下水改造工程施工的難度系數高,有相關資料已記錄了水電安裝工程難度增加不算入直接費中。然而,在施工決算中,又把這份費用算進直接費,導致工程總造價多了兩萬多元。
2 預決算審查中的相關問題
和編制程序相同的是,預決算審查程序先得對定額直接費進行審查,然后是各項取費,最終是對扣減水電費與材料差價進行審查。
2.1 審查定額直接費
定額直接費是求算其他費用的基數,也是預決算計費的關鍵構成部分。因此,務必要確保其正確性。審查時,分下列四個環節進行。
(1)審查工程量。依照工程量計算規則與施工圖紙進行逐項或抽項審查,特別是注重檢查混凝土、土方、墻面、磚砌體以及樓地面的工程量,并關注審查設計變更之后會不會核減那些減少的工程量。
(2)審查預算價。預算單價一般有兩類,其一是經換算才可套用的單價,其二是直接套用的單價。在對第一種進行審查時,應先知曉其形成原因,然后注意下列兩點,即:超過定額規定任意亂換,把自己覺得吹虧的項目單價任意拆散并添加高價材料;只換高不換低。而在審查第二種時應重要關注定額的牽扯范疇,知悉預算項目設計工序的內在涵義。同時,要認真對照計算單位與定額單價概念和設計要求,避免以低套高的情況出現。
(3)做好審查計算與匯總的工作。預決算審查人員要認真審查數字匯總和數字的計算過程。
(4)審查自編項目。因預算定額會受限于編制年代,且無法伴著新材料、新工藝的出現而適時修改,因此在定額內往往會找不到一些項目的單價,需合理自編項目。在審查過程中,要詳細認識新工藝在施工中實際消耗的機、材、人,從而更好地、更準確地把定額沒有規定的工程項目的實際單價求算出來。
2.2 審查各種取費
取費涵蓋了以系數求算的間接費、稅金、其他直接費、利潤等。在審查過程中值得注意的是:
(1)同一工程內是不是依據規定分開套用費用,存不存在舍低隨高的情況。
(2)施工企業有沒有依據工程類別與本企業的級別計取費用。
(3)計算基數與計取各種費用的程序是不是與規定相符、計算方法是不是正確的,應依據相關費率與規定標準一一求算核對,以免錯算。
(4)所套標準和規定的工程地點種別、結構、高度是否相符,存不存在以低算高、以近算遠的現象。
2.3 審查材料差價與數量
(1)地方規定的綜合材料價差系數富有時間性特征,其所涵蓋的材料品種通常應為大宗地方生產材料與別的零星材料,部分還應依據當地補充文件規定調節。在審查過程中需注意的是:重視不一樣的工程類別應選取不同的系數;要檢查工程施工時間是否和文件規定的系數時間一致,務必要嚴格實施文件規定,分段、分期套取應取費用。
(2)允準依據實際價格調整價格的材料的處理方式通常有兩種,其一,仔細核查依靠施工單位編入預決算中的材料調差部分,從調價品種、調價數量以及調差采用的實際價格組合等諸多方面對其進行核查;其二,要建設單位財務自己處理,在決算過程中以預算價加入計算。
3 掌握并嫻熟運用審查手段,提升工程預決算審查的工作效率
由于施工工成的施工難度、施工規模以及施工企業情況不相同,因此其所編制的工程預決算的質量水平以及難度系數也會有所差異,這就要求審查預決算人員采取多樣審查手段,為審核任務的完成創造便利條件。審核手段主要有:
(1)重點審核法,即:緊抓工程預決算重點重點加以審查。
①重點審查換算單價與補充單價。在預決算當中,因定額步距不符合設計要求,因此要對增列項目或單價換算進行審查,經過分析定額內含來驗證增列補充項目是不是重復的以及換算出的新單價是不是合理的。但是,有的時候只依靠分析定額內含是不行的,這就需要審查人員充分了解定額相關規定及其原理,能嫻熟地運用多樣辦法進行裁決。
②要挑選造價高或工程量大的項目實施審查。比方說:給排水工程應當以審查管道工程量為重;土建工程應當以審查裝飾工程與基礎主體為重;電氣工程則應當以審查穿越長度與配管長度等為重。
(2)全面審核法。綜合考慮相關概預算定額當中的工程細目,依據施工圖設計與初步設計的要求進行審查。盡管這種方法有著很大的工作量,但是,其可以全方位認真地審查工程中的預決算,且審查結果的準確度最高。
(3)經驗對比審核法。依據原先的實踐經驗,審核易出現差錯的那部分工程細目通常可分成兩類,一類是運用自己做出來的預決算實施對照審查,在審查之前,要預先編制好該工程的預算書,如此即可及時實施逐項對照,挖掘并分析問題,認真計算,若存在差錯,則應仔細找出差錯所在位置,及時解決問題;一類則是運用綜合指標對照檢查,可以套用當前存在的類似工程的預決算與指標,也可以采取自己平常測算的指標加以對照,從而有利于發現差錯所在。
4 結論
綜上所述,基建投資在我國國民經濟中占據著相當大的比重,因此,如何將基建投資管理好讓其最大程度地發揮出經濟效益,是審查預決算工作的一大關鍵環節。但是,當前施工單位比比皆是,審查手段多樣且變化大,再加上預決算人員的水平參差不齊,因此,預決算審查人員既要具備一定的業務水平,有確切地求算工程量、合理、科學地取定定額單價的能力,又要有強烈的責任感與高度的事業心,把預決算中不合理之處消除,并補充健全預決算內容,從而將工程的實際造價更如實、更客觀地體現出來。
參考文獻:
[1]丁佐輝,.關于如何提高工程預決算水平的思考[J].科技資訊,2007,(34).
縣人民政府決定用一天半的時間召開全縣20__年度千村扶貧開發百村整體推進現場會,主要目的是:總結前期工作,找準存在問題,強化工作措施,加快推進全縣20__年度千村扶貧開發百村整體推進工作,努力提高扶貧開發工作水平,加快貧困群眾脫貧步伐。
昨天,與會人員參觀了__鎮__村、__鎮__村、__鄉咱咧村、__鎮__村千村扶貧開發百村整體推進實施現場;所參觀的四個村不一定是全縣最好的或者是全縣最差的,應該說,全縣所有的項目實施村都有各自的特點和亮點。通過參觀學習,各項目實施村要進一步提高思想認識,認真總結經驗,主動查找差距,精心謀劃全局,確保目!標任務的圓滿完成。下面,我受縣人民政府委托,對前期工作進展情況進行通報,并對下步工作提出意見:
一、前期工作進展情況
根據《__州扶貧開發千村推進五年行動規劃》, 20__年度我縣實施千村扶貧開發百村整體推進的村是:__鎮勝泉村,__鎮__村、田心村,廠街鄉義路村、界面村,__鎮__村,北斗鄉栗樹坪村,__鄉咱咧村、__村,共涉及6個鄉鎮,9個村委會,117個村民小組,94個自然村,4405戶農戶,17330人。按照省州扶貧開發工作會議要求,縣委、縣人民政府高度重視,超前謀劃,及早行動,于20__年6月份召開了20__年千村扶貧開發百村整體推進工作規劃培訓會議,先期啟動了項目規劃工作;20__年9月份召開了部門整合資金任務認定會,明確了各部門整合資金任務;10月份又召開了全縣的千村扶貧開發百村整體推進工作會議,對20__年的工作進行了全面的安排部署,會后,項目實施工作正式啟動。通過半年的努力,工作進展較為順利,取得了階段性的成效。
(一)農戶“8有”項目實施情況。計劃新建民居地震安居房20戶20__平方米,完成147戶12600平方米,分別占計劃的735%和630%;計劃改造民居地震安居房175戶17500平方米,完成154戶15400平方米,分別占計劃的88%;計劃硬化院心2330戶,完成1715戶,占計劃的74%;計劃墻體粉刷3300戶330000平方米,完成3390戶437900平方米,分別占計劃的103%和133%;計劃新建沼氣池和節能灶1756口,完成300口,占計劃的17%;計劃新建小水窖(池)427個,完成329個,占計劃的80%;計劃新修溝渠17.05千米,完成3.96千米,占計劃的26%;計劃新建人飲工程28件,管道73.5千米,尚未實施;計劃新建人飲水池25個,完成人飲水池2個,占計劃的8%;計劃新建衛生廁2615間(其中公廁4間),完成1853間(其中公廁4間),占計劃的71%;計劃新建衛生廄1953間32110平方米,完成1566間26780平方米,分別占計劃的80%和83%;計劃發展經濟林果22303畝(其中泡核桃20184畝),完成23438畝(其中泡核桃21275畝),占計劃的105%;計劃肉牛凍精改良820頭,完成184頭,占計劃的22%;計劃發展生豬養殖2517頭,完成620頭,占計劃的25%;計劃購買基礎母牛490頭,完成210頭,占計劃的43%;計劃豬改良產仔1878窩,完成565窩,占計劃的30%;計劃新建機耕路3千米,尚未實施;計劃改造中低產田地960畝,完成改造43畝,占計劃的4%。
(二)自然村“6有”項目實施情況。計劃新修村組簡易公路16條49.1千米,完成9條19.5千米,分別占計劃的56%和40%;計劃維修改造村組公路15條124.74千米,完成8條70千米,分別占計劃的53%和56%;計劃新修水泥路31條51417平方米,完成56條11760平方米,分別占計劃的181%和23%;計劃新建高壓線3條3千米,完成3條3千米,占計劃的100%;計劃開展實用技術培訓5650人次、勞動力轉移培訓520人次,完成實用技術培訓2073人次、勞動力轉移培訓50人次,分別占計劃的37%和10%;計劃新修村內彈石路8條40875平方米,尚未實施;計劃新建橋涵1座,尚未實施;計劃改造低壓線4.5千米,購買變壓器3臺,尚未實施;計劃新建標志碑9座,尚未實施。
(三)行政村“6有”項目實施情況。計劃村完小危房改造6所2285平方米、新建村文化室6所360平方米、改造3所180平方、新建4個村“兩委”辦公房290平方米、改造3個村“兩委”辦公房580平方米、購置衛生設備4套、新建村獸醫室6所120平方米、改造2所40平方米、購買廣播電視信號發射設備13座,以上村“6有”項目中,少數項目已經開始實施,大多數項目尚未實施。
四、資金就位及完成投資情況。20__年9個千村扶貧開發百村整體推進村計劃投資2749.08萬元,實際完成投資2179.86萬元,占計劃的79.29%,其中:中央及省級專項扶貧補助資金計劃405萬元,就位135萬元,就位率33%;州級補助資金計劃291萬元,就位率為0;縣級補助資金計劃258萬元,就位率為0;群眾投工投勞自籌資金計劃1088.7萬元,已投入926.6萬元,就位率85%;財政扶貧貼息貸款計劃30萬元,實際完成貸款138萬元,就位率460%;部門整合資金計劃676.38萬元,就位133.35萬元,就位率20%;社會幫扶資金就位10萬元。
通過半年的項目實施,在千村扶貧開發百村整村推進工作中9個項目實施村都呈現各自的特點
,涌現出的新亮點。一是勝泉村、__村和咱咧村立足村情,發展特色產業,增加農民收入。勝泉村、__村結合壩區實際,大力調整產業結構,發展特色產業,破解壩區群眾增收難題。利用壩區土地較為肥沃的優勢,發展美國山核桃、田煙、大棚蔬菜種植及苗木基地建設。咱咧村結合衛生廄建設,購進pic種公豬1頭,約克長白雜交一代種母豬3頭,發展生豬養殖示范戶7戶,帶動水底自然村53戶農戶發展生豬養殖,建成生豬養殖示范小區1個。養殖小區內戶戶都有衛生廄、戶戶都養殖生豬、窩窩生豬都實現品種改良。二是栗樹坪村、界面村嚴把項目質量關。克服材料運輸成本高的困難,組織發動群眾得力,農戶“8有”項目建設進度較快,且工程質量高。三是棚植正茂在項目實施中,質量把關不嚴,特別是農戶衛生廁、廄的建設,__村、田心村抓實宣傳工作,充分發揮群眾主體作用。采取會議、黑板報、標語、簡報等各種形式,開展多種多樣的宣傳發動,充分調動群眾積極性,讓群眾主動參與到項目建設中。__村在抓好全面工作的同時,把迤古自然村作為示范點進行打造,計劃使整個點的28戶農戶都用上太陽能;田心村將理順和改造村級農貿市場作為解決村集體經驗空殼的主要手段。四是__村、義路村抓好資金整合,增加項目資金投入。積極協調相關部門,主動向上、向外爭取項目。目前,兩個村已落實計劃外項目整合資金66.3萬元,正在爭取計劃外的項目整合資金300萬元,通過項目資金的有效整合,增加了資金投入,提高了扶貧效益。義路村實現了所有自然村通簡易公路,__村實現了村完小的整體搬遷。20__年的千村扶貧開發百村整體推進工作,雖然取得了階段性成效,但在項目實施過程中,也存在一些不容忽視的問題和不足,主要表現:一是由于項目實施村的人口、基礎設施建設、貧困程度等條件差異大,采取的工作方法、措施不同,工作力度不一致,導致村與村之間發展不平衡。二是有的村發動群眾不夠充分,群眾參與意識不強。群眾是建設主體的作用沒有得到真正發揮,不同程度存在“干部熱、群眾冷”或“干部冷、群眾熱”的現象,尚未形成濃厚的建設氛圍。三是建設資金到位遲,直接影響了“866”項目建設的進度。到目前為止,每個村只到位15萬元的省級財政扶貧資金,州縣財政配套資金尚未就位,部門整合資金只就位了20%。四是思想認識不到位,有的項目實施村的干部存在畏難情緒,思路不夠清晰,工作不夠主動,有觀望態度和“等、靠”思想,直接影響了工作的正常開展。五是宣傳工作相對滯后,建設氛圍的營造有差距。工作開展半年來,有的村不善于總結經驗、宣傳典型,電視上沒有出現過圖象,報紙上沒有出現過文字,廣播上沒有聽到過聲音,少數村至今未報送過一期簡報。
上述問題,必須引起高度重視,采取有力措施,切實加以解決,確保全縣千村扶貧開發百村整體推進工作取得實效。
二、下步工作意見
千村扶貧開發百村整體推進工作涉及面廣、工作量大。各項目實施村要進一步統一思想,加強領導,強化措施,狠抓落實,確保千村扶貧開發百村整體推進工作任務圓滿完成。下一步主要抓好四方面的工作:
(一)認真做好農戶“8有”建設項目的掃尾工作。
各鄉鎮、村要組織力量,對農戶的“8有”建設項目進行逐項對照檢查,加以完善,對于建設質量不合格的要進行整改,管理不到位的要制定切實可行的管理辦法和措施加強管理,同時加快項目掃尾工作,“8有”建設項目任務尚未完成的必須在6月底前全面完成任務,并編制出農戶“8有”建設相關表冊。
(二)加快自然村和行政村兩個“6有”建設速度。
各鄉鎮、村要按規劃加快30戶以上自然村和行政村兩個“6有”建設進度,特別是30戶以上自然村的建設,每個行政村必須打造1—2個亮點,實現“自然村內的所有道路和農戶庭院全部硬化;自然村內和農戶庭院、室內全部凈化;自然村所有民房墻體全面亮化;自然村內外和農戶庭院綠化;自然村整體外觀美化”的“五化”目標,以打造亮點促進農戶“8有”項目建設;涉及整合資金的建設項目,各鄉鎮、項目實施村要積極主動加強與整合資金部門的溝通協調,如何建設、如何嚴把工程質量關,多征求部門的意見,形成共識,力爭整合資金足額及時到位;所有財政扶貧資金建設項目必須于11月30日前全面竣工并進行鄉級初驗。在鄉級初驗時不合格的項目要進行返工,縣級初驗不合格的項目不予兌現補助及工程款。
(三)加強資金和項目管理。
一是徹底澄清包括物資在內的省、州、縣、部門整合、掛鉤部門資助、社會扶貧、鄉村兩級投入等資金總量和農戶投工投勞、投資數額(農戶投工投勞按每工50元計算),準確統計全村千村建設的總投資,并在每期進度報表中反映。
二是清理、完善、自查在項目實施過程中資金撥付、兌補、工程建設合同、物資采購等所發生的財會業務資料,經濟業務往來做到賬賬相符、賬款相符、賬物相符,所發生的單據及相關資料真實有效,達到規范要求。
三是各項目村在項目實施中,建設項目要嚴格按下達的項目計劃組織實施,不得擅自變更建設項目,不能超計劃實施項目,以免造成新的負債。由于項目工程量及資金計算不夠準確,而出現小項目資金結余和超支等情況的,由鄉鎮人民政府寫出項目資金調整專題請示,并在11月15日前報縣扶貧開發千村推進領導小組辦公室(縣扶貧辦),領導小組按程序進行審批。
四是農戶“8有”建設完成一戶,進行鄉級初驗一戶,同時兌補農戶補助資金一戶,不得拖欠農戶“8有”建設補助資金。縣千村領導小組將于12月份對20__年度扶貧開發千村推進工程進行縣級初驗,項目一經縣級驗收合格,各鄉鎮應在15日內全部兌補完各種款項,并于20__年12月31日前完成報帳手續。
五是項目實施過程中,各村要按時對全村“866”建設項目進度及資金投入和使用情況向村民進行公示;項目實施結束后,要設立項目公示碑,對所有建設項目的建設情況、資金投入及使用情況、項目效益等進行公示,接受群眾監督。
六是在基礎設施及社會公益性事業建設過程中,要嚴格按照規劃做好組織實施工作,確保工程質量,做好建成項目的后續管理工作,制定相關的后續管理辦法或村規民約,做到建設一件成功一件,建成一件管好一件,確保工程長期發揮效益。
七是各村要善于總結經驗、宣傳典型,營造項目建設氛圍,對本村內千村建設過程中涌現出的好經驗和好做法及時總結、宣傳,從現在起,每個實施村每月都要有1-2篇的先進典型材料上報縣扶貧辦。
(四)做好資料收集歸檔管理工作
一是千村推進項目資料收集歸檔的范圍。20__年千村扶貧開發百村整體推進工作啟動以來,各級下發的文件、工作組召開的各種會議記錄資料、參加培訓人員表冊、培訓記錄資料、進村入戶調查登記表、農戶“8有”建設情況卡、農戶“8有”建設相關表冊、各級干部下鄉指導會議記錄、各種簡報材料、“866”建設項目進度表、項目
一、明確評課的目的意義,理解評課的重大作用
師范生十分重視講課、說課訓練,但對于評課,他們并不十分明白它也是教師應該具備的一項基本功,認為評課就是一種考核,是指導教師和領導的事情。個別指導試講的教師也往往忽略通過評課來調動學生從教的熱情,激發學生教學研究的意識。這些都導致學生不重視評課,或屆時被動地參與評課。鑒于此,必須讓學生明白,評課是教師必須具備的基本技能,它與講課的關系是相互促進的關系,是教師提高自 身教學水平的有效途徑;評課的目的主要是促進評價者和被評價者共同的發展而非考核,不是褒貶某人的教學行為,而是通過評課發現優勢和改進不足,共同解決其中的難題,探求教好課的方法,因此評課過程中要求學生要本著促進自己和他人發展目的積極參與。
二、熟悉評課的基本內容,理解內容的復雜性與標準的多樣性[HS)]
明白了評課的意義并不一定就能評好課。現實中普遍反映出來的問題是高師生將評課落 不到實處,大都是將評課停留在評價教師的基本功方面,其實質是不明白評課的內容和標準。 由于在不同的理論視角下有不同的評課內容和標準,對同一評課內容,針對不同的課題和不同的評課對象也會存在不同的評價標準等,因此導致了評課內容的復雜性和評課標準的多樣性。
1.評課的基本內容及其復雜性
通過以下四個方面的理論學習,可使學生明白評課的基本內容,理解其復雜性。
1)視角不同,評價的內容就有所不同。如按教學目標、教學內容、教學過程、教學原則、教學方法、教師素質等方面進行評價是從教育學的角度去評課;評教學思想、對教材的處理、對教法的運用、學法指導、教學效果、教學過程等又是根據當前基礎教育新的課程改革的理念進行評課。2)每一個評價的內容的下面又包含較多的層次,如教學過程就包括教學環節安排是否合理、教學的組織形式是否科學、教學的整體結構是否嚴謹、教學節奏是否得當、教師是否適時適當地使用了多種教學手段等。3)評價的內容往往存在交叉之處,如教師素質往往又包含教學方法的選擇、教學過程的設計等。4)評課的具體目的、具體內容和側重點又因不同的對象和課題而有所不同。比如,針對學生的評課重點要評教師的基本素質和知識的講解是否清楚,是否有層次及啟發性如何等。如果是觀摩學習一種新的教學方法,就應該重點評價教師的教學方法及教學效果等[1]。
2.評課標準的多樣牲
根據不同的評價目的確定的具體評價內容,也會因學科、教學內容、課型或依據的理論不同,評價標準也不同。因此,不可能有統一的評課標準。為此,在組織學生進行評課標準學習時,主要是通過對一些具體學科的評價標準來理解標準的多樣性,如中學教學研究活動中的觀課、評課標準以及區、縣、市等不同的教學講課比賽的標準,一些教材、專著上提供的評課標準等。采用案例教學法,通過具體的標準去學習評課的相關理論,就能明確一般的評價標準,同時也可以讓學生多方面地檢驗自己的教學能力并及時確定自己的教學能力培養目標。
三、掌握評課的相關方法和基本技巧
確定了評課的內容和標準以后,評課還應關注以什么視角去評價,從何處下 手,先評哪一項,后評哪一項,應按怎樣的順序去評等,這既是評課的方法問題,也是體現評課思路的問題。
1.評課視角的確定
評課要以一個視角為主,結合其他視角綜合進行評價。如,從教育學的角度去評教學目標、教學內容、教學過程、教學方法、教學效果、教師素質時,又要結合實施新課程改革視角去進行評價,即結合評教學目標的“三維”性、教學過程中的師生互動 與學生主動參與的狀況、方法和對學習方法的促進等,評價的項目中要全面體現學生的學 習。
2.評課主線索的確定
線索一:教學進程。按照教學進程從前往后與評價內容和標準相對照,指出優缺點,分析原因,提出改進方法等。由于某個環節的情況與評價內容也不是一一對應的,某環節的情況可能既與目標有關,又與教學內容、過程、方法等項目有關,因此可以以教學進程為主線索按照評價標準本來的排列順序從前往后輻射、排查,防止漏掉項目或走彎路。
線索二:評課的內容。按照評價內容的本來排列順序,逐項對照檢查課堂的有關情況,判斷課堂教學在這些方面的優劣,提出改進方法、建議等。由于評價某個項目或方面時,其要求應該體現在教學過程中的哪個環節或位置并不是一一對應的,是很難確定的,因此也可以以評課內容為主線索,按照教學程序從前往后輻射、排查,以保證評價的全面性。
3.評課觀測點的確定
要全面客觀地進行評課,必須確定好觀測點,才能全面如實地評價。一般情況下,觀測 點的確定應該是通過關注教學目標,評議教學理念;關注教學過程,評議教師業務水平;關注教學方式,評議教學能力;關注學生反映,評議教學效果。
四、抓好評課實踐訓練,形成評課初步技能
一方面,訓練是教師專業發展的需要。教師的專業發展要靠實踐性知識的保障,教師成長的關鍵在于實踐性知識的不斷豐富,實踐智慧的不斷提升[2]。實踐智慧是默會的,隱含于實際教學過程之中,更多地與個體的思想和行動保持著一種共生關系。它又是情境性和個性化的,難以形式化或通過他人的直接講授而獲得,所以只有通過在行動中的體驗才能達到學會和提高的目的[3]。教育心理學認為, 練習是技能形成的基本途徑,要掌握評課的技能,就必須應用評課的基本理論進行實踐的訓練。
另一方面,評課訓練是從教者健康心理發展的需要。高師生健康心理素質是其以后引導學生健康成長的保障。評課不是為了達到某種共同的認識而磨滅個性的過程,而是以人格平等、互相尊重為基礎進行的。以開放的心態對待交流中各自的差異,整個過程在開誠布公中進行,在取長補短的過程中培養謙虛謹慎的品質,使之真正成為學生之間、師生之間共同參與、合作分享、互相幫助、互相促進的過程,這些都有利于高師生健康心理的發展。
1.訓練方法
教學觀摩中的訓練。在教學觀摩活動中通過以下幾個環節來進行評課的訓練:1)觀課前的準備。事先公布觀摩課的內容及相關事宜,然后分小組在指導教師的指導下或在查閱文獻的基礎上寫出該課題的比較詳細的教學方案,確定觀課評課的重點,使觀摩時有重點、有比較。2)認真觀察課堂。既要從學生的視角出發,又要從教學研究的視角出發,記錄下課堂里發生的真實情況以及自己的思考,以便在評課時有依據地進行分析。3)觀課后的討論交流。如果是現場觀摩,在條件許可時,可以組織學生現場參與任課教師的教學研究活動,現場感受、學習教師之間的評課。如果是教學錄像觀摩,在觀摩課堂教學實況后,可分小組討論,形成書面評課材料,然后進行小組間的交流。4)改良再評。綜合各小組的評價以及一線教師的評價,重新修改小組或自己的評課,并提出相應的措施等。
試講練習中的訓練。將一般教法課的試講與微格訓練結合進行評課訓練。傳統試講中的評課是課后將觀察到的和筆錄下的情況反饋給講課者,評價的意見比較籠統,帶有一定的主觀性,講課者的自評更會因為講課時的緊張和激動導致自己不能清楚地記得教學過程中的一些細節,難以進行客觀的自我評價,對他人的評價也缺乏直觀的感受,反饋環節較弱,控制調節作用小。將之與微格訓練方式結合,在講課結束后,教師組織重放教學實況錄像,講課學生首先可以進行自我反饋評課,然后再由聽課的學生進行評課,最后由指導教師對講課者和評課者進行評價,評價的過程中根據評價的需要可以多次進行錄像回放。這樣不僅能提高學生的基本教學技能以及對教學技能的觀察和鑒別能力,同時還能加強評價意識,訓練學生的評課能力。
當然,僅靠以上兩種方式的訓練是不夠的,還可以通過其他的方式加強訓練。。
2.訓練中的注意事項
在評課訓練的過程中,不管講課效果如何,都應在評課現場對講課者給予精神上的鼓勵, 調動從教的熱情和教學研究意識,以號召更多的學生主動參與。這就要求教師在培訓實踐中要做到:1)創設一種探討、切磋問題的氛圍,允許各抒己見,提倡互相商討。教師一定要避免過早地下結論,因為結論在一定程度上具有權威性或影響性,可能導致探討無法深入,體現不出不同意見,影響評課的效果。2)教師要對評課情況作簡潔的歸納,以保證評課既發揮過程的作用,又有結果。
評課是一件看似簡單實際比較復雜的事情,如評課線索確定時,除了要有明確的評課線索,還需要深入分析各種線索本身的優勢與不足,以及評價時評價方法的選擇等。因此,高師生在校期間接受的職前培訓對于實踐性很強的教學工作是遠遠不夠的,只有在以后的教學生涯中不斷地反思,積極參與教學研究活動,才能提高評課的水平,促進教學水平的提高,使自己更快地成為一 名合格的教師。
參考文獻
[1]陳先榮.視導歸來談評課[J].中小學教師培訓,2001(11).
首先,我代表市食品藥品監督管理局黨組及全體干部職工,對各位領導在百忙之中蒞臨我局考核指導工作表示熱烈的歡迎!按照考核要求,下面我就XXXX年度市食品藥品監督管理局工作做一匯報。
上一輪機構改革后,我局承擔全市餐飲服務食品、保健食品、化妝品、藥品、醫療器械五大類與人民生活息息相關產品的監管。XXXX年,我局緊緊圍繞確保人民飲食用藥安全和服務全市經濟社會發展兩個重點,認真貫徹落實自治區“8337”發展思路和市委、市政府各項決策部署,緊密結合全市食品藥品監管實際,堅持拓思路、搞創新、抓監管、謀發展,不斷完善監管體制和機制,大力提升科學監管能力和水平,全面加強市場準入管理和安全監管,嚴密防控食品藥品安全風險,實現了重大食品藥品安全事件的“零記錄”,開創了我市食品藥品監管工作的新局面。
一、健全體制機制,強化監管措施,食品藥品安全得到全面保障
(一)全面落實食品藥品安全監管責任。一是建立嚴格的食品藥品安全責任體系。我局積極主動向市委、市政府請示匯報工作,贏得了市委、市政府的高度重視和大力支持。市委、市政府將食品藥品安全作為一項重要的民生工程,納入旗區和部門領導班子實績考核目標,并作為年底旗區黨委向市委述職述廉的重要內容,嚴格落實食品藥品安全責任制和責任追究制。各級政府層層簽訂了《食品藥品安全責任書》,各級食品藥品監管部門與直管的食品藥品企業也簽訂了責任狀,全市“地方政府負總責,監管部門各負其責,企業是第一責任人”的食品藥品安全責任體系全面形成。二是加大督促檢查力度。2013年,由市政府組織、我局牽頭,先后2次深入各旗區開展食品藥品安全工作督查和評估,對檢查評估中發現的問題依法進行了嚴肅處理,同時將督查結果通報當地黨委、政府和市委、市政府,有力地推動了食品藥品安全監管工作的開展。6月份迎接了自治區食品藥品監督管理局半年督查,12月份迎接了自治區政府食品藥品安全考核組的檢查評估,均得到了檢查組的高度評價。
(二)不斷筑牢監管基礎。一是基層監管機構建設取得突破性進展。現全市8個旗區和康巴什新區68個蘇木鄉鎮(街道辦事處)中,已經有63個以不同形式成立了食品藥品監管機構,在各嘎查村(社區)聘請食品藥品安全協管員和信息員1168名,初步建立起以市、旗區、蘇木鄉鎮食品藥品監管機構為主體,嘎查村食品藥品安全協管員和信息員為補充,覆蓋全市的食品藥品安全監管網絡。二是食品藥品檢驗檢測體系日趨完善。加強市食品藥品檢驗研究中心的檢驗檢測能力建設,在取得食品檢驗機構資質的基礎上,今年又改造擴大了檢驗場所,配備了600萬元的檢驗檢測儀器設備,在全區率先開展了標準物質(對照品)標定工作,檢驗檢測能力全面提升。全年共完成食品藥品各種檢驗任務2803批次,檢出不合格檢品269份,問題主要集中在食品中的微生物指標、藥品中中藥材及中藥飲片上;積極協調推動旗區食品藥品檢驗機構建設。目前,8個旗區中已有6個成立了檢驗機構并陸續開展工作,其余2個旗區正在籌建之中;在大力推行檢測中心進園區模式的基礎上,又創新性的在部分鄉鎮監管站、農貿市場、食品加工園區、大型餐飲單位和學校、幼兒園食堂設立了快檢室或配備了快檢箱,通過企業自檢,嚴把食品準入關。
(三)完善監管機制。根據工作實際,有針對性的修訂完善了有關制度。一是制定出臺了《鄂爾多斯市建筑工地食堂監督管理實施意見》、《鄂爾多斯市農村牧區集體聚餐食品安全管理工作指導意見》、《鄂爾多斯市保健食品、化妝品有關備案事項》等19項制度辦法,填補了建筑工地食堂、農村集體聚餐管理、保化監管等方面的空白,使監管工作逐步走向規范化、制度化、科學化。二是制定了《關于加強藥品零售企業監督管理的實施意見》和《鄂爾多斯市藥品零售企業退出管理制度》,按照新版GSP的要求提高了藥品零售企業的準入門檻,推進藥品經營企業規模化、集約化發展,從根本上打破了經營企業易進難出的格局。我市現有8家企業獲得了零售連鎖許可資質,連鎖經營勢頭良好。此外,我市現已注銷藥品經營許可證49家,促進了藥品產業的健康有序發展。三是在嚴格執行《醫療機構蒙藥制劑調劑使用暫行規定》的同時,今年又印發了《關于進一步擴大蒙藥調劑使用范圍的通知》,大力扶持質量有保障的蒙藥制劑在全市范圍內調劑使用。現全市有16家醫療機構617個品種的蒙藥制劑開展調劑,有效地解決了基層蒙醫用藥難和蒙藥制劑質量無法保障的問題,社會反應良好。四是推進藥品經營科學管理,切實解決藥品儲存溫度超標和執業藥師不足的現實問題。在藥品流通、使用領域推行設立陰涼專區,確保了陰涼保存藥品質量的安全。在藥品連鎖企業實行“六大統一”、建立藥師服務中心、實時遠程視頻指導,真正實現了執業藥師遠程審核處方和群眾用藥的實時咨詢服務,保障了群眾用藥安全。五是繼續完善并嚴格執行外埠藥品備案建檔和信譽評估管理,同時加大對外埠銷售人員真實性的核查力度,嚴把藥品購進渠道,將大半非法經銷商拒之門外。六是全面實行網格化監管,落實監管責任。七是強化了誠信管理體系建設。統一印發了全市食品藥品企業信用等級管理、評定、等制度,嚴格落實“黑名單”制度。信用等級按季度向社會公布,通過發揮信用獎懲機制
和公眾的監督作用,不斷提高企業誠信意識,加大企業失信成本,規范企業經營行為。現已公布信用等級3期,有3家外埠藥品經營企業和2家保健食品經營企業被評為D級(嚴重失信),列入了鄂爾多斯市食品藥品企業“黑名單”。八是完善風險預警管理機制。召開了食品藥品安全風險評查會議,查找全市食品藥品風險企業、風險品種和風險環節,并制定了相應的防控方案。建立了食品藥品安全突發事件應對機制,進一步修訂完善了食品藥品應急預案,并組織各相關部門開展了應急演練,有效提高了食品藥品安全應急能力和突發事件處置水平。(四)不斷強化日常監管和專項檢查。“三品一械”的日常檢查覆蓋面達到了100%。始終保持打假治劣的高壓態勢,嚴懲各類違法犯罪行為,食品藥品市場秩序日益規范。按照上級要求,并結合食品藥品市場中實際存在的一些主要問題,組織開展了餐飲服務食品安全專項整治19次、藥械安全專項整治8次,保化專項整治5次,及時消除了各類食品藥品安全隱患。截至目前,全市共出動食品藥品執法人員119075人次,檢查食品藥品生產經營企業56217家次,查處違法違規案件1660起,取締無證經營273戶,涉案金額280.24萬元,其中,假藥案件有11起,尤其是近期查獲了一起涉案金額131余萬元的購進銷售假藥案,有力保障了全市人民飲食用藥安全。
(五)全面啟動“藥品安全示范市”創建工程。市政府年初提出,要通過今、明兩年努力,將我市建設成為藥品質量安全化、體系建設完善化、部門協作常規化、宣傳教育常態化、企業監管動態化、“兩網”建設標準化、不良監測制度化的“國家級藥品安全示范市”。今年以來,通過“藥品安全示范市”創建活動,我市涌現出藥品安全示范旗1個,藥品安全示范鄉鎮7個,藥品安全示范村19個,規范化藥房62家,示范藥店72家。一是制定出臺了《創建藥品安全城市活動實施方案》以及《開展藥品安全市創建活動考評驗收辦法》,指導和推動全市“藥品安全示范市”創建工作。二是嚴把藥品源頭關。全面落實了藥品生產安全責任制,加強對生產企業生產品種的監管,通過進駐企業全員培訓和組織企業相關負責人考察學習等方式加快了新版GMP實施進度。三是嚴格藥品流通環節監管。嚴把藥品零售企業準入關,加強GSP認證、認證后跟蹤檢查和隨機抽查,實現了年內申請認證企業的GSP認證率100%和GSP認證跟蹤檢查率100%。四是深入開展醫療機構規范化藥房建設工作,至今,二級以上和以下公立醫療機構規范化藥房達標率分別達到了100%、30%。五是全面加強基本藥物質量監管,基本藥物生產、流通、使用環節監督檢查覆蓋率和抽驗率均達到了100%。六是采取有效措施克服人員少、設備短缺等困難,強化藥品醫療器械不良反應監測工作,并取得了新的進展。今年全市共上報藥品不良反應、醫療器械不良事件1132例,比2012年增加近5倍,實現了藥品不良反應醫療器械不良事件監測覆蓋率100%、藥品不良反應報告數521例/百萬人口、醫療器械不良事件報告數62例/百萬人口,發揮了一定的監測預警作用。
(六)大力開展“放心餐桌”工程。一是繼續推行量化分級管理和衛生標準,制定實施餐飲飯店建設規范,著力從衛生標準、功能布局要求等方面提升餐飲服務安全水平。全市餐飲業量化分級管理率達到100%,各類餐飲單位餐飲服務許可發證率達到95%以上(部分建筑工地食堂無證),健康合格證持證率達到100%。城區餐飲飯店基本實現無煤化、灶具不銹鋼化、加工場所布局和功能間設置規范化及衛生設施齊全整潔的要求;二是餐飲業從業人員食品安全意識顯著提高,原材料索證索票、餐飲具清洗消毒、食品留樣等基本符合規范要求;三是嚴格實行重大活動食品安全保障工作和鄉鎮10桌以上、旗區15桌以上集體聚餐備案制度;四是為加強對餐廚廢棄物的管理,東勝區投入3000余萬元建成了餐廚垃圾和廢棄油脂收集處理系統,對大中小型餐飲單位實施餐廚垃圾和廢棄油脂集中回收和無害化處理及循環利用;五是持續推進餐飲服務食品安全示范創建活動。我市已成功創建國家級食品安全示范縣、餐飲服務食品安全示范縣、小餐飲食品安全整頓規范試點縣3個,自治區級餐飲服務食品安全示范縣2個,市級餐飲服務食品安全示范街19條、示范店352家。通過開展創建活動,充分發揮了餐飲服務食品安全示范單位的引領、帶動、輻射作用,有效提升了我市餐飲服務行業的整體水平。
(七)全面實施“保健食品化妝品安全”工程。一是強化保健食品化妝品企業的前置許可,備案登記率達到了100%。二是健全了保健食品、化妝品生產經營企業基礎檔案,并開展了信用等級評定工作。三是扎實有效地開展了我市的打擊保健食品“四非”專項整治工作。通過摸底排查、突擊檢查、交叉互查、公開曝光的方式,深入開展了三項“全覆蓋”檢查:即對保健食品生產企業實施監督檢查全覆蓋,對生產的保健食品實施監督檢查全覆蓋,對保健食品集中交易市場、專賣店(柜)、超市等保健食品經營企業實施監督檢查全覆蓋。截至目前,全市共檢查保健食品生產經營企業2473家,出動執法人員5249人次,抽檢保健食品77個批次,不合格2批次,查處各類違法案件204起,查扣違法保健食品數量1422盒,貨值金額18400元。
(八)加快推進食品藥品安全電子監管系統建設。一是電子監管系統建設有序推進。在實現了一期工程的基礎上,今年又與移動公司合作全面完成了二期建設任務,實現了對全市藥品、醫療器械從生產到經營、使用環節(二級以上公立醫療機構)的全程電子監管;啟動了手機公文處理和行政審批,初步實現了移動辦公;完成了與市政務中心行政審批系統數據對接工作,實現了所有許可事項的網上申請、網上辦理,以及辦公、藥檢電子化管理。二是順利完成了全市242家基本藥物電子監管試點藥店的入網、設備發放及培訓工作。三是在全區率先完成與自治區局視頻會議系統信號對接工作。現該系統運行穩定、畫面清晰、達到了預期效果。五是基層信息化建設成效顯著。一些旗區啟動實施了食品安全信息化工程,通過實時視頻監控,實現了對轄區內部分食品生產
加工企業、大型超市、大中型餐飲企業和幼兒園食堂食品原料入庫、存儲和加工操作的全程監控。(九)加強食品藥品安全宣傳教育。今年以來,我市不斷豐富食品藥品安全宣傳教育形式和內容,不斷增強食品藥品安全宣傳教育的針對性、實效性和吸引力、感染力,以文化軟實力提升監管硬實力,為推進食品藥品監管工作創造良好的輿論氛圍和社會環境。一是利用新聞媒體適時監管舉措和警示公告。在電視臺開辟了《食藥監管在行動》專欄,每月播出2次;與電臺《百姓關注》欄目合作,每周播出3次食藥工作動態,大力宣傳食品藥品安全知識和食藥監管亮點工作,及時宣傳曝光各類制假售假行為。二是通過手機短信平臺、在“新浪”、“騰訊”開通官方微博、編印簡報信息等形式,及時食品藥品監管信息,與社會各界開展互動交流,延伸了食品藥品安全宣傳的觸角。三是通過制作宣傳展板、播放宣傳短片、懸掛宣傳標語、張貼宣傳畫、印發宣傳資料、假劣食品藥品展示,以及在街道宣傳欄、電子屏、樓宇電視廣告等載體滾動播放食品藥品安全知識等有效形式,大力開展食品藥品安全集中宣傳活動,普及食品藥品安全知識和相關法律法規,進一步提高公民的法律意識和安全意識。尤其是在藥品零售企業和餐飲企業懸掛了安全飲食購藥警示牌,明示飲食購藥注意事項,提醒廣大老百姓在購藥時應索要票據。四是積極開展了“六進”宣傳活動。在社區開辟了普法、宣傳專欄,為公眾發放了食品藥品安全知識撲克牌,并組織業務骨干到企業、學校、農村等地開展了“食品藥品安全知識大講堂”33次,深受群眾歡迎,有效提升了食品藥品安全的社會知曉率和群眾滿意度。五是強化培訓教育。充分利用“食品藥品監管培訓教育基地”的優勢,不斷加大對食品藥品從業人員的培訓力度,開展了多渠道、多層次、多形式、針對性強的各類培訓活動181期,培訓人員26747人次,小型的崗前培訓每周舉辦1次,培訓覆蓋率100%,進一步提高了食品藥品從業人員的質量安全意識和業務知識水平。六是“12331”食品藥品安全投訴舉報熱線正式開通。明確了投訴舉報辦理、跟蹤督促、分析處理等工作機制,制定了投訴舉報獎勵制度,營造了群眾參與監督、監督依靠群眾的強大輿論和社會氛圍。截至目前,共受理食品藥品投訴舉報34起,已全部辦結,接受群眾咨詢156件次。
(十)積極籌備食品藥品監管體制改革前期工作。國務院指導意見出臺后,我局主動作為,提早行動,協調爭取市政府成立了改革領導小組,組織相關部門赴天津、陜西等地進行了考察學習,對全市相關部門的機構、隊伍現狀以及監管對象數量等情況進行了的深入調研,初步形成了我市體制改革實施意見、方案和新機構三定方案的草案并提交領導小組審議,為做好新一輪機構改革奠定了良好的基礎。
二、加強干部隊伍建設,增強科學監管能力
(一)加強領導班子建設。在市委和組織部的高度重視下,我局領導班子得到了強化,班子成員的年齡、專業、知識結構更趨合理,使命感和責任感進一步增強,形成了分工負責,分線作戰,整體推進的工作格局。堅持和完善民主集中制,充分發揚民主,遵守政治紀律和組織紀律,嚴格執行“三重一大”有關規定,充分發揮領導班子的整體合力,集中集體的智慧和力量,做到思想上勤溝通,工作上多協調,決策上多商量。制定了周密的理論中心組學習計劃,按時組織學習,認真做好學習筆記,深入調查研究,做到理論與實踐相結合,進一步提高了領導能力和決策水平。精心組織召開了以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求,以為民務實清廉為主題的民主生活會。會前,廣泛征求了各部門、各企業和群眾的意見,收集整理意見和建議12條;會上,領導班子開展了嚴肅認真的批評與自我批評;會后,針對查找出的問題,進行了認真整改,達到了互相幫助、共同進步、共同提高的目的,形成了一個團結務實、開拓進取的領導班子。
(二)強化科學管理。一是修訂完善了考勤、學習、財務、行政執法責任制、責任追究制、督查督辦等制度23項,并建立健全了各類反腐倡廉法規制度,堅決用制度管人管事;二是嚴格踐行崗位責任、服務承諾、限時辦結等機制,切實規范行政執法行為,營造更加公平誠信、更加規范透明、更加優質高效的服務環境;三是進一步改進機關和干部工作作風。樹立了“三多”(多問、多聽、多看)、“兩不”(不安排匯報,不提前采點)、“一少”(陪同人員少)的調研新風,領導下基層調研達87人次,人均14.5次。全系統領導干部和廣大黨員不折不扣地落實“八項規定”和自治區、我市相關配套規定,大興勤儉節約之風,厲行勤儉節約。截止11月底,公務接待比去年少支44840元,公車消費少支37740元,公款出國消費則為零消費,公務總費用比去年降低了60%。認真清理了公務用車,進一步鞏固了慶典、研討會、論壇過多過濫和“小金庫”專項治理成果;四是開展了以更新觀念、轉變職能、創新管理、完善制度和規范行為為主要內容的機關效能建設,我市各級食藥監管部門工作作風明顯改進、服務水平明顯提升、辦事效率明顯提高、發展環境明顯優化;五是狠抓“四型”機關建設,努力建設服務型機關。
(三)狠抓干部職工學習培訓。采取“請進來、走出去”的辦法,聘請各級專家舉辦全市食品藥品行政執法人員法律法規、業務知識和職業道德等培訓班35期,選派人員參加上級部門和市委、市政府舉辦的各類培訓班37期,共培訓監管人員1403人次,培訓覆蓋率達到100%;堅持“四個一”的學習制度,通過集中學習、互動學習、中心組學習、召開研討會、開展機關文化建設活動等多種形式開展了學習教育,實現了培訓工作的常態化,全面提升了干部職工的綜合素質和工作能力。在工作中,堅持把工作中遇到的疑難問題和典型案例作為培訓教材,由市局領導和業務骨干向執法人員進行有步驟、分階段的講解和授課。通過嚴格持久、循序漸進的培訓,打造出一支政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、敢于擔當的食品藥品監管隊伍。全局行政執法水平大幅提升,沒有出現一起行政復議案件。
(四)狠抓黨風廉政建設。一是落實黨風廉政責任。局黨組始終高度重視黨風廉政建設,將其列入重要議事日程,召開3次專題會議研究部署相關工作,做到年初有布置,年終有考評。認真落實領導干部“一崗雙責”制度,層層簽訂“黨風廉政建設責任狀”,堅持實行責任追究制,全面推行黨務政務公開。二是深入開展反腐倡廉教育活動。開展了以黨組中心組反腐倡廉專題學習為主的領導干部廉潔從政教育,以“”為主的黨員廉潔自律教育,以專項培訓和個性化教育為主的公職人員廉政教育。通過組織參觀革命紀念地、革命史展覽、慰問老黨員、老前輩、讀革命書
籍、看紅色影視(《警察日記》、《一疊白紙》)、唱紅色歌曲、舉辦黨史知識和黨廉知識競賽、舉辦報告會和演講會等活動,有效地促進了機關的廉政文化建設,提高領導干部和黨員的廉政意識,使勤政廉政成為自覺行動。三是強化政風行風建設。認真清理了職責范圍內的行政審批事項,對于保留的行政審批事項,全部進駐市政務服務中心窗口統一受理,自覺接受社會監督。在全市率先參加了市人大、市紀委、糾風等部門舉行的“食品安全專題詢問會”、“問政面對面”、“行風熱線”節目,領導班子成員現場回答老百姓和人大代表、政協委員以及行政相對人的提問,接受行風評議員的評議,并取得了行風評議100%滿意的好成績。認真開展了2013年政風行風評議工作,廣泛征集人民群眾和社會各界對我局的意見和建議,得到了社會各方面的好評,取得了較好的效果。(六)深入開展“包扶”活動。按照市委要求,認真開展了“三到服務”、“在職黨員進社區”等“包扶”工作,用實際行動解決了農牧民生活中的一些現實問題。徹底解決了前旗巴拉廟村251戶686名農牧民的飲水困難;為杭錦旗吉日嘎朗圖鎮黃介壕嘎查衛生室投入8萬元購置了一批必要的醫療器械;為東勝新豐社區送去了價值近2萬元的物資,并宣講了一些必要的食品藥品安全知識。
三、“一報告兩評議”工作情況
2013年度,我局共選拔任用了科級干部6名,其中,正科級實職2名。在選拔任用工作中,堅持以科學發展觀為統領,嚴格貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和“四項監督制度”,嚴格按照組織程序,堅持德才兼備標準,堅持“群眾公認,注重實績”的原則,緊密結合監管工作和干部隊伍實際情況,切實做到“三不一堅持”:即不經過民主推薦的不能考察、不經過組織考察的不能提交黨組會議討論、集體討論多數人不贊成的不能通過,堅持將那些“想干事、能干事、能干成事”的優秀干部提拔上來,杜絕了用人不正之風和歪風邪氣,營造了創先爭優、團結和諧的干事氛圍。主要做法如下:
(一)以強化學習為抓手,提高貫徹執行干部選拔任用政策法規的自覺性。局黨組始終將學習宣傳《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員職務任免與職務升降規定》等政策法規作為重要任務來抓,堅持學習與宣傳雙管齊下,把干部選拔任用政策法規的學習納入局黨組中心組學習的重要內容,納入全系統干部培訓教育的重要內容,納入領導干部民主生活會對照檢查的重要內容,形成了常抓不懈的學習宣傳機制,增強了干部群眾對選拔任用工作監督的積極性和主動性。
(二)以規范程序為主線,堅決杜絕干部選拔任用工作上的不正之風。我局在干部選拔任用工作中,嚴格按程序辦事,做到執行程序一道不少,履行程序一道不亂。主要領導帶頭遵守干部選拔任用法規政策,樹立正確的選人用人導向,按照“憑實績、重德才、看民意”的原則,堅持標準,嚴格程序,自覺遵守干部工作紀律,嚴格按照規定職數配備干部,沒有任人唯親的現象發生。
(三)以落實群眾“四權”為準則,不斷增強干部選拔任用工作的監督管理。為進一步增強干部工作的透明度,我們認真落實群眾“知情權”、“參與權”、“選擇權”、“監督權”,做到選拔任用干部的政策讓群眾熟悉,干部選拔任用工作的每項程序讓群眾明白,干部上崗的具體條件和要求讓群眾掌握,干部的基本情況讓群眾了解,切實把評價干部的標準和衡量干部工作的尺度交給廣大群眾,以公開見公平,以監督保公正,從而營造群眾監督的良好環境。
四、存在的主要問題